Autocensura y prácticas periodísticas en el periodismo regional

Con el apoyo de:

Autocensura.1.f. Juicio crítico de sí mismo.2.2. f. Limitación o censura que se impone uno mismo.

Sobre las organizacionesLos periodistas identifican dificultades en el acceso a la información en Los periodistas identifican dificultades en el acceso a la información en

entidades públicas, dado que los funcionarios (especialmente del Ejército) entidades públicas, dado que los funcionarios (especialmente del Ejército) ven las solicitudes de información como un acto de agresión.ven las solicitudes de información como un acto de agresión.

Periodista del Cauca.Periodista del Cauca.

Organización no gubernamental, creada en 1996, que monitorea sistemáticamente las violaciones a la libertad de prensa en Colombia, desarrolla actividades que contribuyen a la protección de los periodistas y de los medios de comunicación, y promueve el derecho fundamental a la información.

Organización colombiana conformada por periodistas. Desde 1998 ha desarrollado una reflexión profunda sobre el papel de los periodistas colombianos y la trascendencia social de su oficio en momentos en los que el país se debate simultáneamente entre la dinámica del conflicto armado y los esfuerzos por la solución pacífica.

Contexto del proyecto

““Hay un problema con la independencia y la relación con la institucionalidad. Hay un problema con la independencia y la relación con la institucionalidad. Si estás con el Gobierno Si estás con el Gobierno

tienes pauta, si no, no”.tienes pauta, si no, no”.Periodista del Caquetá.Periodista del Caquetá.

• Identificar la existencia de autocensura en la información que los periodistas y medios de comunicación emiten, teniendo en cuenta los niveles de riesgo en la publicación de información en el contexto local.

• Analizar la incidencia de las prácticas periodísticas en el aumento o la disminución de los niveles de riesgo del ejercicio del periodismo en las regiones.

Objetivos

•Entrevistas a profundidad con periodistas y representantes de agremiaciones.

•Reuniones con funcionarios de instituciones del Estado con responsabilidades en la protección de los periodistas y en la garantía de la libertad de prensa.

•Conversatorios -con un grupo de no más de 20 periodistas en ejercicio sobre autocensura y amenazas a la prensa en la región. Taller sobre herramientas para la autoprotección y el ejercicio responsable del periodismo en medio del conflicto armado.

Metodología

Viajes de diagnóstico

““Cómo desmontar la autocensura: Cómo desmontar la autocensura: con un carro blindado e independencia financiera”.con un carro blindado e independencia financiera”.

Periodista del Caquetá.Periodista del Caquetá.

Cauca: 10 al 14 de agosto de 2009.Cauca: 10 al 14 de agosto de 2009.

Córdoba: 30 de septiembre al 2 de octubre de 2009.Córdoba: 30 de septiembre al 2 de octubre de 2009.

Caquetá: 18 al 20 de noviembre de 2009Caquetá: 18 al 20 de noviembre de 2009..

Valle del Cauca: 3 al 5 de febrero de 2010.Valle del Cauca: 3 al 5 de febrero de 2010.

Viajes de diagnóstico2009 - 2010

Nariño: 24 al 26 de marzo de 2010.Nariño: 24 al 26 de marzo de 2010.

Chocó: Chocó: 21 al 23 de abril de 201021 al 23 de abril de 2010..

Cúcuta: 7 al 9 de abril de 2010.Cúcuta: 7 al 9 de abril de 2010.

• El proyecto “Autocensura y prácticas periodísticas en el periodismo regional” seleccionó zonas del país donde no sólo se registran más casos de violaciones a la libertad de expresión, sino que también impera un silencio que impide conocer de manera clara la realidad.

• En las zonas seleccionadas hay una actividad periodística importante en ciudades pequeñas o poblaciones alejadas de los principales centros urbanos.

¿Por qué estos departamentos?

• En las zonas existe una compleja situación de orden público por acción de distintos actores armados y la libertad de prensa se encuentra amenazada y, en algunos casos, amordazada.

• Con mayor frecuencia, en estas regiones se encuentran periodistas atendidos por el Programa de Protección del Ministerio del Interior.

¿Por qué estos departamentos?

