AVANCES DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN PERU Y PIURA AL III TRIMESTRE 2019

TABLA 01: PERÚ, Presupuesto y Ejecución al III-TRIM-2019 (en soles y %)

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• El Presupuesto publico nacional al mes desetiembre de 2019 (III-Trimestre), era S/.187,519.95 Millones de soles (MS) en el PIM, loque significaba un incremento en relación alPIA de 11.57%, siendo el gasto en proyectos elque más se incrementó respecto alpresupuesto inicial (58%); este represento deltotal el 18.25% del PIM Total, el gasto corrienteel 81.74% del total del PIM, Tabla 01.

• En relación a Piura se tenía un PIM de S/.8,996.46 MS, significado un incremento del21.34% respecto al PIA (S/. 7,414.47 MS); lamayor variación ha sido en gasto de capital oinversiones en 88%, explicado por las mayoresasignaciones presupuestales a lareconstrucción. El gasto de corriente representael 57.43% del total de Piura, mientras el rubrode inversiones tiene una menor participación,con un 42.57%.

• Respecto a la ejecución del presupuestopúblico al III-T se tiene un avance del 58.8%(110,250 MS), que se concentra en gastocorriente. Esta misma ejecución representa el79.98% si se mide en relación al compromisoanual de ejecución; se puede observar que elgasto corriente (planilla, mantenimiento y

otros) tiene un avance respecto al PIM del65.4%, pero respecto al compromiso anual esde 81.4%, cifra interesante porque revela quede mantenerse las condiciones habrá un déficitpara cubrir estos gastos a fin de año.

• Las cifras en Piura de ejecución muestran queen relación al PIM se tiene un avance, en eltotal de los tres niveles de gobierno, de 48.2%(4,339.98 MS), significando una diferencia enejecución de 10.6 puntos porcentuales (pp)respecto al total nacional. Y en relación alcompromiso anual este avance es del 74.9%,explicado por el mayor gasto corrienteejecutado (85.5%), que igualmente refleja quefaltando tres meses para el cierre del ejercicio,tendrá que ampliarse el presupuesto paracumplir los compromisos.

• En materia de gasto en inversiones a nivelregional, se ha logrado ejecutar 1,330.54 MS alIII-T, significando un avance del 34.7% respectoal PIM (3,829.39MS), y de 58.6% respecto alcompromiso anual. Finalmente, Piura ocupa elpuesto 22 entre las regiones del país enejecución de inversión al finalizar el III-T delpresente año fiscal.

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019Elaboración: CPEP – Correa H.

CONCEPTO PRESUPUESTO PUBLICO 2019 AL III-TRIMESTRE INDICADORES

GASTO

NACIONALPIA PIM

COMPROMISO

ANUALEJECUTADO PIM/ PIA

EJEC/

PIM

EJEC/

COMP.

ANUAL

CORRIENTE 137,396,412,733 139,064,738,131 111,755,902,040 90,971,875,515 1.01 65.4 81.4

PROYECTOS 30,677,994,511 48,455,215,427 26,285,679,848 19,278,435,036 1.58 39.8 73.3

TOTAL 168,074,407,244 187,519,953,558 138,041,581,888 110,250,310,551 1.12 58.8 79.9

GASTO PIURA

CORRIENTE 5,381,793,511 5,167,071,543 3,521,325,770 3,009,442,392 0.96 58.2 85.5

PROYECTOS 2,032,692,548 3,829,391,322 2,271,954,190 1,330,540,955 1.88 34.7 58.6

TOTAL 7,414,486,059 8,996,462,865 5,793,279,960 4,339,983,347 1.21 48.2 74.9

GRÁFICA 02: PERÚ, Presupuestado y Ejecutado en Gasto de Capital III-TRIM-2019 (Mill. S/)

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

• El gasto publico en el tercer trimestre de 2019,muestra una ejecución de avance medio, como seobserva en las gráficas 01 y 02, en que 17 regionesalcanzan ejecuciones entre 50 y 60%, y donde sólocuatro regiones tiene un desempeño del gasto totalsuperior al 60%. Es llamativo que dos regiones(Piura y Ancash) tienen un avance respecto al PIMmenor al 50%, a pesar que Piura, que junto conAncash y Lima tienen la mayor asignaciónpresupuestal de inversiones, 33.4% del total degasto publico programado según PIM (48,455,2 MS).

• En materia del gasto de capital (inversiones), elranking presupuestal según el PIM está encabezadopor Lima con el 19.34% del total nacional ejecutadoy Piura con 6.9%.

• Las regiones del tercio superior tiene unpresupuesto de inversiones total de S/. 29,758.27MS, que representa el 61.4% del total de lainversión en el país. Mientras que el tercio inferiorde las regiones totalizan 6,230.51 MS por todo tipode gobierno, y representan el 13.44% de la inversióntotal programada hasta el III-T (S/.48,455.22 MS).

44.8; 556.8

31.5; 601.1

39.0; 625.5

42.7; 640.0

41.8; 816.9

34.0; 940.9

52.2; 995.6

39.6; 1,051.5

36.4; 1,089.8

39.9; 1,096.1

38.9; 1,228.3

44.1; 1,394.6

44.5; 1,409.2

41.8; 1,443.1

36.0; 1,471.3

43.3; 1,537.8

37.9; 1,786.8

45.5; 1,957.4

35.2; 2,336.5

37.3; 2,663.6

37.4; 2,671.6

44.6; 3,449.5

29.1; 3,461.2

34.1; 3,827.2 40.2; 9,377.4

- 2,000.0 4,000.0 6,000.0 8,000.0 10,000.0

MADRE DE DIOS

TUMBES

TACNA

MOQUEGUA

PASCO

CALLAO

UCAYALI

LAMBAYEQUE

AMAZONAS

HUANCAVELICA

ICA

LORETO

APURIMAC

JUNIN

HUANUCO

SAN MARTIN

AYACUCHO

PUNO

CAJAMARCA

LA LIBERTAD

AREQUIPA

CUSCO

ANCASH

PIURA

LIMA

25

24

23

22

21

20

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

98

76

54

32

1

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019Elaboración: CPEP - Suarez, M.

