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BODEGA DE ALMACENAMIENTO EXPLOSIVOS BUNKER TRIPOINT S.A.
MAE-RA-2014-108754
PREPARADO PARA
TRIPOINT S.A.
ELABORACIÓN
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INDICE DE CONTENIDOS
Item Descripción Página
1. INFORMACIÓN GENERAL
2.
FICHA TÉCNICA
3. MARCO LEGAL REFERENCIAL
4. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5. ÁREA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y ANÁLISIS DE
RIESGO
6. ANÁLISIS DE RIESGOS
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
8. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE CUMPLIMIENTO Y NO
CUMPLIMIENTO
9. LINEA BASE AMBIENTAL
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
11. CRONOGRAMA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO
12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
15. ANEXOS
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INDICE DE TABLAS
Item Descripción Página
Tabla 4.1. Coordenadas UTM del Proyecto
Tabla 5.1. Sensibilidad Abiótica en el área de influencia del proyecto
Tabla 5.2. Sensibilidad de las unidades del suelo
Tabla 5.3. Sensibilidad global del recurso hídrico
Tabla 5.4. Grado de sensibilidad según área ecológica
Tabla 5.5. Sensibilidad socioeconómica
Tabla 6.1. Criterio de Severidad
Tabla 6.2. Criterio de Probabilidad
Tabla 6.3. Criterios de valoración cualitativa del riesgo
Tabla 6.4. Matriz de Riegos de las actividades del Proyecto
Tabla 6.5. Identificación de riegos de la operación de la bodega de
almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A
Tabla 6.6. Evaluación de riesgos a la seguridad y salud por la operación de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER
TRIPOINT S.A.
Tabla 7.1. Valores de las Características de los Impactos
Tabla 7.2. Valores de las Características de los Impactos
Tabla 7.3. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
Tabla 7.4. Factores ambientales potencialmente afectados por la operación, mantenimiento y cierre del proyecto
Tabla 7.5. Importancia relativa de los Factores Ambientales
Tabla 7.6. Actividades para las etapas de operación y cierre de la estación
de servicio
Tabla 7.7. Matriz Cualitativa de Interacción Causa-Efecto
Tabla 7.8. Matriz de Caracterización de Impactos
Tabla 7.9. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Numérica)
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Tabla 7.10. Matriz de Evaluación de Impactos ponderados
Tabla 7.11. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Cualitativa)
Tabla 7.12. Rango Porcentual de Afectación por Fases
Tabla 8.1. Matriz de cumplimiento legal
Tabla 8.2. Porcentajes de hallazgos Evaluados
Tabla 9.1. Coordenadas de la Estación Aeropuerto Francisco de Orellana
Tabla 9.2. Precipitación media anual periodo 1981 2011
Tabla 9.3. Temperatura media anual periodo 1981-2011
Tabla 9.4. Temperatura media anual periodo 1981-2011
Tabla 9.5. Nubosidad media anual periodo 19812011
Tabla 9.6. Distribución de la población localidad y sexo
Tabla 9.7. Población por grupo etáreo
Tabla 9.8. Distribución de la población por grupo étnico y localidad
Tabla 9.9. Densidad poblacional del cantón la Joya de los Sachas
Tabla 9.10. Distribución de la Población por NBI y por localidad
Tabla 9.11. Eliminación de excretas por localidad, censo 2010
Tabla 9.12. Fuentes de abastecimiento de agua por localidad, censo 2010
Tabla 9.13. Sistemas de disposición de residuos por localidad, censo 2010
Tabla 9.14. Energía eléctrica por localidad, censo 2010
Tabla 9.15. Analfabetismo por localidad
Tabla 9.16. Establecimientos educativos por localidad.
Tabla 9.17. Tipología de la vivienda por localidad
Tabla 9.18. Hacinamiento por localidad
Tabla 9.19. Población en edad de trabajar (PET)
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Tabla 9.20. Población Económicamente Activa (PEA)
Tabla 9.21. Ocupación por rama de actividad
Tabla 9.22. Actores políticos y sociales identificados
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INDICE DE FIGURAS
Item Descripción Página
Figura 6.1. Estadística de los niveles de riesgo
Figura 7.1. Matriz de Evaluación de Impactos ponderados
Figura 7.2. Número de Impactos por Rango Porcentual
Figura 7.3. Número de Impactos por Rango de Actividad
Figura 8.1. Distribución de Hallazgos Evaluados
Figura 9.1. Mapa geológico del ecuador continental.
Figura 9.1. Humedad relativa anual periodo 1981-2011
Figura 9.2. Distribución de la población de parroquia La Joya de los Sachas por sexo
Figura 9.3. Población por NBI y localidad
Figura 9.4. Mapa Sistema de Información y Gestión de Tierras Rurales
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1. INFORMACIÓN GENERAL
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE. Bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
PROVINCIA. Orellana
CANTÓN. Francisco de Orellana
PARROQUIA San Sebastián del Coca
ACTIVIDAD FASE Y/U OPERACIÓN. Bodega de almacenamiento de explosivos
INFORMACIÓN DEL PROPONENTE
RAZÓN SOCIAL TRIPOINT S.A
REPRESENTANTE LEGAL Heriberto Rojas Hernandez
DIRECCIÓN
Provincia: Pichincha Cantón: Quito Parroquia: Chaupicruz La Concepción
Barrio: Iñaquito Avda. Amazonas 4545, intersección
Pereira, Edif Centro Financiero,
TELÉFONOS / FAX 022961747/ 022981746 / 084622280
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
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2. FICHA TÉCNICA
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo bodega de almacenamiento explosivos BUNKER
TRIPOINT S.A.
UBICACIÓN DEL PROYECTO
COORDENADAS
WGS 84 ZONA 17 SUR
Vértice X Y 1 954833 9950637
2 954880 9950660
3 954904 9950613 4 954883 9950602
5 954936 9950501 6 954928 9950495 7 954873 9950598
8 954857 9950591
EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE:
ESPECIALIDAD ACTIVIDAD
Ing Nelson Shiguango Ingeniero Ambiental
Descripción del Proyecto,
Evaluación de Impactos y Plan de Manejo Ambiental
Línea Base Ambiental Flora y Fauna
Ing. Jorge Aucancela Ingeniero Forestal
Marco Legal Ambiental e identificación de Impacto y
Plan de Manejo Análisis resultados de los
componentes físicos
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL
ESTUDIO: 120 días
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3. MARCO LEGAL REFERENCIAL
Constitución del Ecuador. R.O. No. 449 del 20 de octubre del 2008.
Artículo 14 sección segunda “ambiente sano”, capítulo 2, “de los derechos del buen vivir”,
Titulo ll “Derechos”: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004 – 019 publicada en el Suplemento del R.O. No. 418,
del 10 de septiembre del 2004.
El Artículo 19 establece que, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector
será el precautelatorio. Esta Ley tiene como finalidad establecer la
normativa para la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo.
Art. 1. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia. Art. 20. Queda prohibido descargar, sin sujetarse
a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Texto unificado de legislación secundaria del ministerio del
ambiente (TULSMA) (registro oficial nº 725 de 16 de diciembre
de 2002)
Libro VI de la Calidad Ambiental, donde se dan las
directrices nacionales sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento denominado Sistema Único de Manejo
Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en aspectos de prevención y
control de contaminación ambiental y promulga las Normas de Calidad Ambiental.
Reglamento de salud y seguridad de
Trabajadores y mejoramiento del
medio ambiente de trabajo (registro oficial nº 249 del 3 de
febrero de 1998)
Indica disposiciones que deben aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos
contaminados
Establece que toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reúso de
los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable,
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los desechos deberán ser dispuestos de manera
ambientalmente aceptable.
Límites permisibles de niveles de
ruido al ambiente para fuentes fijas y móviles y móviles para
vibraciones.
Indica que los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles
(dB), en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se
fijan en la Tabla 1 para la zona industrial.
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Ley No. 2002 –
73, publicada en el R.O. Suplemento No. 595, del 12 de
junio del 2002.
Art. 22. Art. 27
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de
10-feb-2014
De los Delitos contra el Medio Ambiente Art. B, Art. C, Art. D
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo 1215. R.O. No. 265 del 13 de febrero del
2001
Art. 1
Art. 13 Art. 14 Art. 66
Ley orgánica de salud
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Acuerdo Ministerial 068, Reformase
el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del
SUMA. R.O. Edición Especial No. 33. del 31 de Julio del 2013.
Capítulo IV. Del Sistema Único de Información
Ambiental (SUIA). Art. 26, Art. 37, 39. Capítulo VII. De la Participación Ciudadana. Art.
62, 63, 65.
Acuerdo Ministerial 066.
Instrumento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo
No. 1040, publicado en el R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Definición y Ámbito de Aplicación del Proceso de Participación Social (PPS): Artículos 1 y 2. Proceso de Participación Social para Categoría II,
Artículos 31, 32.
Acuerdo Ministerial 161. Reforma
Libro VI, TULSMA. Publicado en el R.O. No. 631, 01-02-2012.
Art. 1.y Reglamento para Prevención y Control de
la Contaminación por sustancias Químicas Peligrosas y Desechos Especiales. Art. 152.
NTE INEN 2266:2013 transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos
1.1 Esta norma establece los requisitos que se
deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
NTE INEN -ISO 3864-1: 2013, símbolos gráficos. Colores de
seguridad y señales de seguridad
Esta norma establece los colores, señales y
símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a
ciertas emergencias.
