Barreras municipales al despliegue de infraestructura
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CARLOS ANDRÉS REBELLÓN
Director Ejecutivo (E)
Bogotá, septiembre 29 de 2011
BARRERAS MUNICIPALES AL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA
Restricciones territoriales
•Formular mecanismos y criterios técnicos que promuevan el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones a nivel territorial.
• Identificación de buenas prácticas
OBJETIVO
•Topología de barreras
•Recomendaciones frente a barreras específicas
ESTADO DE AVANCE
•Socialización con PRST II semestre de 2011
•Elaboración Código de Buenas Prácticas III semestre de 2011
•Socialización con la Federación de Municipios IV semestre de 2011
PRÓXIMOS PRODUCTOS
Ley Plan Nacional de Desarrollo -Artículo 55°. Accesibilidad a servicios de TIC Establecer parámetros para que las entidades del Estado de los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, promuevan el despliegue de infraestructura.
Tipología de barreras
• No existe claridad sobre normas municipales aplicables.
DISPERSION NORMATIVA
• Prohibición de instalación de equipos en parques, zonas urbanas, centros históricos, zonas residenciales y comerciales. Elementos
PROHIBICIÓN ABSOLUTA DE ELEMENTOS EN ZONAS
• Los POT, PBOT , EOT y otras normas urbanísticas no están fácilmente disponibles para el público.
AUSENCIA PUBLICIDAD
• Normas de Uso de Suelo prohíben o no autorizan actividades industriales y comerciales de telecomunicaciones
PROHIBICIONES ACTIVIDADES EN ZONAS RESIDENCIALES
Tipología de barreras
• Normas que exigen número de parqueaderos y baños a edificios donde funcionan antenas o equipos de telecomunicaciones
EXIGENCIAS A EDIFICIOS
• Necesidad de fortalecer mecanismos de concertación, seguimiento y coordinación técnica
SUBTERRANI-ZACIÓN
• Normas que en la práctica impiden la instalación de antenas: Distancias mínimas, restricciones para instalación en ciertos espacios.
PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES A INSTALACIÓN DE ANTENAS
• Trámites y permisos distintos en cada municipio
REQUISITOS Y TRÁMITES DIFERENTES
• Necesidad de fortalecer mecanismos de concertación, seguimiento y coordinación técnica
DEFICIENTE COORDINACION AUTORIDAD LOCAL NACIONAL OPERADOR
Ruta a seguir
Identificación de Buenas Prácticas:
Técnicas, Urbanísticas, Unificación de tramites administrativos municipales
Código de Buenas Prácticas:
Elaboración del primer borrador de Código y socialización con PRST
Determinar la Adopción de Código de Buenas Prácticas
Mediante Norma Nacional respetando competencias
Discusión Nacional:
Autoridades Locales con el apoyo de la Federación Nacional de Municipios
Recomendaciones a barreras normativas
• Alimentar los espacios previstos para los POT en las páginas web
• Disponer de una guía esquemática de normas aplicables
• Concientizar a las autoridades locales sobre la importancia del despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Dispersión Normativa y ausencia de
Publicidad
• Definir la infraestructura y elementos que son necesarios para prestar el servicio
• Cualquier prohibición o acción coercitiva que obstaculice la instalación de estas infraestructuras mínimas, se considerarán barreras de acuerdo con el art 55 de la Ley del Plan.
Prohibición de Actividades en
Zonas Residenciales Y Comerciales
• Definir cuales equipos implican estructuras de gran tamaño o alto impacto y cuales equipos no implican dichas estructuras
Prohibición de Actividades en
Zonas Residenciales Y Comerciales
Recomendaciones a barreras normativas
• Al establecer restricciones en una zona debe indicarse la zona alternativa que garantice la prestación eficiente del servicio
• El Municipio debe establecer unos criterios técnicos y estéticos razonables que deben ser cumplidos por los operadores en determinadas zonas
Prohibiciones Absolutas a la Instalación de
Elementos
• Implementar planes de medición y reporte al público de las mismas
• Acordar Buenas Prácticas Nacionales relativas a mimetización de antenas para los distintos tipos de zonas y espacios
Restricciones a Instalación de
Antenas
• Mimetización y/o camuflaje de los soportes de las antenas
• Utilización de pico celdas en los casos que aplique.
Restricciones a Instalación de
Antenas
Barreras municipales al despliegue de infraestructura
Bogotá, septiembre 29 de 2011
Redes fijas
1. DSLAM
2. Shelters (Gabinetes)
3. Cables de Fibra y Cobre
4. Canalización
5. Cámaras
6. Obras y tendido de cables en redes de Distribución (Primarias, y también aplicable a red local
de Fibra)
7. Obras y tendido de cables en redes de Distribución (Directa y Secundarias).
8. Empalmes de fibra óptica o de cobre
9. Herrajes y riendas
10. Postes
11. Ductos
12. Armarios (Metálicos o en Fibra de Vidrio)
13. Estructuras para Radioenlaces y antenas en general
Incluyen los elementos de red que corresponden a la RED DE TRANSPORTE.
Elementos que ocupan espacio público.
Redes móviles
Elementos que ocupan espacio público.
• Shelters (gabinetes) de la estación base de macroceldas.
• Shelters (gabinetes) de micro y pico celdas.
• Unidades OutDoor para nodos B de UMTS.
• Estructuras para Radioenlaces y antenas en general
• Antenas
Adicionalmente los que corresponden a la red de transporte, por Radio enlace y/o Fibra Óptica. La cual se describe en el capitulo de Red Fija en el informe del estudio.
Guía nacional para establecimiento de requisitos
Requisitos Comunes Nacionales
Datos básicos del Solicitante Proyecto Técnico acorde con Código de Buenas Prácticas Concepto Técnico Único favorable de Asociación Ingeniería, Arquitectura, Infraestructura. (Que celebra acuerdo con el Municipio) Radicación en ventanilla única de trámites de infraestructura (Designado por el Municipio: Grupo de trabajo interinstitucional de Planeación Curaduría, Aeronáutica.) Manifestación del Representante legal Cumplimiento del Decreto 025 de 2005
Requisitos Especiales del Municipio
Requisitos o exigencias urbanísticas especiales no previstas en el código de Buenas prácticas y exigidas por norma previa por parte del Municipio