LEYSERVICIOS

COMUNICACIONAUDIOVISUAL

Año 2 Nº 5

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Tristán Bauer Martín Becerra

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“Los medios universitarios tiene el perfil indicado para presentar diferentes perspectivas”

“La posibilidad del cambio en los medios públicos está ligada a la diversidad cultural”

Gabriel Mariotto

“No es admisible que haya cadenas monopólicas que le quiten la palabra al pueblo”

- Rector: Prof. Darío Maiorana

- Vicerrector: Mg. Eduardo Seminara

- Secretario General: Odont. Héctor Darío Masía

- Secretario de Comunicación y Medios: Lic. Carlos Colombo

- Subsecretario de Comunicación y Medios: Gonzalo García

- Director de Comunicación Multimedial: Mg. Fernando Irigaray

- Director: Fernando Irigaray- Secretario de Redacción: Marcelo Colman- Producción Periodística y fotográfica: Paulo Ballan, Dardo Ceballos, Victoria Arrabal, Ana Paradiso, Gisela Moreno, Matías Manna, Paula Imhoff, Silvana Di Stéfano, Victoria Schmuck, Virginia Leidi y Claudio Riofrio.- Diseño y diagramación: Joaquín Paronzini- Imagen de tapa: Joaquín Paronzini

ISSN: 1851-8427 - Tirada: 3000 ejemplares - Dirección de Comunicación Multimedial: Córdoba 1814 - 2º Piso Of. 124 - S2000AXD - Rosario - Argentina. Tel: (54) 0341- 4802620 Int. 124e-mail: multimedial@unr.edu.ar - www.unr.edu.ar

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Lic. Carlos ColomboSecretario de Comunicación y Medios UNR

Lo más importante de esta propuesta de proyecto de leyde Servicios de Comunicación Audiovisual es que viene a cumplir una deuda que tiene el sistema democráticoargentino con toda la población: las clases dirigentesfueron siempre renuentes, a pesar de que se presen-taron distintos proyectos en la materia, a derogar la ley22.285 que lleva la firma de la junta militar que gobernóentre 1976 y 1983. Creo además que la sola presenta-ción del proyecto es una actitud muy valiente, tanto por elmomento que atraviesa el gobierno nacional como por elde la población en general. Y lo que se propuso conllevacalidad democrática y propende a ampliar la cantidad deenunciadores que tiene el sistema de teleradiodifusión.Cuantas más voces se puedan escuchar quiere decir quecomo sociedad nos estaremos escuchando o intenta-remos que esto suceda cada vez más. Se trata también de aprender a convivir en la incertidumbre y en la dife-rencia que es una de las cualidades de la democracia y de la República. Más participación, mayor cantidad deenunciadores, mucha teleradiodifusión pública ygratuita, porque se habla de servicios, que deben serigualitarios y gratuitos para la mayor cantidad de gente.La otra importancia radica en que hoy asistimos a unadistribución desigual de la riqueza pero también de lacomunicación y de la cantidad de información que recibecada ciudadano. Eso implica que hablamos de ciuda-danos hiperinformados, con acceso a recursos tecno-lógicos iguales, o casi iguales a los del primer mundo, y ciudadanos que tienen muy poco acceso y sólo a algunosservicios públicos de radiodifusión. No todo el país esesta región, la pampa húmeda, porque en el norte deFormosa, por poner sólo un ejemplo, si no estuviera elcanal público, no habría nada porque ese territorio no esnegocio para los grupos económicos concentrados.

Desde la UNR también podemos decir, cuando pen-samos en el área de influencia de nuestra institución, quenuestra FM Universidad es muy importante pero tal vezinsuficiente y sería de trascendencia poder tener acceso,como la ley lo va a prever, a algún servicio de televisión.Así como el Canal Encuentro fue una revelación a nivel nacional, nosotros creemos que hay que aportar a lasmiradas regionales, construir una identidad local en unmundo globalizado es casi tan importante como reco-nocer los valores culturales que cada lugar tiene en laproducción de sus propios habitantes.

Este es un tema que nos atañe a todos porque unasociedad desinformada, o mal informada, toma decisio-nes equivocadas. Hay que hacer esfuerzos para quetoda la población tenga libre acceso a la información, yaque es un derecho humano.

Mg. Eduardo SeminaraVicerrector UNR

Más calidad, más amplitud

Como siempre, habrá que optar

El anteproyecto de Ley de Servicios de Comunicación Pero más allá de lo que esté en letra de imprenta, laAudiovisual, presentado por la Presidente Cristina Fernán- intención del gobierno nacional es abrir un debate amplio ydez, tiene varios aspectos interesantes. El primero de todos no hay mejor lugar para discutir que las universidades, y eses dar por finalizada con la ominosa Ley 22.285 de Radio- justamente allí donde se desarrollarán los foros para que ladufusión de la dictadura militar, que lleva al pie las firmas de sociedad en su conjunto (y no sólo los dueños de losJorge Rafael Videla, José Alfredo Martínez de Hoz y Albano medios) haga sus aportes para enriquecer el proyecto deHarguindeguy (vale la pena recordarlo por si algún ley que finalmente llegará al Congreso.desmemoriado lo ha olvidado). Es fundamental que laNación y la democracia cuenten con una ley que regule los Este anteproyecto bucea en la legislación comparada deservicios audiovisuales, surgida del debate y aprobada por países como Francia, Estados Unidos, Canadá y Uruguay,el Congreso. entre otros. Igual, incluso antes de conocerse el texto, hubo

declaraciones de algunos políticos diciendo que se queríaNo estamos hablando de una ley más, sino de la normativa cercenar la libertad de expresión, claro que después fueque va a determinar, entre otras cosas, cómo se va a Elisa Carrió quien corrigió esas palabras y fue mucho másinformar al ciudadano, es decir, si vamos a tener una clara: “Si tenemos que defender a los monopolios, lo vamosmultiplicidad de voces o -como ocurre ahora con la concen- a hacer”.Aconfesión de partes relevo de pruebas, la líder detración de los medios- una sola voz multiplicada en varios la Coalición Cívica tendrá cobertura de Clarín de cada unomedios que pertenecen a una misma empresa. de sus actos de aquí a la eternidad.

Este anteproyecto va en una línea que pretende la Queda mucho camino aún para recorrer. El anteproyectomultiplicidad de voces, donde además se plantea que el también discurre sobre las nuevas tecnologías, el triple playdenominado “tercer sector” (sindicatos, cooperativas, orga- y la televisión digital (que multiplicará las señales de TV),nizaciones sociales) tenga un 33% del espacio audio- pero lo fundamental es remarcar que en el texto de esta leyvisual. de Servicios de Comunicación Audiovisual “se garantiza el

derecho humano universal a la información y la libertad de expresión como lo prevé el artículo 13 de la ConvenciónAsimismo, es la primera vez que las universidadesAmericana de Derechos Humanos, que implica el derecho anacionales son contempladas en un proyecto de ley audio-recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones”.visual. En el texto dado a conocer se les otorga a las

universidades una frecuencia de radio de amplitudComo siempre en este país habrá que optar: avanzar haciamodulada, otra de frecuencia modulada y un canal deuna ley que permita la multiplicidad de voces o -como quieretelevisión abierto. Pero no queda ahí, sino que en elLilita Carrió- seguir con la ley de la dictadura y defendiendoorganismo que reemplazará al Comité Federal delos monopolios.Radiodifusión (otra creación de la dictadura) habrá un

representante de las universidades y en el consejoampliado hay un lugar para un representante de lasfacultades que cuenten con carreras de ComunicaciónSocial.

Este anteproyecto, además, tomó como propio los 21puntos planteados por la Coalición por una RadiofusiónDemocrática, donde un sinnúmero de organizaciones dejóplasmado un cuerpo teórico acerca de los serviciosaudiovisuales, donde se toma a la información como underecho humano inalienable.

“La concentración de medios se revierte con más libertad, con más pluralismo,

con más emisores.”

Es un tema central ocuparse y preocuparse cómo se la educación. Agitar este debate para que la información de los diferentes sectores debe ser para que se avance enconstruye el relato cotidiano. Y subrayar la importancia de sea un derecho y no una mercancía, y enriquecer el pano- la pluralidad de emisores.los medios públicos. En materia de radio y televisión, el rama mediático con más emisores para lograr másmedio que se utiliza para llegar a cada uno de los hogares lecturas sobre la realidad. Esfuerzo indispensable para La sociedad argentina presenció la concentración de me-es un bien de la humanidad, que es el aire, son las lograr un equilibrio informativo y enriquecer el diálogo dios en poderosos grupos económicos-financieros. Estafrecuencias radioeléctricas, que no son infinitas. Por el social. realidad empobrece –cuando no obstruye- el cruce decontrario son escasas, y son los Estados los que la admi- ideas.nistran, y deben hacerlo democráticamente. Democratizar los medios masivos y electrónicos.

Escuchábamos a Gabriel Mariotto, interventor del ComferEn el caso de los medios audiovisuales las ondas pueden La sociedad debe involucrarse en cómo se renuevan las y decano de la facultad de Ciencias Sociales de la Uni-ser concesionadas u otorgadas, pero eso no significa que licencias, que son un bien público, y cómo se limitan los versidad Nacional de Lomas de Zamora, exponer ellos que reciben la concesión sean propietarios de esas monopolios, que a través de los decretos de la década borrador de la futura ley. Uno de los puntos más destaca-ondas y puedan hacer un uso arbitrario. Debe haber un menemista favoreció la concentración de los grupos do de la propuesta es el de dedicar el 33 por ciento de eseEstado que regule la actividad, que fijen políticas de económicos. espacio público a entidades sin fines de lucro.comunicación y que garantice equilibrio.

El mapa de los medios de comunicación en ArgentinaEntender la comunicación como un derecho y reglamen- horroriza a los que defienden las normas jurídicas de unatarlo a favor de la pluralidad de voces permitiría que los sociedad plural. Los medios de comunicación no son elmedio de comunicación no se conviertan en una herra- cuarto poder, pero sí son el entramado donde se pone enmienta de extorsión. juego el poder de una sociedad.

La actual ley de radiodifusión, la 22.285, es la última ley de Las cadenas monopólicas le quitan voz al resto, y el silen-la arquitectura de la dictadura. Lleva la firma de (ex ciamiento de los medios es un elemento de extorsión. Lapresidente de facto) Videla, de (ex ministro del Interior) sociedad está en condiciones de exigir sus derechos en elHarguindeguy, y (ex ministro de Economía) Martínez de espacio comunicacional para lograr pluralidad de voces,Hoz. Para esta ley la comunicación no era un derecho sino polifonía regional y nacional, y para ejercer la libertad deque estaba imbuida por la Doctrina de Seguridad Nacio- expresión y el derecho a la información.nal. Un aspecto para destacar son las nuevas tecnologías. Si

la digitalización presenta la posibilidad de que a partir de A modo de cierre, un dato: El miércoles 18 de marzo, en laDiferentes sectores de la sociedad argentina se sumaron cada frecuencia pueda salir 4 ó 5 nuevas frecuencias, esto ciudad de La Plata, se realizó la presentación de unaal cuestionamiento de esta ley, pero este tema que nos genera un espacio multiplicador que favorece la multiplici- “propuesta de proyecto de ley de Servicios de Comunica-incumbe como sociedad ya no es sólo la ley de la dicta- dad de voces. Tener en cuenta este escenario es funda- ción Audiovisual”. El día posterior el diario Clarín nodura sino de la democracia, porque es la ley que quisieron, mental para dar un debate participativo. mencionó el hecho.por impotencia o por incapacidad, los gobiernos democrá-ticos desde 1983. El tema de la tecnología exigirá precisos debates. No es

redundante insistir que el marco jurídico actual es inade-Dicha ley no sólo es obsoleta porque no contempla los cuado. La ley 22.285 es caduca y obsoleta, se sancionónuevos espacios digitales, sino que además restringe la cuando no había FM, TV Cable, y los nuevos circuitoslicencia sólo a personas físicas o jurídicas con fines de tecnológicos. Hoy el desarrollo informático impone otralucro. De esta manera el desafío de la sociedad es romper discusión.con los monopolios y oligopolios para avanzar en la de-mocratización de las comunicaciones. Hacer foco en el rol Ahora se abre el debate para avanzar sobre poderessocial de los medios públicos y su vínculo con la cultura y concentrados en los medios, y el esfuerzo mancomunado

La información y el poder. Lecturas sobre la realidad.

