REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

NÚCLEO SAN JUAN DE LOS MORROS

ESTADO GUÁRICO

Facilitador: Juan Carlos Prado

Pasante:

Iván Yepez C.I: 16.363.030 (Sección “A”)

Saúl Tamiche C.I. 14.147.410

Néstor García 14.394.832

Marianyi Belisario C.I: 20.876.820

Sección “B”

Noviembre del 2012

Introducción:

Durante las dos últimas décadas, el escenario internacional ha experimentado

importantes transformaciones como resultado del proceso de globalización, que han

impulsado las capacidades de innovación de las empresas, la generación de nuevos

productos y procesos, los cambios organizacionales y las estrategias de mercado, que se

han convertido en una ventaja competitiva clave para su mantenimiento y crecimiento”.1

La comunidad científica se ha visto obligada a unirse a tecnólogos e innovadores para

recurrir al uso de métodos más rápidos, capaces de responder a la necesidad social de

contrarrestar la agresividad de los efectos negativos y nocivos de resultados científicos y

tecnológicos en un mundo cada día más industrializado y contaminado.

Existe actualmente una profunda dependencia entre ciencia y tecnología, y esto nos

recuerda a Pitágoras cuando afirmaba: “Nada perece en el universo; cuanto acontece en él

no pasa de ser meras transformaciones”.2 Por su parte, Díaz Balart (2002) ha expresado:

"El futuro no se puede predecir, pero sí diseñar”,3 y en este empeño, la ciencia y la

tecnología se suman a la voluntad social y política de las naciones para controlar sus

propios destinos, sus medios y el poder de hacerlo. La ciencia y la tecnología proporcionan

a la sociedad una amplia variedad de opciones para el destino de la humanidad.

Es imposible que la ciencia desaparezca algún día y no existan más los campos de

investigación; sería negar la propia dialéctica del desarrollo. Ningún paradigma es

concluyente; algún día perderán su vigencia, porque no podrán responder a los nuevos

problemas planteados, y es que los progresos tecnológicos, si bien al inicio no se apoyaban

en un conocimiento verdadero del mundo circundante, en la era moderna dependen, cada

vez más, de la búsqueda intensa de nuevos conocimientos que permitan investigar, diseñar

y producir de forma más adecuada a las necesidades sociales.

Al revisar algunas de las innumerables definiciones que se han publicado en los últimos

años por diferentes autores sobre el término innovación, puede afirmarse que esta es el

proceso que se realiza con un enfoque sistémico, que requiere de asociaciones y vínculos

entre las distintas áreas del conocimiento, para la implementación y el funcionamiento de

mejoras en las formas de hacer las cosas sobre la base de ideas creativas y transformadoras,

y que busca siempre extrapolar dichas mejoras con éxito, al mercado, los productos, los

procesos y los servicios para obtener un impacto económico, social o ambiental.

La ciencia y la innovación tecnológica son elementos relevantes en el desarrollo de

estrategias económicas y sociales. En este sentido, en el XIX Congreso de la CTC,

celebrado en La Habana en el 2006, se planteó: “La ciencia, la innovación y la asimilación

de tecnologías son elementos esenciales en la elevación de la eficiencia económica y

condición primordial para el desarrollo, y por ello, son objetos de máxima prioridad”.

A continuación, se tratarán ciertos elementos básicos esenciales para la comprensión de

la tecnología, la gestión tecnológica y la gestión tecnológica ambiental. 

Gestión:

Con una connotación más actualizada o gerencial la gestión es planteada como "una función institucional global e integradora de todas las fuerzas que conforman una organización”. En ese sentido la gestión hace énfasis en la dirección y en el ejercicio del liderazgo. Existen dos niveles de la gestión: El lineal o tradicional donde es sinónimo de administración: "Por gestión se entiende el conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un producto determinado". Se asume como dirección y gobierno, actividades para hacer que las cosas funcionen, con capacidad para generar procesos de transformación de la realidad.

A pesar de la esencia común a los tres conceptos, algunas personas le dan un alcance diferente a la administración, la gerencia y la gestión. A la gerencia, muchos expertos le están dando una connotación más externa, más innovadora y de mayor valor agregado en contraste con la administración que la consideran más interna, más de manejo de los existente o de lo funcional. Algún conferencista hacía un símil con la famosa alusión bíblica: "Al administrador le dan tres denarios y conserva tres denarios. Al gerente le dan tres y devuelve más".

Lo esencial de los conceptos administración, gestión y gerencia está en que los tres se refieren a un proceso de "planear, organizar, dirigir, evaluar y controlar" como lo planteara H. Fayol al principio del siglo o Koontz.

Tecnología

La tecnología es el conjunto de conocimientos científicos y empíricos, habilidades,

experiencias y organización requeridos para producir, distribuir, comercializar y utilizar

bienes y servicios. Incluye tanto conocimientos teóricos como prácticos, medios físicos,

know how, métodos y procedimientos productivos, gerenciales y organizativos, entre otros,

así como la identificación y asimilación de éxitos y fracasos anteriores, la capacidad y

destrezas de los recursos humanos, etcétera.

Desde otro punto de vista, la tecnología, además, puede entenderse como la actividad de

búsqueda de aplicaciones a conocimientos existentes. Los conocimientos científicos y

tecnológicos presentan características diferentes. Los primeros son más complejos, surgen

de la observación y el análisis y tratan de suministrar conjuntos de conceptos cada vez más

abarcadores y, a su vez, en la medida de lo posible más sencillos con respecto a los

fenómenos, sus vínculos y sus variaciones, así como sus causas y consecuencias.

Los conocimientos tecnológicos consisten en nuevos procedimientos por medio de los

cuales se alcanzan fines prácticos; pueden considerarse como el conocimiento de los

procedimientos probados por los cuales se alcanzan objetivos predeterminados. Los

avances científicos consisten en explicaciones teóricas nuevas o mejoradas sobre

determinados fenómenos.

Los conocimientos tecnológicos se incorporan en diversos objetos:

En objetos (hardware): materiales, maquinarias, equipos.

En registros (software): procedimientos, manuales, bancos de datos.

En el hombre (humanware): conocimientos, habilidades.

En instituciones (orgware): estructuras y formas organizativas, interacciones,

experiencia empresarial.

Es decir, una misma tecnología puede y debe incorporarse en diferentes objetos. Cuando

esto no ocurre, por lo general, la tecnología se encuentra incompleta. Por ejemplo, si se

entrega una maquinaria sin sus manuales de operación, su manejo se dificultará o se hará

imposible. Por otra parte, para la operación exitosa de una tecnología, digamos la

explotación de un proceso productivo, es imprescindible la incorporación de los

conocimientos y habilidades a la fuerza laboral y técnica, así como de los elementos

organizativos necesarios para su más eficiente explotación.

Ciencia:

Es el conjunto de saberes o conocimientos organizados que la comunidad científica

acepta como “verdaderos”, lo cual incluye las teorías científicas, los resultados de las

investigaciones sistemáticas y la ciencia consolidada.

Desarrollo Tecnológico:

Es un proceso continuo que incluye la creación de conocimientos (investigación),

difusión (transferencia de tecnología) y la aplicación de conocimiento (innovación técnica).

Esto implica la existencia de una cadena continua de conexiones entre la creación, la

transferencia, adaptación, copia, desagregación, asimilación y utilización del

conocimiento para que los frutos de la investigación sean efectivamente incorporados al

proceso de producción y distribución de bienes y servicios.

El desarrollo tecnológico se concreta cuando se atiende en forma armónica el desarrollo

de tres etapas:

De nada sirve crear conocimiento si este no se difunde rápidamente

Incorporarlos a los procesos de producción a través de la innovación técnica

Realizar esfuerzos para desarrollar la capacidad de crear nuevos conocimientos

Innovación:

Es el proceso que se realiza con un enfoque sistémico, que requiere de asociaciones y

vínculos entre las distintas áreas del conocimiento.

Gestión Tecnológica:

Es un sistema de conocimientos y prácticas relacionados con los procesos de creación,

desarrollo, transferencia y uso de la tecnología.

“El segundo nivel que plantea la política tecnológica sub regional es más programático

que legal y se inspira fundamentalmente en la preocupación de manejar la tecnología para

finalidades de desarrollo y crear las condiciones en materia de personal y de infraestructura

que haga posible una gestión más eficaz del factor tecnológico en la sub región”.

