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Avances en la Certificación de Personal en Uruguay 4er Congreso Uruguayo de Mantenimiento, Gestión de Activos y Confiabilidad URUMAN 2008 2 al 4 de setiembre de 2008 Silvia Infanzón Ricardo Digenio Blas Melissari Luis Rossal Asociaci Asociaci ó ó n Uruguaya n Uruguaya de Ensayos No Destructivos de Ensayos No Destructivos

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Avances en la Certificación de Personal en Uruguay

4er Congreso Uruguayo de Mantenimiento,Gestión de Activos y Confiabilidad

URUMAN 2008

2 al 4 de setiembre de 2008

Silvia InfanzónRicardo DigenioBlas MelissariLuis Rossal

AsociaciAsociacióón Uruguayan Uruguayade Ensayos No Destructivosde Ensayos No Destructivos

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Temas a tratar:Temas a tratar:

•• ¿¿QuQuéé es y por ques y por quéé se recurre a la certificacise recurre a la certificacióón de personal?n de personal?

•• Breve reseBreve reseñña hista históórica sobre certificacirica sobre certificacióón de personal en n de personal en Ensayos No Destructivos en UruguayEnsayos No Destructivos en Uruguay

•• Bases generales de los sistemas de calificaciBases generales de los sistemas de calificacióón y n y certificacicertificacióón de personaln de personal

•• Propuesta de un nuevo Proyecto Regional en END con Propuesta de un nuevo Proyecto Regional en END con apoyo del Organismo Internacional de Energapoyo del Organismo Internacional de Energíía Ata Atóómica mica (OIEA)(OIEA)

•• Avances en capacitaciAvances en capacitacióón y calificacin y calificacióón de personal en la n de personal en la Fuerza AFuerza Aéérea Uruguaya (FAU): rea Uruguaya (FAU): Ricardo DigenioRicardo Digenio

•• FormaciFormacióón del Comitn del Comitéé UNIT sobre soldadura y aprobaciUNIT sobre soldadura y aprobacióón n de la norma UNIT 1111: de la norma UNIT 1111: Blas Melissari y Luis RossalBlas Melissari y Luis Rossal

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¿¿CCóómo saber si una persona es mo saber si una persona es competente para realizar una tarea competente para realizar una tarea

especespecíífica?fica?

¿¿QuQuéé consecuencias puede tener la consecuencias puede tener la falta de competencia?falta de competencia?

¡NUNCA gire o cruce en ángulo sobre una superficie inclinada!

¡NUNCA salte de la carretilla si ésta comienza a volcar! Permanezca en su asiento si desea sobrevivir.

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Competencia LaboralCompetencia Laboralsegsegúún OIT y CINTERFORn OIT y CINTERFOR

Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada

Una buena categorización de la competencia, que permite aproximarse mejor a las definiciones, es la que diferencia tres enfoques. El primero concibe la competencia como la capacidad capacidad de ejecutar las tareasde ejecutar las tareas; el segundo la concentra en atributos atributos personales (actitudes, capacidadespersonales (actitudes, capacidades)) y el tercero, denominado “holholíísticostico”, incluye a los dos anteriores

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Los sistemas de calificaciLos sistemas de calificacióón y certificacin y certificacióón n de personal se desarrollan para ayudar a de personal se desarrollan para ayudar a establecer la competencia del personalestablecer la competencia del personal

Debido a que la efectividad de la aplicaciDebido a que la efectividad de la aplicacióón de los n de los ensayos no destructivos depende de los conocimientos y ensayos no destructivos depende de los conocimientos y aptitudes de las personas que realizan o son aptitudes de las personas que realizan o son responsables de los ensayos, responsables de los ensayos, se desarrollse desarrollóó un un procedimiento para evaluar y documentar la procedimiento para evaluar y documentar la competencia del personalcompetencia del personal, cuyas tareas requieren los , cuyas tareas requieren los conocimientos teconocimientos teóóricos y prricos y práácticos apropiados sobre los cticos apropiados sobre los ensayos no destructivos que ejecutan, especifican, ensayos no destructivos que ejecutan, especifican, supervisan, monitorean o evalsupervisan, monitorean o evalúúanan