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Un rasgo distintivo de la democracia es la libertad de expresión y la pluralidad de voces. En tal sentido, la sociedad argentina tiene una deuda pendiente -desde el retorno de la democracia, hace ya un cuarto de siglo- que es discutir la Ley de Radiodifusión.

Autor: Paulo Ballan

“La ignorancia y el desconocimiento de la función de los medios son las causas fundamentales de los cuestionamientos”

¿Cuál es la importancia de los medios públicos en la ¿Qué crítica puede hacerse hoy a los medios públi-actualidad? cos?

Los ciudadanos en este momento histórico necesitamos La Argentina careció históricamente de una cultura dede medios públicos plurales y democráticos. La comuni- medios públicos de comunicación, los medios en manos cación mediática no puede quedar únicamente en manos del Estado fueron manejados con criterios gubernamen-de las grandes corporaciones. En este sentido, el Estado tales, funcionando como canales de propaganda político-deberá jugar un papel activo y dinámico, hablamos de un partidaria. Hubo algunas excepciones en la historia deEstado promotor en la construcción y fortalecimiento de nuestro país, pero muy escasas. Actualmente si bien faltalos medios de comunicación públicos, que garantice el muchísimo por desarrollar, experimentamos un avanceejercicio pleno de la libertad de expresión y de infor- destacable con las experiencias de nuevos contenidos enmación para todos los ciudadanos. La comunicación y los Canal 7 y la interesante experiencia del canal “En- Es en este contexto donde FM 103.3 de la Universidadmedios públicos deben incorporar a la ciudadanía en todo cuentro”, uno de los logros de políticas culturales más Nacional de Rosario debe posicionarse como un medioel proceso comunicativo, es decir, la producción, la recep- importantes de los últimos años. público y autónomo, donde circulen ideas y propuestasción y la distribución de los bienes culturales. plurales y críticas. La comunidad universitaria y especial-

Nos queda un enorme sendero por recorrer, es una tarea mente la sociedad civil, debe vislumbrar en la radio de laAl momento de hablar de su funcionamiento, ¿cuáles ineludible del Estado y la sociedad toda, construir políti- UNR un espacio de expresión diverso, democrático yconsidera que deben ser los objetivos de un medio cas públicas de comunicación, que tiendan a democra- profundo en sus contenidos programáticos. De este mo-público? tizar nuestro sistema de medios. do, la radio de la Universidad puede convertirse en un

espacio esencial de interacción y comunicación perma-Una de las tareas imperiosas es lograr que el sistema de ¿Qué perderíamos como sociedad si no existiesen? nente con la comunidad rosarina y su zona de influencia.medios públicos pueda emitir programación en todo elterritorio nacional, así entrarían en vigencia los derechos La debilidad y/o inexistencia de un sistema de medios La ciudadanía de nuestra región debe apreciar a la radioa la libre expresión de las ideas y el acceso a una infor- públicos, conjuntamente con una fenomenal concen- de la Universidad como un espacio de comunicación,mación básica al conjunto de la ciudadanía. tración y centralización de medios en manos de grandes donde se aborden las temáticas que constituyen su iden-

corporaciones privadas, limita profundamente el derecho tidad como comunidad.En muchos lugares del país no existen canales de a la comunicación, la auténtica libertad de expresióntelevisión por aire, y hay regiones donde se recibe sólo plural y participativa, el pluralismo informativo, la multipli- Radio Universidad debe construir su proyecto comunica-una señal. En diversas zonas de frontera se ven los cidad de las fuentes de información, y a las distintas mani- cional, estrechamente vinculada a la región donde estácanales de televisión de los países fronterizos. Los festaciones de las diversidades culturales, sociales y inscripta como medio de comunicación público. Desde lasectores sociales de mayores ingresos, especialmente regionales del quehacer cultural y comunicacional de la Escuela de Comunicación Social siempre -a través de susen las zonas del interior del país, pueden acceder a la Argentina. diversas gestiones- hemos aportado proyectos e ideastelevisión por cable y satelital, obteniendo una variada para concretar una Radio Universitaria, conducida porprogramación en distintos formatos y géneros. Pero en el profesionales de la comunicación y comprometida con uncontexto de crisis socio-económica de la Argentina, con proyecto institucional en defensa de la universidadun porcentaje elevado de su población con las necesida- pública.des básicas insatisfechas, más de la mitad de los habi-tantes se encuentran restringidos a una oferta única en el ¿Por qué cree que puede cuestionarse la existenciaconsumo cultural mediático de televisión gratuita. O peor de un medio universitario de estas características?aún, al no llegar los canales de aire, el consumo detelevisión gratuita es en realidad inexistente. La ignorancia y el desconocimiento de la función de los

medios públicos –en este caso Radio Universidad- sonUno de los propósitos fundamentales de los medios las causas fundamentales de los cuestionamientos.públicos debe ser suministrar una variada programación, También y, en menor medida, aspectos mezquinos ycon aspectos informativos, culturales, educativos y de La implementación del modelo comercial-lucrativo de las mediocres de corte sectorial propio de expresionesentretenimiento, haciendo lugar a manifestaciones con comunicaciones en forma casi exclusiva, genera que las políticas con posiciones meramente contestatarias yprofundo sentido nacional y regional. Existe un significa- corporaciones mediáticas traten a las audiencias como declamativas, y que históricamente carecieron detivo número de artistas locales, productores culturales y clientes-consumidores. No existe para estos grupos proyectos estratégicos para toda el área de comunicacióncomunicadores populares, que hacen festivales, talleres, concentrados, la dimensión ciudadana en el proceso de la Universidad –entre ellas la Radio- y diría, para nues-videos, cine y largometrajes, cuyas formas de financia- comunicativo. Los productos de los medios son creados tra institución universitaria en general.miento son por medio de fundaciones, universidades y para servir exclusivamente a los objetivos del mercado.productoras independientes. La falta de recursos impide Con este sistema y lógica comercial de medios de natura- ¿Desde qué argumentos se puede defender su con-que sus producciones lleguen a plasmarse en los medios leza excluyente, tienden a desaparecer del esquema tinuidad y normal funcionamiento?masivos de comunicación. Debe ser el Estado quien mediático, la mayor parte de los contenidos que apelan albrinde los espacios adecuados para que tales manifes- análisis crítico y reflexivo de las noticias complejas, como Esperamos aportar ideas que sirvan para legitimar lataciones puedan expresarse. los comentarios profundos de los asuntos públicos y las importancia de los medios públicos, promover la radiodi-

discusiones. También causan erosiones en las culturas fusión universitaria y rescatar a la comunicación como unEntre los objetivos centrales de una política pública locales y en el espacio público democrático. Los medios bien público y social, gestionada con transparencia ecomunicacional, se encuentra el de promover la informa- configuran una realidad basada en la cultura efímera, idoneidad profesional. Reafirmar nuestro compromisoción necesaria sobre el país y sus regiones. Las formas ligera, frívola, donde la inmediatez y el presente continuo con la comunicación pública con estatutos democráticos de expresión, los géneros y formatos culturales, pueden son lo único que importa. e independientes de las autoridades de turno. Afianzar laser de muy variadas características. A través de noticie- trascendencia de los medios públicos administrados yros, documentales, deportes, humor y toda la gama de En el caso de Radio Universidad, ¿qué importancia gestionados en forma pluralista en términos políticos,posibilidades, por medio de distintos soportes comuni- tiene este medio para la Universidad y en particular, profesionales y culturales. Estamos convencidos que escacionales. Lo importante es reinformarnos sobre: para la Facultad de Ciencia Política y RRII? urgente sumar esfuerzos y articular voluntades pornuestros recursos, diferentes formas de vida social y defender a nuestra querida Radio de la Universidadcultural, historias, trabajos, tradiciones, valores, Las políticas de extensión constituyen una de las funcio- Nacional de Rosario. La dispersión de fuerzas garantizaexpresiones artísticas, geografías y aspiraciones de nes más importantes de la gestión en el ámbito de la el mantenimiento de las desiguales posibilidades defuturo. El país a pesar de la gravísima crisis que vive, educación superior, que cada día más se involucra en las acceso y producción de bienes culturales, y tambiénsigue teniendo un capital humano y social muy significati- problemáticas de la sociedad. En este marco, el uso de inhabilita pensar e implementar una comunicación devo. Los medios públicos deben ser un canal de expresión los Medios de Comunicación Universitarios –como por servicio público.e información sobre lo que acontece en la región, el país y ejemplo “Radio Universidad”- tienen un rol trascendentetambién el mundo, contado, relatado y narrado desde en la interacción y legitimación de la universidad con elaquí. medio social.

“Necesitamos de medios plurales y democráticos”

Fabián Bicciré

Autor: Paula Imhoff

Fabián Bicciré, es Decano de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. En estaentrevista, opina sobre la importancia de los medios públicos, pone de manifiesto la necesidadque su llegada se extienda a todo el territorio nacional con el fin de fomentar un pensamientocrítico y defiende a Radio Universidad como un capital cultural de la comunidad toda.

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“siempre ha expresado el estado de las

relaciones de poder”

el funcionamiento social de los medios

interrogante de fondo es: ¿cómo vamos a hablar deestos temas?. Y en este punto se concentra el desafío yla interpelación a nuestros saberes, científicos y discipli-nares, que respaldarán las potenciales respuestas y anuestra responsabilidad y creatividad para comuni-carlas.

Semanas pasadas se desató un debate sobre laRadio Universidad. ¿Cuál es tu posición sobre esecuestionamiento?

Por todo esto, me resultó asombroso el cuestionamientode la radio universitaria… sobre todo viniendo del senomismo de la Universidad, de alguien que integra elConsejo Superior. Pero creo que quizás haya habidoalgún error de interpretación o un cierto desconocimientode la relevancia y potencialidades de una radio univer-sitaria.

A partir de la decisión política de reformar la ley vi-gente se ha abierto el debate sobre el actual mapa de ¿Cómo visualiza el próximo escenario sobre elmedios ¿Qué análisis hace sobre la importancia de debate de la nueva ley deradiodifusión?los medios públicos?

Creo que va a ser complicado porque hay muchosMe parece que la importancia de los medios públicos es intereses contrapuestos pero es un debate imprescin-decisiva en los tiempos que corren porque su dible que en veinticinco años de democracia todavía nofortalecimiento permite, entre otras cosas, extender y hemos podido saldar y ya es tiempo de resolver. Por otraprofundizar la conciencia democrática en términos parte, el funcionamiento social de los medios -y labastante realistas: por un lado, generando espacios y legislación que los regula es parte de ese funcio-estrategias comunicacionales que se presentan como namiento- siempre ha expresado el estado de lasalternativas a la concentración monopólica de medios, un relaciones de poder que atraviesa a la sociedad en elfenómeno característico del actual proceso de momento en cual ese funcionamiento es analizado. Así globalización, que en América Latina transcurre con los que en la discusión de la nueva ley veremos cómo sematices propios de la periferia. definen las posiciones políticas acerca de los medios y

quiénes y cómo las defienden. Seguramente, va a serPor otra parte, en nuestro país el desarrollo de los medios interesante y muy polémico. Además, los temas a discutirpúblicos facilita el ejercicio del derecho a la comunicación son muchos y van desde la cuestión tecnológica y laa través de la federalización creciente del uso social y del digitalización a la programática y la diversidad culturalacceso a los medios. Como saben muy bien quienes pasando por la adjudicación de licencias, la propiedad detrabajan y administran Radio Nacional, el papel que los medios y varios etcéteras más.cumple la emisora en una ciudad como Río Turbio no esel mismo que le atribuiríamos aquí en Rosario y esto noshabla tanto de la diversidad socio-cultural y como de lasdiferentes necesidades comunicacionales que aparecenasociadas a ellas.