GRÁFICA 01: PERÚ, Presupuestado y Ejecutado en Gasto Total III-TRIM-2019 (Mill. S/)

Fuente: Consulta Amigable – MEF, Fecha de consulta: 30/09/2019Elaboración: CPEP - Suarez, M.

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GRÁFICA 03: PERÚ, Presupuesto y Ejecución Total de los Gobiernos Locales al III-TRIM-2019 (en soles y %)

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• Los gobierno locales a nivel de país, participan al III-T-2019, con un presupuesto PIM del 17.6% (S/. 33,041.5MS) del nacional, significando un avance de ejecucióndel 50%, y una participación del 15% respecto al totalejecutado a nivel nacional por todo nivel (S/. 110,250MS).

• Los GLs de Lima, Cusco La Libertad y Ancash antecedena Piura, en los tres últimos casos por el soporte delcanon minero.

• Piura tiene recursos asignados por el total del

presupuesto público de S/. 2,171 MS, los GLs avanzarona ejecutar el 46.9% de sus presupuestos, ver Gráfica 03.

• En cuanto a Inversión, los GLs peruanos participan conel 38.5% (18,631.5 MS) del presupuesto nacional deinversiones de S/. 48,456 MS. De lo que se ha ejecutadoel 40.2% (7,741.8 MS).

• En Piura los gobiernos locales piuranos dispusieron deun PIM para inversión por S/. 1,392.5 MS, el 5° más altodel país, el monto de inversión ejecutado al III-Tasciende a 43.3%, ver Gráfica 04.

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 03/10/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

6,967

2,895

2,321 2,291 2,1711,875 1,788

1,208 1,176 1,124 970 882 866 829 744 731 720 716523 499 467 463 421 263 131

53

.1

52

.3

47

.3

39

.1

49

.9

46

.5

48

.5

48

.2

50

.3

51

.4

44

.5 50

.7 56

.5

50

.0 53

.8 59

.7

52

.5

48

.4

57

.2

51

.1

49

.9

51

.7

42

.7

44

.7

43

.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Mill

on

es

de

so

les

PIM Avance % PIM

2,0771,978

1,6431,563

1,393

1,189 1,150

918

706 698 696619 569

472 465395 370 346 317 263 257

187 167 120 74

39

.54

8.7

41

.3

32

.2

43

.3

39

.9

37

.7

45

.2

42

.9

35

.9

45

.5

46

.4

43

.3

43

.8

43

.4

44

.9

39

.4 44

.5 49

.8

33

.9

44

.4

40

.1

31

.5

41

.0

29

.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Mill

on

es

de

so

les

PIM Avance % PIM

GRÁFICA 04: PERÚ, Presupuesto de Inversión y Ejecución de los Gobiernos Locales al III-TRIM-2019 (en soles y %)

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TABLA 02: PIURA, Presupuesto y Ejecución al III-TRIM-2019 (en soles)

• El análisis del Presupuesto Público Total (según PIA) anivel regional por tipo de gobierno a enero de 2019 parael departamento de Piura era de S/.7,414.48 MS,concentrando el Gobierno Nacional (GN) unaparticipación del 57% de participación, seguido delGORE Piura con el 28.5%, y de los Gobiernos Locales(GLs) con el 14.28%.

• Esta cifra ha cambiado producto de los incrementospresupuestales y transferencias de gobierno a gobierno,especialmente en nuestro departamento porasignaciones del programa de reconstrucción. Este paraPiura se incrementó en 21% en el total, siendo muysignificativo el incremento de transferencias a los GLs,que ha duplicado su presupuesto inicial (105%), que serefleja por lo antes señalado, y en donde el rubroinversiones ha sido el de mayor incremento, en un 213%al III-T, ver Tabla 02.

• El PIM regional total al III-T 2019 asciende a la suma deS/. 8,996.46 MS, este se distribuye en 35.25% para elGORE, el GN con el 49.62%, y los GLs alcanzan unaparticipación del 24.12%.

• Son los GLs, los de mayor incremento en el presupuestoen relación al PIA, en Piura con este incremento de

transferencias se alcanzó un presupuesto total de S/.2,170.8 MS al III-TRIM-2019.

• En cuanto al nivel de ejecución se observa en la mismaTabla 02, que se ha devengado respecto del PIM porparte del Gobierno Nacional (GN) el 47.9% (1750.84MS), los 65 GL el 49.9% (1,082.31 MS) y el GORE Piuraejecutó el 47.5% (1,506.83 MS). Esta eficiencia mejoracuando el avance se evalúa en función del compromisoanual, el mismo que llega a 76.6%, 80.7% y 69.6%,respectivamente.

• La situación cambia cuando se mira el gasto eninversión, los ratios indican 43.3 % en GLs, 41.2% en GN,y la ejecución del GORE con apenas el 21.4%, cifras queno alteran el orden cuando se evalúa según elcompromiso de ejecución anual, en que los ratios sonrespectivamente, 76.5%, 70.0% y 34.2%, reiterándoseque la mayor dinámica está en el pago de la planilla yactividades en los tres niveles de gobierno.

• La ejecución del gasto de inversión comprometido en elaño, tiene una participación al III-T, liderada por losgobiernos locales con el 43.3% (603.38 MS), el GN conel 41.28% (429.47 MS) y el GORE con el 22.37% (297.69MS), ver Tabla 02.

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

NIVEL DE GOBIERNO PIA PIMCOMP.

