BALANCE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS AGENDAS LEGISLATIVAS ...

BALANCE DEL CUMPLIMIENTO DE LASAGENDAS LEGISLATIVAS PRIORIZADAS

PERÍODOS LEGISLATIVOS:2001 – 20022002 – 20032003 – 20042004 – 2005 1

1 Agosto 2004 – marzo 2005

BALANCE DE CUMPLIMIENTO DE LAS AGENDAS LEGISLATIVAS PRIORIZADAS

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PRESENTACIÓN

El presente informe tiene por objeto contribuir al balance respecto al nivel de cumplimiento en el debatey aprobación de las leyes que, al inicio de cada Período Legislativo, el Parlamento incluye en la corres-pondiente Agenda Legislativa anual priorizada. 2

Como es de conocimiento público, a partir de julio del 2001, el Congreso de la República empezó a adop-tar un conjunto de instrumentos tendientes a su fortalecimiento, modernización y pleno desarrollo desus capacidades para el cumplimiento de sus funciones legislativas, de representación y de control polí-tico.

Con relación a la función legislativa, el Parlamento aprobó como objetivo estratégico, asegurar una le-gislación con el nivel técnico adecuado, que favorezca el régimen democrático y un modelo de desarro-llo orientado a proporcionar bienestar a la población.

Para ello se consideró indispensable contar con un mecanismo eficaz, que permitiera priorizar los temasy proyectos que deberán ser aprobados durante cada Período Legislativo. Esta priorización surge de laconcertación entre los grupos parlamentarios. Los temas que son materia de prioridad legislativa estánorientados a concretizar y desarrollar las Políticas del Acuerdo Nacional.

En esa perspectiva, la Agenda Legislativa anual se convierte también en una guía para el trabajo, tantoen las Comisiones Ordinarias encargadas de dictaminar los proyectos de ley, como del Pleno mismo quees el espacio en el cual deberán votarse las iniciativas propuestas.

El presente informe busca evidenciar los avances alcanzados en este objetivo, para lo cual se han toma-do los aspectos básicos comunes de las agendas definidas a lo largo de los últimos cuatro años, bus-

2 Material preparado por Lourdes Chávez Morey – Técnico del Área de Información y Base de Datos del Centro de Investigación Parlamentaria.


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cando establecer cuáles son las leyes aprobadas en cada caso y, de no ser así, el estado de los proyec-tos pendientes de aprobación, que están relacionados con los objetivos de las agendas priorizadas.

Como puede apreciarse, el esquema básico de formulación de cada una de las Agendas Legislativaspriorizadas, parte de:

- Identificar los grandes problemas nacionales que deben ser afrontados desde la funciónlegislativa, configurando Ejes Temáticos.

- Precisar los objetivos que se busca alcanzar en cada caso- La vinculación con las correspondientes Políticas del Acuerdo Nacional.- Relación de los Proyectos de Ley que deberán ser aprobados prioritariamente en el corres-

pondiente período legislativo.

Para poder realizar una evaluación de los productos logrados en relación con la aplicación de las Agen-das Legislativas, hemos dividido nuestro registro en tres secciones. En una primera sección, hemos registrado el estado de los Proyectos de Ley priorizados en las agen-

das anuales, agrupados según ejes temáticos, con las leyes promulgadas o con los proyectos pen-dientes de aprobación.

En una segunda sección, hemos registrado las leyes promulgadas en cada período legislativo, direc-tamente vinculado a los temas de las agendas legislativas priorizadas.

En una tercera sección, presentamos algunos cuadros y gráficos comparativos para facilitar la eva-luación y conclusiones generales respecto al cumplimiento de la Agenda Legislativa priorizada anual.

Consideramos que esta primera compilación deberá ser complementada con un análisis más exhaustivoque permita a la Representación Parlamentaria, evaluar el carácter, ámbito e impacto de las normasaprobadas; por lo que nos abocaremos a esa tarea de inmediato.

Lima, abril del 2005.

CENTRO DE INVESTIGACIÓN PARLAMENTARIA


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PRIMERA SECCIÓN

CUADRO INTEGRAL DEL ESTADO DELOS PROYECTOS PROPUESTOS EN

LAS AGENDAS LEGISLATIVASPRIORIZADAS ANUALES

2001 - 2005


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CUADRO INTEGRAL DE AGENDAS LEGISLATIVAS PRIORIZADAS ANUALES

RECESIÓN, DESEMPLEO Y POBREZA // COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

AGENDAS ANUALESPRIORIZADASPROYECTOS DE LEY

PRIORIZADOS3 20012002

20022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL 4

Ley de Creación del Banco Agrario X LEY 27603 () CREA EL BANCO AGROPECUARIO - 21 DICIEMBRE 2001

LEY 27688 – LEY DE ZONA FRANCA DE TACNA - 27 MARZO 2002

Ley de Zonas económicas espe-ciales

X

PL. 10751 PROPONE DESACTIVACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ZONAS FRANCAS Y ES-TABLECE FORMAS DE ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE CETICOS -17/12/2004 Aprobado por el Pleno del Congreso Observado por el Poder Ejecutivo.

PL 8149 DESACTIVACIÓN DE LA COMISIÓN DE ZONAS FRANCAS CONAFRAN – DictamenPL 5652 LEY GENERAL DE ZONAS FRANCAS REGIONALES - En comisiónPL 5384 PROPONE CREAR ZONAS FRANCAS CIENTÍFICAS, TECNOLÓGICAS, CULTURALES

EN REGIONES DE FRONTERA - En comisiónPL 3872 ZONA FRANCA PRODUCTO REEXPEDIDO DEBE SER AFIANZADO - DictamenPL 2436 LEY MARCO DE INVERSIONES EN LAS ZONAS FRANCAS - DictamenPL 922 LEY MARCO DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS FRANCAS En comisiónPL 888 LEY MARCO DE CREACIÓN DE ZONAS FRANCAS- En comisiónPL 702 ZONA: FRANCA/PISCO-SAN JUAN DE MARCONA/CREA. - En comisiónPL 701 LEY MARCO DE ZONAS FRANCAS - En comisión

Ley General del Trabajo X X PL 0363 Aprobado el 26/09/2001 – fue observado por el Poder Ejecutivo.PL 10584 Ley General de Trabajo - En comisión.

Ley de Franja salarial X No existen iniciativas presentadas

3 Corresponde a las iniciativas legislativas que figuran en cada Agenda Legislativa anual como los productos que deben ser emitidos al final del Período Legislativo.

Esta relación ha sido construida comparando las propuestas efectuadas cada año, por lo cual seguidamente se indica en qué período o períodos el mismo tema fuepriorizado.

4 Corresponde a dar cuenta de las leyes promulgadas relacionadas con la iniciativa propuesta. Cuando no se haya promulgado norma alguna, se compilan los pro-yectos de ley presentados y el estado actual en que se encuentra el procedimiento para su aprobación.


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PL 12388 PRODUCTIVIDAD LABORAL:DL.728-PLAZO PARA ACCIONAR JUDICIALMENTE En comisiónPL 10542 COMPETITIVIDAD LABORAL:CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO En comisiónPL 09467 TRABAJADOR: MODIF.CONDICIONES DE DESPIDO En comisiónPL 08892 CADUCIDAD DE LA NULIDAD DE DESPIDO En comisiónPL 08382 PRODUCTIVIDAD: COMPETITIVIDAD LABORAL/DESPIDO ARBITRARIO En comisiónPL 07524 TRABAJADOR:CAUSALES DE DESPIDO RELACIONADAS CON CAPACIDAD En comisiónPL 07175 COMPETITIVIDAD:LABORAL/FALTA DE PAGO DE BENEFICIO LABORAL En comisiónPL 04592 DESPIDO:NULO,ARBITRARIO Y HOSTILIDAD/MODIF.ART.36° D.L.728 DictamenPL 04214 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728/DESPIDO CAUSAS DE CONDUCTA En comisiónPL 03952 COMPETITIVIDAD LABORAL:MODIF.ART.34/DESPIDO En comisiónPL 03864 COMPETITIVIDAD LABORAL:DEROGA 2DO.PÁRR.ART.34/DESPIDO En comisiónPL 03749 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728/PERIODO DE PRUEBA En comisiónPL 03085 TRABAJO:PLAZO PARA DEMANDAR-DESPIDO NULO,ARBITRARIO En comisiónPL 02302 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728/DESPIDO ARBITRARIO En comisiónPL 00568 TRABAJO:D.LEG.728/DESPIDO ARBITRARIO-FIN CONTRATO TRABAJO En comisiónPL 00368 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728/DESPIDO ARBITRARIO En comisiónPL 00135 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728/DESPIDO NULO-ARBITRARIO En comisiónPL 00014 PRODUCTIVIDAD LABORAL:DL728-MODIF.INDEMNIZACIÓN/DESPIDO En comisiónPL 00007 PRODUCTIVIDAD LABORAL:D.L.728-MODIF.NULIDAD DE DESPIDO En comisión

Ley de Despidos arbitrarios X X

LEY 27803 – LEY QUE IMPLEMENTA LAS RECOMENDACIONES DE LAS COMISIONES REVISO-RAS DE LOS CESES COLECTIVOS EN LAS EMPRESAS EN PROCESO DE PRIVATIZACIÓN, EN-TIDADES PÚBLICAS Y GOBIERNOS LOCALES FORMADAS POR LAS LEYES 27052 Y 27048 -28 JULIO 2002

Ley del Seguro de desempleo X X PL 7182 PROPONE CREAR SEGURO DE DESEMPLEO - En comisión

Ley de Intermediación laboralX LEY 27626 LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y

DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES. - 09- ENERO -2002 LEY 27696 LEY QUE PRORROGA EL PLAZO DE ADECUACIÓN DE LAS EMPRESAS DE SERVI-

CIOS Y DE INTERMEDIACIÓN – 12 ABRIL 2002Ley de Bonificación no salarial altrabajo /// Ley de seguridad y pres-taciones alimentarias

X LEY 28051 LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES

SUJETOS AL RÉGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA – 31 JULIO 2003

Modificaciones a la Ley de relacio-nes colectivas de trabajo

X X LEY 27912 – LEY QUE MODIFICA LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS – 06 ENERO 2003

Ley de formación y capacitaciónpara el trabajo

X X LEY 28464 – AMPLÍA LAS COMPETENCIAS DEL FONDO NACIONAL DE CAPACITACIÓN LABORALY DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO – 12 ENERO 2005

Ley de Puertos X LEY 27943– LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL – 3 DE MARZO DE 2003

Ley de Mercados mayoristas X LEY 28026 – LEY DEL SISTEMA DE MERCADOS MAYORISTAS DE ALIMENTOS – 14 JULIO 2003


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Ley de Participación de usuarios enlos organismos reguladores

X LEY 28337 LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY N° 27332, LEY MARCODE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PÚBLI-COS. – 16 AGOSTO 2004

Ley Marco de Organismos regula-dores de Servicios Públicos

X X LEY 27631 - LEY QUE MODIFICA EL LITERAL C) DEL ARTÍCULO 3º DE LA LEY Nº 27332 -16ENERO 2002

LEY 28337 - LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY N° 27332, LEY MARCODE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PÚBLI-COS – 16 AGOSTO 2004

Ley de equidad tributaria X PL. 4014 LEY EQUIDAD TRIBUTARIA –PROPIETARIOS NO PENSIONISTAS – En comisión

Racionalización del sistema tributa-rio / Reforma Tributaria

X X X PL. 07763 COMISIÓN:MULTISECTORIAL DE REFORMA TRIBUTARIA DEL PAÍS En comisiónPL 07624 IMPUESTO:RENTA/REFORMA TRIBUTARIA Y DEROGA LA LEY 28033 En comisiónPL 07447 COMISIÓN:ESPECIAL PARA LA REFORMA TRIBUTARIA En comisiónPL 07349 CREA LA COMISIÓNPARA LA REFORMA TRIBUTARIA En comisión

Ley de racionalización de incenti-vos yo exoneraciones tributarias

X X PL 11445 REGIÓN:UCAYALI/RACIONALIZACIÓN DE INCENTIVOS En comisiónPL 09016 AMAZONAS:RACIONALIZACIÓN INCENTIVOS O EXONERACIONES TRIBUTARIAS Ordendel DíaPL 09015 SAN MARTÍN:RACIONALIZACIÓN DE INCENTIVOS O EXONERACIONES TRIB. Orden del DíaPL 07559 REGIÓN:LORETO/RACIONALIZACIÓN DE INCENTIVOS O EXONERACIONES En comisiónPL 07366 REGIÓN:LORETO/RACIONALIZACIÓN DE INCENTIVOS,EXONERACIONES En comisiónPL 07218 TRIBUTARIO:RACIONALIZACIÓN DE INCENTIVOS,EXONERACIONES En comisión

Ley de Buen Gobierno Corporativoen las empresas

X PL 09816 PENSIONES:NORMAS SOBRE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO En comisiónPL 09709 PENSIONES:D.S.054-97-EF/CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO En comisiónPL 03341 EMPRESA:PRÁCTICAS DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO En comisión

Ley de PYMES X X LEY 28015 –– Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa – 03 JULIO 2003

Ley de promoción de PYMES rura-les

X NO EXISTEN INICIATIVAS REGISTRADAS SOBRE ESTE PUNTO

Ley marco de desarrollo de par-ques industriales

X LEY 28183 LEY MARCO DE DESARROLLO DE PARQUES INDUSTRIALES – 02 MARZO 2004

Ley de Artesanía y del Artesano

X PL 12168 LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO ARTESANAL En comisiónPL 10481 LEY DEL ARTESANO Y PROMOCIÓN DE LA ARTESANÍA En comisiónPL 09223 LEY DEL ARTESANO En comisiónPL 06621:LEY DE PROMOCIÓN DE LA ARTESANÍA. En comisiónPL 04557: RÉGIMEN ÚNICO DEL ARTESANO En comisiónPL 02775 LEY GENERAL DEL ARTESANO En comisiónPL 02185: LEY DEL ARTESANO. En comisión

Ley de sellos de calidad X No existe iniciativa registrada al respecto

Modificaciones de la Ley de insu-mos químicos fiscalizados

X Ley 28305 - LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUÍMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS – 29JULIO 2004


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Ley de actividad empresarial delEstado

X PL 05724 MARCO DE PROCEDIMIENTO PARA QUE SE CUMPLA REQUISITOS CONSTITUCIONALESPARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO: En comisiónPL 00345 FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO En comisiónExisten además 59 Proyectos de Ley referidos a diversos aspectos sectoriales sobre la actividad empresa-rial del Estado.