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4. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 4.1. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
La actividad del proyecto corresponde al almacenamiento de explosivos utilizado en actividades industriales, las operaciones de almacenamiento básicamente se
desarrollan dentro de una bodega. Ubicación
El proyecto se localiza en la comunidad de Arenillas parroquia San Carlos del cantón
Joya de los Sachas, provincia de Orellana en las siguientes coordenadas UTM WGS84 Zona 17 Sur:
Tabla 4.1. Coordenadas UTM del Proyecto
Vértice X Y
1 954833 9950637
2 954880 9950660
3 954904 9950613
4 954883 9950602
5 954936 9950501
6 954928 9950495
7 954873 9950598
8 954857 9950591
Dimensiones del proyecto La superficie que ocupa el proyecto es de 10000 m² de los cuales solo 1600 m² serán
ocupados para las operaciones del proyecto Bodegas Área de almacenamiento Se prepararán dos plataformas donde se emplazarán los polvorines de explosivos.
Estas plataformas se ubicarán a una distancia de aproximadamente 10 m entre sí. La construcción del área de almacenamiento de explosivos se hará usando 2 contenedores de un solo piso cada uno, certificados en Normativa ISO (International
Organization for Standardization) y de 6 m de largo, los cuales serán adaptados como polvorines. La superficie efectiva de almacenamiento de explosivos y accesorios en
cada plataforma es de aproximadamente 188 m².
Antecedentes de diseño
Las especificaciones de diseño de las áreas de almacenamiento de explosivos, y
accesorios, se describen a continuación. Los polvorines de explosivos y accesorios, son contenedores portátiles de 6 m de largo.
Las características de estos contenedores corresponden a las siguientes
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Estructura
Contenedor de acero con las especificaciones que se indican: • Marcos: marcos rígidos continuos y complementarios, en base a diversos perfiles
tubulares, de espesores que van de los 3 mm en las vigas, de 6 mm en los pilares esquineros y refuerzos en las puertas de 10 mm.
• Tratamiento anticorrosivo y pintura: Limpieza química con anticorrosivo industrial de 2 mm de espesor, esmalte sintético en 1,5 mm de espesor de película seca en su exterior.
Revestimiento Interior
• Armazones: Soleras superiores e inferiores en maderas de 2”x2” y 2”x3”, afianzadas a los muros mediante escuadras metálicas apernadas al panel y atornilladas a los
bastidores. • Aislamiento: Muros y cielos con poliestireno expandido, densidad estándar de 40 mm de espesor.
• Recubrimiento: Muros y cielos revestidos en madera aglomerada de 10 mm de espesor, afianzada a los bastidores mediante tornillos de cobre, cubiertos con cera
virgen. Como terminación pasta de muro base látex y pintura óleo opaco, de 2 mm de espesor de película seca • Cubrejuntas: en uniones de tableros de madera aglomerada lleva cubrejuntas,
esquineros y guarda polvos en madera. • Piso: Piso pulido con impregnante de uso asfáltico para sellado hermético contra
humedad, calor y filtraciones. Sobre el impregnante lleva carpeta de madera aglomerada de 6 mm de espesor, atornillado al piso del contenedor. • Puertas: La puerta original del contenedor está aislada y con recubrimiento interior
similar a los muros. En el extremo opuesto lleva una puerta de 2,00 x 0,70 m, con cubierta exterior metálica, forrada interiormente en madera, con chapa doble contacto y bisagras, montada sobre marco metálico de acero plegado de 1,5 mm de espesor.
• Ventanas y Ventilación: el contenedor tiene 3 ventanas en cada pared lateral, de 50x20 cm cada una, cubierta con rejilla metálica y corta-goteras.
Conexión a tierra
Estarán conectados a tierra y tendrán una barra y una plancha al piso para la descarga estática del usuario antes del ingreso al polvorín.
Apoyos al suelo
Los contenedores tienen dos bases de hormigón para permitir la ventilación y evitar la humedad del piso.
Con el propósito de evitar que descargas eléctricas puedan causar explosiones al interior de la zona de almacenamiento el polvorín debe tener un sistema de pararrayo
(tipo de rayo Atómico , 3 unidades, cubrirán un radio de 10 metros c/u) ubicados en línea en el centro del solar se ubicara el primero y de ahí los dos restantes a los lados equidistantes estratégicamente para que cubran especialmente el área donde se
encuentran los contenedores, en torres metálica con su respectiva puesta a tierra y en su parte más alta ubicar el mástil cuya altura debe ser mínimo de 10 metros con su
bajante a tierra ecualizada o unida equipotencialmente con la de la torre, la estructura metálica del almacén y la de la manija de descarga electrostática debiendo su
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resistencia ser igual o inferior a 1 ohmio, todas las uniones deben ser termo soldadas.
El polvorín debe tener una manija de descarga electrostática en la puerta de acceso la misma que deberá estar ubicada en la diestra a una altura de 1.20 m de la loza del piso exterior.
Cerca de cada contenedor consta con una varilla de cobre para hacer la descarga
estática Todas las partes metálicas que haya dentro de la estructura están conectadas
eléctricamente entre si y puestas a tierra SISTEMA CONTRAINCENDIOS GABINETE CONTRA INCENDIOS
SEÑALIZACION.-
El área de almacenamiento CUENTA con señalización y letreros, en lugares que sean visibles de acuerdo a las normas dadas por las entidades correspondientes basadas en
la Norma INEN 439. Como son leyendas correspondientes a este tipo de proyectos: NO FUMAR, EMERGENCIA 911, BOMBEROS, PELIGRO ESPLOSIVOS, PROHIBIDA LA ENTRADA, AREA RESTRINGIDA, EXTINTORES DE USO MULTIPLE ABC, entre otras.
DESCRIPCION FASE DE OPERACION
Están contempladas varias actividades las cuales se mencionan a continuación:
Control de entrada y salida del material Recuento de explosivos Disposiciones a seguir en operaciones de carga y descarga de material
explosivo Disposiciones en el manejo de material explosivo durante su almacenamiento
Disposiciones de seguridad en el manejo de explosivos Procedimiento de emergencia
Sin embargo de manera general se debe de dar cumplimiento lo siguiente:
Publicar las reglas de almacenamiento en cada depósito, es decir en cada contenedor.
― Cumplir con las reglas de almacenamiento. ― Una persona competente debe estar a cargo de los depósitos de explosivos. ― Separe los depósitos internos entre sí por un mínimo de 10 pies.
― No ubique las cajas de almacenamiento contra una pared interior o muro de contención.
― Los depósitos para almacenamiento deben estar externamente conectados a tierra con los dispositivos de conexión aprobados.
― Las instalaciones de almacenamiento caseras no están permitidas (a menos
que estén construidos en concordancia con las regulaciones aplicables.) ― Ubicar los depósitos permanentes a una distancia segura de otras
edificaciones habitadas.
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― Atender estrictamente las regulaciones aplicables de las distancias entre los
depósitos y otros edificios, carreteras, y otros objetos. ― Asegure con candados para explosivos los depósitos cuando no estén bajo
la supervisión directa de una persona autorizada.
Las cajas de explosivos deben ser dejadas sobre superficies lisas, la parte
superior hacia arriba, con la información del fabricante de manera visible.
Mantenga los explosivos en su contenedor original.
― No almacene explosivos defectuosos en la misma caja donde están los que
se encuentran en buenas condiciones. ― Empaque los explosivos deteriorados del mismo modo que fueron
empacados originalmente.
― Cuando almacene explosivos en los depósitos tenga cuidado de que esta práctica no interfiera con la ventilación
― Los depósitos de almacenamiento de explosivos deben ser utilizadas
exclusivamente para este propósito. Abra o cierre los embalajes de madera que contengan explosivos de madera
con una cuña de madera, fibra, caucho o mazo de madera o herramientas que no produzcan chispas. ― No desempaque los contenedores dentro de los depósitos o dentro de un
radio de 50 pies. ― Cierre nuevamente los contenedores de explosivos después de cada
apertura para evitar la exposición al calor o a la humedad. ― No utilice metal o herramientas que produzcan chispa dentro del depósito. ― Use solo linternas de baterías de seguridad o linternas a prueba de
explosión dentro de los depósitos. ― Mantenga el suelo del depósito barrido y limpio. ― Antes de reparar el interior de un depósito, tenga en cuenta:
Que todos los explosivos deben ser removidos a una distancia segura y
protegida. Que se debe Limpiar minuciosamente el depósito.
― Remueva todo el material explosivo si el exterior del depósito requiere una reparación que presente cualquier posibilidad de producir chispa o llama.
― El área alrededor de los depósitos exteriores debe mantenerse libre de
maleza, pasto seco, y basuras por lo menos en un radio de 25 pies. ― Fumar, fósforos, llamas abiertas, y artículos que produzcan chispa, no son
permitidos dentro de un radio de 50 pies de los depósitos.
― Fumar, fósforos, llamas abiertas, y artículos que produzcan chispa, no son permitidos dentro de habitaciones que contengan Cajas de transporte de
explosivos. ― No almacene material combustible en un radio de 50 pies de los depósitos ― Los depósitos interiores deben tener avisos impresos que adviertan que
contienen explosivos.
Locaciones que contengan un depósito exterior deben tener señales de advertencia, indicando que existen explosivos en la propiedad.
Los letreros con advertencias de seguridad dependerán de la seguridad
local necesaria. Coloque los letreros de manera tal que si una bala los atraviesa no
impacte el depósito.