ANUALDEVENGADO

PIM/

PIA

EJEC/

PIM (%)

EJEC/COMP

. ANUAL (%)

PSTO. TOTAL 7,414,486,059 8,996,462,865 5,793,279,961 4,339,983,347 1.21 48.2 74.9

NACIONAL 4,240,198,485 3,654,634,069 2,286,933,268 1,750,842,018 0.86 47.9 76.6

LOCALES 1,059,096,187 2,170,774,399 1,341,152,666 1,082,311,083 2.05 49.9 80.7

REGIONAL 2,115,191,387 3,171,054,397 2,165,194,027 1,506,830,246 1.50 47.5 69.6

PSTO. INVERSIONES 2,032,692,548 3,829,391,322 2,271,954,190 1,330,540,955 1.88 34.7 58.6

NACIONAL 999,939,434 1,042,835,983 613,727,964 429,467,831 1.04 41.2 70.0

LOCALES 445,572,307 1,392,530,321 789,039,408 603,382,976 3.13 43.3 76.5

REGIONAL 587,180,807 1,394,025,018 869,186,818 297,690,148 2.37 21.4 34.2

PSTO. CORRIENTE 5,381,793,511 5,167,071,543 3,521,325,771 3,009,442,392 0.96 58.2 85.5

NACIONAL 3,240,259,051 2,611,798,086 1,673,205,304 1,321,374,187 0.81 50.6 79.0

LOCALES 613,523,880 778,244,078 552,113,258 478,928,107 1.27 61.5 86.7

REGIONAL 1,528,010,580 1,777,029,379 1,296,007,209 1,209,140,098 1.16 68.0 93.3

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 03/10/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

TABLA 03: PIURA, Gobiernos Locales, Presupuesto de Inversión y Ejecución al III-TRIM-2019 (en soles y %)

