Banco Mundial

¿Qué es? ¿Cuál es su Estructura? ¿Cuál es Su Funcionamiento? “En definitiva lo que está en juego es la existencia de un entramado

institucional con capacidad de gestionar la solución de unos problemas

que cada vez tienen un carácter más global. Parece confirmarse la

tendencia al desmantelamiento de todo tipo de agentes reguladores,

independientemente de su trayectoria y de que su actuación, caso del

BM, haya contribuido decididamente al proceso de desregulación

creciente. Uno de los grandes retos que se abren en la actualidad es el

de definir y crear aquellas instituciones globales (que necesariamente

tienen que cimentarse sobre unas bases diferentes a las que han

sustentado las instituciones supranacionales conocidas hasta ahora, de

claro fundamento nacional), que puedan establecer límites al libre

funcionamiento del mercado. Por lo tanto, aún sin cejar en la crítica

sobre lo que se ha hecho hasta la actualidad (no podría ser de otra

forma, a la vista de los resultados obtenidos), es importante plantear

alternativas a las instituciones existentes. Alternativas que pueden

pasar, en una primera instancia, por una remodelación profunda del

BM, así como del resto de instituciones financieras multilaterales; para

llegar a su posterior y definitiva sustitución por otras más

representativas de la etapa de globalización en laque está inmerso el

sistema. En caso contrario, en el caso de que las críticas no contemplen

dicha alternativa y se queden en mero “tiro al blanco”, por mucho que la

situación actual lo justifique, el “tiro al Banco” del que hablaban George

y Sabelli generalizado más que nunca en los últimos años, puede salir

por la culata y convertirlo en aliado de aquello que pretende denunciar y

combatir.” Dixi et urbi.

2009

Juan Carlos Badillo Solis Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

07/05/2009

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Banco Mundial

El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los

países en desarrollo de todo el mundo. No es un banco en el sentido corriente. Esta

organización internacional es propiedad de 185 países miembros y está formada por

dos instituciones muy importante para el desarrollo: el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF). (Además de éstas existen otras que forman parte del mismo)

El principal objetivo de este conjunto de instituciones es reducir la pobreza en el

mundo por medio del fortalecimiento de las economías de los países pobres mediante

la promoción del crecimiento económico y el desarrollo dentro de una globalización incluyente y sostenible.

En conjunto ofrecen a los países en desarrollo préstamos con bajas tasas de

interés, créditos sin intereses y donaciones para una gran variedad de propósitos, que

incluyen inversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura,

desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura y gestión ambiental y de los recursos naturales.

El Banco Mundial está regido por la Junta de Gobernadores que está compuesta

por todos los Estados Miembros, mientras que la Junta de Directores Ejecutivos

presidida por el Presidente del Banco lleva a cabo las operaciones generales. Cuenta

con 11,000 empleados con un presupuesto que alcanza 1,400 millones de dólares como promedio anual.

La historia del Banco Mundial se remonta a la Conferencia de Bretón Woods (New Hampshire) de 1ro de julio de 1944 en la que participaron representantes de 44 países y en la

que fue creado –junto con el FMI- como uno de los pilares institucionales garantes del

nuevo orden económico internacional posbélico. Es destacable el hecho de que ha

pervivido hasta nuestros días con tan sólo ligeros cambios en sus mecanismos de

funcionamiento. Su función principal, claramente diferenciada en un principio de las

del FMI, era la de suministrar capital a todos aquellos países que, por diferentes

motivos, tuvieran necesidad de él y problemas para obtenerlo. Por tanto, en un

principio, el Banco Mundial no estuvo vinculado específicamente a tareas en favor del

desarrollo, sino que más bien se orientó hacia la reconstrucción de Europa Occidental después de la Segunda Guerra Mundial.

Por entonces, existía un diagnóstico imperante sobre las causas del subdesarrollo

en el que se ponía el acento sobre la falta de capital como determinante de éste, lo

que condujo al giro de esta institución hacia tareas relacionadas con la problemática de

los países periféricos (países que se encuentran rededor de los países desarrollados).

De tal forma que desde entonces, y a pesar de no haber sido diseñado para ese tipo de

actuaciones, se consolidó –y de hecho legitimó su existencia- como institución financiera de aquellos países.

De manera específica, se suelen distinguir cuatro etapas en la forma de percibir el desarrollo por parte del BM:

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1.- La que va desde su creación en 1944 hasta 1970, es decir sus primeros años

de funcionamiento. Durante esta etapa, denominada genéricamente como la de las

―necesidades de capitalización básica‖, predominó en el Banco el concepto del

desarrollo como proceso de transformación de una economía tradicional

(fundamentalmente agrícola) a una economía industrial, para lo cual era necesaria la

creación de una infraestructura básica a cargo de los gobiernos, que apoyara la

iniciativa privada, ésta última es la verdadera impulsora del proceso de industrialización.

2.- Los años setenta están marcados por un importante giro, que hizo que el

Banco se orientara hacia la ―satisfacción de las necesidades sociales básicas‖, tras

constatar que éstas no se estaban cubriendo mediante las actuaciones acometidas

hasta entonces por el Banco. Esta etapa está estrechamente relacionada con la figura

de Robert McNamara, quien fuera Secretario de Defensa de los Estados Unidos (1961-

1968) y presidente del Banco entre 1968 y 1981, y es una de las etapas de mayor

crecimiento de la institución. La designación de un norteamericano en el puesto es

coherente con el acuerdo ―no escrito‖ de que el presidente del Banco sea

estadounidense, y que el director del FMI sea europeo. Se trataba por tanto de situar

al frente del Banco a alguien que conocía los ―riesgos‖ de no paliar las acuciantes

situaciones de pobreza que se empezaban a detectar en muchas partes de los países

periféricos situados en la ―órbita capitalista‖. McNamara asumió por tanto el reto de

afrontar (y sobre todo controlar) las grandes reivindicaciones populares que se iban generalizando en esos países.

Consecuentemente, en esta etapa, el Banco admitió la pobreza como un problema

teórico, que se debía resolver mediante el desarrollo. Admitió, por tanto, que el

crecimiento económico no conducía automáticamente al desarrollo, por lo que había

que adoptar una estrategia que combinara el crecimiento económico con la satisfacción de las ―necesidades básicas‖.