Leyes de promoción de la inversiónprivada, nacional y extranjera

X LEY 27750 – LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 674, LEY DE PROMOCIÓN DELA INVERSIÓN PRIVADA DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO, DISPONIENDO LA PUBLICACIÓN DELOS PROYECTOS DE CONTRATOS DE TRANSFERENCIA DE ACCIONES Y DE ACTIVOS DEPROPIEDAD DEL ESTADO, SUSCRITOS DENTRO DEL MARCO DEL PLAN DE PROMOCIÓN DELA INVERSIÓN – 07 JUNIO 2002

LEY 28185 – LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 27750 RESPECTO DE LA OBLIGACIÓN DE PUBLICI-DAD DE LOS PROYECTOS DE CONTRATO Y DE LOS CONTRATOS DEFINITIVOS DE TRANSFE-RENCIA DE ACCIONES Y ACTIVOS DE PROPIEDAD DEL ESTADO – 01 MARZO 2004

LEY 28059 – LEY MARCO DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN LAS REGIONES – 12 AGOST2003

EL 23 DE MARZO DEL 2005 SE APROBÓ EL DICTAMEN: LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 4º DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 674, LEY DE PROMOCIÓN

DE LA INVERSIÓN PRIVADA DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO, MODIFICADO POR LEY N° 27750

Ley de promoción de la inversiónprivada en vivienda y transporte

X LEY 27511 – MIVIVIENDA - 27 AGOSTO 2001 LEY 27677 – DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONAVI – 01 MARZO 2002

Declaración de emergencia en elsector Transportes

X PL 02484 09/04/2002 PIURA:TUMBES/COMISIÓN EMERGENCIA Y RECONSTRUCCIÓN En comisiónPL 01980 11/02/2002 VÍA:CULMINACIÓN CORREDOR DE PENETRACIÓN/AMAZONÍA En comisiónPL 00536 31/08/2001 RED VIAL:HUANCAVELICA/DECLARA EN EMERGENCIA En comisiónPL 00513 29/08/2001 TRANSPORTE:URBANO-INTERURBANO/DECLARA EMERGENCIA En comisiónPL 00476 27/08/2001 RED VIAL:AMAZONAS/DECLARA EMERG.INFRAESTRUCTURA VIAL En comisión

Ley de destugurización y renova-ción urbana

X X XPL 00160 27/07/2001 LEY DE DESTUGURIZACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA PARA FINES VIVIENDA,Dictamen

Bono de Mejoramiento Barrial X LEY 27829 – CREA EL BONO FAMILIAR HABITACIONAL - 19 SETIEMBRE 2002

Adjudicación de terrenos para pro-gramas de vivienda

X LEY 28391 – LEY DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL DE TERRENOS OCUPA-DOS POR POSESIONES INFORMALES, CENTROS URBANOS INFORMALES Y URBANIZACIONESPOPULARES – 16 NOVIEMBRE 2004

Ley de aguas X X X X LEY 28029 - LEY QUE REGULA EL USO DEL AGUA EN LOS PROYECTOS ESPECIALES ENTREGADOSEN CONCESIÓN – 17 JULIO 2003

Ley integral de desarrollo agrario X X PL 03429 – PLAN NACIONAL DE DESARROLLO AGRARIO DEL PERÚ – DICTAMEN

LEY 27772 - LEY QUE DISPONE NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SANEAMIENTO FINANCIERODE LAS EMPRESAS AGRARIAS AZUCARERAS – 30 JUNIO 2002Ley de promoción de la Agroindustria /

Agroexportación

X X

PL 07777 08/08/2003 PROPONE MODIFICAR EL DL 885 PARA PRECISAR EL ÁMBITO DE BENEFICIARIOS DELA LEY DE PROMOCIÓN DE DESARROLLO AGRARIO - En comisión


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Ley que reduce el IGV a productosagrícolas

X LEY 28211 LEY QUE CREA EL IMPUESTO A LA VENTA DE ARROZ PILADO Y MODIFICA EL APÉNDICE IDEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO ALCONSUMO – 22 ABRIL 2004

Ley de derechos de propiedad enzonas rurales

X LEY 27887 QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA LA VENTA DE TIERRAS HABILITADAS DE LOSPROYECTOS ESPECIALES HIDROENERGÉTICOS Y DE IRRIGACIÓN DEL PAÍS - 17 DICIEMBRE 2002

Ley de servicio de capacitación rural X NO HAY INICIATIVAS LEGISLATIVAS AL RESPECTO

Ley de la Inversión Privada en electrifi-cación rural

X LEY 27744 LEY DE ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE LOCALIDADES AISLADAS Y DE FRONTERA. – 30MAYO 2002

Promoción de la actividad acuícola X LEY 28326 LEY QUE MODIFICA LA LEY NÚM. 27460, LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAACUICULTURA. – 10 AGOSTO 2004.

LEY 27887 LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA LA VENTA DE TIERRAS HABILITADAS DE LOSPROYECTOS ESPECIALES HIDROENERGÉTICOS Y DE IRRIGACIÓN DEL PAÍS, EJECUTADOS CONFONDOS DEL TESORO PÚBLICO Y/O COOPERACIÓN INTERNACIONAL – 17 DICIEMBRE 2002

Seguridad jurídica de tierras - Titula-ción – registro de propiedad.

X

PL 11972 TITULACIÓN:TIERRAS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS – En comisiónPL 11861 PREDIOS:RÚSTICOS/L.28259,FACILITAR TITULACIÓN DE... Orden del DíaPL 10791 COMUNIDADES CAMPESINAS:L.24657/TITULACIÓN DEL TERRENO – En comisiónPL 04093 COMUNIDADES:CAMPESINAS/LEY DESLINDE Y TITULACIÓN,MODIF. – presentadoPL 03461 COMUNIDADES CAMPESINAS:MODIF.LEY DE DESLINDE Y TITULACIÓN PresentadoPL 02168 SELVA:PERUANA/CESIÓN EN USO TIERRAS COMUNIDAD NATIVA En comisión

Ley que modifica los derechos devigencia minera

X LEY 28104 LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA EL PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA YPENALIDADES DE LOS TITULARES MINEROS. – 20 NOVIEMBRE 2003

Modificaciones a la ley de canon X LEY 27763 LEY COMPLEMENTARIA DE LEGISLACIÓN DEL CANON Y SOBRECANON PARA PETRÓ-LEO Y GAS EN PIURA Y TUMBES. – 27 JUNIO 2002

Modificaciones a la ley General deminería

X LEY 28196 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 25º Y 59º DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEYGENERAL DE MINERÍA. – 26 MARZO 2004

LEY 28258 LEY DE REGALÍA MINERA. - 23 JUNIO 2004

Modificaciones a la ley de regalíasmineras

XPL 11783 REGALÍA: MINERA/L.28258/MODIF.DIVERSOS ARTÍCULOS En comisiónPL 11566 REGALÍAS: MINERAS/L.28258,MODIF.DIVERSOS ARTÍCULOS.. En comisiónPL 11311 REGALÍAS: MINERAS/L.28258,MODIF.DIVERSOS ARTÍCULOS DE En comisión...PL 11145 REGALÍAS MINERAS/DEROG.L.28258,LEY DE... En comisiónPL 10979 REGALÍAS: MINERAS/L.28258,SUSPENDE PARA EMPRESAS CON PÉRDIDAS En comisiónPL 10534 REGALÍAS: MINERAS/LEY DE... En comisión

Ley Marco del sistema nacional degestión ambiental

X X LEY 28245 – LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - 04 JUNIO 2004

Ley de bases de la actividad turísti-ca - Ley de promoción del Turismo

X X X X LEY 27889 QUE CREA EL FONDO Y EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA PROMOCIÓN YEL DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL. – 18 DICIEMBRE 2002


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Leyes orientadas a la reducción dela pobreza

X PL 12546 Presentado BANCO MATERIALES:CANCELACIÓN DEUDAS/EXTREMA POBREZAPL 12491 En comisión 11/03/2005 SALUD:L.27657-INCLUYE POBLACIÓN SITUACIÓN POBREZAPL 12474 En comisión POBREZA EXTREMA:SUBSIDIO A TRAVÉS DE ORGANIZACIONESPL 11946 En comisión MUNICIPALIDADES DISTRITALES:L.26771/EXCEPCIONES AL ART.1PL 11759 En comisión ÍNDICES Y MAPAS DE POBREZA PARA DISTRIBUCIÓN DE. PRESUPUESTO:PL 11385 En comisión POLÍTICAS SOCIALES:PARA FAMILIAS EN SITUACIÓN DE POBREZAPL 11367 En comisión PATRIMONIO:GENÉTICO NACIONAL/LA SACHA INCHIPL 11021 En comisión MEF ESTABLECE MAPAS DE POBREZAPL 10203 Dictamen MUNICIPALIDAD:L.27972-PLAN LOCAL DE ACCIÓNPL 10074 En comisión POBREZA:EXTINGUE DEUDAS DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE...PL 09374 En comisión PRESUPUESTO: PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZAPL 09318 En comisión PREMIO:MARÍA ELENA MOYANO/INSTITUYE...PL 08136 Dictamen IMPUESTO:SOLIDARIDAD/A FAVOR NIÑEZ DESAMPARADAPL 08132 En comisión DNI:OTORGAR A PERSONAS INDOCUMENTADAS/ESTADO DE POBREZAPL 07944 En comisión GOBIERNOS:LOCALES/BIENES EN SITUACIÓN DE ABANDONO LEGALPL 07925 Dictamen NUTRICIÓN/SEGURIDAD ALIMENTARIA:POLÍTICA NACIONAL SOBRE...PL 07170 En comisión RENIEC:EXONERA PAGO POR DNI A CIUDADANOS EXTREMA POBREZAPL 06414 En comisión SISTEMA:NAC.IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE FAMILIAS/POBREZAPL 05933 Dictamen REGISTRO:BENEFICIARIOS PROGRAMAS SOC.LUCHA VS.POBREZAPL 05796 04/03/2003 En comisión 27/10/2004 RENIEC:EXONERA DE PAGO POR EMISIÓN DE DNIPL 05664 En comisión CONTRIBUCIÓN:SOLIDARIDAD/LUCHA VS.POBREZA-HUANCAVELICAPL 05044 En comisión TELECOMUNICACIONES:ZONAS RURALES DE EXTREMA POBREZAPL 05000 En comisión TELECOMUNICACIONES:PROM.INVERSIÓN PRIVADA,ZONAS RURALESPL 04598 En comisión SENATI:BECAS 1° PUESTO COLEGIOS NAC./PROV.EXTREMA POBREZAPL 04338 En comisión EDUCACIÓN:AUTORIZA MINISTERIO A CREAR PLAZAS ORGÁNICASPL 02142 En comisión RENIEC:ENTREGA GRATUITA DNI A PERSONAS EXTREMA POBREZAPL 00903 En comisión POBREZA:MAPA DE IDENTIFICACIÓN Y REDUCCIÓN DE LA...


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CENTRALISMO – ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADOAGENDAS ANUALES

PRIORIZADASPROYECTOS DE LEYPRIORIZADOS 2001

200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL 5

Ley de Bases de la Descentraliza-ción

X LEY 27680 LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPÍTULO XIV DEL TÍTULO IV, SOBREDESCENTRALIZACIÓN – 06 MARZO 2002

LEY 27783 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN – 17 JULIO 2002Ley orgánica de regiones X LEY 27867 – LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES – 16 NOVIEMBRE 2002

Ley de creación del fondo de Com-pensación regional

X X PL 08407 01/10/2003 En comisión 13/10/2003 FONDO:COMPENSACIÓN REGIONAL/RECURSOS PRO-VENIENTES IGV

Ley orgánica de municipalidades X X X LEY 27972 – LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES - 26 MAYO 2003

Ley del FONCOMUN X LEY 27972 – LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (ESTA NORMA INCLUYE LA SOLUCIÓN DEESTE ASPECTO) 26 MAYO 2003

Ley Orgánica de Desarrollo UrbanoX PL 09237 Dictamen MUNICIPALIDAD:L.27972/COMPETENCIA PLANIFICACIÓN DESARROLLO

PL 09233 Dictamen MUNICIPALIDAD:L.27972/COMPETENCIA MATERIA PLANIFICACIÓNPL 07795 Dictamen MUNICIPALIDADES:ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

Ley que reasigna recursos de laprivatización a la descentralización

X X No se han registrado iniciativas sobre el Tema

Régimen Especial de la Amazoníay fronteras / Ley Marco de la Ama-zonía

X X No se han registrado iniciativas sobre el Tema

Ley que otorga autonomía al Insti-tuto de Investigaciones de la Ama-zonía

X Ley 28168 LEY QUE EXCLUYE AL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONÍA PE-RUANA –I.I.A.P.- DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - 02 FEBRERO 2004

Ley Orgánica del Presupuesto des-centralizado

X Un proyecto presentado fue enviado al archivo

Ley de presupuesto participativo ydescentralizado

X LEY 28056 – LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO – 07 AGOSTO 2003

Ley de incentivos para la confor-mación de macroregiones

X LEY 28274 LEY DE INCENTIVOS PARA LA INTEGRACIÓN Y CONFORMACIÓN DE REGIONES. –08 JULIO 2004

5 Corresponde a dar cuenta de las leyes promulgadas relacionadas con la iniciativa propuesta. Cuando no se haya promulgado norma alguna, se compilan los pro-

yectos de ley presentados y el estado actual en que se encuentra el procedimiento para su aprobación.


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Ley de descentralización fiscal

X X PL 11901 En comisión DESCENTRALIZACIÓN FISCAL:DL.955/RECAUDACIÓN IMPUESTOSPL 11795 En comisión DESCENTRALIZACIÓN FISCAL: D.L.955/LEY DE...PL 10117 En comisión DESCENTRALIZACIÓN:FISCAL/ASIGNACIÓN DE RECURSOS RECAUDADOSPL 09864 En comisión DESCENTRALIZACIÓN:FISCAL/D.L.955,ASIGNACIÓN DE RECURSOSPL 09491 En comisión DESCENTRALIZACIÓN:FACULTADES TRIBUTARIAS A LAS REGIONES

Ley Marco de la descentralizacióneconómica y desarrollo sostenible

X PL 10833 En comisión LEY MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN:ECONÓMICA/DESARROLLO SOS-TENIBLE,

DEBILIDAD INSTITUCIONAL – DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO


PRIORIZADOS 20012002

20022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL 6

LEY Nº 27365 - ELIMINA LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL INMEDIATA Y MODIFICA LA DURACIÓNDEL MANDATO DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES Y CONGRESISTAS DE LA REPÚBLICAELEGIDOS EN LAS ELECCIONES GENERALES DE 2000 – 04 NOVIEMBRE 2000

LEY Nº 27600 SUPRIME FIRMA Y ESTABLECE PROCESO DE REFORMA CONSTITUCIONAL – 15DICIEMBRE 2001

LEY Nº 27680 REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPÍTULO XIV DEL TÍTULO IV, SOBRE DES-CENTRALIZACIÓN – 06 MARZO 2002

LEY Nº 28389 QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 11 Y 103 DE LA CONSTITUCIÓN Y LA PRIMERADISPOSICIÒN TRANSITORIA – RÈGIMEN PENSIONARIO 20530. – 16 NOVIEMBRE 2004

LEY Nª 28390 QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 74 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA RES-PECTO A LAS ATRIBUCIONES EN MATERIA TRIBUTARIA Y EN LA FORMACIÓN DE LEYES - – 16NOVIEMBRE 2004

EL 10/03/2005 SE APROBÓ LOS DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN REFERIDOS A:

LEY DE REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 87º, 91°, 92°, 96° Y 101° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICADEL PERÚ

LEY DE REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 31° Y 34° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Debate constitucional – Leyes dereforma constitucional X X X X

Se está procesando el debate de diversos aspectos de reforma parcial de la Constitución Política. Se haaprobado

6 Corresponde a dar cuenta de las leyes promulgadas relacionadas con la iniciativa propuesta. Cuando no se haya promulgado norma alguna, se compilan los pro-

yectos de ley presentados y el estado actual en que se encuentra el procedimiento para su aprobación.


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Modificaciones de reglamento delCongreso

X X X RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000011--22000011--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 88 DDEE AAGGOOSSTTOO DDEE22000011 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000022--22000011--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 1100 DDEE AAGGOOSSTTOODDEE 22000011 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3333..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000066--22000011--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 3300 DDEE AAGGOOSSTTOODDEE 22000011 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3333..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 001111--22000011--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 1133 DDEE OOCCTTUUBBRREEDDEE 22000011 –– MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 88,, 2211,, 2222,, IINNCCIISSOO FF)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233,, 2299,, IINNCCIISSOO FF)) DDEELLAARRTTÍÍCCUULLOO 3322,, 3333,, 3366,, 5500,, 5511,, 5522,, 5533,, 5555 –– IINNCCIISSOOSS CC)),, EE)),, 6611,, 7700,, 7733,, 7788,, 8833,, 8855,, 8877,, 8888,, 9900,, 9911,,

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 001133--22000011--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 1166 DDEE NNOOVVIIEEMM--BBRREE DDEE 22000011 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 7733,,

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000011--22000022--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 77 DDEE AAGGOOSSTTOO DDEE22000022.. -- MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000022--22000022--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2200 DDEE NNOOVVIIEEMM--BBRREE DDEE 22000022 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL IINNCCIISSOO AA)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233ªª..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000033--22000022--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 1199 DDEE DDIICCIIEEMMBBRREEDDEE 22000022 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 5500..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 001144 -- 22000022--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2288 DDEE MMAAYYOO DDEE22000033 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 5588..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000011--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 66 DDEE AAGGOOSSTTOO DDEE22000033 -- MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NNºº 001155--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 1155 DDEE NNOOVVIIEEMM--BBRREE DDEE 22000033 –– MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 3355,, 8899

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 001177--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 55 DDEE DDIICCIIEEMMBBRREEDDEE 22000033 –– MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 7766,, 9933..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 002255--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2211 DDEE FFEEBBRREERROODDEE 22000044 –– MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 2288ºº,, 3388ºº,, 4400ºº YY 4411ºº EE IINNCCLLUUYYEE UUNNAA DDIISSPPOOSSIICCIIÓÓNN TTRRAANNSSII--TTOORRIIAA SSOOBBRREE LLAASS FFUUNNCCIIOONNEESS DDEELL OOFFIICCIIAALL MMAAYYOORR YY OOTTRROOSS FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 003300--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 44 DDEE JJUUNNIIOO DDEE22000044 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 8899..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 003322--22000033--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2211 DDEE JJUULLIIOO DDEE22000044 –– MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 7766,, 7777

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NN°° 000077--22000044--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2255 DDEE SSEETTIIEEMM--BBRREE DDEE 22000044)) -- MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS IINNCCIISSOOSS AA)) YY DD)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233ªª,, 7766,, 7777,, IINNCCLLUUYYEE UUNNAA DDIISS--PPOOSSIICCIIÓÓNN TTRRAANNSSIITTOORRIIAA SSOOBBRREE TTRRAAMMIITTAACCIIÓÓNN DDEE PPRROOPPOOSSIICCIIOONNEESS LLEEGGIISSLLAATTIIVVAASS..

RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA DDEELL CCOONNGGRREESSOO NNºº 001111--22000044--CCRR,, PPUUBBLLIICCAADDAA EELL 2233 DDEE OOCCTTUUBBRREEDDEE 22000044 –– MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 1166ºº

Ley que modifica el recurso deamparo y ratifica la autonomía mu-nicipal

X LLEEYY 2277997722 –– LLEEYY OORRGGÁÁNNIICCAA DDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADDEESS ((DDEERROOGGAA LLAASS NNOORRMMAASS IINNCCOONNSSTTIITTUUCCIIOO--NNAALLEESS YY DDEEJJAA SSIINN EEFFEECCTTOO DDIISSPPOOSSIICCIIOONNEESS AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAASS CCOONNTTRRAA LLAA AAUUTTOONNOOMMÍÍAA MMUU--NNIICCIIPPAALL)) -- 2266 MMAAYYOO 22000033

Modificación de la Ley de Accionesde Garantías (Habeas Corpus yAmparo)

X X LEY 27959 – LEY QUE MODIFICA EL ART. 42 DE LA LEY DE HÁBEAS CORPUS – 07 MAYO 2003 LEY 28237 - CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL - 28 MAYO 2004


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Ley de Partidos Políticos X X X LEY 28094 - LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS. - 30 OCTUBRE 2003

Ley del Sistema Electoral - CódigoElectoral

X X X PL 11335 - En comisión - COMISIÓN ENCARGADA DE ELABORAR EL CÓDIGO. ELECTORALPL 10671 - En comisión – LEY DEL CÓDIGO ELECTORALPL 07498 - En comisión – COMISIÓN REVISORA DE LA LEGISLACIÓN ELECTORAL

Ley que sanciona el transfuguismo

X PL 12016 - En comisión - REFORMA CONST:95 - REVOCATORIA EN CASO DE TRANSFUGUISMOPL 12015 - En comisión – REGLAMENTO DEL CONGRESO:25 - CAUSAL DE REVOCATORIA PORTRANSFUGUISMOPL 12014 - En comisión – LEY DE REGULACIÓN DEL TRANSFUGUISMOPL 10165 - En comisión – LEY QUE SANCIONA EL TRANSFUGUSMO.PL 09051 - En comisión - PARTIDOS POLÍTICOS: L.28094/ MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS RELATI-VOS AL TRANSFUGUISMOPL 08839 - En comisión – LEY CONTRA EL TRANSFUGUISMO: EN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICAPL 08688 - En comisión - TRANSFUGUISMO PARTIDARIO: GARANTIZAR FIDELIDAD AL VOTOPL 08651 - En comisión - LEY CONTRA TRANSFUGUISMO: EN LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA.PL 08601 – Dictamen - MUNICIPALIDADES: VACANCIA DEL ALCALDE POR TRANSFUGUISMOPL 08600 - En comisión - REGIONES: VACANCIA POR TRANSFUGUISMOPL 08599 - En comisión – REGLAMENTO DEL CONGRESO:15 - IRRENUNCIABILIDAD AL CARGOCONGRESISTAPL 08571 - En comisión - REFORMA CONST:95,191,194 - VACA EL CARGO POR TRANSFUGUISMOPL 02376 - Dictamen - REFORMA CONST:93,95/ CONGRESISTAS REPRESENTAN ELECTORESPL 00840 - Orden del Día – CÓDIGO PENAL:359 –A - TRANSFUGUISMO PARLAMENTARIO

Ley de Participación ciudadana ycontrol ciudadano

X X X LEY 27520 DEROGA LAS LEYES NO. 26592 Y 26670 Y RESTITUYE LA PLENA VIGENCIA DE LALEY N° 263000 (26 setiembre2001)

LEY 28149 LEY QUE INCLUYE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN LOS ÓRGANOS DECONTROL DEL PODER JUDICIAL Y DEL MINISTERIO PÚBLICO (06 ENERO 2004)

LEY 27902 LEY QUE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N° 27867,PARA REGULAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS ALCALDES PROVINCIALES Y LA SOCIEDAD CIVILEN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y FORTALECER EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN YREGIONALIZACIÓN (01 ENERO 2003)

LEY 27843 LEY DE PARTICIPACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES EN LOS ÓRGANOSCONSULTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO (13 OCTUBRE 2002)

LEY 28421 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 23° Y 29° DE LA LEY NÚM. 26300, LEY DE LOSDERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO (17 DICIEMBRE 2004)

LEY 27779 - LEY ORGÁNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS MINIS-TERIOS – 11 JULIO 2002

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

X X

PL 11836 - en comisión - APORTES LEGISLATIVOS PARA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVOPL 11530 - en comisión - LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO.PL 10686 - en comisión - COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO.PL 08370 - en comisión - LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVOPL 07702 - en comisión - LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO


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Ley de Creación del Sistema dePlanificación - Centro de Planea-miento Estratégico de Desarrollodel Perú

X X X X PL 12031 - ORDEN DEL DÍA – SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NA-CIONALPL 11770 - ORDEN DEL DÍA - LEY ORGÁNICA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICOPL 11748 - ORDEN DEL DÍA – SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y CENTRONACIONALPL 11677 - ORDEN DEL DÍA – SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICOPL 11513 - ORDEN DEL DÍA – CENTRO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NACIONAL.PL 11046 - ORDEN DEL DÍA - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - CEPLANPL 08492 - ORDEN DEL DÍA – CREA EL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.

Ley del sistema nacional de con-certación y desarrollo sostenible

X PL 04662 - En comisión – SISTEMA NACIONAL DE CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Leyes de Presupuesto, equilibriofinanciero y endeudamiento

X LEYES ANUALES DE PRESUPUESTO (EN EL AÑO 2002 EN QUE SE INCLUYÓ EL PUNTO EN LAAGENDA LEGISLATIVA ANUAL: LEY 27879, 27880, 27881) - 13 DICIEMBRE 2002

Ley de prudencia y transparenciafiscal

X LEY 27958 QUE MODIFICA LA LEY 27245 DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FISCAL - 07 MA-YO 2003

Medidas tributarias complementa-rias para financiamiento presu-puestal (2003)

X LEY 28033 – QUE MODIFICA LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTOSELECTIVO AL CONSUMO - 18 JULIO 2003

Ley Marco de Modernización de laGestión Pública

X LEY 27658 LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO (30 ENERO 2002)

Ley Marco del sistema integradodel sector público

X LEY 27978 LEY QUE AUTORIZA UN CRÉDITO SUPLEMENTARIO EN EL PRESUPUESTO DELSECTOR PÚBLICO A FAVOR DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, PROVENIENTE DELA OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO CON LA CAF DESTINADA A FINANCIAR ELPROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA LOS GOBIERNOSLOCALES. – 29 MAYO 2003

Ley de uso del software en la ad-ministración pública

X PL 08251 – Dictamen – LEY DE USO DEL SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,PL 03030 - Dictamen – LEY DE SOFTWARE LIBRE EN EMPRESAS DEL ESTADO


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LEY 28175 - LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO. 19 FEBRERO 2004 LEY 28212 - LEY QUE DESARROLLA EL ARTÍCULO 39º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EN LO

QUE SE REFIERE A LA JERARQUÍA Y REMUNERACIONES DE LOS ALTOS FUNCIONARIOS YAUTORIDADES DEL ESTADO. – 26 ABRIL 2004

Ley de Bases de la Carrera admi-nistrativa (Carrera Pública) Empleopúblico

X X X X

PL 12654 - Presentado EMPLEO PÚBLICO: PENSIONES 19990-DOBLE PERCEPCIÓN INGRESOSPL 12582 - En comisión - SISTEMA ÚNICO DE REMUNERACIONES DEL EMPLEO PÚBLICOPL 12548 - En comisión - EMPLEO PÚBLICO: LEY 28175 - PROPUESTAS LEGISLATIVASPL 12488 - En comisión - REGULA ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO.PL 12428 - En comisión - LEY DEL SISTEMA DE REMUNERACIONES EN EL EMPLEO PÚBLICOPL 12377 - En comisión - ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICOPL 12236 - En comisión - REGULA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL EMPLEO PÚBLICOPL 12157 - En comisión - EMPLEO: PÚBLICO L.28175,PERCEPCIÓN DE DIETASPL 11903 - En comisión - LEY DE GESTIÓN DEL. EMPLEO PÚBLICOPL 11779 - En comisión - EMPLEO PÚBLICO.:INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADESPL 11716 - En comisión - EMPLEO: PÚBLICO./REQUISITOS PARA POSTULAR AL...PL 10880 - En comisión - EMPLEO PÚBLICO: INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADESDEL...PL 10879 - En comisión - LEY DE GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO.PL 10058 - En comisión -PRINCIPIOS QUE RIGEN EL. EMPLEO PÚBLICOPL 09886 - En comisión - EMPLEO PÚBLICO: PROHIBE DOBLE PERCEPCIÓN DE INGRESOSPL 09869 - En comisión - EMPLEO PÚBLICO: MODALIDAD AD HONOREMPL 09521 - En comisión - LEY DE EMPLEO PÚBLICO DE. PERSONAS CON DISCAPACIDAD.PL 07897 - En comisión – EMPLEO PÚBLICO: INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES

Modificaciones a la Ley orgánicadel Ministerio de Salud

X LEY 27876 – LEY QUE MODIFICA LA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA, TRANSITORIA YFINAL DE LA LEY DEL MINISTERIO DE SALUD. – 13 DICIEMBRE 2002

Ley de los servicios postales X LEY 27987 – LEY QUE FACULTA AL MTC A EJERCER POTESTAD SANCIONADORA EN EL ÁMBI-TO DE LOS SERVICIOS POSTALES. – 02 JUNIO 2003

Leyes Orgánicas de los sectores dela administración Pública

X LEY 27657 - LEY DEL MINISTERIO DE SALUD. – 28 ENERO 2002 LEY 27711 - LEY DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - 29 ABRIL 2002 LEY 27789 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN - 24

JULIO 2002 LEY 27790 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTE-

RIOR Y TURISMO – 24 JULIO 2002 LEY 27791 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES. – 24 JULIO 2002 LEY 27792 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONS-

TRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. – 24 JULIO 2002 LEY 27793 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESA-

RROLLO SOCIAL. – 24 JULIO 2002 LEY 27860 - LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA. – 11 NOVIEMBRE 2002


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Ley Orgánica del Poder Judicial

X X X LEY 27536 - LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 76° DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDI-CIAL, ATRIBUCIONES DELPRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL. – 22 OCTUBRE 2001

LEY 27568 - LEY QUE FIJA QUÓRUM DE SALA PLENA PARA ELEGIR PRESIDENTE DE LA COR-TE SUPREMA DE LA REPÚBLICA – 01 DICIEMBRE 2001

LEY 28434 - LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 59º, 60º Y 61º DEL TEXTO ÚNICO ORDENA-DO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL. – 23 DICIEMBRE 2004

LEY 28367 - LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 236°, 237° Y 238° DEL TEXTO ÚNICO ORDE-NADO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL Y EL ARTÍCULO 27° DE LA LEY ORGÁNICADEL MINISTERIO PÚBLICO – 27 OCTUBRE 2004

Leyes de reforma y fortalecimientode la administración de justicia

X LEY 28083 - CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA INTEGRAL DE LA ADMINIS-TRACIÓN DE JUSTICIA – 03 OCTUBRE 2003

Ley Orgánica del Ministerio Público

X X X PL 07377 - EN COMISIÓN – NUEVA LEY ORGÁNICA DELMINISTERIO PÚBLICOPL 02931 - EN COMISIÓN – MINISTERIO PÚBLICO – MODIFICAR ART. 66 DE LA LEY ORGÁNICA DELM.P. SOBRE ATRIBUCIONES DE LA FISCAL DE LA NACIÓNPL 01928 - EN COMISIÓN –MODIFICAR .ART.26 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICOPL 01497 - EN COMISIÓN – LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICOPL 01482 - EN COMISIÓN – LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO – MODIFICAR ART.9

Ley de Asilo X LEY 27840 – LEY DE ASILO. – 10 OCTUBRE 2002

Regulación de beneficios por cola-boración eficaz en los casos deterrorismo y traición a la patria

X LEY 27885 QUE DEROGA LA 4° DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY 27378 – 17 DICIEMBRE 2002

Ley de aseguramiento procesalpara evitar la evasión por procesa-dos no detenidos y sentenciadoscon beneficios

X NO FIGURA NINGUNA INICIATIVA REGISTRADA BAJO ESTE TÍTULO


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Modificaciones al Código Penal y alCódigo procesal penal

X X LEY 27937 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 366° Y 367° DEL CÓDIGO PENAL - 12 FEBRE-RO 2003

LEY 27939 LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO EN CASOS DE FALTAS Y MODIFICALOS ARTÍCULOS 440°, 441° Y 444° DEL CÓDIGO PENAL – 12 FEBRERO 2003

LEY 27941 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 249° DEL CÓDIGO PENAL REFERENTE AL ALPÁNICO FINANCIERO. 26 FEBRERO 2003

LEY 27975 LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO 374° DEL CÓDIGO PENAL. – 28 MAYO 2003 LEY 27716 LEY QUE INCORPORA EL ARTÍCULO 124°-A AL CÓDIGO PENAL, REFERIDO AL DE-

LITO DE LESIONES EN EL CONCEBIDO. – 07 MAYO 2002 LEY 27722 LEY QUE INCORPORA EL ARTÍCULO 394° A AL CÓDIGO PENAL. - 13 MAYO 2002 LEY 27729 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 216° Y 288°, ASÍ COMO SUSTITUYE LOS ARTÍ-

CULOS 222°, 223° DEL CÓDIGO PENAL. – 23 MAYO 2002 LEY 27753 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 111°, 124° Y 274° DEL CÓDIGO PENAL, REFE-

RIDO AL HOMICIDIO CULPOSO, LESIONES CULPOSAS Y CONDUCCIÓN EN ESTADO DE EBRIE-DAD O DROGADICCIÓN Y EL ARTÍCULO 135° DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL, SOBRE MANDA-TO DE DETENCIÓN. – 07 JUNIO 2002

LEY 27837 LEY QUE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL REVISORA DEL CÓDIGO PENAL. – 03 OC-TUBRE 2002

LEY 27937 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 366° Y 367° DEL CÓDIGO PENAL- 11 FEBRE-RO 2003

LEY 28002 LEY QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DEDROGAS. – 16 JUNIO 2003

LEY 28117 LEY DE CELERIDAD Y EFICACIA PROCESAL. – 09 DICIEMBRE 2003 LEY 28154 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 309º DEL CÓDIGO PENAL. – 06 ENERO 2004 LEY 28251 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 170º, 171º, 172º, 173º, 174º, 175º, 176º, 176º-A,

