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PRESENTACION

El Ministerio de Agricultura en el del marco de la política nacional de lograr el desarrollo económico, reducción de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural; viene implementando las acciones de “POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PERU” con una visión de futuro y proporcionando el aumento de la rentabilidad y competitividad agropecuaria a través de acciones para el mejoramiento del riego, la ampliación de la frontera agrícola, desarrollo de las capacidades de los agricultores y el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios.

En este contexto la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y la distribución del agua es de responsabilidad de los agricultores organizados en Comisiones de Regantes y Juntas de Usuarios desde el año 1989, bajo la supervisión y evaluación de la Administración Técnica del Distrito de Riego y la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA. Compete al INRENA, conforme a la tercera disposición complementaria del Reglamento de Organización Administrativa del Agua, dictar mediante Resolución Jefatural las disposiciones generales y complementarias, que sean necesarias para asegurar el adecuado ejercicio de esas responsabilidades.

En este marco, el INRENA mediante Resolución Jefatural No. 030-2005-INRENA, ha aprobado las siguientes Directivas:

Formulación del Inventario de la Infraestructura de Riego y Drenaje y Vías de comunicación en los D is tritos de Riego del Perú,Formulación del Reglamento de Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Riego y Drenaje en los Distritos de Riego del Perú,Formulación del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje en los Distritos de Riego del Perú,Formulación del Diagnóstico de la Infraestructura de Riego y Drenaje en los Distritos de Riego del Perú.

Las Directivas detalladas con sus textos integrales se encuentran en el presente documento, para su conocimiento y aplicación por las Administraciones Técnicas y las Organizaciones de Usuarios.

La Intendencia de Recursos Hídricos y el Proyecto Sub Sectorial de Irrigación del Ministerio de Agricultura, pone a disposición de las instituciones interesadas las Directivas que permitirán el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios en la gestión de la infraestructura de riego y la distribución del agua.

Jorge Zúñiga MorganIng. Enrique Salazar SalazarIntendente de Recursos Hídricos

INRENADirector Ejecutivo (e)

Proyecto Subsectorial de Irrigación

20052005

DIRECTIVA GENERALDIRECTIVA GENERAL

FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO Y DRENAJE Y VIAS DE COMUNICACIÓN EN LOS

DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO Y DRENAJE Y VIAS DE COMUNICACIÓN EN LOS

DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE Y VIAS DE COMUNICACIÓN EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

INDICE

Objetivo

Finalidad

Base Legal

Alcance

Normas

Mecánica Operativa

Disposición Complementaria

Responsabilidad

ANEXOS

Anexo A

Anexo B

Anexo C

Anexo D

Cuadros Para la Formulación del Inventario de laInfraestructura de Riego y Drenaje y Vías de Comunicación

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Nomenclatura y Simbología

Contenido de la Memoria Final

Etapas y Procedimientos Utilizados Para la Formulacióndel Inventario de la Infraestructura de Riego y Drenaje,Medios y Vías de Comunicación

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FORMULACION DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO YDRENAJE Y VIAS DE COMUNICACION EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

DIRECTIVA GENERAL

FORMULACION DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE Y VIAS DE COMUNICACIÓN EN LOS DISTRITOS DE RIEGO

DEL PERU

I. OBJETIVO

Normar el contenido y procedimiento para su formulación, aprobación y actualización del inventario de la infraestructura de riego y drenaje y vías de comunicación en los Distritos de Riego del Perú.

II. FINALIDAD

a. Uniformizar criterios técnicas y procedimientos para la formulación, aprobación y actualización del inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación del Distrito de Riego.

b. Instrumentar a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego con las normas necesarias para su elaboración en el ámbito de su jurisdicción.

c. Fomentar que las Comisiones de Regantes y Comités de Riego elaboren el inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación de su ámbito de acción que sustente las actividades propuestas en sus planes de trabajo.

d. Conocer las características, problemas, limitaciones y potencialidades (de mejoramiento), de la infraestructura hidráulica de operación de los sistemas de riego y drenaje.

e. Proporcionar a las entidades involucradas en la gestión del agua de riego, públicas y privadas, una fuente de información básica y detallada que les permita en conjunto planificar y programar el diagnóstico, plan de mantenimiento, reglamentos y ejecutar acciones y obras para la rehabilitación, mejoramiento y la ampliación de la infraestructura de los sistemas de riego y drenaje, medios y vías de comunicación.

III. BASE LEGAL

Decreto Ley N°. 17752-Ley General de Aguas y sus Reglamentos.Decreto Legislativo N° 653 -Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector AgrarioDecreto Supremo N° 048-91- AG -Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario.Decreto Supremo N° 057-2000-AG - Reglamento de Organización Administrativa del AguaDecreto Supremo N° 002-2003-AG - Reglamento de Organización y Funciones del INRENA”Decreto Supremo N° 018-2003-AG - Modificación del Reglamento de Organización y Funciones del INRENAResolución Jefatural N° 093-2003 -INRENA, encargan la Dirección General de Riego o la Instancia que haga sus veces a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

IV. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicación en las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego y Organizaciones de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú.

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V. NORMAS

5.1 El inventario es el conocimiento detallado de las obras de infraestructura de riego y drenaje, referido a sus características constructivas e hidráulicas, ubicación, usos, funcionamiento y estado actual, así como de las obras complementarias, el sistema vial y medios de comunicación.

5.2 El inventario de la infraestructura hidráulica del sistema de riego y drenaje deberá ser efectuado en el ámbito del Distrito de Riego. Constituye el componente básico para la operación y mantenimiento del sistema mencionado. De igual manera, es la fuente fundamental de información para la elaboración del diagnóstico que permite establecer la naturaleza de la situación actual de funcionamiento de cada uno de los componentes principales.

5.3 La formulación del inventario continuo y permanente de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego, expresa la responsabilidad de las organizaciones de usuarios en el uso, administración, manejo, aprovechamiento de los recursos hídricos y del agua de riego en particular. Como proceso de base, será formulado por las Comisiones de Regantes en su ámbito de acción, apoyados por los Comités de Regantes, cuya verificación y conformidad corresponderá a la Junta de Usuarios, quien elaborará el inventario de la infraestructura mayor de riego del ámbito de su jurisdicción.

5.4 El Administrador Técnico del Distrito de Riego supervisa a las Organizaciones de Usuarios el proceso de formulación del inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación del Distrito de Riego, el mismo que será elaborado en el marco de los lineamientos y pautas de la presente directiva general y los dispositivos legales vigentes.

5.5 En el Plan de trabajo y presupuesto anual de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes se incluirán obligatoriamente en el rubro “Estudios Hidráulicos necesarios para mejorar el manejo del agua”, las partidas genéricas y específicas para llevar a cabo el inventario de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego correspondiente.

5.6 La Junta de Usuarios en el mes de mayo presentará a la Administración Técnica del Distrito de Riego el inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación, para su aprobación mediante Resolución Administrativa. El Administrador Técnico del Distrito de Riego enviará copia en formato digital del mismo a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

5.7 Principales Definiciones:

a) Infraestructura Mayor de Riego: Referida a las obras de gran envergadura (Presa de embalses, bocatomas, túneles de derivación, canales de derivación, obras de arte conexa).

b) Infraestructura Menor de Riego: principalmente cita la red de canales laterales de todos los órdenes existentes, así como las obras de arte construidas a lo largo de ellos (tomas y aforadores de agua, sifones, alcantarillas, disipadores de energía, partidores, entre otros).

c) Características básicas de la Infraestructura: Trata de las característica hidráulicas y geométricas, material de construcción, estado de conservación, condiciones de funcionamiento, utilidad, necesidades de mejora en el caso de estructuras y ubicación respecto al canal o dren.


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d) Bocatoma: Estructura (de concreto, mampostería u otro material) que permite derivar y regular las aguas hacia una red de conducción de un sistema de suministro de agua a las parcelas de los usuarios.

e) Canal: Estructura hidráulica que conducen el agua de riego desde la toma de captación hacia otro u otros canales o hacia el punto de entrega a una parcela.

f) Tomas Directas: Estructuras que derivan el agua directamente del río a las parcelas.

g) Toma Parcelaria: Pequeña estructura con compuerta localizada en un canal, para el riego directo de la propiedad inmediata (parcela, lote, etc.)

h) Estructuras de Control de Nivel Hidráulico: Denominadas comúnmente “ataguias”, “retenciones” o “checks”. Su objeto es regular el nivel del agua en el canal, aguas arriba de la estructura, para asegurar la carga suficiente para operar una toma. Está conformada por un elemento fijo transversal al canal.

i) Acueducto: Estructura de cruce aéreo de un canal sobre un cauce de río, quebrada, dren o simplemente sobre una depresión del terreno.

j) Alcantarilla: Conducto que posibilita el paso libre del agua de un canal por debajo de un camino, u otro canal.

k) Sifón: Conducto cerrado que posibilita que un canal pase el agua a presión por debajo de otro canal, río o depresión del terreno.

l) Caída: Estructura hidráulica que se utilizan para bajar el agua por un conducto a otro nivel, disminuyendo así su acción dinámica. Regula la velocidad del agua en el canal cuando es erosiva. Pueden ser de dos tipos. (i) Caída vertical, cuando el desnivel es perpendicular a la base del canal. Caída inclinada, cuando el desnivel tiene una pendiente determinada. (ii) Rápida: Tiene la misma finalidad de las caídas, pero su desnivel entre el inicio y fin es superior a dos metros y el terreno tiene una pendiente superior al 20%.

m) Clasificación de los Canales Según el Orden: Los canales de un sistema de riego se inician con el canal de derivación el cual se origina en la toma de captación en el río o fuente de agua principal. Todo el resto de la red de canales se inicia sucesivamente del canal de derivación tomando las denominaciones siguientes:

De 1er orden aquellos canales que se deriven del canal de derivación.De 2do. orden aquellos canales que se deriven de los canales de primer orden.De 3er. orden aquellos canales que se deriven de los canales de segundo orden.De 4to. orden aquellos canales que se deriven de los canales de tercer orden, y así sucesivamente.

n) Simbología para representar la Infraestructura de Riego, drenaje, medios y Vías de Comunicación: Utilizada para la representación gráfica en los planos de la infraestructura de riego y drenaje (red de canales, drenes y obras de arte) que existen en un sector o sub-sector de riego. La nomenclatura y simbología se presenta en el Anexo A.


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5.8 El documento técnico o memoria final del inventario de la infraestructura de riego, drenaje, medios y vías de comunicación del Distrito de Riego, estará sujeta al modelo de esquema general, no limitativo que se presenta a continuación:

Resumen EjecutivoCapítulo I. GeneralidadesCapítulo II MetodologíaCapítulo III Descripción del Sistema Infraestructura de RiegoCapítulo IV Descripción del Sistema Infraestructura de Drenaje.Capítulo V Descripción del Sistema de Medios y Vías de Comunicación.Capítulo VI Conclusiones y Recomendaciones.Capítulo VII Anexos

La descripción técnica cada uno de los capítulos se muestra en el Anexo B, que forma parte constitutiva de la presente Directiva General.

VI. MECANICA OPERATIVA

6.1 El proceso de formulación del inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación del Distrito de Riego está sujeto al desarrollo de un conjunto de trabajos o actividades secuénciales realizadas en cuatro etapas claramente definidas e integradas, cuya descripción detallada consta en el Anexo C que forma parte constitutiva de la presente Directiva General:

6.1.1 Etapa I: Trabajos Preliminares6.1.2 Etapa II: Trabajo de Campo6.1.3 Etapa III: Trabajo de Gabinete6.1.4 Etapa IV: Elaboración Memoria Descriptiva.

6.2 La memoria descriptiva del inventario de la infraestructura de riego y drenaje medios y vías de comunicación del Distrito de Riego será remitida por la Junta de Usuarios al Administrador Técnico del Distrito de Riego, para su revisión y aprobación mediante Resolución Administrativa, de igual manera el Administrador del Distrito de Riego remitirá a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA una copia digital del documento mencionado.

VII. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

Queda sin efecto, en todos sus extremos y contenidos la Directiva Administrativa Permanente Nº 14/75-DGA (Aprobado por Resolución Directoral Nº 0118-DGA/75 del 26-09-75) “Instructivo para la elaboración del inventario de la infraestructura de riego, drenaje y de vías de comunicación relacionada con la operación y el mantenimiento de Distrito de Riego modificada mediante la presente Directiva General.

VIII. RESPONSABILIDAD

8.1 Al Nivel Nacional

La Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA realizará las acciones de supervisión y seguimiento del cumplimiento de la normatividad relacionada con la Formulación del Inventario de la Infraestructura de riego y drenaje y vías de comunicación del Distrito de Riego.


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8.1 Al nivel Local

La Administración Técnicas del Distrito de Riego son responsables que las Organizaciones de Usuarios formulen y cumplan la presente Directiva General, debiendo remitir a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA, en forma semestral, un Informe Técnico sobre las actividades y acciones realizadas al respecto. Asimismo, asesorará y apoyará a las mencionadas organizaciones la formulación del Inventario de la Infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación del Distrito de Riego.

Las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes de los Distritos de Riego son responsables de la formulación del inventario de la infraestructura de riego y drenaje y vías de comunicación del Distrito de Riego, así como de sus modificaciones. El profesional responsable de la elaboración del inventario aludido es el Gerente Técnico de la Junta de Usuarios. En caso la Junta de Usuarios no cuente con Gerente Técnico, estará a cargo de un profesional que deberá tener el perfil siguiente: Ingeniero agrícola, Agrónomo o Civil con experiencia en el manejo de recursos hídricos y obras hidráulicas no menor de 5 años.