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― Inspeccionar los depósitos cada siete días para determinar si se ha producido
un ingreso irregular. ― Investigar la pérdida de explosivos. ― Reportar inmediatamente pérdidas de explosivos a las autoridades
competentes. ― Conserve los registros requeridos por las autoridades locales o nacionales en
cuanto el almacenamiento de explosivos
- Mano de obra en la fase operaciones.
La mano de obra a utilizada para la operación del proyecto es de aproximadamente 4
trabajadores, ocupados de a siguiente manera, en la garita de entrada, dos en los contenedores y por último en la seguridad perimetral.
- Guardarraya
El mantenimiento de una guardarraya alrededor del predio donde se ubica el polvorín,
esta se realiza de manera periódica para evitar que en caso de incendio en los predios aledaños estos sean contenidos por esa salvaguarda, esta se realiza mensualmente. La aplicación será más vigilada entre los meses de marzo a junio que es cuando se
presentan las mayores temperaturas.
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- Cerramiento de Malla
Como medida de seguridad se tiene un monitoreo constante de la malla metálica que permite salvaguardar la seguridad del material explosivo que en el polvorín se
almacenan, esta requiere de una revisión diaria para evitar actos delincuenciales.
- Poda de vegetación
Debido a que se requiere que exista una visión plena y constante del área que ocupa el polvorín por motivos de seguridad no se permite que la vegetación dentro del predio
crezca, es necesario que de manera constante se mantenga podada la vegetación y evitar que esta se pueda desarrollar, y esta actividad se ha venido desarrollando normalmente.
- Abastecimiento de Agua Potable y de Agua para la Operación
Agua potable
Se utilizan 2m³/día de agua potable, el agua potable será subministrada por tanque cisterna y almacenada en el taque estacionario de agua.
Agua para operación
El Proyecto no requiere de agua industrial para sus operaciones.
- Suministro de Energía Eléctrica
La energía requerida es obtenida de la línea de suministro eléctrico que atraviesa la zona y queda a 400m de distancia.
- Residuos sólidos domésticos
La cantidad de residuos sólidos domésticos generados durante la operación del
proyecto es de 6 kg/mes considerando un factor de generación máximo de 1,5 kg/hab/día de estos residuos.
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De esta manera, los residuos domésticos específicos del presente proyecto serán manejados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de Residuos que se encuentra en el PMA.
Se contempla que dichos residuos serán retirados por el recolector municipal del
cantón Joya de los Sachas 2 veces a la semana y dispuestos en sitios autorizados por la autoridad sanitaria.
- Residuos sólidos industriales
No se ha generado residuos sólidos industriales durante la operación del proyecto. En caso de generarse, estos residuos serán manejados de forma similar a la
considerada en el Plan de Manejo de Residuos que se encuentra en el PMA. Esto se enviara a sitios autorizados por el municipio del cantón Joya de los Sachas, para ser clasificados de acuerdo a su posibilidad de reutilización o reciclaje. Aquellos residuos
cuya disposición no pueda ser minimizada, serán enviados a un relleno sanitario autorizado.
- Residuos sólidos de explosivos
Se entiende como residuo sólido de explosivos las cajas o envases vacíos usados para
contener los explosivos que no pudieron ser utilizadas y que por ello deben ser eliminadas. La eliminación de estos residuos se realizará en cumplimiento con lo señalado en el Reglamento Complementario de Control de Armas y Explosivos. Y
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2216 Explosivos. Uso, almacenamiento, manejo y transporte.
- Residuos sólidos peligrosos
Dada las características del proyecto no se contempla la generación de residuos sólidos
peligrosos.
- Aguas Servidas
Durante la operación del proyecto, se estima que la generación de aguas servidas será
1,8m³ /día. Y serán descargadas a una fosa séptica.
- Emisiones Atmosféricas
No se estima que se producirán emisiones atmosféricas significativas durante la etapa de operación del proyecto, por cuanto éste consiste en el transporte y almacenamiento
de sustancias y objetos explosivos. En particular para la actividad de transporte se contempla el control periódico de la generación de emisiones de gases mediante la realización de las revisiones técnicas de los vehículos que ingresen al polvorín.
- Ruido
Considerando que la actividad en su mayoría es de almacenamiento y bodegaje, no se prodeuce un aumento significativo en los niveles de emisión sonora durante la etapa de operación del proyecto.
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- Materiales a ser almacenados en los contenedores:
A:Dinamita,
B: protector, C: detonador dentro de la dinamita con la mecha colocada, D: Cordón detonante o mecha,
E: Cinta adhesiva para sostener la dinamita.
- Transporte de explosivos
La empresa TRIPOINT no realizara transporte de explosivos, ya que los materias se
expenderán desde el sitio mismo de almacenamiento, cabe mencionar que los vehículos que transportes estos materiales deben cumplir con la Norma Técnica
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Ecuatoriana INEN 2266 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
La presente sección describe las medidas de cierre de las instalaciones y obras
asociadas al proyecto, así como también de la infraestructura e instalaciones auxiliares. Este plan debe considerarse como un lineamiento general y preliminar sobre el cierre y abandono del proyecto.
El objetivo central del Plan de Cierre y Abandono es otorgar una condición segura al
área del proyecto y a las obras remanentes, para proteger el medio ambiente y evitar accidentes después del término de las operaciones. Además, se pretende dejar el área en condiciones cercanas a las originales, removiendo o retirando las estructuras e
instalaciones de proceso. El Plan de Cierre se deben determinar las medidas que serán implementadas durante
la etapa de operación, con la finalidad de prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y efectos negativos que pueda generar o continúen presentándose con posterioridad al
cese de las operaciones de esta clase de actividades, en la vida e integridad de las personas que se desempeñan en ella, y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ella y se encuentren en sus instalaciones o infraestructura.
A continuación se describen las principales medidas a ser adoptadas en el cierre y
abandono del Proyecto:
- Desenergización de instalaciones que serán desmanteladas
- Cierre de accesos - Instalación de señalizaciones y barreras - Desmantelación y retiro de estructuras
- Retiro de materiales - Evaluación del riesgo asociado a dejar instalaciones remanentes (protección de
estructuras remanentes). - Perfilamiento y nivelación de superficies cuando fuese necesario.
En particular las actividades de desmantelacion de las instalaciones del área de almacenamiento contemplan las siguientes acciones:
- Los contenedores correspondientes a los polvorín - es de explosivos y accesorios como al resto de los módulos utilizados para
oficinas y bodegas serán retirados de su emplazamiento, junto con sus bases y trasladados fuera del recinto.
- La losa de hormigón será demolida y el material llevado al lugar autorizado
para su disposición final por la Autoridad municipal. - El cerco metálico (postes y malla) y el portón de acceso serán retirados de su
lugar de emplazamiento y trasladados fuera del recinto. - Toda la instalación eléctrica (postes, líneas eléctricas, armazones) será retirada
y trasladada fuera del recinto.
- Los pararrayos incluyendo postes, terminales aéreos y conductores y líneas a tierra serán retirados y trasladados fuera del recinto.
- Se debe mencionar que todos los materiales producto de la desmantelación serán clasificados de acuerdo a la posibilidad de ser reciclados. Aquellos
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residuos, que no puedan ser reciclados serán enviados a disposición final en un
sitio autorizado por el municipio del cantón Joya de los Sachas.
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5. ÁREA DE INFLUENCIA, ÁREAS SENSIBLES Y ANÁLISIS DE RIESGO
5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA
Criterios para determinar el área de influencia
Para determinar el área de influencia (AI) de un proyecto, se analizan tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las condiciones ambientales de las áreas de implantación del proyecto. Por lo tanto para determinar el área de influencia del
proyecto se consideraron los siguientes aspectos:
Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio físico o entorno natural de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER
TRIPOINT S.A. Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites Jurídico
Administrativos donde se ubica la estación de servicio. En este caso el área se ubica, política y administrativamente en la provincia de Orellana, cantón Francisco de Orellana
y parroquia Nuevo Paraíso. Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin
limitarse al área de operación, donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que
puede generar un proyecto. De igual manera, el área de influencia en términos socio-económicos no se restringe al
criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención de un proyecto; en otras palabras, el área de influencia social no se limita al sitio exacto de implantación de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
El área de influencia tiene que ver, principalmente, con la dinámica de intervención
sobre la estructura social de los grupos que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o que se encuentren muy cercanos a las áreas de intervención.
5.2. Área de influencia directa
Para determinar el área de influencia que tiene una infraestructura o proyecto, se utilizan criterios geográficos, en donde se define como área de influencia directa a
todos los sitios dentro del área de operaciones de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. que son afectados directamente; para definir esta
área se utiliza una de las tantas herramientas de los Sistemas de Información Geográfica, como son las áreas de incidencia o mapa de distancias.
A partir del objeto geográfico que representa la infraestructura, se define una distancia, el geo objeto es un centro de gravedad a partir del cual sale el radio que tiene la distancia de lo que se considera tendría una afectación directa.
El Área de Influencia Directa (AID) está definida como el medio circundante donde las
actividades de operación tienen una incidencia en la supervivencia de los ecosistemas.
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El área de influencia directa en este caso el área útil en la cual se implantará toda la
infraestructura de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. Por lo tanto, el área de influencia directa (AID) corresponde a todos aquellos espacios
físicos donde los impactos se presenten de forma evidente, entendiéndose como impacto ambiental a la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un
componente del medio, consecuencia de una actividad o acción (Conesa, 1997). Bajo esta premisa entonces, el equipo consultor ha determinado como área de
influencia directa al espacio físico (componente físico y biótico) que ocupará la infraestructura en una superficie de 15 000 m2 (Ver Anexo xx. Mapas, Mapa de Área
de Influencia). 5.3. Área de influencia indirecta (AII)
Se considera como Área de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del área de influencia directa que son impactadas indirectamente por las actividades de la
bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
Estas zonas pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de acción determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente afectado.