179º, 180º, 181º, 182º, 183º, 183º-A E INCORPORA LOS ARTÍCULOS 179º-A, 181º-A, 182º-A A LOSCAPÍTULOS IX, X Y XI DEL TÍTULO IV, DEL LIBRO SEGUNDO DEL CÓDIGO PENAL – 07 JUNIO2004

LEY 28353 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 200º DEL CÓDIGO PENAL. – 04 OCTUBRE 2004 LEY 27636 LEY QUE INCORPORA AL CÓDIGO PENAL EL CAPÍTULO V REFERIDO A LOS DELI-

TOS DE MANIPULACIÓN GENÉTICA. - 15 ENERO 2002

Ley de TelecomunicacionesX LEY 28295 LEY QUE REGULA EL ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA DE

USO PÚBLICO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES. –20 JULIO 2004

Ley de Radio y Televisión X X LEY 28278 16/07/2004 LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN. – 15 JULIO 2004

Modificaciones a la ley de transpa-rencia y de acceso a la informacióndel Estado

X LEY 27806 – LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. – 02 AGOSTO2002


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INEQUIDAD Y DISCRIMINACIÓN - EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL – DESC


PRIORIZADOS 20012002

20022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley de Seguridad Ciudadana X X LEY 27933 – LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – 11 FEBRERO 2003

PL 09286 - En comisión - DERECHOS HUMANOS - ACLARA ALCANCE DE DECLARACIÓN

Reconocimiento de la JurisdicciónObligatoria de la CIDH

X

RL.27998 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA LA ADHESIÓN DEL PERÚ A LA CON-VENCIÓN SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRÍMENES DE GUERRA Y DE LOS CRÍME-NES DE LESA HUMANIDAD – 11 JUNIO 2003

Suscripción de la Convención Inte-ramericana sobre desapariciónforzada

X RL.27622 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANASOBRE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS. – 05 ENERO 2002

LEY 28413 - LEY QUE REGULA LA AUSENCIA POR DESAPARICIÓN FORZADA DURANTE EL PE-RÍODO 1980-2000. – 07 DICIEMBRE 2004

Ley de Rondas Campesinas X LEY 27908 – LEY DE RONDAS CAMPESINAS - 06 ENERO 2003

Ley General de Bomberos X LEY 27926 – LEY DE BOMBEROS - 03 DE FEBRERO 2003

Ley de desarrollo de los Pueblosoriginarios

X PL 11815 - En comisión - DERECHOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOSPL 09161 - Dictamen - PUEBLOS ORIGINARIOS: DERECHOS FUNDAMENTALES Y COLECTIVOSPL 09160 - Dictamen - REFORMA CONST:149/PUEBLOS ORIGINARIOSPL 09155 - En comisión - REFORMA CONST:88,89 MODIFICA .ARTS. PUEBLOS ORIGINARIOSPL 08107 - En comisión - REFORMA CONST: CAP. VII DERECHOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

Ley de Igualdad de oportunidades

X X X PL 12164 - En comisión - DERECHO: A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPL 08833 - En comisión – LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPL 07246 - Dictamen - IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: HOMBRE Y MUJER.PL 06860 - Dictamen – DERECHO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPL 06583 - Dictamen - LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACIÓNPL 04349 - Dictamen – LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPL 03535 Orden del Día -IGUALDAD OPORTUNIDADES PARA DESARROLLO DE LA JUVENTUDPL 03491 Dictamen – IGUALDAD DE OPORTUNIDADES/ PARA JÓVENES RURALESPL 03477 Dictamen - LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESPL 02821 Dictamen - IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA MUJER


20

Leyes anti - discriminación

X PL 12261 - En comisión – CÓDIGO PENAL:323 - DISCRIMINACIÓN DE PERSONASPL 11690 - En comisión - EDUCACIÓN: NO DISCRIMINACIÓN POR ESTADO CIVIL DE LOS PADRESPL 11236 - En comisión - PROHIBE Y SANCIONA TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN.PL 08897 - En comisión - PROHIBE DISCRIMINACIÓN EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN,PL 07628 - En comisión - DISCRIMINACIÓN: LEY DE ACTOS CONTRA LA...PL 06583 - Dictamen - DISCRIMINACIÓN: LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN...PL 04199 - En comisión – CÓDIGO PENAL:323 DISCRIMINACIÓNPL 04024 - En comisión - CÓD. PENAL:323 DISCRIMINACIÓNPL 03372 - En comisión - CÓD. PENAL:323/REPRESIÓN DE LA DISCRIMINACIÓNPL 02958 - Orden del Día - REFORMA CONST:2 - DERECHO A NO DISCRIMINACIÓN POR EDADPL 02826 - En comisión - DERECHO: NO DISCRIMINACIÓN/GARANTIZA EJERCICIO DE...PL 02398 - En comisión - DISCRIMINACIÓN: PROHIBE Y SANCIONA CONDUCTAS...

Ley sobre el hostigamiento sexual X LEY 27942 – LEY QUE TIENE POR OBJETO PREVENIR Y SANCIONAR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL. – 26FEBRERO 2003

Ley Gral. de las personas con discapa-cidad

X X LEY 27751 LEY QUE ELIMINA LA DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR DE-FICIENCIA INTELECTUAL Y/O FÍSICA EN PROGRAMAS DE SALUD Y ALIMENTACIÓN A CARGO DEL ESTA-DO. – 07 JUNIO 2002

Ley del Adulto Mayor

X X PL 07020 - Dictamen - ADULTO MAYOR: CREA COMITÉS DE APOYO AL...PL 07008 - Dictamen – DERECHOS DEL ADULTO MAYOR/ESTABLECER LOS...PL 06902 - En comisión – DEFENSORÍA DEL PUEBLO/DE LA SALUD Y DEL ADULTO MAYORPL 06707 - Dictamen – CONSEJO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR/LEY DE CREACIÓN DEL...PL 06703 - En comisión – CÓDIGO PENAL:121-A,122-A/MENOR Y ADULTO MAYOR COMO VÍCTIMASPL 06169 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY MARCO DEL...PL 04995 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY GENERAL DE LAS PERSONAS...PL 04936 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY DE PROTECCIÓN DE...PL 04704 - Dictamen - ADULTO MAYOR: DECLARA CIUDADANO DE ORO, OTORGA BENEF.PL 04290 - Orden del Día - ADULTO MAYOR: REDUCE VALOR ENTRADA ESPECTÁC. CULTURALESPL 04221 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY GENERAL DEL...PL 03841 - Presentado - REFORMA CONST: MODIF. ART.4/PROTECCIÓN AL ADULTO MAYORPL 03760 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY GRAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORESPL 03378 - Orden del Día - ADULTO MAYOR DE 70 AÑOS - BENEFIC. ENTRADAS ESPECTÁC.PL 03130 - Orden del Día - ADULTO MAYOR: DESCUENTO 50% ENTRADAS ESPECTÁC. CULTURALPL 02702 - Dictamen - ADULTO MAYOR: CÓDIGO DE PROTECCIÓN...PL 02637 - Orden del Día - REFORMA CONST:4 /INTERÉS SUPERIOR NIÑO Y ADULTO MAYORPL 02024 - Orden del Día - ADULTO MAYOR: LEY DEL...PL 01644 - Dictamen - ADULTO MAYOR: LEY DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDADPL 01162 - Orden del Día - ADULTO MAYOR: DESCUENTO ENTRADAS ESPECTÁC. CULTURALES

Modificaciones a la ley de adopción demenores en abandono

X PL 05949 - Dictamen – CÓDIGO .NIÑOS Y ADOLESC: PROTECCIÓN DEL MENOR EN ABANDONO


21

Revisión y modificaciones del Código delNiño y del adolescente

X X LEY 27571 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 51° DE LA LEY N° 27337, CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADO-LESCENTES. - 04 DICIEMBRE 2001

LEY 28330 - LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCEN-TES – 13 AGOSTO 2004

Ley del Sistema Nacional de la Juventud yFomento del Deporte/ Promoción de laJuventud y el deporte

X X LEY 28036 – LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL DEPORTE. – 23 JULIO 2003

Ley de Impacto ambiental X LEY 27980 – LEY DEL IMPACTO AMBIENTAL. 28 MAYO 2003

Ley de administración de la justicia comunal X LEY 27933 – DENTRO DE LA LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA. – 11 FEBRERO 2003

Ley orgánica del Consejo Nacional de lamagistratura

X PL 12534 En comisión REFORMA CONST:155º,156º-MIEMBROS CNMPL 12498 En comisión REFORMA CONSTIT:155º-MIEMBROS CNMPL 12456 En comisión REFORMA CONSTITUCIONAL:154º- FUNCIONES CNMPL 12375 En comisión REFORMA CONST:154º-FUNCIONES CNMPL 12362 En comisión MAGISTRATURA:6º,20º-L.26397-CONSEJEROS/CNM PL 11911 En comisión REFORMA CONST:155,156/REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CNM PL 11576 Aprobado en primera votación 17/03/2005 CNM /MODIF.ARTÍCULOS... PL 11575 Dictamen CONSEJO:NAC.DE LA MAGISTRATURA/REABRE PROCESOS DISCIPLINARIOS PL 11521 Aprobado EN PRIMERA VOTACIÓN CNM REGISTRO ACTUALIZADO POSTULANTES PL 11337 En comisión MAGISTRATURA:ATRIBUCIONES CONSEJO NACIONAL DE... PL 11315 En comisión REFORMA CONST:157/REMOCIÓN MIEMBROS CNMPL 11256 En comisión CONSEJO:NAC.MAGISTRATURA/L.26397,ATRIBUCIONES DEL...PL 11238 En comisión MAGISTRATURA:21º-26397-ATRIBUCIONES-MODIFICA LEY ORG. CNMPL 11030 En comisión REFORMA CONST:150,201/NOMBRAMENTO DE MAGISTRADOSPL 10813 En comisión CONSEJO:NAC.DE LA MAGISTRATURA/DEJAR SIN EFECTO EL ART.36PL 10742 En comisión REFORMA CONST:157/MIEMBROS DEL CONSEJO NAC.DE MAGISTRATURAPL 10442 En comisión MAGISTRATURA: L.26397/AMPLÍAN VIGENCIA DE SUSPENSIÓNPL 10082 En comisión MAGISTRATURA: MODIF.ART.CONSEJO NACIONAL DE LA...PL 09731 En comisión MAGISTRATURA:L.26397/DESTITUCIÓN DE MAGISTRADOSPL 08836 En comisión MAGISTRATURA:6/NO CONSEJERO QUIEN PERTENECE A PART.POLÍTICO PL 08511 En comisión REFORMA CONST:151/ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA PL 08507 En comisión ACADEMIA MAGISTRATURA:TRANSFIERE AL CONS.NACIONAL PL 07946 En comisión PODER:JUDICIAL/DECLARAR EN PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN PL 07871 En comisión MAGISTRATURA: L.26397,MIEMBROS DEL CNM,IMPEDIMENTOSPL 07816 En comisión MAGISTRATURA: MIEMBROS ADICIONALES AL CONSEJO NAC.DE...PL 07766 En comisión MAGISTRATURA:AMPLIACIÓN DE SUS MIEMBROS,CONS.NAC.DE LA...PL 07740 En comisión MAGISTRATURA:MIEMBROS DEL CONSEJO NAC.DE LA...PL 06695 En comisión REFORMA CONST:154°/FUNCIONES DEL CONSEJO MAGISTRATURAPL 06608 En comisión MAGISTRATURA:L.26397/NO ELEGIDOS COMO CONSEJEROS

Ley de fortalecimiento de la Familia X PL 06723 12/05/2003 Dictamen 30/11/2004 - LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA


22

CORRUPCIÓN – MORALIZACIÓN – TRANSPARENCIAAGENDAS ANUALES


200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley de Transparencia en la accióndel estado

X LEY 27806 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. – 02 AGOSTO2002

Ley 27815 LEY DEL CÓDIGO DE ETICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. - 12 AGOSTO 2002

Modificaciones al Código de éticade la Función Pública

XPL 12409 En comisión CÓDIGO DE ÉTICA: L.27815-FUNCIÓN PÚBLICA-INTEGRACIÓN PROCEDI-MIENTOS ESPECIALESPL 10736 En comisión ÉTICA: DE LA FUNCIÓN PÚBLICA/CREA COMISIÓN NACIONAL DE...PL 08835 En comisión CÓDIGO ÉTICA DE FUNCIÓN PÚBLICA: PROHIBICIONES ÉTICAS

Ley de Contraloría

X LEY 27785 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE LA CONTRALORÍA GE-NERAL DE LA REPÚBLICA - 22 JULIO 2002

LEY N° 28396 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 43° DE LA LEY NÚM. 27785, LEY ORGÁNICADEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL - 25-11-2004

LEY 28422 - LEY QUE MODIFICA EL INCISO I) DEL ARTÍCULO 22° DE LA LEY NÚM. 27785, LEYORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LAREPÚBLICA. - 17-12-2004

Propuestas Legislativas de la Ini-ciativa Nacional Anti - corrupción

X RL.28357 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA LA “CONVENCIÓN DE LAS NACIONESUNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN – 06 OCTUBRE 2004

LEY 28355 - LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEYPENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS. – 04 OCTUBRE 2004

Ley de Transparencia en la gestiónde intereses

X LEY 28024 – LEY QUE REGULA LA GESTIÓN DE INTERESES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA– 11 JULIO 2003

Modificación de la ley de creaciónde la comisión de lucha contra elcontrabando

X LEY 27869 – LEY QUE MODIFICA LA LEY DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE LUCHA CONTRALOS DELITOS ADUANEROS Y ESTABLECE NORMAS COMPLEMENTARIAS. – 11 NOVIEMBRE2002

Leyes relacionados a la lucha con-tra la corrupción

X LEY 28355 LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEYPENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS – 04 OCTUBRE 2004

Seguimiento de las recomendacio-nes de la Comisión de la Verdad yReconciliación

X PL 11322 En comisión: CANJE DEUDA EXTERNA/REPARACIÓN DD.HH.PL 08960 En comisión PLAN:INTEGRAL DE REPARACIONES PARA VÍCTIMAS DE CONFLICTOPL 05465 En comisión RECOMENDACIONES COMISIÓN DE LA VERDAD


23

CRISIS DE LA EDUCACIÓNAGENDAS ANUALES


200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley General de Educación X LEY 28044 – LEY GENERAL DE EDUCACIÓN – 28 JULIO 2003

Ley del Magisterio X PL 05056 18/12/2002 EN COMISIÓN 07/01/2003 :LEY DEL PROFESORADO

Ley del Patrimonio Cultural X X X LEY 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO DE LA NACIÓN. - 22 JULIO 2004

Ley de fomento de la lengua que-chua

X LEY 28106 LEY DE RECONOCIMIENTO, PRESERVACIÓN, FOMENTO Y DIFUSIÓN DE LENGUASABORÍGENES – 20 NOVIEMBRE 2003

Ley del Libro X X X LEY 28086 LEY DE DEMOCRATIZACIÓN DEL LIBRO Y DE FOMENTO A LA LECTURA – 10 OC-TUBRE 2003

Ley Universitaria

X X X X PL 11708 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: LEY UNIVERSITARIA...PL 09670 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: LEY DE REFORMA UNIVERSITARIAPL 07346 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: LEY UNIVERSITARIAPL 04178 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: LEY UNIVERSITARIAPL 04074 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: NUEVA LEY UNIVERSITARIAPL 03974 EN COMISIÓN UNIVERSIDAD: LEY UNIVERSITARIAHAY EN TOTAL DE 124 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS SOBRE DIVERSOS ASPECTOS PAR-CIALES DE UNA REFORMA UNIVERSITARIA.

