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Bogotá, Noviembre 6 de 2013

COMPAÑEROS

Luis Alberto Grubert

Presidente

Rafael Cuello

Secretario General

FECODE

Asunto: Respuesta a la “Declaración” del Encuentro Nacional de docentes regidos por el Decreto 1278 de 2002, fechada 29 de octubre y recibida oficialmente el 31 de octubre de 2013, a través del correo electrónico, firmadas por ustedes como Presidente y Secretario General de FECODE. El presente escrito hace parte y desarrolla el oficio con la referencia: Manifestación de inconformidad por el contenido de las Circulares 25 y 26 del 23 de octubre de 2013, firmadas por ustedes, respecto a las decisiones Segundo Encuentro de Docentes 1278, realizado en el mes de Octubre de 2013, el cual fue enviado a ustedes y fechado 28 de octubre de 2013. También, aparece un archivo o anexo, en donde se expresan los cambios de forma y fondo a la primera declaración en viada a los compañeros docentes del país, en especial a los del 1278 de 2002. Se hace una comparación a renglón seguido. En:

Letra negra, es la primera declaración del 19 de octubre de 2013.

Sombreado color fucsia: Aparecen sus apellidos y a reglón seguidos los cambios que ustedes hacen: color azul.

Color rojo, comentarios míos. Elementos generales:

1. Se realizó el Encuentro Nacional del 1278, convocado por FECODE los días 18 y 19 de octubre de 2013.

2. Le apuntamos este II Encuentro (que para algunos era el primero y para otros el tercero), como Comité Ejecutivo de FECODE, para que fuera un factor de unidad alrededor de una política que buscara poner la organización sindical al servicio de los intereses de los afiliados-as- y de esta forma defenderla, de las agresiones del oportunismo de derecha, el izquierdismo, el anarquismo y el “ni mierdismo”, que como es conocido se unifican buscando colocarla al servicio de sus intereses de grupo y personales y del mismo gobierno.

3. Un Encuentro no solo para oír, sino para escuchar, un Encuentro para debatir ideas y propuestas, para confrontar concepciones y opiniones. Entendiendo que podían existir puntos comunes con intereses y metodologías distintas.

4. Un Encuentro con un enfoque y un método de trabajo que permitiera la participación y la representatividad en su máxima expresión. En nuestro caso sobre la problemática que viven los docentes 1278 y las salidas que se pueden adoptar. Considero que en gran parte se logró.

5. Este Encuentro era de carácter deliberativo, pero al mismo tiempo es insumo para el plan general de trabajo de la FECODE y sus sindicatos filiales, el cual

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podría llevar inclusive a plantearse una o unas Juntas Nacionales de carácter urgente para asumir las conclusiones que se derivaran de este, siempre dentro de los canales estatutarios y democráticos. Claro, que entendiendo el momento que vive la FECODE como organización y los niveles de confianza que tiene la base con nuestra dirección.

6. Por eso, desde el mismo inicio la dinámica del Encuentro, permitió las ponencias de los y las compañeras el 1278, aunque con un margen de tiempo reducido, tanto en este espacio, como en la plenaria del primer día, en las 2 comisiones y la plenaria final de trabajo se plantearon profundas críticas a la dirección de FECODE, pero también importantes aportes para que la Federación y su dirección le cojan el pulso a lo que pasa con nuestra base social y la problemática que sienten y viven los y las compañeras del 1278.

7. El II Encuentro del 1278, se caracterizó por defender la organización, con críticas acertadas, y la exigencia de que la FECODE sirva a los propósitos e intereses magisteriales y la educación pública estatal. Que el debate sobre el acuerdo firmado con el gobierno por parte de FECODE en 2013, debe servir para desnudar las posiciones conciliadoras y quienes están comprometidos con la posición de contención de la lucha popular. Al mismo tiempo, de la exigencia de la autocrítica publica de la dirección frente al proceso acaecido el 10 de septiembre de 2013.