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ANEXO A

NOMENCLATURA Y SIMBOLOGIA

a) SIMBOLOGIA PARA SISTEMAS DE COMUNICACIÓN

1. Comunicación Vial Simbología1.1. Carretera asfaltada1.2. Carretera afirmada1.3. Camino carrozable1.4. Camino de herradura1.5. Ferrocarril1.6. Puentes o alcantarillas

2. Comunicación Radial (*)2.1. Centrales y estaciones principales2.2. Estaciones Secundarias

3. Comunicación Telefónica3.1. Telefonía fija

(*) En una relación adicionar indicar las comunicaciones que se pueden establecer en toda la red de comunicación radial. Si existen unidades móviles, indicar su área de operación dentro del Distrito de Riego y con que estaciones puede establecer comunicación.

b) SIMBOLOGIA DE ESTRUCTURAS HIDRAULICAS PARA RIEGO Y DRENAJE

1. Estructura de Regulación Simbología1.1. Represas

- De Tierra- De Mampostería- De Concreto

1.2. Reservorio Rústico

2. Estructura de Captación Nomenclatura Simbología2.1. Bocatomas

2.1.1. Permanente PE2.1.2. Semi-rústica SR2.1.3. Rústica R

2.2. Estructuras de Limpia2.2.1. Desarenador2.2.2. Despedrador2.2.3. Rejilla

2.3. Estación de bombeo de Aguas Superficiales

T

M

C


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3. Estructura de Distribución (*) Color Revestido S/ Revestido3.1. Canales

3.1.1. Canal de Derivación Anaranjado3.1.2. Lateral de 1er Orden Marrón3.1.3. Lateral de 2do Orden Azul3.1.4. Lateral de 3er Orden Verde3.1.5. Lateral de 4to Orden Amarillo3.1.6. Lateral de 5to Orden Negro3.1.7. Toma a nivel Predial Rojo

(*) Se utilizan estos colores para trabajos de campo

Simbología

3.2. Sifones invertidos

3.3. Rápidas o caídas

3.4. Disipadores de Energía

3.5. Partidores

3.6. Túneles

3.7. Conducto Cubierto

3.8. Acueducto

3.9 Alcantarillas

3.10 Canoas

3.11 Transiciones

3.12 Salida de Fondo o botador

3.13 Vertedero de demasías

3.14 Cascada

3.15 Desagüe de canal en otro canal


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4. Estructuras de Medición Simbología

4.1. Parshall con Limnímetro

4.2. Parshall con Limnígrafo

4.3. Vertederos:

- Cipolleti

- Rectangular

- Triangular

- Trapezoidal

- Otro tipo de vertedero

4.4. Compuertas Aforadoras

4.5. Estación de Aforo con Limnímetro

4.6. Estación de Aforo con Limnígrafo

4.7 Medidor de Caudal RBC

(**) Al costado de la nomenclatura se anotará el ancho de la garganta para el caso de medidor Parshall y para

los otros tipos de vertederos la longitud de coronación o cresta o diámetro.

5. Estructuras de Control Simbología

5.1. Checks Sin Rebose Con Rebose

5.1.1. De fierro

5.1.2. De madera

5.1.3. Pantalla de concreto (S/C)

5.2. Compuertas Nomenclatura Simbología

5.2.1. De fierro

Tipo Tarjeta Fe

Tipo Gusano Fe

5.2.2. Electromecánico Em

5.2.3. De madera Ma

5.2.4. Pantalla de concreto (S/C) (s/c)


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P

P

C

R

Ti

T

V

RBC

Simbología6. Sistema de Drenaje Entubado Abierto

6.1. Dren Principal

6.2. Dren 1er Orden

6.3. Dren 2do Orden

6.4. Dren de campo

6.5. Zanja de desagüe

6.6. Piezómetro sobre dren

6.7. Buzón

6.8. Pozo de Observación

7. Calidad de las Aguas Superficiales Simbología

7.1. Punto de control químico

8. Estructuras para explotación de Aguas Subterráneas Simbología

8.1. Pozo tubular con equipo

8.2. Pozo tubular sin equipo

8.3. Pozo tubular no utilizable (enterrado, derrumbado,

abandonado, por bajo rendimiento, mala calidad

del agua, etc.)


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8.4. Pozo tajo abierto con equipo

8.5. Pozo tajo abierto sin equipo

8.6. Pozo tajo abierto no utilizable (enterrado,

Derrumbado, abandonado, por bajo rendimiento,

mala calidad del agua, etc.)

8.7. Manantial Utilizado

8.8. Manantial No Utilizado

8.9. Galería filtrante

8.10 Piezómetro

8.11 Pozo de control piezométrico (*)

8.12 Pozo de control hidroquímico (*)

(*) En el círculo o hexágono, se colocará la simbología del pozo tubular o tajo abierto que se elija para el control

respectivo.

A) NOMENCLATURA DE CONSERVACION, DE UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE TRABAJO DE LAS

ESTRUCTURAS

Estarán indicados mediante dos dígitos, el primero de los cuales indica el estado de conservación y el

segundo el criterio de ubicación y capacidad de trabajo.

Estado de Conservación NomenclaturaBuen Estado de Conservación 1Requiere reparación en uno o más elementos de su estructura. 2Requiere cambio de la estructura 3Requiere construcción de estructura 4

Ubicación y Capacidad de Trabajo NomenclaturaUbicación apropiada y Estructura adecuada al Sistema. 1Ubicación apropiada y Estructura no adecuada al Sistema. 2Ubicación no apropiada y Estructura adecuada al Sistema. 3Ubicación no apropiada y Estructura no adecuada al Sistema. 4Ubicación apropiada sin Estructura 5Ubicación no apropiada sin Estructura 6


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ANEXO B

CONTENIDO DE LA MEMORIA FINAL

“INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE Y VÍAS DE COMUNICACIÓN DEL DISTRITO DE RIEGO [NOMBRE]”

RESUMEN EJECUTIVO

Contendrá, en un contexto global, la descripción de las actividades desarrolladas durante la ejecución del inventario y los logros obtenidos indicando en cantidades totales las estructuras inventariadas.

I GENERALIDADES

1.1 Importancia

Describirá en forma clara y breve la importancia que tiene la ejecución del Inventario de Infraestructura de Riego y drenaje, medios y vías de comunicación para la administración de los recursos hídricos del Distrito de Riego y cómo coadyuvará en la vida institucional de las Organizaciones de Usuarios de agua con fines de riego

1.2 Antecedentes

Describirá en forma breve, qué tipo de información confiable al respecto existe en el Distrito de Riego y qué instituciones han ejecutado inventarios similares, indicando el nivel de ejecución, resultados y repercusión de los mismos.

1.3 Objetivos (General y específicos)

El objetivo General debe ser escueto y que tenga relación con la solución del problema principal. Los objetivos específicos deben ser medibles y cuantificables.

1.4 Metas

Indicará las unidades de medida y las cantidades de las actividades y acciones de los objetivos específicos que abarque el ámbito de acción

1.5 Justificación

Expondrá en líneas generales, la problemática del uso de los recursos hídricos por las Organizaciones de Usuarios en el Distrito de Riego y de qué manera el inventario de infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación coadyuvará a solucionar la problemática principal.

1.6 Descripción del Distrito de Riego

Referencialmente, se efectuará una breve descripción del Distrito de Riego que permita tener una visión integral de los aspectos siguientes: ubicación política y geográfica, gradación altitudinal, climatología (extremos y medios), recursos hídricos (fuentes y calidad de agua), organización de usuarios de agua para la operación y mantenimiento de la infraestructura de


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riego (modalidades de riego, roles de riego, planes de mantenimiento), programación de los Planes de Cultivo y Riego; adjuntar una lámina de ubicación del Distrito de Riego, indicando mediante Cuadro: número de Comisiones de Regantes, canales principales, secundarios, número de usuarios, volumen de agua utilizada (millones de m3).

II METODOLOGIA

En cada uno de los siguientes Ítem(s), se describirá en forma breve las actividades realizadas durante la ejecución del Inventario de Infraestructura de Riego, Drenaje, medios y vías de comunicación:

2.1 Acciones Preliminares 2.2 Recursos para la ejecución (humanos, físicos-bienes y financieros)2.3 Trabajo de Campo2.4 Trabajo de Gabinete

III DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Delimitación del sector de riego del Distrito de Riego donde se encuentran ubicados los sistemas de riego. Indicar la Resolución Administrativa de aprobación de la delimitación de los sectores y sub-sectores del Distrito de Riego

Descripción ordenada y correlativa de las estructuras de riego inventariadas así como del sistema de drenaje, las vías y medios de comunicación utilizados, la ubicación (margen derecha o izquierda), características hidráulicas, uso, funcionamiento y estado de conservación.

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE

Se efectuará una descripción de los drenes indicando sus puntos de inicio y término de estos y una breve descripción de su recorrido y estado de conservación de las siguientes estructuras: dren colector o principal, drenes secundarios, obras de arte en el Sistema de Drenaje (alcantarillas, puentes, cascadas, estaciones de bombeo, entre otros).

V DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA MEDIOS Y VIAS DE COMUNICACIÓN

5.1 Red de comunicación Vial

Descripción de las vías de acceso, carreteras, caminos carrozables, caminos de vigilancia de las obras de infraestructura de riego y drenaje existente en el Distrito de Riego: Tipo, estado y si permite el acceso de maquinaria para las obras de mantenimiento en la infraestructura mayor y menor. Será acompañado con los planos necesarios.

5.2 Red de Medios de Comunicación

Radial: Se indicara si en el ámbito del Distrito de Riego se dispone de medios de comunicación radial, indicando la ubicación de las estaciones de radio fundamentalmente en función de las estructuras hidráulicas, la frecuencia y su alcance, así como las horas de su funcionamiento.

Telefonía: Se indicara si en el ámbito del Distrito de Riego se dispone del servicio telefónico, indicando la existencia del mencionado servicio en las oficinas de las Organizaciones de Usuarios y en las estructuras principales indicando la forma cómo operan.


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VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En las conclusiones, se expondrá los principales resultados del inventario, precisando, en forma no limitativa, los siguientes:

Porcentajes del cumplimiento de la meta.Cuantitativa y cualitativamente, el número de estructuras inventariadas, a nivel de Sector, Sub-Sector, Comisión y/o Comité de Regantes.

Las conclusiones deben estar referidas a los resultados de la ejecución del Inventario.

Las recomendaciones, deben estar referidas a lo establecido en las conclusiones.

VII ANEXOS

PlanosCuadros, tablas, gráficos y figurasEstudios complementariosÁlbum de fotografías, otros.


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ANEXO C

ETAPAS Y PROCEDIMIENTO UTILIZADOS PARA LA FORMULACION DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE, MEDIOS

Y VÍAS DE COMUNICACIÓN DEL DISTRITO DE RIEGO

1. Etapa I: Trabajos Preliminares

a) Recopilación de la información básica existente.

- Recopilación de estudios, inventarios (planos, memorias descriptivas) y normas de operación y mantenimiento de las estructuras hidráulicas importantes.

- Listado de información catastral de los Padrones de Uso del Agua con fines Agrícolas.- Fotografías áreas tipo pancromático, satelital, etc.- Elementos auxiliares como croquis, planos, publicaciones, etc.- Información cartográfica del Proyecto Especial de Titulación de Tierras, PETT y del Instituto

Geográfico Nacional, IGN; en las escalas 1: 10,000, 1: 5,000, 1:25 000 o 1: 100,000 de acuerdo a la disponibilidad de información.

- Otra información.

b) Análisis de la información

- En los planos catastrales o fotografías áreas se procederá a interpretar e identificar las estructuras de riego, drenaje, medios de comunicación, centros poblados y otros.

- En base a la información existente, se preparará un plano base que contendrá la información encontrada, efectuándose una clasificación preliminar de la red. Se anotará las dudas de los puntos ó aspectos por aclarar y/o completar en el campo.

- En los planos topográficos se debe revisar los empalmes de hojas adyacentes a fin de que los canales y drenes tengan continuidad.

- Otros aspectos que se estimen convenientes

2. Etapa II: Trabajo de Campo

Se efectuará el reconocimiento de campo para tener una visión panorámica del Distrito o sub-distrito de riego e identificar los aspectos más importantes y dificultades que se presentarían durante el trabajo de campo a fin de proponer estrategias más adecuadas. El reconocimiento de campo se realizará con personal de la Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes y/o Comités de Regantes que estén familiarizados con el conocimiento de la zona. En todas las etapas de del reconocimiento de campo debe existir una estrecha coordinación entre las organizaciones de usuarios y la Autoridad Local de Agua.

Registro TécnicoEl registro técnico se realizará en el campo para aclarar y completar la información referente al inventario que no pudo ser obtenida en los documentos y otros materiales recopilados, o que se realiza cuando no se dispone de ningún dato o información pertinente, para lo cual se utilizarán los formatos del Anexo D. El registro técnico consiste en:

- Identificar y señalar en los planos catastrales las fuentes de agua, las diferentes obras de infraestructura hidráulica y obras auxiliares, así como las vías y medios de comunicación y caminos de vigilancia, utilizando la simbología y códigos pertinentes, conforme al Anexo A.


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- Identificar y señalar en los planos catastrales las fuentes de agua, las diferentes obras de infraestructura hidráulica y obras auxiliares, así como las vías y medios de comunicación y caminos de vigilancia, utilizando la simbología y códigos pertinentes, conforme al Anexo A.

- Describir brevemente las obras indicando, en los formatos del Anexo D correspondientes: ubicación, dimensiones, capacidad, y estado de conservación. De ser el caso, se describirá el modo de funcionamiento de algunas obras importantes.