“El objetivo y función de la Gestión Tecnológica, esta claramente definido. En un

sentido estático, es el de escoger aquella combinación de factores que minimice el costo de

producción y que por ende permita el mayor margen de utilidad posible. En un sentido

dinámico es el de desarrollar métodos que, aprovechando la disponibilidad relativa de

factores, aumenta la productividad de estos, permite una reducción adicional de costos y ,

por consiguiente, lleva a la obtención de mayores tasas de ganancias, así ellas sean de

carácter estrictamente temporal.

“El rol a desempeñar por el administrador en el campo público o privado requiere

conocimientos en torno a la dependencia tecnológica. Su participación en la determinación

de políticas, mecanismos de negociación, técnicas de selección, etc.. Debe estar orientada a

reducir la vulnerabilidad que representa la dependencia tecnológica.”

Fases

La gestión tecnológica en la empresa es la aplicación de un conjunto de prácticas que le

permiten establecer una estrategia en materia de tecnología congruente con sus planes de

negocio. En el ambiente empresarial, la gestión tecnológica se revela en sus planes,

políticas y estrategias tecnológicas para la adquisición, uso y creación de tecnología, así

como cuando se asume la innovación como eje de las estrategias de desarrollo de los

negocios. También es evidente cuando en la cultura de las empresas se logra "crear una

mentalidad innovadora, enfocada hacia el aprendizaje permanente que sirva de sustento al

crecimiento de la competitividad a largo plazo" (La propiedad industrial en el proceso de

transferencia de tecnología. Diplomado sobre Propiedad Industrial. Villa Clara, Cuba.

2002).

La iniciación de un plan tecnológico conlleva las siguientes acciones o pasos:

Inventariar. Consiste en recopilar tecnologías disponibles a nivel mundial lo cual implica

conocer las tecnologías utilizadas y dominadas por la empresa que constituyen su

patrimonio tecnológico.

Vigilar. Significa estar alerta sobre la evolución de las nuevas tecnologías, sistematizar las

fuentes de información de la empresa, vigilar la tecnología de los competidores, así como

identificar el impacto posible de la evolución tecnológica sobre las actividades de la

empresa.

Evaluar. Determinar la competitividad y el potencial tecnológico propio, estudiar posibles

estrategias de innovación e identificar posibilidades de alianzas tecnológicas.

Enriquecer. En esta etapa se trata de diseñar estrategias de investigación y desarrollo.

Proteger. Por último, queda proteger la tecnología de la empresa mediante el

establecimiento de una política de propiedad intelectual que incluya: patentes, derechos de

autor, marcas, diseños industriales y secretos.

Cabe indicar que, equivocadamente, se piensa que la tecnología es un aspecto que tiene

que ver sólo con actividades de la producción por medio de los cuestionamientos sobre

cómo mejorar un producto existente, cómo ingeniar uno nuevo y cómo hacer más productos

(La propiedad industrial en el proceso de transferencia de tecnología. Diplomado sobre

Propiedad Industrial. Villa Clara, Cuba. 2002).

En una empresa que ha incorporado la gestión tecnológica en su cultura, las actividades

propias de ella están incorporadas en su cadena de valor y se realizan en forma sistemática

mediante procesos básicos que desarrollan funciones de gestión tecnológica, procesos que

integran competencias tecnológicas, competencias de gestión y recursos disponibles en la

empresa para cumplir sus propósitos, objetivos, estrategias y operaciones. Estos procesos

involucran también el uso de datos, información y conocimientos, así como la interacción

social de personas en la creación de conocimiento y el desarrollo de innovaciones para la

creación de valor y de ventajas competitivas Según Gaynor (1996), entre estos procesos

pueden mencionarse: la gestión del conocimiento, el seguimiento y la inteligencia

tecnoeconómica, la evaluación de alternativas tecnológicas, la negociación de tecnología, la

transferencia de tecnología, así como la asimilación, adaptación y mejoramiento.

Alcance

Al respecto, el profesor Jorge Robledo (1994) la concibe como una disciplina científica

configurada en los últimos treinta años, con un objeto de estudio más o menos delimitado y

con unas estrategias y métodos investigativos aproximadamente homogéneos que le

conceden una identidad propia.  

Como la tecnología es irreductible en la ingeniería, muchas profesiones definen campos

tecnológicos claros que también debe considerar la gestión tecnológica; de allí que esta

vaya más allá de la gestión ingenieril. Se sugiere, entonces, la necesidad de que las

personas tengan  conocimientos en materia de gestión tecnológica, entre ellos los

ingenieros. Villaveces (1994) propone la gestión tecnológica como una rama de las

matemáticas, porque ellas son la base de la toma de decisiones, que es el componente

central en esta nueva disciplina.11

La gestión tecnológica incluye las siguientes actividades:

Seguimiento, análisis y prospectiva tecnológica.

Planificación del desarrollo tecnológico.

Diseño de estrategias de desarrollo tecnológico.

Identificación, evaluación y selección de tecnologías.

Adaptación e innovación tecnológica.

Negociación, adquisición y contratación de tecnologías.

Comercialización de tecnologías de la empresa.

Patentamiento.

Financiación del desarrollo tecnológico.

Selección y capacitación de asesores y operadores tecnológicos.

Gestión de proyectos de investigación y desarrollo.

Suministro y evaluación de información técnica.

Importancia de la Transferencia Tecnológica:

La importancia de la transferencia tecnológica ha crecido en lugar de disminuir. Mejorar

el acceso de los países en desarrollo a las tecnologías nuevas y existentes así como

promover el desarrollo de sus capacidades tecnológicas sigue siendo un componente

importante del establecimiento de un sistema equilibrado y equitativo en la reglamentación

de mercados mundiales basados en los conocimientos. Los países menos adelantados

(PMA), en particular, permanecen en una situación grave.

Al mismo tiempo, se han producido importantes cambios mundiales, que conllevan

repercusiones para la transferencia de tecnología. Por ejemplo, existe un importante número

de países del Sur, los denominados países en desarrollo innovadores, que han logrado

generar una importante capacidad tecnológica en esferas como la biotecnología y la

nanotecnología. Si bien los sistemas tecnológicos y de innovación de esos países siguen

siendo débiles y a veces fragmentados, existen actualmente importantes posibilidades para

el intercambio y la transferencia de tecnología entre los países del Sur. Por lo tanto, es

importante considerar, además de los sistemas internacionales para la transferencia de

tecnología desde el Norte hacia el Sur, los mecanismos Sur-Sur a fin de facilitar y

promover los intercambios y la transferencia de tecnología entre los países en desarrollo.

Conclusión:

Los procesos objeto de estudio de la gestión tecnológica, en tantos procesos sociales,

son procesos complejos, multidimensionales, inseparables de su contexto y de la globalidad

de los procesos sociales; y, por tanto, sus estados y características involucran dimensiones

históricas, económicas y sociológicas. Si bien ellos han sido considerados bajo ángulos y

perspectivas distintas por disciplinas como la historia, la economía, la sociología y la

psicología, cada una con su enfoque particular y sin pretensión alguna de una explicación

total, es la gestión tecnológica, como región de saberes y un campo de conocimiento

transdisciplinario, la que conjuga y relaciona es-tos saberes parcelados, mediante su

recomposición y recontextualización, para construir una mejor visión que incorpora la

totalidad de características del proceso.

En la dimensión económica del desarrollo tecnológico, afirma Katz, resulta obvio que

no pueden usarse los mismos modelos teóricos para describir las complejidades e

idiosincrasia de sociedades con grados extremadamente diferentes de madurez y desarrollo

económico

Referencias bibliográficas

1. Santos Corral MJ. Perspectivas y desafíos de la educación, la ciencia y la

tecnología. México DF: UNAM. 2003.

2. Nuevas tecnologías. La Habana: Academia. 2005. (Suplemento especial de

Universidad para todos).

3. Castro Díaz-Balart F. Cuba, amanecer del tercer milenio. Ciencia, tecnología y

sociedad. Madrid: Debate. 2002.