ExtraExtraíído de la Introduccido de la Introduccióón de la norma ISO 9712n de la norma ISO 9712

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Ejemplos de la aplicaciEjemplos de la aplicacióón de n de certificacicertificacióón de personaln de personal

•• CertificaciCertificacióón de profesionales de mantenimiento y n de profesionales de mantenimiento y confiabilidad confiabilidad ((SocietySociety forfor MaintenanceMaintenance andand ReliabilityReliabilityProfessionalesProfessionales, SMRP), SMRP)

•• Inspectores de soldadura: existen varios sistemas que Inspectores de soldadura: existen varios sistemas que especifican niveles 1, 2 y 3. especifican niveles 1, 2 y 3. En particular AWS QC1 especifica En particular AWS QC1 especifica CertifiedCertified AssociateAssociate WeldWeld Inspector (CAWI), Inspector (CAWI), CertifiedCertified WeldWeld Inspector Inspector (CWI) (CWI) y y SeniorSenior CertifiedCertified WeldWeld Inspector (SCWI)Inspector (SCWI)

•• Inspector de tanques de almacenamiento API 653Inspector de tanques de almacenamiento API 653

•• Foguista. Inspectores de calderasFoguista. Inspectores de calderas

•• Soldadores, caSoldadores, caññistas, istas, montajistasmontajistas, etc., etc.

•• Operador de END: RT, UT, MT, PT, VT, ET, LT, ....Operador de END: RT, UT, MT, PT, VT, ET, LT, ....

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En general los sistemas de certificaciEn general los sistemas de certificacióón de n de personal establecen requisitos:personal establecen requisitos:

•• FormaciFormacióón (primer, segundo o tercer ciclo)n (primer, segundo o tercer ciclo)

•• Entrenamiento (cursos especEntrenamiento (cursos especííficos)ficos)

•• Experiencia (documentada)Experiencia (documentada)

•• ExExáámenes: temenes: teóóricos, especricos, especííficos y prficos y práácticoscticos

•• Aptitud fAptitud fíísica (examen de vista, sica (examen de vista, etcetc))

•• Actitudes y caracterActitudes y caracteríísticas personales (Csticas personales (Cóódigo de digo de éética)tica)

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¿¿Por quPor quéé se desarrolla tempranamente se desarrolla tempranamente la certificacila certificacióón de personal de END?n de personal de END?

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¿¿Por quPor quéé se requiere certificacise requiere certificacióón n de los operadores de END?de los operadores de END?

•• Se pueden cometer muchos errores y omisiones en los Se pueden cometer muchos errores y omisiones en los ENDEND

•• No es sencillo detectar las fallas en una inspecciNo es sencillo detectar las fallas en una inspeccióón o un n o un ensayo. Realizar seguimientos exhaustivos es tanto o ensayo. Realizar seguimientos exhaustivos es tanto o mmáás trabajoso que realizar los ensayos directamentes trabajoso que realizar los ensayos directamente

•• Un error puede ocasionar graves consecuenciasUn error puede ocasionar graves consecuencias

•• La mala aplicaciLa mala aplicacióón de los END trae aparejadas pn de los END trae aparejadas péérdidas rdidas econeconóómicas, la buena aplicacimicas, la buena aplicacióón permite generar n permite generar beneficiosbeneficios

•• La mayorLa mayoríía de las normas ta de las normas téécnicas establece requisitos cnicas establece requisitos respecto al personal de END, ya que se trata de tareas respecto al personal de END, ya que se trata de tareas de alta responsabilidad que dependen en gran medida de alta responsabilidad que dependen en gran medida del operadordel operador

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Antecedentes en la certificaciAntecedentes en la certificacióón de personal n de personal de END en Uruguayde END en Uruguay

•• Segunda dSegunda déécada del siglo XX: Comienzo de la aplicacicada del siglo XX: Comienzo de la aplicacióón de n de END en UruguayEND en Uruguay