- Realizar aforos de agua para determinar la capacidad de conducción de los canales y los caudales que se entregan a los usuarios cuando no se dispone de estos datos.

- Describir los sistemas de riego empleados.- Ubicar las coordenadas y determinar la altitud de la ubicación de las obras hidráulicas principales.

El registro técnico de las obras hidráulicas de riego se inicia a partir del sistema de captación (Represa, bocatoma, etc.) y se avanza con los canales de derivación, laterales de primer orden, de segundo orden y así sucesivamente. El inventario de canales se hará empleando los formatos del Anexo D. Se recomienda que al iniciar el inventario de un canal con diferente orden, se emplee una hoja nueva; con la finalidad de que al agruparse por orden, pueda facilitar el procesamiento de la información. A diferencia del inventario de canales de riego, el Inventario de las obras hidráulicas de drenaje se comienza desde la salida de las aguas de los drenes.

3. Etapa III: Trabajo de Gabinete

Las pautas para el trabajo de gabinete y el tipo de información por elaborar es la siguiente:

Los planos finales correspondientes a la cuenca baja de los valles deberán ser elaborados a la escala 1:10,000 o 1:5,000. En las zonas que no exista información cartográfica, se adecuará la información en planos a escala de 1:25,000 o 1:100,000.En el plano general de inventario de infraestructura de riego, drenaje, medios y vías de comunicación deberá plasmarse la información obtenida en campo, indicándose el kilometraje correspondiente a la ubicación de las bocatomas de los canales de derivación, tomas de los laterales de primer, segundo orden y sucesivamente.Planos finales: Éstos tendrán las características siguientes: Serán efectuado a escala de 1:10,000 y elaborados en formato digital. Deberán contener la información siguiente:Membrete: se indicará en el primer recuadro las instituciones comprometidas en la ejecución del inventario; en el segundo recuadro el titulo de la actividad; en los posteriores recuadros se colocarán: la ubicación, el sector, sub-sector, comisión y/o comité de riego; la escala de trabajo; fuente de información; fecha de ejecución; ejecutor, revisión, aprobado; y N° de plano.Leyenda: conteniendo los signos convencionales y la simbología contenida en el Anexo A, los cuales deben corresponder a la infraestructura de riego inventariada en dicho plano. Asimismo, por cada plano, se deberá colocar un resumen del inventario ejecutado.Orientación, coordenadas geográficas o UTM, resaltar las vías de comunicación y ubicar los medios de comunicación, los centros poblados, los puntos referenciales permanentes y demás información que permita una ubicación rápida de las estructuras inventariadas.Cuadro resumen del inventario ejecutado, con la información adecuada.Los planos acompañaran a la memoria descriptiva en original, de los cuales una copia quedará en los archivos de la Administración Técnica del Distrito de Riego, otra remitida a la Intendencia de Recursos Hídricos.Los planos deben ser geo - referenciados al sistema de coordenadas UTM, utilizando medios computacionales (Autocad, Arcview, Map Info, otros)Los planos deberá contener la información básica siguientes: Coordenadas UTM, ubicación Bench Mark o puntos de referenciales permanentes y/o conocidos, ubicación de centros poblados, limites de sectorización del Distrito de Riego, ubicación de las estructuras hidráulicas inventariadas haciendo uso de la simbología establecidas, leyenda, cuadro de resumen del inventario ejecutado.


15

Los planos deben permitir la identificación de las estructuras, sistema de riego, drenaje, vías de comunicación, caminos de vigilancia, entre otros, utilizando como referencia los colores indicada en el Anexo A.Deberán elaborarse los esquema de los sistema de riego existentes en el ámbito evaluado (Anexo A). Dicha elaboración será efectuada de acuerdo a las condiciones locales, pudiendo ser a nivel de Sector, Sub-Sector, Comisión de Regantes o Comité de Regantes, dependiendo de la ubicación de la fuente común de agua. La graficación será en tramos rectos, donde se indicará el nombre de la fuente de agua principal y/o común, la ubicación de las tomas, los canales principales con indicaciones de nombre del canal, progresiva (0+000 Km.), a partir de la desembocadura en ríos o el punto de confluencia en tributarios y desde el punto de captación en canales; en un recuadro de dos filas por dos columnas se indicarán la longitud total del canal (Km.), el número de usuarios, el área servida, el caudal derivado similar al modelo hipotético del anexo. Asimismo, ubicar las estructuras de medición y/o distribución en el lugar correspondiente, estos esquemas deberán ser adjuntados en el anexo de la memoria final.Si la fuente de agua es un manantial (Puquio) o un pozo, éste se identificará por su nombre o por su número de inventario y se trazará el canal o canales que nacen de él. A lo largo de cada canal se indicará el kilometraje de ubicación de las Tomas a la fuente de abastecimiento, número de usuarios, área servida, capacidad, longitud y tipo de estructura de medidora.

4. Etapa IV: Trabajo Elaboración Memoria Descriptiva

La redacción de la memoria descriptiva se efectuará tomando como referencia el Anexo B.


16

ANEXO D

CUADROS PARA LA FORMULACION DEL INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE Y VIAS DE COMUNICACION


17

NOM

BRE

DE L

AFU

ENTE

DE

AGUA

NOM

BRE

DE L

ABO

CATO

MA

UBIC

ACIO

N

PRO

GR.

(Km

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UTM

MAR

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NOM

BRE

DEL

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L DE

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ON

TIPO

MAT

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LDI

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ON

ESTA

DONº

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ANCH

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VENT

ANA

CAPT

ACIO

N

OPE

RACI

ON

ESTA

DO

SIST

EMA

DE R

EGUL

ACIO

N

LONG

(m)

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MAT

ERIA

LLO

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)M

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ON

ESTA

DODE

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de R

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iego

Sect

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Sub

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Usu

ario

Com

isión

de

Rega

ntes

Com

ité d

e Re

gant

es

Fech

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na

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De

......

......

......

INVE

NTAR

IO D

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CATO

MAS

Min

iste

rio d

e Ag

ricul

tura

Dire

cció

n Re

gion

al A

grar

ia ..

......

......

......

......

......

......

.....

Adm

inis

traci

ón T

écni

ca d

el D

istri

to d

e Ri

ego

......

......

......

......

....

CUAD

RO N

º 01

TIPO

MAT

ERIA

L

OPE

RACI

ON

ESTA

DO

Pe (p

erm

anen

te),

Sr. (

Sem

i-rús

tico)

y R

(rus

tico)

, seg

ún c

orre

spon

da

conc

reto

(C),

mam

post

ería

(M),

OTR

OS

(O)

Man

ual,

mec

ánico

, mixt

o u

otro

s

Buen

o (B

), Re

gula

r (R)

o m

alo

(M)


18


19

Dist

rito

de R

iego

Sub

Dist

rito

de R

iego

Sect

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e Ri

ego

Sub

Sect

or d

e Ri

ego

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Com

isión

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na

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INVE

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IVAC

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Min

iste

rio d

e Ag

ricul

tura

Dire

cció

n Re

gion

al A

grar

ia ..

......

......

......

......

......

......

.....

Adm

inis

traci

ón T

écni

ca d

el D

istri

to d

e Ri

ego

......

......

......

......

....

CUAD

RO N

º 02

TIPO

MAT

ERIA

L

OPE

RACI

ON

ESTA

DO

TIPO

1

TIPO

2

Reve

stid

o

tie

rra (T

), O

tros

(O)

conc

reto

(C),

mam

post

ería

(M) o

tros

(O)

Man

ual,

mec

ánico

, mixt

o u

otro

s

Buen

o (B

), re

gula

r (R)

o m

alo

(M)

Pars

hall (

P), S

in C

uello

(SC)

, RBC

Otro

s (O

)

Indi

ca la

s pr

incip

ales

den

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acio

nes

de la

est

ruct

uras

, seg

ún s

u us

o

NOM

BRE

DE L

CANA

L

UBIC

ACIO

N

NOM

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DE L

A BO

CATO

MA

PRO

GRE

SIVA

(Km

.)M

ARG

ENNU

MER

OTO

TAL

DEUS

UARI

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TIPO

MAT

ERIA

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SEÑO

OPE

RACI

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CAU

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(m3/

seg)

VENT

ANA

DECA

PTAC

ION

NºCA

NT.

TIPO

1ES

TADO

CARA

CTER

ISTI

CAS

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CANA

LES

TRUC

TURA

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ICIO

NO

BSER

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ONE

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LBA

JO R

IEG

O(h

a)ES

TADO

CARA

CTER

ISTI

CAS

HIDR

AULI

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B(m

)b(

m)

H(m

)Z

REVE

STID

OSI

N RE

VEST

IR

LONG

. DE

CANA

L (K

m.)

CANT

.TI

PO 2

ESTA

DO

OTR

AS E

STRU

CTUR

AS

INRE

NA-IR

H

Tune

l

Puen

te

Acue

duct

o

Reve

stim

ient

o/sin

reve

stir

Conc

reto

/mad

era/

fierro

/etc

Conc

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/mad

era/

fierro

/etc

ELAB

ORA

DO P

OR:

(Nom

bre

y ap

ellid

os)

SECC

IONE

S TR

ANSV

ERSA

LES

CARA

CTER

ISTI

CAS

DE L

OS

CANA

LES

DE R

IEG

O

B b

H

B


20

Dist

rito

de R

iego

Sub

Dist

rito

de R

iego

Sect

or d

e Ri

ego

Sub

Sect

or d

e Ri

ego

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.

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.

Junt

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Usu

ario

Com

isión

de

Rega

ntes

Com

ité d

e Re

gant

es

Fech

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Pági

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......

......

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INVE

NTAR

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E CA

NALE

S PR

INCI

PALE

S

Min

iste

rio d

e Ag

ricul

tura

Dire

cció

n Re

gion

al A

grar

ia ..

......

......

......

......

......

......

.....

Adm

inis

traci

ón T

écni

ca d

el D

istri

to d

e Ri

ego

......

......

......

......

....

CUAD

RO N

º 03

TIPO

MAT

ERIA

L

OPE

RACI

ON

ESTA

DO

TIPO

1

TIPO

2

Reve

stid

o

tie

rra (T

), O

tros

(O)

conc

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(C),

mam

post

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(M) o

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(O)

Man

ual,

mec

ánico

, mixt

o u

otro

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Buen

o (B

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r (R)

o m

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(M)

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(SC)

, RBC

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Indi

ca la

s pr

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acio

nes

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est

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, seg

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NA-IR

H

Tune

l

Puen

te

Acue

duct

o

Reve

stim

ient

o/sin

reve

stir

Conc

reto

/mad

era/

fierro

/etc

Conc

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/mad

era/

fierro

/etc

ELAB

ORA

DO P

OR:

(Nom

bre

y ap

ellid

os)

SECC

IONE

S TR

ANSV

ERSA

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CARA

CTER

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CAS

DE L

OS

CANA

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DE R

IEG

O

B b

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UBIC

ACIO

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NOM

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LDE

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CIO

N

PRO

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SIVA

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ARG

ENNU

MER

OTO

TAL

DEUS

UARI

OS

TIPO

MAT

ERIA

LDI

SEÑO

OPE

RACI

ON

CAU

DAL

(m3/

seg)

CANT

.TI

PO 1

ESTA

DO

CARA

CTER

ISTI

CAS

DEL

CANA

LES

TRUC

TURA

DE

MED

ICIO

NO

BSER

VACI

ONE

SAR

EA T

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LBA

JO R

IEG

O(h

a)ES

TADO

CARA

CTER

ISTI

CAS

HIDR

AULI

CAS

B(m

)b(

m)

H(m

)Z

REVE

STID

OSI

N RE

VEST

IR

LONG

. DE

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L (K

m.)

CANT

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DE

COM

PUER

TAS

TOM

AS D

E LA

TERA

LES

CANT

.TI

PO 1

ESTA

DO

ESTR

UCTU

RA D

E M

EDIC

ION


21

Dist

rito

de R

iego

Sub

Dist

rito

de R

iego

Sect

or d

e Ri

ego

Sub

Sect

or d

e Ri

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......

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INVE

NTAR

IO D

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LES

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......

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Min

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tura

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cció

n Re

gion

al A

grar

ia ..

......

......

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......

......

......

.....

Adm

inis

traci

ón T

écni

ca d

el D

istri

to d

e Ri

ego

......

......

......

......

....

CUAD

RO N

º 04

NOTA

:El

pre

sent

e fo

rmat

o, s

erá

utiliz

ado

para

el p

roce

dim

ient

o de

la in

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ació

n co

rresp

ondi

ente

a lo

s la

tera

les

de ri

ego.

En e

l pre

sent

e Fo

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o, la

var

iació

n co

rresp

onde

a la

prim

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, don

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loca

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te c

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spon

dien

te (c

anal

prin

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de ri

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Ejem

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par

a fo

rmat

o co

rresp

ondi

ente

al L

ater

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e Pr

imer

Ord

en, e

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prim

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e co

loca

rá e

l nom

bre

del c

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de

deriv

ació

n.