Ley del Artista X LEY 28131, LEY DEL ARTISTA, INTÉRPRETE Y EJECUTANTE. – 18 DICIEMBRE 2003

Ley de Promoción del desarrollocientífico y tecnológico - Ley deCiencia, tecnología e innovacióntecnológica

X X LEY 27890 – LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. – 18 DI-CIEMBRE 2002

LEY 28303 - LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA – 27 JULIO2004

Ley de la cinematografía peruana X PL 08385 En comisión LEY DE LA CINEMATOGRAFÍA: PERUANA

Ley del sistema nacional de eva-luación, acreditación y certificaciónde la calidad educativa

X PL 12435 En comisión CREA EL INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIÓN: ACREDITACIÓN-CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAPL 11525 En comisión SIST. NAC. EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN DE CALIDAD EDUCATIVAPL 10691 En comisión SIST. NAC. ACREDITACIÓN CALIDAD EDUCATIVAPL 10658 En comisión EDUCACIÓN: CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAPL 10357 En comisión EDUCACIÓN: SIST. NAC. ACREDITACIÓN CALIDAD EDUCATIVAPL 09715 En comisión EDUCACIÓN: SIST. NAC. EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN


24

CRISIS DE LA SEGURIDAD SOCIALAGENDAS ANUALES


200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley general de saludX

LEY 27604 LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 26842 “LEY GENERAL DE SALUD”, RESPECTO DE LAOBLIGACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE DAR ATENCIÓN MÉDICA EN CA-SOS DE EMERGENCIAS Y PARTOS. – 19 DICIEMBRE 2001

Ley de administración de los regí-menes pensionarios

X X LEY .28147 LEY QUE PRORROGA LO DISPUESTO EN LA LEY NÚM. 27900, SOBRE EL PORCEN-

TAJE DEL APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES– 29 DICIEMBRE 2003

LEY 28444 LEY QUE MODIFICA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 6° Y EL INCISO A) DELARTÍCULO 24° DEL DECRETO SUPREMO NÚM. 054-97-EF, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LALEY DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES. – 23 DICIEM-BRE 2004

Ley de reestructuración de los re-gímenes de pensiones 19990 -20530

X LEY 27655 LEY QUE PRECISA EL MONTO DE LA PENSIÓN MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DEL DE-

CRETO LEY Nº 19990 - 27 ENERO 2002

LEY 27561 LEY QUE PRECISA LA APLICACIÓN DEL DECRETO LEY Nº 19990 PARA EL OTOR-GAMIENTO DE PENSIONES DE JUBILACIÓN – 24 NOVIEMBRE 2001

LEY 27617 LEY QUE DISPONE LA REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PENSIO-NES DEL DECRETO LEY Nº 19990 Y MODIFICA EL DECRETO LEY Nº 20530 Y LA LEY DEL SIS-TEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE PENSIONES – 28 DICIEMBRE 2001

Ley de desarrollo de la reformaconstitucional del Régimen 20530

X LEY 28449 30/12/2004 LEY QUE ESTABLECE LAS NUEVAS REGLAS DEL RÉGIMEN DE PENSIO-

NES DEL DECRETO LEY NÚM. 20530. – 23 DICIEMBRE 2004


25

Ley de desafiliación o reversibilidaddel sistema privado de pensiones

X PL 11251 En comisión PENSIONES: DESAFILIACIÓN EXCEPCIONAL DEL SIST. PRIV.DE...PL 11119 En comisión PENSIONES: LIBRE DESAFILIACIÓN/EDAD ENTRE LOS 40 Y 65 AÑOSPL 09832 En comisión PENSIONES: DESAFILIACIÓN EXCEPCIONAL DEL SPPPL 09209 En comisión PENSIONES: AUTORIZA DESAFILIACIÓN EXCEPCIONAL DEL SIST.PRIV.DE...PL 08949 En comisión TRABAJADORES: LIBRE AFILIACIÓN AL SPP Y LIBRE DESAFILIACIÓNPL 08763 En comisión TRABAJADOR: MINERO/DESAFILIACIÓN AL SISTEMA PRIV. DE PENSIONESPL 08471 En comisión PENSIONES: REGULA DESAFILIACIÓN DEL SIST.PRIVADO DE PENSIONESPL 07029 En comisión TRABAJADOR: LIBRE AFILIACIÓN, DESAFILIACIÓN/ SIST. PENSIONARIOPL 06952 En comisión SISTEMA: PRIVADO DE PENSIONES/FACULTA LA DESAFILIACIÓNPL 06819 En comisión PENSIONES: DESAFILIACIÓN DEL SISTEMA PRIVADO DE...PL 04009 Orden del Día TRABAJADOR: FACULTAD DE DESAFILIACIÓN DEL SPP AL SNPPL 03751 Orden del Día TRABAJADOR: AFILIACIÓN-DESAFILIACIÓN SISTEMAS PENSIONARIOSPL 02495 En comisión PENSIONES: PLAZO EXCEPCIONAL DESAFILIACIONES AL SPP

Ley de Reestructuración del siste-ma de seguridad social de salud -Ley Orgánica de ESSALUD

X PL 02963 En comisión ESSALUD: MODIF. LEY.27056/CREA SEGURIDAD SOCIAL DE SALUD

Ley General de seguridad social X LEY 28171 - LEY QUE CREA LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE REVISAR Y ORDENARLA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE EN MATERIA PREVISIONAL – 16 FEBRERO 2004

Ley General de Medicamentosgenéricos

X X X PL 02882 En comisión LEY GENERAL DE MEDICAMENTOS.PL 02488 En comisión SALUD: MODIFICACION DE LA LEY GENERAL DE MEDICAMENTOS GENÉRI-COS.

Ley de derechos del pacienteX PL 11380 En comisión SALUD: MENTAL/DIFUSIÓN DE DERECHOS DEL PACIENTE

PL 08167 En comisión SALUD: Ley .27604/DERECHOS DEL PACIENTE,PL 07991 En comisión SALUD: DERECHOS DEL PACIENTEPL 01330 Orden del Día SALUD: DERECHOS DEL PACIENTE

Ley general de transplantes X LEY 28189 LEY GENERAL DE DONACIÓN Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS Y/O TEJIDOS HUMA-NOS. - 18 MARZO 2004


26

SITUACIÓN DE LAS FF.AA Y PNPAGENDAS ANUALES


200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley Orgánica del Ministerio de De-fensa

X X LEY 27860 – LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA. – 11 NOVIEMBRE 2002

Ley de Defensa y Seguridad nacio-nal

X X X LEY 28478 – LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL - 23 MARZO 2005

Ley de estados de excepción

X PL 12620 Decretado FF.AA: L.24150- NORMAS PARA CONTROL ORDEN INTERNOPL 10387 En comisión REFORMA CONST:137/ESTADOS DE EXCEPCIÓNPL 08850 En comisión FF/PNP: DEROG. EXCEPCIÓN CUANDO ASUMEN CONTROL INTERNOPL 08104 En comisión FF.AA: NORMAS EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓNPL 07922 En comisión FF.AA: DEROG. L.24150/ASUMEN CONTROL DE ORDEN INTERNO

Ley orgánica de justicia militar X LEY 27760 LEY QUE MODIFICA EL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 180° DEL CÓDIGO DE JUSTICIAMILITAR – 25 JUNIO 2002

Ley de movilización nacional X LEY .28101 LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL. – 12 NOVIEMBRE 2003

Ley de intervención de las FFAAfuera del régimen de excepción

X X LEY 28222 LEY QUE MODIFICA LA LEY NÚM. 25410. MODIFICA EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEYNÚM. 25410, QUE SUSTITUYE EL ARTÍCULO 2º DEL DECRETO LEGISLATIVO NÚM. 738. – 17MAYO 2004

Ley de reincorporación de los ofi-ciales cesados irregularmente

X LEY 28472 - LEY QUE AMPLÍA BENEFICIOS OTORGADOS POR LEY NÚM. 27436 – 10 MARZO2005

Ley de ingreso a tropas extranjerasal territorio nacional

X LEY 27856 – LEY DE REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN Y CONSENTIMIENTO DEL INGRESODE TROPAS EXTRANJERAS EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA. - 28 OCTUBRE 2002


27

Ley de haberes de las FF.AA.

X PL 12328 En comisión PNP:RECATEGORIZAR PERSONAL SUB OFICIAL Y AL PERSONAL ESPECIA-LISTASPL 12228 En comisión PNP:BENEFICIOS NO PENSIONABLES A VIUDAS E HIJOS MENORESPL 12134 Decretado PNP:REFORMULADO CUADRO DE MÉRITO FINAL PROCESO DE ASCENSOPL 11912 En comisión FF.AA:L.28359/CAUSAL POR CUMPLIMIENTO DE AÑOS DE SERVICIOSPL 11888 En comisión PNP:PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALESEN SEGURIDAD CIUDADANAPL 11757 En comisión REFORMA CONST:174/PENSIONES EQUIVALENTES FF.AA Y PNPPL 09863 En comisión PNP:TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓNPL 09862 En comisión PNP:PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO DE LOS OFICIALES DE LA...PL 09324 En comisión FF.AA/PNP:PASE AL RETIRO OFICIALES GRADO INMEDIATO SUPERIORPL 09315 En comisión FF.AA:SIN EFECTO BENEFICIOS DE CHOFER Y MAYORDOMOPL 09254 En comisión REFORMA CONST:174/BENEFICIOS ECONÓMICOS OFICIALES FF.AA/PNPPL 07569 En comisión FF.AA.:DEROGA D.S. Y RESOL.MINISTERIAL,SOBRE BECAS A OFICIALES

Convenio Internacional para larepresión del financiamiento delterrorismo

X RL.27544 - APRUEBA EL "CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA REPRESIÓN DE LA FINAN-CIACIÓN DEL TERRORISMO", - 29 OCTUBRE 2001

Ley de situación militarX LEY 28359 - LEY DE SITUACIÓN MILITAR DE LOS OFICIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS – 11

OCTUBRE 2004 LEY 28418 – LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 28359, LEY DE SITUACIÓN MILITAR DE LOS OFICIA-

LES DE LAS FUERZAS ARMADAS. – 13 OCTUBRE 2004.

Modificación de la ley del serviciomilitar voluntario

X PL 12213 - LEY QUE DEROGA EL SERVICIO MILITAR VOLUNTARIO - EN COMISIÓNPL 11474 - EN COMISIÓN – LEY DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIOPL 11016 - EN COMISIÓN – SERVICIO MILITAR LEY 27178,- EXONERA MULTAS POR RETRASO DEINSCRIPCIÓNPL 05129 - EN COMISIÓN – SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO

Modernización De las Fuerzas Ar-madas y policiales - Ley de Crea-ción del Fondo de Defensa Nacio-nal

X X LEY 28455 - LEY QUE CREA EL FONDO PARA LA MODERNIZACIÓN DE LAS FUERZAS ARMA-DAS Y POLICÏA NACIONAL. – 31 DICIEMBRE 2004


28

DEBILIDAD EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓNAGENDAS ANUALES


200220022003

20032004

20042005

ESTADO ACTUAL

Ley del Servicio Diplomático

X X LEY 27550 –– LEY QUE ESTABLECE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA DEL SERVICIODIPLOMÁTICO DE LA REPÚBLICA Y CREA UNA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE REVISARLOS PASES A SITUACIÓN DE RETIRO Y LOS CESES INDEBIDOS DESDE 1992. - 07 NOVIEM-BRE 2001

LEY 28091 LEY DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO DE LA REPÚBLICA – 19 OCTUBRE 2003

Ley de Comercio exterior

X LEY 28412 LEY QUE OTORGA AL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO LA PO-TESTAD DE SANCIONAR A LOS EXPORTADORES O PRODUCTORES QUE INFRINJAN EL MAR-CO DE LA PREFERENCIAS ARANCELARIAS PREVISTAS EN LA LEY DE PROMOCIÓN COMER-CIAL ANDINA Y ERRADICACIÓN DE LA DROGA-ATPDEA, ASÍ COMO A LAS ENTIDADES AUTORI-ZADAS A EXPEDIR CERTIFICADOS DE ORIGEN DE NUESTRAS EXPORTACIONES. - 08 DICIEM-BRE 2004

Ley de protección a los peruanosen el extranjero

X LEY 28182 LEY DEC INCENTIVOS MIGRATORIOS PARA LA REPATRIACIÓN DE PERUANOS QUEVIVEN EN EL EXTRANJERO - 24 FEBRERO 2004

Convención sobre el derecho delmar

X X PL. 10638 CONVENCIÓN DEL MAR:REFERÉNDUM PARA ADHESIÓN DEL PERÚ En comisión

Convenio sobre prevención decontaminación del mar por deshe-chos y otros.

X RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 27873 – QUE APRUEBA LA ADHESIÓN DEL PERÚ AL CONVENIOSOBRE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESHECHOS. –06 DICIEMBRE 2002.


29

SEGUNDA SECCIÓN

CUADRO INTEGRAL LAS LEYES PROMULGADASDIRECTAMENTE VINCULADAS CON LOS TEMAS DE LA

AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA,POR PERÍODO LEGISLATIVO Y SEGÚN EJE TEMÁTICO

2001 - 2005


30

REGISTRO DE LEYES PROMULGADAS VINCULADAS A LOS TEMAS PRIORIZADOSEN LA AGENDA LEGISLATIVA – SEGÚN PERÍODO LEGISLATIVO

RECESIÓN, DESEMPLEO Y POBREZA // COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

PERIODOS LEGISLATIVOSLEYES

PROMULGADAS CONTENIDO FECHA 20012002

20022003

20032004

20042005

LEY 27603 CREA EL BANCO AGROPECUARIO 21 DIC 2001 XLEY 27688 LEY DE ZONA FRANCA DE TACNA 27 MAR 2002 XLEY 27803

CESES COLECTIVOS28 JUL 2002

X

LEY 27626 REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS SERVICES Y COOPERATIVAS DETRABAJADORES

09- ENE-2002 X

LEY 27696 PRORROGA EL PLAZO DE ADECUACIÓN DE LAS EMPRESAS DEINTERMEDIACIÓN LABORAL

12 ABR 2002 X

LEY 28051 LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN RÉGIMEN LABORALDE LA ACTIVIDAD PRIVADA

31 JULIO 2003 X

LEY 27912 MODIFICA LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS 06 ENE 2003 XLEY 28464 AMPLÍA COMPETENCIAS DE FONDO DE CAPACITACIÓN LABO-

RAL Y PROMOCIÓN DE EMPLEO12 ENE 2005 X

LEY 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL 3 MAR 2003 X

LEY 28026 LEY DEL SISTEMA DE MERCADOS MAYORISTAS 14 JULIO 2003 XLEY 28337 MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY MARCO DE

LOS ORGANISMOS REGULADORES16 AGO 2004 X

LEY 27631 MODIFICA EL ARTÍCULO 3º DE LA LEY 27332 16 ENE 2002 X

LEY 28015 LEY DE PROMOCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PE-QUEÑA EMPRESA

03 JULIO 2003 X

LEY 28183 LEY MARCO DE PARQUES INDUSTRIALES 02 MAR 2004 XLey 28305 LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUÍMICOS Y PRODUCTOS FIS-

CALIZADOS –29 JUL 2004 X

LEY 27750 MODIFICA EL DL 674, DISPONIENDO LA PUBLICACIÓN DE LOSPROYECTOS DE CONTRATOS

07 JUN 2002 X


31

LEY 28185 MODIFICA LA LEY 27750 RESPECTO DE LA OBLIGACIÓN DE PU-BLICAR LOS PROYECTOS Y CONTRATOS

01 MAR 2004 X

LEY 28059 LEY MARCO DE LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN LAS RE-GIONES

12 AGOS 2003 X

LEY 27511 SOBRE FONDO MIVIVIENDA 27 AGOS 2001 XLEY 27677 DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONAVI 01 MAR 2002 XLEY 27829 CREA EL BONO FAMILIAR HABITACIONAL 19 SET 2002 XLEY 28391 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD DE TERRENOS DE CEN-

TROS URBANOS Y UU. PP.16 NOV 2004 X

LEY 28029 REGULA EL USO DEL AGUA EN LOS PROYECTOS ESPECIALES EN-TREGADOS EN CONCESIÓN

17 JULIO 2003 X

LEY 27772 DISPONE NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA EL SANEAMIENTO FI-NANCIERO DE AZUCARERAS

30 JUNIO 2002 X

LEY 28211 CREA IMPUESTO A LA VENTA DE ARROZ PILADO Y MODIFICA IGV –ISC

22 ABRIL 2004 X

LEY 27887 ESTABLECE DISPOSICIONES PARA VENTA DE TIERRAS EN PROYEC-TOS HIDROENERGÉTICOS

17 DIC 2002 X

LEY 27744 ELECTRIFICACIÓN RURAL 30 MAYO 2002 XLEY 28326 MODIFICA LA LEY NÚM. 27460, LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO

DE LA ACUICULTURA..10 AGOS 2004 X

LEY 28104 DISPOSICIONES PARA PAGO DE DERECHO DE VIGENCIA Y PENALI-DADES DE TITULARES MINEROS

20 NOV 2003 X

LEY 27763 COMPLEMENTA LEGISLACIÓN DEL CANON Y SOBRECANON PARAPETRÓLEO Y GAS EN PIURA Y TUMBES

27 JUNIO 2002 X

LEY 28196 MODIFICA ARTÍCULOS 25º Y 59º DEL TUO DE LA LEY GENERAL DE MI-NERÍA.

