METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DE

POLÍTICAS PUBLICAS SOCIALES

POSTULADOS DE DESCENTRALIZACIÓN, PARTICIPACIÓN, AUTONOMÍA Y LIBERTAD PLANTEADOS EN LA CONSTITUCIÓN DEL 91

PRINCIPIOS DEL SERVICIO SOCIAL

IDEOLÓGICOS Igualdad Libertad Solidaridad

OPERATIVOS: Conocimiento- Realidad Planeación- coordinación Responsabilidad Publica Universalidad Corresponsabilidad Descentralización Participación

Ideológicos: Objetivo que se desea alcanzarOperativos: Criterios de actuación mas concretos y específicos

IGUALDAD : Igual a los demásLIBERTAD : pleno ejercicio de la libertadSOLIDARIDAD : Mecanismo de Compensación

PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS

PRINCIPIOS OPERATIVOS CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD: realidades sociológicas, económicas, culturales, políticas e

institucionales PLANEACIÓN Y COORDINACIÓN:

Mayor satisfacción social• RESPONSABILIDAD PUBLICA:

Recursos de carácter financiero, técnico e institucional• UNIVERSALIDAD:

Conjunto de la sociedad

CORRESPONSABILIDAD: Responsabilidad compartida entre el

estado, las entidades no gubernamentales y la comunidad.

• DESCENTRALIZACIÓN:Política de orden técnico, administrativo y operativo

• PARTICIPACIÓN:El poder al alcance de los ciudadanos y de sus comunidades

FASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL

REFORMULACIÓN FORMACIÓN

EVALUACIÓN Y ANÁLISIS

INVESTIGACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

FORMULACIÓN

DIAGNOSTICO

FORMACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS SOCIALES

Situación subjetiva a una situación objetiva, se identifican las amenazas, expectativas y actores a favor y en contra teniendo en cuenta en momentos determinados y espacial de acuerdo a la región por condiciones socioeconómicas, político cultural y ambiental

INVESTIGACIÓN:Visión critica, analítica y propositiva de la realidad.

DIAGNOSTICO:Como herramienta interviene lo social, económico y gestión estatal, para una visión macro.

ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LAS POLÍTICAS SOCIALES

OBJETIVOS- ESTRATEGIAS y METAS

PROPOSICIONES RELATIVAS A LOS MECANISMOS INSTRUMENTALES

IDENTIFICACIÓN DE UN

OBJETIVO COMÚN

ESTABLECIMIENTO DE

COMPROMISOS

DEFINICIÓN DE RECURSOS

DEFINICIÓN DE CONTROLES

DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS

PLANTEAMIENTO DE METAS

DEFINICIÓN DE MECANISMOS

INSTRUMENTALES

ADECUACIÓN DE LA

ESTRUCTURA DE LA

INSTITUCIÓN EJECUTORA

EJEMPLO DE FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA SOCIAL

ICBF PROTECCION INTEGRAL A LA FAMILIA

SITUACIÓN O PROBLEMAPerdida de valores y la niñez abandonada JUSTIFICACIÓNDeficiencia nutricionalDesintegración e inestabilidad de la familia BASE LEGALICBF Creado mediante la Ley 75 de 1968 Entidad descentralizada con personería jurídica y

autonomía administrativa, adscrita al ministerio de la protección social

LEY 1098/06 INFANCIA Y ADOLESCENCIA No a la violencia contra los niños, si al estudio y a la

protección de los niñosLineamientos de la UNICEF

DIAGNOSTICO240 empresarios del país, emplean a 5.300.000

trabajadores, cuya población en su mayoría se encuentra en el nivel 1 y 2, del SISBEN, con una población infantil de mas de 10 millones por atender en cuanto a necesidades básicas, en salud, educación, nutrición y bienestar

OBJETIVO GENERAL:Implementar un sistema de atención integral que cubra las

necesidades básicas de atención a la niñez de la población vulnerable de Colombia, garantizándole a los niños, niñas y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Adelantar campañas de prevención y educación: Contra la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil, la deserción escolar, el niño trabajador, la desnutrición, el abandono, la pobreza extrema, el niño de la calle, cultura de la planificación, salubridad, salud, vacunación.

ESTRATEGIAS Para la atención de necesidades básicas de los niños y

niñas: Campañas de prevención y atención en salud, nutrición,

protección en hogares de bienestar, educación a madres de hogares de bienestar, campañas de vacunación, afectos, convenios, construcción de hogares de bienestar, adopciones, recreación y cultura, atención a la primera infancia, programas de familia y sociedad a etnias y población

ACTIVIDADES Implementación amplia y suficiente de la infraestructura

como hogares de bienestar, comedores comunitarios, centros de protección, centros de atención medica

Educación: capacitación al personal administrativo y operativo, foros, conferencias

Salud: Campañas de prevención y atención en salud y nutrición

Control de la natalidad Y/o planificación Nutrición: Raciones nutricionales Adopciones de niños y niñas

CONTROL- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Entes de control del estadoMecanismos de autocontrol y

control del ICBF a través del MECI (Modelo Estándar de Control interno)

COMENTARIOS En la Política Publica Social, programas establecidos

por el ICBF, habría que hacérsele un análisis de revisión de sus políticas para incluir bajo una normatividad rigurosa otros componentes específicos acorde a nuestra realidad social, dentro de la filosofía que dio origen a la ley:

Perdida de valores y la niñez abandonada Deficiencia nutricional, desintegración e

inestabilidad de la familia.Se hace necesario estimular el cambio dela

concepción del machismo en nuestra sociedad, lo que permitiría un cambio en la cultura para bajar los índices de violencia intrafamiliar, un problema social focalizado especialmente en la región Caribe y llanos orientales

Otra propuesta como política social, el control de la natalidad, lo que permitiría bajar sustancialmente, los índices de extrema pobreza, esta población marginal no tiene la educación ni los recursos para una planificación responsable y consiente de que traer hijos en extrema pobreza, no será propiamente el futuro de una sociedad con valores ni principios, al contrario aumenta la extrema pobreza, lo que hace que esta población sea vulnerable como caldo de cultivo para la indigencia, el analfabetismo y la delincuencia.

Una población sin motivación ni oportunidades de vivir con las garantías consagradas en los principios fundamentales de la constitución política de Colombia, en cuanto a las garantías de promover la prosperidad y el bienestar de todos los colombianos, política social en la cual deberán intervenir el gobierno y la iglesia, con el apoyo de organismos internacionales. Somos un país pobre con muchos problemas de orden social y perdida de valores, deberá emprender una agresiva política social para humanizar su conflicto armado, los mas directamente afectados son los niños y niñas en situaciones de abandono, desnutrición, falta de afecto e incluidos en la fuerza laboral para su subsistencia y la explotación sexual.

Esta políticas deberán estar blindadas ante la corrupción y la burocracia y construidas sobre nuestras propias realidades y no sobre modelos de occidente que no aplican para los países pobres de América Latina.