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EXPEDIENTE NUM - 050/2014

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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DE PLAYAS DE ROSARITO, BAJA CALIFORNIA.

SINDICATURA MUNICIPAL

RESOLUCION ADMINISTRATIVA

C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA RES/50/14

- - - Playas de Rosarito, Baja California a los doce días del mes de Agosto

de 2015, el Ciudadano Síndico Procurador del H. VI Ayuntamiento

Constitucional de Playas de Rosarito, Baja California, LIC. TOMÁS DE LA

ROSA MARTÍNEZ, en su carácter de Titular del Órgano de Control Interno y

Procurador de la Defensa de los intereses del Ayuntamiento y Municipio,

procede a emitir Resolución dentro del presente asunto, con la presencia

de dos testigos de asistencia, de conformidad en los términos que a

continuación se precisan:

- - - VISTOS, para resolver administrativamente los autos que integran el

expediente relativo al procedimiento administrativo de responsabilidad

instruido en contra de la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, en el desempeño de

sus funciones como ANALISTA adscrita a la DIRECCION DE CONTROL

URBANO del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California,

como probable responsable de la comisión de faltas administrativas

inherentes a su calidad de Servidor Público, previstas por la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California,

las cuales más adelante se detallarán, atendiendo a las consideraciones

de hecho y de derecho que a continuación se indican y:

R E S U L T A N D O

PRIMERO.- Que con fecha del 01 de Octubre del 2014, recibió

citatorio la C. ESTER MARQIEZ ARRIAGA Analista de la Dirección de Control

Urbano del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, a efecto que se

presente la audiencia de investigación de los hechos de transito ocurridos

en la unidad 08-021 el día 30 de septiembre del año en curso. visibles a fojas 12.-

- - - -

SEXTO.- Mediante oficio CC-798/2014/VI con fecha 06 de octubre del

2014 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico Procurador del

H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, donde se le solicita remitir copia

certificada del parte informativo elaborado por el Agente Abraham

Sedano Juárez, del hecho de transito ocurrido el día 30 de Septiembre de

2014, donde estuvo involucrada la unidad con número de Oficialía 08-021


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propiedad del Ayuntamiento. visibles a fojas 13.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SEPTIMO.- Que en fecha del 06 de Octubre del 2014 se hace constar

la comparecencia del C. BELTRAN MEDA JESUS ERNESTO en su carácter de

Inspector adscrito a la Dirección de control Urbano del H. VI ayuntamiento

de Playas de Rosarito, donde se le formulan algunas preguntas… 3.- que

diga el compareciente ¿a qué velocidad y a que distancia manejaba la C.

Ester Márquez Arriaga del vehículo marca Nissan, modelo 2012, tipo pick

up, color blanco con placas de circulación AN39676 del estado de Baja

California antes de impactarse con la parte trasera? Respuesta.- De

distancia yo le calculo unos 20 metros e íbamos como a unos 70

kilómetros… visibles a fojas 14 a la 17.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

OCTAVO.- Que en fecha del 07 de Octubre del 2014 se hace constar

la comparecencia del C. MARCOS MANUEL OCEGUERA SOTO en su

carácter de Inspector adscrito a la Dirección de control Urbano del H. VI

ayuntamiento de Playas de Rosarito, y en el cual se le pregunta que narre

los hechos ocurridos el día 30 de septiembre del presente año con respecto

a la unidad 08-021 perteneciente a la Dirección de Control Urbano de este

H. Ayuntamiento de Playas de Rosarito? Respuesta.- Nos encontrábamos

en inspección Esther (SIC) Márquez quien era la conductora de la unidad

en mención, Ernesto venia en la parte trasera y su servidor Marcos venia

como copiloto, íbamos al Plan Libertador cuando pasábamos sobre el Blvd.

Benito Juárez cruce con Sharp, cuando de repente el vehículo de enfrente

se iba a pasar el semáforo para irse derecho en amarillo el cual se

arrepintió y freno de una manera inmediata, nosotros traíamos una

velocidad de unos 55 a 60 kilómetros aproximadamente, tuvimos espacio

de 20 a 25 metros para frenar bien…. visibles a fojas 18 a la 21.- - - - - - - - - - - - - - - -

NOVENO.- Que en fecha del 07 de Octubre del 2014 se hace constar

la comparecencia del C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA en su carácter de

Inspector adscrito a la Dirección de control Urbano del H. VI ayuntamiento

de Playas de Rosarito, donde se le pide a la compareciente que narre

sobre los hechos ocurridos el día 30 de septiembre del presente año con

respecto a la unidad 0-021 perteneciente a la Dirección de Control Urbano

de este H. Ayuntamiento de Playas de Rosarito? Respuesta.- Salimos de este

H. Ayuntamiento Ernesto, Marcos y una servidora, yo iba conduciendo,

nuestra jefa de nombre Karla Ivonne nos dio algunos pendientes de obras

las cuales estábamos inspeccionando, regresamos al municipio por más


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citatorios ya que se nos habían terminado, en el transcurso en que íbamos

a medir un arrollo que se encuentra en el blvd, Benito Juárez a un lado de

Carnitas Cachanillas, en el lapso en que íbamos hacia el arrollo nos íbamos

aproximando al semáforo enfrente de las carnitas cachanillas, cuando el

semáforo se torno en amarillo yo frene ya que sé que el amarillo es para

disminuir velocidad, tener precaución; el vehículo enfrente de la unidad de

nosotros tenía la oportunidad de cruzar en amarillo y claramente yo vi que

el no se iba a detener entonces no frene lo necesario para detener el carro

atrás de el si no que yo pensaba ocupar el lugar atrás de las líneas

peatonales pero el conductor se detuvo cuando el semáforo estaba en luz

amarilla, cuando se detuvo el conductor de enfrente yo frene pero la

unidad con número de oficialía 08-021 se derrapo y le pego al vehículo de

enfrente…..; 4.- Que diga la compareciente a qué velocidad y a que

distancia manejaba del (SIC) vehículo marca Nissan, modelo 2012, tipo

pickup, color blanco con placas de circulación AN39676 del estado de

baja California antes de impactarse con la parte trasera? Respuesta.- 75

kilómetros por hora aproximadamente y como a 15 metros del vehículo el

cual impactamos… visibles a fojas 22 a la 26.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO.- Con fecha del 10 de octubre del 2014 se recibió en esta