Entonces, si confluyen estas dos vertientes en nuevaspolíticas públicas de medios -que necesariamente debenacompañar el desarrollo de los medios públicos- segura-mente estaremos acercándonos a esos objetivos deinformación, entretenimiento y formación que muchos denosotros mantenemos como posibles dentro del universomediático, en esta sociedad mediatizada…. De manera ¿En ese nuevo escenario qué lugar debe ocupar laidealista, dicen algunos, pero creo podemos explorar Universidad?nuevos modos de gestión comunicacional en los mediospúblicos que nos aproximen a un escenario más plural e En este sentido, la REDCOM (Red de Carreras deintegrador; en suma, más democrático. Comunicación Social y Periodismo) elaboró un

documento -que se suma a los “21 puntos por el derecho¿Cuál es su opinión sobre el rol de la Radio Univer- a la comunicación”, avalado por innumerables organiza-sidad? ciones públicas y privadas- y abre la discusión acerca del

lugar que ocupa la universidad en este nuevo escenario.Bueno, el rol de Radio Universidad es un ejemplo que nos Durante el mes de junio del año pasado, mes en el que sepermite seguir pensando lo anterior porque, justamente, celebra el “Día del Periodista”, se realizaron un conjuntoes una emisora que se concibe como medio público y de de actividades, como foros o paneles o mesas redondas,allí deriva su importancia estratégica que consiste en en distintas universidades para tratar este tema donde elplasmar la articulación entre el medio universitario y el punto de partida es nuestra ubicación como interlocu-medio social. En este sentido, es prioritario su tores en el debate… esto es algo novedoso, que no tienemantenimiento y mejoramiento porque la radio univer- antecedentes y nos va a permitir avanzar en la elabo-sitaria vehiculiza el tratamiento de temas que hacen al ración de políticas públicas sobre medios, comointerés colectivo a través de una mirada universitaria. Y decíamos al principio, y en la relación entre medios,esto es muy significativo desde el punto de vista social educación y políticas educativas.porque no se trata solamente de una cuestión de agendaque podría resolverse respondiendo a la pregunta ¿dequé vamos a hablar? sino que lo que está en juego esalgo más complejo y que nos compromete másprofundamente como comunidad académica porque el

La Directora de la Escuela de Comunicación Social, Elizabeth Martínez de Aguirre, en diálogocon Blog de Notas reflexiona sobre la necesidad de repensar el espacio comunicacionalargentino. En tal sentido afirmó: “creo que podemos explorar nuevos modos de gestióncomunicacional en los medios públicos que nos aproximen a un escenario más plural eintegrador; en suma, más democrático”.

“Los medios públicos facilitan el ejercicio del derecho a la comunicación”

Elizabeth Martínez de Aguirre

Autor: Paulo Ballan

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El director de Radio Nacional Rosario, Claudio Berónopinó sobre la necesidad de repensar el espaciocomunicacional. “La nueva ley tiene que servir para queexista una comunicación transversal y no una comuni-cación vertical, digitada -fundamentalmente- por losgrandes medios, como es en la actualidad”, afirmó.Sobre el rol de los medios públicos, el licenciado ClaudioBerón, resaltó “el sentido de pertenencia e identidad ytambién de regionalidad” que cumplen.

Se nota en la agenda diaria de los medios una fuerteresistencia por parte de los grupos poderosos sobrela reforma de la ley de radiodifusión...

Esta resistencia se dio cada vez que se modificó unaregla de juego impuesta. Se contrapesará con ladiscusión en el Congreso. Los grandes grupos van aactuar con la ferocidad que los caracteriza. Se van aoponer, y van a pelear, pero en el Congreso se dirimirá. Hay dos concepciones sobre la comunicación dondeprevalecen dos proyecto de país. Una opción es lacomunicación trasversal, popular y democrática; y la otrauna comunicación monopólica con informaciónfuertemente digitada por los grandes propietarios.

¿Cómo visualizas el futuro campo comunicacional?

Una vez que salga la ley, si apunta a la multiplicidad devoces, debe tenerse en cuenta otros desafíos. Si la leyapunta a multiplicar los emisores debe haber un fuerteapoyo desde lo público en cuanto a la gente que manejenlos medios, y también tiene que haber apoyo desde elpunto de vista crediticio porque sino lo que va a pasar esun descreme, por ejemplo: se van abrir 500 radios, al añova haber 50, y con el tiempo, nuevamente, va haberciertos monopolios. Esto es lo que hay que prevenir de laley, es decir que sea un cambio de verdad y no que segeneren monopolios más chicos.

El desafío de promover nuevas voces

Autor: Paulo Ballan Autor: Paulo Ballan

“La tendencia a subestimar los medios públicos esproducto de las voces de los medios de comunicación yempresas privadas, que permanentemente los han de-nostado” explicó Gerardo Martínez Lo Ré. De esta escasaconfianza que se deposita en ellos es que surge el furorpor la privatización, y como consecuencia de eso se caeen la conclusión que lo privado tiene que ver con lalibertad, la objetividad, siendo eso una quimera.

“El medio estatal, cuanto menos oficialista es, mejor paraese medio, y cuanto más lugar le otorgue a la oposición,mucho mejor para ese medio aún. Tiene que estarliberado de la sospecha de oficialismo, tiene que dar lugara distintas voces, distintos matices”, aseguró Lo Ré.

Como ejemplo del papel que los medios públicos puedenllegar a tener en una población, existe el caso de Europa.Martínez Lo Ré comentó que en el continente europeo lamayoría de los medios son estatales y el común de lagente consume dichos medios. Esto pasa porque el Es-tado tiene una responsabilidad al respecto, y la informa-ción no es tema menor.

“El Estado tiene que garantizar que los medios de comu-nicación difundan la información, que logren crear unacomunicación crítica y objetiva, el Estado debe garantizarla libertad de opinión. Y si algún privado quiere participar,que lo haga con los riesgos que eso conlleva”, agregó elDirector de la Radio de la UNR.

A su vez aclaró: "Otorgar a las empresas privadas todotipo de facilidades, es la norma en nuestro país. Se lespone a su alcance los permisos para que no hagancomunicación, no hagan periodismo, sino prensa paraalgún grupo, existiendo así una manipulación constantede la realidad. Los medios privados juegan con losintereses de turno, no priorizan su papel como medios decomunicación ni explotan sus capacidades, sino losintereses que hay en juego",

“Tenemos que buscar distintas formas para que la genteconsuma medios estatales, a nivel nacional, provincial ymunicipal, que se encuentran por fuera de los intereses delas pautas publicitarias, los intereses económicos. Elmedio público debe apuntar a la búsqueda de informacióncrítica, y trabajar para que la misma esté al servicio de la población”, concluyó Gerardo Martínez Lo Ré.

“El Estado debe garantizar la libertad de opinión”

Gerardo Martínez Lo Ré

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Autor: Ana Paradiso

También, el cincuenta por ciento de la producción infantil dizar un poco más”, acentuó.deberá ser nacional y, en este sentido, Mazure enfatizó elcambio que producirá la nueva ley cuando actualmente Siguiendo los datos presentados por el Sindicato de la In-“los niños crecen viendo material extranjero y hablando un dustria Cinematográfica Argentina (SICA), durante 2008 laespañol extraño”. televisión de aire emitió un setenta por ciento de cine

norteamericano y un once por ciento de cine europeo;Según detalló, “los productores de contenido, directores, mientras que la televisión por cable exhibió un sesenta yrealizadores y equipos técnicos son ya casi un recurso ocho por ciento de cine norteamericano y un veinte pornatural para el país, es un sector que ha crecido enor- ciento de cine europeo del total de su programación. De losmemente en Argentina y que hoy genera trabajo para canales de cable que exhiben cine nacional, Volver emite cincuenta mil personas al año. Estimamos que esta cifracrecería entre un ocho a un diez por ciento. Este proyectode ley para nosotros es fantástico. Cuando esté envigencia va a significar un cambio notable en lo que serefiere a libertad de expresión, libertad de formación depensamiento y libertad laboral”.

“Así como el INCAA tiene un fondo de fomento a laproducción, también va a haber un fondo para las tele-visoras públicas, con lo cual van a poder producir ycomprar películas. Y una excepción impositiva paraaquellos canales que participen de la compra del derechode antena de las películas”, indicó.

Otro tema de relevancia se vincula a la reglamentación y el noventa y dos por ciento de películas argentinas, pero encontrol de la exhibición. “Nuestro sector está en un condiciones por las cuales los derechos son adquiridos demomento clave debido a la digitalización de los canales, la por vida. Sólo Canal 7 tiene un sesenta y un por ciento deexhibición digital transmitida vía satélite o vía internet, más películas nacionales. Y Canal 13 el veinte y cuatro porlos nuevos proyectores encriptados que ya están llegando ciento, teniendo en cuenta que este canal tiene su propia al país, lo que requeriría enviar las películas nacionales a productora y lo que emite en general son sus películas.Estados Unidos para poder exhibirlas en las salas queutilicen este tipo de proyectores”.

Según desarrolló, “es fundamental reglamentar que dentro *Liliana Mazure es realizadora, documentalista y produc-de nuestro territorio podamos controlar lo que ingresa y tora. Encabeza, desde abril de 2008, la conducción deltengamos absoluta libertad de poder exhibir nuestro mate- INCAA.rial en cualquier pantalla o formato existente”.

“Por otro lado, tenemos que empezar a pensar que larelación entre los actores que producen los contenidos yquienes lo consumen va a cambiar totalmente. Va a ser elespectador el que elija mirar los contenidos en la pantalla del celular, de la computadora, del televisor o de la sala. Lanueva ley contempla este tipo de controles y su reglamen-tación, pero es allí donde tenemos que trabajar y profun-

En nuestro país los medios públicos son subestimados en comparación con los medios privados, catalogados como oficialistas, olvidados. El Director de Radio Universidad, Gerardo Martínez Lo Ré da su opinión sobre la problemática.

La presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), Liliana Mazure*, se reunió en la UNR con representantes del sector audiovisual y académico de la ciudad, en el marco del Foro de Consulta realizado en Rosario por el Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Un momento bisagra para la comunicación audiovisual

“Va a ser el espectador el que elija mirar los contenidos en la pantalla del

celular, de la computadora, del televisor o de la sala. Es allí donde

tenemos que trabajar y profundizar la reglamentación”

Autor: Gisela Moreno

La presidente del INCAA reunida con realizadores localesy autoridades de la UNR

“

”

las radios universitarias en el momento en que se crean tienen como finalidad ser un

puente, un canal entre la casa de altos estudios -la universidad- y la comunidad a la

cual se debe

Ante la puesta en cuestionamiento de la importancia quetienen los medios públicos en la sociedad, Omar Turconise refirió al problema, haciendo hincapié en lo sucedidoen la Universidad Nacional de Rosario “Nos pareció muypeligroso que compañeros, pares, universitarios en algúnmomento, levanten la voz diciendo que hay que cerraruna radio. Hay que estar atentos, porque sabemos quelos medios universitarios en nuestro país han sido perse-guidos".