McNamara se propuso afianzar el papel del Banco frente a la inminente crisis del

FMI, la otra gran institución financiera multilateral. Por lo tanto fomentó no sólo la

ampliación de la plantilla en más de un cien por cien, sino que diversificó y aumentó

considerablemente el número y el volumen de los proyectos financiados (entre 1970 y

1980 duplicó su capital y quintuplicó su cartera de créditos). Se animó a los

prestatarios a que se endeudaran más de lo que podían afrontar sin riesgos. De tal

forma que, años después, cuando el problema de la deuda externa se destapó como

uno de los grandes problemas de los países subdesarrollados, una parte importante

(que rondaba el 25%) correspondía a la deuda multilateral, con el BM a la cabeza de los acreedores.

3.- Los años ochenta se caracterizaron por la irrupción de la ―contrarrevolución

neoclásica‖ en el pensamiento económico dominante, y por la adopción en el Banco de

la estrategia del ajuste estructural (recogido en el llamado ―Consenso Washington‖)

como receta de políticas a aplicar en los países subdesarrollados. Dicha estrategia se

componía de lo que se ha dado en llamar la política de las tres ―d‖ (deflación,

devaluación y desregulación) que implicó una profunda liberalización comercial, la

desregulación de la economía y una oleada de privatizaciones en los países en los que

se aplicó. El objetivo fundamental era obtener y liberar el mayor volumen de recursos

para hacer frente al pago de la deuda externa que, a partir de entonces, se convirtió

en el objetivo principal del Banco. Se puso fin a la hegemonía absoluta del mecanismo

del proyecto para articular la financiación del desarrollo del BM, dando paso a los

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Programas de Ajuste Estructural (PAE). Los elevados costes sociales de la aplicación de

estas políticas (fundamentalmente relacionados con la reducción de los programas de

cobertura social por parte de los diferentes Estados, obligados por las restricciones del

gasto público y del nivel de intervención pública exigidos) son ampliamente conocidos.

El propio Banco, en su informe de 1987, sugirió la necesidad de dar un nuevo giro en

las prioridades de su estrategia de desarrollo, llegando a plantearse cierto

resurgimiento de la preocupación por el alivio de la pobreza. Sin embargo, no

reconoció en ningún momento que la estrategia seguida hasta entonces hubiera sido

errónea y, de hecho, tales planteamientos sólo condujeron al establecimiento de unos

Fondos de Inversión Social o de Emergencia Social, llamados a jugar un papel de

mera compensación por los costes sociales que se estaban generando por la aplicación de dichas políticas, y que cada vez resultaban más evidentes.

4.- La década de los noventa ha sido un periodo controvertido, oscilando entre un

discurso continuista y otro algo distinto. Se inició con un aparente nuevo énfasis sobre

el tema de la pobreza, abordado de manera monográfica en el Informe de 1990. Sin

embargo, como se verá a continuación, se ha seguido incidiendo en las políticas de

ajuste, si bien se ha observado cierta tendencia a modificar el mensaje.

En el Informe de 1991 se recogió lo que pretendía ser un nuevo enfoque sobre el

tema del desarrollo, que se dio en llamar el desarrollo que armonice con el mercado

(―market-friendly approach‖). La supuesta innovación del enfoque radicaba en

proponer, por parte del BM, una acción recíproca entre el Estado y el mercado para

contribuir al desarrollo. Se rompía así con la eterna dicotomía entre ambos, y se

optaba por asignar a cada uno el papel más adecuado para posibilitar el desarrollo de los países subdesarrollados.

En un documento programático de 1994, el BM reafirmaba su orientación liberal y

su compromiso con una visión del desarrollo basada en el libre mercado, sobre la cual,

según él, existía un supuesto consenso mundial. Defendía la existencia de un nuevo

paradigma de desarrollo, basado en la primacía del sector privado, el libre

funcionamiento del mercado y la apertura externa. Aunque también reconocía la

necesidad de que el desarrollo fuera ―de amplia base‖ y ―ecológicamente sostenible‖;

y, adoptando parte del discurso del paradigma del desarrollo humano del PNUD,

afirmaba que el ser humano debía ser considerado como un medio y también como un fin del proceso.

Todavía en 1998 el Banco, en un documento supuestamente orientado a evaluar la

ayuda al desarrollo, pero que en realidad se convirtió en un esfuerzo prescriptivo -con

la propuesta de una serie de recetas de aplicación universal dirigidas a garantizar su

eficacia- insistía en la necesidad de centrarse en aquellos países que aplicasen las

―políticas correctas‖, entendiendo por éstas las mismas recogidas en los PAE. La ayuda

no sería eficaz en países que no aplicasen tales políticas, que siguen en la base de las ―recomendaciones‖ del BM.

Las declaraciones de Stiglitz, todavía por entonces director de los economistas del

BM, reconociendo las limitaciones del ―Consenso Washington‖, sobre todo en términos

de su aplicabilidad de manera indiscriminada para cualquier país subdesarrollado -

cualquiera que fuera su situación- así como sus limitaciones para dar respuesta a todos

los problemas relacionados con el desarrollo, propició todo tipo de especulaciones

sobre un posible giro radical en los planteamientos y en las actuaciones del Banco. El

propio Stiglitz llegaba a reivindicar un ―Consenso post-Washington‖, que recogiera una

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serie más amplia de instrumentos, así como una más amplia gama de metas de

desarrollo (un aumento de los niveles de vida, un desarrollo sostenible, equitativo y

democrático, etc.). Sin embargo, los mecanismos a utilizar para conseguir tales objetivos quedaban poco definidos.

La salida de Stiglitz del Banco fue un verdadero jarro de agua fría sobre las

expectativas generadas en torno a los aires de cambio en la institución. Pero los

preparativos del Informe del 2000-2001, monográfico sobre la pobreza diez años

después del anterior, volvieron sin embargo a alentar tales expectativas.

Excepcionalmente, dos años antes de su publicación, se dio a conocer el tema y se

invitó a un debate –via internet- sobre los contenidos del mismo. Los profesionales

vinculados a su elaboración fueron reputados especialistas en la materia. Todo ello, en

suma, parecía augurar un documento ciertamente profundo e importante. Sin

embargo, una vez más, las expectativas no se han visto confirmadas por la realidad, y

el documento final –profundamente modificado respecto a los borradores que habían

circulado con anterioridad- ha resultado mucho más light de lo que cabía esperar.

