Banco Central de Bolivia

13PilaresAgendaPatriótica2025

de la BoliviaDigna y Soberana

2da Versión

• Desde 2006 se han producido transformaciones profundasennuestrasociedad,enmateriaeconómicaysocial.Estastransformacionesfueronconsolidadasen2009conlanueva Constitución Política del Estado.

• Noobstante losavancesregistradosdesde2006,debemoscontinuar con la construcción de los cimientos para una nueva sociedad yun nuevo Estadomás incluyente,másparticipativo,másdemocrático,sindiscriminación,sindivisión,conjusticiasocialymayorequidad.

• En tal sentido, el 22 de enero de 2013 el Presidente EvoMoralesAymaplanteólos13 pilaresde la Bolivia Digna y Soberana enelmarcodelaAgenda Patriótica para el año 2025,quesonpresentadosenestacartilla.

LOS TRECE PILARES DE LA BOLIVIA DIGNA Y SOBERANA

1ÍNDICE

ErradicacióndelapobrezaUniversalizacióndelosserviciosbásicosSalud,educaciónydeporteSoberaníacientíficaytecnológicaSoberaníafinancieraSoberaníaproductivaSoberaníasobrelosrecursosnaturalesSoberaníaalimentariaSoberaníaambientalIntegraciónconsoberaníaTransparenciaenlagestiónpúblicaDisfrutedelonuestroReencuentroconnuestromar

25811141721242730333639

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.

Pilar Nº Temática Página

2

Erradicaciónde la

Pobreza Extrema

PILAR Nº 1

3

Entre2006y2011,cercade1millóndepersonassalierondelos niveles de pobrezamoderada y alrededor de 1,3millonesdejaronlacondicióndepobrezaextrema.Estosavancesfueronmuchomayoresalosregistradosengestionesgubernamentalesanteriores.

BOLIVIA:INCIDENCIADEPOBREZAMODERADA(Enporcentaje)

FUENTE:UDAPENOTAS: (p)datospreliminares

BOLIVIA:INCIDENCIADEPOBREZAEXTREMA

(Enporcentaje)

1. Erradicación de la pobreza extrema: Avances desde 2006

64% 61%

45%

0

10

20

30

40

50

60

70

1999 2005 2011p

41%38%

21%

051015202530354045

1999 2005 2011p

4

1. Boliviaerradicará la pobreza extrema material y reducirá significativamente la pobreza moderada.

2. Boliviacombatirálapobrezasocialpromoviendolosvalorescomunitarios.

3. Bolivia promoverá el respeto, la solidaridad y lacomplementariedadcombatiendotodaformadediscriminación.

4. Boliviapromoveráelvivirbienluchandocontraelconsumismo,elegoísmoylacodicia.

5. Bolivia se descolonizará ypromoveráunnuevoserhumanointegral.

6. Boliviano tendráninguna formadeesclavismoniexplotacióndeltrabajoinfantil.

1. Erradicación de la pobreza extrema: Metas al 2025

5

Socialización y Universalización

de Servicios Básicos con

Soberanía para Vivir Bien

PILAR Nº 2

6 2. Universalización de servicios básicos: Avances desde 2006

Los servicios básicos constituyen un derecho humano. Entre2006-2012, la cobertura de servicios de energía eléctrica seincrementósignificativamente(especialmenteenelárearural),mientrasquelasviviendasconstruidassuperaronconcreceslosregistrosdeanterioresgestionesdegobierno.

FUENTE:MinisteriodeObrasPúblicasServiciosyVivienda.MinisteriodeHidrocarburosyEnergía

COBERTURADELSERVICIOELÉCTRICO

(Enporcentajedehabitantes)

VIVIENDASCONSTRUIDASYENTREGADAS

(Númerodeviviendas)

7.998

46.052

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

2001-2005 2006-2012

89%

25%

64%

90%

53%

77%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Urbana Rural Total

2001 2010

72. Universalización de los servicios básicos: Metas al 2025 En2025el100% de la población tendrá acceso a:

1. Aguapotableyalcantarillado.

2. Servicios de comunicacióntelefónicaeinternet.

3. Serviciosdeenergíaeléctrica.

4. Sistemas de comunicaciónvial,fluvial,aéreaysatelital.

5. Viviendasdignasconserviciosbásicos.

8

Salud, Educación y Deporte para la Formación de un ser Humano Integral

PILAR Nº 3

9

2%

6%

0 2 4 6 8

2012p

2005

90

229

0 50 100 150 200 250

2006-

2012

2003-

2005

2%

6%

0 2 4 6 8

2012p

2005

90

229

0 50 100 150 200 250

2006-

2012

2003-

2005

3. Salud, educación y deporte: Avances desde 2006

Lasalud, laeducación, elarte, lacultura y eldeporte sonaspectosdelavidaqueelEstadoPlurinacionaldebegarantizaryproveerdeformagratuita.Desde2006,sedestacalareducciónde la tasadedeserciónescolaryde losnivelesdemortalidadmaterna.