INRE

NA-IR

HEL

ABO

RADO

PO

R:(N

ombr

e y

apel

lidos

)

SECC

IONE

S TR

ANSV

ERSA

LES

CARA

CTER

ISTI

CAS

DE L

OS

CANA

LES

DE R

IEG

O

B b

H

B

NO

MBR

E D

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LATE

RAL

UBI

CAC

ION

NO

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E (fu

ente

)PR

OG

RES

IVA

(Km

.)M

ARG

ENN

UM

ERO

DE

USU

ARIO

STI

POM

ATER

IAL

DIS

EÑO

OPE

RAC

ION

CAU

DAL

(m3/

seg)

ANC

HO

/ALT

OM

ATER

IAL

ESTA

DO

CAR

ACTE

RIS

TIC

AS D

E LO

S LA

TER

ALES

TOM

AS S

UBL

ATER

ALES

AREA

SE

RVI

DA

(ha)

ESTA

DO

CAR

ACTE

RIS

TIC

AS H

IDR

AULI

CAS

B(m

)b(

m)

H(m

)Z

REV

ESTI

DO

SIN

REV

ESTI

R

LON

G. D

E C

ANAL

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.)C

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PUER

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CIO

NES

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PO 1

ESTA

DO

MED

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TIPO

MAT

ERIA

L

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1

TIPO

2

Reve

stid

o

tie

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), O

tros

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conc

reto

(C),

mam

post

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(M) o

tros

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Man

ual,

mec

ánico

, mixt

o u

otro

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), re

gula

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o m

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(M)

Pars

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P), S

in C

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, RBC

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Indi

ca la

s pr

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den

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acio

nes

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, seg

ún s

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Tune

l

Puen

te

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duct

o

Reve

stim

ient

o/sin

reve

stir

Conc

reto

/mad

era/

fierro

/etc

Conc

reto

/mad

era/

fierro

/etc

C.P.

Lat.

1er.

Lat.

2do.

Lat.

3er.

Lat.

4to.

: : : : :

Cana

l Prin

cipal

, con

tinua

ción

del c

anal

de

Deriv

ació

n

Late

ral d

e Pr

imer

Ord

en, s

e de

riva

del c

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prin

cipal

Late

ral d

e Se

gund

o O

rden

, se

deriv

a de

l can

al d

e Pr

imer

ord

en

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ral d

e Te

rcer

Ord

en, s

e de

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del c

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de

Segu

ndo

orde

n

Late

ral d

e Cu

arto

Ord

en, s

e de

riva

del c

anal

de

Terc

er o

rden

y a

si su

cesiv

amen

te


22

Dist

rito

de R

iego

Sub

Dist

rito

de R

iego

Sect

or d

e Ri

ego

Sub

Sect

or d

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ego

Area

Irrig

ada

(ha)

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......

......

......

......

......

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......

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......

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E DR

ENES

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tura

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cció

n Re

gion

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ia ..

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......

......

.....

Adm

inis

traci

ón T

écni

ca d

el D

istri

to d

e Ri

ego

......

......

......

......

....

CUAD

RO N

º 04

NOTA

:El

pre

sent

e fo

rmat

o, s

erá

utiliz

ado

para

el p

roce

dim

ient

o de

la in

form

ació

n co

rresp

ondi

ente

a:

CATE

GO

RIA;

Col

ecto

r (C)

, Sec

unda

rio (S

)

ESTA

DO B

ueno

(B),

regu

lar (

R) o

mal

o (M

)

INRE

NA-IR

HEL

ABO

RADO

PO

R:(N

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e y

apel

lidos

)

CAT

EGO

RIA

DIS

EÑO

ACTU

AL C

AUD

AL (m

3/se

g)

CAR

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FORMULACIÓN DEL REGLAMENTODE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE DE LOS DISTRITOS DE

RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL REGLAMENTODE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE DE LOS DISTRITOS DE

RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOSSISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

INDICE

Objetivo

Finalidad

Base Legal

Alcance

Normas

Mecánica Operativa


Responsabilidad

ANEXOS

Anexo A

Anexo B

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Procedimientos Para la Elaboración del Reglamentode Operación y Mantenimiento (ROM)

Esquema Para la Formulación del Reglamento deOperación y Mantenimiento de los Sistemas de Riegoen los Distritos de Riego del Perú

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FORMULACIÓN DEL REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

1

DIRECTIVA GENERAL

FORMULACION DEL REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DELOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

I. OBJETIVO

Normar el contenido y procedimiento para su formulación, aprobación y actualización del reglamento de operación y mantenimiento de los sistemas de riego en los Distritos de Riego del Perú.

II. FINALIDAD

a. Uniformizar criterios técnicos y procedimientos para la formulación, aprobación y actualización del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje

b. Instrumentar a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego con las normas necesarias para que elaboren su Reglamento de Operación y Mantenimiento del ámbito de su jurisdicción.

c. Fomentar que las Comisiones de Regantes y Comités de Regantes elaboren su reglamento de Operación y Mantenimiento y que sustente eficientemente las actividades propuestas en sus planes de trabajo.

III. BASE LEGAL


IV. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicación en las Administraciones Técnicas y Organizaciones de Usuarios de los Distritos de riego del Perú.

V. NORMAS

5.1. El Distrito de Riego es el espacio geográfico continuo, e integrado por una o más cuencas, sub - cuencas o parte de las mismas, en cuya jurisdicción el Administrador Técnico del Distrito de Riego ejerce su autoridad para el cumplimiento de la Ley General de Aguas y demás disposiciones vigentes.

5.2. En cada Distrito de Riego, los usuarios de agua se organizarán en una Junta de Usuarios las que serán reconocidas por el Administrador Técnico del Distrito de Riego mediante Resolución Administrativa. Ejecutan y controlan los planes, programas y presupuestos relacionados con la operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura de riego, estudios, obras y distribución del agua.

5.3. Las Comisiones de Regantes tienen la función de participar en la formulación, ejecución y control de los planes de conservación y mantenimiento de la infraestructura de riego, defensas ribereñas y otros. Los Comités de Regantes, incluidos en las Comisiones de Regantes, tienen el objeto de apoyar la realización de trabajos de limpieza y mantenimiento de los canales de riego y en casos específicos distribuir el agua de acuerdo a los roles de riego establecidos.

5.4. La Operación son todas las actividades y acciones a realizar para el uso adecuado y oportuno de la infraestructura de riego y drenaje que permitirá la eficiente captación, medición, almacenamiento, control y distribución del agua de riego en el marco de los aspectos técnicos y administrativos más convenientes.

5.5 El Mantenimiento es el conjunto de actividades y acciones a realizar con el propósito de conservar y prever en condiciones óptimas de servicio las obras de infraestructura de riego y drenaje.

5.6 La Junta de Usuarios con la participación de las Comisiones de Regantes elaborará el Reglamento de Operación y Mantenimiento del Sistema de Riego y Drenaje del Distrito de Riego de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Directiva, el cual será aprobado por el Administrador Técnico del Distrito de Riego.

5.7 La Junta de Usuarios en el mes de agosto presentará a la Administración Técnica del Distrito de Riego el Reglamento de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje para su aprobación mediante Resolución Administrativa. El Administrador Técnico del Distrito de Riego enviará copia en formato digital del mismo a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

5.8 Para la elaboración del Reglamento de Operación y Mantenimiento se tomará en cuenta la información siguiente:

a. Delimitación y Sectorización del Distrito de Riego hasta el nivel del Sub Sector de Riego.b. Inventario y Diagnóstico de la infraestructura de riego, drenaje y vías de comunicación.c. Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje.d. Red Hidrométrica del Distrito de Riego.e. Padrón de Usos Agrícolas del Agua.f. Plan de Distribución del Agua de Riego en el Distrito de Riego.g. Plan de Cultivo y Riegoh. Manuales e instructivos de operación elaborados por los fabricantes de los equipos y

constructores de las obras hidráulicas.

5.9 La formulación del Reglamento de Operación y Mantenimiento que trata la presente Directiva General estará sujeta al modelo de esquema general (Anexo B), no limitativo, que integra la temática y capítulos siguientes:

Capítulo I Del objetivo y alcanceCapítulo II Del Distrito de Riego, Delimitación y SectorizaciónCapítulo III Del Sistema de Distribución del Agua y de las Áreas Bajo RiegoCapítulo IV De las Fuentes de Agua, Disponibilidad y AprovechamientoCapítulo V De los Padrones de Uso Agrícola del Agua; Usuarios, Organización y

Representaciones.Capítulo VI De la Junta de Usuarios y Jurisdicción Administrativa.Capítulo VII De las Tarifas de Uso Agrario del Agua.Capítulo VIII De los Planes de Cultivo y Riego.Capítulo IX De las Distribución de las Aguas.

2


Capítulo X Del Mantenimiento y Mejoramiento de las Infraestructuras Hidráulicas, Caminos de Vigilancia y Sistemas de Comunicación.

Capítulo XI De la Conservación de los Recursos Agua y Suelo.Cada uno de estos capítulos contendrá un número variable de numerales cuya enumeración se hará en orden correlativo al ítem principal del capitulo correspondiente.

5.10 La Administración Técnica del Distrito de Riego deberá prestar el asesoramiento y apoyo necesario para que las Juntas de Usuarios formulen sus respectivos Reglamentos de Operación y Mantenimiento.

5.11 La Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes anualmente incluirán en su plan de trabajo el desarrollo de eventos de capacitación en Operación y Mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje dirigidos a directivos, profesionales, técnicos y usuarios pertenecientes a su organización. Estos eventos estarán incluidos en un Plan Integral de Capacitación para la Gestión Eficiente del Agua de Riego del Distrito de Riego respectivo.

VI. MECANICA OPERATIVA

6.1 La formulación del Reglamento de Operación y Mantenimiento (ROM) implica un conjunto de actividades secuenciales que requiere un mayor aporte técnico especializado de técnicos y profesionales con probado conocimiento y experiencia, así como de las normas vigentes y criterios de carácter técnico. La descripción general del procedimiento para elaborar el Reglamento aludido consta en el Anexo A. El esquema de dicho procedimiento se presenta de la manera siguiente:

6.1.1 Designación de la Comisión de Formulación del ROM6.1.2 Elaboración del Plan de Trabajo de la Comisión6.1.3 Redacción de los Capítulos del ROM6.1.4 Redacción del documento final6.1.5 Aprobación del ROM por la Junta Directiva6.1.6 Modificaciones del ROM

6.2 Los Reglamentos de Operación y Mantenimiento podrán ser revisados y/o modificados en los casos siguientes:

a) Modificación del ámbito del Distrito de Riego, Sectorización, Organización de Usuarios, fuentes de agua, infraestructura de Riego, Normas y Reglamentos vigentes, entre otros.

b) Propuesta de la Junta de Usuarios y/o Administración Técnica del Distrito de Riego, considerando su experiencia en la aplicación de la presente directiva general y necesidades creadas por la evolución misma en la gestión del agua de riego y del Distrito de Riego respectivo.

6.3 Las modificaciones o propuestas solicitadas requiere sean presentadas acompañadas de la justificación técnica y administrativa respectiva. Se indicará los antecedentes que dan origen a las modificaciones que se plantean, especificando:

a) Los capítulos y artículos cuyo cambio y/o modificación se solicita.b) La justificación de cada cambio y/o modificación, proponiendo la respectiva redacción de los

artículos.

6.4. Respecto al trámite para la aprobación o modificación del Reglamento Mediante conducto regular, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego elevará a la Administración Técnica de Distritos de Riego

3


el Anteproyecto del Reglamento de Operación y Mantenimiento que trata la presente directiva general, en original y dos copias, para su revisión, análisis y aprobación respectiva mediante Resolución Administrativa emitida por el Administrador Técnico del Distrito de Riego. Asimismo, cuando sea necesario elevará la propuesta de modificación del Reglamento mencionado de acuerdo a lo indicado en el numeral 6.3 de la presente Directiva General.

VII. DISPOSICION COMPLEMENTARIA

Queda sin efecto, en todos sus extremos y contenidos la Directiva General Nº 20-76/OSPA/OR “Norma para la elaboración del Reglamento de Operación y Mantenimiento de los Distritos de Riego”.


8.1 Del Nivel Nacional

La Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA realizará las acciones de supervisión y seguimiento del cumplimiento de la normatividad relacionada con la formulación del Reglamento de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego.

Los Administradores Técnicos de los Distritos de Riego a nivel nacional y los Directivos de las Juntas de Usuarios, son responsable del cumplimiento de la presente Directiva, su incumplimiento por los Administradores Técnicos del Distrito de Riego ocasionará una sanción administrativa, según la gravedad de la falta, mientras que el incumplimiento por parte de los Directivos de la Junta de Usuarios constituye una trasgresión a la Ley General de agua.

8.2 Del Nivel Local

Las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego son responsables que las organizaciones de usuarios formulen y cumplan la presente Directiva General, debiendo remitir a la Intendencia de Recursos Hídricos en forma semestral un Informe Técnico sobre las actividades y acciones realizadas al respecto.

Las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego son responsables de asesorar y apoyar a las organizaciones de usuarios de agua de riego en la elaboración del Reglamento de Operación Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje así como su aprobación y revisión de la misma.

Las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego son responsables de la elaboración del Reglamento de Operación Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego, así como de sus modificaciones. El profesional responsable de la elaboración del Plan de mantenimiento es el Gerente Técnico de la Junta de usuarios. En caso la Junta de Usuarios no cuente con Gerente Técnico, estará a cargo de un profesional que deberá tener el siguiente perfil: Ingeniero agrícola. Agrónomo o civil con experiencia en el manejo de recursos hídricos y obras hidráulicas no menor de 5 años.

4


ANEXO A

PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (ROM)

6.1.1 Designación de la Comisión de Formulación del ROM

La Comisión estará conformada por las personas siguientes:

· Presidente de la Junta· Gerente Técnico· Jefe de Operación y Mantenimiento (de existir el cargo)· Responsable Administrativo· Profesional especialista

El Administrador Técnico del Distrito de Riego apoyará técnica y administrativamente a la mencionada Comisión.