Fundamentalmente las modificaciones se han centrado en eliminar todas aquellas

referencias, contenidas en el borrador, que ponían el acento en la importancia de la

redistribución como elemento esencial –tanto como lo pueda ser el crecimiento- para reducir la pobreza.

A la vista de todo lo mencionado, resulta difícil predecir el futuro del BM. Sobre

todo si tenemos en cuenta que a las sempiternas voces críticas sobre el dudoso –

cuando no negativo- impacto de sus políticas sobre los países que las han aplicado,

hay que añadirlas provenientes desde los foros tradicionalmente partidarios de su línea de actuación.

Una Comisión nombrada por el Congreso de los Estados Unidos en 1999, y

presidida por Allan Meltzer, profesor de Economía de la Universidad Carnegie-Mellon de

Pittsburgh, elaboró un informe sobre el futuro de las organizaciones financieras

multilaterales. La Comisión Meltzer (como se le ha dado en llamar) propugna una

reducción drástica de los contenidos y actividades del FMI y del BM. Por lo que

respecta a esta última institución, se proponen considerables recortes, haciendo que

sólo pueda prestar a economías que no se encuentren en crisis (situaciones en las que

se daría entrada al FMI), a la vez que abandone su actividad en los países de América

Latina y Asia, cediendo el protagonismo en esas regiones a los correspondientes

bancos de desarrollo regional. Y, como criterio general, a aplicar en todos los bancos

de desarrollo, su labor debería limitarse a financiar a países que no puedan tener

acceso a los mercados financieros privados, en quienes se deposita la confianza y la

responsabilidad sobre las funciones de financiación del desarrollo. Por lo que respecta a

la composición institucional del Banco, se propone la absorción de la CFI por parte del BIRD, así como la eliminación de la MIGA, la agencia de seguros de riesgos políticos.

En definitiva lo que está en juego es la existencia de un entramado institucional

con capacidad de gestionar la solución de unos problemas que cada vez tienen un

carácter más global. Parece confirmarse la tendencia al desmantelamiento de todo tipo

de agentes reguladores, independientemente de su trayectoria y de que su actuación, caso del BM, haya contribuido decididamente al proceso de desregulación creciente.

Uno de los grandes retos que se abren en la actualidad es el de definir y crear

aquellas instituciones globales (que necesariamente tienen que cimentarse sobre unas

bases diferentes a las que han sustentado las instituciones supranacionales conocidas

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hasta ahora, de claro fundamento nacional), que puedan establecer límites al libre

funcionamiento del mercado. Por lo tanto, aún sin cejar en la crítica sobre lo que se ha

hecho hasta la actualidad (no podría ser de otra forma, a la vista de los resultados

obtenidos), es importante plantear alternativas a las instituciones existentes.

Alternativas que pueden pasar, en una primera instancia, por una remodelación

profunda del BM, así como del resto de instituciones financieras multilaterales; para

llegar a su posterior y definitiva sustitución por otras más representativas de la etapa de globalización en laque está inmerso el sistema.

Estructura del Banco Mundial

El Banco Mundial está formado por cinco instituciones, las cuales son:

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

Fue establecido en 1944 por 28 países en la Conferencia de Bretton Woods y

empezó a funcionar en 1946 o también conocido como Banco Internacional de

Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), es la institución más importante del Grupo en

términos financieros y la que más se aproxima en su funcionamiento a un banco convencional.

Su función es contribuir a la reconstrucción y desarrollo de los territorios de los

Estados Miembros, facilitando préstamos y proporcionando asistencia para el desarrollo

a países de ingresos medios y a países pobres solventes. Promueve la inversión

extranjera privada y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, así como el

Estructura del Banco Mundial

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

Corporación Financiera Internacional

Asociación Internacional de Fomento

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones

Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones

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mantenimiento del equilibrio de la balanza de pagos, alentando la inversión

internacional para el desarrollo de los recursos productivos de sus miembros. Sus

préstamos se destinan solo a fines productivos y deben ser garantizados por los

gobiernos interesados. Dichos préstamos suelen tener un periodo de carencia de cinco

años y el de amortización oscila entre los quince y los veinte años. En lo referente a

los tipos de interés aplicados, son revisados cada seis meses, referenciados a los tipos

de los mercados financieros internacionales (conforme a la tasa interbancaria de

Londres o LIBOR), puesto que la mayor parte de sus recursos provienen de dichos

mercados (emisión de bonos principalmente). En definitiva actúa como un mero intermediario financiero.

El Banco obtiene el 90 % de sus recursos con la venta de bonos en los mercados

internacionales de capital. Desde el establecimiento del Banco sus accionistas han

aportado solo 11,000 millones de dólares en concepto de capital, lo cual ha sido

suficiente para movilizar más de 280,000 millones de dólares en préstamos.

Más de la mitad de los préstamos del Banco estuvieron vinculados a la cuestión de

la pobreza y asistencia para el apoyo a los sectores sociales en países de ingresos medios en América Latina, Asia, África y Europa del Este.

Por lo que respecta a su funcionamiento administrativo, esta delegada tal función

en el Consejo de Administración, compuesto por 25 directores ejecutivos,

representantes de los países miembros, de los cuales, 5 tienen carácter permanente,

en representación de los cinco accionistas más poderosos). El poder de voto está en

relación con la proporción del capital social aportado por cada país, de tal forma que

los grandes suscriptores de capital son quienes en definitiva toman las decisiones. En

concreto Estados Unidos tiene el 17% del voto, por lo que dispone, de hecho, de un

poder de veto sobre aquellas decisiones importantes que requieren, según está estipulado en los estatutos, del 85% de los votos para su aprobación.

Asociación Internacional de Fomento (AIF)

Fue establecida en 1960 debido a la necesidad de conceder préstamos blandos, es

decir, más baratos que los términos establecidos por el BIRF a un gran número de

países pobres ó subdesarrollados en condiciones más favorables que las que el Banco

Mundial podía por sí solo ofrecer debido a la presión internacional que estos mismos

ejercieron en contra de los países ricos. Sus fuentes de financiación provienen

mayoritariamente de las reposiciones que periódicamente –cada tres años-

comprometen los treinta países miembros más ricos (entre los que figuran algunos

subdesarrollados, como por ejemplo Turquía, Corea del Sur, y algunos beneficiarios del

BIRD como Argentina, Brasil, República Checa, Hungría, México, Polonia, Rusia,

Eslovaquia y Sudáfrica).