Sindicatura oficio DSPM-CJ/1944/2014 signado por el C. Joaquín Antonio

Olea López Director de Seguridad Publica c en el cual remite copia

certificada del parte informativo de fecha 30 de septiembre del 2014,

elaborado por el Agente Sedano Juárez donde estuvo involucrada la

unidad con número de oficialía 08-021. visibles a fojas 27 y 28.- - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO PRIMERO.- Que con fecha del 13 de Octubre del 2014, se

giró citatorio CC-VI/825/14 al C. ABRAHAM SEDANO JUAREZ Perito adscrito

a la Dirección de Seguridad Publica del H. VI Ayuntamiento de Playas de

Rosarito, a efecto que se presente la audiencia de investigación para la

ampliación y ratificación del parte informativo de fecha 30 de septiembre

del 2014, de los hechos de tránsito ocurridos en la unidad 08-021

propiedad del Ayuntamiento Municipal de Playas de Rosarito. visibles a fojas 29.-

DECIMO SEGUNDO.- Mediante oficio CC-834/2014/VI con fecha 16

de octubre del 2014 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico

Procurador del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, dirigido al ing. Luis

Franco Galarza Oficial Mayor del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito,

a fin que informe si cuenta con presupuesto de reparación de la unidad


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con número de oficialía 08-021 Marca Nissan, modelo 2009, tipo pick up,

con placas de circulación AM88049 del estado de Baja California, con

número de serie 3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 29.-- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO TERCERO.- Que en fecha del 16 de Octubre del 2014 se

hace constar la comparecencia del C. ABRAHAM SEDANO JUAREZ en su

carácter de Perito adscrito a la Dirección de Seguridad Pública del H. VI

Ayuntamiento de Playas de Rosarito, 1.- donde se le pone a la vista del

compareciente parte informativo de fecha 30 de septiembre del presente

año ¿si la firma que aparece en la parte inferior central es suya por ser la

que utiliza para sus asuntos públicos y privados? Respuesta.- Si; 2.- Que

diga el compareciente ¿si ratifica el parte informativo puesto a la vista?

Respuesta.- Si; 3.- Que diga el compareciente ¿Cómo llego a la conclusión

de que la C. Esther (SIC) Marquez Arreaga (SIC) conductora de la unidad

marca nissan, modelo 2009, tipo pick up, con placas de circulación

AM88049 del Estado de Baja California, con número de Serie

3NGDD23T69K005687, no guardaba distancia antes de impactarse con el

segundo vehículo involucrado en el parte puesto a la vista? Respuesta.- En

base al Art. 121 del Reglamento de Tránsito de Playas de Rosarito que

indica que deberá llevar distancia del vehículo que le precede y por si este

detuviera su marcha intempestivamente, el art. 190 de la misma

normatividad, que habla de la responsabilidad, motivo por el cual se

impactó y no había huella de frenaje, ya que si hubiera habido, el impacto

hubiera sido de menor intensidad…. visibles a fojas 31 a la 34 .-- - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO CUARTO.-Que con fecha del 17 de octubre del 2014 se

recibió en esta Sindicatura, oficio OFM-2929/2014 signado por el Ing. Luis


donde remite presupuesto para reparación de daños de la unidad Nissan

2009 con No. De Oficialía 08-021, Serie 3NGDD23T69K005687 y No. De Placas

AM-088-049. visibles a fojas 35 y 36 .-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO QUINTO.- Mediante oficio CC-847/2014/VI con fecha 22 de

octubre del 2014 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico



donde se le solicita remitir copia certificada del resguardo de la unidad

con número de oficialía 08-021, Marca Nissan, modelo 2009, tipo pick up,

con placas de circulación AM88049 del estado de Baja California, con


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número de serie 3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 37 .-- - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO SEXTO.- Que con fecha del 23 de octubre del 2014 se recibió

en esta Sindicatura, oficio OFM-2987/2014 signado por el Ing. Luis Franco

Galarza Oficial Mayor del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, donde

remite copia certificada del resguardo de la unidad con número de

oficialía 08-021, marca Nissan, modelo 2009 tipo pick up con placas de

circulación AM88049. visibles a fojas 38 y 39 .-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO SEPTIMO.- Mediante oficio CC-853/2014/VI con fecha 28 de


Procurador del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, dirigido al C.P

Andrés Gómez Nájera Director de Control Urbano del H. VI Ayuntamiento

de Playas de Rosarito, donde se le solicita informar que de acuerdo al

Artículo 19 del Reglamento para el Uso de Vehículos Oficiales del Gobierno

Municipal de Playas de Rosarito, Baja California y demás normatividad

aplicable a la materia, le informó a Oficialía Mayor de los hechos de

tránsito de fecha 30 de septiembre del presente año, donde estuvo

involucrada la unidad con número de Oficialía 08-021, Marca Nissan,

modelo 2009, tipo pick up, con placas de circulación AM88049 del estado

de Baja California, con número de serie 3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 40.

DECIMO OCTAVO.- Mediante oficio CC-855/2014/VI con fecha 28 de



Andrés Gómez Nájera Director de Control Urbano del H. VI Ayuntamiento

de Playas de Rosarito, solicitándole copia certificada de la bitácora con

fecha 30 de septiembre del presente año de la unidad con número de

oficialía 08-021, Marca nissan, modelo 2009, tipo pick up, con placas

AM88049 del estado de Baja California, con número de serie

3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 41. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DECIMO NOVENO.- Que con fecha del 31 de Octubre del 2014 se

recibió en esta Sindicatura oficio DCU-666-VI-2014 signado por el Andrés

Gómez Nájera Director de Control Urbano del H. VI Ayuntamiento de

Playas de Rosarito, en donde informa que los hechos ocurridos el día 30 de

septiembre del 2014 de la unidad con numero de oficialía 08-021, marca

Nissan, Modelo 2009, modelo 2009, tipo pick up, con placas de circulación

AM88049 del estado de Baja California, con número de serie


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3NGDD23T69K005687, se le notifico vía telefónica al jefe de Servicios

