1. 1. LOS BENEFICIOS FISCALES VS.LOS BENEFICIOS EXTRA FISCALES REALIDAD TURISTICA* NIVEL GEOGRAFICO LEGISLATIVOINVERSIONES* NACIONALES*INTERNACIONALESLAS LEYES TRIBUTARIAS ESTIMULAN* INVERSIONES* REINVERSIONES* AHORRO* EMPLEO
2. 2. LOS BEBEFICIOS FISCALES SON IGUALESA LOS EXTRAFISCALES Es importante que un Estado pueda medirobjetivamente el gasto fiscal que implica creacin de nuevos beneficios tributarios encomparacin con los beneficios extrafiscalesde la Ley en pos de la inversin y eldesarrollo, como es el caso del sector turstico que constituye un multiplicador deproduccin y empleo
3. 3. El legislador, entonces Gestin de realizar este anlisis dual velandoque las leyes tributarias no rompan principios de igualdad y generalidad, y a la vez,logre medir objetivamente la afectacin de tales beneficios versus los beneficios extrafiscales que genere en el PIB. Uno de los problemas fundamentales del turismo receptivo, es la exportacin de impuestos (12% de IVA y 10% de servicio) en los precios de los paquetes tursticos al exterior, que encarecen drsticamente la competitividad del Ecuador frente a otros pases que no los incorporan en su precios. Esperamos que dicha Ley sea adecuadamente reglamentada atendiendo el espritu y tenor legal.
4. 4. El turismo receptivo no es materia decompetencia interna, sino regional y mundial, y ah la importancia de dotarle alEcuador de las herramientas legales- tributarias suficientes para competir y a la vezpromocionar sus destinos tursticos Logisticos
5. 5. por lo tanto, los beneficios tributariosconcedidos en la Ley de Turismo analizados desde una doble perspectiva, fiscal y extrafiscal, y debidamente presupuestados como parte del presupuesto nacional, estnamparados y avalados por los fines constitucionales en materia tributaria. Dichos beneficios no solamente contribuyen afortalecer una industria tan importante como el turismo y sus efectos positivos en
6. 6. Cabe subrayar que en las JornadasIberoamericanas de Derecho Tributariomantenidas en la ciudad de Gnova sealcanzaron importantes conclusiones sobre eltema de los beneficios fiscales a) temporales, en el sentido de limitar su duracin, que a su vez constituya una garanta de aplicacin; b) de selectividad rigurosa; c) cuantitativos, a fin de contribuir a su necesaria presupuestacin y transparencia; d) mediante evaluacin y control permanente, con publicacin; e) de coordinacin entre los diversos niveles de gobierno.