4. Cañedo Andalia R. Ciencia y tecnología en la sociedad. Perspectiva histórico-

conceptual Acimed. 2001;19(1). Disponible en:

http://bvs.sld.cu/revistas/aci/vol9_1_01/aci051001.htm  [Consultado: 18 de abril de

2007].

5. Central de Trabajadores de Cuba (CTC). XIX Congreso de la CTC; 2006 sept 24-

27; La Habana. La Habana: CTC; 2006.

6. Villavicencio D. Transferencia de tecnología y aprendizaje tecnológico: Reflexiones

basadas en trabajos empíricos. El Trimestre Económico. 1998;61(2):257-79.

7. Talavera Rodarte A. Nuevo paradigma de planeación estratégica en centros de

investigación aplicada y desarrollo tecnológico. En: Seminario Latino-

Iberoamericano de Gestión Tecnológica ALTEC. México DF: Instituto Mexicano

de Tecnología del Agua. 2003.

8. Brito Viñas BC, Hernández Pérez G, Álvarez González A. Ciencia, gestión

tecnológica y desarrollo sostenible y solidario en los países latinoamericanos:

experiencia cubana. Espacios. 1998;19(2). Disponible en:

http://www.revistaespacios.com/a98v19n02/40981902.html  [Consultado: 18 de

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9. Muñiz M, Valdivia MP, Heredia J, López O, Arias T, Mederos CM, Domínguez

PL. Gestión tecnológica en la producción porcina cubana. Disponible en:

http://www.sian.info.ve/porcinos/publicaciones/viencuent/marisol.htm [Consultado:

16 de junio de 2007].

10. Christian P. Gestión tecnológica. Disponible en:

http://www.monografias.com/trabajos21/gestion-tecnologica/gestion-

tecnologica.shtml [Consultado: 27 de junio de 2007].

11. Restrepo González. G, Cordúa SJ. El concepto y alcance de la gestión tecnológica. 

1994. Disponible en:

http://ingenieria.udea.edu.co/producciones/guillermo_r/concepto.html [Consultado:

24 de mayo del 2007].

12. Simeón Negrín RE. La ciencia y la tecnología en Cuba. Conferencia inaugural.  En:

Seminario Iberoamericano sobre Tendencias Modernas en Gerencia de la Ciencia y

la Gestión Tecnológica IBERGECYT 97; 1997, oct 26-29; La Habana. La Habana:

GECYT. 1997.

13. Negrão Cavalcanti R. Evolución de la percepción de los problemas ambientales y de

la gestión ambiental. Disponible en:

http://www.estrucplan.com.mx/Articulos/imprimir.asp?IDArticulo=740

[Consultado: 16 de junio de 2007].

14. Asamblea Nacional del Poder Popular. Cuba. Ley 81 de Medio Ambiente.

Disponible en: http://www.cubasolar.cu/MAmbiente/ley81.htm [Consultado: 19 de

mayo de 2007].

15. Ministerio de Ciencia, Tecnología y  Medio Ambiente. Bases para el

perfeccionamiento y desarrollo de la innovación. La Habana: Ministerio de Ciencia,

Tecnología y  Medio Ambiente. 2003.

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La Política Científica Y Tecnológica De Venezuela

Para los fines de este siglo el análisis, de un sistema nacional de tecnología puede ser

considerado como un conjunto de instituciones, organizaciones que implementan políticas

en el funcionamiento al cual interactúan constructivamente en busca de un conjunto de

objetivos y logros sociales y económicos comunes y que utilizan la introducción de

innovaciones como promotor fundamental del cambio. 

Lo que el gobierno actual quiere lograr o las políticas que quiere implementar pueden

ser muy efectivas y beneficiosas para nuestro país, como el de impulsar políticas que

contribuyan a lograr un desarrollo económico y social realmente humano. Desde esta

perspectiva se hace imprescindible el diseño de una plataforma que permita la realización

de programas específicos en concordancia con los países del Norte desarrollado. De allí la

importancia que otorga, por ejemplo, al fortalecimiento de foros como el Grupo de los

Quince, el Grupo de los Setenta y Siete, el Movimiento de los No-Alineados, el Grupo de

Río y otros de concertación política y económica como la Comunidad Andina de Naciones,

el Mercado Común del Sur y la Asociación de Estados del Caribe.

De algún modo Venezuela ha ayudado al fortalecimiento de la OPEP mediante la defensa

de los precios del petróleo, en fin su política exterior con los demás países es excelente pero

sin embargo la amenaza que percibimos Como puede apreciarse, persiste y se incrementa

con el tiempo la brecha de desigualdad y beneficios que resultan del fiel cumplimiento de

esos mecanismos, ya que las necesidades básicas de las personas de países sub-

desarrollados como el nuestro se ve reflejado día a día, y de alguna manera el gobierno con

esta política de desarrollo quiere contra restar.

La política científica de casi un decenio de gobierno se puede analizar a través de los

nuevos organismos oficiales y leyes de la República, introducidos y puestos en ejecución

entre 1999 y 2008. En especial caben destacar los siguientes: (a) la creación del Ministerio

de Ciencia y Tecnología (1999) hoy denominado Ministerio del  Poder Popular para

Ciencia y la Tecnología, MppCT; (b) El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación (2005-2030) PNCTI;  (c) La Misión Ciencia (2006), y; (d) La Ley Orgánica de

Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI, 2005).

En este trabajo haremos un seguimiento de las políticas públicas propias de la ciencia y

la tecnología nacional, mediante un análisis de los objetivos y estrategias que se ha

planteado el poder ejecutivo, los resultados que reporta el propio gobierno durante el

decenio (1999-2009), la consistencia entre la estrategia oficial y el despliegue o

implantación de sus políticas, y finalmente, el impacto sobre el desarrollo científico-

tecnológico del país de acuerdo a indicadores universalmente aceptados que son del

dominio público (RICYT, 2008) o reportados por el Observatorio Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación (ONCIT, 2007), creado en 2006 a partir de la LOCTI .  

 Uso  Del Software Libre En Venezuela (DECRETO Nº 3390)  

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 110 y 226 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública y, 2º, 19 y22 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de Ciencia y

Tecnología e Innovación, en Consejo de Ministros,

 

Considerando

Que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la producción de bienes y servicios

para satisfacer las necesidades de la población,

 

Considerando

Que el uso del Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos fortalecerá la

industria del software nacional, aumentando y fortaleciendo sus capacidades.

 

Considerando

Que la reducción de la brecha social y tecnológica en el menor tiempo y costo posibles,

con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software Libre desarrollado con Estándares

Abiertos,

 

Considerando

Que la adopción del Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos en la

Administración Pública y en los servicios públicos, facilitará la inter operatividad de los

sistemas de información del Estado, contribuyendo a dar respuestas rápidas y oportunas a

los ciudadanos, mejorando la gobernabilidad.

 

Considerando

Que el Software Libre desarrollado con Estándares Abiertos, permite mayor

participación de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de seguridad e inter

operatividad.

 

Decreta

Artículo 1º.

  La Administración Pública Nacional empleará prioritariamente Software Libre

desarrollado con Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos.

A tales fines, todos los órganos y entes de la Administración Pública Nacional iniciarán los

procesos de migración gradual y progresiva de éstos hacia el Software Libre desarrollado

con Estándares Abiertos.

Artículo 2º.

A los efectos del presente Decreto se entenderá por:

 

Software Libre:

Programa de computación cuya licencia garantiza al usuario acceso al código fuente del

programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto

el programa original como sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento

acordadas al programa original, sin tener que pagar regalías a los desarrollado res previo.

 

Estándares Abiertos:

Especificaciones técnicas, publicadas y controladas por alguna organización que se

encarga de su desarrollo, los cuales han sido aceptadas por la industria, estando a

disposición de cualquier usuario para ser implementada en un software libre o propietario,

promoviendo la competitividad, inter operatividad o flexibilidad.

 

Software Propietario:

Programa de computación cuya licencia establece restricciones de uso, redistribución o

modificación por parte de los usuarios, o requiere de autorización expresa del Licenciador.

 

 

 

 

 

 

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Influencia De La Tecnología En El Medio Ambiente

  Las actividades humanas, desde la obtención de una materia prima, hasta el desecho de

los residuos generados tras la obtención de un producto tecnológico, pueden tener

consecuencias nefastas para la conservación del medio ambiente. Algunos ejemplos son la

desertización (aumento de la superficie desértica del planeta), la contaminación producida

en la obtención y tratamiento de muchas materias primas o de fuentes de energía y los

residuos generados en muchas actividades industriales.