Elementos concretos:

1. Se dieron discusiones internas como Comité Ejecutivo frente a las propuestas que se iban presentado en este Encuentro por parte de los y las docentes del 1278. Entre ellas:

La exigencia no solo de participación sino de representatividad en la toma de decisiones: Comité o comisión asesora al CE FECODE, Los Comité departamentales de docente del 1278 y la participación directa de los docentes del 1278 que son directivos sindicales de la Juntas departamentales de las filiales de FECODE. Situación de debate, pero que tendrían salidas en el marco de la democracia sindical y los estatutos de la FECODE. En el caso concreto de los directivos sindicales del 1278, no se pondrían obstáculos para su participación directa en los eventos departamentales y nacionales. Situación, que no se expresa ni en la Circular 26 ni en la declaración de ustedes.

Táctica de FECODE: La lucha por el Estatuto docente –que no es único- en el marco de la lucha por reivindicaciones parciales de los y las compañeras que están regidos por el Decreto 1278. Situación que se pone al centro y que demarca diferencias y matices en las conclusiones que se expresan en la Circular 25 y 26 del 23 octubre de 2013, y que se ratifica con la Declaración firmada por ustedes, que supuestamente recoge lo planteado por los y las compañera del 1278 en el Encuentro en mención.

2. Los días 21 y 22 de octubre, se realiza el seminario del CE FECODE. El día 22 de octubre se toca este punto. Les envío lo siguiente a sus correos: Fecha: 21 de octubre de 2013. Hora: 14: 03. Asunto: Esta es la propuesta de declaración 1278. Luis Grubert <luisgrubert@yahoo.es>, Rafael Cue <rafacuello@gmail.com>, Luis Eduardo Varela-Fecode-Secretaría <Luisedwardo.varela@yahoo.es>, Over Dorado Cardona <Overdocar.colon@gmail.com>, Over Dorado Cardona <Overdocar_colon@yahoo.es>, libardoballesteros@hotmail.com, Willher0059@hotmail.com, JAIRO ARENAS <jairoarenas@une.net.co>, PEDRO ARANGO <Puya_bogota@yahoo.es>, SINDIMAESTROSFECODE Nelson <nejalsuz@yahoo.com>, Lualmen45@hotmail.com, luisalfchala@hotmail.com, Francisco Torres <pachotorresm@gmail.com>, Tarsicio Mora <tmoragodoy@yahoo.com>,

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Carlos Enrique Rivas Segura <Carloscers14@yahoo.es>, enrique contreras cadena enriquecontrerascadena@yahoo.com

3. El único que responde es el compañero Francisco Torres, con una propuesta en la

redacción. Fecha: 21 de octubre. Hora 16:32.

4. El Comité Ejecutivo de FECODE, definió como responsable para sacar la declaración del Encuentro a los compañeros Francisco Torres, Nelson Alarcón y Over Dorado Cardona.

5. Nos reunimos el compañero Francisco Torres y el suscrito, el día 21 de octubre a las 4:30 pm y logramos que la redacción estuviera acorde y el contenido reflejara lo leído por el compañero José Landázuri del 1278 (SIMANA) en la plenaria del 19 de octubre.

6. Se envía la Declaración final a los correos en comento, el mismo 21 de octubre de 2013. Hora: 17:48. Ni por escrito, ni en el CE FECODE del día 22 de octubre, se hicieron objeciones, que hoy aparecen en la declaración que firman el Presidente y Secretario General de FECODE.

7. Declaración del Encuentro del 1278 que sacan ustedes, cambiando enfoque y contenido. Fechada el 29 de octubre y entregada oficialmente en nuestros correos el 31 de octubre de 2013.