Afortunadamente el problema no pasó a mayores, perono está de más reflexionar sobre sus aspectos positivos,siendo uno de ellos el valorar que se les da en la sociedada los medios públicos de comunicación. Como señalóTurconi: “Lo más importante es, primero, saber que laradio sigue al aire, que nadie pensó en cerrarla, y la otraparte favorable es el fortalecimiento que se generó porparte de todos aquellos que estamos relacionados con lacomunicación, la solidaridad con la que automáticamenteactuamos en defensa del medio de comunicación, y en particular puedo asegurar esto de nuestra asociación”. Radios Universitarias. “Es una asociación muy particular

porque independientemente de que a sus miembros losRadios universitarias y sus vínculos con la sociedad une la profesión, las características y el oficio, en Argen-

tina las universidades son muy distintas, y las distancias“Creo que las radios universitarias en el momento en que son muy lejanas entre unas y otras”, señaló Turconi. Lase crean tienen como finalidad ser un puente, un canal asociación en los últimos años se ha solidificado, haentre la casa de altos estudios -la universidad- y la co- recobrado un espacio de conocimiento político en lamunidad a la cual se debe”. En ese marco Turconi explicó comunidad que se ve plasmado en el día de hoy. Por otroque"las radios tienen que cumplir a rajatabla el propósito lado, la misma brinda capacitación mediante talleres ypor el cual fueron creadas, que es ser el vehículo que cursos a quienes quieran especializarse.entrecruza la universidad, y tienen que ser las emisorasen donde específicamente tengan voces quienes no latienen en las radios comerciales, por distintos motivos yasean políticos, de marketing o de publicidad”.

Asimismo, profundizó que en este tipo de radios existe unfuerte compromiso social que implica otorgar espacios atodas esas personas excluidas de los medios privados, ytambién poseen un deber vinculado a la defensa de losderechos de libertad de expresión y con los derechoshumanos, ambos considerados baluartes que las radiosuniversitarias tienen que sostener necesariamente en sufilosofía.

Pensar los medios con la nueva leyEsta asociación que día a día va creciendo, contiene a

Planteando la posibilidad de vigencia de la nueva ley de cerca de 35 emisoras de radio de universidades nacio-Radiodifusión, el especialista comentó que en la misma nales y tecnológicas. “Cada casa de altos estudios tiene se postula una clara separación de los medios en tres sus necesidades y singularidades, no obstante, si haypartes iguales: un 33% corresponde de medios privados algo que nos distingue es el espíritu de las radios uni-comerciales, un 33% de medios públicos, y un 33% de versitarias que en realidad es el espíritu que se vive en lamedios comunitarios. “En ese esquema los medios pú- universidad pública, en donde reina la multiplicidad, lablicos tienen que estar al servicio del pueblo, de la diversidad, el respeto de las ideas, y el disenso de lascomunidad, y no ser una herramienta para que le gobier- ideas” aseguró, el Presidente deARUNA.no de turno se fortalezca y haga política”, sostuvoTurconi. Cabe destacar la distinción que Turconi realizó: “En otros

tipos de radios públicas la cuestión política está másUn caso que ilustra esa situación en donde el medio arraigada, y quizás la tendencia es del color político delpúblico funciona como canal abierto para todos es la BBC que gobierna. En el caso nuestro eso no existe, porque elde Londres, que tiene un perfil único. Turconi agregó: gobierno de la universidad es plural, gobiernan los“Muchas veces se oponen al gobierno de turno, bajan una estudiantes, docentes, no docentes, graduados y las ra-línea opositora cuando lo creen necesario porque dios tienen ese espíritu pluralista”.funcionan en forma independiente, a pesar de que es laradio que mantiene el estado británico. Las radiospúblicas tienen que estar al servicio de la gente, de lacomunidad, que son quienes los mantienen con losimpuestos”.

SobreARUNA

ARUNA (Asociación de Radiodifusoras NacionalesArgentinas), presidida por Omar Turconi fue creada en elaño 1998 en el marco de las IV Jornadas Nacionales de

Tratar de cerrar un medio de comunicación sea o no universitario no es una solución coherente en un país en democracia. Los medios de comunicación han sido desde siempre depositarios de múltiples funciones: son los encargados de llegar a las distintas comunidades, vincular personas y acortar espacios, entretener, dar a conocer las noticias, razones más que suficiente para procurar preservarlos. Omar Turconi, Presidente de la Asociación de Radiodifusoras Nacionales Argentinas se refirió a esta temática que afectó de cerca a la UNR, y al papel preponderante que tienen los medios públicos.

“Las radios públicas tienen que estar al servicio de la gente”

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Omar Turconi

Autor: Ana Paradiso Matías Manna

La Asociación de Radiodifusoras Universitarias Nacio-nales Argentinas (ARUNA) ve con preocupación lasdeclaraciones de consejeros superiores en la reunión dela Comisión de Presupuesto del Consejo Superior de laUniversidad Nacional de Rosario que plantearon reducirel presupuesto de la emisora universitaria, lo quesignificaría el cierre de la radio.

Es por ello que repudia cualquier intento de silenciar Ra-dio Universidad Nacional de Rosario y refuerza, una vezmás, la necesidad de convocar a la comunidad univer-sitaria en su conjunto a tomar conciencia de la impor-tancia de defender las instituciones públicas.

Las emisoras universitarias son agentes de sociali-zación que Intervienen y tienen influencia a través de susprofesionales, docentes, no docentes y/ o estudiantesen la vida de las sociedades en las que cumplen su rolcomunicacional. Es por ello que en defensa de la libertadde expresión, la comunicación pública y las fuentes detrabajo rechazamos cualquier intento de silenciar lasvoces Radio Universidad Nacional de Rosario.

Lic. Omar E. TurconiPresidente de ARUNA

Universidad Nacional de La Plata

Comunicado

ARUNAAsociación de Radiodifusoras Universitarias Nacionales Argentinas

La Plata, 9 de marzo de 2009

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¿Cómo empezar la tarea de construcción de un nuevo Aires, tenía un espacio de opinión y ese otro modelo, de lo ¿Desde donde construir nuestra realidad?sistema de medios públicos cuando en nuestro país obsceno y el reparto de dinero, con esta Ley de Radio-no podemos sancionar una nueva Ley de Radio- difusión, que no somos capaces de sancionar, debemos La posibilidad del cambio en los medios públicos estádifusión? buscar el desarrollo de nuevas radios y de nuevas ligada a la diversidad cultural. Tristemente, me animo a

televisoras. No es fácil. Pero se puede. decir que los únicos que pueden construir e impulsar esteSe pueden dar pasos, podemos ir avanzando en esta modelo, son los medios públicos argentinos y latinoame-nueva construcción. No por oposición. Pero si tomamos ¿Cómo se logra ese cambio en los medios masivos de ricanos. El recorrido es enorme, las dificultades sonuna palabra cualquiera, como “juventud”, y vemos qué comunicación? gigantes, pero tenemos que desarrollar modelos conocurre con la palabra joven en la televisión privada nuestras características propias, particulares. Creo queargentina: está directamente asociada a la palabra delin- Sumando gente de buena voluntad, con una mirada calidad es una palabra clave, porque de nada sirve tenercuencia en todos los canales privados deArgentina. Otra, diversa, amplia donde haya un espacio para cuestiones los mejores contenidos, las mejores ideas, si no se cons-quizás una de las más hermosas de nuestra lengua, la centrales que tenemos que atender, como los problemas truye la mejor calidad en nuestros lenguajes.palabra “escuela” -lugar donde se corre el velo del de la salud, de la educación en general, el divertimento, eldesconocimiento, donde aparece la libertad- está humor, el deporte. Este es un espacio que crece y no sola- La idea es trabajar en la construcción. Vengo de crearasociada a dos palabras puntuales: violencia o paro; dos mente aquí, sino en todaAmérica Latina. desde cero, y con un Ministro como Filmus, con unapalabras negativas que se repiten en todos los canales extraordinaria mirada, un modelo de televisión pública,privados de nuestro país. Quien habla aquí, y los que Un espacio para nuestros niños. ¿Qué es lo que pasa con del cual, uno toma una opción. Canal Encuentro es asíconocen mi obra lo saben, hasta el día de hoy es uno de la televisión de nuestros niños? La televisión llamada porque encontró un camino e intentó sumar gente y en eselos tipos más críticos que ha trabajado en los medios, privada pero que es pública porque usa el espacio radio- abanico amplio, pero que tiene límites. Se optó por unfundamentalmente a partir del cine, que ha sido mi eléctrico que nos pertenece a todos, ha abandonado las modelo de televisión cultural y público, un modelo deactividad central hasta que me llamó Filmus. cultura popular.

Cuando hacemos las series para Canal Encuentro y No todo es negativo y destrucción. Tenemos en nuestrorecorremos las escuelas, vemos que esto no es tan así. pasado y nuestra historia tipos y experiencias extraor-Por supuesto, hay situaciones complejas, pero la escuela dinarias. Trabajemos con un modelo de autoestima ytambién es un medio maravilloso de aprendizaje. Ahí hagámoslo tecnológicamente, con cobertura nacionalestán los jóvenes, algunos que hasta construyen aviones, real.maquinarias, y esto no tiene visibilidad. Los medios ya noson más esta idea de reflejo de una realidad, sino de La palabra independiente es difícil. ¿Independiente deconstrucción de una realidad. qué?Amí me tocó jurar frente a la Presidente por la Patria,

porque creo en el concepto de Patria, pero no una¿Cuál es el aporte entonces de un medio público en la presidente de facto como del gobierno de las bestias, sinoconstrucción de esa realidad? una presidente constitucional, votada por la mayoría del

pueblo, que está desarrollando su mandato, y en esePrimero, después de un modelo que hizo un daño feroz, marco de este gobierno constitucional vamos desarro-casi tan feroz como el de la Dictadura Militar, aparece el franjas infantiles, y entonces sólo en el cable aparece el llando nuestro trabajo en esta tarea de construir estemodelo de los medios públicos del sistema neoliberal, espacio para los niños. Todos nuestros niños se están nuevo modelo de televisión que queremos y en un marcoimplementado en Argentina por Carlos Saúl Menem. En formando con la televisión que propone Disney Channel, latinoamericano donde no estamos solos y somosCanal 7, ese modelo se expresaba muy claramente con que si de algo está alejado, es del modelo de diversidad muchos los que queremos desarrollar este modelo deGerardo Sofovich, cortando manzanas y repartiendo dine- cultural. televisión pública.ro desde el canal público. Ese es el modelo que se quiso imponer. Y entonces de aquella televisión de la Dictadura, Existen en nuestra América artesanos increíbles, que ha-donde Camps, uno de los criminales más terribles que ha cen manualidades y artesanías increíbles. Pero en lugartenido esa Dictadura, policía de la Provincia de Buenos de ese modelo, se impone el de la muñeca Barbie.

“La posibilidad del cambio en los medios públicos está ligada a la diversidad cultural”

Fue Director de Canal 7, experiencia que, entre otras, le valió para ocupar el cargo que hoy ejerce como Presidente del Sistema Nacional de Medios Públicos. Desde su lugar como gestor- funcionario y fundamentalmente, desde su experiencia, relata hacia dónde debe ir la televisión pública, repasando los antecedentes históricos y tomando a la diversidad cultural como piedra angular de una nueva forma de hacer televisión, que sea más inclusiva, educativa y democrática.