MORTALIDADMATERNA(Razónporcada100.000nacidosvivos)

TASADEABANDONOENEDUCACIÓN(Enporcentaje)

103. Salud, educación y deporte:

Metas al 20251. El 100%de losbolivianoscontará conservicios de salud

(conatenciónpermanenteyadecuadaasusnecesidades).

2. Boliviacontaráconpersonal,profesionalesdesaludymédicosnaturistas altamente calificados con vocación y buenascondicionesparalaatención.

3. El100% de la población contará con acceso a servicios de educaciónbásica,técnicaysuperior,públicosygratuitos.

4. Boliviacontaráconinfraestructurayequipamientoadecuadospara la formación y los educadores se capacitaránpermanentemente.

5. Boliviaapoyaráyfortalecerálas actividades e iniciativasartísticasyculturales.

6. El 100% de la poblacióntendrá acceso a infraestructura y formación deportiva.

11

Soberanía Científica y Tecnológica con Identidad Propia

PILAR Nº 4

12 4. Soberanía científica y tecnológica: Avances desde 2006

INVERSIONESENELSECTORDETELECOMUNICACIONES(Enmillonesdedólares)

FUENTE:MinisteriodeObrasPúblicasServiciosyVivienda

El conocimiento y la tecnología son fundamentales parala provisión de servicios básicos, así comopara impulsar la economía plural y laerradicaciónde laextremapobreza.Enlos últimos años Bolivia realizó inversiones en tecnología endiferentessectoresestratégicos.

20 23 25 2216

8291 93 98

0

20

40

60

80

100

120

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Nacionalización

134. Soberanía científica y tecnológica: Metas al 2025

1. Boliviacontaráconeldesarrollo de tecnología enlasáreasde: alimentos, litio, hidrocarburos, manufacturas, minería,industria,biotecnologíayenergíarenovable.

2. Boliviaseconstituiráenuncentro de innovación tecnológica de alimentos nutritivos.

3. Bolivia logrará desarrollar y fortalecer tecnologías de producción orgánica de alto rendimiento con base enconocimientoslocales,ancestralesymodernos.

4. Boliviacontaráconcentros médicos de alta especialidad.

5. Bolivia incrementará losprofesionales, técnicos, académicos y científicos de alto nivel.

14

Soberanía Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero

PILAR Nº 5

155. Soberanía comunitaria financiera: Avances desde 2006

Desde 2006, Bolivia se encaminó a eliminar la dependenciadel financiamiento de organismos internacionales. Los logrosobtenidos se denotan con claridad al observar la tendencia decreciente de la deuda externa pública, laacumulación de Reservas Internacionales ylamayorbolivianización(soberaníamonetaria).

DEUDAPÚBLICAEXTERNADEMLP

(EnporcentajedelPIB)

FUENTE:BancoCentraldeBolivia.NOTA:(p)datospreliminares.

RESERVASINTERNACIONALESNETAS(Enmillonesdedólares)

BOLIVIANIZACIÓNFINANCIERA(Enporcentaje)

6

72

3

82

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Mar-13

Depósitos

Cartera

1.714

14.188

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Mar-13

52%

15%

0

10

20

30

40

50

60

70

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011(p)

2012(p)

Feb-13(p)

16 5. Soberanía comunitaria financiera: Metas al 2025

1. Boliviadejarádedependerdeorganismosfinancieros internacionales y construirá mecanismos regionales alternativosparalaprovisión de recursos financieros.