Por lo anterior, considero de “mala leche” y que deja mal parado al CE FECODE, esa “Declaración” que sacan ustedes no solo inoportuna, sino con un contenido y enfoque que desdice de lo planteado por y las compañera del 1278 en este Encuentro. Declaración que confunde y dispersa, que expresa a las claras las diferencias en la táctica que hoy existe en el CE FECODE con respecto a la problemática de los y las compañeras del 1278. Las modificaciones que ustedes hacen, no solo no se consultaron con los responsables de la Comisión elegida por el mismo Comité Ejecutivo, sino que se abrogan de manera irrespetuosa, mal intencionada y asaltando la buena fe del CE FECODE, o por lo menos de mi persona como integrante del Comité Ejecutivo. Espero que exista un pronunciamiento por parte de los demás integrantes del CE FECODE, para saber a qué se juega en nuestra dirección. Creo que existe un problema grave al interior del CE que no es solo de mayorías y minorías, sino de nuestro comportamiento práctico frente al que hacer de la FECODE y su táctica a seguir para confrontar el gobierno y el modelo económico. Solicitudes:

1. Rectificación de las Circulares 25 y 26 del 23 de octubre de 2013, Con respecto al enfoque y contenido expresados en los oficios fechados 28 de octubre y noviembre 6 de 2013 y firmados por el suscrito.

2. Hacer y mandar una nota aclaratoria sobre la declaración que ustedes firman, planteando la valides a la primera declaración, fechada el 19 de octubre de 2013.

3. Que se cumplan los protocolos de las reuniones del CE FECODE:

Convocatoria oficial –escrita- con los objetivos, fecha-por lo menos con dos días de anticipación y agenda de trabajo.

Que se lean las actas de las reuniones del presente CE FECODE, pues, a la fecha no se ha leído y aprobado ninguna, desde que este CE fue elegido y se posesionó.

Respetuosamente,

OVER DORADO CARDONA Segundo Vicepresidente FECODE

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Grubert y Cuello: En la “Declaracion”, aparaece el logo:

DECLARACIÓN DEL ENCUENTRO NACIONAL DE EDUCADORES DEL 1278 DE RESPALDO A LOS ACUERDOS, AL PROYECTO DE NUEVO ESTATUTO DOCENTE, A LAS CONCLUSIONES DEL PRESENTE ENCUENTRO Y A LA

INSTITUCIONALIDAD DE FECODE

Grubert y Cuello: Declaración del Encuentro Nacional de docentes regidos por el Decreto 1278

de 2002 El Encuentro Nacional de docentes del 1278 reunido en la ciudad de Bogotá, por convocatoria del Comité Ejecutivo de FECODE, los días 18 y 19 de octubre de 2013, después de un proceso democrático de análisis y deliberación,

DECLARA

1. Que durante los días 18 y 19 de octubre se deliberó ampliamente sobre la problemática de los docentes vinculados bajo el decreto 1278, a lo cual el Comité Ejecutivo de FECODE se compromete a dar salidas concretas dentro de las instancias democráticas de la Federación. Grubert y Cuello: “Después de un amplio debate sobre la problemática de los docentes vinculados bajo el Decreto 1278, el Comité Ejecutivo de FECODE se compromete a seguir atendiendo dichas situaciones en la búsqueda de soluciones a las mismas en tanto la alternativa es la conquista del estatuto único docente”.

2. Que los acuerdos pactados el 10 de septiembre de 2013 son un avance significativo en la lucha del magisterio colombiano, logrado gracias a la movilización y el compromiso del magisterio contra la política del Gobierno de Santos. Los acuerdos contemplan valores agregados al pliego presentado inicialmente por FECODE en el primer semestre de 2013. En materia de la atención en salud para los educadores y sus familias, además de avanzar en el proceso de auditoría sobre los contratos en las cinco regiones, el endurecimiento de sanciones a los contratistas que incumplan sus obligaciones contractuales, la definición de un fondo para enfermedades y procedimientos de alto costo y el incremento de la UPCM para los contratos de salud; se logra avanzar en el compromiso de reglamentar el servicio de salud del magisterio en la Ley Ordinaria de Salud, respetando la excepcionalidad de nuestro

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modelo. Se logró el compromiso por parte del gobierno para adelantar un cálculo actuarial conducente a refinanciar el FNPSM, el cual se convierte en una cuenta de cobro que garantice su estabilidad financiera. Se acordaron partidas presupuestales, procedimientos y cronogramas de pago sobre las deudas históricas que los gobiernos Nacional y territoriales tienen con el magisterio por todos los conceptos. Sobre el incumplimiento sistemático por parte del gobierno a acuerdos anteriores, se definen mecanismos y plazos que contribuyan a resolver tales anomalías. Se estableció un estímulo salarial para los nuevos docentes con maestría o doctorado y el protocolo para los maestros 1278 que sean directivos sindicales.