6.1.2 Elaboración del Plan de Trabajo de la ComisiónLa primera reunión de la Comisión de Formulación servirá para establecer su propio plan de trabajo, fijando su cronograma dentro de los límites de tiempo que fueran indicados por la Junta Directiva. Como elementos del Plan de Trabajo deberá considerarse entre otros:

Los elementos técnicos que deben formar parte del contenido del ROM (incluido el índice del documento).Material de referencia disponible: normativa técnica; ROM anterior, o un ejemplo proveniente de otra Junta; otras normas o dispositivos internos de la Junta, de la ATDR, de la IRH, etc. La distribución de responsabilidades y tareas entre los integrantes de la Comisión para efectos de elaboración del ROM.Metodología de trabajo: producción individual; delegación; revisión de capítulos en grupo; aportes que se solicitarán a otros; mecanismos de consulta interna o a nivel externo.Cronograma y otros aspectos relacionados (lugar, hora y frecuencia de trabajo, etc.).Los gastos que demande la elaboración o actualización del reglamento deberán estar incluidos en el Plan de Trabajo de la Junta de Usuarios.

6.1.3 Redacción de los Capítulos del ROM

En principio, cada uno de los integrantes de la Comisión de Formulación redactará una parte (uno o más capítulos) del Reglamento de Operación y Mantenimiento. Sin embargo, podrá optarse por solicitar a otro personal técnico y administrativo de la institución para que redacte su aporte en torno a las acciones y procedimientos que éste realice en la operación, mantenimiento y administración general del sistema. La redacción del documento del ROM, seguirás las pautas indicadas en el Anexo B, que forma parte constitutiva de la presente Directiva.

6.1.4 Redacción del documento final

Una vez redactado y consolidado el Borrador del ROM, se reúne la comisión y en conjunto observan errores de redacción, de interpretación o de omisión, los cual son corregidos en el Borrador Final del ROM. Terminada esta tarea, la Comisión de Formulación hará llegar, mediante oficio, al Presidente de la Propuesta de la Redacción Final del ROM.

5


6.1.5 Aprobación del ROM por la Junta Directiva

Se contemplará el procedimiento siguiente:

- Los miembros de la Comisión de Formulación sustentan ante la Junta Directiva de la Junta de Usuarios.

- La Junta Directiva lo presenta a la Asamblea General de la Junta de Usuarios para su aprobación.- Aprobado el Plan de Mantenimiento por la Asamblea General de la Junta Directiva, lo eleva al

Administrador Técnico del Distrito de Riego para su aprobación mediante Resolución Administrativa.

- El Administrador Técnico del Distrito de Riego envía una copia digital a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

6.1.6 Modificaciones del ROM

Los cambios se deben hacer y aprobar siguiendo el mismo procedimiento para la elaboración y aprobación del ROM vigente.

6


ANEXO B

ESQUEMA PARA LA FORMULACION DEL REGLAMENTO DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

Con respecto a la elaboración del anteproyecto de Reglamento de Operación y Mantenimiento que formule la Junta de Usuarios u otras organizaciones de usuarios debe comprender los contenidos temáticos siguientes:

Capítulo I: Del Objetivo y Alcance

La organización de usuarios elabora el presente reglamento de un modo orgánico con el objetivo de normar sus actividades técnico-administrativas respecto a la operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje para:

a) Posibilitar el funcionamiento óptimo de la infraestructura de riego y drenaje y obras auxiliares.b) Brindar un servicio eficiente y oportuno en materia de agua de riego a los usuarios de agua.c) Usar y aprovechar en forma eficiente los recursos hídricos del Distrito de Riego.

Las normas y procedimientos que se establecen en este Reglamento serán aplicadas en el ámbito del Distrito de Riego. Su cumplimiento estará a cargo de los directivos de la Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes, de su personal técnico y administrativo y de los usuarios mismos.

Capítulo II: Del Distrito de Riego, Delimitación y Sectorización

Se indicará el ámbito geográfico que comprende el Distrito de Riego, su ubicación (referida a coordenadas geográficas) y el órgano ejecutivo correspondiente. Asimismo, señalará la delimitación y sectorización del Distrito de Riego hasta el nivel de Sub Sector de Riego, obtenida de la memoria descriptiva de su delimitación y sectorización, la misma que contará con la Resolución Administrativa de aprobación expedida por la Autoridad Local de Aguas.

Capítulo III: Del Sistema de Distribución del Agua y de las Áreas Bajo Riego

Se describirá las obras del sistema de almacenamiento (Lagunas reguladas, reservorios y sus obras conexas), las obras de derivación, conducción y distribución hasta el nivel lateral de primer orden más importantes. Se cuantificará y ubicará las áreas bajo riego. Para cada caso se indicará el nombre, ubicación y característica obtenidos del inventario elaborado de acuerdo a la Directiva Administrativa respectiva.

Capítulo IV: De las Fuentes de Agua, Disponibilidades y Aprovechamiento.

Se describirá las fuentes de agua superficiales y subterráneas disponibles en el Distrito de Riego. Asimismo, se establecerá la metodología para el cálculo de su respectiva disponibilidad y la caracterización de su aprovechamiento.

Capítulo V: De los Padrones de Uso Agrícola del Agua, Usuarios, Organización y Representaciones

Se describirá el Padrón de Uso Agrícola del Agua del Distrito de Riego, estableciendo los requisitos para ser considerado usuario de agua de riego y solicitar ser inscrito en el Padrón mencionado. De igual manera las obligaciones y los derechos de los usuarios inscritos en el Padrón respectivo con respecto al acceso, uso y aprovechamiento del agua de riego. Asimismo, se establecerá el número y la conformación de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes y Comités de Regantes del Distrito de Riego, considerando su delimitación, sectorización y sub-sectorización, así como lo especificado en las normas legales vigentes.

7


Capítulo VI: De la Junta de Usuarios y Jurisdicción Administrativa

Se indicará la jurisdicción administrativa de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes incluyendo los Comités de Regantes, si los hubiera. Se incluirá el Manual de Organización y Funciones de la Junta de Usuarios, las funciones del Gerente Técnico, Jefe de Operación y Mantenimiento, Comisiones de Regantes y otros actores involucrados en la operación y mantenimiento de los sistemas de riego. Se establecerá las responsabilidades y sanciones de los actores (sectoristas, tomeros, entre otros).

Capitulo VII: De las Tarifas de Uso Agrario del Agua

Se describirá brevemente los Componente Ingresos Junta de Usuarios, Canon de Agua y Amortización. De igual manera la aprobación de la tarifa, cobranza y manejo del Componente Junta de Usuarios. Indicará, acompañado de cuadros y gráficos como soporte técnico, el valor de la tarifa, su distribución y cobranza enunciando brevemente los criterios empleados en su cálculo para el Distrito de Riego respectivo.

Capítulo VIII: De los Planes de Cultivo y Riego

Se describirá el procedimiento para la elaboración, aprobación, supervisión, seguimiento y control de la ejecución de los Planes de Cultivo y Riego. Asimismo, definirá el año agrícola y las fechas en las que se cumplirá cada uno de los eventos destinados a formular el Plan de Cultivo y Riego de acuerdo a las normas establecidas. Fechas que estarán en concordancia con las fijadas en los Reglamentos de Cultivo o aquellas coordinadas anteladamente con la Dirección Regional Agraria del Ministerio de Agricultura.

Capítulo IX. De la Distribución de las Aguas

Establecerá, acompañado de planos, croquis, tablas, cuadros, según sea necesario lo siguiente:

a) Formas de distribución de las aguas de riego que permitan la aplicación de los Planes de Cultivo y Riego.

b) Medidas adoptadas cuando las disponibilidades de agua de riego no permitan atender las demandas establecidas en el Plan de Cultivo y Riego aprobado.

c) Condiciones bajo las cuales es necesario solicitar la declaración de emergencia por escasez de agua de riego y las medidas que se deban adoptar.

d) Condiciones para fijar los períodos y las formas de entrega de agua de los reservorios y lagunas controladas.

e) Criterios para fijar la forma de aprovechamiento y controles de las aguas subterráneas, teniendo en cuenta los casos siguientes:- Cuando son considerados dentro de la masa común de disponibilidad de agua del Distrito de

Riego para los efectos de los Planes de Cultivo y Riego.- Cuando son considerados para uso exclusivo de particulares y por lo tanto no incluidas como

masa común del Distrito de Riego para los efectos del formulación de los Planes de Cultivo y Riego y de distribución de Agua.

Capítulo X: Del Mantenimiento y Mejoramiento de las Estructuras Hidráulicas, Caminos de Vigilancia y Sistemas de Comunicación.

Incluye los temas principales, indicando lo siguiente:

a) Las estructuras cuyas labores y acciones de mantenimiento están a cargo de la Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes, Comités de Regantes y Usuarios mismos.

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b) Con base al numeral anterior, se establecerá la obligatoriedad por parte de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes de formular periódicamente programas de labores de mantenimiento de estructuras hidráulicas, caminos de vigilancia y sistemas de comunicación, indicando para cada caso quiénes deben participar directamente en esta formulación considerando la activa participación de los Comités de Regantes.

c) El procedimiento a seguir para fijar la participación de las organizaciones de usuarios en la elaboración y aprobación del presupuesto anual de operación y mantenimiento y su financiamiento, así como para el mantenimiento de las estructuras a cargo de los usuarios del Distrito de Riego, elaborado en base a las normas vigentes.

d) El mejoramiento de las obras e infraestructura hidráulica del Distrito de Riego podrá ser determinado por iniciativa del Gerente Técnico de la Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes o Usuarios mismos. Para llevar a cabo su ejecución la Junta de Usuarios efectuará las acciones de coordinación y acuerdos necesarios.

e) Las obligaciones de los usuarios y sus respectivas sanciones en caso de incumplimiento.

Capítulo XI: De la Conservación de los Recursos Agua y Suelo.

Con relación a la conservación de los recursos hídricos y suelos en este capítulo se establecerá:

a) La Obligatoriedad de formular periódicamente programas de labores de conservación de los recursos de agua y suelo, indicándose en cada caso quienes participan en su formulación, ejecución y control.

b) Las infracciones con respecto a la conservación de los recursos agua y tierra y las sanciones respectivas de acuerdo a la Ley General de Aguas y sus reglamentos.

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FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO YDRENAJE EN LOS DISTRITOS DE

RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO YDRENAJE EN LOS DISTRITOS DE

RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DERIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

INDICE

Objetivo

Finalidad

Base Legal

Alcance

Normas

Mecánica Operativa


Responsabilidad

ANEXOS

Anexo

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Mecánica Operativa Para la Elaboración del Plande Mantenimiento de Riego y Drenaje

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DIRECTIVA GENERAL

FORMULACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

I. OBJETIVO

Normar el contenido y procedimiento para su formulación, aprobación y actualización de los planes de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje de los Distrito de Riego del Perú.

II. FINALIDAD

a. Armonizar criterios y procedimientos para la formulación, aprobación y actualización del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje en los Distritos de Riego.

b. Propiciar que las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes de los Distritos de Riego planeen oportuna y técnicamente las actividades de operación mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje que les corresponde.

c. Garantizar mediante su cumplimiento el buen estado de las estructuras y obras del Distrito de Riego y optimizar el uso del agua.

III. BASE LEGAL


IV. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicación en las Administraciones Técnicas y Organizaciones de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú.

V. NORMAS

5.1 El mantenimiento de un sistema de riego y drenaje es el conjunto de actividades y acciones planeadas con el propósito de conservar en condiciones óptimas de servicio la infraestructura hidráulica, equipos e instalaciones del sistema de riego y drenaje conforme a sus características de diseño. Implica realizar acciones de prevención y la necesidad de reparar, reemplazar o construir nuevas obras e instalar nuevos equipos.

FORMULACION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DERIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

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5.2 La Junta de Usuarios está obligada a constituir un fondo de reserva destinado a atender los trabajos y obras de emergencia. Su utilización obliga previamente a la presentación de un documento técnico sustentatorio, cuyos gastos y contenido técnico serán aprobados por el Administrador Técnico del Distrito de Riego. Los daños y costos mayores darán lugar a estudios o planes de rehabilitación o de reconstrucción.

5.3 El plan de mantenimiento es el instrumento técnicoadministrativo que orienta la ejecución del conjunto de actividades y acciones que, en forma periódica o extraordinaria, deban efectuarse en el sistema de riego y drenaje. Su finalidad es mantener en condiciones de operatividad y en buen estado de conservación y funcionamiento tanto las estructuras civiles como los equipos hidro-electro-mecánicos del sistema de riego y drenaje, así como satisfacer las diversas necesidades de demanda de agua de riego, contemplando el momento más oportuno y los menores costos. Las actividades de mantenimiento se clasifican en tres tipos:

a. Normales (regulares, preventivas,o rutinarias). b. Correctivas (de reparaciones o sistemáticas). c. Especiales (o de emergencias).

Mantenimiento Normal (Regular, preventivo o rutinario): realizado en condiciones normales de funcionamiento de las obras. Obedece a una programación preestablecida. Realizado en función de las características propias de sus componentes para preservarlos y lograr su mayor vida útil, garantizando la continuidad del programa regular de riego. Efectuado rutinariamente, generalmente en el transcurso de cada año para prevenir daños y mantener la infraestructura en óptimas condiciones de funcionamiento.

Mantenimiento Correctivo (Sistemático, de reparación, o de modificaciones): cumplido para que las obras afectadas recuperen su capacidad original. Incluye modificaciones en la red de canales y estructuras para adecuarse a cambios importantes. Se refiere a la ejecución de trabajos de reparaciones, cambio de elementos deteriorados o modificaciones de componentes. Algunas de estas actividades pueden ser programadas en función de su vida útil. Otras, se ejecutan como resultado de problemas de mal funcionamiento no previstos. En algunos casos su ejecución obliga a la suspensión del servicio. La construcción de nuevas obras dentro del sistema debe entenderse como acciones de mejoramiento y no como mantenimiento.