Esta demás decir que la contaminación hoy en día a avanzado mucho, por eso tenemos

muchos tipos de contaminaciones (Contaminación del agua, del aire, de los suelos etc). La

tecnología influye en la contaminación del ambiente de forma variable, ya que por el lado

positivo puede ayudar a combatir los factores contaminantes del medio en donde vivimos, y

de forma negativa, mientras que ayuda combatirlo puede este ser un factor contaminante, al

crear o rediseñar nuevos equipos tecnológicos para un mismo bien.

 

La tecnología al servicio de la naturaleza:

La predicción y la extinción de incendios forestales se lleva a cabo mediante

satélites artificiales.

El reciclaje de determinados productos, como el vidrio, el papel, etc., puede evitar la

sobreexplotación de algunas materias primas (madera, etc.).

Las fuentes de energía renovables (como la energía solar y eólica) no se agotan y,

en general, no producen la contaminación que las fuentes no renovables (como el

carbón o el petróleo) producen.

El crecimiento tecnológico del que somos partícipes debe ir de la mano con el

crecimiento de nuestra conciencia con respecto al daño, quizás irreparable, que estamos

ocasionando al medio ambiente.

Ésta en nuestras manos el disminuir el gran daño hasta ahora ocasionado por la

contaminación.

 

¿CÓMO? Pues con actividades simples que aportan mucho, como es:

Utilizando focos ahorradores y apagándolos al salir de la habitación.

Desconectando los celulares ni bien cargada la batería.

Depositando las pilas y baterías inservibles, en depósitos de reciclaje y NO tirarlas

juntos con los desechos orgánicos, etc.

No permitamos que las futuras generaciones, que serán nuestros hijos y nietos, sufran

por nuestra negligencia

No es la tecnología la que influye negativamente en el medio ambiente, sino el modo en

cómo se emplea.

 

 Efectos De La Tecnología En El Calentamiento Global

La tecnología desempeña un importante papel en la detección y prevención de los

desastres. Con la ayuda de las nuevas tecnologías, entre ellas la espacial (satélites de

teledetección), la de las comunicaciones (telemática) y la de los sensores, gran cantidad de

científicos (meteorólogos, vulcanólogos, etc.) están dedicadas a estudiar el origen y

desarrollo de estos fenómenos. El objetivo es tomar las medidas necesarias con el fin de

moderas los efectos de los desastres naturales y educar a la población para afrontarlos y

contrarrestarlos en la medida de lo posible. Con frecuencia, los desastres naturales echan a

perder los esfuerzos y las inversiones de muchos años. Por ello, los desafíos para este siglo

son: Reducir la pérdida de vidas humanas y de bienes económicos mediante la información

y la educación de la comunidad mundial acerca de cómo prepararse contra los desastres;

Emprender un esfuerzo mundial concertado para la formulación de programas y estrategias

con el fin de reducir el nivel de vulnerabilidad de las sociedades ante este tipo de desastres,

teniendo en cuenta las diferencias culturales y económicas entre las naciones; Compartir la

tecnología entre los países y capacitar a los profesionales de los países en desarrollo para

que puedan utilizarla; Considerar los gastos en la prevención de los desastres como parte

del proceso de desarrollo de un país, y tratar especialmente de que los gobiernos de los

países más pobres lo incluyan en sus presupuestos. 

La manera específica como se combinan las relaciones de producción y las fuerzas

productivas, implica un tipo de relación particular con el entorno ambiental. El ambiente

plantea una serie de restos o restricciones que conducen a las sociedades a adaptarse social

como técnicamente. El desarrollo de las fuerzas productivas ha permitido que las

sociedades ambientales no estén determinadas en primera instancia por las condiciones

ambientales. Sin embargo, no significa que la naturaleza no tenga gran influencia. También

mediante la tecnología se puede alterar el ambiente, llegando a veces a situaciones casi

totalmente irreversibles, por ejemplo, cuando se destruye un bosque. La tecnología se tiene

que considerar como un elemento intermedio entre la sociedad y la naturaleza. En la

presentación secuencial de los tres tipos de formas de producir se puede observar como la

tecnología se va haciendo más compleja en la medida que cambian las metas u objetos del

proceso productivo. En las sociedades que ostentan a un modo de producción de

subsistencia, el desarrollo de las fuerzas productoras está dirigido a garantizar tanto la

producción social como la permanencia del ambiente. 

  

Tratados Internacionales Para La Gestión Ambiental

Una perspectiva para lograr la protección ambiental de un modo más o menos flexible,

sin depender sólo de la normativa legal vigente, consiste en que las organizaciones o

empresas apliquen en sus operaciones de producción de bienes y servicios normas, patrones

o estándares ambientales internos, aceptadas a nivel internacional. En la práctica, ese

enfoque constituye el precepto que sirve de base para las Normas de Gestión Ambiental de

la Serie ISO 14000, destinadas a facilitar a las empresas una metodología apropiada para

implementar convenientemente un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) orientado a

proteger el ambiente. El SGA, que es una parte del sistema de gestión global de la

organización, incluye la organización, planificación, responsabilidades, prácticas y

procedimientos para implementar y mantener la política ambiental.

La Norma internacional ISO 14001, que es de adopción voluntaria para las

organizaciones, prefija objetivos ambientales de alto valor para la sociedad tales como

"mantener la prevención de la contaminación y la protección del ambiente en equilibrio con

las necesidades socioeconómicas". Está claro que la adopción de ciertas metodologías de

gestión ambiental y de la mejor tecnología disponible, puede contribuir a un mejor

desempeño ambiental, pero conviene advertir que la adopción de la Norma no garantiza,

por si misma, óptimos resultados ambientales.

Al implementar y mantener un SGA que cumple con la ISO 14001, las empresas se

involucran en un programa de gestión ambiental eficiente. Además, por tratarse de una

norma internacional, las organizaciones que obtengan la correspondiente certificación

pueden mantener y acrecentar su competitividad en el mercado.

En muchos casos, las empresas se han encontrado con que sus competidores están tratando

de obtener su certificación y que los consumidores comienzan a exigirla. De hecho, muchas

grandes compañías que ya han obtenido su certificación, exigen a sus proveedores que

también la obtengan. Asimismo, la puesta en vigencia de un SGA que cumpla ISO 14001

resulta altamente conveniente.

 

Entre los beneficios resultantes, tanto para el ambiente y la sociedad como para las

organizaciones, pueden citarse:

 

Contribuir al Desarrollo Sostenible.

Prevenir la contaminación.

Proteger el ambiente.

Identificar los sectores donde puede reducirse el consumo de energía y otros

recursos.

Reducir la contaminación, las emisiones y la generación de residuos.

Disminuir el riesgo ambiental.

Apoyar el cumplimiento del marco legal y la generación de legislación ambiental

adecuada.

Exhibir un liderazgo ambiental a través del cumplimiento certificado de normas

internacionales.

Responder convenientemente a las demandas de los consumidores, ONGs,

accionistas y otros.

Ganar la buena voluntad de la comunidad.

Aprovechar la demanda de productos "verdes".

Demostrar la intención de generar productos y/o servicios de alta calidad.

 

Otros Beneficios que reportan las Normas Internacionales ISO:

Para negocios, la adopción extendida de Normas Internacionales significa que los

proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos y servicios contra los datos

específicos que tienen la amplia aceptación en sus sectores. Esto, a su turno, significa que

los negocios que usan Normas Internacionales son cada vez más libres de competir sobre

muchos más mercados en el mundo entero.

Para clientes, la compatibilidad mundial de tecnología que es alcanzada cuando los

productos y servicios son basados en Normas Internacionales les trae una cada vez más

amplia opción de ofertas, y ellos también se benefician de los efectos de competencia entre

proveedores.

Para gobiernos, las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnológicas y

científicas que sostienen la salud, la legislación ambiental y de seguridad.

Para países en vía de desarrollo, las Normas Internacionales constituye una fuente

importante de know-how tecnológico, definiendo las características que se esperan de los

productos y servicios para encontrarse sobre mercados de exportación, Normas

Internacionales da una base a países en vía de desarrollo para hacer las decisiones derechas

invirtiendo sus recursos escasos y así evita malgastarlos.