Tristan Bauer

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Autor: Paula Imhoff

“No todo es negativo y destrucción. Tenemos en nuestro pasado y nuestra

historia tipos y experiencias extraordinarias. Trabajemos con un modelo de autoestima y hagámoslo

tecnológicamente, con cobertura nacional real”

“No puede haber negocio que impida la felicidad de un pueblo”

Gabriel Mariotto abrió su ponencia en la presentación de bimos persones de Estados Unidos que se dedican a nuevas tecnologías de la comunicación de este tiempola propuesta de proyecto de ley “Servicios de Comuni- este temática y se horrorizaban. Y hay que tener en están pidiendo cambios y hay que permitirlos. Necesita-cación Audiovisual” recordando a 1983, año del retorno cuenta que estas personas siempre quisieron potenciar mos nuevas normas que nos permitan ver el fútbol en elde la democracia en nuestro país luego del último golpe el sector privado de medios en su país, pero igualmente celular si es necesario”, prosiguió.militar: “Durante ese año se produjo un aumento masivo no podían creer el grado de concentración en nuestroen las carreras relacionadas a la comunicación. Se territorio”. “El acceso a la información tiene que estar garantizadoprodujo una explosión notoria en relación a esta área. por la ley y no puede haber negocio que impide la felici-Recuerdo que ya a partir de ese año existían conversa- Debido a manifestaciones anteriores que sostenían que dad de un pueblo.ciones sobre la necesidad de un cambio en la ley de este proyecto de ley era inviable, Gabriel Mariotto dijo: Las nuevas tecnologías son tan fuertes en la actualidadradiodifusión. Así, comenzamos en medios de universi- “No estamos pregonando ninguna locura, estamos que potencian procesos de democratización pero si nodades públicas y diferentes medios de comunicación a diciendo que Argentina es una sociedad moderna, tiene las democratizamos y no hacemos nada en los próximosdialogar sobre este tema. Recuerdo que la plataforma de una sociedad que ha madurado y que no permitiría que años, van a terminar realizando lo contrario quedando enlas elecciones 1983 agregaba este debate. Pero luego, ningún gobierno cercene alguna voz. Pero eso debemos pocos manos”.nunca se tuvieron en cuenta a esos primeros lineamien-tos. Hoy ya pasaron 25 años. Hubiéramos tenido otras Medios públicos y producción localherramientas”.

Mariotto presentó la propuesta y promulgó la creación deEl titular del Comité Federal de Radiodifusión relacionó a un “sistema de medios estatales con objetivos democrá-la edición de esta ley con “serios debates producidos ticos, con participación y control comunitario y social”.durante meses anteriores con diversos actores sociales”.“Tenemos una gran responsabilidad institucional ante En este ámbito, sostuvo que las “organizaciones civiles, esta nueva ley de la democracia en Comunicación las cooperativas, y diferentes asociaciones van a poderSocial. La misma se relaciona con los derechos de acceder a una frecuencia. Así, puedan democratizar lainformación, expresión y principios sobre derechos comunicación desde ese lugar”.humanos. Esta ley está inspirada en ellos”, expresó llevar los debates en el Congreso, debemos hacer ver lasMariotto. normas que hagan pluralismos, que todo el mundo se Además expresó que se garantizará el espacio equita-

sienta representado. Realizaremos foros en todo el país, tivo situado en un 33% sin que el espacio privado sea el A su vez, destacó: “Todos los derechos de libertad de generando la discusión. Aquí, nadie quiere imponer na- primordial como luchaban tantos trabajadores de la co-expresión y de información, tienen una doble entrada (ya da”. municación.que son individuales y también son sociales). Ante estono es lícito que se cercene las voces de los que están Otro de los puntos resaltantes del discurso de Mariotto se A su vez en el marco de buscar potenciar la producciónemitiendo. Esto ha ocurrido y todavía sigue ocurriendo en relacionó con la producción de contenidos y su con- local existirá una protección al trabajo argentino y localnuestro país. Anteriormente, el estado atentaba contra el centración en Capital Federal, permitiendo una desnive- mediante cuotas de pantalla de cine nacional. Y, además,individuo y en la actualidad tampoco es admisible que en lación considerable en el interior del país: “Hay que se exigirá el 70% de producción nacional en la radios y elhonor a la libertad de información haya cadenas mono- garantizar el federalismo. No puede haber emisoras, que 60% en la televisión.pólicas que le quiten la palabra al pueblo”. sobre todo están localizadas en Capital Federal, que

solamente suban un satélite y bajen 24 horas de pozo ySegún Mariotto, la necesidad de creación de una nueva bache en todo el país”.ley se relaciona ante un contexto de crisis en lo comuni-cacional. “La concentración monopólica no resiste nin- “Periodistas, comunicadores, maquilladores, todos ten-guna ley del planeta. Todo el mundo se sorprende de drán más trabajo ya que la expresión cultural popularcómo está el sistema argentino. Hace unos días reci- tiene que estar representada de manera adecuada. Las

Gabriel Mariotto

El titular del Comité Federal de Radiodifusión presentó la propuesta de proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual”. En la misma, motivó a los debates relacionados a esta ley para que Argentina tenga una norma acorde a los nuevos tiempos.

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“No es admisible que haya cadenas monopólicas que le quiten la palabra al pueblo”

> “La concentración monopólica no resiste ninguna ley del mundo”, sostuvo Mariotto.

Autor: Matías Manna

http://www.unr.edu.ar/digiblog_categoria/30/comunicaci__n_y_periodismo.htmlVer+

“la concentración geográfica de los contenidos es patética, se contradice con

el espíritu federal de nuestra constitución.”

Doctor en Ciencias de la Comunicación por la Universi-dad Autónoma de Barcelona, investigador en la Uni-versidad Nacional de Quilmes e integrante del Instituto deEstudios sobre Comunicación del Sistema Nacional deMedios Públicos (SNMP), Martín Becerrra dialogó conBlog de Notas horas antes de la presentación delproyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual”realizada en el Teatro Argentino de La Plata. “Tiene que haber un avance porque la normativa vigente para radio ytelevisión, dispuesta por Jorge Videla en 1980 (DecretoLey de Radiodifusión 22.285), constituye un lastre para lacalidad democrática y para la articulación del espaciopúblico”, afirmó.

Horas más tarde, con el desarrollo del acto en La Plata, lapresidente Cristina Fernández de Kirchner junto con eltitular del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER),Gabriel Mariotto, iban a pronunciar, entre otras cuestio-nes, propuestas relacionadas al eje temático abordadopor Becerra en esta entrevista.

La propuesta del proyecto de ley de la democracia enservicios de comunicación audiovisuales establece que“se permitirá que las Universidades tengan emisoras sin restricciones ni obligación de ser sociedades comercia-les”. El argumento se encuentra enmarcado en la pro-puesta de un “sistema de medios estatales con objetivosdemocráticos, con participación y control comunitario ysocial”.

Anteriormente a la presentación de estos enunciados, elDr. Martín Becerra había calificado la importancia de los medios públicos en la sociedad haciendo hincapié enRosario: “Deberían ser fundamentales y deberían tenerun poder mayor ya que el estado actual de los cosas lo estructura y concentración de las industrias culturales en medios públicos no gubernamentales. Los mediosrequiere a gritos. Tenemos un mapa mediático en América Latina, Becerra cree que un nuevo marco públicos en la argentina son gubernamentales desdeArgentina y en particular en Rosario, que está dominado jurídico podría garantizar otra estructura de medios de 1937?.por el criterio de lucro y de obtención de beneficios con el comunicación y podría potenciar un esquema de mediosque operan mayoritariamente las empresas de radio y de públicos que se relacione con los derechos comunica- “Poner coto a la cantidad de medios que puede poseer untelevisión. Los medios públicos tienen el rol de com- cionales de toda sociedad. mismo grupo empresario para generar normas relacio-pensar, de moderar, de complementar y de brindar un tipo nadas a la anticoncentración es otro punto a especificar.de perspectivas de información, de fuentes y voces que ¿Cuáles son las principales necesidades que debe- Además de garantizar un porcentaje de producciónno están presentes y no lo van a estar en los medios de rían ser incluidas en una nueva ley relacionada a los propia exigido para todos los medios del país. Un 70% decomunicación de tipo comercial”. medios de comunicación? programación local sería pertinente ya que, hasta ahora,

la concentración geográfica de los contenidos esAdemás, agregó: “Por eso es función del Estado y de las patética, se contradice con el espíritu federal de nuestra distintas instituciones que componen el Estado, desa- Constitución”.rrollar, estimular y solventar el funcionamiento de losmedios públicos”. También sostuvo que sería “más que interesante que la

ley incluya una autoridad independiente de aplicación,¿Cuál es la importancia de los medios universitarios que no sea sólo el poder ejecutivo quien la lleva a cargo”.en una estructura que potencie a los medios públi-cos? Finalmente, Martín Becerra determinó que todos los

cambios requeridos pueden tener un mayor grado deMe parece que los medios públicos tienen que ser viabilidad si existe una generosidad e interpretaciónpúblicos. Es decir, no pueden ser gubernamentales. En pública de la importancia que tienen los medios audiovi-este contexto los medios universitarios tienen una posi- suales dentro una ciudad, una región o un país.bilidad de operar en un sentido diferente, debido a su “Espero que la ley avance en los aspectos relacionados areconocida autonomía y a su propia identidad institucio- un límite a la concentración, que contemple exigenciasnal, al que lo tienen a veces los medios que dependen del de producción propia, federalización pertinentes conpoder ejecutivo. nuestra constitución nacional, que pueda nominalizar la

titularidad de los medios, que garantice una distribuciónLos medios públicos tienen que presentar pluralidad de del espacio de televisión y radio donde haya un espaciointereses y de perspectivas. Si no desarrollan ésto su equitativo repartido en 33% para personas u organiza-verdadero valor se cae contundentemente. Para que ciones con fines de lucro, otro porcentaje igual parasean verdaderamente públicos, no pueden presentar una personas u organizaciones sin fines de lucro y otraúnica perspectiva. Deben garantizar pluralidad de fuen- graduación de 33% para los medios del estado. Todastes, diversidad de contenidos. Los medios universitarios estas cuestiones se vienen comentando y proponiendo.tiene el perfil indicado para convertirse como tales. Creo que se pueden dar en una nueva ley”, argumentó

Becerra.Autor de publicaciones sobre la Sociedad de laInformación y la educación superior en entornos virtua- Para el Doctor en Ciencias de la Comunicación, todosles, coautor junto a Guillermo Mastrini de “Periodistas y estos puntos centrales son determinadamente necesa-Magnates”, una ardua e importante investigación sobre la rios en la nueva ley: “Se debe disponer la creación de

Blog de Notas conversó con uno de los autores principales en temáticas relacionadas a concen-tración de medios de comunicación. Becerra destacó el valor social que podrían tener los mediospúblicos.

“Los medios universitarios tiene el perfil indicado para presentar diferentes perspectivas”

Martin Becerra

> “Becerra espera que la nueva ley sea significativa en las temáticas avanzadas en el año pasado"

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Autor: Matías MannaFotos: Matías Manna

http://www.unr.edu.ar/digiblog_categoria/30/comunicaci__n_y_periodismo.htmlVer+

”Para los monopolios, las grandes empresas, y las entidades financieras,

los habitantes de pequeñas y medianas poblaciones no existen"

¿Cómo visualiza el escenario sobre el debate de la dad. Hasta la misma Iglesia, en sabios documentos bre entidades mutuales y cooperativas en esta área?reforma de ley deradiodifusión? reivindicó este derecho humano para todos los hombres y

mujeres, en particular para los más desposeídos y Por citar solo una experiencia, vale mencionar la iniciativaEs sin duda un debate largamente postergado. Una desprotegidos. Todos los que constituían el "otro país" de la Mutual Maestra, que ha montado una red dedeuda de la democracia. Más allá del escenario electoral, como magistralmente lo definió monseñor Víctor Zazpe, emisoras de FM que permite trabajar con gran eficiencia yla sociedad no puede seguir esperando. Quienes así lo el único derecho que tenían era el de acatar la voluntad con notables resultados, pero no de caja sino deplantean tiene ocultas intenciones que encubren la de quienes se sentían depositarios de un poder divino. acrecentamiento de niveles de conciencia de su au-intención de que todo siga igual. Cuando reparo que gran Todo tiene relación con todo: los militantes de diencia. En un mundo y una sociedad mediatizada esparte de mi vida profesional conviví con una ley de la organizaciones populares; cristianos comprometidos; imposible pensar un país diferente sin la participación dedictadura, siento vergüenza ajena. Es más, cuando rendí trabajadores barriales; sindicatos; mutuales, coopera- las organizaciones sociales en los MCS. Desde lacomo locutor nacional lo hice con la ley de la dictadura. tivas y militantes políticos fueron el blanco preferido de la Federación de Mutuales de Santa Fe no podemos menosPor eso no puedo menos que celebrar esta iniciativa -más persecución y muerte durante los nefastos años de la que apoyar y alentar esta iniciativa legislativa, con laallá del momento- porque constituye una reparación dictadura. En memoria de todos ellos: nunca debemos fundada esperanza de que la Economía Social tenga lahistórica que las nuevas generaciones no merecen se les olvidarlo. voz que esa maldita ley le viene negando desde hace casisiga postergando. treinta años.