Fuentes consultadas

• En cada una de las zonas se sostuvieron entrevistas con periodistas locales de medios comerciales y comunitarios de televisión, radio, prensa e internet. (15 x Zona). También se realizaron reuniones con representantes de gremios de periodistas.

Periodistas, medios de comunicación y agremiaciones

Medios de comunicación como El Meridiano de Córdoba, El Propio, La voz del níquel, Canal Cauca Visión, Radio Super Popayán, Diario del Sur, Colmundo, Ecos de Pasto, Radio Todelar, RCN, Caracol, El País de Cali, Caracol Radio – Quibdó, Chocó 7 Días, CNC TV La Opinión, ATN, Impacto estéreo, emisora 95.5 FM y agremiaciones como Asociación de periodistas de Córdoba, Círculos de periodistas como el de Cali y de Cartago; Colegio de periodistas de Pasto.

Fuentes consultadas

• En cada una de las zonas se coordinaron reuniones con funcionarios de entidades del Gobierno con responsabilidades en la garantía de la libertad de expresión y de prensa.

Autoridades como Defensoría del Pueblo, Personería, Alcaldía, Seccionales de Inteligencia de la Policía, Contraloría, Procuraduría, Gobernación, Secretaría de Gobierno.

Autoridades nacionales, departamentales y locales

ConversatoriosGrupos de 20 periodistas en cada región

• Actividades facilitadas por periodistas colombianos, miembros de MPP, con experiencia en el cubrimiento de información en contexto de conflicto armado.

• Discusión en grupo sobre la existencia de la autocensura, sus causas externas e internas y sus consecuencias para la libertad de prensa, de expresión y el derecho de la ciudadanía al acceso a la información.

Aprendizajes““En la región son pocos los periodistas que tienen un salario fijo. En la región son pocos los periodistas que tienen un salario fijo. La mayoría vive de pauta y cuotas. Los que tienen sueldos fijos es La mayoría vive de pauta y cuotas. Los que tienen sueldos fijos es

distinto, pero los medios independientes tienen que cumplir unas metas distinto, pero los medios independientes tienen que cumplir unas metas para pagar el sostenimiento del espacio”.para pagar el sostenimiento del espacio”.

Periodista del Caquetá.Periodista del Caquetá.

AprendizajesQué temas “no se tocan” en los medios de comunicación

Conflicto armado•Rearme paramilitar, bandas criminales emergentes.•Aumento de los índices de violencia post proceso de desmovilización.•Vínculos entre grupos armados y política (FARC-Política, Para-Política, etc.).•Vinculo entre narcotráfico y fuerzas armadas. •Consolidación de redes de narcotráfico y de control social..•Despojo de tierras a comunidades campesinas, indígenas, afrocolombianas. •Megaproyectos y explotación minera.•Educación. Relación con reclutamiento forzado.

AprendizajesQué temas “no se tocan” en los medios de comunicación

Corrupción Estatal y Privada•Manejo irregular de regalías.•Contrataciones con recursos del Estado.•Financiación de las campañas políticas.•Financiación de medios de comunicación.

Otras realidades sociales•Problemas de convivencia ciudadana.•Estigmatización de la comunidad LGBT.•Cobertura de temas de niñez y género, incluyendo violencia sexual y maltrato intrafamiliar.•Problemáticas que involucren a la Iglesia.•Contrabando.•Recursos naturales y medio ambiente.

AprendizajesRazones externas

Inseguridad•Panfletos y amenazas a los periodistas que denuncian.•Amenazas y presiones de actores armados legales e ilegales.•Falta de protección desde las autoridades.•Intimidaciones de fuentes oficiales.•Temor a represalias judiciales.

Factores laborales y económicos•Presiones económicas de los pautantes de los medios.•Falta de garantía laborales (contratos, ARP, salud).•Falta de recursos para investigación y problemas de acceso terrestre.•Falta respaldo del medio para sus corresponsales regionales.

Aprendizajes

•Falta de independencia editorial en el medio de comunicación.•Temor a perder el trabajo.•La autocensura obedece a esquemas mentales que pueden no ser ciertos. •Por evitar estigmatizaciones: los periodistas se autocensuran para conservar la neutralidad en un país polarizado.•Evitan poner en riesgo, con su trabajo, la seguridad de su familia.•Falta de solidaridad entre colegas. •Falta de conocimiento y preparación para cubrir algunos temas.