Para consumidores, la conformidad de productos y servicios a las Normas

Internacionales proporciona el aseguramiento sobre su calidad, seguridad y la fiabilidad.

Para cada uno, Normas Internacionales pueden contribuir a la calidad de vida en general

asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos es sano y salvo.

Para el planeta que habitamos, porque hay Normas Internacionales sobre el aire, el agua y

la calidad de suelo, y sobre las emisiones de gases y la radiación, podemos contribuir a

esfuerzos de conservar el ambiente.

La ISO desarrolla sólo aquellas normas para las que hay una exigencia de mercado. El

trabajo es realizado por expertos, por el préstamo de los sectores industriales, técnicos y de

negocio que han pedido las normas, y que posteriormente los ponen para usar. Estos

expertos pueden ser unidos por otros con el conocimiento relevante, como los

representantes de agencias de gobierno, organizaciones de consumidor, la academia y

laboratorios de pruebas.

Es válido aclarar que las normas ISO nunca han sido obligatorias, se han hecho

necesarias en aquellas empresas o entidades que desean dar a conocer en el mercado global

sus productos, y lograr un Reconocimiento Ambiental (como el etiquetado ambiental, los

sellos verdes o las banderas azules). Y que en el caso de las Normas ISO ya el producto en

sí no se vende a una persona, se vende la imagen, se vende la empresa, la organización, su

entorno, no se beneficia nadie en particular sino todas aquellas personas que tengan acceso

y que estén en contacto con el medio ambiente que es afectado con los procesos de esta.

Todos somos parte de este proceso.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

NÚCLEO SAN JUAN DE LOS MORROS

ESTADO GUÁRICO

Facilitador: Juan Carlos Prado

Pasante:

Iván Yepez C.I: 16.363.030(Sección “A”)

Saúl Tamiche C.I. 14.147.410

Néstor García 14.394.832

Marianyi Belisario C.I: 20.876.820

Sección “B”

Noviembre del 2012

Convenios Internacionales en el Ramo Tecnológico de Venezuela  con otros países.

El gobierno venezolano ha realizado acuerdos bilaterales con todos los países del

continente americano desde Canadá hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes

áreas de interés. Esto hace que la política exterior venezolana sea netamente activa. Uno de

los tratados más importantes es el MERCOSUR, La incursión de Venezuela en los

mercados de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR) se ha decidido como

política exterior del Estado, pero se hará efectiva mediante el dinamismo y la participación

directa de los empresarios locales y esto es considerado punto de incisión directa e indirecta

por parte de este tratado, porque entra en juego el parque industrial venezolano, todos

tienen que buscar la manera de ser más competitivos y este punto en un desafío para la

gerencia venezolana.

No obstante, hay otros acuerdos de carácter importante como el G-3, El Grupo de los

Tres es un tratado de libre comercio. Este tratado, contempla un programa de desgravación

lineal y automática (reducción arancelaria del 10% anual), que debería conducir a una Zona

de Libre Comercio entre sus miembros. Además de los asuntos propiamente comerciales se

incluyen en el acuerdo normas sobre inversión, servicios, propiedad intelectual y compras

gubernamentales. Países Miembros: Colombia, México y Venezuela. ALADI otro ejemplo;

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo

intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el año 1960,

promueve la expansión de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo

económico - social. Países Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,

Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Quizás los que posiblemente

dejen mayor valor agregado tecnológico, el tratado económico-energético entre Rusia y

Venezuela, así como el tecnológico entre China y Venezuela.

 

Aportes Resaltantes

En lo Económico:

Existen oportunidades para las empresas venezolanas de incursionar en otros mercados

mediante el uso de los tratados económicos y culturales. El empresario estaría en capacidad

de medir sus ventajas competitivas ante otras empresas con el uso de herramientas

administrativas para el desarrollo de su actividad comercial Ocupar vacíos en los mercados

de productos que tengan cierta escasez. Identificar los mercados emergentes.

En lo Político:

El gobierno tiene muchas oportunidades de mantener ese dinamismo en su política

exterior y gracias a ese dinamismo puede seguir haciendo tratados en cualquier área.

Mantener buenas relaciones internacionales con demás países y empresas tanto por parte

del estado como de los empresarios venezolanos.

 

En lo Educativo:

Se podría evitar la fuga de capital intelectual humano hacia los países mas desarrollados,

al haber tratados educativos donde el profesional logre capacitarse en instituciones

universitarias de países asociados a estos tratados, se estaría dando el mayor provecho al

profesional venezolano ubicándolo luego en proyectos bilaterales por ejemplo.

En lo geopolítico:

Debido a la ubicación estratégica de Venezuela, se pueden seguir desarrollando con

empresas asociadas, tratados de navegación y cualquier otro que sea de área similar, por

ejemplo del ramo militar.

Tecnología de la información basada en el artículo 26 de LODCTI:

Artículo 26.

1. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional

que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la

economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la

Nación.

Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los

objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la

participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas

de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un

plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la

Administración Pública Federal.

La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de

participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática, y

los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y

los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del

proceso de planeación y las bases para que el

Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades

federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su

elaboración y ejecución.

En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la

intervención que señale la ley.

2. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito

Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en

los términos que establezca la ley.

La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un

organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio

propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y

publicación de la información que se genere y proveer a su observancia.

El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de

los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados

por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en

sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional

de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de

accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia; los

requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y

escalonamiento de su encargo.

Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y

no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no

remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y

estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución.

 La Computadora Y La Sociedad

Vivimos un momento de transición profunda entre una sociedad de corte industrial y

otra marcada por el procesamiento de la informática y las telecomunicaciones; el uso de la

información afecta de manera directa e indirecta en todos los ámbitos de la sociedad, y les

imprime su sello de indiferencia entre los ricos y los pobres.

La información es inherente a la existencia de las personas y de las sociedades. Permite

conocer la realidad, interactuar con el medio físico, apoyar la toma de decisiones y evaluar

las acciones de individuos y de grupos. El aprovechamiento de la información propicia la

mejoría de los niveles de bienestar y permite aumentar la productividad y competitividad de

las naciones.

El mundo de hoy, está inmerso en una nueva revolución tecnológica basada en la

informática, que encuentra su principal impulso en el acceso y en la capacidad de

procesamiento de información sobre todos los temas y sectores de la actividad humana. Ha

contribuido a que culturas y sociedades se transformen aceleradamente tanto económica,

como social y políticamente, con el objetivo fundamental de alcanzar con plenitud sus

potencialidades.

 

Leyes Sobre La Protección De La Información

Artículo 6º: Las autoridades de policía, como auxiliares de la administración de justicia,

podrán impedir, interrumpir, interceptar o gravar comunicaciones, únicamente a los fines de

la investigación de los siguientes hechos punibles: a) Delitos contra la seguridad o

independencia del estado; b) Delitos previstos en la Ley Orgánica de Salvaguarda del

Patrimonio Público; c) Delitos contemplados en la Ley Orgánica sobre Sustancias

Estupefacientes y Psicotrópicas; y e) Delitos de secuestro y extorsión.

Artículo 10°: El Ejecutivo Nacional establecerá políticas tendentes a la promoción y

masificación del uso de Internet. Asimismo, incentivará políticas favorables para la

adquisición de equipos terminales por parte de la ciudadanía, con el objeto de propiciar el

acceso a Internet.

Artículo 16: La Firma Electrónica que permita vincular al Signatario con el Mensaje de

Datos y atribuir la autoría de éste, tendrá la misma validez y eficacia probatoria que la ley

otorga a la firma autógrafa. A tal efecto, salvo que las partes dispongan otra cosa, la Firma

Electrónica deberá llenar los siguientes aspectos: 1. Garantizar que los datos utilizados para

su generación puedan producirse sólo una vez, y asegurar, razonablemente, su

confidencialidad. 2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la

tecnología existente en cada momento. 3. No alterar la integridad del Mensaje de Datos. A

los efectos de este artículo, la Firma Electrónica podrá formar parte integrante del Mensaje

de Datos, o estar inequívocamente asociada a éste; enviarse o no en un mismo acto.

