1. DIFERENDO MARTIMO PER CHILE: BALANCE PRELIMINAR DE LA SENTENCIA DE L A CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Dr. Hugo Guerra Estudio CDGS Enero de 2014BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra1

2. PARA ENTENDER LA SENTENCIABLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra2 3. EL ABC Vigencia RecursosConforme al Reglamento de la Corte es de obligatorio cumplimiento desde el momento de su emisin. Art. 94, 2: El fallo ser ledo en audiencia pblica de la Corte y tendr fuerza obligatoria para las partes desde el da de su lectura. El fallo no requera ser unnime. El presidente poda hacer uso de su voto dirimente. Los jueces pueden tener opiniones separadas (estn a favor pero desea expresar algn argumento adicional), opiniones disidentes (cuando votan en contra de la decisin de la mayora) o declaraciones de explicacin. Son admisibles los recursos de interpretacin y de revisin. Solo se pueden presentar si se cumplen requisitos estrictos. No existe la apelacin, tampoco la aclaracin. La interpretacin se puede presentar en caso de que las partes mantengan posiciones distintas sobre cmo cumplir con la sentencia y una de ellas pide a la Corte que decida cmo se debe interpretar correctamente. Ese recurso no implica revisar o modificar el fallo, solo se busca facilitar el cumplimiento de la sentencia. En la historia de la Corte, solo se ha presentado 5 veces y tan solo en 2 de esos casos la Corte acept interpretar sus sentencias.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra3 4. EL RECURSO DE REVISIN Se puede presentar si existe un hecho que sea de tal importancia que pudiera cambiar la decisin de la Corte, pero que no fue tomado en cuenta por ella porque la parte que presenta el recurso no lo conoca por razones distintas a la negligencia. Hay plazos estrictos para presentar este recurso (hasta 10 aos de emitida la sentencia y hasta 6 meses de conocido el hecho). Solo se ha presentado 3 veces en la historia de dcadas de la Corte y en ninguno de esos casos la Corte lo declar admisible.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra4 5. LO FUNDAMENTAL LA CIJ DICE QUE HUBO ACUERDO TCITO DE FRONTERA MARTIMA. Se sustenta en: Las Proclamaciones de 1947, cuando Chile habla de un paralelo matemtico y el Per se refiere a un paralelo. Declaracin de Santiago de 1952, que se ha interpretado conforme a la Convencin de Viena de Derecho de los Tratados. Convenio Especial sobre Zona Martima (1954), en el cual se habla de paralelo que constituye el lmite martimo. El artculo 1, ledo en conjuncin con prembulo, reconoce en acuerdo internacional vinculante que existe una frontera martima. Se refleja el acuerdo tcito de una frontera martima. Informe Bazn: los magistrados encuentra referencias a una frontera martima. Instrumentos de 1968-1969 (faros): aunque no alude a delimitacin pre-existente, se entiende junto con el instrumento de 1954 se entiende la existencia de un acuerdo, pero sin la extensin.POR TANTO LA CORTE CONCLUYE QUE EXISTE UNA FRONTERA A TODOS LOS EFECTOS. PERO ESE LIMITE ES DE NO MS DE 80 MILLAS (De las cuales 12 son mar territorial y 12 ms de mar adyacente).BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra5 6. LAS 80 MILLAS 12 mar territorial, 12 mar adyacente. Se le conceden 56 millas.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra6 7. EL RACIOCINIO Temporalidad: Se trata de entender lo que en la dcada de 1950 se poda tomar en consideracin. Consideraciones geogrficas, climticas y econmicas: se analizan la corriente de Humboldt. Y los recursos marinos. Lmite biolgico: (Atun:20-80 millas, anchovetas,60; ballenas y cachalotes a ms de 100 millas) Se recurri a la FAO para analizar pesca a principios de los aos 50. Anchoveta: 90mil Chile y 74 mil Per, relativamente escasa. Tambin los hbitos recurrentes en las capturas de bonito, barrilete y atn. Y se admite la existencia de especies en esa poca estaban a 60-80millas de la costa desde los lmites: Ilo a 120 millas y Arica a solo 15 millas de la frontera terrestre. Se toma en cuenta que el Convenio de 1954 era para embarcaciones de poco porte, que llegaban a una distancia de unas 60 millas marinas de la costa. Desde Ilo cruzaban ms o menos despus de 100 millas de la costa. En 1950 actividades pesqueras eran sobre todo de pequeas embarcaciones y se podan guiar por faros como los de1968-1969. Pruebas de la actividad pesquera no son definitivas pero s apoyan a que cuando se reconoci la frontera, no tomaron en cuenta que esta se extenda por 200 millas. BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra7 