Razones internas

Recomendaciones““Existen tres tipos de autocensura: por intereses políticos, por intereses Existen tres tipos de autocensura: por intereses políticos, por intereses

económicos y por el egoísmo y el protagonismo de los mismos económicos y por el egoísmo y el protagonismo de los mismos periodistas, quienes prefieren ‘dejar morir’ una historia a compartirla, periodistas, quienes prefieren ‘dejar morir’ una historia a compartirla,

si no la pueden publicar”.si no la pueden publicar”.Periodista de Córdoba.Periodista de Córdoba.

Recomendaciones

•No se debe naturalizar la autocensura: debe identificarse, reconocerse y evitarse. La autocensura como las amenazas no hacen parte del ‘kit básico del trabajo’.

•La relación de la pauta publicitaria y el periodismo cobra especial importancia cuando media en la libertad de expresión de los periodistas y el derecho a la información de los ciudadanos. Se debe negociar la pauta y no pedirla como una “colaboración”. Los empresarios y directivos de medios de comunicación deberían hacer esfuerzos para garantizar la independencia informativa de sus periodistas.

Al periodismo regional

Recomendaciones

•Se debe evitar, a toda costa, la relación de los periodistas con la política. No se puede tener “doble camiseta” sin afectar, directamente, la calidad de la información.

•Los periodistas deben construir agendas temáticas propias que no respondan a los intereses de sus fuentes de información. Esto les proporcionará independencia, nuevos enfoques y, en últimas, les permitirá ser creativos para presentar lo que ocurre en sus regiones.

•Es necesario que la influencia de los periodistas trascienda a un nivel de políticas públicas, de ahí la importancia de empoderar los gremios.

Ante la dificultad de denunciar, la última opción debe ser callar.

Al periodismo regional

Recomendaciones

•El rigor en la investigación periodística es uno de los mejores mecanismos de protección.

•La autocensura no siempre es ciento por ciento derivada del conflicto armado, hay censuras culturales: prejuicios ante los LGBT, hablar de la religión en algunas zonas o desinterés frente al medio ambiente.

Al periodismo regional

Recomendaciones

•Defensoría del Pueblo de nivel nacional y Personerías. En el marco de los Comités de Derechos Humanos y de la Mesa de Prevención Regional y Nacional, es necesario asegurar el funcionamiento del Programa de Protección de Periodistas y Comunicadores del Ministerio del Interior y de Justicia e identificar a los periodistas en riesgo como consecuencia de acciones derivadas o relacionadas con el conflicto.

•Autoridades locales. Generar mecanismos preventivos sobre los factores de riesgo de poblaciones como los periodistas y comunicadores sociales.

•Secretaría de Gobierno. Activar una ruta de protección para periodistas similar a la establecida para la población desplazada que tiene el Ministerio del Interior y aplicar acciones conjuntas para una efectiva protección a los periodistas.

A las instituciones del gobierno

Recomendaciones

•Fiscalía General de la Nación. Advertir la necesidad de mejorar la estructura de investigación judicial de manera que sea posible adelantar de manera efectiva la captura, procesamiento y sanción de los responsables de violaciones a la libertad de prensa.

En general:Promover acciones afirmativas para este grupo poblacional. Adoptar medidas positivas y contundentes para poner un alto a las amenazas, hostigamientos y ataques físicos provenientes de distintos actores, estatales y no estatales, que buscan censurar a quienes ejercen, promueven y defienden el derecho a libertad de expresión y la libertad de prensa.

A las instituciones del gobierno

“La autocensura no se da por generación espontánea y hay muchos factores que la propician.

La autocensura no es un problema exclusivo de los periodistas que deciden limitarse, sino de la sociedad en general, que se priva de información esencial para

tomar decisiones. Por eso, cuando un periodista se autocensura, el daño es grande, porque se menoscaba

un fundamento esencial de cualquier democracia: la libertad de prensa”.

Hernando Salazar, corresponsal de la BBC de Londres en Colombia y tallerista del proyecto.