•• 1982: Programa del Organismo Internacional de Energ1982: Programa del Organismo Internacional de Energíía a AtAtóómica (OIEA) para Ammica (OIEA) para Améérica Latina y el Cariberica Latina y el Caribe

•• 1987: Se aprueba la norma UNIT 7701987: Se aprueba la norma UNIT 770

•• Desde 1995 aprox. se inician actividades de CapacitaciDesde 1995 aprox. se inician actividades de Capacitacióón, n, CalificaciCalificacióón y Certificacin y Certificacióón por parte de Instituciones y n por parte de Instituciones y EmpresasEmpresas

•• 2000: Se funda la AENDUR. Facilita la realizaci2000: Se funda la AENDUR. Facilita la realizacióón de n de seminarios, cursos de capacitaciseminarios, cursos de capacitacióón y exn y exáámenes de calificacimenes de calificacióónn

•• Desde 2005: Cursos regulares de END en FAUDesde 2005: Cursos regulares de END en FAU

•• 2008: Aprobaci2008: Aprobacióón de la norma para Calificacin de la norma para Calificacióón y Certificacin y Certificacióón n de Inspectores de soldadurade Inspectores de soldadura

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Motivaciones para la calificaciMotivaciones para la calificacióón y n y certificacicertificacióón de personaln de personal

•• Mejorar la calidad y confiabilidad de los Mejorar la calidad y confiabilidad de los serviciosservicios

•• Exigencia para obtener estampa ASMEExigencia para obtener estampa ASME

•• Exigencia para la habilitaciExigencia para la habilitacióón del servicio en los n del servicio en los talleres aerontalleres aeronááuticosuticos

•• Exigencia de las Sociedades de ClasificaciExigencia de las Sociedades de Clasificacióón n NavalNaval

•• Exigencia de clientes. MERCADOExigencia de clientes. MERCADO

•• Requisito de organismos reguladoresRequisito de organismos reguladores

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CapacitaciCapacitacióón, Calificacin, Calificacióón y n y CertificaciCertificacióónn

•• La aprobaciLa aprobacióón de un n de un cursocurso especespecíífico es importante fico es importante porque brinda elementos al operador pero es solo porque brinda elementos al operador pero es solo uno de los requisitos de la certificaciuno de los requisitos de la certificacióónn

•• La La calificacicalificacióónn es la comprobacies la comprobacióón y verificacin y verificacióón n formal de caracterformal de caracteríísticas y habilidades para realizar sticas y habilidades para realizar una tarea determinada, seguna tarea determinada, segúún un procedimiento n un procedimiento preestablecido (expreestablecido (exáámenes)menes)

•• La La certificacicertificacióónn es el testimonio formal del es el testimonio formal del cumplimiento de todos los requisitos establecidos en cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el sistema (emisiel sistema (emisióón de un certificado)n de un certificado)

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¿¿CCóómo se determina elmo se determina elesquema de funcionamientoesquema de funcionamientodel sistema de certificacidel sistema de certificacióón?n?

•• En general En general existeexiste unauna normanorma ttéécnicacnica quequeestableceestablece la la organizaciorganizacióónn y y requisitosrequisitos

•• En el En el casocaso de los END:de los END:–– ASNT, ASNT, RecommendedRecommended PracticePractice SNTSNT--TCTC--1A1A

–– ASNT, CPASNT, CP--189, ASNT 189, ASNT Central Certification ProgramCentral Certification Program (ACCP)(ACCP)

–– EN 473EN 473

–– ISO 9712ISO 9712

–– UNIT 770UNIT 770--8787

–– MILMIL--STDSTD--410E, AIA410E, AIA--NAS 410, EN 4179NAS 410, EN 4179

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El sistema de calificaciEl sistema de calificacióón y n y certificacicertificacióón establece:n establece:

•• Las certificaciones posibles: tipo, alcance, etc.Las certificaciones posibles: tipo, alcance, etc.