Para el Componente Físico, el área de influencia indirecta está limitada por los
accidentes geográficos que se encuentran en el área, así como por las potenciales afectaciones paisajísticas.
Para el Componente Biótico, el área de influencia indirecta constituye las zonas afectadas por ruido de las actividades del proyecto y circulación de personal y maquinaria.
Para el Componente Social, el área de influencia indirecta es la zona de afectación a
personas, centros poblados dentro del radio de acción alrededor de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A, por circulación y ruido de maquinaria, vehículos, personal, demandas de servicios y cambios socio económicos.
Bajo esta antecedente el equipo técnico ha considerado que el área de influencia
indirecta sea de un radio de 300 m a la redonda de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. (Ver Anexo xx. Mapas, Mapa de Área de Influencia). Además se considera a la parroquia Nuevo Paraíso como área de influencia indirecta,
por cuanto el proyecto provocará cambios significativos positivos en el área de influencia indirecta, por la prestación de servicios de obras civiles, mejorando de esta forma el nivel de vida de la población.
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5.4. ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,
dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde opera la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. Para el medio físico, la sensibilidad
se manifiesta por la presencia de formaciones de importancia, en especial relacionadas con el componente agua. Así, la presencia de drenajes es usualmente considerada como signo de sensibilidad, ya que son precisamente los cuerpos de agua los que
podrían sufrir algún tipo de impacto como producto de las actividades, tales como fugas o derrames, sedimentación, entre otros.
En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna característica propia,
presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles impactos generados por las actividades que se ejecutan en la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. En el campo social, la sensibilidad
ambiental está definida por la presencia de culturas, etnias o grados de organización económica, política y cultural que en un determinado momento pudieran sufrir algún
efecto. 5.4.1. Sensibilidad Abiótica
Constituye espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfo
dinámicos futuros u ocasionados por efectos de la ejecución del proyecto. La sensibilidad abiótica se determinó sobre la base de los análisis de los distintos componentes de dicho medio que se realizaron en detalle en la caracterización de línea
base, entre los más importantes se refríen a: las condiciones meteorológicas presente en el sector, las características de la escorrentía superficial, al análisis de estabilidad geomorfológica de las unidades fisiográficas que se determinaron en el sector, las
características tanto físicas, químicas y ambientales de los suelos y a la determinación de las condiciones geotécnicas de las unidades litológicas que serán intervenidas por
las actividades de movimientos de tierra que se ejecutaran en las distintas locaciones. Para la calificación de los niveles de sensibilidad se tomó en cuenta aspectos como:
medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, ocupación del área de influencia del proyecto y efectos adversos sobre los componentes físicos.
En definitiva, el grado de sensibilidad se determinó a partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la ejecución de un Proyecto.
En la Tabla 5.1 se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos:
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Tabla 5.1. Sensibilidad Abiótica en el área de influencia del proyecto
SENSIBILIDAD EXPLICACION
BAJA Cuando la características físicas del medio posibilitan que sean afectadas con baja intensidad por las actividades a realizarse
dentro del proyecto
MEDIA Debido a ciertas limitaciones de algunos componentes del entorno físico, que permitan alteraciones poco relevantes por las actividades a ejecutarse dentro del proyecto
ALTA
Cuando alguno o varios componente presenten limitantes
importantes que puedan ser afectados con alteraciones importantes por alguna o varias actividades a desarrollarse
dentro del Proyecto Elaborado: Equipo Consultor 2015
A) Suelos
Su determinación depende fundamentalmente del análisis, valoración y calificación de factores tales como: textura y estructura de los suelos, pendiente, cobertura vegetal,
precipitación, intensidad de las precipitaciones, tipo de roca y estructura. En el área de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. en
estudio se han identificado a los suelos como elementos de baja sensibilidad, ya que si se ocasiona un derrame no se derramaría hacia el suelo directamente ya que toda el
área de combustible de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. se encuentra cementada y cuenta con un cubeto (Anexo xx. FOTOS). En la Tabla xx se indica la sensibilidad de los suelos.
Tabla 5.2.: Sensibilidad de las unidades del suelo
COMPONENTE SENSIBILIDAD EXPLICACION
SUELO BAJA Los suelos no puede modificarse la calidad de
los mismos, por lo que las características
físicas y químicas no pueden cambiar. Elaborado: Equipo Consultor 2015
B) Recursos hídricos
Los parámetros que se consideraron para el análisis de sensibilidad de los diferentes cuerpos hídricos en cuanto a las obras propuestas son: caudal, calidad física-química y
usos.
Los cuerpos hídricos (ríos, esteros y pantanos) cuyo caudal es de 292 m3/s tienen una sensibilidad baja debido a que cualquier actividad que requiera de captación o vertimiento de efluentes no se afectaría considerando que el rio se encuentra 900
metros lineales. Los ríos con un caudal de entre 1 y 10 m3/s solo se verán afectados si son utilizados durante los períodos de bajo caudal (estiaje), por lo que su sensibilidad
se considera media. Los ríos de mayor tamaño o cuyo caudal es mayor de 10 m3/s son menos sensibles.
Debido a que las aguas negras y grises y las residuales que se generan por las actividades de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. son tratadas por el sistema klean klaus Machine (CACA MACHIN), se estima utilizar estas
aguas residuales tratadas para el regadío de áreas verdes.
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Al no existir un cuerpo de agua que se afecte directa e indirectamente la sensibilidad al
factor agua se la define como nula o para el presente caso la sensibilidad queda establecida como mínima.
Análisis
En el área de influencia del proyecto no se evidenció ningún cuerpo de agua (ríos, estero, pantano) que pase por la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. o en su área de influencia por lo que la sensibilidad es baja.
Tabla 5.3.: Sensibilidad global del recurso hídrico
CUERPOS HIDRICOS
SENSIBILIDAD
EN FUNCION DEL CAUDAL
EN FUNCION DE LA
CALIDAD
EN FUNCION DEL USO
GLOBAL
RIO NAPO BAJO BAJO BAJO BAJO Elaborado: Equipo Consultor 2015
5.4.2. Sensibilidad biótica
Metodología
Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada con el estado de conservación de la vegetación, para el análisis se consideraron los niveles de conservación de la cobertura vegetal del área de estudio
relacionando con la sensibilidad de las especies vegetales y animales y la identificación de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos como:
bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y saladeros, pues estas áreas permiten a la fauna cumplir con sus requerimientos ecológicos y su alteración intervendrá directamente en la dinámica de los ecosistemas.
Para el componente faunístico la metodología empleada, considera:
- Zonas de alta sensibilidad aquellos sitios que albergan un gran número de especies altamente sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o
especies amenazadas, en esta categoría también se toma en cuenta aquellas especies denominadas “Paraguas”, es decir, que su hábitat se encuentra asociado a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas especies relacionadas a una cadena trófica en
equilibrio (el jaguar, el puma, el tapir, el águila arpía, al águila monera, la anaconda, caimanes, etc. y todas las especies de alta sensibilidad). Dentro de esta categoría
están las áreas ecológicamente sensibles. - Zonas de sensibilidad media, aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad
media y/o depredadores menores y no albergan especies amenazadas en las categorías “En Peligro” o “En Peligro Crítico”.
- Zonas de baja sensibilidad aquellos sitios que albergan en su mayoría especie de baja sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas (Stotz, et
al., 1996).
En cuanto a las áreas ecológicamente sensibles y según el nivel de importancia, se considera como criterios de categorización el siguiente rango de sensibilidad:
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Tabla 5.4. Grado de sensibilidad según área ecológica
SITIO SENSIBLE CATEGORIA
Saladero ALTA
Árboles-clave MEDIA
Sitio de adinación ALTA
Hormiguero-comedero MEDIA
Bañadero BAJA
Lecks ALTA
Bebedero MEDIA Elaborado: Equipo Consultor 2015
Respecto a los ecosistemas acuáticos el grado de sensibilidad está determinado por el
tipo de especies presentes en los cuerpos hídricos, en especial la fauna béntica al ser utilizada actualmente como indicador de la calidad biótica de agua debido a su importancia como eslabones tróficos intermediarios entre los productores primarios y
consumidores (e.g. peces).
Finalmente el grado de sensibilidad está asociado a las características florísticas circundantes.
Con respecto a los factores para describir y evaluar la sensibilidad en cuanto a la flora y grupos vegetales identificados en el área de estudio son: diversidad florística,
ecosistemas frágiles, especies de importancia y especies endémicas (incluye todas las especies vegetales nuevas para la ciencia, especies endémicas localmente o regional, especies en peligro de extinción, especies amenazadas que están bajo las categorías
de UICN y CITES).
Con el objeto de zonificar en función de las categorías alta, media y baja, el estado de conservación de los grupos vegetales, se analizaron los factores antes indicados; por lo tanto:
- Zonas de sensibilidad alta, corresponde a sectores que presentan un bosque natural poco o sin intervención (evidencias de extracción de maderas finas).
- Zonas de sensibilidad media, corresponde a sectores que presentan un bosque secundario.
- Zonas de sensibilidad baja, corresponde sectores que presentan pastos y cultivos. Análisis
ZONAS DE SENSIBILIDAD BAJA
La zona de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. es una zona de sensibilidad baja ya que a sus alrededores no existe vegetación por ende no
existe presencia de fauna en peligro, además que la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. queda en un área de fuerte intervención antrópica, existen Campamentos Bases de Empresas que prestan Servicios Petroleros, además de
que esta se encuentra en la zona Industrial del Cantón Francisco de Orellana.