Municipalidad PIM CertificaciónCompromiso

Anual

Devengado Avance

% PIM

Avance %

Comp-

AnualHuarmaca 118,339,145 90,125,875 52,043,773 44,740,589 37.8 99.8

Paita 106,692,292 94,064,647 42,787,269 27,659,194 25.9 98.0

Chulucanas 75,098,377 71,813,788 41,189,443 31,410,552 41.8 99.9

Tambogrande 70,243,123 58,090,502 53,243,928 49,028,073 69.8 92.1

Sullana 63,455,702 57,481,745 52,831,008 27,308,930 43.0 94.1

Pariñas 59,648,975 44,832,366 23,840,115 18,977,315 31.8 80.0

Piura 50,512,556 45,269,432 28,985,599 23,583,788 46.7 97.1

Paimas 48,362,229 46,831,220 40,270,025 32,441,852 67.1 100.0

Veintiseis Octubre 46,835,345 42,095,847 28,947,655 16,370,333 35.0 68.0

San Miguel -Faique 42,242,563 40,960,090 39,422,781 20,320,344 48.1 52.9

Sechura 24,791,463 28,970,211 21,918,576 16,742,454 67.5 76.4

Huancabamba 34,134,076 18,840,204 11,850,889 11,840,989 34.7 99.9

Ayabaca 30,367,676 23,780,682 17,381,413 11,735,350 38.6 67.5

Catacaos 27,872,849 15,004,157 9,830,222 9,683,816 34.7 99.0

Marcavelica 25,807,674 23,566,594 3,229,503 3,026,663 11.7 93.8

Canchaque 24,531,387 22,687,494 13,511,655 13,501,433 55.0 100.0

Querecotillo 24,458,276 18,935,388 18,629,811 14,894,823 60.9 85.0

El Alto 24,251,562 21,864,194 13,343,173 13,130,829 54.1 98.5

Sondorillo 22,951,717 21,883,654 18,525,550 13,298,089 57.9 71.8

La Huaca 22,817,032 18,775,587 13,749,786 12,433,525 54.5 90.9

Salitral-S 22,747,606 22,103,074 11,589,950 11,417,763 50.2 98.6

Yamango 21,480,158 19,784,323 16,360,174 6,950,176 32.4 42.5

Lalaquiz 19,856,076 18,969,366 18,849,559 5,685,723 28.6 30.2

Castilla 18,324,117 16,357,024 8,510,106 5,118,191 27.9 60.4

Pacaipampa 16,340,503 12,893,398 11,324,308 11,275,037 69.0 99.7

Ignacio Escudero 16,253,568 15,569,145 13,996,395 13,928,781 85.7 100.0

Vice 16,232,680 12,707,097 8,223,447 7,714,909 47.5 93.9

Salitral-M 15,777,103 15,600,259 9,608,363 6,521,905 41.3 67.9

Frias 15,517,492 12,960,478 5,022,859 4,869,224 31.4 97.4

Vichayal 15,233,046 13,320,331 13,018,639 10,179,416 66.8 78.4

El Carmen-Frontera 15,168,858 13,754,806 8,748,692 8,297,431 54.7 94.8

Morropon 14,049,540 11,867,207 8,664,278 8,664,277 61.7 100.0

San Juan de Bigote 12,886,065 8,229,422 6,082,204 6,079,404 47.2 100.0

Sondor 12,870,537 12,521,976 5,282,858 5,271,013 41.0 99.8

Montero 12,820,984 11,003,800 8,686,544 8,686,544 67.8 100.0

Santo Domingo 12,778,952 7,175,961 2,569,094 2,557,378 20.0 100.0

La Brea 11,612,839 9,577,176 1,393,424 1,358,029 11.7 99.9

Sicchez 10,436,814 10,263,116 8,913,238 3,581,335 34.3 100.0

Chalaco 10,008,788 8,303,155 1,637,759 1,600,826 16.0 97.7

La Arena 9,941,980 6,968,826 6,667,296 6,631,136 66.7 100.0

Bernal 9,758,514 7,192,425 5,709,176 3,710,287 38.0 71.7

Las Lomas 9,692,809 7,062,890 3,788,186 3,741,601 38.6 98.8

Tamarindo 9,118,857 8,271,862 5,356,038 5,356,038 58.7 100.0

Bellavista la Unión 8,996,643 8,352,660 6,149,519 4,246,560 47.2 69.1

Bellavista 8,787,698 1,959,124 1,681,067 1,654,127 18.8 98.4

Sapillica 8,379,512 7,055,968 4,187,766 2,154,133 25.7 51.6

Lobitos 7,683,006 573,757 430,807 374,223 4.9 86.9

Colán 7,019,081 5,108,479 3,572,687 3,569,297 50.9 99.9

Cura Mori 6,950,302 6,369,093 1,270,842 1,188,936 17.1 93.6

Jilili 6,814,347 6,544,541 6,376,986 3,578,130 52.5 56.1

Sta Catalina-Mossa 6,224,679 6,021,160 5,951,403 3,864,403 62.1 64.9

La Matanza 6,176,436 4,492,218 3,822,116 3,788,083 61.3 99.4

Mancora 6,030,292 3,845,276 633,377 612,377 10.2 96.7

Los Organos 5,077,797 2,970,947 1,738,050 1,558,469 30.7 92.1

Amotape 4,918,031 4,611,858 4,466,511 2,642,986 53.7 59.5

Lancones 4,708,390 3,007,220 1,447,730 1,300,520 27.6 89.8

El Tallan 4,262,924 4,168,651 4,068,710 4,068,710 95.4 100.0

Buenos Aires 3,770,602 3,517,375 1,612,093 1,532,370 40.6 95.1

Suyo 2,743,775 1,831,748 1,617,426 1,606,394 58.5 99.3

Lagunas 2,595,888 2,487,899 1,494,255 1,412,640 54.4 94.9

La Union 2,566,431 1,901,009 1,191,727 1,167,289 45.5 98.3

Rinconada Llicuar 2,178,671 1,947,193 580,820 545,425 25.0 95.1

Cristo Nos Valga 1,194,981 560,441 560,441 555,134 46.5 99.1

Miguel Checa 1,019,811 500,107 460,614 452,614 44.4 98.3

Arenal 314,337 161,518 161,199 156,298 49.7 97.0

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

• Los GLs piuranos hasta el III-T-2019, tenían un presupuesto deinversiones según el PIM por1,391 MS (7.5%) del total delpresupuesto de los GLs del país(18,631 MS).

• Los primeros 10 GLs de Piuraordenados por el PIM es de681.43 MS, de los cuales 403.56MS están ya certificadosanualmente, y hay unaejecución de 291.84 MS, lo quesignifica que en promedio seejecutó el 42.83% del PIM y el72.3% del compromiso anual,Tabla 03.

• Los 10 distritos de menor PIM alIII-T tienen 25.36 MS, de loscuales se ejecutó el 50.46%(12.80 MS).

• En el total los gobiernos localesde Piura ejecutaron el 8.1% delas inversiones regionales quefueron de 7.8% del PIM(559.6MS).

• Los ratios en relación al avancesegún el compromiso anual delas inversiones de los GLspiuranos, muestra que hay 54que ya ejecutaron por alrededordel 70% a 100%, de ellos 11 hantotalizado un avance del 100%,ejecutando en total 105.5 MS(17.5% del Total de los GLs dePiura), su presupuesto PIMascendió a 175.44 MS, ycertificado 153.04 MS.

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

Fuente: INEI (2019) Elaboración: CPEP - Suarez, M.

GRÁFICA 05: PIURA, Evolución mensual del PIM y Ejecutado del Gasto Total por Nivel de Gobierno al III-TRIM-2019 (Mill. Soles/Avance)

Crecimiento promedio mensual de la ejecución presupuestal 2019.01-2019.09

Nivel de

GobiernoPIA PIM Ejecuc

Avance

%

GN 4,240.2 3,653.0 1,730.8 47.9

GR 2,115.2 3,171.1 1,561.4 47.45

GL 1,059.1 2,170.8 1,341.2 49.9

1.6

3.2 3.4

6.2 5.9

4.4

6.3

5.6

4.5

0.2

1.4 1.62.0

5.3

3.22.7

1.1

3.9

0.1

4.7 4.8

6.9

3.3

6.2

3.8

5.8

7.8

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre

GN GR GL

GRÁFICA 06: PIURA, Presupuestado (PIM) y Ejecutado en Gasto de Capital por Nivel de Gobierno III-TRIM-2019 (Mill. S/)

Crecimiento promedio mensual de la ejecución presupuestal 2019.01-2019.09

3.3% 5.3% 11.8%

• La evolución presupuesto públicomensual ha sido diferenciado enfavor de una mayor participaciónde los gobiernos subnacionales,cuyos incrementos al III-TRIM-2019 han sido de 105% y 50%para los GLs y GORE Piura, que seexplica por las transferencias porreconstrucción.

• Respecto a los niveles deejecución, son los GLs los quepresentan los mayores ratios,estos se han incrementado a unatasa mensual del 11.8%, con tasasmayores en los dos últimos meses(Gráfica 05). Similarcomportamiento sigue el Gasto deCapital (GK), que al mes desetiembre presenta el mayormonto ejecutado en el periodocon un avance del 7.8% (107.9MS) Gráfica 06. Con ello se tieneuna ejecución acumulada al III-TRIM-2019 del 47.9% (1,341.2MS).

• Los montos ejecutados por elGORE Piura han evolucionado atasa de 5.3%, acumulando unavance al III-TRIM-2019 de47.45% (1,561.4 MS). La ejecuciónmensual se deteriora en elperiodo Mayo-Agosto con unarecuperación en setiembre,donde registra una ejecución por54.1 MS (3.9%).

• De otra parte, en el caso del GNpresenta la menor tasa promediomensual de ejecución (3.3%),debido a las trasferencias querealiza a los gobiernossubnacionales en el presenteejercicio fiscal para atender losprocesos de reconstrucción. Enese sentido, los montosejecutados tanto por GT como porGK se desaceleran en los últimostres meses (Gráfica 06).