Mantenimiento Especial (Emergencias): mediante el cual se repara los daños en la infraestructura causados por calamidades o siniestros tales como terremotos e inundaciones.

5.4 Ciclo de mantenimiento: Tiempo que transcurre entre dos operaciones consecutivas de mantenimiento de un elemento (canales, estructuras metálicas, caminos, equipos, entre otros) sin que ocurran fallas o perturbaciones en su funcionamiento u operación. Es necesario considerar los siguientes elementos de juicio:

Para cada tipo de obra o equipo es normalmente válido cierto grado de deterioro o mal funcionamiento. Para cada tipo de equipo, los rangos de eficiencia aceptables son establecidos por los proveedores. El ciclo de mantenimiento se determina con mayor precisión con el tiempo, es decir, con la experiencia. Entre tanto, su definición práctica se debe basar en la experiencia obtenida en otros sistemas de riego.

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Para cada elemento mayor o importante del sistema de riego será determinado su Ciclo de Mantenimiento, el mismo que puede ser afectado por factores locales (época de riego y lluvias, calidad del agua, calidad de la construcción, entre otros).

5.5 El mantenimiento adecuado, oportuno y permanente del sistema de riego y drenaje en el Distrito de Riego expresa responsabilidad de la organización de usuarios. Será ejecutado con el aporte directo de la mano de obra de los usuarios y, por otro lado, con la contribución económica de los mismos, mediante el pago de tarifas por el uso de agua del ejercicio presupuestal vigente.

5.6 Los presupuestos anuales de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes incluirán obligatoriamente las partidas genéricas y específicas para llevar a cabo el mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje.

5.7 La elaboración del Plan de Mantenimiento se efectúa en el marco de la normatividad vigente, previa elaboración del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje.

5.8 El documento técnico del Plan de Mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego que trata la presente Directiva, estará sujeto al esquema general, no limitativo, siguiente:

a. Antecedentes.b. Objetivos.c. Justificación de prioridades.d. Relación de actividades:

- Actividades rutinarias.- Reparación de obras y equipos.

e Presupuesto por Actividad.f Cronograma de Actividades.g Anexos (Expedientes técnicos, etc.)

5.9 La Junta de Usuarios en el mes de julio presentará a la Administración Técnica del Distrito de Riego el Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje, para su aprobación mediante Resolución Administrativa. El Administrador Técnico del Distrito de Riego enviará copia en formato digital del mismo a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

VI. MECÁNICA OPERATIVA

6.1 La formulación del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje, implica un conjunto de actividades secuenciales cuya descripción detallada consta en el Anexo, parte constitutiva de la presente Directiva General, será armonizada bajo el esquema metodológico siguiente:

6.1.1 Planteamiento de criterios iniciales.6.1.2 Acopio y análisis de la información.6.1.3 Determinación y cuantificación de necesidades de mantenimiento y reposición de

estructuras y obras.6.1.4 Elaboración del Presupuesto6.1.5 Aprobación del Presupuesto6.1.6 Formulación del Plan de Mantenimiento6.1.7 Elaboración de Expedientes Técnicos.6.1.8 Ejecución6.1.9 Seguimiento Evaluación

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VII. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

Queda sin efecto, en todos sus extremos y contenidos la Directiva Nº 19-79-AA-OGR, del 19/04/79, modificada mediante la presente Directiva General.


8.1 Al Nivel Nacional

La Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA realizará las acciones de supervisión y seguimiento del cumplimiento de la normatividad relacionada con la formulación y aplicación del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje formulado al nivel de los Distritos de Riego.

Los Administradores Técnicos de los Distritos de Riego a nivel nacional y los Directivos de las Juntas de Usuarios, son responsable del cumplimiento de la presente Directiva. El incumplimiento de la presente Directiva por los Administradores Técnicos de Distrito de Riego ocasionará una sanción administrativa, según la gravedad de la falta, mientras que el incumplimiento por parte de los Directivos de la Junta de Usuarios constituye una trasgresión a la Ley General de agua.

8.2 Al nivel Local

Las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego son responsables que las organizaciones de usuarios formulen y cumplan la presente Directiva General, debiendo remitir a la Intendencia de Recursos Hídricos en forma semestral un Informe Técnico sobre las actividades y acciones realizadas al respecto.

Las Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego son responsables de asesorar y apoyar a las organizaciones de usuarios de agua de riego en la elaboración del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje así como su aprobación y revisión de la misma.

Las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego son responsables de la elaboración del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego, así como de sus modificaciones. El profesional responsable de la elaboración del Plan de mantenimiento es el Gerente Técnico de la Junta de usuarios. En caso la Junta de Usuarios no cuente con Gerente Técnico, estará a cargo de un profesional que deberá tener el siguiente perfil: Ingeniero agrícola. Agrónomo o civil con experiencia en el manejo de recursos hídricos y obras hidráulicas no menor de 5 años.

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ANEXO

MECANICA OPERATIVA PARA LA ELABORACION DELPLAN DE MANTENIMIENTO DE RIEGO Y DRENAJE

6.1.1 Planteamiento de criterios iniciales

Tomados en consideración de los criterios y documentos siguientes:

· Del Inventario y diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego.· De la previsión del mantenimiento, de acuerdo a: (i) Deterioro o desgaste de las obras; en función

de sus características y de los elementos que intervienen en su funcionamiento. Asimismo, de las modificaciones a que pueden estar sujetas las mismas durante su vida útil. (ii) Origen de los problemas especiales de funcionamiento que puedan haber surgido, para conocer sus causas o procedencia de los mismos para así proponer una solución adecuada y duradera. (iii) La rapidez o velocidad con que se produce el desgaste de los diversos elementos del sistema para, de acuerdo con el servicio de mantenimiento que se le debe proporcionar y la tolerancia permisible, poder establecer las frecuencias con que deben realizarse los trabajos de mantenimiento preventivo correspondientes. (iv) La fuerza de trabajo disponible para lo cual conviene investigar la fuerza de trabajo, equipo, maquinaria, disponible en cada lugar, determinando la factibilidad de aprovechamiento de los mismos en las labores de mantenimiento.

· De las actividades de mantenimiento programadas en los planes de mantenimiento ejecutados en períodos próximos pasados, considerar el detalle de la descripción, dimensionamiento y cuantificación de dichos trabajos realizados. De igual manera, tomar en cuenta la selección de los procedimientos específicos empleados para cada tipo de canales, drenes, caminos y estructuras, entre otros.

· El conjunto de acciones definidas en el Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje deberá programarlas ejecutarlas en el corto, mediano y largo plazo, estableciendo el cronograma general de ejecución en los plazos mencionados, respaldado por la justificación necesaria y los presupuestos respectivos.

6.1.2 Acopio y Análisis de la Información

a) Comprende el acopio de la información siguiente:

Inventario de la infraestructura de riego y drenaje, así como de la infraestructura auxiliar constituida por la red de caminos, estaciones hidrométricas y meteorológicas y medios de comunicación, elaborado de acuerdo a las normas vigentes.Especificaciones Técnicas necesarias para la operación y mantenimiento de las estructuras y obras.

· Planos de diseño, de los mecanismos y de las partes de las estructuras hidráulicas, equipos y maquinarias, en caso de ser necesario.Información proporcionada por el personal de operación y mantenimiento.Información generada mediante los controles continuos o periódicos para el mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje.Requerimientos de trabajos de campo que deben efectuarse para determinar la magnitud de las acciones de mantenimiento y construcción de obras, croquis y diseños que sean necesarios con sus especificaciones técnicas.Disponibilidad de maquinaria, equipos y otros; sus rendimientos y precios unitarios.

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b) Comprende el análisis de la información siguiente:

Número de las estructuras y obras hidráulicas existentes, su distribución y localización, clasificándolas desde el punto de vista operativo en: presas y vasos de tierra y de material noble; canales revestidos y sin revestir; estructuras de medición y control; drenes; obras de arte (bocatomas, tomas, aliviaderos, rápidas desarenadores, sifones, alcantarillas, túneles, acueductos, entre otros).Vías de comunicación relacionadas con la operación y mantenimiento del sistema de riego, clasificándolas en: caminos de vigilancia y de acceso a las estructuras y obras, red radial, casetas de vigilancia.

c) De las otras informaciones existentes se establece:

La dependencia operativa que existe de unas estructuras hidráulicas con respecto a otras.Los problemas y el grado de evaluación sobre la base de los registros y controles efectuados para el mantenimiento de la estructura y obras.La disponibilidad de maquinaria, equipo y mano de obra, estableciendo los rendimientos y costos unitarios.

6.1.3. Determinación y cuantificación de necesidades de mantenimiento y reposición de estructuras y obras

Luego de efectuado el análisis de la información con fines de mantenimiento, se debe realizar el agrupamiento de obras y estructuras a nivel de Comisión de Regantes en:

a) Obras Longitudinales, que puede incluir:

La extracción de malezas: Actividad que consiste en eliminar la vegetación indeseada que crece en forma apreciable en los bordos y cauces de los canales, que obstruyen el normal flujo de agua, reducen su velocidad y su capacidad de conducción. La erradicación de la vegetación indeseada se debe realizar una o más veces dependiendo de la facilidad de crecimiento de las plantas y del grado de tolerancia hacia éstas. Los métodos para erradicar la vegetación se pueden agrupar en: manuales, mecánicos, químicos (cuestionados por los grupos ecologistas) y biológicos. Para programar esta actividad se requiere conocer la longitud de la obra, expresada en metros lineales

2(ml), calculándose la cantidad de trabajo en hectáreas (ha) o metros cuadrados (m ), que se obtienen al multiplicar la longitud por los anchos respectivos.

Desazolves: Los sedimentos constituyen otro de los grandes problemas que afectan a los canales cuando los elementos sólidos que el agua lleva en suspensión, o arrastra, se depositan en el cauce. Deben ser retirados ya que, a mayor volumen de sedimentos, mayores costos de mantenimiento: causan perjuicio en la medida que reducen la capacidad de conducción de los canales. No debe se debe tolerar la acumulación de sedimentos mayor al 30% de la sección hidráulica. Para programar esta actividad, se requiere conocer la longitud de la obra, expresada en metros lineales (m),

3calculándose la cantidad de metros cúbicos (m ) del material a eliminar, cantidad que se obtiene al multiplicar la longitud por el ancho y por la altura del material que ocupa la sección transversal de la servidumbre de riego o drenaje.

Reforzamiento de bordos: Los bordos se deterioran por el efecto erosivo de las lluvias, por el tránsito de ganado y vehículos, por agujeros o cuevas hechos por animales y por

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Arrastre del viento. Este deterioro se convierte muchas veces en roturas. Para hacer el reforzamiento se requiere aportar nuevo material (préstamo lateral). La localización del material de préstamos influye en la selección del tipo de maquinaria a utilizar. Para el caso de canales pequeños, se realiza manualmente. Para programar esta actividad, se requiere conocer la longitud,

3ancho y altura de la obra a ejecutar; se calcula en metros cúbicos (m ) la cantidad de material necesario, cantidad que se obtiene al multiplicar la longitud por el ancho y por la altura del bordo.

Afinamiento o arreglo de taludes: El deterioro de los taludes se produce por las mismas causas que afectan los bordos, sobre todo por las lluvias. En la mayoría de casos se ejecuta manualmente. Para el arreglo mecánico se utiliza un implemento especial para perfilar taludes consistentes en cuchillas de montaje lateral acopladas a un tractor de llanta equivalente a un tractor de oruga Caterpillar D6. Para programar esta actividad, se calcula en hectáreas (ha) o metros cuadrados

2(m ) la superficie a emparejar. Este metrado se obtiene al multiplicar la longitud por los anchos respectivos.

Relleno de roturas: Las roturas son producidas por rajaduras, por desprendimiento de losas, o rocas, y por el deterioro de los bordos en general. Para programar esta actividad, se requiere conocer la longitud, que resulta de sumar los tramos del sistema que han sufrido roturas, y se

3calcula en metros cúbicos (m ) el volumen de material necesario para los espacios a rellenar.

b) Obras estructurales

En éstas se considera las presas, vasos, bocatomas, obras de arte, estructuras de medición, de control y casetas de vigilancia, que se agrupan para cada obra longitudinal, empezando por las estructuras de las obras ubicadas en la parte más alta y continuando aguas abajo en orden correlativo. Para esto se establecen los grupos de obras siguientes:

De almacenamiento: Dentro de este grupo se indican las estructuras y mecanismos de operación que comprenden cada presa o reservorio, describiendo el tipo de labor a realizar: reparación de protección de taludes, reparaciones de losas de mampostería y enrocado acomodado, reparación de muros de concreto y mampostería, resane de grietas, reposición de rellenos de juntas de dilatación, reparación de socavaciones; limpieza, pintado y engrase de estructuras metálicas, reparaciones de compuertas y mecanismos de operación; con sus correspondientes unidades de medida, cantidad de trabajo, clase de equipo, maquinaria requerida.

De derivación: Se indica para cada obra de derivación la relación de estructuras que comprende; se comienza por las estructuras de la obra de bocatoma ubicada en la parte más alta y se continúa aguas abajo siguiendo el cauce del río, describiendo el tipo de labor a realizar según corresponda: mantenimiento, reposición, o mantenimiento y reposición; con sus correspondientes unidades de medida, metrados (cantidad de trabajo), clase de equipo, maquinaria requerida.