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5.4.3. Sensibilidad socioeconómica y cultural
a) Sensibilidad socioeconómica
La sensibilidad, en términos estrictos, es la facultad de un ser vivo de percibir estímulos externos e internos a través de los sentidos, pero en este análisis, la
sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población frente a factores exógenos que pueden comprometer o alterar las condiciones de vida.
Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, por sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de soportar factores que pueden perturbar gravemente las
condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo que determina el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo. Bajo esta concepción y con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad socioeconómica, hemos definido
tres niveles que consideran las condiciones de vida, el entorno ambiental y las prácticas sociales y culturales.
Sensibilidad baja. Las condiciones de vida y ambientales, prácticas sociales y representaciones simbólicas de la población se encuentran bien consolidados y con
óptimos niveles de bienestar. Sensibilidad media. La estructura y reproducción social y el entorno ambiental son
frágiles ante la presencia de actores y/o factores exógenos, no obstante los efectos pueden ser paliados por la capacidad de respuesta y grado de cohesión comunitario.
Sensibilidad alta. Las condiciones socio – económicas y ambientales de la población presentan significativos niveles de vulnerabilidad.
En la Tabla xx se detallan y califican los niveles de sensibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos.
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Tabla 5.5. Sensibilidad socioeconómica
FACTOR SENSIBILIDAD INHERENTE AL
FACTOR
DESCRIPCION
Salud BAJA A pesar de que la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.se encuentra cerca a la población
esta no atenta a la salud de las personas.
Economía BAJA
La contratación directa de fuerza de trabajo local mejoraría los ingresos económicos de los hogares involucrados, especialmente durante la etapa operativa, si bien es
temporal y está dirigida más a la contratación de mano de obra no calificada.
Demografía BAJA
La bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.se encuentra en la zona industrial del cantón Joya de los Sachas, por lo que no existiría la posibilidad que por la
misma aumente la demografía
Organización y conflictividad
social BAJA
No existe la posibilidad de que haya conflicto con la
comunidad ya que alrededor de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. existen Campamentos Bases de Empresas que prestan Servicios
Petroleros.
Educación BAJA No se afecta infraestructura ni actividades educativas ya que no se encuentra cerca de establecimientos educativos
Infraestructura MEDIA Se puede afectar a las viviendas y cultivos por posible incendio del Tanque de Almacenamiento.
Cultura BAJA
La población de las áreas se adscribe a una dimensión cultural correspondiente a los sistemas de significación propios de la sociedad nacional. Es decir, no se puede hablar
de estructuras de codificación tradicionales en riesgo.
Elaborado: Equipo Consultor 2015
b) Sensibilidad arqueológica En atención a los datos de campo, se desprende que la bodega de almacenamiento
explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. se encuentra en zona industrial, no reporta la existencia de ocupaciones antiguas, con lo anteriormente señalado, se establece una
sensibilidad baja para el proyecto.
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6. ANÁLISIS DE RIESGOS El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se
juntan, se convierten en un riesgo.
6.1. Riesgos de las actividades al Ambiente Metodología para la evaluación de riesgos
Con la finalidad de prevenir, controlar, reducir y eliminar los posibles riesgos, derivados
de eventos fortuitos, que ocurran durante la operación zona de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A., en el presente capítulo se analizarán, qué actividades del proyecto, podrían generar un riesgo, el mismo que se
evalúa en función de la probabilidad de que se produzca un daño y de la severidad de las consecuencias. Para ello se utilizará el sistema binomial propuesto por William T. Fine, 1.999.
Debido a la naturaleza del proyecto, dentro de la presente evaluación se ha clasificado
a los riesgos de la siguiente manera: - Factores de riesgos ambientales: es la posibilidad de que ocurra un daño en el
ambiente debido al vertido directo de las aguas residuales, desechos sólidos y olores desagradables que pueden generarse en la bodega de almacenamiento explosivos
BUNKER TRIPOINT S.A., si es que no se toman medidas de prevención adecuadas. - Factores de riesgos biológicos: consiste en la presencia de un organismo, o la
sustancia derivada de un organismo que representa una amenaza a la salud humana. - Factores de riesgos físicos: se refiere a todos aquellos factores ambientales que
dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como carga física, ruido, iluminación, radiación, temperatura elevada, caídas a desnivel, que actúan sobre los
tejidos y órganos del cuerpo del personal que la labora en la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
Factores de riesgos químicos: son todos aquellos elementos y sustancias que, al
entrar en contacto con el organismo de una persona, bien sea por inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de concentración y el tiempo de exposición.
- Riesgos por factores ergonómicos: consiste en las enfermedades ocupacionales,
causando por las condiciones de trabajo inadecuadas. A continuación se enumeran las actividades contempladas en las fases de operación y
cierre de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A., que podrían generar un riesgo:
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Operación:
ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE EXPLOSIVOS MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL AREA DE ALMACENAMIENTO
Cierre: RETIRO Y DEMOLICION DE INFRAESTRUCTURA
REHABILITACION AMBIENTAL Los criterios para evaluar los riesgos identificados son los siguientes:
Tabla 6.1. Criterio de Severidad
EFECTOS VALOR
No hay daños físicos del personal.
BAJO Daños materiales insignificantes.
No causa daño significativo al medio ambiente.
Lesiones leves al personal.
Daños materiales poco significativos.
MEDIO Daño considerables al ambiente en el sitio de trabajo, pero puede ser
mitigado con recursos propios.
Lesiones graves o irreparables al personal.
ALTO Daños materiales significativos.
Daño irreversible al ambiente en el sitio de trabajo o fuera de sus
límites, no puede ser mitigado. Fuente: William T. Fine, 1.999.
Tabla 6.2. Criterio de Probabilidad
EFECTOS VALOR
El daño ocurrirá rara vez BAJO
El daño ocurrirá en algunas ocasiones MEDIO
El daño ocurrirá siempre o casi siempre ALTO Fuente: William T. Fine, 1.999.
Para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a la severidad y probabilidad de las
actividades de operación de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. que fueron evaluadas, se ha tomado en cuenta los siguientes criterios
de valoración: Tabla 6.3. Criterios de valoración cualitativa del riesgo
PROBABILIDAD SEVERIDAD
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Riesgo Muy Leve Riesgo Muy Leve Riesgo Muy Leve
MEDIO Riesgo Leve Riesgo Leve Riesgo Leve
ALTO Riesgo moderado Riesgo moderado Riesgo moderado Fuente: William T. Fine, 1.999.
6.2. Resultados de la Evaluación de Riesgos
Los resultados de la evaluación de riesgos del proyecto se presentan en la Tabla 6.4
mismos que darán la pauta, para determinar las acciones necesarias para prevenir, reducir y controlar algún desastre.
En total se identificaron 6 posibles riesgos que se producirán durante las actividades de
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operación y cierre de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
Con respecto a los niveles de riesgo, la mayoría de riesgos son de nivel moderado (2), riesgos leves (2), riesgo muy leve (1) y riesgo muy grave (1).
Tabla 6.4. Matriz de Riegos de las actividades del Proyecto
FASES ACTIVIDADES SEVERIDAD PROBABILIDAD
NIVEL DE RIESGO BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
OPERACION
ALMACENAMIENTO
Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE
Riesgo muy Grave
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LA
BASE DE OPERACIONES
Riesgo Leve
ABANDONO
RETIRO Y
DEMOLICION DE INFRAESTRUCTURA
Riesgo Leve
REHABILITACION AMBIENTAL
Riesgo muy Leve
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Figura 6.1. Estadística de los niveles de riesgo
Elaborado: Equipo Consultor 2015
6.3. Descripción de los posibles riesgos evaluados
Los riesgos en su mayoría son Riesgos Moderados y Leves y tiene una relación directa
a posibles afectaciones al personal por accidentes o incidentes en el manejo de combustible y de desechos peligrosos y al ambiente por la generación de aguas negras y grises y por derrames fortuitos en la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER
TRIPOINT S.A. Con respecto a los riegos por agentes físicos (ruidos, olores, incendios); manipulación
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inadecuada de herramientas manuales y mecánicas, etc., que se suscitan durante la
operación, estos, están relacionados directamente con la falta de personal capacitado en programas de seguridad y salud ocupacional, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su labor más segura y eficiente,
reduciendo los accidentes y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.
6.3.1. Riesgos del ambiente al proyecto Se describen los principales riesgos generados por el ambiente hacia la bodega de
almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.: movimientos sísmicos, inundaciones y otros.
A) Riesgos de sismos
En lo referente a riesgos sísmicos, Ecuador se ubica sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacífico”, que es un sector activo de movimientos de las placas tectónicas de Nazca y Sudamérica; por ello, el grado de amenaza sísmica del cantón Francisco de
Orellana según el código Ecuatoriano de la construcción (2000) y del Instituto Geofisico de la Escuela Politécnica Nacional (IGEPN) es de tipo 1 o para el presente
estudio se considera de nivel medio.
B) Inundaciones
El área territorial donde se encuentra la bodega de almacenamiento explosivos
BUNKER TRIPOINT S.A., presenta riesgos de inundaciones ya que la misma está catalogada como una zona propensa a inundaciones por desbordamiento de ríos o fuertes precipitaciones como lo establece la Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica
Nacional. 6.3.2. Evaluación de Riesgos a la Seguridad y Salud Ocupacional
Metodología
Para la denominación de los resultados de la evaluación de riesgos de seguridad y salud ocupación por el proyecto se utiliza la siguiente simbología:
Probabilidad = P
Baja = B Media = M Alta = A
Consecuencias = C Ligeramente Dañino = LD
Dañino = D Extremadamente Dañino = ED
Evaluación del Riesgo: determinar el carácter o tipo de riesgo para decidir su aceptación o no.