¿Qué análisis hace sobre la importancia de los me-¿Qué opinión le merece la reforma propuesta? dios públicos? ¿Qué significa este proyecto para la Economía

Social?El anteproyecto de ley contempla gran parte de las No hay democracia posible ni real sin la existencia dedemandas y planteos de los propios trabajadores de los medios públicos. Los patrones del poder suelen equi- Viene a responder a una vieja demanda de nuestrasmedios, formuladas a través de sus organizaciones parar a los medios públicos con medios del gobierno: es organizaciones que sienten el legítimo derecho degremiales que son los más indicados para fijar posición, una falacia que apunta a que los MCS sean una gestionar diferentes MCS. Tenemos una historia y unsobre todo porque son los que han padecido esa nefasta propiedad privada más. Ellos saben muy bien que es presente que nos otorga derechos. Hoy en el país existennorma legal que nos ha llevado a la injustificable situación mucho más que eso. Este proyecto contempla una más de 14 millones de personas asociadas a Mutuales yde intolerable concentración y odiosa discriminación de protagónica participación de diversos estamentos de la Cooperativas. Hay casi 17 mil entidades que brindan losvastos sectores de nuestra sociedad. sociedad lo que garantiza que no sea desvirtuado el más variados servicios y beneficios a personas que están

espíritu de la ley. Con control todo funciona mejor. Pero marginados en la mayoría de los casos de prestacionesUno de los puntos más destacado de la propuesta es ese ejercicio no puede estar limitado a unos pocos. de la actividad privada. Incluso ignorados por el propioel de dedicar el 33 por ciento de ese espacio público a Estado. Millares de pueblos y localidades tienen hoy luz,entidades sin fines de lucro. ¿Qué aporte pueden cloaca, agua, gas, atención médica, servicios fúnebres,hacer en el mapa de comunicación que las asocia- actividades recreativas, préstamos y un sinnúmero másciones, mutuales y fundaciones se incorporen como de prestaciones que las vuelven insustituibles para esasemisoras? comunidades.

Quienes estamos vinculados con la Economía Social y Muchas veces estos espacios son obviados por ellas ONG valoramos como altamente significativo el accionar meramente lucrativo de las grandes empre-espíritu de esta ley, evitando que quienes no persigan sas.fines de lucro se deban seguir sintiendo virtuales kelpersde los medios. Esa marginación de que hemos sido Para los monopolios, las grandes empresas, lasobjeto no es casual ni involuntaria. Quienes gestaron la entidades financieras, los pobladores de esas pequeñasley vigente tuvieron muy en claro el enorme poder social y medianas poblaciones no existen. No les cierran losde este sector y por eso se preocuparon expresamente Se debate un escenario donde habrá medios no números porque lo único que les importa son losen dejarlos excluidos. Así como se sintieron dueños de la comerciales. ¿Qué reflexión hace sobre los modos números. No les da la escala. Para ellos esos argentinosvida y la muerte de sus semejantes, también pretendieron de gestión no comercial? no tienen derechos . Sin embargo, ignoran que hoy lacercenar la libertad de expresión y el derecho humano a Economía Social representan más del 10 % del PBI. Perola comunicación de la gran mayoría de los argentinos que Sin duda que se abrirá un espectro comunicacional fundamentalmente, las Mutuales y Cooperativas tienenno participan en el reparto de la torta del poder. formidable donde las organizaciones sociales tendrán un una filosofía que antepone al hombre, a a cualquier otro

rol protagónico. Aunque existen experiencias en otras mezquino interés. Para nosotros es una reivindicación,¿Qué relación se puede establecer entre la desigual- partes del mundo, es bueno tener en cuenta la propia pero también un desafío para afianzar y acrecentar eldad social y la concentración de medios? experiencia de nuestro país donde mutuales y objetivo de construir cada día, en cada lugar, una

cooperativas, como también ONG vienen llevando ade- sociedad más justa y equitativa, con una mayor inclusiónPensaron esta nefasta ley como pensaron el país: unos lante una experiencia maravillosa, a pesar de que es una social, promoviendo una permanente igualdad depocos deciden por todos, mientras los otros solo estaban tarea contra "viento y marea", que merece ser reivin- oportunidad para todos los hombres.legitimados para llevar adelante tareas de beneficencia. dicada y totalmente blanqueada como lo propone esteEn la cabeza de esos ideólogos no cabía la posibilidad anteproyecto.que las organizaciones que se da el propio pueblopuedan participar en la construcción de una nueva socie- ¿Qué experiencias válidas puede traer a colación so-

“Los patrones del poder equiparan a los medios públicos con medios del gobierno”

Santiago Serrati

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El periodista Santiago Serrati se muestra entusiasmado con el debate sobre la actual ley deradiodifusión. Define como “una reparación histórica” la reforma de la misma. De larga trayec-toria en el mutualismo ve con muchas expectativas que las organizaciones del propio pueblopuedan participar, y de esa manera que la “Economía Social tenga la voz que la ley vigente leviene negando desde hace casi treinta años”.

Autor: Paulo Ballan

“En estos años de democracia cada vez que se hizo una se está convirtiendo en un hecho posible, y se estánintervención sobre la ley siempre fue para aumentar el realizando los foros de discusión. Nosotros hemos partici-poder concentrado. Los grandes medios no quieren que pados en la Coalición por una Radiodifusión Democráticase toque esta ley, y están ejerciendo un lobby feroz sobre donde se elaboraron los 21 puntos que son principios quelos congresales que van a tener que tratarla”, afirmó debe regir la nueva ley y que en el anteproyecto estánEstela Hernández, secretaria gremial del Sindicato de contemplados. Es importante que se abra el debate y quePrensa Rosario. todos tengamos la oportunidad de opinar sobre este ante-

proyecto.Uno de los aspectos más destacados de este antepro-yecto es el espacio destinado a los medios públicos... Sin duda habrá resistencia por parte de los grupos de

poder que se sientan afectados...Nosotros en los 21 puntos elaborados por la Coalición poruna Radiodifusión Democrática, de la que forman parte Hay sectores que han salido a objetarla. Que salgan adecenas y decenas de organizaciones, establecíamos los debatir y que nos digan cuál es la ley apropiada. Porqueporcentajes: un 33 % para los medios públicos no guber- dicen que no es el momento, cuando nosotros decimosnamentales, un 33 % para los privados no comerciales, y que hace 25 años que es el momento de derogar la ley deun 33 % para los privados comerciales. Pensemos que los radiodifusión firmada por Videla, Harguindeguy y Martínezmedios públicos que tenemos sólo son las radios de las de Hoz. Una ley cuyo eje es el autoritarismo. Para noso-universidades, Canal 7, Canal Encuentro, y las Radios tros es un momento de suma importancia, no sólo para losNacionales. Es decir estamos bastante lejos de lo que trabajadores de prensa y los que estamos directamenteaspiramos, y es imprescindible que lo público tenga su vinculados a los medios, sino para toda la sociedad.voz. El medio público es esencial para ampliar el espectrode las voces de nuestra sociedad. Por ejemplo, es funda-mental que las universidades tengan sus emisores, supresupuesto, y que puedan crecer.

¿Qué consideración hacen desde el sindicato sobre elanteproyecto de ley de ComunicaciónAudiovisual?

En principio es fundamental que después de 25 años dedemocracia se mande al Congreso una ley de mediosaudiovisuales. Nosotros venimos desde siempre pelean-do por la reforma de esta ley de la dictadura. Finalmente

La licenciada en Comunicación Social Estela Hernández, fue consultada por este medio sobre el anteproyecto de ley de servicios de Comunicación Audiovisual. “Hay una gran responsabilidad de nuestros legisladores de debatir una ley para todos, y de defender una ley para la democracia”, sostuvo.

“Es imprescindible que lo público tenga su voz”

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FM Radio Universidad no puede cerrarse. Tampocoponerse en tela de juicio su continuidad, porque si hayalgo que puede aportar a la profundización demo-crática es la existencia de más, y mejores medios. Lareferencia a la calidad tiene que ver, en especial, consus perfiles democráticos y pluralistas. Se puede decir,abundando, que es imprescindible el fortalecimiento yampliación de los medios de carácter público, tal comolo proponen los 21 puntos elaborados en 2004 por laCoalición por una Radiodifusión Democrática, de laque este Sindicato de Prensa Rosario forma parte.Cuando se habla de medios públicos se lo hacetambién con la inclusión de aquellos que forman partede las Universidades Nacionales, y no es ocioso remar-car que en todos los casos se piensa en estructuraspúblicas al servicio de la comunidad y no de losgobiernos que en determinados períodos estén en elejercicio de funciones específicas.

La postura del SPR está fundamentada en el carácter de derecho humano y bien social que tiene lainformación y en esa doble ecuación que significa elacceso y participación de los distintos sectoressociales a los medios de comunicación. En este casopara la comunidad educativa toda, y también para laconstrucción de una cultura cada vez más democrá-tica, la FM Universidad de Rosario debe poder oirse enmás lugares y desde la concepción de que lasuniversidades en general, la UNR en particular, sonresortes del patrimonio popular.

No será por la vía de golpear la radio, ni siquiera desugerirlo, como se mejorará el presupuesto y las múl-tiples necesidades de la UNR., sino que, creemos, conuna participación masiva en el reclamo porque elsistema educativo sea dotado de todos los elementos ycondiciones que necesita. Cabe recordar que los 21 puntos presentados en agosto de 2004 son la síntesis,el consenso de trabajadores, docentes y estudiantesde comunicación, sindicatos, organizaciones socialesy cooperativas, universidades, organismos dederechos humanos, asociaciones de radiodifusores yradios comunitarias. De este trabajo colectivo surgió lapropuesta para que los servicios de comunicaciónaudiovisuales sean distribuidos teniendo en cuenta labúsqueda de una mejora en el equilibrio informativo.De allí que se propone que la estructura de los mediosaudiovisuales se distribuya de acuerdo a la siguienteproporción: un 33 por ciento para el sector de mediospúblicos no gubernamentales, otro 33 por ciento parael sector privado comercial y una última y similarporción destinada a los medios sociales sin fines delucro. En el primer segmento, el destinado a los mediospúblicos, están incluidas las radios universitarias.Preocupa profundamente que en un ámbito como elacadémico surjan voces que por distintas motivacionesesgriman argumentos que van a contramano de losesfuerzos que decenas y decenas de organizaciones anivel nacional, incluidas las universidades nacionales, realizan a favor de lograr una ley que modifique elmapa de la concentración económica, hegemónica yantidemocrática, por otra forma de construcción queaporte a la posibilidad de que todas las voces, yespecialmente la de los sectores que nunca tienenacceso a ello, puedan ser escuchadas. No hay dudaque Radio Universidad no sólo debe continuar sinofortalecerse.

Rosario, 17 de marzo de 2009.