 

Prácticamente toda la Ley, pero en especial: Artículo 28 Prohibiciones. En los

servicios de radio, televisión y medios electrónicos, no está permitida la difusión de los

mensajes que:

 

1.      Inciten o promuevan el odio y la intolerancia por razones religiosas, políticas, por

diferencia de género, por racismo o xenofobia.

2.      Inciten o promuevan y/o hagan apología al delito.

3.      Constituyan propaganda de Guerra

4.      Fomenten zozobra en la ciudadanía o alteren el orden público.

5.      Desconozcan a las  autoridades legítimamente constituidas.

6.      Induzcan al homicidio.

7.      Inciten o promuevan el incumplimiento del ordenamiento jurídico vigente. 

 

Los proveedores de medios electrónicos deberán establecer mecanismos que permitan

restringir, sin dilaciones, la difusión de mensajes divulgados que se subsuman en las

prohibiciones contenidas en el presente artículo, cuando ello sea solicitado por la Comisión

Nacional de Telecomunicaciones en ejercicio de sus competencias, en cuyo caso se aplicará

el procedimiento previsto en el artículo 33 de la presente Ley. Los proveedores de medios

electrónicos serán responsables por la información y contenidos prohibidos a que hace

referencia el presente artículo, en aquellos casos que hayan originado la transmisión,

modificado los datos, seleccionado a los destinatarios o no hayan limitado el acceso a los

mismos, en atención al requerimiento efectuado por los órganos con competencia en la

materia. Parágrafo Primero: Los responsables de los medios electrónicos serán sancionados

con multa desde 50 hasta 200 Unidades Tributarias, cuando violen cualquiera de las

prohibiciones contenidas en el presente artículo. Parágrafo Segundo: los proveedores de

medios electrónicos que no atiendan las solicitudes realizadas por los órganos competentes

a los fines de dar cumplimiento a las disposiciones de la presente Ley, serán sancionados

con multa de hasta un 4% de los ingresos brutos generados en el ejercicio fiscal

inmediatamente anterior a aquél en el cual se cometió la infracción.

 

Ley Especial Contra Delitos Informáticos

  Esta ley fue promulgada por la Asamblea Nacional el 4 de Septiembre de 2001 y

publicada en Gaceta Oficial el 30 de Octubre de 2001. Y pretende ofrecer una legislación

sobre los delitos contra las tecnologías de información o haciendo uso de estás. Esta ley

consta de 32 artículos y está dividida en 4 títulos: un primer título donde se definen algunos

términos básicos relacionados a las Tecnologías de la Información (T.I), en el segundo se

especifican los delitos que se penan en la ley y su respectiva condena; en el tercer título las

disposiciones generales y en el cuarto las disposiciones finales.

 

 

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ”

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ESTADO GUÁRICO

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Noviembre del 2012

Situación Actual De Las Empresas De Energía Venezolanas (Petróleo, Gas,

Electricidad, Etc)

Política petrolera del gobierno de Venezuela

La polític a petrolera de la República Bolivariana de Venezuela tiene un sentido

nacionalista y revolucionario; está fundamentada en el ejercicio del derecho soberano sobre

el principal recurso natural del país, el petróleo, tal como lo establece el artículo 302 de la

Constitución de 1999 y las leyes respectivas. Este artículo establece que “el Estado se

reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la

actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y

de carácter estratégico. El Estado promoverá la manufactura nacional de materias primas

provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables, con el fin de

asimilar, crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear

riqueza y bienestar para el pueblo”.

A raíz del sabotaje a Petróleos de Venezuela (Pdvsa), en diciembre de 2002, por la

gerencia tecnócrata de entonces, se dio un cuantioso salto en la conciencia del país y el

pueblo pudo darse cuenta de lo que era esta industria por dentro. Luego de que el Estado

recuperara el control de Pdvsa, cambiaron las orientaciones.

Siguiendo las directivas constitucionales, el gobierno del presidente Hugo Chávez

desarrolló la política Plena Soberanía Petrolera, gracias a la cual ha recuperado el control

del Estado sobre el recurso petrolero, con el fin de colocarlo al servicio del pueblo

venezolano. Con la política de Plena Soberanía Petrolera se recobra el control fiscal y de

todo lo relacionado con el cobro de regalías, impuestos, así como la justa administración de

la explotación de este recurso.

La nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos dicta que los ingresos del sector petrolero

deben destinarse para el desarrollo de la nación, infraestructura y salud, entre otros.

Siguiendo este lineamiento, Pdvsa también apoya directamente el desarrollo de las

Misiones Ribas, Barrio Adentro, Mercal, entre otros programas sociales del gobierno

nacional. Asimismo, en el Fondo Especial de Desarrollo (Fondespa), Pdvsa tiene dos mil

millones de dólares que se administran a través de un fideicomiso con el Banco de

Desarrollo Económico y Social (Bandes), para la realización de obras de transporte masivo,

entre otras inversiones que garantizarán un importante salto hacia adelante en la economía

nacional. Pdvsa también realiza aportes al Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden).

 

Sembrando el petróleo

El Plan Siembra Petrolera busca fortalecer nuestra industria y garantizar nuestra

soberanía tecnológica, a la vez que avanzamos en el desarrollo paralelo de la economía

nacional y local de las poblaciones donde se desarrollen los proyectos de la industria. Los

planes estratégicos de Pdvsa para llevar a cabo esta tarea se dividen en siete ejes de

desarrollo con los cuales se persigue el incremento de la capacidad de producción de crudo,

la producción de gas y el aumento de la capacidad de refinación para el período 2008 –

2013. En total, el Plan Siembra Petrolera se extiende hasta el año 2030, coincidiendo este

plazo con el del Ciclo Bicentenario Bolivariano.

 

Empresas mixtas

 

El 31 de marzo de 2006 el Estado venezolano firmó con 17 empresas petroleras

nacionales e internacionales la migración a empresas mixtas de los ilegales convenios

operativos firmados en el marco de la apertura petrolera de la década de los 90.

Mediante la figura de la apertura petrolera se violó el artículo 1 de la Ley de

Nacionalización (Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los

Hidrocarburos) y se llegó a privatizar la producción de casi 500.000 barriles de petróleo.

Los convenios operativos, contratos de explotación petrolera firmados en los años 90,

nunca fueron aprobados por el Poder Legislativo y enmascararon concesiones bajo la figura

de contratos de servicio. Este hecho tuvo consecuencias nefastas para los ingresos de la

República.

La figura de las empresas mixtas se fundamenta en el artículo 12 de la Constitución de

1999, el cual establece que “los yacimientos de hidrocarburos, cualesquiera que sea su

naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona

económica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la República, son bienes

del dominio público y, por lo tanto, inalienables e imprescriptibles”. Esto significa que no

se podrán transferir la propiedad de los yacimientos petroleros. Las reservas son propiedad

exclusiva del pueblo venezolano.

Además, las empresas mixtas responden a lo señalado en el artículo 22 de la Ley

Orgánica de Hidrocarburos en el que se señala que las actividades de exploración y

producción de petróleo y gas serán realizadas directamente por el Ejecutivo o por

“empresas donde tenga el control de sus decisiones, por mantener una participación mayor

de 50% del capital social”. Las empresas mixtas no podrán comercializar el petróleo.

Aunque el recurso extraído será de su propiedad, este será comercializado únicamente por

el Estado venezolano a través de Pdvsa.

 

Marco Legal

 

Las actividades en materia de energía en el país están regidas por tres leyes orgánicas

fundamentales: La Ley Orgánica de Hidrocarburos (2001), la Ley Orgánica de

Hidrocarburos Gaseosos (1999) y la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico Nacional (2001).

 

Avance Del Plan Siembra Petrolera

El Plan Siembra Petrolera se extiende hasta 2012 y comprende inversiones por 56 mil

millones de dólares. Está dividido en seis ejes fundamentales: cuantificación y certificación

de las reservas (Proyecto Magna Reserva), Proyecto Orinoco (desarrollo de la Faja),

Proyecto Delta-Caribe, refinación, infraestructura e integración.

