Bettina HorstBettina Horst

Stgo., Octubre de 2008Stgo., Octubre de 2008

UNA MIRADA A FONDO A UNA MIRADA A FONDO A NUESTROS MUNICIPIOSNUESTROS MUNICIPIOS

Ficha TécnicaFicha Técnica

Tipo de Encuesta:Tipo de Encuesta: Telefónica.Telefónica.

Fecha:Fecha: Octubre 2008.Octubre 2008.

Marco Muestral:Marco Muestral: Habitantes de las principales comunas Habitantes de las principales comunas urbanas del urbanas del país conectados a la red telefónica. La país conectados a la red telefónica. La cobertura cobertura telefónica alcanza un 71% telefónica alcanza un 71% promedio.promedio.

Muestra: Muestra: 980 personas a través de una selección aleatoria de 980 personas a través de una selección aleatoria de teléfonos. Se incluyen 66 comunas a nivel teléfonos. Se incluyen 66 comunas a nivel

nacional, nacional, representando el 68% de la población representando el 68% de la población mayor de 18 mayor de 18 años. Distribuidos según peso años. Distribuidos según peso electoral de cada electoral de cada comuna.comuna.

Error Estimado: Error Estimado: Si fuera enteramente probabilística, su Si fuera enteramente probabilística, su margen de margen de error máximo seria de +- 3,2 puntos error máximo seria de +- 3,2 puntos porcentuales con porcentuales con un nivel de confianza del 95% un nivel de confianza del 95% para el tamaño para el tamaño muestral seleccionado. muestral seleccionado.

ObjetivoObjetivo

Evaluar 5 distintos aspectos:Evaluar 5 distintos aspectos:

Atribuciones y GestiónAtribuciones y Gestión

Financiamiento e InformaciónFinanciamiento e Información

Cercanía y Relevancia para la Cercanía y Relevancia para la CiudadaníaCiudadanía

Elecciones LocalesElecciones Locales

CorrupciónCorrupción

1.1.Atribuciones y GestiónAtribuciones y Gestión

Contrario a lo que mucha gente cree, los Contrario a lo que mucha gente cree, los municipios no son responsables de la municipios no son responsables de la mantención de pavimentos –tapar los mantención de pavimentos –tapar los hoyos en la calle-, de la seguridad hoyos en la calle-, de la seguridad ciudadana en la comuna y de la mayoría ciudadana en la comuna y de la mayoría de las inversiones que hace el Estado en de las inversiones que hace el Estado en las comunas. Si en un futuro los las comunas. Si en un futuro los municipios fueran responsables de estas municipios fueran responsables de estas materias, que cree Ud. Que sucedería?materias, que cree Ud. Que sucedería?

24%20%

9%

2% 2%

43%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Mucho mejor Mejor Igual Peor Mucho peor NS/NC

1.1 En materia de mantención de pavimentos - tapar hoyos en 1.1 En materia de mantención de pavimentos - tapar hoyos en las calles - si el municipio fuera responsable la situación las calles - si el municipio fuera responsable la situación

sería:sería:

El 67% cree que la mantención de pavimentos sería mejor o mucho mejor si fuera El 67% cree que la mantención de pavimentos sería mejor o mucho mejor si fuera responsabilidad del municipio.responsabilidad del municipio.

El 67% cree que la mantención de pavimentos sería mejor o mucho mejor si fuera El 67% cree que la mantención de pavimentos sería mejor o mucho mejor si fuera responsabilidad del municipio.responsabilidad del municipio.

1.2 En materia de Seguridad Ciudadana, si el 1.2 En materia de Seguridad Ciudadana, si el municipio fuera responsable la situación sería:municipio fuera responsable la situación sería:

El 53% cree que la seguridad ciudadana sería mejor de ser de responsabilidad municipal. El 53% cree que la seguridad ciudadana sería mejor de ser de responsabilidad municipal. Aumenta a un 59% en la Región MetropolitanaAumenta a un 59% en la Región Metropolitana..

El 53% cree que la seguridad ciudadana sería mejor de ser de responsabilidad municipal. El 53% cree que la seguridad ciudadana sería mejor de ser de responsabilidad municipal. Aumenta a un 59% en la Región MetropolitanaAumenta a un 59% en la Región Metropolitana..

14%

28%

15%

1%3%

39%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Muchomejor

Mejor Igual Peor Mucho peor NS/NC

1.3 En materia de las inversiones que hace el 1.3 En materia de las inversiones que hace el Estado en su comuna, si el municipio fuera Estado en su comuna, si el municipio fuera

responsable la situación sería:responsable la situación sería:

El 55% cree que la situación sería mejor en materia de inversiones estatales si el El 55% cree que la situación sería mejor en materia de inversiones estatales si el responsable fuera el municipioresponsable fuera el municipio

El 55% cree que la situación sería mejor en materia de inversiones estatales si el El 55% cree que la situación sería mejor en materia de inversiones estatales si el responsable fuera el municipioresponsable fuera el municipio

14%

26%

13%

3% 3%

41%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Muchomejor

Mejor Igual Peor Mucho peor NS/NC

2. FINANCIAMIENTO E 2. FINANCIAMIENTO E INFORMACIÓNINFORMACIÓN

2.1 ¿Usted siente que paga por los servicios que le 2.1 ¿Usted siente que paga por los servicios que le entrega su municipio?entrega su municipio?