Generales. visibles a fojas 42. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO.- Que con fecha del 31 de Octubre del 2014 se recibió en

esta Sindicatura oficio DCU-6-VI-2014 signado por el Andrés Gómez Nájera

Director de Control Urbano del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito,

donde remite copia certificada de la bitácora con fecha 30 de Septiembre

de 2014 de la unidad 08-021, marca Nissan, Modelo 2009, modelo 2009, tipo

pick up, con placas de circulación AM88049 del estado de Baja California,

con número de serie 3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 43 y 44. - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO PRIMERO.- Mediante oficio CC-888/2014/VI con fecha 10

de Noviembre del 2014 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez

Síndico Procurador del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, dirigido al

ing. Luis Franco Galarza Oficial Mayor del H. VI Ayuntamiento de Playas de

Rosarito, solicitándole informar si el C.P Andrés Gómez Nájera Director de

Control Urbano y/o personal que labora a su cargo, le hizo conocimiento

de los hechos de tránsito de fecha 30 de Septiembre de 2014, donde

estuvo involucrada la unidad 08-021, marca Nissan, Modelo 2009, modelo

2009, tipo pick up, con placas de circulación AM88049 del estado de Baja

California, con número de serie 3NGDD23T69K005687. visibles a fojas 45. - - - - - - -

VIGESIMO SEGUNDO.- Que con fecha del 14 de Noviembre del 2014

se recibió en esta Sindicatura, oficio OFM-4061/2014 signado por el Ing. Luis


le informo que los hechos en donde se vio involucrada la unidad con No.

De Oficialía Mayor 08-021, serie 3NGDD23T69K005687 y No de placas AM-

088-49 no se nos informó por parte de la dependencia sobre los hechos.

visibles a fojas 46. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO TERCERO.- Que en fecha dieciséis de Abril de dos mil

quince se notificó al C. ABRAHAM SEDANO JUAREZ, a fin que comparezca

a una audiencia para ratificación y reconocimiento del contenido del

parte informativo, derivado de la presunta responsabilidad Administrativa

en contra de la C. Ester Márquez Arriaga, visible a fojas 62 y 63 . - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO CUARTO.- Que en fecha dieciséis de Abril de dos mil

quince se notificó a la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, el inicio del presente

procedimiento, haciendo de su conocimiento la presunta responsabilidad


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administrativa que se le atribuye, el lugar día y hora señalado para la

audiencia de Ley, su derecho a declarar sobre los hechos que se le

imputan, a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a sus intereses

conviniera, poniéndosele a su disposición el expediente para su consulta en

días y hora hábiles tal y como se advierte en la constancia que obra, visible a

fojas 64 a la 66 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO QUINTO.- Mediante constancia de fecha 21 de Abril del

2015, se hace constar la comparecencia de la C. Ester Márquez Arriaga

presunta responsable acompañada del Lic. Héctor Javier Huerta Suarez,

para imponerse de los autos. fojas 67 y 68 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO SEXTO.- Que en fecha veinticuatro de Abril del dos mil

Quince, se hace constar la comparecencia del C. ABRAHAM SEDANO

JUAREZ donde manifiesta: “[…] en este acto ratifico en todas y cada una de

sus partes el contenido del parte informativo de fecha treinta de septiembre

dos mil catorce el cual se me pone a la vista, así mismo reconozco como

propia la firma que aparece al calce, a foja 28 del presente expediente,

por ser la que utilizo en todos mis asuntos tantos públicos como privados

[…]fojas 69 a la 71 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGESIMO SEPTIMO.- Que en fecha veinticuatro de Abril del dos mil

Quince, se hace constar la comparecencia de la C. ESTER MARQUEZ

ARRIAGA, a la Audiencia de Declaración, Ofrecimiento y Desahogo de

Pruebas, Alegatos y Citación para Resolución, rindiendo su declaración en

forma verbal, en la cual manifiesta … […]presentó pruebas ofreciendo

testimoniales a cargo de las CC. CINTHIA ARACELY SILVA VIZCARRA y

MELISSA RODRIGUEAZ (SIC) MARTINEZ y alegatos, por lo que se cerró dicha

etapa y se citó a las partes para emitir resolución. visible a fojas 119 a la 126 . - - - - -

VIGESIMO OCTAVO.- Mediante acuerdo de fecha 03 de Junio del

2015, se acordó admitir las pruebas testimoniales a cargo de las CC.

CINTHIA ARACELY SILVA VIZCARRA y MELISSA RODRIGUEZ MARTINEZ

ofrecidas por la C. BLANCA MARGARITA AVILES COVARRUBIAS

acordando la fecha para el día 11 de Junio del 2015 visible a fojas 127 a la 129 . - - -

VIGESIMO NOVENO.- Que con fecha del tres de junio de 2015, se

hace constar la comparecencia de la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA en

calidad de presunto responsable en donde manifiesta: […] El día del

incidente íbamos hacer una inspección con camino hacia el Plan


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Libertador en donde ocurrió el incidente de tal manera, yo iba manejando

la unidad 021, tomando mis precauciones debidas llevando mi distancia,

no iba drogada, no había ingerido alcohol me encontraba dentro de mis

horarios de trabajo y en el momento en que incurrió el incidente estuvo

presente tránsito y transporte el cual hizo que nos moviéramos del área del

choque cuando nos movimos se encontraba ahí el perito y Sindicatura en

ese transcurso ya se había dado aviso a mi Jefa de Inspectores Karla

Ivonne Guerrero Valdez la cual le marco a Cristian Mendoza Duarte jefe de

Servicios Generales de Oficialía Mayor en el momento del peritaje el perito

me decía que me tranquilizara que todo iba a estar bien pero nunca me

dejo ver el peritaje que había realizado, sindicatura tomo fotos de los

hechos, no me siento responsable del incidente […].ofreciendo como

pruebas la testimonial a cargo de Cristian Mendoza, Karla Ivonee Guerrero

Valdez, Andrés Gómez Nájera, informe de autoridad, No ofreciendo

alegatos, por lo que se cerró dicha etapa y se citó a las partes para emitir

resolución.visible a foja 74 a la 78 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO.- Mediante acuerdo de fecha 27 de Abril del 2015 se

hace acordó tener por admitidas las pruebas ofrecidas por parte de la

Presunta Responsable la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA. visible a foja 80 y 81 - - - - - -

TRIGESIMO PRIMERO.- Mediante oficio RE-VI/1049/2015 con fecha 27

de Abril del 2015 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico



informe sobre los siguiente: A) Si en su oportunidad el día de los hechos

motivo del presente procedimiento en donde se miró involucrado el

vehículo marca Nissan, modelo 2009, tipo pickup con placas de circulación

AM88049 del estado de Baja California, con número de oficialía 08-021, se

dio aviso al ajustador de seguros como mandato del artículo 47 del

Reglamento del uso de Vehículos de este Municipio, y en su caso, si dicho

ajustador intervino y levanto conocimiento y elaboro el procedimiento

respectivo a su cargo estableciendo hasta donde y que cubriría en su caso

el seguro que se tenga contratado; B) el tipo de seguro contratado por

este ayuntamiento respecto de los vehículos que conducen los empleados

del Municipio, y en particular los empleados de Control Urbano; C) El tipo

de seguro que en sus archivos obre tenían contratado las pasadas tres

administraciones mencionando únicamente el tipo de seguro y cobertura;