Los créditos de la Asociación Internacional de Fomento tienen períodos de

amortización de 35 a 40 años, sin intereses, salvo una pequeña comisión para cubrir

gastos administrativos. El principal se empieza a pagar después de un período de

gracia de 10 años.

Los créditos de la AIF fluctúan entre los 5,000 y 6,000 millones de dólares cada

año y son utilizados principalmente para proyectos de desarrollo para satisfacer las

necesidades básicas de la población. También financia proyectos de protección al

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medio ambiente, mejora de las condiciones para la empresa privada, construcción de

infraestructura y apoyo a las reformas encaminadas a liberalizar las economías de los países.

Para ser miembro de la AID es necesario serlo del BIRD ya que, aunque es una

organización diferente, comparten personal, procedimientos, sede, criterios de

actuación y hasta presidente. Además de proporcionar asistencia técnica y

asesoramiento de políticas, suministra créditos a largo plazo (amortización entre los

treinta y cinco y los cuarenta años), con un periodo de carencia de diez años y sin

intereses, aunque con una pequeña tasa de servicio (el 0’75% de las cantidades

desembolsadas por la AID) en concepto de gastos de tramitación. La elevada

concesionalidad de estos créditos hacen que a esta Asociación también se le denomine la ventana blanda del BM.

Sin embargo, no todos los países subdesarrollados tienen acceso a esta opción de financiación, tan sólo setenta y ocho países pueden recurrir a ella.

Los criterios de elegibilidad se fijan, y se modifican periódicamente, en función de

tres elementos:

1. Nivel de ingreso per cápita de cada país. Solo aquellos países que en 1999

tenían un PNB per cápita inferior a los US$885

2. Falta de solvencia del país para obtener recursos del BIRD;

3. Comportamiento del país en cuanto a las garantías del orden interno y la

aplicación de las políticas adecuadas para el crecimiento. En la práctica ese

último criterio se traduce en el riguroso cumplimiento de los programas de ajuste y reforma acordados con el FMI y el propio BM.

Corporación Financiera Internacional (CFI)

Aunque forma parte del Banco Mundial está jurídicamente separado de éste y sus

fondos son distintos a los del BIRF. Fue establecida en 1956 para fomentar el

crecimiento económico de países en desarrollo por medio de préstamos otorgados directamente al sector privado. Entre las actividades que realiza destacan:

El financiamiento de empresas privadas que puedan contribuir al desarrollo

mediante la inversión de capital La relación de las oportunidades de inversión y el capital nacional y extranjero La estimulación de la circulación del capital privado, nacional y extranjero hacia

inversiones productivas en países miembros

El principal objetivo de la CFI es promover el desarrollo económico a través del

crecimiento de las empresas productivas del sector privado y los mercados de capital

eficientes en los países miembros. Asimismo, estimula y moviliza la inversión privada

en el mundo en desarrollo y ofrece apoyo técnico y asesoría a gobiernos y empresas.

En colaboración con inversionistas privados, la CFI ofrece préstamos e inversiones de capital para iniciativas empresariales en los países en desarrollo.

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Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI)

Fue establecido en 1988 con el propósito de facilitar la corriente de inversiones del

capital privado con fines productivos hacia los países en desarrollo mediante el

ofrecimiento de seguros a los inversores extranjeros respecto a pérdidas por riesgos no

comerciales de largo plazo (inestabilidad política, expropiación, transferencias

cambiarias, guerra civil y disturbios). Asimismo, proporciona asistencia técnica para

ayudar a los países difundir información sobre oportunidades de inversión y atraer inversión extranjera directa (IED) y por ende reducir posibles barreras de inversión.

Gracias a las garantías que provee el OMGI se han logrado promover las corrientes

de capital hacia los países en desarrollo, facilitando inversiones extranjeras directas

valoradas en 33,000 millones de dólares en 69 países miembros en desarrollo y en transición.

El capital aportado por los 151 miembros del OMGI sobrepasa los 1,000 millones

de dólares y en 1999 el Consejo de Gobernadores aprobó un aumento del capital de alrededor de 850 millones de dólares.

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones

(CIADI)

El CIADI fue establecido con el fin de dar facilidades para la solución por medio de

la conciliación y el arbitraje de las diferencias relativas a inversiones existentes entre los gobiernos y los inversionistas extranjeros privados.

Fue establecido en 1966 en virtud del "Convenio sobre arreglo de Diferencias

Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados", ratificado por

131 países.

Las partes en conflicto pueden recurrir voluntariamente al arbitraje del CIADI para

resolver sus diferencias pero una vez que hayan recurrido al CIADI no pueden retirarse unilateralmente.

El CIADI mantiene vínculos muy estrechos con el Banco Mundial, aunque es una

organización autónoma. Todos los miembros del CIADI son a la vez miembros del

Banco, además de que su Consejo Administrativo es dirigido por el Presidente del

Banco Mundial. Este Consejo Administrativo está integrado por un representante de

cada país que haya ratificado el Convenio sobre arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y nacionales de otros Estados.

Organización

El Banco Mundial funciona como una cooperativa en la que sus 185 países

miembros son accionistas. Esos accionistas están representados por una Junta de

Gobernadores, quienes son los verdaderos encargados de formular las políticas en el

seno del Banco.

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Habitualmente, los Gobernadores son los ministros de hacienda o de desarrollo de

los países miembros. Se reúnen una vez al año en las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

Como los Gobernadores sólo se reúnen una vez al año, delegan responsabilidades específicas en 24 Directores Ejecutivos, que trabajan en la sede del Banco.

Los cinco principales accionistas —Alemania, Estados Unidos, Francia, Japón y el

Reino Unido— designan cada uno a un Director Ejecutivo, mientras que el resto de los

países miembros están representados por los otros 19 Directores Ejecutivos.

El presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick1, encabeza las reuniones de

los Directorios Ejecutivos y es el responsable de la administración general del

Banco. Por tradición, el Presidente del Banco es un nacional del país accionista

principal —Estados Unidos—, que es también quien lo propone como candidato.

La Junta de Gobernadores elige al Presidente por un período renovable de cinco

años.