Trivial = T Tolerable = TO
Moderado = MO Importante = I
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Intolerable = IN
Identificación de Riesgos Los mayores riesgos a la seguridad que se pueden esperar en la etapa de operación de
la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. son:
Riesgos físicos: Manejo y almacenamiento de desechos Ruido
Humedad Inhalación de vapores
Exposición prolongada Temperaturas extremas Riesgos ergonómicos:
Movimientos repetitivos En la tabla 6.5, se evidencian los parámetros que permitieron la identificación de
riesgos de la operación de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. y sus respectivas Medidas Preventivas o Correctivas:
Tabla 6.5. Identificación de riegos de la operación de la bodega de almacenamiento
explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
PELIGRO TIPO CAUSA CONSECUENCIA
MEDIDAS
PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
MANEJO Y
ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS
FISICO
QUIMICO
Proceso de
los desechos
Intoxicación
Seguir las precauciones en seguridad al contacto
con desechos
contaminados Usar equipo de
protección personal
Supervisión permanente
RUIDO FISICO Maquinaria y equipos
Sordera Hipoacusia
Uso de equipo de
protección personal Rotación del personal
HUMEDAD FISICO Factores
ambientales
Proliferación
bacteriana Hongos
Mantener una higiene personal adecuada
Limpiar periódicamente el equipo de protección
personal
TEMPERATURAS
EXTREMAS FISICO
Factores
ambientales
Resfriados
Sofocamiento
Pausas de descanso adecuadas
Uso de equipo de protección personal
INHALACION DE
VAPORES FISICO Fugas
Dolor de cabeza Náuseas
Mareos Desvanecimiento
Utilizar equipo de protección personal
Realizar inspecciones
permanentes del estado de surtidores
EXPOSICION PROLONGADA
FISICO
Contacto repetido o prolongado
con la piel
Agrietamiento de la piel
Irritación
Dermatitis
Utilizar el equipo de protección personal
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
ERGONOMICO Manejo de
equipo
Lesiones osteomusculares
Lumbalgias
Evitar las malas posturas o forzadas
Estar parado o sentado
todo el tiempo
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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Tabla 6.6. Evaluación de riesgos a la seguridad y salud por la operación de la bodega
de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
PELIGRO IDENTIFICADO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS EVALUACION DE
RIEGOS
B M A LD D ED T TO MO I IN
Manejo y almacenamiento
de desechos
x x x
Ruido x x x
Humedad x x x
Temperaturas extremas
x x x
Inhalación de vapores
x x x
Exposición prolongada
x x x
Movimientos
repetitivos x x x
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser
ejecutado. (Conesa Fdez. y Vítora, 1997). La metodología utilizada, toma en cuenta las características ambientales del área de influencia, es decir la importancia de los factores ambientales, además de las actividades involucradas en la fase de perforación
y los procedimientos operacionales y de mantenimiento de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
Para el efecto, se utilizó el método de evaluación de causa - efecto mediante una matriz que interrelaciona los factores ambientales versus las acciones, buscando la
existencia o probabilidad de ocurrencia de impactos en cada interacción, además se complementa con un análisis descriptivo de los impactos de cada uno de los componentes ambientales seleccionados.
Es importante realizar una puntualización metodológica considerada para esta
evaluación de impactos. Usualmente la evaluación de impactos ambientales e impactos sociales no se diferencia metodológicamente y aplica mecanismos de análisis similares para ambos componentes, no obstante, resulta fundamental tener en cuenta que la
dinámica de los impactos sociales es distinta de los ambientales; mientras estos últimos son producto de una interrelación directa con actividades específicas de un
proyecto determinado, los primeros son efecto de la dinámica socio-económica del proyecto. Dicho de otro modo, en la evaluación de impactos sociales la concepción del proyecto como un esquema de ejecución de actividades es insuficiente ya que los
impactos sociales tienen que ver con el modo de inserción que el proyecto tiene en un contexto social y económico específico.
En consideración de estos criterios, este capítulo se divide en dos secciones para la evaluación de impactos ambientales y sociales respectivamente. En cada una de ellas
se realiza un análisis de los impactos que han afectado o afectan actualmente al área de estudio; y, una identificación y valoración de los potenciales impactos que puede generar las actividades de operación y cierre del proyecto. Aunque se aplica una
metodología distinta, la evaluación de ambos componentes mantiene ciertos criterios de comparación entre sí.
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7.2. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
7.2.1. Metodología de Evaluación de Impactos
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluye: la descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación o alteración en los componentes
asociados al proyecto, definición de las áreas de intervención, tipos de desperdicios o descargas y revisión de los procedimientos operacionales propuestos.
Los pasos iniciales para revisar las actividades de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. y las fuentes posibles de contaminación así como la
cuantificación inicial de las áreas de intervención (área superficial de cada componente del proyecto), fueron expuestas en el capítulo anterior donde se presenta la descripción de las diferentes actividades previstas. Para evaluar los impactos
potenciales se utilizó una matriz causa-efecto, donde se eligieron los factores ambientales más importantes dentro del área de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. y las actividades que generan o podrían generar
impactos a los factores analizados.
Así mismo, para la identificación de los impactos se presenta una matriz de interrelación factoracción, y sobre ésta, se valora la importancia del factor y la magnitud del impacto asociado a dicha interacción, esto con el fin de obtener la
intensidad del impacto ambiental de las actividades que ocasionaría la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. sobre cada uno de los factores
ambientales analizados. A continuación, se detalla la metodología para la determinación de la importancia de
los factores ambientales y la magnitud de los impactos, a fin de determinar el nivel de afectación global del proyecto sobre el ambiente.
7.2.2. Importancia de los Factores Ambientales (IMP)
Se analizan los factores ambientales en base a la información de la caracterización del área de estudio. Con la cual se escogieron los factores ambientales que son o pueden ser afectados por las actividades como: Mantenimiento de Maquinaria y Equipos
Usados en Prestación de Obra Civil y Almacenamiento y Despacho de Combustible.
A cada uno de estos factores ambientales se les asigna un valor de importancia, según el criterio técnico y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del Estudio, obteniéndose al final un valor promedio de la importancia de cada factor
analizado, el cual se presenta en un rango de uno a diez. Magnitud (M)
Para valorar la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se
establecieron seis características, con su respectiva valoración, las cuales se detallan a continuación en la siguiente tabla.
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Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-).
Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
- Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. - Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente dependiendo de su capacidad de revertir el impacto.
- A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año. - A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.
Tabla 7.1. Valores de las Características de los Impactos
NATURALEZA PROBABILIDAD DURACIÓN
Benéfico = +1 Poco probable = 0,1 A corto Plazo = 1
Deprimente = -1 Probable = 0,5 A lago Plazo = 2
Cierto= 1
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un
efecto particular sobre cada componente ambiental.
- Alto: si el efecto es obvio o notable. - Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo. - Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación
al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
- Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.
Frecuencia: Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases
del proyecto.
- Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.
- Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.
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Tabla 7.2. Valores de las Características de los Impactos
FRECUENCIA INTENSIDAD EXTENSIÓN
Eventual= 1 Baja= 1 Puntual= 1
Frecuente= 2 Media= 2 Local= 2
Alta= 3 Regional= 3
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M=Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, la magnitud de los
impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto benéfico, cierto, a largo plazo, frecuente, de intensidad alta y regional; o, -10 cuando
se trate de un impacto de similares características pero detrimente o negativo. Nivel de afectación global (NAG)
Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de afectación global con la siguiente expresión.
NAG=Imp*M
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al medio estará dado
por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 7.3. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
RANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA
81-100 +MS (+) Muy Significativo
61-80 +S (+) Significativo
41-60 +MEDS (+) Medianamente Significativo
21-40 +PS (+) Poco Significativo
0-20 +NS (+) No Significativo
RANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA
(-) 0-20 -MS (-) Muy Significativo
(-) 21-40 -S (-) Significativo
(-) 41-60 -MEDS (-) Medianamente Significativo
(-) 61-80 -PS (-) Poco Significativo
(-) 81-100 -NS (-) No Significativo
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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Predicción y evaluación de impactos
A) Metodología de evaluación de impactos
Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha generado una matriz causa - efecto que interrelaciona el proceso del proyecto con los
factores del componente; los cuales se desagregan en varios impactos generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos. La valoración se aplica sobre estos últimos.
Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios utilizados
en la evaluación de impactos ambientales. Respecto de cada impacto específico se obtiene un valor de magnitud con la misma fórmula utilizada para los impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad, duración,
frecuencia, probabilidad y extensión. De estas medidas parciales de magnitud se calcula una magnitud promedio
correspondiente a todo el factor, resultado que se multiplica por la importancia del factor para obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por factor socioeconómico en
la etapa del proceso del proyecto, es decir durante la operación y cierre. Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación ambiental
de impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el grado de sensibilidad de cada variable o factor y con magnitud o grado de complejidad del
proyecto, es decir, que la importancia es igual al resultado del análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas y culturales con lo cual se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.