26 MAR 2004 X

LEY 28258 LEY DE REGALÍA MINERA. 23 JUN 2004 XLEY 28245 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL 04 JUN 2004 XLEY 27889 CREA EL FONDO Y EL IMPUESTO EXTRAORDINARIO PARA DE-

SARROLLO TURÍSTICO NACIONAL18 DIC 2002 X


32

CENTRALISMO – ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADOPERIODOS LEGISLATIVOS

LEYES PROMUL-GADAS CONTENIDO FECHA 2001

200220022003

20032004

20042005

LEY 27680 REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPÍTULO XIV DEL TÍTULO IV,SOBRE DESCENTRALIZACIÓN

06 MAR 2002 X

LEY 27783 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN 17 JULIO 2002 XLEY 27867 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES 16 NOV 2002 XLEY 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES 26 MAY 2003 X

LEY 28168 EXCLUYE AL I.I.A.P.- DE MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 02 FEB 2004 XLEY 28056 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 07 AGO 2003 XLEY 28274 INCENTIVOS PARA LA INTEGRACIÓN Y CONFORMACIÓN DE RE-

GIONES08 JULIO 2004 X

DEBILIDAD INSTITUCIONAL – DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHOPERIODOS LEGISLATIVOS


200220022003

20032004

20042005

LEY 27365 ELIMINA LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL INMEDIATA 04 NOV 2000 X

LEY 27600 SUPRIME FIRMA Y ESTABLECE PROCESO DE REFORMA CONSTI-TUCIONAL

15 DIC 2001 X

LEY 27680 REFORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPÍTULO XIV DEL TÍTULO IV,SOBRE DESCENTRALIZACIÓN

06 MAR 2002 X

LEY 28389 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 11 Y 103 DE LA CONSTITUCIÓN Y LAPRIMERA DISPOSICIÒN TRANSITORIA – RÈGIMEN PENSIONARIO20530

16 NOV 2004X

LEY 28390 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 74 Y 107 DE LA CP SOBRE MATERIATRIBUTARIA Y FORMACIÓN DE LEYES

16 NOV 2004 X

000011--22000011--CCRR,, MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355.. .. 88 AAGGOO 22000011 XRRLLCC 000022--22000011--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3333.. 1100 AAGGOO 22000011 XRRLLCC 000066--22000011--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3333 3300 AAGGOO 22000011 XRRLLCC 001111--22000011--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 88,, 2211,, 2222,, IINNCCIISSOO FF)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233,,

2299,, IINNCCIISSOO FF)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3322,, 3333,, 3366,, 5500,, 5511,, 5522,, 5533,, 5555 –– IINNCCIISSOOSSCC)),, EE)),, 6611,, 7700,, 7733,, 7788,, 8833,, 8855,, 8877,, 8888,, 9900,, 9911,,

1133 OOCCTT 22000011 X


33

RRLLCC 001133--22000011--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 7733 1166 NNOOVV 22000011 XRRLLCC 000011--22000022--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355.. 77 AAGGOO 22000022 XRRLLCC 000022--22000022--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL IINNCCIISSOO AA)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233ªª.. 2200 NNOOVV 22000022 XRRLLCC 000033--22000022--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 5500.. 1199 DDIICC 22000022 X

RRLLCC 001144--22000022--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 5588.. 2288 MMAAYY 22000033 XRRLLCC 000011--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 3355.. 66 AAGGOO 22000033 XRLC 001155--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 3355,, 8899 1155 NNOOVV 22000033 XRRLLCC 001177--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 7766,, 9933.. 55 DDIICC 22000033 XRRLLCC 002255--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 2288ºº,, 3388ºº,, 4400ºº YY 4411ºº EE IINNCCLLUUYYEE UUNNAA DDIISS--

PPOOSSIICCIIÓÓNN TTRRAANNSSIITTOORRIIAA SSOOBBRREE LLAASS FFUUNNCCIIOONNEESS DDEELL OOFFIICCIIAALLMMAAYYOORR YY OOTTRROOSS FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS..

2211 FFEEBB 22000044 X

RRLLCC 003300--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 8899 44 JJUUNN 22000044 XRRLLCC 003322--22000033--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS AARRTTÍÍCCUULLOOSS 7766,, 7777 2211 JJUULL 22000044 XRRLLCC 000077--22000044--CCRR MMOODDIIFFIICCAA LLOOSS IINNCCIISSOOSS AA)) YY DD)) DDEELL AARRTTÍÍCCUULLOO 2233ªª,, 7766,, 7777,, IINNCCLLUU--

YYEE DDIISSPPOOSSIICCIIÓÓNN TTRRAANNSSIITTOORRIIAA SSOOBBRREE PPRROOPPOOSSIICCIIOONNEESS LLEEGGIISS--LLAATTIIVVAASS..

2255 SSEETT 22000044X

RRLLCC 001111--22000044--CCRR MMOODDIIFFIICCAA EELL AARRTTÍÍCCUULLOO 1166ºº 2233 OOCCTT 22000044 XLEY 27959 MODIFICA EL ART. 42 DE LA LEY DE HÁBEAS CORPUS 07 MAYO 2003 XLEY 28237 CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL 28 MAYO 2004 XLEY 28094 LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS. 30 OCT 2003 XLEY 27520 DEROGA LAS LEYES NO. 26592 Y 26670 Y RESTITUYE LA PLENA

VIGENCIA DE LA LEY 2630026 SET 2001 X

LEY 28149 PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN LOS ÓRGANOS DE CON-TROL DEL PJ Y MP

06 ENE 2004 X

LEY 27902 REGULAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS ALCALDES PROVINCIALES YLA SOCIEDAD CIVIL EN LOS GOBIERNOS REGIONALES

01 ENE 2003 X

LEY 27843 LEY DE PARTICIPACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES ENLOS ÓRGANOS CONSULTIVOS DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO

13 OCT 2002 X

LEY 28421 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 23° Y 29° DE LA LEY 26300 17 DIC 2004 XLEY 27779 MODIFICA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS 11 JUL 2002 XLEY 27958 MODIFICA LA LEY 27245 DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FIS-

CAL07 MAY 2003 X

LEY 28033 MODIFICA LA LEY DEL I G V Y EL ISC 18 JUL 2003 X

LEY 27658 LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO 30 ENE 2002 X


34

LEY 27978 CRÉDITO SUPLEMENTARIO PARA EL PROYECTO SISTEMA INTE-GRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PARA LOS GOBIERNOSLOCALES

29 MAY 2003 X

LEY 28175 LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO. 19 FEB 2004 XLEY 28212 DESARROLLA EL ARTÍCULO 39º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

SOBRE JERARQUÍA Y REMUNERACIONES DE LOS ALTOS FUN-CIONARIOS DEL ESTADO

26 ABRIL 2004 X

LEY 27876 MODIFICA QUINTA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA, TRANSITO-RIA Y FINAL DE LA LEY DEL MINISTERIO DE SALUD

13 DIC 2002 X

LEY 27987 FACULTA AL MTC A EJERCER POTESTAD SANCIONADORA ENSERVICIOS POSTALES

02 JUNIO 2003 X

LEY 27657 LEY DEL MINISTERIO DE SALUD 28 ENE 2002 XLEY 27711 LEY DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 29 ABRIL 2002 XLEY 27789 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA

PRODUCCIÓN24 JULIO 2002 X

LEY 27790 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE CO-MERCIO EXTERIOR Y TURISMO

24 JULIO 2002 X

LEY 27791 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DETRANSPORTES Y COMUNICACIONES

24 JULIO 2002 X

LEY 27792 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VI-VIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

24 JULIO 2002 X

LEY 27793 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LAMUJER Y DESARROLLO SOCIAL

24 JULIO 2002 X

LEY 27860 LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA. 11 NOV 2002 XLEY 27536 MODIFICA ARTÍCULO 76° DE LEY ORGÁNICA DEL P J - ATRIBUCIO-

NES DELPRESIDENTE PJ22 OCT 2001 X

LEY 27568 FIJA QUÓRUM DE SALA PLENA PARA ELEGIR PRESIDENTE DE LACORTE SUPREMA

01 DIC 2001 X

LEY 28434 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 59º, 60º Y 61º DEL TUO DE LA LEY OR-GÁNICA DEL PODER JUDICIA

23 DIC 2004 X

LEY 28367 MODIFICA ARTÍCULOS 236°, 237° Y 238° DEL TUO DE LA LEY OR-GÁNICA DEL PJ Y EL ARTÍCULO 27° DE LA LEY ORGÁNICA DEL M P

27 OCT 2004 X X

LEY 28083 CREA LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA INTEGRAL DELA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

03 OCT 2003

LEY 27840 LEY DE ASILO 10 OCT 2002 XLEY 27885 DEROGA LA 4° DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY 27378 17 DIC 2002 XLEY 27937 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 366° Y 367° DEL C.P. 12 FEB 2003 XLEY 27939 ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO EN CASOS DE FALTAS Y MODI-

FICA LOS ARTÍCULOS 440°, 441° Y 444° DEL C.P.12 FEB 2003 X


35

LEY 27941 MODIFICA EL ARTÍCULO 249° DEL C.P. REFERENTE AL PÁNICOFINANCIERO

26 FEB 2003 X

LEY 27975 DEROGA EL ARTÍCULO 374° DEL C.P. 28 MAYO 2003 XLEY 27716 INCORPORA EL ARTÍCULO 124°-A AL C.P., REFERIDO AL DELITO

DE LESIONES EN EL CONCEBIDO07 MAYO 2002 X

LEY 27722 INCORPORA EL ARTÍCULO 394° A AL C.P.. 13 MAYO 2002 XLEY 27729 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 216° Y 288°, ASÍ COMO SUSTITUYE LOS

ARTÍCULOS 222°, 223° DEL C.P.23 MAYO 2002 X

LEY 27753 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 111°, 124° Y 274° DEL C.P., SOBREHOMICIDIO, LESIONES CULPOSAS Y CONDUCCIÓN EN ESTADO DEEBRIEDAD O DROGADICCIÓN Y SOBRE MANDATO DE DETENCIÓN

07 JUNIO 2002 X

LEY 27837 CREA LA COMISIÓN ESPECIAL REVISORA DEL C.P 03 OCT 2002 XLEY 27937 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 366° Y 367° DEL C.P. 11 FEB 2003 XLEY 28002 MODIFICA EL C.P. EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS 16 JUN 2003 XLEY 28117 LEY DE CELERIDAD Y EFICACIA PROCESAL 09 DIC 2003 XLEY 28154 MODIFICA EL ARTÍCULO 309º DEL C.P. 06 ENE 2004 XLEY 28251 MODIFICA LOS ARTÍCULOS 170º, 171º, 172º, 173º, 174º, 175º, 176º,

176º-A, 179º, 180º, 181º, 182º, 183º, 183º-A E INCORPORA ARTÍCU-LOS 179º-A, 181º-A, 182º-A DEL C.P

07 JUN 2004 X

LEY 28353 MODIFICA EL ARTÍCULO 200º DEL C.P. 04 OCT 2004 XLEY 27636 INCORPORA AL C.P. EL CAPÍTULO V REFERIDO A LOS DELITOS DE

MANIPULACIÓN GENÉTICA15 ENE 2002 X

LEY 28295 REGULA EL ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURADE USO PÚBLICO PAGRA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLI-COS DE TELECOMUNICACIONES.

20 JUL 2004 X

LEY 28278 LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN. 16 JUL 2004 XLEY 27806 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

–02 AGO 2002 X


36

INEQUIDAD Y DISCRIMINACIÓN - EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL – DESCPERIODOS LEGISLATIVOS


200220022003

20032004

20042005

LEY 27933 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 11 FEB 2003 X RL.27998 APRUEBA LA ADHESIÓN DEL PERÚ A LA CONVENCIÓN

SOBRE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRÍMENESDE GUERRA Y DE LOS CRÍMENES DE LESA HUMANI-DAD –

11 JUN 2003 X

RL.27622 APRUEBA LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBREDESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS

05 ENE 2002 X

LEY 28413 LEY QUE REGULA LA AUSENCIA POR DESAPARICIÓNFORZADA DURANTE EL PERÍODO 1980-2000

07 DIC 2004 X

LEY 27908 LEY DE RONDAS CAMPESINAS 06 ENE 2003 XLEY 27926 LEY DE BOMBEROS 03 FEB 2003 XLEY 27942 PREVENIR Y SANCIONAR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL. 26 FEB 2003 XLEY 27751 ELIMINA LA DISCRIMINACIÓN DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD EN PROGRAMAS DE SALUD Y ALIMENTA-CIÓN A CARGO DEL ESTADO.

07 JUN 2002 X

LEY 27571 MODIFICA EL ARTÍCULO 51° DE LA LEY N° 27337, CÓDIGODE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES.

04 DIC 2001 X

LEY 28330 MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE LOSNIÑOS Y ADOLESCENTES

13 AGOS 2004 X

LEY 28036 LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL DEPORTE. 23 JULIO 2003 XLEY 27980 LEY DEL IMPACTO AMBIENTAL. 28 MAYO 2003 X


37

CORRUPCIÓN – MORALIZACIÓN – TRANSPARENCIAPERIODOS LEGISLATIVOS

LEYES PROMUL-GADAS CONTENIDO 2001

200220022003

20032004

20042005

LEY 27806 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. 02 AGO 2002 XLEY 27815 CÓDIGO DE ETICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. - 12 AGO 2002 XLEY 27785 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA22 JULIO 2002 X

LEY N° 28396 MODIFICA EL ARTÍCULO 43° DE LA LEY NÚM. 27785, LEY ORGÁNI-CA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL -

25 NOV 2004 X

LEY 28422 MODIFICA EL INCISO I) DEL ARTÍCULO 22° DE LA LEY NÚM. 27785,LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LACONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

17 DIC 2004X

R.L.C 28357 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA LA “CONVENCIÓN DELAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN

06 OCT 2004 X

LEY 28355 MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL Y DE LALEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS.

04 OCT 2004 X

LEY 28024 REGULA LA GESTIÓN DE INTERESES EN LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA –

11 JUL 2003 X

LEY 27869 MODIFICA LA LEY DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE LUCHACONTRA LOS DELITOS ADUANEROS Y ESTABLECE NORMASCOMPLEMENTARIAS.