D) Si el vehículo afecto al presente procedimiento fue ingresado a los


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talleres municipales de acuerdo a lo mandatado en el capítulo 5, del

mantenimiento y reparaciones, del reglamento de Uso de Vehículos de

este Municipio, y en el mismo se haya hecho o notificado el tipo de

reparación a realizar, así como el tiempo calculado para completar la

reparación, así como el costo de materiales necesarios para dicha

reparación, o en su caso el reporte por escrito a la Sindicatura. visible a foja 82 y

83 - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO SEGUNDO.- Que con fecha del 07 de Mayo del 2015 se

recibió en esta Sindicatura, oficio OFM/966/2015 signado por el Ing. Luis


le informo A) que no reporto al momento del siniestro a la compañía de

seguros ni a la oficialía Mayor, hecho que fue notificado a la Sindicatura

mediante oficio OFM/4061/2014; B) el tipo de seguro con el que contaba la

unidad al momento del siniestro fue seguro de Responsabilidad Civil

únicamente; C) para años anteriores la póliza para vehículos oficiales ha

sido para responsabilidad civil; D) el vehículo fue ingresado a talleres,

mismo que se canalizo a taller externo para su revisión y elaboración de

presupuesto, mismo que se hiso (SIC) a la sindicatura mediante oficio

OFM/2929/2014. visible a foja 85 - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO TERCERO.- Mediante oficio RE-VI/1176/15 con fecha 20 de

Mayo del 2015 signado por el Lic. Guillermo Castillo Cardona Director de

Responsabilidades del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, dirigido al

Lic. Tomas de la Rosa Martínez Sindico Procurador del H. VI Ayuntamiento

de Playas de Rosarito, donde se le solicita informe a esta dirección, si

procuró recabar valuación y peritaje de talleres municipales para la

reparación o el acuerdo entre las partes del vehículo marca nissan, modelo

2009, tipo pick up, color gris, con placas de circulaciónAM88049 del Estado

de Baja California, con número de serie 3NGDD23T69K005687, con número

de oficialía 08-021 propiedad del Ayuntamiento de Playas de Rosarito. visible

a foja 86 - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO CUARTO.- Mediante oficio RE-VI/1177/15 con fecha 20 de

Mayo del 2015 signado por el Lic. Guillermo Castillo Cardona Director de

Responsabilidades del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, dirigido al

Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico Procurador del H. VI Ayuntamiento

de Playas de Rosarito, donde se le solicita informe lo siguiente: A) Si

personal a su cargo ocurrió el día 30 de Septiembre de dos mil catorce al


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lugar de los hechos y tomo conocimiento y fotografías del accidente

vehicular en donde la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA adscrito a la Dirección

de Control Urbano se vio involucrada; B) En caso afirmativo el nombre o

nombres de los funcionarios respectivos; y C) en su caso las fotografías del

accidente vehicular, así como el informe, minuta o acta circunstanciada

que se haya levantado. visible a foja 87 - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO QUINTO.- Mediante oficio RE-VI/1178/15 con fecha 20 de

Mayo del 2015 signado por el Lic. Tomas de la Rosa Martínez Síndico


Ramón Guzmán Paz Director de Contraloría y Cuenta Pública del H. VI

Ayuntamiento de Playas de Rosarito, solicitándole informe, si procuró

recabar valuación y peritaje de talleres municipales para la reparación o el

acuerdo entre las partes del vehículo marca nissan, modelo 2009, tipo pick

up, color gris, con placas de circulaciónAM88049 del Estado de Baja

California, con número de serie 3NGDD23T69K005687, con número de

oficialía 08-021 propiedad del Ayuntamiento de Playas de Rosarito. visible a foja

88 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO SEXTO.- Que con fecha de del 09 de Junio se recibió en

esta Dirección de Responsabilidades oficio CC-381/2015/VI signado por el

C. P Ramón Guzmán Paz Director de Contraloría y Cuenta Pública del H. VI

Ayuntamiento de Playas de Rosarito, donde nos informa que si existe una

valuación y peritaje de la reparación de la unidad marca NISSAN, modelo

2009, tipo pick up, color gris, con placas AM88049 del Estado de Baja

California, con número de serie 3NGDD23T69K005687, con número de

oficialía 08-021, propiedad del Ayuntamiento de Playas de Rosarito, B.C,

manifestando talleres municipales que únicamente se encarga de

diagnosticar y reparar vehículos dañados, así como realizar el

mantenimiento preventivo de las unidades que se encuentran dentro del

padrón vehicular. visible a foja 89 a la 93 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO QUINTO.- Que con fecha del 03 de Junio se recibió en

esta Dirección de Responsabilidades oficio RES-1203-VI-2015 signado por el


de Playas de Rosarito, donde informa lo siguiente: A) el día 30 de

Septiembre del 2014 los CC. JUAN BAUTISTA HINOJOSA y Eduardo estrada

Pitones, supervisores de esta sindicatura, se encontraban realizando

recorrido de vigilancia sobre el blvd. Sharp de norte a sur, cuando se

percataron de un choque de tránsito en el cual se encontraba


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involucrado un vehículo oficial de la Dirección de Control Urbano con

número de oficialía mayor 08-021, placas nacionales AM-88-049, conducido

por la C. Ester Márquez Arriaga, por lo que se procedió a realizar un Acta

Circunstanciada y a tomar fotos, en el lugar de los hechos, visible a foja 94 - - -

TRIGESIMO SEXTO.- Mediante oficio RE-VI/1301/2015 signado por el


de Playas de Rosarito, dirigido al Ing. Luis Franco Galarza Oficial Mayor del

H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, solicitándole remitir copia

certificada del nombramiento de la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, adscrita

a la Dirección de Control Urbano del H. Vi ayuntamiento de Playas de

Rosarito, B.C. visible a foja 95 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO OCTAVO.- Mediante acuerdo de fecha 24 de Junio del