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 01/10/2019 Elaboración: CPEP - Suarez, M.

137.23.8

169.24.6

157.44.3

246.36.7

199.75.5

202.75.5

240.76.6

221.86.1 155.8

4.3

117.13.7

134.74.3

143.74.5

159.45.0

214.46.8

202.56.4

188.15.9 151.4

4.8 192.46.1

30.41.0

109.03.4

127.14.0

150.34.7

106.63.4

137.64.3

124.53.9

137.24.3

141.94.5

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre

GN GR GL

GN 16.6 33.4 35.8 64.3 62.0 45.6 66.2 58.4 46.8

GR 2.6 19.3 22.1 28.2 74.4 45.0 37.2 14.9 54.1

GL 1.7 65.2 66.9 96.1 45.3 87.0 52.7 80.6 107.9

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

GRÁFICA 07: PIURA, Presupuesto y Ejecución en Gasto de Capital por principales funciones III-TRIM-2019 (Mill. S/)

33.1TRANSPORTE

1,480.4 39%

28.1AGROPECUARIO

567.0 15%

30.4SANEAMIENTO

521.4 13%

41.9EDUCACIÓN

411.9 11%

24.1SALUD309.5 8%

56.6VIVIENDA

167.9 4%

41.3PLANEAMIENTO

106.9 3%

44.1ORDEN PÚBLICO

63.1 2%

49.6AMBIENTE

40.0 1%28.3

CULTURA39.1 1%

43.2OTRAS119.6 3%

Otros261.9 7%

FUNCIÓN

GN GR GL

PIM EJEC.AVANCE

%PIM EJEC

AVANCE

%PIM EJEC

AVANCE

%

TRANSPORTE 369.5 182.0 49.2 477.9 12.4 2.6 633.0 295.3 46.6

SANEAMIENTO 190.1 42.1 22.2 52.2 14.5 27.8 279.1 101.7 36.4

EDUCACIÓN 164.8 82.8 50.2 84.5 24.5 28.9 162.5 65.5 40.3

AGROPECUARIO 109.2 49.8 45.6 391.5 77.2 19.7 66.2 32.4 48.9

PLANEAMIENTO 12.7 3.2 24.9 33.8 20.8 61.6 60.4 20.2 33.5

VIVIENDA 32.1 1.5 4.6 83.4 71.8 86.0 52.4 21.7 41.5

ORDEN PÚBLICO 11.2 3.7 32.7 6.7 4.1 61.9 45.2 20.0 44.3

CULTURA 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 - 38.8 11.1 28.5

AMBIENTE 9.5 4.9 51.3 1.4 0.1 8.1 29.1 14.8 51.0

ENERGÍA 15.1 12.6 83.0 0.1 0.0 0.0 8.9 2.8 31.2

PROTECCIÓN SOCIAL 0.0 0.0 - 3.5 0.1 3.9 4.5 0.9 20.7

TURISMO 0.5 0.4 64.1 0.0 0.0 - 4.4 0.7 16.4

SALUD 47.5 3.2 6.8 257.7 70.5 27.4 4.3 1.0 22.9

COMERCIO 0.0 0.0 - 0.0 0.0 - 1.3 0.0 1.7

PESCA 19.7 4.8 24.2 0.7 0.2 25.4 0.3 0.0 0.0

COMUNICACIONES 24.2 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0 0.0 0.0

DEFENSA 14.0 13.9 99.7 0.0 0.0 0.0 0.0

JUSTICIA 22.0 15.0 68.5 0.0 0.0 0.0 0.0

TRABAJO 0.0 0.0 - 0.4 0.2 60.4 0.0 0.0 -

TABLA 04: PIURA, Presupuestado y Ejecutado en Gasto de Capital por funciones y Nivel de Gobierno III-TRIM-2019 (Mill. S/)

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP - Suarez, M.

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP - Suarez, M.

• La ejecución presupuestal al III-Tsegún principal función del gastode capital nos muestra, en el casoregional que hay una prioridad ymayor monto en transporte y víasde comunicación, donde el 39% delos proyectos está ente rubro loque representa 1,480 MS, pero quede ello se ha ejecutado el 33.1% alIII-TRIM-2019. Le siguen lasfunciones agropecuario 15% (567MS), y saneamiento con el 13%(521.4 MS), y que registran unavance presupuestal de 28.1% y30.4% respectivamente (Gráfica07).

• Como se puede observar en laTabla 03, son los GLs los de mayorpresupuesto en la funcióntransporte, para recuperar sus víaspost fenómeno de El Niño Costero,donde tienen un avance del 46.6%(295.3 MS); mientras que el GOREPiura sólo ha concretado un avancedel 2.6% (12.4 MS), por problemasde los proyectos tanto en sudiseño, licitación y más en laejecución paralizada.

• Respecto a la funciónagropecuaria, es el GORE Piuraquien tiene el mayor presupuesto(391.5 MS); sin embargo, registraun avance de solo el 19.7%, encomparación con la ejecución delos GL que fue de 48.9% aunquecon un limitado presupuesto.

• De otra parte, en la funciónsaneamiento, el presupuesto PIMtambién se concentra en los GLpor 279.1 MS, que al III-TRIM-2019 han logrado ejecutar el36.4%. En el caso del GN su PIMes de 190.1 MS en esta funciónde lo que ha ejecutado el 22.2%.El GORE Piura es el de menorpresupuesto, con tan solo 52.2MS (Tabla 04), y un avance en laejecución de 27.8%.

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

TABLA 05: PIURA, Desembolsos y ejecución presupuestal trimestral en Gasto de Capital por Nivel de Gobierno al III-TRIM-2019 (Mill. S/)

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

• La ejecución presupuestal al III-T señala una estacionalidad de los desembolsos, y su ejecución, siempre al primertrimestre es el de menor monto y nivel de ejecución, especialmente con nuevas administraciones que tienen el primeraño de gestión, donde claramente pasa factura el problema de no tener una continuidad administrativa que impide unagestión mas continua, donde debería existir el respeto por una carrera administrativa que permita una sincronía entrelas gestiones de una eficiente gestión publica estratégica.