11 NOV 2002 X

CRISIS DE LA EDUCACIÓNPERIODOS LEGISLATIVOS


200220022003

20032004

20042005

LEY 28044 – LEY GENERAL DE EDUCACIÓN – 28 JUL 2003 XLEY 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO DE LA NACIÓN. - 22 JUL 2004 X

LEY 28106 LEY DE RECONOCIMIENTO, PRESERVACIÓN, FOMENTO Y DIFU-SIÓN DE LENGUAS ABORÍGENES –

20 NOV 2003 X

LEY 28086 LEY DE DEMOCRATIZACIÓN DEL LIBRO Y DE FOMENTO A LA LEC-TURA

10 OCT 2003 X

LEY 28131 LEY DEL ARTISTA, INTÉRPRETE Y EJECUTANTE. – 18 DIC 2003 XLEY 27890 LEY MODIFICATORIA DE LA LEY DE CENTROS DE INNOVACIÓN

TECNOLÓGICA18 DIC 2002 X

LEY 28303 LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓ-GICA

27 JUL 2004 X


38

CRISIS DE LA SEGURIDAD SOCIALPERIODOS LEGISLATIVOS


200220022003

20032004

20042005

LEY 27604 MODIFICA LA LEY N° 26842 “LEY GENERAL DE SALUD”, OBLIGA-CIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE ATENDEREMERGENCIAS Y PARTOS

19 DIC 2001X

LEY .28147 PRORROGA LO DISPUESTO EN LA LEY NÚM. 27900, SOBRE ELPORCENTAJE DEL APORTE DE LOS TRABAJADORES AFILIADOSAL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES–

29 DIC 2003

X

LEY 28444 MODIFICA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 6° Y EL INCISOA) DEL ARTÍCULO 24° DEL DECRETO SUPREMO NÚM. 054-97-EF,TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DEL SISTEMA PRIVADO DEADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES.

23 DIC 2004

X

LEY 27655 PRECISA EL MONTO DE LA PENSIÓN MÍNIMA EN EL RÉGIMEN DELDECRETO LEY Nº 19990 -

27 ENE 2002 X

LEY 27561 PRECISA LA APLICACIÓN DEL DECRETO LEY Nº 19990 PARA ELOTORGAMIENTO DE PENSIONES DE JUBILACIÓN

24 NOV 2001 X

LEY 27617 DISPONE LA REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DEPENSIONES DEL DL 19990 Y MODIFICA EL DL 20530 Y LA LEY DELSISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIÓN DE PENSIONES

28 DIC 2001X

LEY 28449 ESTABLECE LAS NUEVAS REGLAS DEL RÉGIMEN DE PENSIONESDEL DECRETO LEY NÚM. 20530.

23 DIC 2004X

LEY 28171 CREA LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE REVISAR Y ORDE-NAR LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE EN MATERIA PREVISIO-NAL –

16 FEB 2004X

LEY 28189 LEY GENERAL DE DONACIÓN Y TRASPLANTE DE ÓRGANOS Y/OTEJIDOS HUMANOS. -

18 MAR 2004 X


39

SITUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALESPERIODOS LEGISLATIVOS

LEYES PRO-MULGADAS CONTENIDO 2001

200220022003

20032004

20042005

LEY 27860 LEY DEL MINISTERIO DE DEFENSA. 11 NOV 2002 XLEY 28478 LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA Y SEGURIDAD NA-

CIONAL23 MAR 2005 X

LEY 27760 MODIFICA EL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 180° DEL CÓ-DIGO DE JUSTICIA MILITAR –

25 JUN 2002 X

LEY 28101 LEY DE MOVILIZACIÓN NACIONAL. – 12 NOV 2003 XLEY 28222 LEY QUE MODIFICA LA LEY 25410, SUSTITUYE EL AR-

TÍCULO 2º DEL DECRETO LEGISLATIVO 738.17 MAY 2004 X

LEY 28472 LEY QUE AMPLÍA BENEFICIOS OTORGADOS POR LEYNÚM. 27436

10 MAR 2005 X

LEY 27856 LEY DE REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN Y CON-SENTIMIENTO DEL INGRESO DE TROPAS EXTRANJE-RAS EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA.

28 OCT 2002X

RL.27544 APRUEBA EL "CONVENIO INTERNACIONAL PARA LAREPRESIÓN DE LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO"

29 OCT 2001 X

LEY 28359 SITUACIÓN MILITAR DE LOS OFICIALES DE LAS FUER-ZAS ARMADAS –

11 OCT 2004 X

LEY 28418 LEY QUE MODIFICA LA LEY N° 28359, LEY DE SITUA-CIÓN MILITAR DE LOS OFICIALES DE LAS FUERZASARMADAS

13 OCT 2004X

LEY 28455 LEY QUE CREA EL FONDO PARA LA MODERNIZACIÓNDE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÏA NACIONAL. –

31 DIC 2004 X


40

DEBILIDADES EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓNPERIODOS LEGISLATIVOS


200220022003

20032004

20042005

LEY 27550 ESTABLECE LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA DEL SERVI-CIO DIPLOMÁTICO Y CREA COMISIÓN ENCARGADA DE REVISARLOS PASES A SITUACIÓN DE RETIRO Y LOS CESES INDEBIDOSDESDE 1992.

07 NOV 2001

X

LEY 28091 LEY DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO DE LA REPÚBLICA – 19 OCT 2003 X

LEY 28412 OTORGA AL MINCETUR LA POTESTAD DE SANCIONAR A LOS EX-PORTADORES O PRODUCTORES QUE INFRINJAN EL MARCO DELA PREFERENCIAS ARANCELARIAS -ATPDEA,

08 DIC 2004X

LEY 28182 INCENTIVOS MIGRATORIOS PARA LA REPATRIACIÓN DE PERUA-NOS QUE VIVEN EN EL EXTRANJERO -

24 FEB 2004 X

RLC 27873 APRUEBA ADHESIÓN DEL PERÚ AL CONVENIO SOBRE PREVEN-CIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL MAR POR VERTIMIENTO DEDESHECHOS

06 DIC 2002.X


41

TERCERA SECCIÓN

CUADROS Y GRÁFICOS COMPARATIVOSRESPECTO A LOS PROYECTOS PRIORIZADOS Y

LAS LEYES PROMULGADAS EN RELACIÓN CON LASAGENDAS LEGISLATIVAS ANUALES 2001 – 2005


42

CUADRO COMPARATIVO DE PROYECTOS PRIORIZADOSY DE LEYES PROMULGADAS SEGÚN EJE TEMÁTICO - Períodos 2001 – 2005

(*) EN ESTE CASO SE HA CONSIDERADO COMO UNA SÓLA NORMA PROMULGADA, LAS DIVERSAS RESOLUCIONES DE MODIFICACIÓNAL REGLAMENTO DEL CONGRESO, AL IGUAL QUE LAS DIVERSAS LEYES MODIFICATORIAS DEL CÓDIGO PENAL. EN CASO DEREGISTRO INDIVIDUAL DE CADA LEY O RESOLUCIÓN LEGISLATIVA, LAS NORMAS PROMULGADAS EN ESTE RUBRO SUMAN 73.

EJES TEMÁTICOS 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 Normas propuestas

Normas aprobadas % Cumplimiento

Recesión desempleo y pobreza 16 25 15 12 68 34 50%Centralismo - estado eficiente y descentralizado 6 8 3 3 20 14 70%Debilidad institucional - democracia y estado de derecho (*) 11 23 13 9 56 46 82%

Inequidad y discriminación - equidad y justicia social 5 14 4 2 25 12 48%

Corrupción - moralización -transparencia 3 2 0 3 8 9 113%

Crisis de la educación 6 4 6 2 18 14 78%Crisis de la seguridad social 4 5 3 1 13 9 69%Situación de las FFAA y PNP 4 10 3 1 18 11 61%Debilidad en el proceso de integración 0 4 2 1 7 5 71%

TOTAL 55 95 49 34 233 154 66%


43

CUADRO INTEGRAL DE LEYES PROMULGADASSEGÚN EJES TEMÁTICOS PRIORIZADOS POR PERÍODOS LEGISLATIVOS

2001 – 2005

EJES TEMÁTICOS 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 TOTAL

Recesión desempleo y pobreza - promulgadas 13 8 9 4 34

Centralismo - estado eficiente y descentralizado 2 2 3 7 14 Debilidad institucional - democracia y estado de derecho 25 23 17 8 73

Inequidad y discriminación - equidad y justicia social 3 7 0 2 12

Corrupción - moralización - transparencia 1 4 0 4 9

Crisis de la educación 0 1 6 7 14

Crisis de la seguridad social 4 0 3 2 9

Situación de las FFAA y PNP 2 3 1 5 11 Debilidad en el proceso de integración 1 1 2 1 5

TOTAL 51 49 41 40 181


44

CUADRO INTEGRAL DE PROYECTOS PRIORIZADOS Y DE LEYES PROMULGADASSEGÚN EJES TEMÁTICOS POR CADA PERÍODO LEGISLATIVO

2001 – 2005

PERÍODOS LEGISLATIVOS

EJES TEMÁTICOS PROYECTOS PRIORIZADOS

NORMAS PROMULGADAS

PROYECTOS PRIORIZADOS

NORMAS PROMULGADAS


NORMAS PROMULGADAS


NORMAS PROMULGADAS

Recesión desempleo y pobreza 16 13 25 8 15 9 12 4 Centralismo - estado eficiente y descentralizado 6 2 8 2 3 3 3 7

Debilidad institucional - democracia y estado de derecho (*) 11 25 23 23 13 17 9 8 Inequidad y discriminación - equidad y justicia social 5 3 14 7 4 0 2 2 Corrupción - moralización - transparencia 3 1 2 4 0 0 3 4

Crisis de la educación 6 0 4 1 6 6 2 7 Crisis de la seguridad social 4 4 5 0 3 3 1 2 Situación de las FFAA y PNP 4 2 10 3 3 1 1 5 Debilidad en el proceso de integración 0 1 4 1 2 2 1 1

TOTAL 55 51 95 49 49 41 34 40

(1) En el Período 2004 - 2005, se está considerando al 31 de marzo del 2005.

2004 2005 (1)2003 2004 2002 2003 2001 2002


45

CUADRO RESUMEN DE PROYECTOS CONSIDERADOS EN LAS AGENDAS LEGISLATIVASPRIORIZADAS SEGÚN TEMAS Y PERÍODOS LEGISLATIVOS

16

6

11

5

3

6

4 4

0

25

8

23

14

2

45

10

4

15

3

13

4

0

6

3 32

12

3

9

23

21 1 1

0

5

10

15

20

25

30R

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ión

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pobr

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ism

o - e

stad

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disc

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equi

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Situ

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n de

las

FFA

A y

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P

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d en

el

proc

eso

dein

tegr

ació

n

2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005


46

CUADRO RESUMEN DE LEYES Y RESOLUCIONES LEGISLATIVAS PROMULGADASVINCULADAS CON LOS TEMAS DE LAS AGENDAS LEGISLATIVAS PRIORIZADAS

SEGÚN TEMAS Y PERÍODOS LEGISLATIVOS

13

2

25

3

10

4

21

8

2

23

7

4

10

3

1

9

3

17

0 0

6

3

12

4

78

2

4

7

2

5

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0

5

10

15

20

25

30R

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Cor

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Cris

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cial

Situ

ació

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las

FFA

A y

PNP

Deb

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d en

el p

roce

sode

inte

grac

ión

2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005


47

CUADRO COMPARATIVO DE PROYECTOS PRIORIZADOS POR EJE TEMÁTICOEN LAS AGENDAS LEGISLATIVAS PRIORIZADAS – PERÍODOS 2001 - 2005

20

56

25

8

18

1419

7

69

RECESIÓN DESEM PLEO Y POBREZA CENTRALISM O DEBILIDAD INSTITUCIONAL INEQUIDAD Y DISCRIM INACIÓN CORRUPCIÓN CRISIS DEL SISTEM A EDUCATIVO CRISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL SITUACIÓN DE LAS FFAA Y PNPL DEBILIDAD EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN


48

COMPARATIVO DE NORMAS PROMULGADAS SEGÚN EJE TEMÁTICO

34

14

73

12

9

149

11 5

Recesión desempleo y pobreza - promulgadas Centralismo - estado eficiente y descentralizado

Debilidad institucional - democracia y estado de derecho Inequidad y discriminación - equidad y justicia social

Corrupción - moralización - transparencia Crisis de la educación

Crisis de la seguridad social Situación de las FFAA y PNP

Debilidad en el proceso de integración


49

CUADRO COMPARATIVO DE PROYECTOS PRIORIZADOS VS. LEYES PROMULGADAS SEGÚNCADA EJE TEMÁTICO - PERÍODO 2001 – 2005

68

20

56

25

8

1813

18

7

34

14

46

12 914

9 115

0

10

20

30

40

50

60

70

80R

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Deb

ilida

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Cor

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ión

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Cris

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segu

ridad

soc

ial

Deb

ilida

d en

el

proc

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dein

tegr

ació

n

Normas propuestas Normas aprobadas


50

CUADRO COMPARATIVO DE LEYES Y RESOLUCIONES LEGISLATIVAS PROMULGADASSEGÚN PERÍODOS LEGISLATIVOS 2001 - 2005

13

89

4

2 23

7

25

23

17

8

3

7

0

21

4

0

4

01

67

4

0

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10

15

20

25

30

2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005

Recesión desempleo y pobreza -promulgadas

Centralismo - estado eficiente ydescentralizado

Debilidad institucional - democracia yestado de derecho

Inequidad y discriminación - equidad yjusticia social

Corrupción - moralización -transparencia

Crisis de la educación

Crisis de la seguridad social

Situación de las FFAA y PNP

Debilidad en el proceso de integración


51

CUADRO COMPARATIVO DE PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO SEGÚN EJES TEMÁTICOSPERÍODO 2001 – 2005

50%

70%

82%

48%

113%

78%

69%

61%

71%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%R

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Cor

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Cris

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Cris

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las

FFA

A y

PNP

Deb

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el p

roce

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inte

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ión


52

13

2

RECESIÓN, DESEMPLEO Y POBREZA

ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADO

INSTITUCIONALIDAD, DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

INEQUIDAD Y DISCRIMINACIÓN - JUSTICIA SOCIAL

CORRUPCIÓN, MORALIZACIÓN, TRANSPARENCIA

CRISIS DE LA EDUCACIÓN

CRISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SITUACIÓN DE LAS FFAA Y PNP

PROCESO DE INTEGRACIÓN

LEYES PROMULGADAS EN EL PERÍODO 2001 - 2002SEGÚN EJE TEMÁTICO

13

2

25

31 0

42 1

LEYES PROMULGADAS EN EL PERÍODO 2002 - 2003 - SEGÚN EJES TEMÁTICOS

8

2

23

7

41 0 3 1


53

13

2

RECESIÓN, DESEMPLEO Y POBREZA

ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADO

INSTITUCIONALIDAD, DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

INEQUIDAD Y DISCRIMINACIÓN - JUSTICIA SOCIAL

CORRUPCIÓN, MORALIZACIÓN, TRANSPARENCIA

CRISIS DE LA EDUCACIÓN

CRISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

SITUACIÓN DE LAS FFAA Y PNP

PROCESO DE INTEGRACIÓN

LEYES PROMULGADAS EN EL PERIODO 2003 - 2004 SEGÚN EJES TEMÁTICOS

9

3

170

0

6

3 1 2

LEYES PROMULGADAS EN EL PERÍODO 2004 - 2005 (HASTA MARZO) -SEGUN EJE TEMÁTICO

4

7

824

7

2

5 1


54

(1) EN EL CASO DEL PEÍRODO 2004 – 2005 SE CONSIDERA HASTA EL 31 DE MARZO DEL 2005.

CUADRO COMPARATIVO DE LEYES PROMULGADAS ENTRE 2001 -2005 VINCULADAS A TEMAS DE LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA VS. TOTAL DE

LEYES PROMULGADAS EN CADA PERÍODO

51 49 41 40

294

243261

171

0

50

100

150

200

250

300

350

2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 (1)

Leyes vinculadas a Agenda Legislativa Priorizada

Total de Leyes Promulgadas en el Período


55

ANEXOS:

NORMATIVIDAD, PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACIONPARA LA APROBACIÓN DE LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA.

AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA 2001 – 2002 AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA 2002 – 2003 AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA 2003 – 2004 AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA 2004 – 2005


56

NORMATIVIDAD, PROCESOS Y SISTEMAS DE INFORMACION 7

NORMATIVIDAD

La elaboración de la agenda anual se encuentra enmarcada dentro de los artículos 29° y 36° del Reglamento del Congreso de la República incorpora-dos mediante la Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada el 13 de octubre de 2001. En ella se reglamenta su institucionalizaciónmediante la aprobación de la misma por el Pleno del Congreso. Asimismo establece que el trabajo de las Comisiones Ordinarias debe tomar en cuentala agenda legislativa como punto de partida para la elaboración de su plan de trabajo.