8. EL TRINGULO EXTERNO Es un rea de 28, 356 mil km2. Respecto a esta pretensin, la Corte consider que era impertinente pronunciarse porque esta rea le pertenece al Per, conforme a la delimitacin que traz. El tringulo externo es de exclusiva soberana y jurisdiccin peruana y Chile solo tiene los derechos de navegacin que se le concede a los terceros Estados, de acuerdo a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar) firmada en 1982. Se descart la tesis chilena del mar presencial. En este punto, Per gan y Chile perdi. Segn el Derecho Internacional, el mar territorial es hasta las 12 millas. La zona contigua hasta las 24 millas. Y la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) hasta las 200 millas. BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra8 9. LA NUEVA REALIDAD La Corte ha reconocido aproximadamente 21mil km2 del rea del tringulo interno. A eso se suma 28 mil km2 del tringulo externo. En total se han reconocido ms de 49 mil km2, casi 2/3 de lo que haba solicitado a la Corte.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra9 10. Esta era la oprobiosa situacin anterior29/01/2014HGA URP 11. LO POSITIVO Y LO NEGATIVO PARA CHILE+BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra11 12. Antes el mar territorial en Ilo era de unas 40 millas. Hoy es de 200 millas. Este es el espacio que perdemos frente a nuestra pretensin mxima presentada ante la CIJ.LO POSITIVO Y LO NEGATIVO PARA EL PERBLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra12 13. PUNTO A: establecido como frontera tcita en 1954 segn la Corte. PUNTO APUNTO B: establecido de acuerdo a la lnea de la equidistancia. PUNTO C: establecido como proyeccin de la lnea de las 200 millas. Se debe entender que se vincula al principio de Tierra manda a mar. PUNTO CPUNTO B Queda pendiente la definicin de las coordenadas y la inscripcin de la nueva cartografa. Para eso no se necesita una comisin binacional. El Per debe actuar de inmediato.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra13 14. La Cuenca Mollendo es la ms surea que tenemos. Comienza en Arequipa y se extiende por Moquegua, Tacna y traspasa la frontera con Chile. Habra potencial petrolero. lotes Z-58, Z-59 y Z-60.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra14 15. Mapas La RepblicaEL TRINGULO TERRESTREBLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra15 16. EL REABLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra16 17. LO INACEPTABLEEsto es lo que se interrumpiraBLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra17 18. CARACTERSTICAS DEL TRINGULO TERRESTRE La zona no est en discusin. Es territorio peruano de acuerdo al Tratado Rada y Gamio Figueroa Larran, o Tratado de Lima de 1929. Su forma se explica porque se traza con la ubicacin del Hito N 1 (el punto de la orilla por donde pasa su paralelo al oeste y la Lnea de la Concordia). Entre el Hito 1 y el Punto Concordia es de, aproximadamente, 264 metros. La distancia entre el paralelo geogrfico en la orilla al Hito N 1 es de 323 metros. Por tanto el tringulo terrestre tiene la extensin sealada de 37,610 m2.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra18 19. POR QU EL PROBLEMA ARTIFICIAL AHORA? Antes de ir a la CIJ, desconociendo lo sealado en Tratado de 1929, Chile pretendi que el lmite terrestre estaba en el Hito 1 y no en el Punto Concordia. En consecuencia, en su alegato ante la Corte reclam que su lmite martimo se inicie precisamente en el Hito 1. La Corte ha entendido que el Convenio Especial sobre Zona Martima de 1954, de manera tcita era un lmite martimo. Y ha dispuesto que ahora ese lmite se consolide inicindose en el primer hito. A partir de esto el gobierno de Santiago pretende que Chile tiene dominio sobre el tringulo terrestre respectivo.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra19 20. PRECISIN CLAVE La Corte establece el inicio de la frontera martima en la interseccin de la proyeccin del paralelo que pasa por el hito N 1 con la lnea de baja marea. Esto no afecta ni prejuzga la frontera terrestre, fijada conforme al Tratado de 1929 y la Comisin Demarcadora de Lmites de 19291930 en el Punto Concordia. La Corte ha citado expresamente que en el Tratado de 1929 se estableci lmite terrestre, que termina en el Punto Concordia.