• La evaluación por nivel de gobierno indica que los GL son los de mayor ejecución al III-T con un 43.3% (603.4 MS), asícomo que es preocupante la baja ejecución del GORE PIURA que sólo ha logrado ejecutar el 21.4% (297.7 MS), Tabla 05.

• Los problemas de ejecución en la región (debajo del promedio nacional), se encuentran asociados a las dificultades paragestionar los proyectos del proceso de reconstrucción y de su programa de inversiones, en donde a pesar delpresupuesto con que se cuenta (2°), solo ha logrado ejecutar por reconstrucción el 17.5% entre 2017-2019 (Tabla 06).

TOTAL PERU 30,677,994,511 48,455,215,427 37,130,911,273 26,285,679,848 19,278,435,036 39.8 73.3

Departamento PIURA 2,032,692,548 3,829,391,322 3,099,209,805 2,271,954,190 1,330,540,955 34.7 58.6

Trimestre PIA PIM CertificaciónCompromiso

Anual

Ejecución/

Devengado

Avance

% PIM

Avance %

Comp.

Anual

GOBIERNO NACIONAL 999,939,434 1,042,835,983 859,879,211 613,727,964 429,467,831 41.2 70.0

1er Trimestre 581,825,174 336,615,887 85,828,096 25.5

2do Trimestre 165,264,770 146,780,338 171,865,071 117.1

3er Trimestre 112,789,267 130,331,740 171,774,664 131.8

GOBIERNOS LOCALES 445,572,307 1,392,530,321 1,166,362,534 789,039,408 603,382,976 43.3 76.5

1er Trimestre 461,609,491 231,799,685 133,844,463 57.7

2do Trimestre 428,123,815 289,098,043 228,295,136 79.0

3er Trimestre 276,629,229 268,141,680 241,243,378 90.0

GOBIERNOS REGIONALES 587,180,807 1,394,025,018 1,072,968,060 869,186,818 297,690,148 21.4 34.2

1er Trimestre 347,027,959 142,928,251 44,002,134 30.8

2do Trimestre 608,453,626 596,707,231 147,541,181 24.7

3er Trimestre 117,486,475 129,551,337 106,146,832 81.9

Departamento 2017 2018 2019 2017-2019 2017-2019

Marco Presptal

Deven-gado

Avance (%)

Marco Presptal

Deven-gado

Avance (%)

Marco Presptal

Deven-gado

Avance (%)

Marco Presptal

Devengado

Avance (%)

El "Plan" ARCC

Total Ejecu-tado

Avance Total (%)

ANCASH 123.1 24.0 19.5 339.3 128.0 37.7 1234.2 257.9 20.9 1696.6 409.9 24.2 3516.0 409.9 11.7AREQUIPA 1.2 0.0 0.8 52.0 4.1 7.9 376.2 37.6 10.0 429.4 41.7 9.7 814.4 41.7 5.1AYACUCHO 3.7 3.1 83.7 62.7 14.6 23.3 225.9 93.7 41.5 292.3 111.4 38.1 374.7 111.4 29.7CAJAMARCA 5.5 4.8 86.8 132.9 43.1 32.4 359.3 131.2 36.5 497.7 179.1 36.0 727.5 179.1 24.6HUANCAVELICA 54.8 8.9 16.3 68.2 6.5 9.6 171.9 56.9 33.1 294.9 72.3 24.5 490.7 72.3 14.7ICA 43.4 15.7 36.2 93.8 20.6 21.9 213.7 69.8 32.7 350.9 106.1 30.2 728.7 106.1 14.6LA LIBERTAD 202.2 42.8 21.2 486.4 142.8 29.4 927.5 397.0 42.8 1616.1 582.6 36.1 4285.5 582.6 13.6LAMBAYEQUE 189.3 16.4 8.7 323.3 138.9 43.0 461.6 206.1 44.7 974.2 361.4 37.1 3114.5 361.4 11.6LIMA 294.2 124.6 42.3 1308.2 655.7 50.1 1325.6 556.0 41.9 2928.0 1336.3 45.6 2180.2 1336.3 61.3Otros 8.4 7.6 91.2 20.2 14.4 71.3 111.5 14.0 12.6 140.1 36.0 25.7 1071.2 36.0 3.4PIURA 689.3 112.7 16.4 1308.1 561.6 42.9 2079.8 646.4 31.1 4077.2 1320.7 32.4 7540.9 1320.7 17.5

TUMBES 122.1 14.1 11.5 126.0 70.9 56.3 194.4 39.4 20.3 442.5 124.4 28.1 784.0 124.4 15.9TOTAL PERU 1,737.2 374.7 21.6 4,321.2 1,801.1 41.7 7,681.6 2,506.1 32.6 13,740 4,681.9 34.1 25,655.5 4,681.9 18.2

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

TABLA 06: PIURA, Desembolsos y ejecución presupuestal en el marco de la reconstrucción a nivel de las regiones afectadas al 03-10-2019 (Mill. S/)

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

GRÁFICA 08: PIURA: ESTRUCTURA DE LA EJECUCIÓN DE RECURSOS POR RECONSTRUCCIÓN Y AVANCE % POR NIVEL DE GOBIERNO AL 03.10.2019

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019 Elaboración: CPEP – Correa H.

• El Panorama del proceso de reconstrucción a nivelsubnacional al III-TRIM-2019, revela que los mayoresmontos ejecutados se encuentran en los GL, por 332.1MS (52%) lo que constituye un avance de 50.6%(Gráfica 08). De ellos destaca el caso de laMunicipalidad Distrital (MD) de El Tallán, que registrauna ejecución del 100%, con la limitante de ser una delas municipalidades que cuenta con un escaso marcopresupuestal (puesto 52). Le siguen lasmunicipalidades de Sóndor (Huancabamba),Pacaipampa (Ayabaca) y Tamarindo (Paita) con unavance superior al 90% (Tabla 07).