2. Boliviacontaráconunsistema financiero diversificado yconunabanca estatal de fomento a la producción.

3. Bolivia contará con mayor inversión extranjera,querespetenuestrasoberanía.

4. Bolivia aumentará sus Reservas Internacionales.

5. Bolivia contará con mercados justos,garantizando la provisión plena de alimentos.

6. Boliviatriplicarásusingresosporturismo.

17

Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la Dictadura del

Mercado Capitalista

PILAR Nº 6

18 6. Soberanía productiva con diversificación: Avances desde 2006Desde2006elEstadoasumióeldesafíodeconstruirunaeconomíaplural diversificada, promoviendo la producción agropecuaria,laeconomíaartesanalymanufacturerae impulsóapequeñosy medianos productores. Se ha presentado una creciente base empresarial, que se ha traducido en undescenso del desempleo.

EMPRESASACTIVASYCREACIÓNDEEMPRESAS

(Númerodeempresas)

FUENTE:Fundempresa,UDAPE,INE.NOTA:pDatospreliminares

BOLIVIA:TASADEDESEMPLEOURBANA

(Enporcentaje)

9.940

19.778

63.232

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

7%8%

4%

012345678910

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2011p

196. Soberanía productiva con diversificación: Metas al 2025

1. Boliviaconsolidará un sector hidrocarburífero y minero,incrementarásusreservasnaturalesgarantizandoelempleodelasmejorestecnologías.

2. Boliviadejarádesersólounpaíshidrocarburíferoyminero;será un país productor y transformador de alimentos, productor y exportador de energía eléctrica,paísturístico,artesanal y manufacturero, articulador de servicios decomunicaciónytransporte,entreotros.

3. Bolivia incrementará su producción agrícola conel aporte de pequeñosproductoresyorganizacionescomunitarias.

4. Los bosques seránescenarios de producción ytransformacióndealimentos,medicinasyderecursos de biodiversidad.

20 6. Soberanía productiva con diversificación: Metas al 2025

5. Bolivia tendrásistemas productivos eficientes con altosrendimientosagropecuarios.

6. EnBolivia losproductores accederán al seguro agropecuario, semillas,servicios financieros, tecnología yasistenciatécnica

7. Boliviademocratizará los medios y factores de producciónconénfasisenelsectormicroempresarialycomunitario.

8. Boliviacrearácondicionesdedesarrollo integral reduciendolasdesigualdadesregionales.

9. Boliviaincrementará el empleo formal y los ingresos de los trabajadores.

10.Boliviaaprovecharálostratadoscomercialespromoviendo la exportación de productos nacionales.

21

Soberanía sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalización,

Industrialización y Comercialización

PILAR Nº 7

22 7. Soberanía sobre Recursos Naturales: Avances desde 2006

Desde 2006 se llevó adelante el proceso de recuperaciónde nuestros recursos naturales. El Estado asumió un rol importante incrementando significativamente las inversiones en los sectores de minería e hidrocarburos.Destacanlosproyectosdeindustrializacióncomoporejemplolaplantadelitioylasplantasdeseparacióndelíquidos.

INVERSIÓNPÚBLICAMINEROMETALÚRGICA

(Millonesdedólares)

FUENTE:MinisteriodeMineríayMetalurgia.MinisteriodeHidrocarburosyEnergía

INVERSIONESDELSECTORDEHIDROCARBUROS(Millonesdedólares)

0 0 06 5 3 6 2 6

3341

25

88

35

0102030405060708090100

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

514 509335

251 246 273 299 384

612782

1.293

1.593

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

237. Soberanía sobre Recursos Naturales: Metas al 2025

1. Bolivia nacionalizará y administrará todos los recursos naturales y servicios estratégicos. Bolivia fortalecerásusempresasestatalesparaestefin.

2.Boliviapriorizará:

• La industrialización de los recursos naturalesestratégicos (gas, litio,minerales,ytierras).

• La transformación industrial de alimentos,bosques y recursos de labiodiversidad.

24

Soberanía Alimentaria a través de la construcción

del saber alimentarse para Vivir Bien

PILAR Nº 8

258. Soberanía alimentaria: Avances desde 2006

Bolivialanzólapropuestadel“SaberAlimentarseparaVivirBien”cuyoobjetivoes la seguridadalimentaria con soberaníaenelmarcodelderechohumanoalaalimentación.