Del sistema de distribución de agua: Se indica la relación de estructuras que comprende cada canal de derivación y laterales de primer orden y así en forma sucesiva, empezando por las obras ubicadas en la parte más alta y continuando aguas abajo, describiendo el tipo de labor a realizar según corresponda: mantenimiento, reposición, o mantenimiento y reposición; con sus correspondientes unidades de medida, metrados (cantidad de trabajo), clase de equipo a utilizar.

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Del sistema de drenaje: En este grupo se indica la relación de estructuras que comprende cada dren colector, incluyendo los drenes principales y secundarios, detallando el tipo de labor a realizar según corresponda: mantenimiento, reposición, o mantenimiento y reposición; con sus correspondientes unidades de medida, metrados (cantidad de trabajo), clase de equipo a emplear.

De las vías de comunicación: Se indica la relación de estructuras que comprende los caminos, red radial, casetas de vigilancia, incluyendo el nombre de la obra o estructura, el tipo de labor a realizar según corresponda: mantenimiento, reposición, o mantenimiento y reposición.

Programación de Actividades de mantenimiento (se debe conocer):

a. Información sobre las necesidades de mantenimiento.b. El ciclo de mantenimiento.c. La prioridad entre los diversos trabajos, de acuerdo a su urgencia y a la secuencia técnica de su

realización.d. Los días disponibles del año para realizar los trabajos.e. La disponibilidad de la fuerza de trabajo.F. La disponibilidad de equipos, su rendimiento y sus precios unitarios.

Las necesidades de conservación se van identificando en cualquier momento. En todo caso, el personal encargado del mantenimiento puede realizar la denominada “caminata diagnóstica”. Caminata efectuada expresamente a la red hidráulica, para identificar las necesidades de mantenimiento. La priorización (urgencia y secuencia) de ciertos trabajos de mantenimiento es importante. Permite tomar decisiones adecuadas cuando no se tiene la posibilidad de realizar, en un solo año presupuestal, todo lo que se requiere. Esto permitirá tener un listado de necesidades de mantenimiento que deberán ser atendidas gradualmente en los años posteriores. En cuanto a su clasificación los trabajos de mantenimiento, se tomará en cuenta las definiciones mencionadas en el numeral 5.4 de la presente Directiva General.

Para las obras y estructuras de aquellas Juntas de Usuarios donde la distribución del agua se realiza durante todo el año, el mantenimiento y reposición de estructuras y obras debe programarse para ser efectuado durante el período de baja demanda de agua (estiaje), o cuando sea posible interrumpir el riego por períodos cortos, evitando interrupciones prolongadas en el servicio de riego.

Para las estructuras y obras de aquellas Juntas de Usuarios donde la distribución del agua de riego se hace a muy baja escala y en determinadas épocas del año, el mantenimiento y reposición de las estructuras y obras debe programarse para los períodos de baja demanda de agua (estiaje) y cuando las condiciones climáticas, especialmente en lo referente a períodos de lluvia, sean más favorables.

6.1.4. Elaboración del presupuesto

El presupuesto de mantenimiento, que comprende actividades rutinarias y reparación de obras, se determina en base al análisis de:

Necesidades de labores de mantenimiento.Tipo de labores que comprende el mantenimiento.Rendimientos y costos unitarios de maquinaria, equipo y mano de obra.Cantidad, calidad y costos de materiales a emplear.Costo de transporte de maquinaria, equipo y materiales.

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Costo de transporte de maquinaria, equipo y materiales.Cronogramas de gastos y desembolsosOtros no previstos.

El presupuesto es formulado de acuerdo a criterios de jerarquización y priorización de las actividades según su urgencia e importancia, a fin de facilitar las decisiones finales que han de ser tomadas en función de los recursos económicos existentes o posibles de captar durante el ejercicio presupuestal. El presupuesto es formulado por la Comisión de Regantes que lo aprueba en su Asamblea correspondiente y es remitido a la Junta de Usuarios. 6.1.5 Aprobación del presupuesto

El presupuesto, consolidado por parte del personal técnico correspondiente, se incorpora en el presupuesto total anual de la Junta de Usuarios para luego someterlo a la Asamblea General, donde puede ser modificado según las prioridades y posibilidades de financiamiento, hasta la aprobación final. El presupuesto para el mantenimiento que será aprobado por la Asamblea General deberá ser superior en 20% al monto presupuestado el año anterior.

6.1.6 Formulación del Plan de Mantenimiento

Basado en las decisiones finales de la Asamblea General de la Junta de Usuarios, se formula el Plan de Mantenimiento Definitivo de acuerdo al esquema planteado en el numeral 5.8 de esta Directiva General.

6.1.7 Elaboración de Expedientes Técnicos

Con base a los croquis y planos de la infraestructura de las obras a ser reparadas, y la información obtenida anteriormente se elaboran los expedientes técnicos que comprenden: memoria descriptiva, metrados, costos unitarios, presupuestos específicos, relación de materiales, cronogramas, planos de diseño, así como las Especificaciones Técnicas correspondientes, que garanticen la buena ejecución de los trabajos y el control de calidad. Estas deben contar con la aprobación del Administrador Técnico del Distrito de Riego.

6.1.8 Ejecución

Esta etapa corresponde a la realización de los trabajos. Comprende desde el suministro de los diversos elementos (como materiales, herramientas, mano de obra, máquinas), ejecución de la obra en sí, de conformidad con las especificaciones técnicas, características y cronograma establecidos.

6.1.9 Seguimiento y Evaluación

Permite constatar el cumplimiento del Plan de Mantenimiento en lo referente a la ejecución de las obras y actividades de acuerdo a lo aprobado y en los tiempos establecidos, así como la verificación de la participación de las Comisiones de Regantes y Comités de Regantes. El seguimiento al Plan de Mantenimiento durante el proceso es lo más adecuado ya que periódicamente se va verificando el avance de lo planificado permitiendo disponer medidas correctivas oportunas si el caso lo exige.

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FORMULACIÓN DEL DIAGNOSTICODE LA INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO Y DRENAJE EN LOSDISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL DIAGNOSTICODE LA INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO Y DRENAJE EN LOSDISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

FORMULACIÓN DEL DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO YDRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

INDICE

Objetivo

Finalidad

Base Legal

Alcance

Normas

Mecánica Operativa

Responsabilidad

ANEXOS

Anexo A

Anexo B

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Términos de Referencia para Formular el Diagnosticode la Infraestructura de Riego y Drenaje en los Distritosde Riego del Perú

Descripción de la Mecánica Operativa para la Formulacióndel Diagnostico de la Infraestructura de Riego y Drenajeen los Distritos de Riego del Perú

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Anexo C

Cuadros para el Diagnostico y Evaluación en Campode la Infraestructura de Riego y Drenaje

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DIRECTIVA GENERAL

FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE EN LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

I. OBJETIVO

Normar el contenido y procedimiento para su formulación, aprobación y actualización del diagnóstico de la infraestructura de riego, drenaje vías de acceso en los Distritos de Riego del Perú.

II. FINALIDAD

a. Uniformizar criterios técnicas y procedimientos para la formulación, aprobación y actualización del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje.

b. Instrumentar a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego con las normas necesarias para que elaboren el diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del ámbito de su jurisdicción.

c. Fomentar que las Comisiones de Regantes y Comités de Riego elaboren el diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje de su ámbito de acción que sustente eficientemente las actividades propuestas en sus planes de trabajo.

III. BASE LEGAL


IV. ALCANCE

La presente Directiva es de aplicación en las Administraciones Técnicas y Organizaciones de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú.

V. NORMAS

5.1 El diagnóstico son las medidas o acciones que permiten conocer y precisar, mediante la observación directa de un conjunto de indicios y signos exteriores, la naturaleza de la situación actual de cada uno de los componentes principales de la infraestructura hidráulica del Sistema de Riego y Drenaje. Su finalidad es valorar o calificar el grado de eficiencia de su funcionamiento y operatividad que presta dicha infraestructura al conjunto del sistema mencionado. Como proceso general comprende la definición de los antecedentes del sistema de riego y drenaje, la aplicación del examen físico completo y las inspecciones complementarias para particularizar la situación actual del sistema o de cada uno de sus principales componentes.

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5.2 La formulación del diagnóstico adecuado y permanente de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego, expresa la responsabilidad de las organizaciones de usuarios en el uso, administración, manejo, aprovechamiento de los recursos hídricos y del agua de riego en particular. Será formulado por las Comisiones de Regantes en su ámbito de acción y por la Junta de Usuarios en su ámbito jurisdiccional del Distrito de Riego al cual pertenece. Su elaboración se lleva a cabo cumpliendo la normatividad vigente y tomando como soporte técnico administrativo el Inventario de la Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego Respectivo.

5.3 Las acciones efectuadas para la formulación del diagnóstico de la infraestructura del sistema de riego y drenaje están relacionadas con la restitución de la capacidad de conducción de los sub sistemas de riego y drenaje. Su finalidad es prever que mantengan sus condiciones óptimas iniciales para el control y conducción de los caudales de agua de riego, así como los que fluyen y son evacuados por el sub sistema de drenaje.

5.4 La Autoridad Local de Aguas supervisará a la Junta de Usuarios en el proceso de formulación del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego, el mismo que será elaborado en el marco de los lineamientos y pautas de la presente directiva general y los dispositivos vigentes.

5.5 En el Plan de trabajo y presupuesto anual de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes se incluirán obligatoriamente en el rubro “Estudios Hidráulicos necesarios para mejorar el manejo del agua”, las partidas genéricas y específicas para llevar a cabo el diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego correspondiente.

5.6 La Junta de Usuarios en el mes de junio presentará a la Administración Técnica del Distrito de Riego el inventario de la infraestructura de riego y drenaje, medios y vías de comunicación, para su aprobación mediante Resolución Administrativa. El Administrador Técnico del Distrito de Riego enviará copia en formato digital del mismo a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA.

5.7 El documento técnico de formulación del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego que trata la presente Directiva, estará sujeta al modelo de esquema general, no limitativo, que se presenta a continuación:

Capítulo I. AntecedentesCapítulo II ObjetivosCapítulo III Justificación TécnicaCapítulo IV Base LegalCapítulo V Descripción General del Ámbito del Distrito de Riego.Capítulo VI Descripción General de la Infraestructura de Riego y DrenajeCapítulo VII Diagnóstico de la Infraestructura de Riego y DrenajeCapítulo VIII Evaluación del DiagnósticoCapítulo IX Conclusiones y RecomendacionesCapítulo X Anexos

La descripción técnica cada uno de los apartados del esquema mencionado se muestra en el Anexo A, que forma parte constitutiva de la presente Directiva, el mismo que será utilizado por las organizaciones de usuarios como términos de referencia.

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VII. MECANICA OPERATIVA

6.1 El proceso de formulación del diagnóstico de la infraestructura de riego y drenaje del Distrito de Riego está sujeto al desarrollo de un conjunto de trabajos o actividades secuenciales que conforma tres etapas claramente definidas e integradas, cuya descripción detallada consta en el Anexo B que forma parte de esta Directiva General:

6.1.1 Etapa I: Trabajo Preliminares6.1.2 Etapa II: Trabajo de Campo6.1.3 Etapa III: Trabajo de Gabinete

VII. RESPONSABILIDAD

7.1 A nivel Nacional

La Intendencia de Recursos Hídricos es la responsable de proporcionar los lineamientos y pautas generales para la elaboración y actualización del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego. Asimismo, realizará acciones de supervisión sobre el cumplimiento de dicha norma. Los Administradores Técnicos de los Distritos de Riego a nivel nacional y los Directivos de las Juntas de Usuarios, son responsable del cumplimiento de la presente Directiva.

El incumplimiento de la presente Directiva por los Administradores Técnicos de Distrito de Riego ocasionará una sanción administrativa, según la gravedad de la falta, mientras que el incumplimiento por parte de los Directivos de la Junta de Usuarios constituye una trasgresión a la Ley General de agua y sus reglamentos debidamente comprobado será causal de remoción.

7.2 A nivel Local

La Administración Técnica del Distrito de Riego es responsable de supervisar que las organizaciones de usuarios cumplan la presente Directiva General, debiendo remitir a la Intendencia de Recursos Hídricos en el mes de junio y diciembre de cada año un informe técnico sobre las acciones y actividades realizadas al respecto.

La Administración Técnica del Distrito de Riego es responsable de asesorar y apoyar a las organizaciones de usuarios de agua de riego en la elaboración del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje así como de su aprobación y revisión de la misma.

La Junta de Usuarios del Distrito de Riego es responsable de la elaboración del Diagnóstico de Infraestructura de Riego y Drenaje, así como de sus modificaciones. El profesional responsable de la elaboración del diagnóstico es el Gerente Técnico de la Junta de Usuarios. En caso no hubiera Gerente Técnico, su elaboración estará a cargo de un profesional que deberá tener el perfil siguiente: Ingeniero agrícola, Agrónomo o Civil con experiencia en el manejo y administración de recursos hídricos y obras hidráulicas no menor de 5 años.


ANEXO A

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA FORMULAR EL DIAGNÓSTICO DE LAINFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE DE LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL PERU

CAPITULO I ANTECEDENTESBrevemente se describirá el tipo estudios realizados y obras ejecutadas en el área diagnosticada, relacionadas con la infraestructura de riego y drenaje.

CAPITULO II OBJETIVOSSe planteará el objetivo general los objetivos específicos del estudio de diagnóstico.