2015, se acordó girarle oficio a la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, presunta

responsable a fin de hacerle de su conocimiento el día y la hora en que

tendrá el desahogo de las pruebas testimoniales. visible a foja 96 y 97 - - - - - - - -

TRIGESIMO NOVENO.- Que en fecha veintiséis de Junio de dos mil

quince se notificó a la C. KARLA IVONNE GUERRERO VALDEZ, Jefe de

Inspectores de Control Urbano a efecto que se presente a desahogar la

Audiencia en calidad de testigo, ofrecida por la presunta de la C ESTER

MARQUEZ ARRIAGA, visible a fojas 98 y 99 . - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -

TRIGESIMO NOVENO.- Que en fecha veintidós de Junio de dos mil

quince se notificó al C. CRISTIAN (SIC) MENDOZA DUARTE, Jefe de

Servicios Generales a efecto que se presente a desahogar la Audiencia en

calidad de testigo, ofrecido por la presunta de la C ESTER MARQUEZ

ARRIAGA, visible a fojas 100 y 101 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUADRAGESIMO.- Que con fecha del 24 de Junio del 2015 se recibió

en esta Sindicatura, oficio OFM-1318/2015 signado por el Ing. Luis Franco

Galarza Oficial Mayor del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, donde

remite copia certificada de los nombramiento de los CC. Ester Márquez

Arriaga y Andrés Gómez Nájera. visible a fojas 105 y 107 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUADRAGESIMO PRIMERO.- Que con fecha del 30 de junio del 2015,

se hace constar la comparecencia del testigo Mendoza Duarte Christian

Eduardo apercibiéndole de las penas que incurre las personas que


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declaran con falsedad ante una autoridad prevista en el artículo 320 del

código penal para el Estado de Baja California, realizándole las siguientes

preguntas: ”[..] 1.- Que diga el testigo si tiene conocimiento de los hechos

por los cuales fue llamado a declarar como testigo; Respuesta.- Si,;2.- Que

diga el testigo si fue notificado del accidente que se investiga en el

presente expediente de responsabilidad cuando sucedieron los hechos:

Respuesta.- Si fui notificado de manera vía telefónica, por Karla Jefe de

impuestos[…]. visible a fojas 108 a la 113 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUADRAGESIMO SEGUNDO.- Que con fecha del 30 de junio del 2015,

se hace constar la comparecencia del testigo Karla Ivonne Guerrero

Valdez apercibiéndole de las penas que incurre las personas que declaran

con falsedad ante una autoridad prevista en el artículo 320 del código

penal para el Estado de Baja California. visible a fojas 114 a la 117 . - - - - - - - - - - - - - -

CUADRAGESIMO TERCERO.- Que con fecha del 30 de junio del 2015,

se hace constar la comparecencia del testigo Andrés Gómez Nájera

apercibiéndole de las penas que incurre las personas que declaran con

falsedad ante una autoridad prevista en el artículo 320 del código penal

para el Estado de Baja California, donde se le realizan las siguientes

preguntas: […] 3.- Que diga el testigo si recibida la información reporte del

accidente aviso a alguna dependencia municipal de dicho accidente:

Respuesta.- Así fue le pedí a la compañera Karla Guerrero se comunicara a

Oficialía Mayor para dar aviso del accidente, comunicándose ella de

inmediato a la cual le contesto la llamada Christian Mendoza Duarte,

acudimos al accidente y ahí nos encontramos con el Síndico Lic. Tomas de

la Rosa y dimos por hecho que tomaron reporte del accidente. visible a fojas 118 a

la 121 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUADRAGESIMO CUARTO.- Mediante acuerdo de fecha del 01 de

julio del 2015, se acordó desechar la prueba testimonial a cargo del C.

Christian Eduardo Mendoza Duarte donde manifiesta que existe una

recomendación emitida por Sindicatura ofrecida por el Lic. Héctor

Huera Suarez, por no ser determinante por carecer de relevancia para

el objeto del proceso, dándosele vista al oferente. visible a fojas 122 y 123 . - - - -

CUADRAGESIMO QUINTO.- Mediante acuerdo de fecha 13 de Julio

del dos quince, se acordó que se turnara el presente expediente al área

de resoluciones en virtud de no existir ninguna diligencia ni pruebas que


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desahogar. Se agrega visible a fojas 124 y 125 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C O N S I D E R A N D O

I.- Que el Síndico Procurador del H. VI Ayuntamiento Constitucional de

Playas de Rosarito, Baja California, es legalmente competente para conocer el

presente asunto, realizar las indagatorias respectivas, instruir el procedimiento

administrativo de responsabilidad, resolver lo conducente acerca de la existencia

o en su caso inexistencia de responsabilidad administrativa de los Servidores

Públicos del Municipio de Playas de Rosarito, Baja California y en su caso,

determinar la imposición de las sanciones administrativas correspondientes,

atento a lo dispuesto por el artículo 8 fracciones III, IV y X de la Ley del Régimen

Municipal para el Estado de Baja California; en concordancia con los artículos 128

fracciones X, XI, XIII, XXI, XXX y XLI del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Playas de Rosarito, Baja California; Articulo 5, 7 fracciones II, III, IV, Artículo 8, 9, 10,

11 y 12 del Reglamento de la sindicatura Municipal del H. Ayuntamiento de Playas

de Rosarito, B.C., y con fundamento en las disposiciones previstas por los artículos

1, 2 fracciones I, II, IV, V, VI, VII, 3, 4, 5 fracción VI, 46 fracciones I, II, 47 fracciones

VIII, 48, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 66, 67, 68, 70, 72 y demás relativos

y aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado

de Baja California.