B) Factores ambientales potencialmente afectados por la Operación,
Mantenimiento y Cierre
La ejecución del Proyecto podría tener incidencia en ciertos factores ambientales, como
los que se exponen en la siguiente tabla:
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Tabla 7.4. Factores ambientales potencialmente afectados por la operación,
mantenimiento y cierre del proyecto
MEDIO FACTORES
AMBIENTALES SUB FACTORES
Abiótico
Agua Calidad físico-química
Suelo Calidad del suelo
Uso del suelo
Aire Calidad del aire
Ruido
Paisaje Alteración del paisaje
Biótico
Flora
Bosque Secundario
Cultivos y Pastizales
Fauna
Mamíferos
Aves
Reptiles y Anfibios
Insectos
Socio- Económico Social
Seguridad y salud
ocupacional
Salud poblacional
Económico Empleo Elaborado: Equipo Consultor 2015
C) Importancia de los Factores Ambientales (IMP)
El análisis de los factores ambientales, se basa en la información de la caracterización del área de estudio. En función de esta información se seleccionaron los factores
ambientales que son o pueden ser afectados por las actividades como: Mantenimiento de Maquinaria y Equipos usado en Prestación de Obra Civil, Generación de Aguas
Negras y Grises, Almacenamiento y Despacho de Combustible, Mantenimiento y Limpieza de la Base de Operaciones.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se establece un valor de importancia, en función de la calidad de cada uno de los factores antes del desarrollo del proyecto, según el criterio técnico y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la
elaboración del Estudio, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Este valor se presenta en un rango de uno a diez. En la
siguiente tabla se establecen los valores promediados de la importancia de los factores ambientales.
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Tabla 7.5. Importancia relativa de los Factores Ambientales
MEDIO FACTORES
AMBIENTALES SUB FACTORES
TOTAL
Abiótico
Agua Calidad físico-química
9
Suelo Calidad del suelo
7
Uso del suelo
4
Aire Calidad del aire
6
Ruido
8
Paisaje Alteración del paisaje
4
Biótico
Flora Bosque Secundario
4
Cultivos y Pastizales
4
Fauna
Mamíferos
6
Aves
6
Reptiles y Anfibios
7
Insectos
7
Socio-
Económico
Social Seguridad y salud ocupacional
8
Salud poblacional
8
Económico Empleo
9
Elaborado: Equipo Consultor 2015
D) Identificación de actividades del proyecto incidentes sobre el ambiente
El proceso de la identificación y evaluación de impactos ambientales incluye: la descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación asociados al
proyecto, desde el funcionamiento hasta el cierre de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
En base a la descripción del proyecto se determinaron las actividades que de alguna manera generarán impactos directos o indirectos en el área de estudio. Estas acciones se agruparon dentro de actividades principales, en función de sus características y los
impactos que generarían. A continuación se describen las actividades; estas serán analizadas más adelante en las matrices de evaluación de impactos.
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Tabla 7.6. Actividades para las etapas de operación y cierre de la estación de servicio
FASES ACTIVIDADES
OPERACION
ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LA BASE DE OPERACIONES
ESCAPES Y FUGAS
INCENDIOS
DESTINO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PÈLIGROSOS
ABANDONO
RETIRO Y DEMOLICION DE INFRAESTRUCTURA
REHABILITACION AMBIENTAL
Elaborado: Equipo Consultor 2015
7.2.3. Calificación y evaluación de impactos ambientales La contrastación de las acciones del proyecto con los factores ambientales como parte
de la identificación y valoración cualitativa d003Ce impactos, arroja interacciones en
las dos fases: con sus componentes abiótico, biótico y socioeconómico.
El procedimiento de análisis desarrollado para las interacciones del proyecto consiste
en una matriz que contiene la calificación que comprende la asignación de valores a cada impacto en base a la escala de valores ya señalados en la tabla que se muestra a continuación.
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Tabla 7.7. Matriz Cualitativa de Interacción Causa-Efecto
ALM
AC
ENA
MIE
NTO
DE
EXP
LOSI
VO
S
MA
NTE
NIM
IEN
TO Y
LIM
PIE
ZA D
E LA
S IN
STA
LAC
ION
ES
ESC
AP
ES Y
FU
GA
S
INC
END
IOS
RET
IRO
Y D
EMO
LIC
ION
DE
INFR
AES
TRU
CTU
RA
REH
AB
ILIT
AC
ION
AM
BIE
NTA
L
Agua Calidad físico-química X
Calidad del suelo X X X X X X
Uso del suelo X X
Calidad del aire X X X
Ruido X X X
Paisaje Alteración del paisaje X X X
Bosque Secundario
Cultivos y Pastizales
Mamíferos
Aves X
Reptiles y Anfibios X X
Insectos X X X
Seguridad y salud ocupacional X X X X X X
Salud poblacional X X
Económico Empleo X X X X
Social
Suelo
ABANDONO
FAC
TOR
ES A
MB
IEN
TALE
S
Abiótico
Biótico
Socio-
Económico
OPERACIÓN
Aire
Flora
Fauna
SUB
FAC
TOR
ES AM
BIEN
TALES
ACCIONES DEL PROYECTO
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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Tabla 7.8. Matriz de Caracterización de Impactos
FACTORES AMBIENTALES
OPERACIÓN ABANDONO
ALM
ACEN
AM
IEN
TO
DE
EXPLO
SIV
OS
MAN
TEN
IMIE
NTO
Y
LIM
PIE
ZA D
E L
AS
INSTALA
CjjhouIO
NES
ESCAPES Y
FU
GAS
INCEN
DIO
S
RETIR
O Y
DEM
OLI
CIO
N D
E
INFR
AESTR
UCTU
RA
REH
ABIL
ITACIO
N
AM
BIE
NTAL
Abiótico
Agua Calidad
fisco
quimico
N
DETRIMENTE
P
Poco probable
D
A corto Plazo
F
Eventual
I
Baja
E
Puntual
Suelo
Calidad del suelo
N DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE Benéfico
P Probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Cierto
D A largo Plazo A corto Plazo A corto Plazo A corto Plazo A corto Plazo A largo plazo
F Eventual Eventual Eventual Eventual Eventual Eventual
I Medio Baja Baja Baja Baja Baja
E Puntual Puntual Puntual Local Puntual Local
Uso del suelo
N DETRIMENTE
Benéfico
P Probable
Cierto
D A largo Plazo
A largo plazo
F Eventual
Eventual
I Medio
Baja
E Puntual
Local
Aire
Calidad del
aire
N DETRIMENTE DETRIMENTE
DETRIMENTE
P Probable Probable
Poco probable
D A corto plazo A corto plazo
A corto Plazo
F Eventual Eventual
Eventual
I Medio Medio
Baja
E Puntual Puntual
Puntual
Ruido
N
DETRIMENTE
DETRIMENTE DETRIMENTE
P
Poco probable
Poco probable Poco probable
D
A corto Plazo
A corto Plazo A corto Plazo
F
Eventual
Eventual Eventual
I
Baja
Baja Baja
E
Puntual
Puntual Puntual
Paisaje Alteración del paisaje
N
DETRIMENTE DETRIMENTE Benéfico
P Poco probable Poco probable Cierto
D A corto Plazo A corto Plazo A largo plazo
F Eventual Eventual Eventual
I Baja Baja Baja
E Puntual Puntual Local
Biótico
Flora
Bosque Secundario
N
P
D
F
I
E
Cultivos y Pastizales
N
P
D
F
I
E
Fauna
Mamíferos
N
P
D
F
I
E
Aves
N
DETRIMENTE
P Poco probable
D A corto Plazo
F Eventual
I Baja
E Puntual
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Reptiles y Anfibios
N
DETRIMENTE DETRIMENTE
P Poco probable Poco probable
D A corto Plazo A corto Plazo
F Eventual Eventual
I Baja Baja
E Puntual Puntual
Insectos
N
DETRIMENTE
Deprimente Deprimente
P Poco probable Cierto Cierto
D A corto Plazo A corto plazo A corto plazo
F Eventual Eventual Eventual
I Baja Media Media
E Puntual Local Local
Socio- Económico
Social
Seguridad y salud
ocupacional
N DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE DETRIMENTE Benéfico
P Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Poco probable Cierto
D A corto Plazo A corto Plazo A corto Plazo A corto Plazo A corto Plazo A largo plazo
F Eventual Eventual Eventual Eventual Eventual Eventual
I Baja Baja Baja Baja Baja Baja
E Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual Local
Salud poblacional
N
Benéfico
Benéfico
P
Cierto Cierto
D
A largo plazo A largo plazo
F
Eventual Eventual
I
Baja Baja
E
Local Local
Económico Empleo
N Benéfico Benéfico
Benéfico Benéfico
P Poco probable Poco probable
Poco probable Poco probable
D A corto Plazo A corto Plazo
A corto Plazo A corto Plazo
F Eventual Eventual
Eventual Eventual
I Baja Baja
Baja Baja
E Puntual Puntual
Puntual Puntual
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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Tabla 7.9. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Numérica)
FACTORES AMBIENTALES
OPERACIÓN ABANDONO
ALM
AC
ENA
MIE
NTO
DE
EXP
LOSI
VO
S
MA
NTE
NIM
IEN
TO Y
LI
MP
IEZA
DE
LAS
INST
ALA
CIO
NES
ESC
AP
ES Y
FU
GA
S
INC
END
IOS
RET
IRO
Y D
EMO
LIC
ION
DE
INFR
AES
TRU
CTU
RA
REH
AB
ILIT
AC
ION
A
MB
IEN
TAL
Abiótico
Agua Calidad físico-química
-1
0,1
1
1
1
1
Suelo
Calidad del suelo
-1 -1 -1 -1 -1 1
0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
2 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1
1 1 1 2 1 1
Uso del suelo
-1
1
0,5
0,1
2
1
1
1
2
1
1
1
Aire
Calidad del aire
-1 -1
1
0,5 0,5
0,1
2 2
1
1 1
1
2 2
1
1 1