CAPITULO III JUSTIFICACION TECNICADeberá enmarcarse dentro de la normatividad vigente. Será clara y precisa (mejorar la gestión de la ATDR y de las Organizaciones de Usuarios, formular planes y programas de operación y mantenimiento y supervisón de la Infraestructura de Riego y Drenaje, entre otros).

CAPITULO IV BASE LEGALReferida a las normas legales vigentes, de nivel nacional, regional y local.

CAPITULO V DESCRIPCION GENERAL DEL AMBITO DEL DISTRITO DE RIEGOEn forma breve y con referencia a estudios o diagnósticos llevados a cabo en el ámbito del Distrito de Riego se describirán en forma general cada uno de los ítems que se indican a continuación:

Ubicación Geográfica y Política: Se indicará la ubicación geográfica y política del Distrito de Riego, consignando el departamento, provincia y distrito a los que pertenece. Asimismo, se deberá incluir un plano de ubicación, donde se consigne los distritos de riego que los circunscriben, la presentación debe ser a escala adecuada.Sectorización y Sub-sectorización del Distrito de Riego: Se describirán en forma somera cada uno de los sectores y sub sectores de riego en los que se ha dividido el Distrito de Riego. Si tuviera sub distritos también deberá indicarse.Estructura Orgánica y Ámbito Jurisdiccional: Se indicará las instancias administrativas de orden nacional, regional y local a que pertenece el Distrito de Riego, así como la estructura orgánica de la Administración Técnica encargadas de la gestión institucional del agua de riego.Climatología: Se describirá en forma general las características climáticas de la zona [temperatura media mensual, máxima y mínima, humedad relativa media mensual, precipitación media mensual, entre otros] que permita conocer las variables más importantes y su relación en el ámbito donde se realiza el diagnóstico y se asienta la infraestructura de riego.Suelos: Indicar las características generales de los suelos en el ámbito de la Administración Técnica del Distrito de Riego y Sub-Distrito. Considerar los estudios generales de la zona que permita conocer el tipo de suelos en las que están emplazadas la infraestructura de riego y drenaje.Modalidad, distribución y control del agua de riego: Señalar el modo de distribución del agua de riego a nivel del ámbito del Distrito de Riego y Sub-Distrito e Infraestructura de Riego. Describir la distribución y control del agua, a nivel de Sectores de Riego, así como los métodos de entrega de agua continua y discontinua. Indicar eficiencias de riego, coeficiente de riego, tiempo de riego y otros parámetros de la distribución del agua de riego.

4


Tenencia de la Tierra: Se indicará las características de la tenencia de la tierra en el distrito de riego, indicando en cuadros tablas la distribución un breve comentario respecto al manejo del agua de riego.Recursos Hídricos: Se deberá señalar describir brevemente las fuentes de agua en todo el ámbito del Distrito de Riego aproximando su disponibilidad para la gestión del agua de riego.

CAPITULO VI DESCRIPCION GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

En forma breve y con referencia al último inventario de infraestructura de riego y drenaje realizado en el ámbito del Distrito de Riego se describirán en forma muy general las estructuras del sistema de riego y drenaje, indicando para el conjunto de obras una reseña que defina sus características más importantes (ubicación, funcionamiento, uso y estado de conservación). Los ítems que serán desarrollados en forma muy sucinta, acompañados por planos generales de ubicación de todas y cada uno de los componentes principales de la infraestructura de riego y drenaje que siguen a continuación:

Infraestructura de Riego Mayor, Menor por Sectores de Riego: Describir en forma general la infraestructura de riego por sectores de riego (bocatomas, canales, obras de arte, reservorios, vasos, drenes, etc.), con una reseña de su caudal, área bajo riego, características hidráulicas, entre otros.Infraestructura de Drenaje: Describir en forma apretada, por cada sector de riego, caudal, área de drenaje, características hidráulicas, geométricas, estado actual y estado de conservación de este tipo de obras.Lagunas y Represamientos: Indicar brevemente sus características más significativas (altura de presa, volumen de embalse, tipo de estructura, estado actual, entre otros).Pozos para la Explotación de Agua Subterránea: En caso de existir pozos de agua subterránea se indicará en un cuadro general el número de pozos y el volumen de agua extraído por sub sector, sector y sub distrito de riego.Obras de Defensa y Encauzamiento: Describir someramente este tipo de obras indicando sus dimensiones principales, áreas de cultivo e infraestructura económica que protege.Obras de Arte: Describir integralmente las principales obras de arte en el ámbito de estudio, indicando sus características más significativas.Tomas de captación: Realizar una descripción somera de las principales tomas de captación en el ámbito de estudio, indicando sus características generales más significativas.Red Vial: Resaltar el estado actual de los caminos asfaltados existentes, caminos carrozables, así como de la red de vigilancia de los canales de derivación y laterales, accesos a bocatomas, reservorios, etc.Sistema de Comunicación: Describir brevemente la forma cómo esta implementada la red radial a nivel del ámbito de la ATDR y Sub-Distrito de Riego, (equipo de comunicación, emisoras radiales), indicando los datos más saltantes de la ubicación de radio, fundamentalmente en función de las estructuras hidráulicas, así como sus horarios de funcionamiento.

VII DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

Será desarrollado tomando como marco de referencia principal el Inventario de infraestructura de Riego y Drenaje del Distrito de Riego, elaborado por la Junta de Usuarios. Se tomará en cuenta las normas vigentes con la finalidad de obtener un diagnóstico de alta calidad. Su formulación será efectuada conforme se indica en la mecánica operativa de la presente Directiva General.

Con base a las evaluaciones de campo, elaborar el diagnóstico de los principales problemas identificados en la infraestructura del sistema de riego y drenaje. Definir el conjunto de acciones inmediatas y a mediano plazo, presentando la justificación de cada una de ellas. Cuando los resultados del diagnóstico definan la necesidad de

5


realizar trabajos que requieran un mantenimiento mayor y costos considerables, se darán sugerencias para la realización de estudios que permitan solucionar los problemas detectados. El responsable del diagnóstico deberá calificar la cobertura de la red de riego y drenaje y hará constar las observaciones sobre la suficiencia o insuficiencia de las mismas.

Cuando se trata de los caminos de vigilancia, en necesario evaluar los tramos en estado de deterioro y la posibilidad de ser rehabilitados. Muchos de ellos han sido invadidos e incorporados bajo dominio de las propiedades particulares de los usuarios de agua. Por esta razón, deberá incluir una evaluación tendente a su recuperación y rehabilitación de los mismos. Asimismo, al establecer su existencia será obligatorio declarar su intangibilidad por Resolución Administrativa.

CAPITULO VIII EVALUACION DEL DIAGNOSTICO

Culminado el diagnóstico, plantear alternativas de solución a los problemas encontrados en la infraestructura de riego y drenaje. La detección eficiente de problemas y el planteamiento de alternativas provienen del tratamiento adecuado de la información básica, del trabajo y datos de campo y del trabajo e información de gabinete. Seleccionar la mejor alternativa técnica y económica, indicando los criterios considerados. La mejor alternativa seleccionada deberá estar acompañada de un plan de ejecución, que puede ser a corto, mediano y largo plazo. La propuesta de cada plazo implica elaborar un cronograma de ejecución de las actividades, presupuestos, requerimientos de insumos, mano de obra, equipos y otros. Determinar la participación activa en las decisiones de las organizaciones de usuarios y su contribución en mano de obra o pecuniaria si es necesario en este tema. Se recomienda que esta etapa se efectúe coordinaciones concretas entre la Junta de Usuarios y la Administración Técnica del Distrito del Riego. Este diagnóstico permitirá el mejoramiento de infraestructura de riego cuyos resultados forman parte central del Plan de Mantenimiento de la Infraestructura de Riego y Drenaje.

CAPITULO IX CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En las conclusiones, se expondrá en forma concisa los principales resultados que se hayan obtenido del diagnostico de la infraestructura de riego y drenaje; además se deberá incluir las recomendaciones necesarias para que se mejore la infraestructura y no olvidar que las recomendaciones deben estar referidas a las conclusiones que se han establecido.

CAPITULO X ANEXOS

Relación de cuadros.Planos y esquemas.Panel Fotográfico

6


ANEXO B

DESCRIPCION DE LA MECANICA OPERATIVA PARA LA FORMULACION DEL DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE DE LOS

DISTRITOS DE RIEGO

1. Etapa I: Trabajos Preliminares

Recopilación de Información Básica:

El responsable de realizar el diagnóstico del estado actual de la infraestructura de riego y drenaje luego de la visita de campo se abocará a recopilar la información estrictamente necesaria y ajustada a sus requerimientos para preparar un informe sustantivo y una evaluación completa de la infraestructura actual del sistema de riego y drenaje.

La estimación de necesidades de información, será efectuada de tal manera que recopile los datos e información suficientes y confiables para elaborar el diagnóstico. Los datos deberán ser mantenidos en formatos digitales utilizando una base de datos de manera que puedan ser recuperados para posteriores diagnósticos. La información mínima, no limitativa, que se deberá recopilar será la siguiente:

a) Sectorización y Sub sectorización del Distritos de Riego.- Copia de las resoluciones administrativas de aprobación de sectorización del distrito de riego con sus respectivos planos. Copia del plan maestro de aprovechamiento de recursos hídricos si lo tuviera.

b) Padrón de Uso Agrario del Agua.- Usuarios con Licencia, Autorización y Permiso, con el fin dar garantía del servicio de riego primero a los de Licencia, luego a los de Autorización y finalmente a los de Permiso. Asimismo, deberá evaluar la tendencia y pronóstico de crecimiento del área de riego.

c) Plano General del Sistema de Riego: Que muestre las áreas de cultivo y la ubicación de todo su sistema de riego, indicando con una simbología adecuada, el número y categorización de canales y el sentido de circulación del agua y ubicación de tomas y medidores.

d) Plano General del Sistema de drenaje: El responsable del estudio recabará datos sobre las condiciones actuales de cada red de drenaje indicando en el plano la sectorización de los principales problemas, características de diseño, entre otros.

e) Relación de la maquinaria pesada y equipos para el mantenimiento de infraestructura de riego y de drenaje, así como los vehículos con que cuenta.

f) Marco legal existente e información institucional de las entidades publicas y privadas encargadas o vinculadas a la administración y gestión del agua de riego:- Organigrama de la dependencia involucrada y su grado de responsabilidad dentro de las

actividades del sistema de operación y mantenimiento de sistemas de riego y drenaje.- Los recursos materiales y recursos humanos con que cuenta cada dependencia

directamente involucrada.- Estimación del gasto actual y presupuestos de los últimos tres años relacionados al sistema

de riego y drenaje. Se dará un énfasis especial al mantenimiento de infraestructura de riego y drenaje.

- Descripción de las fuentes de ingreso, necesarios para el mantenimiento de canales y drenes y otros ingresos propios que genera la organización de usuarios.

Adicionalmente deberá contar con:

- Estudios anteriores de infraestructura de riego y drenaje

7


- Cartas nacionales del IGN, planos catastrales a escala 1/10000m 1/5000- Fotografías aéreas- Información cartográfica catastral del PETT- Esquemas hidráulicos de los sistemas de riego

g) Con la información obtenida, el responsable del diagnóstico diseñará un plan de trabajo preliminar para la segunda etapa, trabajo de campo.

2. Etapa II: Trabajo de Campo

Las principales actividades a desarrollar en esta etapa son las siguientes:

a) Reuniones de trabajo con las organizaciones de usuarios (Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes, Comités de Riego), gerente técnico, dirigentes y líderes.

b) Diseño de la estrategia de campo, plan de actividades, cronograma de ejecución y responsabilidades.

c) Conformación de brigadas de campo y asignación de sectores de riego.d) Levantamiento de la información de infraestructura de riego y drenaje, la cual se deberá

apoyar en cuadros, gráficos y planos, entrevistas y otros. etc.e) Descripción de las estructuras hidráulicas (canales, drenes, obras de arte, embalses),

efectuando una breve descripción de sus características hidráulicas, geométricas, funcionamiento, uso y estado de conservación, apoyado en croquis, diseño si lo hubiera, fotografías de apoyo.

f) Se efectuará aforos en los canales principales, estimar las eficiencias de riego.

En el desarrollo de las actividades (d) y (e) se utilizarán los Cuadros del Anexo C que forma parte de esta Directiva. En cada uno de ellos serán registradas las características principales de los diferentes componentes del sistema de riego y drenaje. Los cuadros mencionados incluyen una secuencia de columnas destinadas a la descripción del problema principal, las causas que lo originan, los principales efectos o consecuencia sobre el sistema o servicio que brinda y la primera aproximación de las medidas o acciones para corregir las anomalías o problemas encontrados.

3. Etapa III: Trabajo de Gabinete

a) Procesamiento de la información recogida en el campo:- Cartografía, elaboración de mapas bases y/o croquis de la infraestructura de riego y drenaje.- Elaboración de cuadros definitivos de la infraestructura de riego y drenaje- Esquemas hidráulicos. - Sistematización de planos, etc.

b) Elaboración del Documento Técnico del Diagnóstico- Aplicación de los Términos de Referencia para formular el diagnostico de infraestructura de

riego y drenaje que constan en el Anexo A de esta Directiva.- Discusión y análisis de la Propuesta Preliminar del Diagnóstico con las organizaciones de

Usuarios.- Elaboración del documento final, ajustado nuevamente a los Términos de Referencia del

Anexo A de esta Directiva.- Presentación del documento final a la Administración Técnica del Distrito de Riego para su

aprobación y envío de las copias correspondientes en formato digital a la Intendencia de Recursos Hídricos.

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ANEXO C

CUADROS PARA EL DIAGNOSTICO Y EVALUACION EN CAMPO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

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