Los Directores Ejecutivos conforman los Directorios Ejecutivos del Banco

Mundial. Habitualmente se reúnen al menos dos veces a la semana para

repasar las actividades del Banco, en particular la aprobación de préstamos y

garantías, las nuevas políticas, el presupuesto administrativo, las estrategias de asistencia a los países y las decisiones financieras y sobre empréstitos.

El Banco Mundial realiza sus actividades y operaciones cotidianas bajo la dirección del

Presidente, la administración y los funcionarios superiores, así como de los

vicepresidentes a cargo de las oficinas regionales, los sectores, las redes y las funciones.

Los vicepresidentes son los principales administradores del Banco Mundial. Dentro de los cuales destacan los vicepresidencias regionales siguientes:

África.

Este de Asia & Pacifico.

Europa & Asia Central.

Latinoamérica & el Caribe.

Oriente Medio & Norte de África.

Sur de Asia

1 Robert B. Zoellick. Undécimo Presidente del Banco Mundial. Antes de unirse al Banco, se desempeñó como Vicepresidente del Departamento Internacional

del Grupo Goldman Sachs y como Director Gerente y Presidente de la Junta de Asesores Internacionales de Goldman Sachs desde 2006. En 2005-06, ocupó el

cargo de Vicesecretario del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Fue funcionario principal de operaciones del Departamento y suplente del

Secretario de Estado, además del principal responsable de las políticas de varias áreas. Desde 2001 hasta enero de 2005, el Sr. Zoellick fue el decimotercero representante para asuntos comerciales del Gabinete estadounidense. Como tal, promovió activamente el libre comercio a nivel mundial, regional y bilateral, y

logró que el Congreso y una amplia coalición de grupos de los Estados Unidos dieran su apoyo a la apertura de mercados. Trabajó con los ministros de casi

150 países para poner en marcha el Programa de Doha para el desarrollo en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 y, más tarde, para completar el acuerdo marco sobre la apertura de mercados en 2004. Asimismo, contribuyó a la adhesión de China y Taipei chino a la OMC, y llevó a buen

término o aceleró considerablemente las adhesiones de Camboya, Arabia Saudita, Viet Nam, Rusia y otros países a esa organización. Desde 1993 hasta 1997,

el Sr. Zoellick se desempeñó como Vicepresidente Ejecutivo de Fannie Mae, importante entidad de financiamiento hipotecario, donde supervisó el programa de

viviendas accesibles y las oficinas encargadas de las actividades jurídicas y normativas, las relaciones con el gobierno y la industria, y los servicios internacionales. El Sr. Zoellick se graduó en 1975 de Swarthmore College, donde fue miembro de Phi Beta Kappa. Se doctoró en derecho en la Facultad de

Leyes de la Universidad de Harvard con mención magna cum laude, y obtuvo una maestría en política pública en la Escuela de Gobierno J. F. Kennedy en

1981. Tras ganar una beca, vivió en Hong Kong en 1980. Recibió varios premios, entre ellos la Gran Cruz de Caballero Comendador, que le fue otorgada por Alemania por haber contribuido a la unificación; el Premio Alexander Hamilton y el Premio por Servicio Distinguido, los más altos honores que conceden el

Departamento del Tesoro y el Departamento de Estado, respectivamente; la Medalla al servicio público distinguido, del Departamento de Defensa, y un

doctorado honoris causa en humanidades del St. Joseph’s College, de Rensselaer, Indiana. También ha integrado la junta directiva de numerosas organizaciones sin fines de lucro, como el Consejo de Relaciones Exteriores, el Instituto Europeo, el American Council on Germany, el Instituto

Norteamericano de Estudios Alemanes Contemporáneos, el Fondo Marshall Alemán de los Estados Unidos, la Oficina Nacional de Investigaciones sobre Asia, el

Consejo de Desarrollo de Ultramar y los Consejos Asesores del Fondo Mundial para la Naturaleza y el Instituto de Economía Internacional.

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Funciones del Banco Mundial

Entre las funciones del Banco como:

Agencia de desarrollo

Así, cuando se trata de imponer criterios y estrategias de desarrollo, se adopta la función de agencia de desarrollo. Dentro de las cuales se encuentran las siguientes:

1) Asistencia del Banco Mundial para el Desarrollo Urbano. La estrategia

para el desarrollo de la infraestructura urbana del Banco Mundial en América

Latina y el Caribe se centra en disminuir la pobreza. Sin embargo, para este fin

es decisivo que la pobreza urbana se entienda dentro del marco más general de

los problemas regionales del sector, entre otros el poco desarrollo de los

mercados inmobiliarios y de la tierra, los problemas ambientales que afectan la

vida de los pobres urbanos y la descentralización gubernamental. Las

actividades en el sector urbano se orientan hacia cuatro áreas de intervención:

A. Pobreza urbana: Las actividades del Banco Mundial están orientadas a

combatir la pobreza urbana mediante el trabajo analítico y de mejoramiento

urbano que se utilizará como información básica para el desarrollo de

estrategias urbanas locales orientadas a mejorar de manera sostenible las

condiciones básicas de vida de las áreas urbanas.

B. Mercados inmobiliarios y de tierras urbanas: Las actividades del Banco

Mundial en materia de tierras y viviendas se concentran en la entrega de

inversiones, asistencia técnica y trabajo analítico para respaldar, en

términos generales, el desarrollo de los mercados y permitir que los

mercados respondan mejor a las necesidades de los consumidores,

productores e instituciones financieras en el campo de la vivienda, los

gobiernos locales y el gobierno central.

C. Medio ambiente en el entorno urbano: Las iniciativas sectoriales para

estabilizar los entornos urbanos incluyen: préstamos programáticos que,

sobre la base del modelo de desarrollo municipal, financian el desarrollo

institucional y las inversiones locales para mejorar el entorno urbano; y

operaciones de respuesta ante desastres, entre otros proyectos de

recuperación y reconstrucción después de desastres y proyectos de

mitigación de desastres naturales y de disminución de la vulnerabilidad.

D. Gestión urbana: Las actividades del Banco en este campo incluyen los

Proyectos de Desarrollo Municipal y el trabajo analítico para evaluar la

eficacia de los mecanismos de financiamiento municipal y de entrega de

servicios locales.