El 77% percibe que paga por los servicios que le entrega su municipio, pero sólo un 19% en El 77% percibe que paga por los servicios que le entrega su municipio, pero sólo un 19% en forma directa.forma directa.

El 77% percibe que paga por los servicios que le entrega su municipio, pero sólo un 19% en El 77% percibe que paga por los servicios que le entrega su municipio, pero sólo un 19% en forma directa.forma directa.

19% 19%

4%

58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Sí, en formadirecta almunicipio

Sí, en formaindirecta a travésde los impuestos

que paga

No aporta afinanciar sumunicipio

NS/NC

2.2 ¿Estaría usted dispuesto a pagar mayores recursos a su 2.2 ¿Estaría usted dispuesto a pagar mayores recursos a su municipio con tal de recibir más y mejores servicios tales como: municipio con tal de recibir más y mejores servicios tales como:

mejor iluminación, mejores áreas verdes, mejores veredas, mejores mejor iluminación, mejores áreas verdes, mejores veredas, mejores pavimentos?pavimentos?

El 50% no está dispuesto a pagar mayores recursos por más y mejores servicios, en tanto El 50% no está dispuesto a pagar mayores recursos por más y mejores servicios, en tanto que el 49% si lo está.que el 49% si lo está.

El 50% no está dispuesto a pagar mayores recursos por más y mejores servicios, en tanto El 50% no está dispuesto a pagar mayores recursos por más y mejores servicios, en tanto que el 49% si lo está.que el 49% si lo está.

11%

37%

22%

28%

2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Muy dispuesto Dispuesto Pocodispuesto

Nadadispuesto

NS/NC

2.3 De qué institución tiene más información 2.3 De qué institución tiene más información respecto al destino de los recursos que gastarespecto al destino de los recursos que gasta

Los municipios son el nivel de gobierno respecto del cual más información se tiene. Los municipios son el nivel de gobierno respecto del cual más información se tiene. Los municipios son el nivel de gobierno respecto del cual más información se tiene. Los municipios son el nivel de gobierno respecto del cual más información se tiene.

14%

9%

33%36%

8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Gob. central, através de susministerios

Gob. regional,Intendencia

Municipalidad Ninguno NS/NC

3. CERCANÍA Y RELEVANCIA PARA 3. CERCANÍA Y RELEVANCIA PARA LA CIUDADANÍALA CIUDADANÍA

3.1 A qué autoridad del sector público puede 3.1 A qué autoridad del sector público puede acceder en forma más expedita, quién resulta más acceder en forma más expedita, quién resulta más

accesibleaccesible

Los alcaldes son la autoridad del sector público más accesible a la ciudadanía.Los alcaldes son la autoridad del sector público más accesible a la ciudadanía.Los alcaldes son la autoridad del sector público más accesible a la ciudadanía.Los alcaldes son la autoridad del sector público más accesible a la ciudadanía.

55%

11%6%

28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Alcalde Parlamentarios,Diputados ySenadores

Presidente,Ministros,

SecretariosRegionales

Ministeriales

NS/NC

El 62% cree que el alcalde y la municipalidad son quienes mejor pueden solucionar sus El 62% cree que el alcalde y la municipalidad son quienes mejor pueden solucionar sus problemas cotidianos. problemas cotidianos.

El 62% cree que el alcalde y la municipalidad son quienes mejor pueden solucionar sus El 62% cree que el alcalde y la municipalidad son quienes mejor pueden solucionar sus problemas cotidianos. problemas cotidianos.

15%

7%

16%

62%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Presidente de laRepública y sus

ministros

Intendente ygobierno regional

Alcalde yMunicipalidad

NS/NC

3.2 ¿Quién cree usted que puede solucionar 3.2 ¿Quién cree usted que puede solucionar mejor sus problemas cotidianos?mejor sus problemas cotidianos?

4. ELECCIONES LOCALES4. ELECCIONES LOCALES

4.1 En Chile se eligen simultáneamente en todas las comunas 4.1 En Chile se eligen simultáneamente en todas las comunas alcaldes y concejales. Esto lleva a que los problemas de cada alcaldes y concejales. Esto lleva a que los problemas de cada

municipio pierdan importancia en las campañas y a que la discusión municipio pierdan importancia en las campañas y a que la discusión se centre en temas nacionales ¿ está de acuerdo con esta se centre en temas nacionales ¿ está de acuerdo con esta

afirmación?afirmación?

El 45% cree que los problemas locales pierden importancia en el proceso electoral, mientras que un 29% cree que ello no es así.

El 45% cree que los problemas locales pierden importancia en el proceso electoral, mientras que un 29% cree que ello no es así.