Proyecto Orinoco: la Faja Petrolífera del Orinoco es el territorio que ocupa la franja

meridional de la Cuenca Oriental de Venezuela, al sur de los estados Guárico, Anzoátegui,

Monagas y Delta Amacuro, paralela al curso del río Orinoco. Abarca una extensión de 600

Km de este a oeste y 70 Km en dirección Norte-sur, con un área aproximada de 55.314

Km2. Esta área está dividida en cuatro campos de exploración y producción: Boyacá, Junín,

Ayacucho y Carabobo. El área actual en exploración es de11.593 Km2.

El Proyecto Orinoco consiste en la explotación de los 27 bloques de los campos Boyacá,

Junín, Ayacucho y Carabobo. Una vez que se comience el mejoramiento y explotación de

los crudos, este proyecto busca impactar positivamente las poblacionales donde se

desarrolla el proyecto, a través de la generación de empleos, construcción de distintos tipos

de infraestructura, mejoramiento de la calidad educacional, la vivienda, la salud y la

educación de la zona. El presidente Hugo Chávez ha dicho que este “es un proyecto de

desarrollo integral, es la Faja Bolivariana del Orinoco, el Proyecto Orinoco Socialista, este

es el futuro, donde vamos a construir ciudades del futuro”.

Proyecto Magna Reserva: este eje está destinado a la cuantificación y certificación de

las reservas que posee Venezuela en la Faja Petrolífera del Orinoco. Para este fin se ejecuta

actualmente un estudio integrado de geología y producción en conjunto con firmas

petroleras privadas. Del área total de la Faja (55 mil 314 km2), solo se encuentran en

explotación 11 mil 593 km2, mientras que la zona por cuantificar a través del proyecto es

de 18 mil 220 km2, divididos en 27 bloques, con los cuales se espera llegar a certificar 235

mil millones de barriles de crudo pesado. El logro de la certificación de las reservas del

Orinoco colocará a Venezuela como el país con la mayor reserva de hidrocarburos en el

mundo, con un total de 316 mil millones de barriles de petróleo.

Proyecto Delta-Caribe: este proyecto se encarga del desarrollo del gas en la región

costa afuera, que abarca el oriente y occidente venezolano. Con este proyecto se busca

consolidar nuestra posición como el octavo país del mundo con mayores reservas probadas

de Gas Natural y el primero de América Latina, con 180 mil millones de Pies Cúbicos de

gas (BPC) y un volumen adicional por el orden de los 100 BPC. Se persigue elevar la

producción de gas de 6 mil 900 millones de pies cúbicos diarios a 11 mil 500 millones para

el cierre del año 2014.

 

Situación Actual Del Sector Petróleo En Venezuela

En Venezuela, el petróleo, la principal fuente de ingresos, genera alrededor del 80% por

concepto de exportación. El país es miembro fundador de la Organización de Países

Exportadores de Petróleo y uno de los principales países productores en el planeta. Los

yacimientos de este recurso en todos sus tipos son abundantes en gran parte del territorio,

teniendo la séptima reserva mundial, cosa que explica que cada día se extraigan 2.398.000

barriles, exportándose la mayor parte a Estados Unidos, Europa y países de Latinoamérica.

La extracción se realiza principalmente en la cuenca del lago de Maracaibo y en las

cuencas Barinas-Apure y Oriental. La empresa de cabecera en el procesamiento de petróleo

es PDVSA, la cual posee empresas filiales que operan en seis refinerías del país de diversa

magnitud, además de otras en Curaçao, Estados Unidos, Alemania, Suecia y Bélgica. El

país es también uno de los principales productores mundiales de gas natural: en 2005 se

calcularon 27.53 millones de m³ de producción, junto con gas licuado, butano y propano.

También se explotan otros recursos minerales con fines comerciales como el hierro,

bauxita, carbón, oro, sal, fosfatos y calizas. Los yacimientos de hierro en la Sierra de

Imataca, descubiertos en los años 1940, fueron extraídos por empresas estadounidenses

hasta que la nacionalización de 1975 pasó esta función a la estatal Ferrominera del Orinoco,

subsidiaria de la Corporación Venezolana de Guayana. Los principales yacimientos

guayaneses son el Cerro Bolívar, el Cerro San Isidro y el Cerro Los Barrancos, de los

cuales se exportan la mayor parte a Europa, Asia y Estados Unidos.

La bauxita se extrae de Los Pijiguaos desde 1987, y éstos se destinan a las empresas

productoras de aluminio. También se han explotado los yacimientos de carbón de Guasare

en Zulia, Carbosuro este en Táchira, y Fila Maestra y Nari cual en Anzoátegui. Hay

abundancia de oro en Bolívar y Amazonas, y sus reservas representan el 10% del total

mundial. Es además un importante productor de diamantes, caliza y dolomita. Otras

explotaciones de gran interés son los yacimientos de fosfatos de Táchira, manganeso en

Guayana y níquel en Aragua y Miranda. En la Isla de Margarita hay reservas de magnesita

de poca importancia.

 

Logros: Venezuela Como Potencia Energética Mundial

Gracias a la política petrolera del gobierno del presidente Hugo Chávez, la industria

petrolera nacional se ha consolidado y es una fuente que impulsa el desarrollo económico y

social de la nación. Venezuela es actualmente un actor proactivo en la escena internacional

y líder con reconocimiento en el ámbito energético mundial.

  Entre los logros que más destacan en esta área se encuentran:

 

Incremento de la producción

 

La capacidad de producción de crudo de Pdvsa se ha venido incrementando llegando en

el 2008 a 3 millones 330 MBD (esta cifra no incluye el líquido de gas natural). Sin

embargo, el presidente Hugo Chávez ha insistido que “nuestra estrategia está orientada a

defender los precios justos del petróleo”, así que dependiendo de la coyuntura se realizan

los recortes a la producción que sean necesarios y que acuerden en el seno de la

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

 

Desarrollo del gas

 

Venezuela ha recuperado su presencia en el mar, a través del desarrollo del proyecto

Mariscal Sucre. En 2008 se inició la campaña de perforación de desarrollo de las reservas

probadas mediante el barco-taladro Neptune Discoverer. La producción será utilizada para

suplir prioritariamente el mercado interno y soportar los proyectos de conversión a gas de la

totalidad de las centrales termoeléctricas del país, el proyecto GNV y el plan nacional de

gas doméstico, así como el Tren 2 de Gas Natural Licuado (GNL).

 

 

Desarrollo del sector petroquímico

 

Gracias al impulso de la industria petroquímica, a través de Pequiven, el país ha

desarrollado notablemente la producción de fertilizantes y urea. En el 2008 se alcanzó un

récord histórico llegando a 303 mil toneladas (en el 2007 se produjeron 44 mil toneladas).

La producción se incrementó 689%. La producción de urea se incrementó 220% entre 2007

y 2008, cuando se produjeron 457 mil toneladas.

Incremento del aporte económico a la nación

 

El aporte de Pdvsa al Estado se ha incrementado significativamente. Para el año 2008 se

realizaron desembolsos por el orden de 39,4 mil millones de dólares entre inversiones,

costos y gastos, sin considerar el impacto en los sectores conexos a la actividad petrolera.

En cuanto a inversión productiva, los montos ascendieron a 14,4 mil millones de dólares,

incluyendo el sector petrolero (12.570 mil millones de dólares), alimentos, naval y gas

comunal, mientras que en el año 2007 la cifra totalizó 11.006 millones de dólares. Se

estima que en términos reales el incremento de esta inversión representó un estímulo a la

demanda interna del orden de 3.3%, significando un estímulo de 0.3% en el crecimiento del

PIB no petrolero.

 

Fomento de la cooperación e integración en el hemisferio

 

La República Bolivariana de Venezuela ha promovido una iniciativa regional llamada

Petroamérica sustentada en los principios de la solidaridad, complementario y la soberanía,

con negociaciones directas entre los estados y compañías estatales. Petroamérica es

concebida como un habilitador geopolítico orientado hacia el establecimiento de

cooperación e integración, utilizando los recursos energéticos de las regiones del Caribe,

América Central y Suramérica, como la base para mejorar las condiciones socioeconómica

de nuestros pueblos. Esta iniciativa está conformada por Petrosur y Petrocaribe.

 

 

Petrosur está integrada por Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela.

 

Petrocaribe está integrada por Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica,

Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República

Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam y

Venezuela. Petroandina incluye a Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú y Venezuela.

