¿Cómo destrabar la industria de los hidrocarburos en el Perú?

Beatriz Merino

Contexto  •  Crisis  económica  mundial  genera  competencia  por  atraer  

inversiones.  

•  Descubrimiento  de  nuevos  hidrocarburos  nos  deja  una  ventana  de  oportunidad  de  solo  20  años.  

•  Voluntad  polí>ca  debe  generar  un  liderazgo  que  genere  un  “punto  de  quiebre”  para  la  industria.  

•  Producción    decreciente  de  crudo  se  debe  a  la  falta  de  exploración  sísmica  sostenida    causada  por    trabas  burocrá>cas.  

Obstáculos  a  la  inversión  

1)  Falta  de  una  polí>ca  de  Estado  que  fomente  e  impulse  el  sector.  

   2)  Marco  regulatorio  mal  planteado  y  engorroso.        3)  Trabas  burocrá>cas  por  exceso  de  ins>tuciones  que  

intervienen  en  el  proceso  y  su  discrecionalidad.  

 4)  Falta  de  protección  legal  a  los  funcionarios  públicos.  

Regulación  •  La  regulación  busca  proteger  bienes  jurídicos  relevantes  para  

la  sociedad.  

•  Los  requisitos  exigidos  deben  ser  coherentes  el  posible  impacto  que  genera  la  ac>vidad.  

•  Debe  ser  razonable  y  proporcional  a  la  finalidad  que  persigue.  

•  Evitar  formalismos  innecesarios.  

•  Debe  poner  su  mayor  peso  en  la  fiscalización  y  supervisión.  

Regulación  eficiente  

•  Iden>ficación  de  los  posibles  riesgos  

•  Evaluación  de  coherencia  interna  y  externa  de  la  regulación  

•  Monitoreo  permanente  de  resultados  

Barreras  burocrá8cas  

•  Mul>plicidad  de  ins>tuciones  que  emiten  opinión  

•  Falta  de  uniformidad  en  los  criterios  técnicos  

•  Exceso  de  discrecionalidad  –  arbitrariedad  

Protección  legal  a  funcionarios  

•  En  la  realidad,  los  funcionarios  enfrentan  diversos  juicios  

•  Esta  situación  impide  su  buen  desempeño  

•  Denuncias  por  represalias  o  ideologías