3. Que lo acordado cobija a los docentes vinculados mediante el decreto 1278, al igual que a los del 2277. Grubert y Cuello: “Que lo acordado cobije a todos los docentes sintener en cuenta bajo que Decreto fue vinculado”.

4. Que los temas no definidos se continúan discutiendo en mesas de trabajo, entre ellos la Evaluación de Competencias para docentes del 1278 y la nivelación salarial definitiva –que no sea por una sola vez- de los docentes etno-educadores; de igual forma, se le da nueva dinámica a la Comisión Tripartita para avanzar en la construcción del Estatuto de la Profesión Docente y, por lo tanto, ni FECODE ni sus sindicatos departamentales han abandonado estos temas, los cuales seguirán siendo motivo de nuevas peleas con pliego o sin pliego. Grubert y Cuello: “Que los temas no definidos se continúan discutiendo en mesas de trabajo, entre ellos la Evaluación de Competencias para docentes del 1278 y la nivelación salarial definitiva –que no sea por una sola vez- de los docentes etno-educadores; de igual forma, se le da nueva dinámica a la Comisión Tripartita para avanzar en la construcción del Estatuto Único de la Profesión Docente y, por lo tanto, ni FECODE ni sus sindicatos departamentales han abandonado estos temas, los cuales seguirán siendo aspectos de reclamación y lucha de la Federación”.

5. Que los acuerdos se han venido cumpliendo, es así como se incorporó en la ley ordinaria el artículo que mantiene el régimen especial de salud y se establece su reglamentación, se expidió el cálculo actuarial de la deuda de 88 billones del Estado con el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, se pagaron 153 mil millones de deudas del Gobierno con el magisterio colombiano, se puso en funcionamiento la comisión de estímulos salariales para los docentes del 1278, se dinamizó la comisión tripartita sobre estatuto docente, la cual viene trabajando cumplidamente, se acordaron los planes para superar el represamiento en salud y el cumplimiento de los contratos por parte de los prestadores, se adelanta el proceso de modificación del manual de sanciones para las empresas de salud y se dio trámite a las cesantías represadas en la Previsora. Grubert y Cuello: “Que los acuerdos suscritos, con la vigilancia y monitoreo del Comité Ejecutivo, se han venido cumpliendo, es así, como se incorporó en la ley ordinaria el artículo que mantiene el régimen excepcional de salud y establece su reglamentación, se expidió el cálculo actuarial de la deuda de los FOMPET y el respectivo traslado de dichos dineros al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, se pagaron 153 mil millones de deudas del gobierno con el magisterio colombiano, se puso en funcionamiento la Comisión de estímulos salariales para los docentes del 1278, se dinamizó la Comisión tripartita sobre estatuto docente, la cual viene trabajando cabalmente, se acordaron los planes para superar el represamiento en la prestación de los servicios de salud y el cumplimiento de los contratos por parte de los prestadores, se adelanta el proceso de modificación del manual de sanciones para las empresas de salud y se dio trámite a las cesantías represadas en la Previsora”.

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6. Que rechazamos todos los encuentros y actividades tendientes a fortalecer

procesos de paralelismo sindical contra FECODE y sus sindicatos departamentales. Grubert y Cuello: Lo pasan para el punto 15. “Los asistentes a este Encuentro Nacional hacen un llamado a la unidad y rechazan todas las expresiones y actividades de división y paralelismo sindical contra FECODE y sindicatos regionales”.