ElGobiernoNacionallogró incrementar la frontera agrícola y el volumen producido de alimentosgraciasalaspolíticasdeapoyoalsector,queincluyólaasistenciatécnicayfinancieraalosproductoresylainversiónenriego.EXPANSIÓNDELAFRONTERAAGRÍCOLA

(Milesdehectáreasporañoagrícola)INVERSIÓNENPROYECTOSDERIEGO

(Millonesdebolivianos)

FUENTE:MinisteriodeDesarrolloRuralyTierras.MinisteriodeMedioAmbienteyAguaNOTA: pDatospreliminares

85 9472

40

107 88140

165 185230

257

349

560

0

100

200

300

400

500

6002000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2.530

3.207

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2004/2005 2011/2012p

26 8. Soberanía alimentaria:Metas al 2025

1. Boliviaeliminará el hambre y la desnutrición y reducirá lamalnutrición.

2. LosactoresdelEstadocoordinaránaccionesparalaprovisiónde alimentación complementaria escolar priorizando laproducciónlocal.

3. Bolivia logrará producir los alimentos que consume su poblaciónrespetandoladiversidadculturalysuspreferenciasalimenticias.

4. Bolivia fomentará la diversificación de la producción dealimentos.

5. Boliviapondráenmarchaprogramas intersectoriales sobre agriculturafamiliar comunitaria sustentable parala producción, transformación, comercialización y consumo de alimentos.

27

Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral,

respetando los derechos de la Madre Tierra

PILAR Nº 9

28 9. Soberanía ambiental con desarrollo integral: Avances desde 2006

Desde 2006, Bolivia lidera la construcción de un procesointernacionalalternativobasadoenelreconocimientoyrespetodelosderechosdelaMadreTierraylaaccióncolectivadelospueblosparala conservación y uso sustentable de la naturaleza.

BolivialogróincorporarenlaagendainternacionalelenfoquesobrelosDerechosdelaMadreTierrayorganizólaConferenciaMundialdelosPueblossobreelCambioClimático.

INVERSIÓNEJECUTADAENMEDIOAMBIENTE(Milesdebolivianos)

FUENTE:MinisteriodeMedioAmbienteyAgua

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2009 2010 2011 2012

6.67222.331

108.709

171.321

299. Soberanía ambiental con desarrollo integral: Metas al 2025

1. Bolivia avanzará en el reconocimiento universalde losDerechos de la Madre Tierra a travésdetratadosyacuerdosinternacionales.

2. Bolivia fortalecerá en el ámbito internacional el desarrollo de sistemas productivos parala conservación de los bosques y de la biodiversidad.

3. Bolivia consolidará un Sistema Plurinacional de Áreas Protegidas con la participación de lascomunidadesypoblacioneslocales.

4. Bolivia desarrollará sistemas productivos quecombinen la conservación de bosques con la realización de actividades productivas.

5. Bolivia incrementará anualmente la cobertura forestal con un árbol por cada boliviano.

6. Boliviano tendráescasezdeaguaypreverá los riesgos del cambio climático yde losdesastresnaturales.

30

Integración complementaria de los Pueblos con Soberanía

PILAR Nº 10

3110. Integración con soberanía:

Avances desde 2006Enlosúltimosaños,Boliviafomentóelprocesodeconstrucciónyfortalecimientodeacuerdosdeintegraciónentrelospueblos.Comopartedeloslogrosalcanzadosesoportunomencionar:• Bolivia forma parte de laAlternativa Bolivariana para las

Américas (ALBA).• Bolivia se constituyó enmiembro pleno del MERCOSUR,

obteniéndocondicionesbastantefavorablesparasuingreso.• En 2012,Bolivia organizó el 42º periodo deSesiones de la

AsambleaGeneraldelaOrganizacióndeEstadosAmericanos(OEA), donde se posicionó el tema de la “Soberanía Alimentaria”.

• ElPresidenteEvoMoralesfuedistinguidocon el título de Embajador Especial dela Quinua para el Mundo por la FAO,declarándose a 2013 como el “Año Internacional de la Quinua”.

3210. Integración con soberanía:

Metas al 20251.Bolivia logrará construir acuerdos

internacionales para resolver la crisis climática.

2.Bolivia logrará la aprobación de instrumentos internacionales paravivirenequilibrioconlanaturaleza.

3.Bolivia construiráunmecanismoparaeldesarrollo integral y la integración entre los Estados y pueblos del Sur.

4.Bolivia impulsará los acuerdos deUNASUR, CELAC, MERCOSUR parafortalecerlasalianzasdelsur.

5.Bolivia promoverá la constitución deuna Organización Mundial de los Pueblos y de la Madre Tierra en elmarcodelademocraciacomunitaria.