Por lo que esta autoridad procede al análisis de las

actuaciones y documentos que integran el expediente administrativo de

responsabilidad como a continuación se describe.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

A.- DECLARACION DEL PROBABLE RESPONSABLE.- Consistente en la

comparecencia de fecha 07 de octubre del 2014 de la C. ESTER MARQUEZ

ARRIAGA, donde manifiesta en relación a los hechos ocurridos del día 30

de septiembre del 2014 […] no frene lo necesario para detener el carro […]

velocidad que manejaba y la distancia que llevaba entre el otro carro:

“[…] 75 kilómetros por hora aproximadamente y como a 15 metros del

vehículo el cual impactamos […] visible a foja 22 en autos- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Declaración del Perito ABRAHAM SEDANO JUAREZ de fecha 16 de

octubre del 2014 donde ratifica el parte informativo de fecha 30 de

septiembre del 2014 donde se ve involucrado el vehículo marca Nissan,

modelo 2009, tipo pick up. Color gris, con placas de circulación AM88049

DEL ESTADO DE Baja California con número de serie 3NGDD23T69K005687,

con número de oficialía 08-021, propiedad del Ayuntamiento de Playas de

Rosarito (visible a foja 34) , donde se le realizan las siguientes preguntas…


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¿Cómo llego a la conclusión de que la C. Esther (SIC) Arreaga (SIC)

conductora de la unidad nissan, modelo 2009, tipo pick up, con placas de

circulación AM88049 del Estado de Baja California, con número de serie

3NGDD23T69K005687, no guardaba distancia antes de impactarse con el

segundo vehículo involucrado en el parte puesto a la vista? […] En base al

Art. 121 del Reglamento d Tránsito de Playas de Rosarito que indica que

deberá llevar distancia del vehículo que le precede y por este detuviera su

marcha intempestivamente, el art. 190 de la misma normatividad , que

habla de la responsabilidad, motivo por el cual se impacto y no había

huella de frenaje, ya que ya si hubiera habido, el impacto hubiera sido de

menor intensidad menor […]visible a foja 31 en autos- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Al anterior medio probatorio es de otorgársele valor probatorio de

conformidad a las disposiciones establecidas por los artículos 212, 213, 214,

215, 223 y demás relativos y aplicables del Código de Procedimientos

Penales vigente en el Estado cuya aplicación resulta supletoria a la Ley de

la materia para tal efecto, según lo dispone el último párrafo del artículo 6

de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de

Baja California, toda vez que de dicha comparecencia se garantiza su

derecho de audiencia. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

B.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y PRESUNCIÓN LEGAL Y HUMANA.

Consistente en todas y cada una de las actuaciones que integran el

presente expediente y la deducción de un hecho conocido para averiguar

la verdad de otro desconocido. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C.- PRUEBA CIRCUNSTANCIAL.- Consistente en la valorización de los

indicios que se desprenden del procedimiento administrativo de

responsabilidad, hasta poder considerarlos como prueba plena, según la

naturaleza de los hechos y del alcance lógico y natural que exista entre la

verdad conocida y la verdad por conocer o que se busca. - - - - - - - - - - - - -

Dentro de los antecedentes se detectó lo siguiente:

a) El Parte Informativo de fecha 30 de Septiembre del 2014

signado por el Perito Abraham Sedano Juárez en el cual a

la letra dice” Por las investigaciones practicadas por el

suscrito y privo inspección ocular en el lugar del accidente,

se deduce que en este hecho intervinieron los siguientes


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vehículos descrito en primer término (vehículo es el marca

Nissan, modelo 2009, tipo pick up, color gris, con placas de

circulación AM88049 del estado de Baja California con

número de serie 3NGDD23T69K005687), circulaba sobre el

Boulevard Benito Juárez Norte en el carril de extrema

izquierda en dirección sur norte en vialidad de seis carriles

de circulación tres por sentido divididos por un camellón

central sobre carpeta asfáltica seca y en un buen estado

para la circulación tangente a nivel y con la luz solar de día

visible y LA CONDUCTORA AL NO GUARDAR DISTANCIA AL

VEHÍCULO que precede esta al llegar al cruce con el

boulevard Sharp lugar donde se encuentran instalado

semáforos electrónicos para el control de la circulación

vehicular, se impacta con la parte frontal contra la parte

posterior media del vehículo descrito en el segundo término

el circulaba sobre el mismo carril y en la misma dirección y

este disminuía su marcha y detener la misma debido a que

el semáforo electrónico cambiaba de la luz amarilla a la

roja quedando finalmente ambos vehículos sobre el carril y

en la dirección en que circulaban antes del impacto donde

tome conocimiento (Visible a foja 28 en autos).- - - - - - - - - -

b) En la declaración la presunta responsable de nombre ESTER

MARQUEZ ARRIAGA reconoce “ NO FRENE LO NECESARIO

PARA DETENER EL CARRO” como también “ que MANEJABA

“APROXIMADAMENTE a 75 kilómetros por hora “ (VISIBLE A

FOJA 22).- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

c) El presupuesto para la reparación del vehículo es de

$18,919.00 pesos (dieciocho mil novecientos diecinueve

pesos 00/100 M.N) (VISIBLE A FOJA 36).

A dicho medio de prueba se le concede valor probatorio, toda vez

que se ajusta a las exigencias que establece el artículo 223 del Código de

Procedimientos Penales, vigente en el Estado, cuya aplicación resulta

supletoria a la Ley de la materia para tal efecto, según lo dispone el último

párrafo del artículo 6 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores

Públicos del Estado de Baja California. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


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II.-Después de un estudio de las constancias que integran el presente

expediente, se concluye que: la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, quien se

desempeña como ANALISTA adscrita a la DIRECCION DE CONTROL URBANO

H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California, y en virtud de

que dicho cargo tiene la prohibición de causar daños o perjuicios a la

Hacienda Pública Estatal o Municipal por manejo irregular en recurso

materiales, por lo anterior se confirma que VIOLENTO EL ARTICULO 46

FRACCIONES I, II, ARTICULO 47 FRACCIONES VIII, ARTICULO 60 de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California;

Articulo 24 y 30 del Reglamento para el uso de Vehículos oficiales del

Gobierno Municipal de Playas de Rosarito, B.C., razones por las que se dio

inicio al procedimiento administrativo en su contra, - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

“…ARTÍCULO 46.- TODO SERVIDOR PÚBLICO DEBE DESEMPAÑAR SU FUNCIÓN, EMPLEO, CARGO O

COMISIÓN OBSERVANDO SIEMPRE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD,

IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA, ACTUANDO DENTRO DEL ORDEN JURÍDICO, RESPETANDO EN TODO

MOMENTO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA Y LAS LEYES, DECRETOS Y ACUERDOS

QUE DE UNA Y OTRA EMANEN, EN TAL VIRTUD, LOS SERVIDORES PÚBLICOS TIENEN LAS SIGUIENTES

OBLIGACIONES:

FRACCIÓN I.- CUMPLIR CON LA DILIGENCIA REQUERIDA EL SERVICIO QUE LE SEA ENCOMENDADO;

FRACCIÓN II.- ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISIÓN QUE CAUSE LA SUSPENSIÓN O

DEFICIENCIA DE DICHO SERVICIO O IMPLIQUE ABUSO O EJERCICIO INDEBIDO DE UN EMPLEO, CARGO

O COMISIÓN;