7. Que deben conformarse de manera inmediata los comités departamentales de docentes 1278, los cuales conjuntamente con las Juntas Directivas departamentales deben establecer un plan de acción para llegar a los educadores 1278 en todos los municipios de su respectiva Entidad Territorial. Insumo importante para la toma de decisiones a nivel nacional para que de manera coordinada y articulada acertemos en el trabajo con los educadores del 1278. Grubert y Cuello: En su “Declaración” la colocan en el punto 6. “Que la XIX Asamblea Federal de FECODE, realizada en Paipa –Boyacá, aprobó la conformación de los Comités departamentales de docentes regidos por el 1278, LOS CUALES BAJO LA DIRECCION DE LAS Juntas Directivas organizaran planes de acción en la vía de integrar a los educadores en todos los municipios de su respectiva Entidad Territorial”.

8. Que solicitamos al Comité Ejecutivo de la federación y a sus instancias estatutarias la realización de una Junta Nacional Seminario en la cual participen los directivos sindicales 1278 de los sindicatos filiales y un delegado por cada comité departamental de docentes del 1278, y entre otras, aporten para el desarrollo de las conclusiones, tareas y acciones emanadas de este Encuentro. Grubert y Cuello: En su “Declaración” la colocan en el punto 7. “Que a partir de la fecha y en desarrollo de la decisión Asamblea Federal, el Comité Ejecutivo, organizara y realizara Junta Nacionales, Seminarios, a las cuales, en la sesión del seminario, participaran los directivos sindicales del 1278 de los sindicatos filiales y un delegado por cada Comité Departamental; en todo caso, acorde con lo establecido en el artículos 16 de los estatutos de FECODE”.

9. Que es un imperativo declarar al magisterio en estado de alerta estableciendo los mecanismos necesarios que permitan vigilar el cumplimiento de los acuerdos. Grubert y Cuello: En su “Declaración” la colocan en el punto 8. Que tal como acordó el Comité Ejecutivo en su plan de acción, este Encuentro ratifica mantener el ESTADO DE ALERTA, del magisterio colombiano, estableciendo los mecanismos necesarios que permitan vigilar el cumplimiento de los acuerdos”.

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10. Que es necesario hacerle un llamado al Comité Ejecutivo de FECODE para que asuma autocríticamente una posición sobre lo actuado en torno al procedimiento de la suspensión y/o levantamiento del Paro.

Grubert y Cuello: En su “Declaración” lo colocan en el punto 9. “El Comité Ejecutivo de Fecode reconoció las dificultades presentadas en la toma de decisiones para la suspensión del paro, siendo conscientes de ello, aclaro que las circunstancias y el contexto en que se dio esta gesta, fueron los hechos motivadores de dicha situación e invito al magisterio a que de manera juiciosa y al tenor de los objetivos del paro valorar los contenidos y logro de los acuerdos”. 11. Que se debe mantener la metodología de discusión democrática entre la

dirección nacional de FECODE, las direcciones departamentales de los sindicatos filiales (plenarias de juntas directivas), sobre temas de capital importancia para los educadores y para la defensa de la educación pública estatal. Grubert y Cuello: En su “Declaración” lo colocan en el punto 10.

12. Que reiteramos nuestro apoyo al proyecto de estatuto docente aprobado por la Asamblea de FECODE de Paipa, dirigido a dignificar nuestra profesión, garantizar la estabilidad y establecer un escalafón que permita ascender desde el principio hasta el final del ejercicio docente en razón a la experiencia docente, los estudios realizados y la producción académica, como elementos centrales, y a la labor de la comisión negociadora de FECODE en la comisión tripartita.

Grubert y Cuello: En su “Declaración” aparece en el punto 11. “Que reiteramos nuestro apoyo a la labor de la Comisión Negociadora de FECODE en la Comisión tripartita y al trabajo que se viene desarrollando en torno al proyecto de Estatuto Docente aprobado por la Asamblea Nacional Federal de FECODE de Paipa, dirigido a dignificar nuestra profesión, garantizar la estabilidad laboral y establecer un escalafón que permita ascender en relación a la experiencia, los estudios realizados y la producción académica”. 13. Que manifestamos nuestro apoyo a las conclusiones de este importante

evento y a las recomendaciones que se le hacen tanto al Comité Ejecutivo y la Junta Nacional y demás instancias estatutarias de la Federación, para defender nuestros derechos, la unidad del magisterio y la defensa de la educación pública.

