AUTO LEY ORGANICA
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LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP
PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 48, DEL 16 DE OCTUBRE DEL 2009.
DEFINICION:
• LAS EMPRESAS PUBLICAS SON ENTIDADES QUE PERTENECEN AL ESTADO.
• TIENEN PERSONERIA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO.
• TIENEN PATRIMONIO PROPIO.• POSEEN AUTONOMIA PRESUPUESTARIA,
FINANCIERA, ECONOMICA, ADMINISTRATIVA Y DE GESTION.
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OBJETIVOSESTA LEY TIENE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:
• 1. LA GESTIÓN DE SECTORES ESTRATÉGICOS CON ALCANCE NACIONAL E INTERNACIONAL.
• 2. LA PRESTACIÓN EFICIENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS CON EQUIDAD SOCIAL.
• 3. REGULAR LA AUTONOMIA ECONOMICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA Y DE GESTION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS.
• 4. FOMENTAR EL DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE, DESCENTRALIZADO, DESCONCENTRADOS DEL ESTADO APORTANDO A LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE SUS HABITANTES.
• 5. PROTEGER EL PATRIMONIO, LA PROPIEDAD ESTATAL, PUBLICA Y LOS DERECHOS DE LAS FUTURAS GENERACIONES SOBRE LOS RECURSOS NATUTALES RENOVABLES ( MADERA, PAPEL, CUERO,) Y NO RENOVABLES,(PETROLEO, GAS NATURAL, MINERALES) QUE AYUDEN AL BUEN VIVIR DE SUS HABITANTES.
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LA EMPRESA PÚBLICA EN EL MANEJO DE “ÁREAS ESTRATÉGICAS“
LOS LLAMADOS “SECTORES ESTRATÉGICOS” DE LA ECONOMÍA SE DEFINEN COMO AQUELLOS “QUE POR SU TRASCENDENCIA Y MAGNITUD TIENEN DECISIVA INFLUENCIA ECONÓMICA, SOCIAL, POLÍTICA O AMBIENTAL”: ASÍ, SE DELINEAN COMO “SECTORES ESTRATÉGICOS”:
• 1. TELECOMUNICACIONES, • 2. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES,• 3. TRANSPORTE Y LA REFINACIÓN DE
HIDROCARBUROS,• 4. BIODIVERSIDAD Y PATRIMONIO GENÉTICO,
(PROPIEDAD HEREDADA)• 5. EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO,• 6. EL AGUA, Y,• 7. LOS DEMÁS QUE DETERMINE LA LEY
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CLASES DE EMPRESAS PÚBLICAS
LA LOEP ESTABLECE CUATRO CLASES DE EMPRESAS PÚBLICAS, DE DERECHO PÚBLICO, SEGÚN EL ÓRGANO PÚBLICO QUE LAS CONSTITUYE:
• EL EJECUTIVO;• LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADO; REGIONALES, PROVINCIALES, CANTONALES Y METROPOLITANOS, PERO NO LOS GOBIERNOS PARROQUIALES;
• LAS ASOCIACIONES ENTRE EL EJECUTIVO Y LOS GAD; Y,
• LAS CONSTITUIDAS POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS.
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CONCLUSIÓN
LA EMPRESA PÚBLICA ECUATORIANA RESULTA PARA TODOS LOS EFECTOS UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA MÁS, CON UNAS POCAS EXCEPCIONES:
1. TIENE UN PRESUPUESTO PROPIO, SEPARADO DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO;
2. SUS CUENTAS NO SE MANEJAN EN LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL, SINO EN SUBCUENTAS ESPECIALES DEL BANCO CENTRAL;
3. SOLAMENTE LAS EMPRESAS PÚBLICAS PETROLERAS PUEDEN SER ADJUDICADAS DIRECTAMENTE EN OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS; Y,
4. MUESTRAN UNA CAPACIDAD MONOPÓLICA EN EL MANEJO DE CIERTAS MATERIAS COMO EL AGUA Y DE EXCLUSIVIDAD EN LAS LLAMADAS ÁREAS ESTRATÉGICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.