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12 | P á g i n a

2) Proyectos de inversión específicos están destinados a la compra de

bienes, ejecución de obras y contratación de servicios para

complementar proyectos de desarrollo económico y social en diversos

sectores.

3) Desarrollo del Sector Privado. para promover la privatización de empresas

públicas en países menos desarrollados y generar un ambiente de negocios

favorable al crecimiento de empresas privadas y de mercados financieros. Parte

de la ayuda financiera a países subdesarrollados está condicionada a la

adhesión al programa de desarrollo de sector privado.

4) Lucha contra la corrupción en todo el mundo. La corrupción es el principal

obstáculo para el desarrollo. La corrupción enriquece a unos pocos a costa de

toda la sociedad, dejando que los pobres sufran las mayores consecuencias al

despojar de recursos públicos a quienes más los necesitan. Desde 1996, hemos

puesto en marcha centenares de programas relacionados con la gobernabilidad

y la lucha contra la corrupción en casi 100 países en desarrollo. Estas iniciativas

comprenden desde la exigencia de que los funcionarios de gobierno declaren

públicamente sus activos y la introducción de reformas del gasto público, hasta

la capacitación de jueces y la instrucción de periodistas en materia de prensa de

investigación. Nuestra determinación de combatir la corrupción ha ayudado a

generar una respuesta mundial frente al problema. Asimismo, las medidas

contra la corrupción siguen constituyendo una parte central de nuestros

estudios analíticos y nuestras operaciones. Estamos empeñados en asegurar

que en los proyectos que financiamos no se incurra en prácticas corruptas, y

para ello hemos establecido estrictas normas sobre la materia y una línea

telefónica de emergencia para hacer denuncias de corrupción. Hasta ahora,

hemos prohibido la participación de más de 350 empresas e individuos en

proyectos financiados por el Banco. El Instituto del Banco Mundial también ha

creado un importante centro de conocimientos, aprendizaje e información sobre

gobernabilidad y lucha contra la corrupción.

5) Proveer de agua limpia, electricidad y transporte a personas que viven

en condiciones de pobreza. La mayoría de las personas que viven en el

mundo desarrollado dan por sentado su acceso a la infraestructura (por

ejemplo, agua limpia, electricidad y transporte), pero en muchas partes del

mundo esto se considera un lujo. Alrededor de 1.400 millones de personas de

los países en desarrollo no tienen acceso a agua limpia y unos 3.000 millones

viven sin servicios sanitarios básicos ni electricidad. La infraestructura no se

refiere solamente a la construcción de grandes proyectos, sino también a la

provisión de servicios básicos que toda persona necesita para la vida diaria,

como mejorar los barrios marginales y construir caminos que conecten a las

zonas urbanas más pobres. La infraestructura es, además, parte fundamental

de nuestros esfuerzos por ayudar a lograr los objetivos de desarrollo del

milenio. Abastecer de agua potable a las comunidades tiene un efecto directo

en la reducción de la mortalidad infantil. Proveer de electricidad a las

comunidades evita que las mujeres y los niños tengan que dedicar muchas

horas a recolectar leña para cocinar y calentarse, lo que les deja más tiempo

para otras actividades. Los niños, en particular, pueden destinar más tiempo a

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sus deberes escolares. En Marruecos, un proyecto de caminos que contó con

nuestro apoyo contribuyó a aumentar el número de niñas matriculadas en las

escuelas del 28% al 68%. La infraestructura también ayuda a conectar a las

comunidades con el mundo que las rodea. Un proyecto de electrificación rural

en Ecuador ha ayudado a mejorar la calidad de vida y ampliar las oportunidades

de los habitantes de la zona, al dar acceso a las comunidades pobres a las

telecomunicaciones, la electricidad, la Internet y los servicios comerciales.

6) La sociedad civil ocupa un lugar cada vez más importante. El crecimiento

de la sociedad civil en los últimos 20 años ha sido una de las tendencias más

significativas en el desarrollo internacional. Las organizaciones de la sociedad

civil, entre las que se incluyen los grupos que no pertenecen al gobierno ni al

sector privado, como los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales, las

organizaciones religiosas, los grupos comunitarios y las fundaciones, no sólo

ejercen influencia en el debate mundial sobre las políticas de desarrollo, sino

que se han convertido en importantes medios para la prestación de servicios

sociales y la ejecución de nuevos programas de desarrollo. La participación de

las organizaciones de la sociedad civil en proyectos financiados por el Banco se

ha elevado del 21% del total de proyectos en 1990 a alrededor del 72% en

2005. Nuestro apoyo a dichas organizaciones aumenta constantemente a través

del intercambio de más información y de las actividades de capacitación.

Además, les suministramos fondos a título de donación para reconstruir

comunidades devastadas por la guerra, proveer servicios sociales y fomentar el

desarrollo comunitario. El personal del Banco que trabaja con la sociedad civil

en más de 70 oficinas en todo el mundo realiza consultas y trabaja con las

organizaciones de la sociedad civil en una amplia variedad de temas que van

desde la prevención del SIDA y la promoción de los microcréditos, hasta la lucha contra la corrupción y la protección del medio ambiente.

Entidad financiera

Una de sus principales funciones es el otorgamiento de financiamiento a proyecto de

del sector público y privado. Cuando llega el momento de exigir la devolución de los

préstamos, se convierte en mera entidad financiera.

1) “Préstamos con fines de ajuste”. Ofrece fondos de rápido desembolso para

llevar a cabo las políticas de ajuste del Estado.

2) Donaciones que realiza el Banco Mundial. Estas donaciones están

destinadas al fomento de la innovación, la cooperación entre organizaciones y la

participación de los interesados locales en los proyectos de desarrollo.