Grubert y Cuello: Que en su “Declaración” queda en el punto 12. 14. Que se realizara una protesta liderada desde FECODE el día de la evaluación

de competencias y que para el día de la publicación de los resultados se prepare un paro de docentes 1278, acciones que pasarán por las instancias democráticas de la Federación y por lo referido en el punto 8 de la presente declaración. Grubert y Cuello: En su “Declaración”, aparece en el punto 13.

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“Que se realizara una protesta liderada por FECODE y sus sindicatos filiales, el día de la evaluación de competencias y que para el día de la publicación de los resultados se prepare una acción de movilización y protesta de docentes 1278, acciones que pasaran por las instancias democráticas de la Federación y por lo referido en el punto 8 de la presente declaración”.

15. Que nuestro encuentro y sus asistentes se solidarizan y apoyan la movilización y la protesta que en la actualidad realizan la Minga indígena y los estudiantes de las universidades públicas del país encabezados por la MANE. La Minga Social y Popular le exige al Estado colombiano y al gobierno de Juan Manuel Santos cumplir los acuerdo firmados y la MANE exige más recursos a la educación pública superior.

Grubert y Cuello:

En su “Declaración”, aparece en el punto 14. “Que este encuentro se solidarizan y apoyan la movilización y la protesta que en la actualidad realizan la Minga Campesina e Indígena los estudiantes de las universidades públicas y privadas del país en cabezadas por la MANE y la lucha de los trabajadores y estudiantes de salud en contra del proyecto de Ley de reforma de la salud del gobierno de Juan Manuel Santos Calderón”. Grubert y Cuello. En su “Declaración”, Colocan como punto 15. “Los asistentes a este Encuentro Nacional hacen un llamado a la unidad y rechazan todas las expresiones y actividades de división y paralelismo sindical contra FECODE y sindicatos regionales”.

Por todo lo anteriormente expuesto ratificamos el respaldo a los acuerdos pactados entre la Comisión Negociadora de FECODE y el Gobierno Nacional el pasado 10 de septiembre, expresamos nuestro apoyo al nuevo estatuto docente, a las conclusiones y recomendaciones de este evento, y declaramos también defender la institucionalidad de FECODE como la única organización gremial del orden nacional de los educadores y trabajadores de la educación en la cual nos sentimos representados, tramitando las diferencias sin exclusión y de manera democrática. Grubert y Cuello.

En su “Declaración”, colocan o adicional el numeral 16. “Por todo lo anteriormente expuesto ratificamos el respaldo a los acuerdos pactados entre la Comisión Negociadora de FECODE y el Gobierno Nacional el pasado 10 de septiembre, expresamos nuestro apoyo por la conquista del nuevo Estatuto Único Docente, a las conclusiones y recomendaciones de este evento, y declaramos también defender la institucionalidad de FECODE como la única organización gremial del orden nacional de los educadores y trabajadores de la educación en la cual nos sentimos representados, tramitando las diferencias sin exclusión y de manera democrática”. Dada en Bogotá, a los 19 días del mes de octubre de 2013.

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En su “Declaración”, cambian la fecha y acomodan su posición en la “DECLARACION” a las Circulares 25 y 26 de octubre 23 de 2013 de FECODE y poder “legalizarlas” mas no legitimarlas con sus firmas. Dada en Bogotá a los 29 días del mes de octubre de 2013. 10 días después del evento.

ASISTENTES AL ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES DEL 1278

Y Colocan al Comité Ejecutivo, para legalizar y tratar de legitimar su desafuero. En su “Declaración”, Aparecen firmas…Del presidente y Secretario General de FECODE.

NOTA: Es de aclarar que esta no es una declaración del Comité Ejecutivo de FECODE sino del Encuentro de docentes del 1278.