•• Los niveles de certificaciLos niveles de certificacióón, atribuciones y n, atribuciones y responsabilidades. (Por ejemplo, nivel I, II y III en responsabilidades. (Por ejemplo, nivel I, II y III en radiografradiografíía industrial)a industrial)

•• Requisitos para obtener la certificaciRequisitos para obtener la certificacióón, n, recertificacirecertificacióónn, etc., etc.

•• Organismos actuantes: conformaciOrganismos actuantes: conformacióón y competencian y competencia

En el caso de ASNT PrEn el caso de ASNT Prááctica Recomendada SNT TCctica Recomendada SNT TC--1A el 1A el sistema se define en la Prsistema se define en la Prááctica Escrita de la empresactica Escrita de la empresa

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CaracterCaracteríística primordial de los stica primordial de los distintos sistemas:distintos sistemas:

•• Sistemas centralizados o de tercera parte:Sistemas centralizados o de tercera parte:

por ejemplo los que cumplen con ISO 9712 por ejemplo los que cumplen con ISO 9712 (IRAM 9712 en Argentina, SNQC/END en (IRAM 9712 en Argentina, SNQC/END en Brasil), EN 473 Brasil), EN 473 enen EuropaEuropa

•• Sistema basado en la empresa:Sistema basado en la empresa:

ASNT PrASNT Prááctica Recomendada SNTctica Recomendada SNT--TCTC--1A1A

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Satisfechos todos los requisitosSatisfechos todos los requisitosestablecidos en el sistemaestablecidos en el sistemase emite un certificado:se emite un certificado:

•• Emitido por el empleador con la firma de un Emitido por el empleador con la firma de un representante del empleador y un nivel III representante del empleador y un nivel III en el caso de ASTN, Pren el caso de ASTN, Prááctica Recomendada ctica Recomendada SNT TCSNT TC--1A1A

•• Emitido por la entidad certificadora en los Emitido por la entidad certificadora en los sistemas centralizadossistemas centralizados

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Tendencia: Sistemas centralizados (tercera parte)Tendencia: Sistemas centralizados (tercera parte)Organismos Certificadores AcreditadosOrganismos Certificadores Acreditados

Are you versatile enough for today’s NDT workforce? If you’re an ASNT NDT Level III or SNT-TC-1A Level II, ASNT is offering you a special opportunity for one year. Beginning 1 October 2002 through 30 September 2003, you can apply for the ASNT Central Certification Program Level II or Professional Level III credentials withoutexamination

Extraído de www.asnt.org en 2003

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IAF: InternationalAccreditation Forum

ISO: InternationalStandarization Organization

OUA: Organismo de Acreditación Uruguayo

UNIT: Instituto Uruguayo de Normas Técncias

Organismo de Certificación

Nacional

Centros de Capacitación

Centros de ExaminaciónCertificado

Comité de normalización

ISO 17024

(ISO 9712)

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CertificaciCertificacióón de tercera parten de tercera parte

•• Mayor credibilidad por ser una certificaciMayor credibilidad por ser una certificacióón n independienteindependiente

•• Permite establecer los mismos requisitos para todas Permite establecer los mismos requisitos para todas las personas certificadas dentro del sistemalas personas certificadas dentro del sistema

•• Facilita la contrataciFacilita la contratacióón de personal y serviciosn de personal y servicios

•• La empresa es responsable de verificar que el La empresa es responsable de verificar que el personal sea competente para las tareas a realizar. personal sea competente para las tareas a realizar. En muchos casos existen requisitos adicionalesEn muchos casos existen requisitos adicionales

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CertificaciCertificacióón y Acreditacin y Acreditacióónn

•• CertificaciCertificacióón es el procedimiento por el cual una n es el procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito que un producto, tercera parte asegura por escrito que un producto, proceso o servicio estproceso o servicio estáá conforme con requisitos conforme con requisitos especificadosespecificados