33

Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública bajo los Principios de No Robar,

No Mentir y No ser Flojo

PILAR Nº 11

MINISTERIOTransparencia Institucional yLucha Contra la Corrupción

3411. Transparencia en la gestión pública: Avances desde 2006

ElGobiernoNacionalimpulsódeformadecididaelprocesodeluchacontralacorrupciónatravésdelaaprobacióndelaLey Marcelo Quiroga Santa Cruz. Eneste sentido, lasentidadespúblicasfueronobjetodemayorcontrolsocialysealcanzaronresultadospositivosenlarecuperación de daños económicos al Estado (recuperándoseentre2006y2012cercadeBs800millones).

MONTORECUPERADOPORHECHOSDECORRUPCIÓN2006-2012(Millonesdebolivianos)

FUENTE:MinisteriodeTransparenciaInstitucionalyLuchacontralaCorrupción

442

358

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Ejecución de Boletas de Garantía

Seguimiento y Monitoreo aProcesos Judiciales

35

FUENTE:MinisteriodeTransparenciaInstitucionalyLuchacontralaCorrupción

11. Transparencia en la gestión pública: Metas al 2025

1. Bolivia contará con servidores públicos comprometidos al servicio del pueblo,quedesarrollansus funcionesdemanerarespetuosaysincorrupción.

2. Boliviacontará con un sistema judicial transparente, sin burocracia, con ética ycompromisoconlaverdad.

3. Bolivia tendrá instituciones policiales fuertes, para garantizar la seguridad ciudadana.

4. LasFuerzas Armadas de Bolivia serán los guardianes de la soberanía nacional ydelaConstitucióndelEstadoPlurinacional.

5. Bolivia contará con un sistema de gobierno plurinacional fortalecido, coninstitucionesestatalesfuertes,eficientesydemocráticas.

36

Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, nuestra música, nuestra naturaleza,

nuestro aire limpio y de nuestros sueños

PILAR Nº 12

3712. Disfrutar de lo nuestro: Avances desde 2006

• En los últimos años, Bolivia decidió alejarse del modelo yvisióndesarrollistabasadoenelmercado,elindividualismoyelconsumismo.ConlanuevaConstituciónBoliviaplanteaunnuevohorizontecivilizatorioenelque lossereshumanosylosotrosseresvivosdebenconviviryapoyarsemutuamente.

• El individualismo y consumismo trajeron diversos efectosnegativos que afectaron a nuestro aparato productivo,deshumanizandolasociedadydesconociendo el valor de lo nuestro.

• En ese sentido, elGobiernoNacional promovió unmodeloeconómico diferente, basado en principios de solidaridad ypluralidad: el «Modelo Económico Social Comunitario Productivo». Los resultados de este modelo han sidopositivos, van en línea con la transformación de nuestrasociedadyconlarevalorización de lo nuestro.

38 12. Disfrutar de lo nuestro:Metas al 2025

1. La población boliviana vivirá en complementariedad, solidaridad y respeto, promoviendo de manera conjuntay con hermandad los derechos sociales, económicos y culturales.

2. En Bolivia se promoverá las virtudes humanitarias, elcuidadodelanaturalezaylaeliminacióndelconsumismo,elegoísmoyelindividualismo.

39PILAR Nº 13

Reencuentro Soberano con Nuestra Alegría,

Felicidad, Prosperidad y Nuestro Mar

40 13. Reencuentro soberano con nuestro mar: Avances desde 2006• Lapérdidadelmar,porelusodelafuerzaypromovidapor

intereseseconómicos,esuntemapendienteparaelEstadoy todos losbolivianos,constituyéndoseenparte integraldenuestraidentidadcomonación.

• LasgestionesdiplomáticasdelGobiernoNacional,orientadasa recuperarmuestromar, se han llevado a cabo demodosistemático y fueronamparadaspor la fuerzade la verdadhistórica.

• Las gestiones del Presidente Morales, en el marco dereuniones bilaterales y foros multilaterales, registraronimportantes avances en la medida que posicionaron elproblema marítimo boliviano como un tema de interés regional.

4113. Reencuentro soberano con nuestro mar: Meta al 2025

Boliviaretornará al mar ycontaráconpuertossoberanosenelpacifico,tendrápresenciaEstatalenlascostasparacomunicarsecon el mundo a través del comercio marítimo y el pueblo boliviano disfrutará de su mar.