AArrttííccuulloo 2299°° ..-- EEll PPlleennoo eess llaa mmááxxiimmaa aassaammbblleeaa ddeelliibbeerraattiivvaa ddeell CCoonnggrreessoo.. LLoo iinntteeggrraann ttooddooss llooss CCoonnggrreessiissttaass iinnccoorrppoorraa--ddooss yy ffuunncciioonnaa ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaass rreeggllaass ddee qquuóórruumm yy pprroocceeddiimmiieennttoo qquuee eessttaabblleecceenn llaa CCoonnssttiittuucciióónn yy eell pprreesseennttee RReeggllaa--mmeennttoo.. EEnn ééll ssee ddeebbaatteenn yy ssee vvoottaann ttooddooss llooss aassuunnttooss yy ssee rreeaalliizzaann llooss aaccttooss qquuee pprreevvéénn llaass nnoorrmmaass ccoonnssttiittuucciioonnaalleess,, llee--ggaalleess yy rreeggllaammeennttaarriiaass..

AAll iinniicciioo ddeell ppeerrííooddoo aannuuaall ddee sseessiioonneess,, llooss GGrruuppooss PPaarrllaammeennttaarriiooss yy eell CCoonnsseejjoo ddee MMiinniissttrrooss pprreesseennttaarráánn uunnaa pprroo--ppuueessttaa ddeettaallllaannddoo llooss tteemmaass oo pprrooyyeeccttooss ddee lleeyy qquuee ccoonnssiiddeerreenn nneecceessaarriioo ddeebbaattiirr yy aapprroobbaarr dduurraannttee ddiicchhoo ppeerrííooddoo..EEll PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo vvoottaarráá llaa iinncclluussiióónn eenn llaa AAggeennddaa LLeeggiissllaattiivvaa ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss,, iinncclluuyyéénnddoossee eenn llaa mmiissmmaassóólloo aa llooss qquuee oobbtteennggaann mmaayyoorrííaa ssiimmppllee.. EEll ddeebbaattee ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss ddee lleeyy ttiieennee pprriioorriiddaadd,, ttaannttoo eenn CCoommiissiioonneessccoommoo eenn eell PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo,, ssaallvvoo lloo ddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 110055°° ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddeell EEssttaaddoo yy nnooiimmppiiddee qquuee ppuueeddaann ddiiccttaammiinnaarrssee yy ddeebbaattiirrssee oottrrooss pprrooyyeeccttooss..

(Párrafo adicionado. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada el 13 de octubre de 2001)

AArrttííccuulloo 3366°°..-- LLooss mmiieemmbbrrooss ddee llaass CCoommiissiioonneess eelliiggeenn ddee ssuu sseennoo aa uunn PPrreessiiddeennttee,, uunn VViicceepprreessiiddeennttee yy uunn SSeeccrreettaarriioo,, rreess--ppeettaannddoo eell ccrriitteerriioo ddee pprrooppoorrcciioonnaalliiddaadd ddee llooss GGrruuppooss PPaarrllaammeennttaarriiooss qquuee llaass ccoommppoonneenn.. EEll aaccttoo ddee eelleecccciióónn sseerráá pprreessiiddiiddooppoorr eell mmiieemmbbrroo ddee mmaayyoorr eeddaadd.. LLaa eelleecccciióónn ssee rreeaalliizzaa ddeennttrroo ddee llooss cciinnccoo ddííaass ppoosstteerriioorreess aa llaa aapprroobbaacciióónn ddeell ccuuaaddrroo ddeeCCoommiissiioonneess ppoorr eell PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo.. DDeell aaccttoo eelleeccttoorraall ssee lleevvaannttaa uunn AAccttaa,, ccooppiiaa ddee llaa ccuuaall sseerráá eennttrreeggaaddaa aall PPrreessiiddeenntteeyy aall OOffiicciiaall MMaayyoorr..

EEll PPllaann ddee TTrraabbaajjoo ddee llaa CCoommiissiióónn ddeebbee ttoommaarr eenn ccuueennttaa llaa AAggeennddaa LLeeggiissllaattiivvaa aapprroobbaaddaa ppoorr eell PPlleennoo ddeell CCoonnggrree--

7 Extracto del documento PROPUESTA DE METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA AGENDA LEGISLATIVA DEL PERIODO ANUAL

DE SESIONES elaborado por Rodolfo Calderón Cornejo – (SUNY – USAID) en mayo del 2003.


57

ssoo yy rreessppoonnddeerr aall aaccuueerrddoo ddee llooss ddiissttiinnttooss GGrruuppooss PPaarrllaammeennttaarriiooss rreepprreesseennttaaddooss eenn llaa ccoommiissiióónn..

LLooss PPrreessiiddeenntteess ddee llaass CCoommiissiioonneess OOrrddiinnaarriiaass pprreesseennttaarráánn aall PPrreessiiddeennttee ddeell CCoonnggrreessoo,, eenn uunn ppllaazzoo nnoo mmaayyoorr ddee3300 ddííaass ddeessppuuééss ddee tteerrmmiinnaaddaa llaa SSeegguunnddaa LLeeggiissllaattuurraa OOrrddiinnaarriiaa,, uunn iinnffoorrmmee ddee llaa llaabboorr rreeaalliizzaaddaa..

((AArrttííccuulloo mmooddiiffiiccaaddoo aapprroobbaaddoo ppoorr eell PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo ddee ffeecchhaa 66 ddee mmaarrzzoo ddee 11999988))(Artículo modificado. Resolución Legislativa del Congreso N° 011-2001-CR, publicada el 13 de octubre de 2001)

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA ANUAL

La agenda legislativa priorizada anual tiene dos grandes procesos, el proceso de formulación, cuyo objetivo es la preparación de la agenda yel proceso de seguimiento y control, cuyo objetivo se centra en relacionar el trabajo legislativo con los temas o proyectos de ley enmarcadosdentro de la agenda.

Proceso de FormulaciónCorresponde a la etapa de preparación de los temas o proyectos de ley que se incorporarán en la Agenda hasta su aprobación en el Pleno.Está compuesto por cinco (5) sub procesos:

− Presentación de Propuestas

− Consolidación

− Selección y Priorización

− Aprobación

− Difusión

Presentación de Propuestas

El primer paso de la formulación es la preparación de las propuestas de los grupos parlamentarios y del Poder Ejecutivo.

Presentación

deConsolidación Selección y

PriorizaciónDifusiónAprobación


58

A. Propuestas de los grupos parlamentariosA solicitud del Presidente del Congreso, el Vocero Parlamentario coordina con su respectivo grupo parlamentario, la elabora-ción de las propuestas de temas o proyectos de ley que deberían ser incluidos en la agenda legislativa priorizada anual del res-pectivo periodo legislativo.

Los grupos parlamentarios, luego de realizar reuniones internas y aplicar metodologías propias y particulares, presentan la relación detemas y/o proyectos de ley; enmarcados en nueve (9) problemas, los cuales han sido alineados a nueve (9) objetivos (estos problemascorresponden a la vigente agenda legislativa priorizada anual 2002-2003):

PROBLEMAS OBJETIVOS

1 Recesión, desempleo y pobreza Reactivación económica, generación de empleo y combate a la pobreza

2 Centralismo Descentralización

3 Debilidad Institucional Fortalecimiento de la Institucionalidad

Reforma Constitucional y Reglamento

4 Inequidad y discriminación Derechos económicos, sociales, culturales, equidad y no discriminación

5 Corrupción Moralización

6 Crisis del Sistema Educativo Modernización Educativa

7 Crisis de la Seguridad Social Reforzamiento de la Seguridad Social

8 Situación de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional Reforma de las Fuerzas Armadas y Policiales

9 Debilidad en el proceso de Integración Promover una adecuada inserción del país en el continente así como en los mer-cados internacionales

Nota: Elaborado para la Agenda Legislativa Priorizada Anual 2002 – 2003.

El marco de problemas y objetivos establecidos para la elaboración de la agenda varía en cada legislatura. La diferencia entre la agendadel periodo 2001-2002 y la agenda del periodo 2002-2003 ha sido mínima. Este es un mecanismo que permite al Congreso reenfocar losobjetivos planteados en cada legislatura.

Asimismo, la última agenda ha incorporado el marco de políticas de estado del Acuerdo Nacional, con el objeto fortalecerla con una visiónde país, relacionando las actividades del legislativo con las del Poder Ejecutivo.


59

B. Propuestas del Poder EjecutivoOtro insumo importante, para la elaboración de la agenda, es la propuesta de temas o iniciativas del Poder Ejecutivo8, la cual es canali-zada a través de la Presidencia del Consejo de Ministros y forma parte del plan de gobierno que debe presentar el Presidente del Con-sejo de Ministros al pleno del Congreso.

En la agenda legislativa del periodo 2002-2003, el Poder Ejecutivo presentó una relación de 70 proyectos de ley, de los cuales definiócomo prioritarios treinta y siete proyectos de ley (37), 52.85% del total. El 100% de los proyectos definidos como prioritarios se incluyerondentro de la agenda legislativa priorizada anual vigente.

CONSOLIDACIÓN

La Comisión Técnica recibe las propuestas de los diferentes grupos parlamentarios y del Poder Ejecutivo, procediendo a consolidarlos en el for-mato de la agenda.

SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN

Para la selección y priorización de los puntos dentro de la agenda, la Comisión Técnica, por encargo de la Presidencia del Congreso, se reúnecon los Voceros de cada grupo parlamentario, para definir los temas que debe contener la agenda.

Los primeros temas o proyectos que se incorporan en la agenda son aquellos que, estando en la agenda el año anterior, no lograron aprobarsey convertirse en Ley.

Posteriormente se incluyen aquellos temas y/o proyectos que han sido propuestos por todos los grupos parlamentarios. Esto indica que sontemas identificados por todos como prioritarios.

Aquellos temas que hayan sido propuestos por más de tres o cuatro grupos parlamentarios son analizados y de acuerdo a la importancia puedeno no ser incluidos en la agenda.

La priorización y selección inicial de los proyectos o temas que se incluirán en la agenda es una actividad crítica, pudiendo dejarse de lado algu-nos temas que son importantes para el país y seleccionar algunos que no son de interés nacional.

Una vez obtenida la lista de temas y proyectos se realiza una priorización sobre los temas que deberían discutirse en la Primera y Segunda Le-gislatura.

8 Independiente a lo dispuesto en el artículo 105º de la Constitución Política del Estado: “Tienen preferencia del Congreso los proyectos enviados por el ejecutivo con carácter de urgencia.”


60

APROBACIÓN

Dada la importancia de la agenda, como “Medio de Acción o Guía Política del Congreso”, corresponde su aprobación al Pleno del Congreso. Deacuerdo a lo mencionado en el artículo 29 del Reglamento del Congreso, se debe aprobar al inicio del periodo anual de sesiones.

lloo 2299°°,, RReeggllaammeennttoo ddeell CCoonnggrreessoo,, 22ºº ppáárrrraaffoo

oo ddeell ppeerrííooddoo aannuuaall ddee sseessiioonneess,, llooss GGrruuppooss PPaarrllaammeennttaarriiooss yy eell CCoonnsseejjoo ddee MMiinniissttrrooss pprreesseennttaarráánn uunnaa pprrooppuueessttaa ddeettaallllaannddoollooss tteemmaass oo pprrooyyeeccttooss ddee lleeyy qquuee ccoonnssiiddeerreenn nneecceessaarriioo ddeebbaattiirr yy aapprroobbaarr dduurraannttee ddiicchhoo ppeerrííooddoo.. EEll PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo vvoo--ttaarráá llaa iinncclluussiióónn eenn llaa AAggeennddaa LLeeggiissllaattiivvaa ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss,, iinncclluuyyéénnddoossee eenn llaa mmiissmmaa ssóólloo aa llooss qquuee oobbtteennggaann mmaayyoorrííaassiimmppllee.. EEll ddeebbaattee ddee eessttooss pprrooyyeeccttooss ddee lleeyy ttiieennee pprriioorriiddaadd,, ttaannttoo eenn CCoommiissiioonneess ccoommoo eenn eell PPlleennoo ddeell CCoonnggrreessoo,, ssaallvvoo llooddiissppuueessttoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 110055°° ddee llaa CCoonnssttiittuucciióónn PPoollííttiiccaa ddeell EEssttaaddoo yy nnoo iimmppiiddee qquuee ppuueeddaann ddiiccttaammiinnaarrssee yy ddeebbaattiirrssee oottrroosspprrooyyeeccttooss..

Previa a la aprobación del Pleno, la propuesta de agenda discutida por los voceros parlamentarios es elevada a la Mesa Directiva y al ConsejoDirectivo para su discusión y aprobación. En éstas dos instancias la agenda es revisada y aprobada o rechazada íntegramente.

La Agenda Legislativa vigente – periodo 2002-2003 – fue aprobada en la sesión del pleno el 4 de setiembre del año 2002.

DIFUSIÓN

Luego de finalizada la formulación de la agenda con la aprobación del pleno, ésta es publicada en la página web del Congreso y enel Diario el Peruano para su difusión.


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AGENDA LEGISLATIVA PRIORIZADA 2001-2002

PROBLEMA OBJETIVOS EJES

RECESIÓN

DESEMPLEO

POBREZA

REACTIVACIÓN ECONÓMICA

GENERACIÓN DE EMPLEO

COMBATE A LA POBREZA

SITUACIÓN DEL AGRO Y DE LA AGROINDUSTRIA NACIONALZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES –TRATAMIENTO PREFERENTE A LAS ZONAS DE FRONTERAFOMENTO DE LAS PYMESREFORMA PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIAFOMENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICAPROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN VIVIENDAMEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTEPROMOCIÓN DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL DE LOS JÓVENES

CENTRALISMO DESCENTRALIZACIÓN DESARROLLO EQUITATIVO Y DESCENTRALIZADODISTRIBUCIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PROMOCIÓN DE INVERSIÓNPRIVADA

DEBILIDAD INSTITUCIO-NAL

GOBERNABILIDAD DEMO-CRÁTICA

SEGURIDAD CIUDADANAJURISDICCIÓN SOBRE EL PERÚ DE TRIBUNALES SUPRANACIONALESPARTICIPACIÓN DE USUARIOS EN LOS ORGANISMOS REGULADORESLEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANAMODERNIZACIÓN Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICASITUACIÓN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVALEY DE TELECOMUNICACIONESSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

INEQUIDAD Y DISCRIMI-NACIÓN

DERECHOS ECONÓMICOS,SOCIALES Y CULTURALES.

EQUIDAD Y NO-DISCRIMINACIÓN

SITUACIÓN DEL EMPLEODERECHO COLECTIVO DE TRABAJOSERVICIOS DE SALUD MEDICAMENTOS GENÉRICOS

CORRUPCIÓN MORALIZACIÓN TRANSPARENCIA DE LA ACCIÓN DEL ESTADO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL

CRISIS DEL SISTEMAEDUCATIVO

MODERNIZACIÓN EDUCATIVA EDUCACIÓN, SITUACIÓN DOCENTEDESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICOFOMENTO A LA LECTURAPROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURALEDUCACIÓN UNIVERSITARIA

CONSTITUCIÓN DE1993

REFORMA CONSTITUCIONAL 1- DEBATE CONSTITUCIONAL2- LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS3- LEY GENERAL DE ELECCIONES


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CRISIS DE LA SEGURI-DAD SOCIAL

REFORZAMIENTO DE LA SE-GURIDAD SOCIAL

REESTRUCTURACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE SALUD Y PROTECCIÓN PREVISIONAL

SITUACIÓN DE LASFF.AA. Y FF.PP.

REFORMA DE LAS FFAA YFFPP

DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.RELACIÓN FF.AA. CON LA SOCIEDAD CIVIL Y EL PODER CONSTITUCIONAL.

VISITAR:

AGENDA LEGISLATIVA 2002 – 2003:http://www.congreso.gob.pe/noticias/agenda_legislativa/Agenda_Legislativa2002_2003.pdf



http://www.congreso.gob.pe/noticias/agenda_legislativa/Agenda_Legislativa2002_2003.pdf



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