LISETTE VASCONCELLO

Programa de Residuos Sólidos División de Planificación y Desarrollo Gobierno Regional de La Araucanía

AVANCES REGIONALES EN LA Gestión de Residuos Sólidos

Región de La Araucanía

JINNETTE CHEUQUE Unidad Regional SUBDERE Regional de La Araucanía

contexto regional

El Plan Araucanía 7 establece como meta que al año 2022, la Región de La Araucanía será la séptima región del país en el ranking de competividad, lo anterior, enmarcado en el desarrollo de una región verde. Esta apuesta en el caso de residuos requiere realizar gestiones concretas e integradas que permitan cambiar el esquema actual de tratamiento de los residuos domiciliarios y considéralos desde una perspectiva de desarrollo económico, incentivando la industrialización de los mismos, traspasando productos y beneficios directos a la ciudadanía que fomenten un adecuado manejo, retiro y disposición de estos, asociados a cadenas de valorización.

SECRETARIA EJECUTIVA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

SECRETARIA EJECUTIVA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

SEREMI SALUD Fiscalización, cumplimiento Normativo y facilitadores de desarrollo.

SEREMI MEDIO AMBIENTE Gestión Ambiental

SEREMI EDUCACION Formación y curriculum educacional

CONSEJO PRODUCCION LIMPIA Impulsar reducción y

separación de RSD en Empresas y servicio de

la Región.

CORFO Impulsar innovación y

emprendimiento Vinculado a RSD.

SUBDERE Financiamiento y priorización de Iniciativas y flexibilización de programas

AMRA Facilitador de soluciones

a problemas comunes y el fortalecimiento de los

instrumentos de gestión municipal.

GORE Articulación y Planificación estratégica de la gestión de RSD en la Región.

Busca coordinar, articular y propiciar el desarrollo de iniciativas tendentes a lograr un manejo eficiente y sustentable de los residuos sólidos en la Región.

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CONTEXTO REGIONAL

Se detecta que de los 28 vertederos registrados en la región, 13 se emplazan en tierra de comunidades indígenas o cercanas a estas (1Km a 5km).

En mayo de 2006 la Coordinadora de Comunidades

Indígenas con Conflictos Medioambientales y la RADA (Red de Acción por los Derechos Ambientales), presenta frente al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas una acusación por “racismo ambiental” por la presencia de “vertederos” en las inmediaciones de comunidades indígenas.

La región se divide en 8 territorio de Planificación: De los Planes de Cierre con asignación de recursos:

estos se vinculan a las Asociación Malleco Norte, AMVACEN, Cautín Sur, Nahuelbuta, Precordillera, Lacustre y Temuco. Quedando sin intervención el territorio intercultural Ríos y Mar, dado situación legal de los vertederos, correspondiente a privados.

SINTESIS RSD REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

Durante el año 2012 la Provisión de Residuos Sólidos cuenta con un total de:

• 20 iniciativas vinculadas a planes de cierre, diseño de centro de manejo de RSD

• 17 iniciativas financiadas, 10 adjudicadas, 1 en proceso de licitación, 1 en proceso de firma de convenio mandato, 4 a espera de iniciar proceso de licitación por parte de unidades técnicas y una en Reevaluación por parte de SERPLAC.

• 3 iniciativa en procesos de SEIA, SERPLAC, Revisión Unidades Técnicas. Inversión que se dividen en:

• 2 Diseños de Centros Integrales de Residuos Sólidos domiciliarios (Malleco Norte y Lonquimay) con asignación de recursos por un monto de M$301.548.

• 17 Planes de Cierre con asignación de recursos por un monto de M$.13.383.664.

SINTESIS RSD REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

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INICIATIVAS EN EJECUCION RECOMENDACIONES PRACTICAS

COMPARACION DISEÑOS PLANES DE CIERRE POR EMPRESA

1. Capa de limo-arcilloso como cobertura intermedia (aproximadamente 0,15 m).

2. Capa de grava. 3. Capa de geotextil. 4. Capa de limo-arcilloso

compactada. 5. Cobertura vegetal, una capa de

75% de limo-arcilloso con 25% de arena como cobertura vegetal.

BIOACUA UCT

1. Material arcilloso Impermeable (aproximadamente 0,20 m).

2. Geomabrana HDP. 3. Material arcilloso

Impermeable (aproximadamente 0,40 m).