Autor: Sindicato de Prensa de Rosario

Radio Universidad Rosario,Patrimonio de toda la sociedad

Sindicato de Prensa de Rosario Estela Hernández

Autor: Paulo Ballan

“Hemos tenido el privilegio de ganar el primer Martín la mayor difusión de informaciones y construccionesFierro en la historia de la radio con un espacio realmente culturales y de otro tipo que genere el pueblo y que noplural. Y puedo dar fe de eso. Cuando se habla de figuran en las grandes empresas denominadas por lopluralismo, es cierto que lo hay en la radio universidad. multimedios”.Yo estoy totalmente prohibido en todos los grandesmedios de comunicación”. Carlos Del Frade concurrió al La estructura de organización de estos medios tambiénllamado realizado por autoridades de la Universidad fue analizada por el periodista: “Los medios públicosNacional de Rosario en relación a reivindicar el rol y la deberían difundir sus programaciones no solamente porpresencia de la Radio Universidad en Rosario. Estuvo sí mismos, sino también en escuelas, facultades y otrospresente en este acto y sentenció palabras positivas espacios estatales para garantizar que, de alguna forma,hacia la pluralidad enmarcada en el medio de nuestro pueblo sepa que puede informarse y entrete- sociedad a imagen y semejanza de las minorías, todo locomunicación. “Doy fe de la cuestión de lo público. Hoy nerse con otros formatos y contenidos a los que lo tienen demás quedará subordinado al espejismo de un cambiotenía que estar acá en defensa de la radio que es plural, bombardeado aquellas empresas que forman parte del que jamás será profundo. Pero la pelea hay que darla y es pública, es estatal y es fundamental para nuestra ciu- mismo grupo que ha concentrado la riqueza de forma de manera permanente por la democratización de ladadanía”, declaró el periodista rosarino. obscena en la ciudad, la provincia y la nación”. información y por la democratización económica”, justi-

ficó el periodista.Del Frade representa una voz autónoma y que muchas De esta manera, en el diálogo mantenido con Blog deveces estuvo sesgada por los principales medios de Notas, Carlos Del Frade dejó en claro que los medios Por último, Del Frade realizó un análisis sobre el controlcomunicación de Rosario y la región. Alguna vez sus públicos deberían contener un mayor poder en la de los medios públicos: “Deberían estar controlados, alopiniones chocaron contra intereses mediáticos sociedad. “Es necesario ya que generaría un rol de igual que los privados, por comisiones bicameralesempresariales y su fuente de trabajo fue cancelada. Sus contrapeso que no existirá hasta tanto no se logre la nacionales y provinciales, tal como sucede en Europa y manifestaciones traducen una urgente necesidad de una masividad de los medios públicos.” otros lugares deAmérica.profunda modificación en el sistema de medios de comu-nicación en la actualidad. El autor de los libros: “La ciudad goleada. Fútbol, lavado

de dinero y poder”, y “Rosario, tercer milenio”, entreEn este marco, Del Frade valora el aporte que podría otros, sostuvo que “la pelea por una sociedad democrá-llegar a otorgar todo medio público: “El principal rol de los tica debe darse en todos los campos”. “Queda claro quemedios públicos es garantizar el pluralismo ideológico y si no hay conciencia que vivimos inmersos en una

¿Qué opina sobre la modificación de la ley de radio- leía el correo de la UNESCO acerca de qué se infor-difusión? maba de nuestra región: terremotos, asesinatos, inunda-

ciones, secuestros pero no se hablaba de la realidad deCualquier observador sin ser licenciado en comuni- América Latina, del tercer mundo, de los países encación, ciencia política o periodista que escuche que se desarrollo, no alineados, de la pobreza, del papel quequiere discutir una ley de la dictadura, te diría que es jugaban las trasnacionales o los golpes de Estado.necesario porque se gestó sin parlamento. Por ese sólohecho, tendría que haber sido invalidada en el mismo ¿Qué papel debe jugar la Universidad en este deba-momento que asumióAlfonsín. te?

Sin duda habrá una fuerte resistencia por parte de A mí me gusta la polémica y me parece bien que laaquellos que se sientan afectados en sus privilegios. Universidad juegue un papel en esto porque tiene una

responsabilidad muy grande que viene de 1918. En eseCreo que hay muchos propietarios de medios que no momento dijo que en un país con un gobierno popularquieren que se sepa cómo llegaron a serlo. Pero lo que encabezado por Yrigoyen, la Universidad no podíame parece muy raro es que aquellos que, con razón, seguir como en la época de las cavernas, discutiendopiden institucionalización, que el parlamento tome más cuestiones de la época de la inquisición. Y hubo un grancuerpo, los mismos que quieren discutir las retenciones movimiento democrático, popular, político, revolucio-en el congreso, no se pronuncien por debatir la ley de nario que marcó a toda América Latina y el mundo. Laradiodifusión en ese lugar. Por un lado se rasgan las Universidad argentina fue un ejemplo de la lucha por la vestiduras hablando sobre el papel del parlamente pero democracia. Las cabezas de listas de concejales depor otro, dicen que este no es el momento para discutir Rosario son todos egresados de la Universidad. Seríala ley y ¿cuál es el momento apropiado? ¿por qué quie- bueno que ellos también opinen sobre esta ley pararen debatir todo y no la ley de radiodifusión? Discutimos saber cómo informar la labor de los concejales, la vida las retenciones pero no qué escuchamos, qué vemos. de la sociedad. Yo lo veo más desde el punto de vista

político.¿Cuál cree que es la concepción imperante acerca se encarga sólo de la policía, el ejército, los jueces, perode la comunicación? ¿Qué lugar deben tener los medios de comunica- no de la salud o de la educación. Si entendemos a la

ción de la Universidad? comunicación como un derecho y a las finanzas como unAquí hay un problema de cómo se entiende la comu- servicio, tenemos que tener una imagen distinta a la de lanicación: si forma parte de un negocio privado o si es un Todos nos asombramos cuando un integrante de la dictadura.derecho. Yo soy de la época en que nos habíamos Universidad cuestionó la existencia de Radio Univer-entusiasmado con una discusión de UNESCO sobre el sidad por una cuestión presupuestaria. Aquí otra veznuevo orden informativo que generó debates aparecen las dos concepciones de comunicación: si seinternacionales e incluso amenazas de Estados Unidos entiende como un derecho o una cuestión privada conde retirarse de la UNESCO si se seguía avanzando. Yo fines de lucro. Esta última es la del Estado ausente, que

El Licenciado en Ciencia Política y periodista de varios medios locales, Coco López, reflexiona sobre la resistencia de algunos sectores a modificar la ley de radiodifusión de la dictadura, el rol protagónico que debe tener la Universidad en este debate y la importancia de los medios sin fines de lucro para garantizar la participación popular, desde la concepción de comunicación como un derecho.

Coco López

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Autor: Victoria Arrabal

“Democratizar los medios es una forma de democratizar la sociedad”

Autor: Matías Manna

Alejado de los grandes medios de comunicación, el periodista rosarino apoya contundentemente el desarrollo de medios universitarios para equiparar la producción de contenidos incitada por las principales corporaciones mediáticas.

“Nuestro pueblo tiene que poder informarse y entretenerse con otros contenidos a los que o tienen acostumbrado”

Carlos Del Frade

“Hay muchos propietarios de medios que no quieren que se sepa

cómo llegaron a serlo”

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Un panel representativo de diferentes sectores de la sociedadabrió el debate en una jornada que se suma a los debates quese están haciendo a nivel nacional. El Mg. Eduardo Seminara,vicerrector de la UNR, sostuvo que “es un orgullo, para los quevenimos del campo de la comunicación, que la decisión delComité Federal de Radiodifusión y la Presidencia de la Nacióntomaran las universidades nacionales de todo el territoriocomo centro de este debate. Porque reivindica nuestro condi-ción de foro de libertad, y también de foro de ideas demo-cráticas y progresistas”.

La convocatoria tuvo una contundente respuesta ciudadanaque colmó las amplias instalaciones del salón de la univer-sidad.

Para Seminara “esta propuesta de ley viene a reivindicar a lamayoría, en una sociedad que demanda ser cada vez másparticipativa y democrática. Este es un debate de la sociedad,porque se merece un sistema de medios plural, democrático,y moderno”. También destacó como el verdadero motor delcambio la participación de la ciudadanía, porque “si se cir-cunscribe el debate a los especialistas, los que queremoscambiar el sistema perdemos”.

El Secretario de Información Pública de la Provincia de SantaFe, Rubén Galassi, sostuvo que este “debate es impres-cindible para una sociedad democrática que quiere terminarcon esta ley que ha regido desde la dictadura. A los que sesumaron los decretos de la década del noventa que en vez demejorar empeoraron la ley de la dictadura. Lo importante deeste debate de un fuerte tono federal es que va a recoger lasintenciones, los intereses, de todos los que trabajan endistintos puntos de la RepúblicaArgentina”.

El funcionario del Frente del Progreso Cívico y Social salió alcruce de versiones periodísticas mal intencionadas y resaltó este anteproyecto como un “hecho sumamente auspicioso.Por más que algunos se esfuercen en decir que es unproyecto del Poder Ejecutivo Nacional, yo como hombre de unsector opositor tengo que decir que no es un proyecto de un sector en particular sino que recoge el trabajo de muchosaños y muchos ciudadanos”.

El encuentro contó con la presencia del Diputado NacionalAgustín Rossi (Presidente del Bloque de Frente para laVictoria) que a su turno recordó que la ley vigente es “una delas últimas leyes estructurales que nos quedaron de la épocade la dictadura”, y agregó que “el sistema de comunicación denuestro país no estuvo exento del proceso de concentración dado en los años 90. Ese proceso significó el aumento de lasdiferencias sociales, con movilidad social descendente, y esotuvo su correlación en la configuración del mapa de losmedios en nuestro país”.

El interventor del COMFER, Lic. Gabriel Mariotto, por su parteresaltó la importancia de abrir este debate a la participaciónciudadana. En tal sentido afirmó que “esta construcción colec-tiva le da un soporte democrático, plural, diverso al proyecto,que permite gambetear el silencio que desde los grandesmedios le imprimen a este debate”.

A su vez destacó la importancia de que un anteproyecto de 150 artículos sea expuesto a consideración de la ciudadanía."Ahí radica su fuerza. Una metodología novedosa que permiteescucharnos entre todos, buscar las opiniones de cada unode los sectores, y la experiencia de cada ciudadano. Esto le dauna fortaleza muy grande a la propuesta del proyecto de ley”.

También advirtió que los grandes monopolios mediáticosmanipulan “la información para limar el peso político para queno se trate esta ley. Esto hace 25 años que lo vienen haciendo,ya lo advertimos y por eso estos foros fortalecen la propuestade ley que el silencio de los medios quiere despreciar".

Universidad, futbol y medios

Foro debate sobre la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual“Es un orgullo para la Universidad Nacional de Rosario ser sede de este foro para tener un proyecto de ley lo más consensuado posible, y que recoja el espíritu de una información libre y democrática”. Estas fueron las palabras con las que el rector Darío Maiorana dio la bienvenida al 8vo Foro de discusión sobre el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Con la presencia de diferentes sectores sociales, cul- los que trabajan en un medio. Por eso es importante unaturales y políticos, la ciudad de Rosario fue sede del 8vo propuesta de un curso de al menos un año de comuni-Foro de discusión del proyecto para una nueva Ley de cación social para el manejo de contenidos. Un servicioServicios de ComunicaciónAudiovisual. para los que trabajan en medios si tienen buenas

intenciones que también conozcan el manual de estiloMás de 50 oradores hicieron uso de la palabra para

básico para trabajar en un medio.expresar sus pareceres a partir de un rechazo unánimea la obsoleta y caduca ley actual. Representantes de - Edgardo Carmona (SPR): Es imposible la democra-distintos partidos, unidades académicas, claustros es- cia si sólo hablan los poderosos. Sabemos que una leytudiantiles, entidades periodísticas, asociaciones de que asegure diversidad y federalismo asegura puestostrabajadores, y ciudadanos interesados en general fue- de trabajos dignos. Esto lo decimos porque paredesron expresando a su turno los diferentes puntos de visas adentro de los lugares de trabajo no ha llegado aún lasobre el anteproyecto de ley. democracia.