• De otra parte, hay un total de 6 municipalidades queno han logrado ejecutar a la fecha de consulta (avance= 0%), destacando los casos de la MD de Marcavelica yla MP de Huancabamba, porque se ubican 8° y 12° enel ranking con los mayores marcos presupuestales(superiores a 15 MS), y en Piura Catacaos, quepretendía ser unidad ejecutora de las defensasribereñas del río Piura en su sector.

• Asimismo, un total de 35 (53.8%) municipalidades

tienen un rango de ejecución menor al 60%, situaciónmás preocupante por el tiempo que disponen paraejecutar las licitaciones y la ejecución del presupuestorestante en los prácticamente dos meses que quedandel año, así como la calidad de proyectos y las obrasque se necesitan para atender un tema prioritariocomo es el de la reconstrucción. Ls gobiernosregionales han recibido poca transferencia para susproyectos viables en 2019, lo que ocurrirá es que se letransfiere en el último trimestre que en cuanto alicitaciones e inicio de obras está prácticamentevencido, pero es parte de las practicas centralistas paramejorar su eficiencia financiera al final de periodo.

• Por monto ejecutado le sigue el GN con 202.1 MS(39.8%), lo que ha significado un avance del 39.8%. Porsu parte el GORE Piura también revela problemasmayores de ejecución del presupuesto disponible porel proceso de reconstrucción, donde solo ha logradoun avance del 12.2% por un monto de 112.2 MS(Gráfica 08).

GOB.NACIONAL; 202,123,545; 31%;

39.8%

GOB.LOCALES; 332,142,971; 52%;

50.6%

GOB.REGIONAL; 112,164,861; 17%;

12.2%

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9

TABLA 07: PIURA: ESTRUCTURA DE LA EJECUCIÓN DE RECURSOS POR RECONSTRUCCIÓN Y AVANCE POR MARCO Y COMPROMISO ANUAL POR GOBIERNO LOCAL AL 03.10.2019

Fuente: Consulta Amigable – MEF Fecha de consulta: 30/09/2019Elaboración: CPEP – Correa H.

RA

NK

ING

MA

RC

O

TOTAL 7,681,614,259 5,528,853,729 4,228,070,454 2,506,117,851 32.6 59.3

Departamento 20: PIURA 2,079,847,822 1,685,651,717 1,353,549,539 646,431,377 31.1 47.8

GOBIERNOS LOCALES 656,060,542 557,436,809 454,996,384 332,142,971 50.6 73.0

MunicipalidadMarco

PresupuestalCertificación

Compromiso

AnualDevengado

Avance

% Mco.

Psptal

Avance

% Com.