17%

28%

16%

21%

8%10%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Sí, muy deacuerdo

Sí, de acuerdo Ni en acuerdoni en

desacuerdo

No, endesacuerdo

No, muy endesacuerdo

NS/NC

4.2 Independientemente de su respuesta en la pregunta 4.2 Independientemente de su respuesta en la pregunta anterior, estaría usted de acuerdo en que cada comuna anterior, estaría usted de acuerdo en que cada comuna

elija a su alcalde y concejales en fechas distintas?elija a su alcalde y concejales en fechas distintas?I

18%

24%

11% 12%

4%

31%

0%

5%

10%

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20%

25%

30%

35%

Sí, muy deacuerdo

Sí, de acuerdo Ni en acuerdoni en

desacuerdo

No, endesacuerdo

No, muy endesacuerdo

NS/NC

El 43% no esta de acuerdo en tener elecciones locales en fechas distintas, mientras que el El 43% no esta de acuerdo en tener elecciones locales en fechas distintas, mientras que el 42% si lo esta. 42% si lo esta.

El 43% no esta de acuerdo en tener elecciones locales en fechas distintas, mientras que el El 43% no esta de acuerdo en tener elecciones locales en fechas distintas, mientras que el 42% si lo esta. 42% si lo esta.

4.3 A partir de los efectos que tiene sobre su vida 4.3 A partir de los efectos que tiene sobre su vida diaria, ¿cuál elección es la más importante para diaria, ¿cuál elección es la más importante para

usted?usted?

30%

49%

8%13%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Municipal Presidencial Parlamentaria NS/NC

La elección municipal es la segunda más importante elección para las personas.La elección municipal es la segunda más importante elección para las personas.

4.4 Cuando usted vota por el alcalde de su comuna, ¿qué 4.4 Cuando usted vota por el alcalde de su comuna, ¿qué es lo más importante para usted?es lo más importante para usted?

18%

67%

8%3% 4%

0%

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30%

40%

50%

60%

70%

80%

Lascualidadespersonales

La gestiónque pudierarealizar en la

comuna

El partidopolítico al que

pertenece

El bloquepolítico al que

pertenece

NS/NC

El 67% vota por la gestión que pueda desarrollar el alcalde. Sólo el 11% considera aspectos El 67% vota por la gestión que pueda desarrollar el alcalde. Sólo el 11% considera aspectos políticos.políticos.

El 67% vota por la gestión que pueda desarrollar el alcalde. Sólo el 11% considera aspectos El 67% vota por la gestión que pueda desarrollar el alcalde. Sólo el 11% considera aspectos políticos.políticos.

14%

70%

8%3% 5%

0%

10%

20%

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60%

70%

80%

Lascualidadespersonales

La gestiónque pudiera

realiza r en lacomuna

El partido alque pertence

El bloquepolítico al que

pertenece

NS/NC

4.5 Cuando usted vota por el concejal de su comuna, ¿qué es lo más importante para

usted?

El 70% vota por la gestión que pueda desarrollar el concejal. Sólo el 11% considera El 70% vota por la gestión que pueda desarrollar el concejal. Sólo el 11% considera aspectos políticos.aspectos políticos.

El 70% vota por la gestión que pueda desarrollar el concejal. Sólo el 11% considera El 70% vota por la gestión que pueda desarrollar el concejal. Sólo el 11% considera aspectos políticos.aspectos políticos.

5. CORRUPCIÓN5. CORRUPCIÓN

5.1 ¿Dónde cree que hay más corrupción? Elegir tres de 5.1 ¿Dónde cree que hay más corrupción? Elegir tres de más a menos corruptos. 1ª opciónmás a menos corruptos. 1ª opción

23%

11% 10%12%

15%

5%

2%4% 3%

15%

0%

5%

10%

15%

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25%

Mun

icipa

lidad

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Min

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Púb

licas

Congr

eso

Poder

Jud

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Púb

lcos

FF.AA

Carab

iner

os

Inve

stiga

cione

s

NS/NC

Los municipios son percibidos como la institución más corrupta. Luego le siguen el Poder Judicial y el Congreso.

Los municipios son percibidos como la institución más corrupta. Luego le siguen el Poder Judicial y el Congreso.

Principales Conclusiones e Principales Conclusiones e implicancias para política implicancias para política

públicaspúblicas

• Se espera que municipios hagan una mejor Se espera que municipios hagan una mejor gestión en materias que hoy están radicadas gestión en materias que hoy están radicadas en el gobierno central (mantención de en el gobierno central (mantención de pavimentos, seguridad ciudadana, inversión pavimentos, seguridad ciudadana, inversión pública).pública).

• Municipios es la unidad pública más cercana a Municipios es la unidad pública más cercana a las personas, que mayor relevancia tiene en la las personas, que mayor relevancia tiene en la vida cotidiana.vida cotidiana.

• Las elecciones tanto de alcaldes como Las elecciones tanto de alcaldes como concejales se centra en la gestión de las concejales se centra en la gestión de las autoridades. autoridades.

Se debe descentralizar mayores atribuciones y funciones a los municipios, desnacionalizar las elecciones locales y colocar énfasis en mayor transparencia para reducir la percepción de corrupción.

Se debe descentralizar mayores atribuciones y funciones a los municipios, desnacionalizar las elecciones locales y colocar énfasis en mayor transparencia para reducir la percepción de corrupción.

Bettina HorstBettina Horst

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