4. Cobertura vegetal, (0.15).

ING ALEMANA

1. Suelo de baja permeabilidad (aproximadamente 0,30 m).

2. Suelo de baja permeabilidad (aproximadamente 0,30 m).

3. Cobertura vegetal, (0.15).

BIOACUA INGENIERIA ALEMANA

1. Monitoreo de Aguas

Subterráneas.

2. Levantamiento

Topográfico

3. Movimientos de Tierra

(Preparación de la

subrasante), Conformación

del Sello Superficial.

4. Sistema de Evacuación de

Gases.

5. Obras para el Manejo de

Escorrentías

1. Monitoreo y control.

2. Topografía actual del

vertedero.

3. Movimientos de tierra y

disponibilidad de material

para cobertura final.

4. Manejo de Biogás.

5. Diseño de Canales

Interceptores de Aguas

Lluvia.

6. Manejo de Líquidos

Percolados.

7. Cortafuegos.

UCT

1. Pozo de monitoreo.

2. Topografía actual del

vertedero.

3. CONSOLIDACION

COBERTURA.

4. Manejo de Biogás.

5. Aguas superficiales y zanja

infiltración.

6. Tratamiento de Lixiviados.

7. Vías de Acceso

COMPARACION DISEÑOS PLANES DE CIERRE POR EMPRESA

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NUDOS CRITICOS

NUDOS CRITICOS MUNICIPALES • Negativa de alcaldes para recibir Rellenos Sanitarios en sus comunas, imagen de residuos como una

problemática y no como una oportunidad.

• Escasees de terrenos, por compra de tierras indígenas (BioBio, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos).

• Falta de normativa e incentivos que permitan potenciar flujos de negocios posibles de generar en un relleno sanitario o centro integral de residuos.

• Falta definición en la distribución de ganancias y responsabilidades para las asociaciones.

• Cambio normativos en Ministerios de Desarrollo Social que permita postular y evaluar iniciativas a presentada por asociaciones municipales.

• Costos inicial de funcionamiento del relleno sanitario (del año 0 al año X = rentabiliza la iniciativa), SUBSIDIO?

• Financiamiento y asistencia técnica para la gestión de las iniciativas asociadas al funcionamientos de los futuros rellenos sanitarios y los sistemas de gestión asociados a estos (Ej.: Cambios maquinaria, nuevas tecnologías, costos de conservación de caminos entre otros).

• Generación de negocios que vinculen a recolectores con planes de cierre progresivo, lo anterior, en consideración a que se cierra su fuente de ingresos.

1. Proyecto sobre dimensionados por exigencia de salud al querer homologar vertedero a rellenos sanitarios.

2. Desfase de proyectos de ingeniería, con tiempos de ejecución de obras/ proyectos dinámicos en el tiempo, llamar a diseño con proyecto actualizados.

3. Cierres progresivos v/s presentación documentación Salud.

4. Empresas consultoras no diseñan acorde a contexto regionales.

5. Falta de seguimiento de unidades técnicas para el cumplimiento de ET.

6. Diseños de ingeniería deficientes (especificaciones técnicas poco claras).

7. Certificación de empresas para instalación Geomembranas o geotextil.

8. Inexperiencia.

NUDOS CRÍTICOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

CONSEJOS PRÁCTICOS

1. Si el proyecto considera siembra de pasto este debe ser recepcionado al tercer corte, a fin de asegurar el prendimiento con el objetivo de protección y estabilización de la ultima capa de material.

2. Diseños deben exigir PR, a fin de realizar comparaciones que permitan dimensionar con exactitud aumentos de perfiles en caso de vertederos con cierres progresivos.

3. En caso de cierre progresivo se debe clarificar con salud ingreso de antecedentes para obtención del PAS. Etapa 1, Epata II de la iniciativa.

4. Proyectos deben ser a suma alzada, con presupuesto y cubicaciones REFERENCIALES.

CONSEJOS PRÁCTICOS

5. Considerar “Será responsabilidad de la Empresa evaluar el estado de la topografía, para esto deberá realizar una topografía en terreno que se comparará con la topografía proyectada, de encontrarse discrepancias importantes que pongan en riesgo la integridad de la cobertura final, deberán proyectarse nuevas cotas, este nuevo proyecto será sociabilizado y aprobado con el I.T.O”.

6. Profesionales requeridos Topógrafo, ITO, Capataz, Ambiental, reuniones técnicas terreno, (inspección técnica residente, empresa constructora, seguimiento), planos Ejecutado (as-buil).