•• AcreditaciAcreditacióón es un procedimiento por el cual un n es un procedimiento por el cual un organismo con autoridad torganismo con autoridad téécnica reconoce cnica reconoce formalmente que una organizaciformalmente que una organizacióón o persona es n o persona es competente para realizar tareas especcompetente para realizar tareas especííficasficas

ISO/IEC 2ISO/IEC 2

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Beneficios de la AcreditaciBeneficios de la Acreditacióón del n del Organismo Certificador de PersonalOrganismo Certificador de Personal

•• Reconocimiento de la competencia Reconocimiento de la competencia del Organismo del Organismo Certificador, ya que se somete a Certificador, ya que se somete a auditorauditorííasas regulares e regulares e impracialesimpraciales llevadas a cabo por un Organismo de llevadas a cabo por un Organismo de reconocimiento Internacionalreconocimiento Internacional

•• Cumplimiento de Cumplimiento de requisitos comerciales y de entidades requisitos comerciales y de entidades reguladorasreguladoras

•• ConfiabilidadConfiabilidad: Ventaja para el cliente que normalmente no : Ventaja para el cliente que normalmente no tiene la capacidad ttiene la capacidad téécnica de auditar a las empresas que le cnica de auditar a las empresas que le brindan serviciosbrindan servicios

•• Reconocimiento nacional e internacional: Reconocimiento nacional e internacional: Facilita la Facilita la armonizaciarmonizacióón de sistemas de certificacin de sistemas de certificacióón y acuerdos de n y acuerdos de reconocimiento mutuo entre distintos pareconocimiento mutuo entre distintos paíísesses

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Ejemplo:Ejemplo:Puntero de antorchaPuntero de antorcha

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IAF - Certified once, accepted everywhere

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ORGANISMO DE NORMALIZACIÓN( UNIT )

AUDITORES LABORATORIOSDE CALIBRACIÓN

LABORATORIOSDE ENSAYO

ORGANISMOS DECERTIFICACIÓN

de Sistemas de Calidad ,Productos y Procesos

ORGANISMOS DEINSPECCIÓN

ORGANISMOS DECERTIFICACIÓN DE

PERSONAS

ORGANISMO DE ACREDITACIÓN( OUA )

SUANCCE

SUANCE: Sistema Uruguayo de AcreditaciSUANCE: Sistema Uruguayo de Acreditacióón, n, NormalizaciNormalizacióón, Certificacin, Certificacióón, Calibracin, Calibracióón y n y

Ensayos Ensayos (Decreto del Poder Ejecutivo de 13/08/97)(Decreto del Poder Ejecutivo de 13/08/97)

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Proyecto para la ArmonizaciProyecto para la Armonizacióón de n de Sistemas de CalificaciSistemas de Calificacióón y Certificacin y Certificacióón n de Personal e Infraestructura en ENDde Personal e Infraestructura en END

2009 2009 -- 20112011

•• Propuesta producto del trabajo de varios aPropuesta producto del trabajo de varios añños de os de coordinacicoordinacióón de los pan de los paííses de la regises de la regióónn

•• Apoyo del OIEA motivado en la promociApoyo del OIEA motivado en la promocióón de la n de la energenergíía nucleara nuclear

•• Siguiendo los esquemas de las normas ISO 9712 e Siguiendo los esquemas de las normas ISO 9712 e ISO 17024ISO 17024

•• AprobaciAprobacióón del presupuesto en n del presupuesto en setiembresetiembrede 2008de 2008

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Balance y perspectivas futurasBalance y perspectivas futuras

•• Exigencia creciente de calificaciExigencia creciente de calificacióón y n y certificacicertificacióón de personaln de personal

•• Atraso relativo de UruguayAtraso relativo de Uruguay

•• Dificultades por el tamaDificultades por el tamañño reducido del o reducido del mercado (cantidad de certificados)mercado (cantidad de certificados)

•• Posibilidades de lograr un impulso importante si Posibilidades de lograr un impulso importante si se aprueba el proyecto de OIEA y logramos se aprueba el proyecto de OIEA y logramos aprovecharlo al maprovecharlo al mááximoximo