ARTICULO 47.- LOS SERVIDORES PÚBLICOS, EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, EMPLEOS O

COMISIONES, ESTARÁN SUJETOS A LAS PROHIBICIONES SIGUIENTES:

FRACCIÓN I.- HACER USO DE SUS ATRIBUCIONES PARA EFECTO DE LUCRAR; …

FRACCIÓN VIII.- CAUSAR DAÑOS Y PERJUICIOS A LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL O MUNICIPAL, SEA

POR EL MANEJO IRREGULAR DE FONDOS Y VALORES ESTATALES Y MUNICIPALES, O POR

IRREGULARIDADES EN EL MANEJO, ADMINISTRACIÓN, EJERCICIO O PAGO DE RECURSOS ECONÓMICOS

Y MATERIALES DEL GASTO PÚBLICO DEL ESTADO O MUNICIPIOS; O DE LOS TRANSFERIDOS,

DESCENTRALIZADOS, CONCENTRADOS O CONVENIDOS ENTRE LA FEDERACIÓN, EL ESTADO O LOS

MUNICIPIOS, ASÍ COMO CON LOS OTROS PODERES;

“…ARTÍCULO 60.- SON FALTAS GRAVES, EL INCUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LAS FRACCIONES III,

IV, V, X, XI ,XII ,XV,XVI Y XIX […] DEL ARTICULO 46, ASI COMO EL INCUMPLIMIENTO A LOS DISPUESTO

POR LAS FRACCIONES II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, XIII, XV Y XVI DELA ARTICULO 47 DE ESTA LEY. …

REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHICULOS OFICIALES DEL GOBIERNO

MUNICIPAL DE PLAYAS DE ROSARITO, B.C

ARTICULO 6.- EL USO DE PARQUE VEHICULAR SOLO PODRA HACERSE POR EL PERSONAL QUE LABORA

EN LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL CUANDO SU DIRECTOR O JEFE LO HAYA AUTORIZADO,

SIEMPRE Y CUANDO EL CONDUCTOR CUMPLA CON LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LOS ARTICULOS 105,

106, 107, 108 Y DEMAS RELATUIVOS APLLICABLES DEL REGLAMENTO DE TRANSITO PARA EL MUNICIPIO DE


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PLAYAS BAJA CALIFORNIA.

ARTICULO 30.- EL CONDUCTOR ES RESPONSABLE DEL DETERIORO QUE SUFRA EL VEHICULO DURANTE EL

TIEMPO QUE ESTE PERMANEZCA A SU CARGO O A SU SERVICIO, CUALQUIER PERDIDA TOTAL, PARCIAL O

ROBO, DEBER[A SER NOTIFICADA EN FORMA INMEDIATA A LA SINDICATURA MUNICIPAL PARA QUE

PROCEDA CONFORME A DERECHO

III.- Que una vez instruido el Procedimiento Administrativo de

Responsabilidad, en relación a la inobservancia e incumplimiento cabal de

la Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos del Estado de Baja

California, la ESTER MARQUEZ ARRIAGA, quien se desempeña como ANALISTA

adscrita a la DIRECCION DE CONTROL URBANO del H. Vi AYUNTAMIENTO DE

PLAYAS DE ROSARITO, BAJA CALIFORNIA, y tomando en consideración las

actuaciones que integran el presente expediente por lo que se describe y

se valora en párrafos anteriores, el Síndico Procurador en ejercicio de las

facultades y atribuciones las cuales han quedado previamente

establecidas, procede a emitir la presente determinación administrativa

como a continuación se expresa: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

INDIVIDUALIZACIÓN DE LA SANCION

En el presente capítulo y atento a las consideraciones anotadas con

anterioridad se procede a individualizar la sanción para el hoy responsable

en el presente Procedimiento Administrativo de Responsabilidad, con

plena jurisdicción y competencia según lo previsto por los artículos 5

fracción VI y 61 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos

del Estado de Baja California. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Por lo que en primer término se individualizará la sanción analizando

los elementos previstos en el artículo 61 de la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Públicos del Estado de Baja California en relación a la C.

ESTER MARQUEZ ARRIAGA, quien se desempeña como ANALISTA adscrita a la

DIRECCION DE CONTROL URBANO del H. VI Ayuntamiento de Playas de

Rosarito, Baja California, como a continuación se describe: - - - - - - - - - - -

La gravedad de la infracción cometida; la responsabilidad

administrativa en que incurre y que fue debidamente acreditada en el

capítulo precedente, en el Artículo 46 de las fracciones I, II, Articulo 47 VIII


Baja California; situación considerada como grave, en los términos del

artículo 60 de la misma ley en cita. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


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Asimismo, tomando en consideración el grado de culpabilidad con

el que obra el Servidor Público presunto responsable; en la comisión de las

faltas que constituyen la materia y origen del presente procedimiento

administrativo de responsabilidad, ha quedado debidamente acreditado y

fundamentado en autos, toda vez que quedó corroborado y sustentado

con los medios probatorios aportados durante la secuela procesal, que la

C.ESTER MARQUEZ ARRIAGA, no respeto el REGLAMENTO DE TRANSITO PARA EL

MUNICIPIO DE PLAYAS DE ROSARITO, B.C por no guardar la distancia y por manejar

a exceso de velocidad como ella lo reconoce que no freno lo suficiente y

manejando a 75 kilómetros, es decir, obró con conocimiento de causa, es decir,

con plena conciencia que la conducta desplegada en ese momento resultaba

contraria a las normas que está obligado a observar como consecuencia del

empleo, cargo o comisión que desempeña dentro de la Administración Pública

Municipal, toda vez que el Servidor Público antes mencionado no observó lo

dispuesto en el Artículo 46 de las fracciones I, II, Articulo 47 VIII de la Ley de


CONTEMPLADA COMO GRAVE, tal como se desprende del artículo 60 de la ley

citada, mismo que se transcribe a continuación:

[…] ARTÍCULO 60.- Son faltas graves, el incumplimiento a lo dispuesto por las fracciones

III, IV, V, X, XI, XII, XV, XVI y XIX del artículo 46, así como el incumplimiento a lo

dispuesto por las fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, XI, XIII, XV y XVI del artículo 47 de

esta Ley.[…]

Por otra parte y dada la conveniencia de suprimir prácticas que

infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que se

dicten con base en ella, resulta indispensable para éste Órgano de Control

Interno de la Administración Pública Municipal de Playas de Rosarito,

establecer medidas que salvaguarden el apego absoluto a las normas que

regulan la prestación del Servicio Público, previniendo la violación e

incumplimiento de las disposiciones jurídicas derivadas de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California.