CONSEJOS PRÁCTICOS

Pendiente + Baja compactación + Materialidad inadecuada + PP

1.- Pendiente mínima del 1%, que asegure el escurrimiento de agua durante la construcción

Saturación y deslizamiento de materialidad

NUEVAS ALTERNATIVAS

NUEVAS ALTERNATIVAS

1. Puntos limpios (Ej: Asociación Malleco Norte, Temuco)

2. Generación de micro emprendimiento asociado a residuos, con financiamiento de líneas de innovación de SERCOTEC y CORFO, Coordinación con empresa de reciclajes,

3. Desarrollo de iniciativas para el aprovechamiento de energías renovables en vertederos (Ej. Boyeco) y Relleno Sanitarios (Ej. Malleco Norte).

INNOVANDO

OBJETIVOS ESPECIFÍCOS. Diseño de ingeniería conceptual para el Proyecto de plan de cierre Vertedero. Desarrollar un diseño de ingeniería de detalle con sus respectivas memorias de cálculo, presupuesto de obra, especificaciones técnicas, planos, análisis de precios unitarios, entre otros, lo anterior en concordancia con la proyección del dinamismo y vida útil del vertedero. Realizar la Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, (RCA) (PAS) pertinentes para la construcción de las obras del plan de cierre, entre ellos resolución sanitaria, cambio de uso de suelo y el permiso de construcción respectivo. Obtener rate RS, de la iniciativa de inversión para la etapa de ejecución, basándose en las NORMAS, INSTRUCCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (NIP) del año que corresponda.

PROPUESTAS DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PLANES DE CIERRE DE VERTEDEROS.

OBJETIVO GENERAL Elaborar el diseño del plan de cierre del vertedero XXX, que considere aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales necesarios que permitan materializar su adecuada ejecución, considerando criterios de mínimo costo y contexto comunal.

Objetivos que abarcan todos los proceso aprobatorios de la

iniciativa.

ETAPAS PLAN DE CIERRE

ETAPA 1: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICO (INGENIERÍA CONCEPTUAL)

ETAPA 2: DISEÑO DE INGENIERIA DE DETALLE DEL PLAN DE CIERRE

ETAPA N°3: PRESENTACIÓN DE PROYECTO A SEIA, SEREMI DE SALUD

ETAPA N°4: OBTENCIÓN DE RS (RECOMEDACIÓN FAVORABLE)

Se diferencian estos TTR, dado que el vertedero se entiende como un sistema activo y constante crecimiento.

LA INICIATIVA ES UNA OBRA DE INGENIARÍA CON COMPONENTES AMBIENTALES.

EJEMPLOS DE PRODUCTOS ESPERADOS

CRITERIOS DE DISEÑO DE COBERTURA FINAL O SELLADO Productos Esperados 1. Planos generales y de detalle en formato Autocad (versión

determinada por el mandante) digitales e impresiones a escala de lectura para construcción.

2. Memorias de cálculo

3. Especificaciones Técnicas

4. Presupuesto de análisis unitarios, desglose de gastos generales Nombre y firma del profesional que se hace responsable

CRITERIOS DE DISEÑO CONTROL DE AGUAS SUPERFICIALES Y CANAL PERIMETRAL.

Productos Esperados 1. Diseño de ingeniaría de detalle de sistema de control de aguas

superficiales y canales perimetrales.

2. Ingreso de proyecto informativo Dirección de Obras Hidráulicas del MOP.

3. Aprobación del proyecto de control de aguas lluvias por parte de la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP.

EJEMPLOS DE PRODUCTOS ESPERADOS

CRITERIOS DE DISEÑO CONTROL DE GASES. Productos esperados 1. Diseño de ingeniería de detalles de sistema de control de Gases.

2. Memorias de cálculo, planos de planta, cortes y detalles,

especificaciones técnicas, análisis de precios unitarios, desglose de gastos generales.

3. Estudio de producción de gas técnico v/s mediciones de campo 4. Plan de manejo y mantención del sistema.

5. Ingreso de proyecto informativo al organismo competente.

6. Si corresponde Aprobación del proyecto por el organismos

competente.

EJEMPLOS DE PRODUCTOS ESPERADOS

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AVANCES REGIONALES EN LA Gestión de Residuos Sólidos

Región de La Araucanía

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