3) El principal proveedor mundial de financiamiento externo para

proyectos de educación. La educación es fundamental para el desarrollo

social y económico. Además de proporcionar una amplia gama de servicios

técnicos, analíticos y de asesoría, hemos transferido unos US$36.500 millones

en préstamos y créditos para proyectos de educación desde que, en 1963,

iniciamos nuestro programa de financiamiento para ese sector. La cartera de

préstamos comprende 143 operaciones en 88 países, por un monto de

US$8.400 millones. Trabajamos en estrecha colaboración con los gobiernos

nacionales, los organismos de las Naciones Unidas, organismos donantes

bilaterales, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas, con el

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fin de apoyar a los países en desarrollo en sus esfuerzos por dar educación a

todos sus ciudadanos como una manera de desarrollar su potencial y de

impulsar el crecimiento económico nacional. Nuestro apoyo se adapta a las

necesidades de cada país y consiste en lo siguiente: asegurar que todos los

niños—en particular niñas, así como los niños desfavorecidos— se matriculen en

las escuelas y sean capaces de completar un ciclo completo de educación

primaria de buena calidad para que tengan una base esencial que les permita

continuar sus estudios y su formación; dotar a los alumnos que cursan la

enseñanza secundaria y terciaria de las destrezas, actitud y valores adecuados

para una economía competitiva y en crecimiento, y ampliar las oportunidades

de aprendizaje permanente que permitan a todos participar en la sociedad del

saber. El proyecto de educación elemental de la India apoya los esfuerzos del

gobierno dirigidos a impartir educación elemental a todos los niños y niñas de

entre 6 y 14 años de edad, a fin de cerrar las brechas sociales y de género y

mejorar la calidad de la educación para el año 2010.

4) Los principales proveedores mundiales de financiamiento externo para

la lucha contra el VIH/SIDA. Cada día se infectan con el virus de

inmunodeficiencia humana (VIH) 14.000 personas, la mitad de las cuales tiene

entre 15 y 24 años de edad. El VIH/SIDA está revirtiendo rápidamente muchos

de los logros sociales y económicos que los países en desarrollo han alcanzado

durante los últimos 50 años. Como patrocinador del Programa Conjunto de la

Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) —el grupo que coordina la

acción a nivel mundial contra la epidemia—, en los últimos cinco años hemos

comprometido más de US$1.800 millones para combatir la propagación del

VIH/SIDA en el mundo. También hemos sido uno de los principales proveedores

de financiamiento para programas contra el VIH/SIDA en los países en

desarrollo. Hemos prometido que ningún país que haya puesto en práctica una

estrategia eficaz de lucha contra el VIH/SIDA quedará sin financiamiento. En

asociación con los gobiernos africanos y del Caribe, pusimos en marcha el

Programa multinacional de lucha contra el VIH/SIDA (MAP, por sus siglas en

inglés), que pone cuantiosos recursos a disposición de las comunidades y

organizaciones de la sociedad civil. Muchas de ellas han formulado

intervenciones innovadoras para combatir la enfermedad que han permitido a

otros extraer enseñanzas valiosas y adaptar los programas a las condiciones de

sus países. El MAP ha puesto a disposición casi US$1.200 millones para ayudar

a algunos países de África a ampliar sus programas nacionales de prevención,

cuidado y tratamiento.

5) Apoyo decididamente al alivio de la deuda de los países más pobres y

endeudados del mundo. En 1996, conjuntamente con el Fondo Monetario

Internacional (FMI), pusimos en marcha la Iniciativa para los países pobres muy

endeudados (PPME), que constituye el primer esfuerzo integral orientado a

reducir la deuda de los países más pobres y endeudados del mundo. En la

actualidad, 28 países están recibiendo alivio de la deuda por una cantidad que,

con el tiempo, alcanzará los US$56.000 millones. Sumada a otras formas de

alivio de la deuda, la Iniciativa para los PPME reducirá en dos tercios la deuda

externa de estos países, con lo cual su endeudamiento llegará a niveles

inferiores al promedio general de los países en desarrollo. Como parte de la

Iniciativa, los PPME están destinando los recursos públicos liberados gracias al

alivio de la deuda a programas para reducir la pobreza. Por ejemplo, Rwanda se

ha fijado metas para contratar maestros y aumentar el número de niños y niñas

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que se matriculan en las escuelas primarias. Honduras tiene previsto

proporcionar servicios básicos de atención de la salud a no menos de 100.000

beneficiarios de comunidades pobres. En Camerún se está intensificando la

lucha contra el VIH/SIDA, entre otras medidas, mediante un mayor énfasis en

la educación para promover el uso de preservativos entre los grupos de la

población con alto riesgo de contagio.

6) Los principales proveedores internacionales de financiamiento para

proyectos sobre diversidad biológica. Desde 1988, nos hemos convertido

en una de las principales fuentes internacionales de financiamiento para

proyectos sobre diversidad biológica, cuyo objetivo es proteger la amplia

variedad de animales, plantas y otros seres vivos de nuestro planeta. Si bien la

pérdida de biodiversidad es un problema de alcance mundial, son las

comunidades rurales de los países en desarrollo las que sufren las mayores

consecuencias, ya que dependen en gran medida de los recursos naturales para

obtener alimentos, refugio, medicamentos, ingresos y empleo, así como para

mantener su identidad cultural. Por esta razón, nos hemos unido a Conservation

International, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la Fundación MacArthur

y el gobierno de Japón para crear un fondo que contribuye a proteger zonas

críticas para la diversidad biológica en los países en desarrollo; estas zonas

contienen la mayor riqueza biológica del planeta, pero son las que se

encuentran más seriamente amenazadas. También nos hemos unido al Fondo

Mundial para la Naturaleza (WWF) con el propósito de crear y resguardar zonas

protegidas seriamente amenazadas, y certificar la sostenibilidad de los bosques

de producción. La preocupación por el medio ambiente es un componente

esencial de nuestra misión de reducir la pobreza. Nuestra estrategia ambiental

se centra, entre otras cosas, en el cambio climático, los bosques, los recursos

hídricos, el control de la contaminación y la biodiversidad. Los proyectos con

objetivos claramente relacionados con el medio ambiente que estamos financiando en la actualidad ascienden a unos US$11.000 millones.

Entidad de Asesoramiento, Colaboración y Ayuda Técnica

Mediante el estudio y análisis de las condiciones internas y externas de

desenvolvimiento de cada país, el Banco Mundial presta asesoramiento, tanto a los

países desarrollados, como a los subdesarrollados en la forma de atraer inversión,

aliviar la deuda, así como también la gestión de iniciativas para el fortalecimiento de la

capacidad y actividades económica y condiciones sociales que concatenadas al

desarrollo regional y condicionado al préstamo permiten el desarrollo y crecimiento del país en el contexto regional así como también en el mundo globalizado.