 

Fomento Del Ahorro De Energía

Además de las obras que se desarrollan para incrementar paulatinamente la capacidad de

producción y distribución de energía eléctrica, el gobierno ha hecho hincapié en desarrollar

un modelo de consumo de energía responsable ambientalmente.

En el ámbito de la Misión Revolución Energética, durante el año 2008, se instalaron

gratuitamente 10 millones 902 mil 384 bombillos ahorradores, lo que permitió superar la

meta inicialmente establecida de 10 millones de bombillos. Esto se suma a los 68 millones

529 mil 974 bombillos instalados previamente en las fases I y II de la misión.

La Misión Revolución Energética ha tenido como resultado ahorros de 2000 Mega

Vatios – cada día – o 5000 Millones de Kw – cada año -. El equivalente al ahorro de 24,7

millones de barriles de petróleo. Esto significa ahorros mensuales de 4,60 dólares por

familia.

Consulte los documentos oficiales del Ministerio del Poder Popular para la Energía y

Petróleo sobre aportes a la nación, indicadores, refinación exportación, transporte, reservas,

producción, estadísticas y otros datos de interés sobre de la industria petrolera en

Venezuela.

 

Energía Eléctrica

Setenta por ciento de la energía eléctrica en Venezuela es generada por

hidroelectricidad. El potencial hidroeléctrico del país asciende a 83.433 MW. La capacidad

instalada se corresponde a 57.850 Giga vatios-hora con un consumo racional de 46.828

Giga vatios-hora. A pesar de las altas inversiones que requiere la producción hidroeléctrica,

su desarrollo se ha asumido como un importante proyecto nacional y ha permitido, entre

otros aspectos, liberar un significativo volumen de combustibles líquidos para la

exportación.

Con el objetivo de fortalecer el sector eléctrico nacional, en el 2009 se creó el Ministerio

del Poder Popular para la Energía Eléctrica.

 

Estado Actual Del Sistema Eléctrico Venezolano

Actualmente como es de conocimiento público, Venezuela está atravesando una dura

crisis de energía a nivel nacional, llevando al gobierno a crear la figura de “Emergencia

eléctrica”. ¿La Causa? El Estado mantiene que se debe al fenómeno meteorológico de El

niño ; lo que ha llevado a la puesta en marcha de una serie de medidas contra empresas

productoras (algunas más radicales que otras), cortes de servicio programados, nuevas

tarifas y penalización por alto consumo residencial, entre otros.

Mientras otros sectores del país, entre ellos diversas universidades, especialistas, grupos

políticos, entre otros; señalan que tiene su raíz en el pésimo estado del sistema eléctrico

nacional así como la falta de mantenimiento de las plantas. Adicionalmente destacan que

esta clase emergencia curiosamente no es presentada por los demás países del

continente Latinoamericano, que actualmente también se ven afectados por el mismo

fenómeno climatológico.

El actual sistema eléctrico nacional no tiene actualmente la capacidad para satisfacer la

demanda. En otras palabras, el sistema colapso. Existe deficiencia en la generación, en la

transmisión y en la distribución, y todo motivado por una gerencia ineficiente que en los

últimos 10 años no ejecuto los proyectos programados y necesarios para satisfacer la

demanda, la cual creció en dicho periodo en un 3.3 % interanual.

La crisis ya se mostraba soterradamente en ciertas regiones y ciudades del país en las

cuales se les aplica, desde hace mas de año y medio, un racionamiento o suspensión

del servicio que las empresas publicas (principalmente CADAFE) denominaron

“suspensión por trabajos técnicos”.

Por otra parte, el gobierno creó la Misión de Energía en la cual se sustituyeron unos 52

millones de bombillos incandescentes, aspecto que ya fue discutido.

Como vemos el gobierno conocía la situación  de crisis, tanta veces anunciada por los

expertos y tantas veces negada por este. Lo que dejo al descubierto al gobierno por los

seguidos apagones nacionales (29 de abril y el 1 de septiembre). El último ocurrió el

domingo 19 de octubre en la mañana cuando la carga (demanda) del sistema es mínima

pero coincidió con un mantenimiento de dos de las líneas de  la terna de 800 Kv. Esto

demostró lo frágil en que se encuentra el sistema eléctrico nacional.

Para eliminar la crisis del sector eléctrico se requiere un periodo de al menos 5 años para

acometer todos los proyectos de generación, transmisión y distribución que permitan llevar

la confiabilidad del sistema eléctrico nacional al nivel de los años 90 del siglo pasado.

La capacidad adicional de generación tiene base térmica por lo que es imprescindible

definir el tipo de combustible a utilizar, lo cual determinara el tipo de planta a construir y el

lugar de instalación.

Para los próximos 5 años se requiere de una inversión en el sector eléctrico cercana a los

10000 millones de dólares, lo que hace necesario e impostergable una modificación de la

tarifa eléctrica actual.

 

Situación Actual Del Gas Natural En Venezuela

Venezuela se encuentra en una posición privilegiada al ser el Octavo país del mundo y el

primero de América Latina en lo que a reservas probadas de gas natural se refiere, contando

con cerca de 4,2 billones de metros cúbicos. Tal magnitud de reservas permite a un país

pequeño como Venezuela (cerca de 26 millones de habitantes) abastecer con amplitud al

mercado doméstico y contar con excedentes para la exportación.

Desde hace décadas, el motor de la economía venezolana ha sido el petróleo,

“despreciando” el potencial de sus recursos gasíferos. Esto en cierto modo es lógico si

tenemos en cuenta que el mercado del crudo se ha desarrollado con anterioridad y que la

demanda de este producto por parte de las economías industrializadas en la segunda mitad

del siglo XX ha sido espectacular, hasta tal punto que se ha creado una dependencia muy

fuerte hacia este recurso. Además, en el caso de Venezuela, una gran proporción de las

reservas probadas de gas se caracterizan por estar asociadas al petróleo, por lo que gran

parte de la producción de gas se inyecta o se ventea. Conviene resaltar como prueba

evidente del tardío interés de Venezuela por el gas natural, que hasta el año 1969 no se

aprobó un Decreto por el que se regulaba la conservación de los recursos naturales

provenientes de los hidrocarburos, cuyo objetivo principal era reglamentar el quemado del

gas en los llamados mecheros.

Sin embargo, si bien es justificable que la industria venezolana del gas natural se haya

desarrollado más tardíamente que la del petróleo, no parece coherente que un país con un

nivel de reservas probadas tan extraordinario no explote al máximo las grandes

posibilidades que le brinda este recurso; a saber, Venezuela no cuenta con una red de

gasoductos interiores que proporcione gas a todas las regiones del país (sistema de

transmisión insuficiente), ni con una red de distribución adecuada que suministre gas a

todas las industrias que lo necesitan en aquellas regiones donde sí hay gas. Con todo, sí es

cierto que el consumo interno de gas natural per cápita se encuentra entre los más elevados

de la región.

Asimismo, parece que existe una decidida mentalidad de “gasificar” la República

mediante la creación de la infraestructura necesaria para desarrollar la industria del gas a

escala nacional, con el objetivo fundamental de atender los requerimientos de gas del sector

industrial, aunque también del sector doméstico y del comercial.

Por otro lado, Venezuela exporta productos derivados del gas natural, principalmente

propano, gasolina natural y butano, pero no exporta gas natural vía gasoductos o licuado

(GNL). A diferencia del mercado nacional, que como se ha dicho sí parece que existe

voluntad política para llevar a cabo proyectos de desarrollo, en el plano internacional no se

está elaborando una estrategia definida para explotar todas las posibles ganancias que

podrían derivar de las exportaciones de gas natural. Y es ésta la cuestión principal del

trabajo: ¿por qué Venezuela no exporta gas natural? Son diversos los beneficios que

obtendría el país con la exportación vía gasoductos o GNL aparte de los puramente

económicos derivados de la actividad, como por ejemplo avanzar en el proceso de

integración energética regional, el impacto social positivo, el posicionamiento del país

como un referente internacional en el mercado del gas, etc.

Por estas razones es importante entender los motivos por los que actualmente no se

exporta gas. Para comprenderlos, es necesario analizar en primer lugar en qué situación se

encuentra el sector gasífero venezolano en la actualidad.