GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL

REGIÓN MADRE DE DIOS

"ANO INTERNACIONAL DE LA LUZ Y LAS TECNOLOGIAS BASADAS EN LA LUZ"

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" AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN" "MADRE DE DIOS, CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERÚ"

ACU ERDO DEL CONSEJO REGIONAL. Nº 106 - 2015-RMDD/CR

POR CUANTO:

El Consejo_ Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Extraordinaria

~·::::.-:;.~,::: evada a cabo el día 30 de diciembre del 2015, ha aprobado el siguiente Acuerdo Regional. '"JI,., t, t ~ j \ ........ ,

;f,,' ·~.,Q1'•W · - O ,,¡ ·'.':-, ~;/ V' ,.,·,.

1/(t-«'; ..,,,,.::· '\ ',(}\ rfj ( ,',·)·. ~~}~ CONSIDERANDO:

~:ir. 1,~;; ·:,r.i.i!,'''.~~w Que, la Ley Nº 27867 , Ley Org~nic~. de Gobierno~ Regiona l~s y sus modifica'.orias. \\}b,,. .~l;~~.tablece y norma la estructura , organizac1on , competencias y funciones de los gobiernos

.::-;;~~R.%,:fegionales . Asimismo, define la organización democrática , descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional , conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización .

Que , el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867 , Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras atribuciones, las de aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional .

Que , los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de éste órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional , de interés público, ciudadano o institucional o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.

Que , del 13 al 16 de agosto de 2015, se llevó a efecto la "V Expo Amazónica " en la Región Madre de Dios , evento que tenía por objeto la promoción de la inversión privada y generar oportunidades de negocios entre las regiones amazónicas, impulsando el turismo interno y externo . mostrando las potencialidades que tiene la Amazonía hacia el mercado nacional e internacional.

Que, para su organización, coordinación, planificación y ejecución del evento antes mencionado, mediante resolución Ejecutiva Regional Nº 280-2015-GOREMAD/GR , se conformó una Comisión, integrada por los siguientes funcionarios : Presidenta: Vice Gobernadora Regional , Vicepresidente : Gerente General Regional, Secretario Técnico: Gerente Regiona l de Desarrollo Económico, Miembros: Director Regional de Agricultura , Director Regional de Comercio Exterior y Turismo y Director Regional de la Producción .

Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 062-2015-RMDD/CR se resolvió requerir al Ejecutivo Regional un informe detallado sobre la organización y el financiamiento del mencionado evento dentro del plazo de 48 horas de su remisión, el mismo que fue ampliado por 1 O días mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 065-2015-RMDD/CR, que fue absuelto por la Vice Gobernadora Prof. Juana Melina MEDRANO VASQUEZ, mediante Oficio Nº 042-2015-GOREMADNGR, de fecha 02 de setiembre del 2015, con el Informe Final respectivo que en tres anillados, los cuales fueron remitidos a la Comisión de Presupuesto y Fiscalización del Consejo Regional por la Consejera Delegada mediante Oficio Nº 142-2015-GOREMAD-CR/CD. para su correspondiente análisis y pronunciamiento .

Que, luego de ana lizar y evaluar los hechos y la información remitida , la Comisión de Presupuesto y Fiscalización, ha considerado en su informe. las observaciones siguientes: a) existe documentación no firmada por todos los miembros de la comisión organizadora del evento; b) no se adjunta el acto o resolución administrativa de conformación del Comité Especia l para ejecutar procesos de se lección ; c) el Contrato Nº 001 -2015-EXPOAMAZÓNICA-MDD, por servicio de asesoría y promoción para la realización de la V Expo Amazónica 2015 . por un monto de S/.