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra20 21. GRAVE ERROR Y LA ALTERNATIVA La posicin chilena es errada y desconoce el Tratado de 1929 que establece que la frontera terrestre: Art. 2: La lnea divisoria entre dichas dos partes (Tacna Arica) y en consecuencia la frontera entre los territorios del Per y Chile partir de un punto en la costa que se denominar Concordia, distante 10 kms. al norte del puente del Ro Lluta para seguir hacia el oriente.... La CIJ no tiene potestad para alterar dicho Tratado y no ha sido convocada para ello. Tampoco puede sentenciar extra petita. Por tanto este territorio contina siendo peruano. Sin embargo, los ltimos 37,610 m2 del sur del pas sern de costa seca.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra21 22. LA COSTA SECA La costa seca es una poltica de establecimiento de lmites por el cual la costa en s es la frontera, lo que genera que un estado ribereo no pueda ejercer soberana ni explotacin econmica sobre las aguas adyacentes. (Cfr. Entre otros los casos de Venezuela y Colombia, sobre la aguas del Golfo de Venezuela; Malaui y Tanzania sobre el Lago Malaui; Costa Rica y Nicaragua en el ro San Juan).Foto RPPBLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra22 23. POR QU CHILE PIDE QUE SUSCRIBAMOS LA CONVEMAR? Constitucin peruana 1993 Art. 54: El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que establece la ley. En su dominio martimo, el Estado ejerce soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.CONVEMAR Art. 2, inc.3: la soberana sobre el mar territorial se ejerce con arreglo a esta Convencin y otras normas de Derecho Internacional. Art. 3: Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de 12 millas marinas medidas a partir de lneas de base determinadas de conformidad con esta Convencin. Art. 58: todos los Estados, sean ribereos o sin litoral, gozan, con sujecin a las disposiciones pertinentes de esta Convencin, de las libertades de navegacin y sobrevuelo....BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra23 24. LA SOLUCIN Chile ratific la Convencin sobre el Derecho del Mar en 1997 y en septiembre del 2000, deposit ante las Naciones Unidas sus cartas nuticas donde indicaba el paralelo 182100 como frontera martima entre los dos pases; ante ello el Per formaliz su posicin sobre el tema, mediante una nota enviada a las Naciones Unidas el 7 de enero de 2001, en la cual no reconoce la lnea del paralelo como lmite martimo entre los dos pases. El 3/11/ 2005 el Per estableci la anchura del dominio martimo del Per hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando una lnea bisectriz en la zona sur, limtrofe con Chile. El Per invoc en La Haya, a su favor, los trminos de la Convencin de Derechos del Mar, pero con reserva respecto del lmite sur, en razn de la existencia del diferendo. Ante la diferencia la CIJ ha hecho primar el establecimiento la nueva lnea de frontera. Y esta se rige por las normas y principios de Convemar quedando nuestra disposicin constitucional por adaptarse, pues de acuerdo al Derecho Internacional queda supeditado a la sentencia.POR TANTO CHILE NO PUEDE EXIGIR CONDICIONES PARA EJECUTAR LA SENTENCIA.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra24 25. DOMINIO TERRITORIAL Es la base geogrfica de una Nacin entendida como segmento de tierra o mar). Est comprendido dentro de sus fronteras y est sometido a su imperio y jurisdiccin. Por tanto se vincula a la soberana del estado. El limite de este espacio fsico constituye la lnea divisoria entre Estados adyacentes (las fronteras estn constituidas por extensiones de territorio que separan a un Estado de otro). En este caso el tringulo terrestre pertenece al Per (Uti Posidetis Iure). Chile pretende un dominio De Facto (a partir de la usurpacin ya desalojada de 2001).BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra25 26. LA MALA REACCIN CHILENA Piera: "La corte ha confirmado en lo sustancial los argumentos de la posicin chilena () discrepo de la decisin que rebajaba la zona econmica () la Corte ha establecido que no hemos perdido soberana territorial. Falso: la CIJ restablece los derechos soberanos (no la soberana plena, de acuerdo al Derecho del Mar y la Convemar) a favor del Per. Es decir que los chilenos, como los de otras nacionalidades, tendrn derecho de paso inocente (libertad de navegacin y sobrevuelo) y de comunicaciones en el Tringulo externo (ms all de las 12 de millas), pero esa ser zona econmica exclusiva para nuestro pas.BLANCE LA HAYA @Dr. Hugo Guerra26 27. CONCLUSIONESRestablec e los derechos del Per en un 70%La CIJ innova jurisprudencia y reconoce frontera tcita.Culmina la delimitacin, falta la demarcacin cartogrfica.Sella las fronteras peruanas. Genera una impensada costa secaBLANCE LA HAYA @Dr. Hugo GuerraS quedan temas pendientes menores.27