1) Asesoramiento. Igualmente, el Banco Mundial realiza asesoramiento a los

países miembros, en temas con el medio ambiente, la pobreza el comercio y la

globalización. El organismo de crédito internacional, también organiza

actividades de capacitación dirigidas a su personal, a sus asociados y las

personas que están en los países en desarrollo. Así mismo, las diferentes

instituciones integrantes del Banco Mundial brindan información mediante

numerosos estudios en forma de reportes, investigaciones y documentos de

prensa.

Derecho Monetario | Banco Mundial

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2) Trabajo y colaboración con otras instituciones. En los últimos seis años,

nos hemos unido a una amplia gama de partícipes en la lucha contra la pobreza

en el mundo. Por ejemplo, para ayudar a mitigar los efectos del calentamiento

de la atmósfera, colaboramos con algunos gobiernos y el sector privado para

crear el Fondo del Biocarbono, y con la Asociación Internacional de Intercambio

de Derechos de Emisión (IETA), para poner en marcha el Fondo del Carbono

para el Desarrollo Comunitario (FCDC). También trabajamos con el Fondo

Mundial para la Naturaleza (WWF) para conservar los bosques. Con la

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

y el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) patrocinamos el

Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR), que

se encarga de movilizar los últimos avances científicos para reducir el hambre y

la pobreza, mejorar la nutrición y la salud de las personas y proteger el medio

ambiente. A través del Grupo Consultivo de Ayuda a la Población más Pobre

(CGAP), trabajamos con otras 27 organizaciones y donantes internacionales

para dar acceso a servicios financieros (como préstamos y ahorros) a las

personas pobres a través de operaciones de microfinanciamiento. Un esfuerzo

conjunto para erradicar la ceguera de los ríos en toda África ha permitido

prevenir más de 700.000 casos de este mal, habilitar 25 millones de hectáreas

para cultivos agrícolas y ofrecer tratamiento a más de 35 millones de personas

víctimas de la enfermedad al año.

3) Ayuda a los países que emergen de un conflicto. En la actualidad

trabajamos en 35 países afectados por conflictos, en colaboración con gobiernos

y organismos no gubernamentales (tanto locales como internacionales), para

ayudar a las poblaciones que se han visto afectadas por la guerra a reanudar un

proceso de desarrollo pacífico y evitar el resurgimiento de la violencia. Nuestra

labor procura satisfacer diversas necesidades, como impulsar la economía,

reparar y reconstruir la infraestructura y las instituciones dañadas por la

guerra, retirar minas terrestres, ayudar a reincorporar a los excombatientes y

refugiados a la sociedad, y diseñar programas dirigidos a las personas más

vulnerables, como las viudas y los niños. También hemos creado herramientas

y realizado investigaciones para analizar y comprender mejor las causas de los

conflictos, y para promover el crecimiento económico y reducir la pobreza de

una manera que permita reducir la amenaza de rebrotes de violencia en el

futuro. Entre la amplia variedad de proyectos a los que hemos brindado nuestro

apoyo cabe mencionar la desmovilización de los soldados que combatieron en la

región de los Grandes Lagos en África Central, la reconstrucción de

infraestructura y la ayuda prestada a comunidades de Afganistán, el

tratamiento de los traumas sicológicos y sociales en Bosnia y Herzegovina, la

rehabilitación de niños de la calle en la República Democrática del Congo y la

protección de la propiedad de los colombianos que han sido desarraigados por el conflicto en su país.

Comentarios

Es indudable que el Banco ha alcanzado un inmenso poder político, que se plasma en

hacer aparecer su particular visión del desarrollo –de los problemas, sus causas y las

formas para resolverlos- como la correcta, la general. En definitiva, se consideran

poseedores de la verdad, y ello a pesar de que seguir sus postulados se ha convertido en

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poco menos que en dogma de fe, ya que no existen argumentos, contrastables

objetivamente, que demuestren que tales postulados funcionan.

En cualquier caso, vale la pena analizar detenidamente esa particular visión del desarrollo,

dado que ha marcado poderosamente, no sólo sus propias líneas de actuación, sino las de

otros agentes de cooperación, tanto bilaterales como multilaterales. Si bien, como señala

A. Dubois, el Banco no ha sido un gran innovador de teoría económica respecto al tema

del desarrollo, sí que ha desempeñado un importante papel como difusor de una

determinada corriente de pensamiento económico, la neoliberal. La cual ha intentado

imponer de forma fehaciente. Es también cierto que el Banco no se ha mantenido al

margen de la multitud de polémicas que, en torno al tema del desarrollo, han proliferado en

la segunda mitad del siglo XX. Consecuentemente, no siempre ha mantenido una misma

visión del desarrollo, aunque algunos rasgos fundamentales se han mantenido inalterados

a lo largo de toda su existencia. El hilo conductor, que ha actuado de trasfondo en esos

cambios de estrategia, ha sido el de otorgar al crecimiento económico el papel protagonista

y determinante en todo proceso de desarrollo. De donde se infiere que cualquier actuación

de desarrollo tiene que pasar por centrarse en promover el crecimiento económico. Sin

criticar frontalmente la necesidad de lograr unos niveles mínimos de crecimiento

económico, lo que sí que resulta criticable es su prioridad absoluta y, en consecuencia, la

subordinación del resto de objetivos y actuaciones a la consecución de tal prioridad.

Es criticable la prioridad absoluta que otorga el Banco Mundial al papel del crecimiento

económico en todo proceso de desarrollo. Dicho papel protagónico y determinante

subordina, en sus programas, el resto de los objetivos sociales que implican un incremento

en el gasto social del estado (distribución del ingreso, políticas de salud, educación, etc.)

A pesar de los intentos por incluir cuestiones ecológicas y de desarrollo humano, el Banco

Mundial continúa dando primacía al ajuste estructural y a la lógica del mercado.

Han existido programas financiados por el Banco Mundial que provocan el desplazamiento

de poblaciones contra su voluntad, esto atenta contra el derecho de esas personas.

La gran mayoría de los proyectos que financia el Banco Mundial los terminan construyendo

empresas multinacionales españolas, italianas, norteamericanas o francesas. Esto que al

final deja en el país un hospital o un puente, no deja en el país el tejido industrial que se

hubiera creado si lo hubieran hecho empresas locales.

Las autoridades del Banco Mundial son “elegidas” por Estados Unidos siempre. Esto dista

mucho de ser un mecanismo democrático y representativo que deja poco o ningún espacio

para la opinión y decisión de América Latina, África y Asia.