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90,000.00 (noventa mil y 00/100 nuevos soles) suscrito por el Gobierno Regional de Madre de Dios repres entado por la Vice Gobernadora y el Sr. José Manuel CENTENO MARTINO, Director Gerente de Sta ff de Negocios S.A.C., como Usuaria y Prestadora , respectivamente , carece de fecha, d) la Vice Gobernadora Regional de modo equfvoco presentó el balance económico que correspondía hacerlo el Sr. José Manuel CENTENO MARTINO, representante de Staff de Negocios S.A.C ., por haber captado los ingresos mediante depósitos a su cuenta bancaria y realizado los egresos que

·:~;?:t:::'~"::,,:;_~, demandó el evento; e) falta adjuntar la documentación sustentatoria de la totalidad de los ingresos y ~s,,\1;'.:~;·;,A-1,; ·,.~,de los egresos que haya importado la realización de la mencionada actividad; f) falta identidad entre

'>\ ot> \ :1:os mo ntos rendidos y los documentos que sustentan dicha rendición, además de contener errores y tt!1J? ·~~misió n de datos ; g) existen convocatorias y procesos de selección de contrataciones que

,sr,;EP · :to::,oA ,J~\i omprometen fondos de la Dirección Regional de Agricultura , orientados a la Expo Feria , estando 1k~ ···{:i'"~:)i n pleno desarrollo el evento, incluso cuando ya estaba clausurado, y h) existencia de documentos ';~[\ :!!~;;),·· · que demuestran que se han exonerado procesos de selección sin seguir el procedimiento legal y sin

conocimiento del Consejo Regional, tales como la Exoneración Nº 001 -2015-DRA-MDD y Exoneración Nº 002-2015-DRA-MDD, Concurso Público- Feria Expo Amazónica correspondiente el proyecto "Mejoramiento de los Servicios de la Dirección Regional de Agricu ltura para Fortalecer la Competitividad Agraria en la Región Madre de Dios".

Que , haciendo un análisis más exhaustivo a la documentación remitida a modo de rendición , la Comisión ha verificado lo siguiente: a) inexistencia de Libro de Actas de la Comisión Organi:zadora ; b) el presupuesto asignado para la ejecución del evento asciende a S/. 613 ,899 .00 , el cual ha sido afectado al Proyecto de Competitividad Agraria a cargo de la Dirección Regional de Agricultura de Madre de Dios, configurando un presunto delito de malversación de fondos; c) el Contrato Nº 001-2015-EXPOAMAZÓNICA-MDD suscrito con el Sr. José Manuel CENTENO MARTI NO tuvo un monto referencial de 90,000 .00 (noventa mil y 00/100 nuevos soles) , el cual carece de rendición documentada de egresos, configurando un presunto delito de apropiación ilícita ; d) el Sr. José Manuel CENTENO MARTINO, Director Gerente de Staff de Negocios S .A.C , tampoco ha firmado el balance por la suma de S/. 1 476 ,957 .80 (Un millón cuatrocientos setenta y seis mil novecientos cincuenta y siete con 80/100 Nuevos Soles), suma de la cual no consta una rendición documentada de egresos; e) disposición antojadiza del dinero por parte del Sr. José Manuel CENTENO MARTINO, sin tomar en cuenta a la Comisión que para el caso específico se había conformado , configurándose por parte de los integrantes de la Comisión Organizadora un supuesto de omisión de funciones ; f) el lng . Carlos ORTEGA MOLLEDA, Director Regional de Agricultu ra de Madre de Dios, en su manifestación prestada ante la Comisión de Presupuesto y Fiscalización del Consejo Regional se ha limitado a responder en forma falaz y evasiva a las preguntas formuladas ; no obstante haber participado del uso de los recursos del proyecto mencionado en el párrafo precedente, incurriendo en falsedad y presunto delito de malversación de fondos ; g) existencia de dos contratos producto de exoneración de proceso de selección , sin el conocimiento del Consejo Regional; instancia de gobierno con atribuciones para decidir una exoneración , configurándose el supuesto delictivo de usurpación de funciones ; h) se hace referencia a la suscripción del Contrato Nº 01 -2015-DRA-EXO, la misma que, según sus antecedentes, es ficto , por cuanto establece incluso un cronograma imposible de ser cumplido, lo que constituiría delito contra la Fé Pública; i) en cuanto a la donación efectuada por USAID, ascendente a la suma de $ 100,000.00 (Cien mil dólares americanos) , dicho acto de liberalidad no cuenta con la aprobación del Consejo Regional , configurándose una presunta omisión de funciones y usurpación de autoridad; j) las irregularidades antes señaladas no han sido materia de observación y corrección oportuna , si el Gobernador Regional , Sr. Luis OTSUKA SALAZAR , la Vice Gobernadora Regional, Prof. Juana Melina MEDRANO VÁSQUEZ, así como , el Gerente General , Abg . Eduardo SALHUANA CAVIDES, hubiesen cumplido su función , velando los intereses de la región, denotándose omisión de funciones ; k) Al parecer, se incurre en la sustentación de dos contratos fictos, a fin de justificar dos contratos de adecuación de stands, presumiéndose que el Director Regional de Agricultura haya sido sorprend ido con la imposición de dos contratos sin proceso de selección, sin expediente técnico, sin bases, ni términos de referencia , sin análisis de costos , ni cronograma de ejecución . Simplemente a la luz de los hechos, aparentemente le presentaron dos contratos que tuvo que firmar y casi de inmediato pagar, haciendo desembolsos que en total ascendieron a la suma de S/. 600,000 .00 , llegándose incluso a contratarse asimismo el encargado de organizar el evento , dizqué para la adecuación de stands por el valor de S/.