Además son tomadas en cuenta las circunstancias

socioeconómicas del servidor público, siendo el caso que la C. ESTER

MARQUEZ ARRIAGA, quien se desempeña como ANALISTA adscrita a la

DIRECCION DE CONTROL del H. Vi Ayuntamiento de Playas de Rosarito

mediante nombramiento expedido con fecha DIECISEIS de JUNIO del dos

mil CATORCE. visible a foja 107 en autos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

En cuanto el nivel jerárquico, los antecedentes y las condiciones del

servidor público, toda vez que la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, quien se


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desempeña como ANALISTA adscrita a la DIRECCION DE CONTROL del H.

VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California, y por lo anterior se

deduce y puede afirmar que la hoy responsable es una persona con plena

capacidad de conocer las consecuencias de su conducta contraria a la

Ley y disposiciones administrativas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Atendiendo a las condiciones exteriores y los medios de ejecución;

al actualizar la conducta administrativa que se le reprocha, derivó en el

incumplimiento a las obligaciones y responsabilidades a las que se

encontraba sujeto como Servidor Público, así como la realización de

conductas prohibidas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Atendiendo al empleo, cargo o comisión que desempeñaba,

incumpliendo aplicar cabalmente lo estipulado por la Ley, por lo cual fue

instaurado el procedimiento administrativo de responsabilidad que se

resuelve. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

En cuanto el monto del beneficio, daño o perjuicio económico

derivado de la infracción, cabe resaltar que la C. ESTER MARQUEZ

ARRIAGA, quien se desempeña como ANALISTA adscrita a la DIRECCION

DE CONTROL del H. VI Ayuntamiento de Playas de Rosarito, con la

conducta que se le reprocha no obtuvo lucro o beneficio y SI causó un

daño patrimonial al Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California

por la cantidad de $18,919 pesos (dieciocho mil novecientos diecinueve

pesos 00/100 M.N) por CHOCAR LA UNIDAD CON NÚMERO DE OFICIALÍA

08-021. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Por último, para que este Órgano de Control emita la sanción que le

corresponde se toma en cuenta la naturaleza del bien jurídico tutelado y si

la infracción cometida vulnera el interés público o social. - - - - - - - - - - - - - -

Dentro del presente asunto, tanto la naturaleza del bien jurídico

tutelado como el interés vulnerado con la conducta del responsable

resultan ser de orden público e interés social, toda vez que, la propia Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado establece que las

disposiciones de la misma son de orden público e interés social; además,

que es de interés social que los Servidores Públicos en el desempeño de su

respectivo empleo, cargo o comisión, se conduzcan con estricto apego a

las normas que rigen su actuación a fin de asegurar a la sociedad una


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Administración Pública transparente y eficaz. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Por las anteriores circunstancias y por haber quedado acreditada las

disposiciones violadas con su conducta, se encuentran clasificadas en la

propia Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y a

fin de prevenir la realización de conductas futuras que impliquen


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responsabilidad administrativa y un perjuicio al interés público y social,

toda vez que, presuntivamente, la C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA A LA

FECHA SE ENCUENTRA LABORANDO COMO SERVIDOR PÚBLICO. - - - - - - - - -

Por lo anteriormente fundado y motivado, es de Resolverse y se:

R E S U E L V E:

- - - PRIMERO.- SI ES RESPONSABLE ADMINISTRATIVAMENTE por la falta

administrativa en que incurrió y que ha quedado previamente establecida

y enunciada en el considerando II (SEGUNDO) de esta resolución, por lo

que el Síndico Procurador, con fundamento en las disposiciones previstas

por los artículos 50, 58, 59 fracción IV, 62 fracción IV de la Ley de


por lo tanto se le IMPONE, la sanción de AMONESTACION PUBLICA a la C.

ESTER MARQUEZ ARRIAGA. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- SEGUNDO.- La C. ESTER MARQUEZ ARRIAGA, quien se desempeña

como ANALISTA adscrita a la DIRECCION DE CONTROL del H. V.

Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California, SI CAUSO UN DAÑO

PATRIMONIAL, por lo tanto REQUIERASE REPARACION DEL DAÑO QUE

CAUSO POR LA CANTIDAD DE $18,919.00 (dieciocho mil novecientos

diecinueve pesos 00/100 m.n). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - TERCERO.- NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE a la C. ESTER MARQUEZ

ARRIAGA, para que en un término no mayor a QUINCE DÍAS HÁBILES a la

fecha de notificación, realice el pago en las oficinas de Recaudación

de Rentas o convenio en Oficialía Mayor para la reparación del daño

del vehículo con número de oficialía Mayor 08-021 - - - - - - - - - - - - - - -

- - - CUARTO- En caso de incumplir al resolutivo segundo, constitúyase como

un crédito fiscal y túrnese al Recaudador de Rentas Municipal para que

realice el procedimiento administrativo de ejecución para el cobro del

mismo.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ANÓTESE el resultado de la presente Determinación en el registro de

Servidores Públicos sancionados administrativamente con que cuenta esta

Sindicatura Municipal para que obre como en derecho proceda a efecto

de dar debido cumplimiento a las disposiciones previstas por el artículo 68



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Baja California. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - QUINTO.- En consecuencia de lo anterior, ARCHÍVESE el presente

asunto como total y legalmente concluido, efectuando la anotación

correspondiente en el Libro de Gobierno de esta Sindicatura. - - - - - - - - - - -

- - - Así lo acordó y firma al calce el Síndico Procurador del H. VI

Ayuntamiento Constitucional de Playas de Rosarito, Baja California, ante la

presencia de dos testigos de asistencia. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE - - - - - - - - - - - - - - - - - -

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCION”

LIC. TOMÁS DE LA ROSA MARTÍNEZ

SINDICO PROCURADOR DEL H. VI AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE PLAYAS DE ROSARITO, BAJA CALIFORNIA.

LIC. VERONICA ANAYA RODRIGUEZ LIC. GUILLERMO CASTILLO CARDONA

TESTIGO DE ASISTENCIA TESTIGO DE ASISTENCIA

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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PLAYAS DE ...EXPEDIENTE NUM - 050/2014 Página 3 de 22 citatorios ya...

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