anual

1 EL TALLAN 494,864 494,863 494,863 494,863 100.0 100.0

2 SONDOR 4,638,935 4,638,932 4,620,283 4,620,283 99.6 100.0

3 PACAIPAMPA 8,820,725 8,710,212 8,676,144 8,676,144 98.4 100.0

4 TAMARINDO 3,391,739 3,162,170 3,157,055 3,157,055 93.1 100.0

5 IGNACIO ESCUDERO 14,007,551 14,007,550 12,931,278 12,863,911 91.8 99.5

6 LA ARENA 6,986,998 5,666,044 5,666,044 5,666,044 81.1 100.0

7 QUERECOTILLO 18,433,296 17,113,267 17,113,267 14,873,695 80.7 86.9

8 PIURA 15,487,259 15,211,472 15,200,852 12,364,102 79.8 81.3

9 VICHAYAL 11,137,087 11,073,208 11,073,208 8,620,461 77.4 77.8

10 LA MATANZA 3,625,082 2,838,826 2,785,228 2,785,228 76.8 100.0

11 COLAN 2,728,074 2,057,003 2,048,753 2,048,753 75.1 100.0

12 TAMBO GRANDE 38,779,247 31,953,098 31,778,364 28,862,906 74.4 90.8

13 MONTERO 5,005,289 3,698,425 3,698,425 3,698,425 73.9 100.0

14 PAIMAS 45,904,465 45,852,355 39,427,256 31,716,912 69.1 80.4

15 LA HUACA 6,700,270 6,423,240 4,593,794 4,521,469 67.5 98.4

16 CARMEN DE LA FRONTERA 10,905,240 10,786,650 7,438,839 7,037,578 64.5 94.6

17 PAITA 29,932,759 26,423,720 25,399,052 19,002,188 63.5 74.8

18 STA CATALINA DE MOSSA 5,466,398 5,402,462 5,402,462 3,366,523 61.6 62.3

19 MORROPON - CHULUCANAS 43,433,200 43,420,823 31,544,931 24,905,816 57.3 79.0

20 CANCHAQUE 10,518,965 10,518,963 5,910,971 5,910,971 56.2 100.0

21 SECHURA 9,114,261 9,082,622 8,142,528 5,115,308 56.1 62.8

22 CASTILLA 6,961,051 6,700,051 6,267,311 3,764,453 54.1 60.1

23 SONDORILLO 14,531,999 11,767,510 11,280,320 7,706,689 53.0 68.3

24 BERNAL 3,484,325 2,788,066 2,541,479 1,844,868 52.9 72.6

25 SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 39,696,307 39,996,062 38,787,198 20,483,333 51.6 52.8

26 JILILI 6,108,075 5,933,684 5,933,684 3,137,562 51.4 52.9

27 YAMANGO 6,582,298 6,305,171 3,594,464 3,097,072 47.1 86.2

28 BELLAVISTA DE LA UNION 6,041,931 5,027,727 4,514,342 2,637,223 43.6 58.4

29 VEINTISEIS DE OCTUBRE 16,511,367 15,968,907 15,038,382 7,182,748 43.5 47.8

30 SALITRAL-M 10,266,161 3,990,427 3,990,427 3,989,052 38.9 100.0

31 SAPILLICA 2,896,153 2,877,445 2,877,445 1,112,235 38.4 38.7

32 HUARMACA 86,583,748 67,655,294 36,953,637 32,658,900 37.7 88.4

33 SULLANA 39,913,684 39,025,853 38,734,957 14,510,949 36.4 37.5

34 BELLAVISTA 2,487,508 1,147,282 897,628 897,628 36.1 100.0

35 VICE 3,945,222 3,849,591 1,511,922 1,417,234 35.9 93.7

36 MORROPON 4,446,647 4,324,568 1,585,542 1,585,542 35.7 100.0

37 SAN JUAN DE BIGOTE 2,451,863 977,884 814,373 814,373 33.2 100.0

38 LALAQUIZ 10,927,513 10,827,690 10,827,690 3,454,793 31.6 31.9

39 SICCHEZ 9,694,493 9,694,493 8,346,550 3,027,148 31.2 36.3

40 SALITRAL-S 12,658,178 12,658,178 6,701,192 3,615,928 28.6 54.0

41 CHALACO 2,558,451 1,599,312 673,921 664,869 26.0 98.7

42 SANTO DOMINGO 6,335,448 2,005,666 1,436,535 1,436,535 22.7 100.0

43 BUENOS AIRES 2,314,608 2,309,531 491,896 491,896 21.3 100.0

44 AMOTAPE 2,247,862 2,247,862 2,168,379 379,792 16.9 17.5

45 AYABACA 12,088,164 11,713,226 1,546,425 1,546,425 12.8 100.0

46 CURA MORI 2,895,063 256,735 256,735 256,735 8.9 100.0

47 RINCONADA LLICUAR 1,370,759 1,370,759 120,353 120,353 8.8 100.0

48 CATACAOS 1,258,455 1,258,455 0 0 0.0 0.0

49 FRIAS 892,958 0 0 0 0.0 0.0

50 HUANCABAMBA 15,439,649 4,623,474 0 0 0.0 0.0

51 MARCAVELICA 24,116,134 0 0 0 0.0 0.0

52 MIGUEL CHECA 360,208 0 0 0 0.0 0.0

53 LOBITOS 2,482,556 0 0 0 0.0 0.0

• El Panorama de eficiencia ejecutorade los gobiernos locales piuranos,muestra como se señalóanteriormente que tienen enconjunto un avance del 50.6% enrelación con el PIM por actividadesy proyectos de reconstrucción al III-TRIM-2019, donde son 13 distritoslos que han ejecutado S/.108.73MS de un marcopresupuestal de 133.54 MS ycertificado por S/. 120.63 MS. Estocorresponde a 53 (81.5%)municipalidades que sonconsideradas como unidadesejecutoras por la autoridad dereconstrucción y sujetas por lotanto de transferencias.

• Mientras que los GLs que no hantenido avance son 06, que tiene unmarco presupuestal dereconstrucción de S/. 44.55 MS, ysólo han certificado presupuestopor S/. 5.88 MS,

• Si se mira la ejecución por elcompromiso anual de ejecución, setiene un avance del 100% en 18municipalidades por S/. 48.2 MS,que tienen un Marco Presupuestalde 90.87 MS, S/. 69.88 MScertificados. Se destaca aquí queson distritos pequeños los quedestacan por este indicador.

• Es de destacar finalmente que son41 distritos los que ejecutan másdel 50%, logrando ejecutar S/.302.48 MS., habiendocomprometido ejecutaranualmente S/. 377 MS, de unmarco presupuestal dereconstrucción S/. 529.5 MS, razónpor la cual los GLs tienen un mejordesempeño en 2019 en avance dela reconstrucción (50.6% del totalregional).

INDICADORES DE COYUNTURA ECONÓMICA

Fuente: INEI - BCRPElaboración: CPEP - Suarez, M.

INDICADORTasa de interés interbancaria

Reservas internacionales (millones de $)

Inflación (var % mensual)

Tipo de cambio venta interbancario

(S/ por $)

Riesgo país (puntos básicos)

Índice General de la Bolsa de Valores de Lima (Índice Base

Dic.1991=100)

Soles Dólares Millones de US$

% PBI Nacional PiuraEMBIG Perú

EMBIG Latinoamérica

Perú General Lima 25

22 de mayo -2019

2.75 2.5 66,452 29% 3.34 135 502 19,903 25,282

29 de mayo -2019

2.75 2.5 65,932 29% 0.09% -0.07% 3.36 141 515 19,658 25,304

05 de junio -2019

2.75 2.5 66,047 29% 3.34 137 515 20,101 25,485

12 de junio -2019

2.75 2.5 65,783 29% 3.31 127 503 20,408 26,015

19 de junio -2019

2.75 2.5 66,407 29% 3.33 127 503 20,299 25,908

26 de junio -2019

2.75 2.5 66,902 29% 3.3 123 508 20,609 26,063

03 de julio -2019

2.77 2.5 66,802 30% 3.29 123 509 20,770 26,296

10 de julio -2019

2.75 2.5 66,739 30% 3.28 112 512 20,761 26,128

17 de julio -2019

2.76 2.5 67,139 30% 3.29 118 515 20,839 26,269

25 de julio -2019

2.75 2.5 67,638 30% 3.3 116 513 20,762 26,111

27 de agosto -2019

2.50 2.25 68,334 30% 0.11% -0.17% 3.40 129 557 18,866 23,696

19 de setiembre -

20192.50 2.25 68,901 30% 3.35 112 489 19,507 24,474

30 de septiembre-

20192.50 2.00 67,860 30% 3.39 131 465 19,603 24,926

B O L E T Í N V O L 1 . N ° 3 50 1 - 1 0 - 2 0 1 9