Algunas de las afirmaciones de los expositores: - Antonio Boccoli (FECOTEL): Esta estructura decomunicación es absolutamente monopólica, y esto es

- Daniel Sambenito (ISET 18): En el sur de la provin-un problema de poder. Con este mapa de medios es

cia, y más específicamente en la ciudad de Rosario hayimposible la gobernabilidad.

un modelo de comunicación que nos viene conde-nando al silencio. Hay dos responsables. Uno esAlberto - Susana Frutos (Carta Abierta): Esta discusión delGoyán, y el otro Orlando Vignati. Frente a esta situa- anteproyecto de ley es un aporte fundamental en lación no podemos más que intentar la posibilidad de construcción de ciudadanía. Piensen en cuantos foroscambiar esta realidad que tenemos. de debate se vienen realizando. ¿Qué otra ley enArgen-

tina tiene esta participación de la ciudadanía?- Miguel Mendoza Padilla (Facultad de Periodismo deLa Plata): Los grandes medios no sólo no difunden - Omar Turconi (Asociación de Radios Universitariasestos encuentros sino que además lo han tildado des- Nacional Argentinas): En este proyecto el Consejopectivamente de tribuna política. Federal de Comunicación Audiovisual, que reemplaza-

rá al Comfer, tendrá dos representantes de las Universi-- Oscar Bertone: El debate de este proyecto tiene que

dades, lo que las posicionará como actoras de la comu-tener un plazo, una fecha de corte. Como en el caso del

nicación en laArgentina.Nunca Más un grupo de personalidades notablestendrían que estar junto a los legisladores para la ley - Claudia Saldaña (Dip. FPV) Hay una batalla culturalmarco. que dar, que es saldar la deuda de 25 años de esta ley.

- Sonia Alesso (CTA-CETERA): Esta ley es estratégica - Daniel Mariatti (TL): La actual ley fue concebida con para que los trabajadores y las organizaciones sociales las balas que mataron a Emilio Jauregui y a Rodolfopodamos tener voz. Esto no es un desafío fácil. Tene- Walsh.mos que estar todos movilizados para que esta ley se

- Dip.Nac.Manuel Baladrón (Presidente de laapruebe.

Comisión de Comunicación de la Cámara de Diputa-- Pedro Oitana (RIA Radiodifusión Independiente Aso- dos): No hay argumento serio de por qué esta ley no esciados): Pedimos por reglas claras y por una normativa viable. La única crítica que escucho es que no es elque atienda las necesidades en el marco democrático, tiempo oportuno. Cualquier momento es oportuno parapara lograr un mapa de medios pluralistas. derogar una ley de la dictadura.

- Claudio Berón (RNR): Para mejorar la calidad decontenido es necesario la idoneidad y capacitación de

El Foro de discusión en Rosario. Apostillas

“Las universidades fueron el motor del debate paracambiar la ley de la dictadura, como la Universidad deLa Plata, la UBA, la de Lomas de Zamora. Pero fue laUNR la que convocó en Granadero Baigorria a finesde la década del 80, a un encuentro nacional y popularde comunicación, para debatir y cambiar la ley de ladictadura. Una de las comisiones era sobre el Rol delEstado y las Comunicaciones. En ese encuentrodebatimos los mismos conceptos que ahora están eneste proyecto. Es una honra haber participado enesas comisiones. Esta propuesta es el resultado deuna construcción colectiva, son preceptos de lademocracia, no son de ningún partido en particular,sino que son aspectos plurales que se tendrían quehaber discutido en el Congreso Nacional cuando serecuperó la democracia en el 83”, afirmó el Lic.Mariotto. También apuntó contra la presión delestablishment mediático que se manifiesta sobre estetema. Por eso destaca la importancia de la participa-ción de la ciudadanía para esquivar el silencio y latergiversación de los medios.

En tal sentido ejemplificó: “En el último clásico Boca-River hubo manifestaciones del público en las dostribunas pidiendo la trasmisión del fútbol por latelevisión abierta. Muy difícil verlo por las únicascámaras que ingresan al estadio”.

Autor: Paulo Ballan

De izquierda a derecha:

- Agustin Rossi, (Diputado Nacional Frente para la Victoria)- Gabriel Mariotto, (COMFER) - Eduardo Seminara, (Vicerrector UNR) - Ruben Galassi (Secretario de Información Publica - Santa Fe)

Ver+ http://www.unr.edu.ar/infoblog_categoria/20/reuniones.html

“Las universidades son fundamentales en la

formación de este proyecto”

Cristina Fernández de Kirchner

Se lanzó el proyecto de ley “Servicios de Comunicación Audiovisual” para reemplazar ala actual Ley de Radiodifusión. Habrá foros por todo el país para que, luego, el proyectollegue al parlamento argentino. EL 33% del espacio audiovisual nacional estaráreservado a organizaciones sin fines de lucro.

> La propuesta de ley tiene en cuenta a los 21 puntos de la iniciativa ciudadana por una ley de radiodifusión de la democracia.

El pasado miércoles 18 de marzo en un acto en el Teatro fortalezca lo local y defendiendo a los trabajadores yArgentino de La Plata, Cristina Fernández de Kirchner creadores, abaratando el acceso del ciudadano a lapresentó la propuesta del proyecto de ley “Servicios de información y otros contenidos, la ley buscará “posibilitarComunicaciónAudiovisual”. el acceso de gran parte de la sociedad a los nuevas

tecnologías digitales emergentes”.“Se trata de un instrumento jurídico que está trabajado conseriedad y profundidad y que va a permitir mediante foros “Necesitamos un soporte jurídico para que laregionales, debatir sobre un tema que es central para incorporación de nuevas tecnologías no ahonde la brechanuestra sociedad. Todos los argentinos deben tener digital y deje a la mayoría de la sociedad fuera de laderecho a la opinión y nadie debe monopolizar el pensa- modernidad y fuera de un sistema de comunicación quemiento ni ser el dueño de la palabra”, anunció la tiene que ser una garantía de que todo el mundo puedaPresidente de la Nación en alusión a la necesidad de llevar expresarse y todo el mundo pueda acceder a laa cabo la ley. información”, garantizó la presidenta.

Buscando saldar una deuda sostenida en estos años de “El hecho de reservar el 33% del espacio audiovisual de lademocracia, el proyecto oficial busca saldarla con el Argentina a organizaciones sin fines de lucro, incentivarádictado de una norma actualizada y regulatoria de los a iglesias, universidades, fundaciones, sindicatos,servicios de comunicación audiovisual. distintas ONG, poder acceder a una señal de transmisión.

En este contexto, Cristina Fernández dijo: “Luego de 25años se presenta una propuesta. La misma debe integrara toda la sociedad. Buscamos una ley que tenga aconsideración a todos y que no pertenezca a un partidopolítico o a un gobierno determinado como sostienenalgunas voces. Es la propuesta que ponemos a conside-ración de los argentinos para que éstos la mejoren”.

A partir de esta presentación, se iniciarán 60 días dedebate en relación a la propuesta de ley. Los mismos serealizarán por todo el territorio nacional. En Rosario, du-rante el mes de abril, se iniciarán los diálogos pertinentes Así, podrán expresar lo que les pasa, lo que sienten. Estaen una coorganización entre autoridades nacionales y ley será una articulación entre el estado, la sociedad y elnuestra Universidad. mercado”, finalizó Cristina Fernández de Kirchner.

La Presidente destacó el rol que tendrán las universidadesen el proceso de formación de la nueva ley: “Sus autorida-des, sus estudiantes, en materia de ciencias de informa-ción, van a ser uno de los puntos centrales en la discusiónde este proyecto. Formarán un núcleo fundamental en elmismo”.

La propuesta de ley tiene en cuenta a los 21 puntos de lainiciativa ciudadana por una ley de radiodifusión de lademocracia.

En busca de desconcentrar y democratizar la propiedadde los medios, favoreciendo un federalismo real que

Autor: Matías Manna

“Buscamos una ley que tenga a consideración a todos y que no pertenezca a un partido político”

IEU UNR 2020Vicerrectorado

Córdoba 1814 2º piso oficina 120Telefax: 480 2621

Ver+

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http://www.unr.edu.ar/digiblog_categoria/30/comunicaci__n_y_periodismo.html

Cada vez que cualquier acción política afecta determinados intereses que oligopólicas en la propiedad de los medios de comunicación social afectaamalgaman tanto cuestiones políticas como económicas, las reacciones seriamente la libertad de expresión y el derecho de información de losno se dejan esperar. Así ha acontecido con muchos temas cruciales en la ciudadanos de los Estados miembros, y no son compatibles con elvida de la Nación. ejercicio del derecho a la libertad de expresión en una sociedad demo-

crática”.El debate sobre el proyecto del Poder Ejecutivo Nacional de la Ley deServicios de Comunicación Audiovisual se ha convertido en el caso más A partir de estas dos premisas podemos ir desmadejando algunas parti-patente de esta constante de la vida política argentina. cularidades que el fenómeno de la comunicación social origina en una

sociedad democrática.Mientras el proyecto de ley propone un nuevo esquema de distribución delas señales de radio y televisión, los actuales concesionarios –porque son En primer lugar, no es saludable para una democracia que la informaciónconcesionarios y no propietarios de las señales que pertenecen al Estado sólo se abordada desde su condición de mercancía. Esta es la única visiónNacional- se oponen a instancia de esgrimir la defensa de la libre com- posible si tenemos en cuenta que los medios de comunicación, salvopetencia y de oponerse al intervencionismo estatal. escasas excepciones, son empresas comerciales que buscan en el mer-

cado (sociedad) consumidores (receptores) que compren sus productosCabe recordar que la actual Ley de Radiodifusión sólo permite a las (información).sociedades comerciales, es decir, aquellas organizaciones que persiguenun fin de lucro, ser concesionarias de licencias de teleradiodifusión. Y el grave problema que se presenta no es la presencia de medios de

comunicación en manos de empresas comerciales. Lo preocupante de laPero para que el recordatorio sea completo, es importante tener presente situación consiste en la férrea oposición que estas empresas contraponenalgunas consideraciones: a la posibilidad que otros actores participen activamente en la comu-

nicación e información de la sociedad, quebrantando los privilegiosLa primera premisa a considerar es que el derecho a recibir información monopólicos u oligopólicos que los gobiernos tanto dictatoriales comoconstituye uno de los pilares básicos en donde se asienta el funcio- democráticos anteriores supieron concederles.namiento de la sociedad democrática. Este derecho está contemplado enla Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 y en el Pacto Por otro lado, si tenemos en cuenta que los medios de comunicaciónde San José de Costa Rica en 1969. Dicho pacto establece el “derecho a configuran, formatean los acontecimientos políticos, sociales y culturales,recibir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de que la ciudadanía utiliza como significativos marcos de referencia para susfronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa, o artística o pensamientos y decisiones, debemos coincidir que son esenciales en lapor cualquier otro procedimiento de su elección”. construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

La comunicación como derecho humano incluye el derecho a recibir y La comunicación política mediática es importante en la construcción de latransmitir información, quebrando en cierto modo, la linealidad del proceso cultura democrática en la actualidad, por lo que los medios y su demo-comunicativo impuesto por el poder de los grandes medios. Para que este cratización tienen un rol central en todo este proceso. No habráderecho sea respetado, es menester, según el artículo 19 de la Decla- democracia plena sin una comunicación democrática.ración Universal de los Derechos Humanos, que el público pueda utilizar elementos de infraestructura, tecnológicos, normativos, jurídicos e inst- Con sólo estos dos tópicos expuestos, queda claro que hay razones deitucionales necesarios para tal fin. ambos lados para que el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación

Audiovisual sea debatido en el Congreso de la Nación. Y habrá quienesComo segunda premisa debemos considerar el Principio 12 de la De- sigan manteniendo posiciones adversas a la derogación y reemplazo de laclaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la Comisión obsoleta Ley de Radiodifusión y habrá otros que bregarán para que en laInteramericana de Derechos humanos sobre la Presencia de Monopolios comunicación social argentina haya más medios, más voces, más libertad,u Oligopolios en la Comunicación Social y en el Capítulo IV del Informe más democracia.2004 de la Relatoría Especial, apartado D, Conclusiones, las cuálesseñalan: “La Relatoría reitera que la existencia de prácticas monopólicas y Fernando Irigaray y Marcelo Colman

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Más medios, más voces,más libertad, más democracia