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471, 981.00 (Cuatrocientos setenta y un mil novecientos ochenta y un con 00/100 Nuevos Soles) , cont rato cuyo cronograma resultaba imposible de cumplir, configurándose presunto delito de asociación Ilícita para delinquir, entre otros; 1) En cuanto al segundo contrato, se procede de igual manera que el anterior contrato , esta vez por S/. 135, 178.00 (Ciento treinta y cinco m il ci ento sete nta y ocho con 00/100 nuevos soles) , suscrito con la Empresa Mercantil Centro Norte Importación y Exportación S.A.C., ta misma que no se dedica al rubro de acondicionamiento de ferias, ni mucho menos, pactando un cronograma imposible de cumplir. Al igual que et anterior contrato, no hubo residente, no hubo supervisor de obra, Dicho contrato está firmado también por el Director Regional de Agricultura, su Administrador y Asesor Legal. Se hace hincapié que sobre los contratos precedentemente referidos, et Director Regional de Agricultura en su declaración ante la Comisión, ha dado respuestas evasivas y que no han contribuido al esclarecimiento de los hechos ,. denotándose presunta asociación Ilícita para delinquir, encubrimiento y otros.

Que, en base a las consideraciones precedentes, la Comisión concluye que el desarrollo de la Expo Amazónica 2015 , ha estado viciado de situaciones irregulares como las anteriormente indicadas tas cuales ameritan ser investigadas a nivel judicial, por lo que sería importante derivar los antecedentes al procurador Anticorrupción o en su caso, presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público contra quienes han afectado los intereses de la región . Seguidamente hace las siguientes recomendaciones: 1) Derivar los antecedentes al Procurador Anticorrupción o alternativamente, presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público contra los que. infringido la ley, debiendo considerarse los delitos antes señalados y otros como Peculado , Colusión que pudiesen deducirse de las conductas descritas, y 2) luego de actuar conforme a las recomendaciones, efectuar un seguimiento estricto al devenir de los trámites .

El Consejo Regional de Madre de Dios, luego del análisis y debate correspondiente , ha determinado por mayoría, aprobar el Informe Nº 05-2015-GOREMAD/CPYF, de la Comisión de Presupuesto y Fiscalización, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado ; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias,

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el Informe Nº 05-2015-GOREMAD/CPYF , de la Comisión de Presupuesto y Fiscalización del Consejo Regional de Madre de Dios. En consecuencia, REMÍTASE los actuados referidos a la organización , financiamiento y ejecución de la "V Expo Amazónica" efectuada en nuestra Región Madre de Dios, del 13 al 16 de agosto de 2015, a la Procuraduría Anticorrupción de Madre de Dios , y se ponga en conocimiento del Ministerio Público para que de conformidad con sus atribuciones proceda a la denuncia correspondiente, con arreglo a ley.

ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR, a la Oficina Regional de Admin istración la publicación del presente Acuerdo Regional en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Madre de Dios .

POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla .

Dado en la Sede del Consejo Regional de Madre de Dios, a los treinta días del mes de diciembre del año dos mil quince.

... ................ , ,· ... ..................... .. Lic. M:1:;;,1 F!i:z. ~:1 ,, t: , lfo1 n;c,z;¡ Sovrlno

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