1
Ruido
-1
-1 -1
0,1
0,1 0,1
1
1 1
1
1 1
1
1 1
1
1 1
Paisaje Alteración del paisaje
0,1 0,1 0,1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biótico
Flora
Bosque Secundario
Cultivos y Pastizales
Fauna
Mamíferos
Aves
-1
0,1
1
1
1
1
Reptiles y Anfibios
-1 -1
0,1 0,1
1 1
1 1
1 1
1 1
Página 47 de 142
Insectos
-1
-1 -1
0,1 0,1 0,1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
Socio- Económico
Social
Seguridad y salud ocupacional
-1 -1 -1 -1 -1 1
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
Salud poblacional
-1
1
0,1 0,1
1 1
1 1
1 1
1 1
Económico Empleo
1 1
1 1
0,1 0,1
0,1 0,1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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Tabla 7.10. Matriz de Evaluación de Impactos ponderados
FACTORES AMBIENTALES
OPERACIÓN ABANDONO
IMP
OR
TAN
CIA
PO
ND
ERA
DA
EQ
UIP
O
CO
NSU
LTO
R
ALM
AC
ENA
MIE
NTO
DE
EXP
LOSI
VO
S
MA
NTE
NIM
IEN
TO Y
LIM
PIE
ZA D
E LA
S
INST
ALA
CIO
NES
ESC
AP
ES Y
FU
GA
S
INC
END
IOS
RET
IRO
Y D
EMO
LIC
ION
DE
INFR
AES
TRU
CTU
RA
REH
AB
ILIT
AC
ION
AM
BIE
NTA
L
Abiótico
Agua Calidad físico-química del
agua 9 0 0 -4 0 0 0
Suelo Calidad del suelo 7 -21 -3 -3 -4 -3 3
Uso del suelo 4 -12 0 0 0 0 2
Aire Calidad del aire 6 -18 -18 0 2 0 0
Ruido 8 0 -3 0 -3 -3 0
Paisaje Alteración del paisaje 4 0 0 0 -2 -2 2
Biótico
Flora Bosque Secundario 4 0 0 0 0 0 0
Cultivos y Pastizales 4 0 0 0 0 0 0
Fauna
Mamíferos 6 0 0 0 0 0 0
Aves 6 0 0 0
-2 0 0
Reptiles y Anfibios 7 0 0 -3 -3 0 0
Insectos 7 0 -3 0 -3 -3 0
Socio- Económico
Social
Seguridad y salud ocupacional
8 -3 -3 -3 -3 -3 3
Salud poblacional 8 0 0 0 -3 0 3
Económico Empleo 9 4 4 0 0 4 4
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Figura 7.1. Matriz de Evaluación de Impactos ponderados
Página 49 de 142
Tabla 7.11. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Cualitativa)
FACTORES AMBIENTALES
OPERACIÓN ABANDONO
ALM
AC
ENA
MIE
NTO
DE
EXP
LOSI
VO
S
MA
NTE
NIM
IEN
TO Y
LIM
PIE
ZA
DE
LAS
INST
ALA
CIO
NES
ESC
AP
ES Y
FU
GA
S
INC
END
IOS
RET
IRO
Y D
EMO
LIC
ION
DE
INFR
AES
TRU
CTU
RA
REH
AB
ILIT
AC
ION
AM
BIE
NTA
L
Abiótico
Agua Calidad físico-química
-NS
Suelo
Calidad del suelo -PS -NS -NS -NS -NS NS
Uso del suelo -NS
NS
Aire
Calidad del aire -NS -NS
NS
Ruido
-NS
-NS -NS
Paisaje Alteración del paisaje
-NS -NS NS
Biótico
Flora
Bosque Secundario
Cultivos y Pastizales
Fauna
Mamíferos
Aves
-NS
Reptiles y Anfibios
-NS -NS
Insectos
-NS
-NS -NS
Socio- Económico
Social
Seguridad y salud ocupacional
-NS -NS -NS -NS -NS NS
Salud poblacional
-NS
NS
Económico Empleo NS NS
NS NS
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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7.2.4. Descripción y análisis de los impactos identificados
ETAPA DE OPERACIÓN
- Impactos sobre el Medio Físico
Calidad del Agua En las instalaciones de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT
S.A., se generan aguas residuales industriales que son dirigidas hacia la trampa de grasas y también al sistema de tratamiento Klean Klaus Machine (CACA MACHINE).
En esta trampa por medio de un proceso físico los residuos de hidrocarburos (película sobrenadante) se separan del agua y el efluente contaminado con Hidrocarburo es
almacenado en tanques plásticos con capacidad de 55 galones para luego ser entregado a un gestor Ambiental Calificado por el Ministerio del Ambiente (Ver Anexo. MANIFIESTO UNICO).
El impacto es poco significativo sobre el recurso agua ocasionada por la operación de
la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. Suelo
- Calidad del suelo
Luego de las inspecciones realizadas en las instalaciones de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A, se constato que todas las áreas
del Campamento Base están cementadas y bajo techo a excepción del patio de Maniobras el cual se encuentra lastrado, por lo tanto la Calidad del Suelo no se verá afectado por las Actividades que se realizan en el Campamento y debido a que se ha
cambiado el uso del suelo a Zona Industrial.
El suelo de las instalaciones de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. se encuentra pavimentado en su totalidad, por lo tanto el impacto es poco significativo sobre el recurso suelo ocasionado por la operación de la bodega de
almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A.
Aire En los tanques de almacenamiento de combustibles se producen pequeñas cantidades
de gases orgánicos volátiles como producto de los cambios de presión y temperatura, éstos son evacuados a través de las tuberías de venteo y al disponer de una área despejada no se concentran en el ambiente, por tanto no causan problemas de
contaminación en el sector. No se generan impactos significativos al recurso aire.
Las tuberías de venteo cumplen con las especificaciones técnicas requeridas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
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Emisiones desde fuentes fijas
La bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. cuenta con un equipo de grupo electrógeno (generador eléctrico emergente) que no ha sido utilizado
regularmente y que sólo se enciende en caso de desabastecimiento de fluido eléctrico y por mantenimiento preventivo.
Se realiza el mantenimiento preventivo y el control de horas de funcionamiento de este equipo, la tasa de funcionamiento del generador es menor a 300 horas al año, por lo
que no requiere de monitoreo de emisiones cumpliendo con el Acuerdo Ministerial 91, R.O. 430 del 4 de enero del 2007, que estipula lo siguiente:
- Realizar el monitoreo semestral de gases de combustión (CO, NO X, SO2) hasta que de acuerdo con el número de horas de funcionamiento del generador, a través del
horómetro, se pueda evidenciar que esté funcionando menos de 300 horas/año. - Las fuentes de emisión con potencia menor a 100 KW, no requieren monitoreo de material particulado, HAP’s, ni COV’s (Art. 4 del Acuerdo Ministerial 91, R.O. 430).
- Realizar el mantenimiento preventivo estricto del generador eléctrico y mantener registros, ya que en caso contrario el MAE podría disponer que se realicen los
monitoreos trimestralmente (Art. 5 literal d del Acuerdo Ministerial 91, R.O. 430). Calidad del Aire
El aire ambiente del campamento base es afectado por las emisiones producidas por el
tráfico vehicular de la vía de acceso a la base, las operaciones de manejo y comercialización de combustibles no influyen en su concentración. No existen fuentes de generación de material particulado.
De lo anteriormente expuesto se concluye que la calidad del aire -ambiente no se ve afectada por las operaciones de la base.
Por lo expuesto anteriormente, existe impacto no significativo al recurso aire por la
operación de las instalaciones. - Ruido
La generación de ruido es probablemente la acción de mayor impacto sobre el
ambiente ocupacional, esto puede inducir situaciones de estrés, sordera y estados de alteración nerviosa, que perjudican al ambiente laboral.
Los niveles de ruido en las instalaciones de la base de operaciones provienen del tráfico de maquinaria pesada como: gallinetas, generadores, volquetas, excavadoras y demás equipos utilizados en la actividad de construcción civil, no tienen
funcionamiento dentro del área de operaciones de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A, sino dentro de los contratos a que estén asignadas,
lo que conlleva a que este tipo de maquinaria tampoco genere ruido dentro del área de influencia.
Por lo expuesto, el impacto es poco significativo por generación de ruido.
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- Impacto sobre el Medio Biótico La zona de influencia de las instalaciones de la base de operaciones es una zona industrial, por lo que el impacto es medianamente significativos. No existen áreas
sensibles con flora única o rara que pueda ser afectada por las actividades de la base de operaciones.
Dentro de la zona de estudio todos los sitios aledaños corresponden a lugares de sensibilidad baja ubicados en la zona industrial.
La baja diversidad registrada se debe a que la mayor parte del área que conforma la
base de operaciones y sus alrededores está en un 100% intervenida, lo que ha provocado que las especies sensibles hayan tenido que migrar a lugares mejor conservados.
El dominio por parte de las especies de sensibilidad baja se convierte en un indicador biológico para determinar el nivel de alteración que actualmente tiene el área de
estudio.
De acuerdo a los recorridos efectuados en todas los alrededores de la base de operaciones, no se observan impactos originados por las locaciones que estén afectando a la fauna, ya que únicamente se encuentran especies generalistas, de
sensibilidad baja, cuya gran capacidad de adaptación a ambientes totalmente perturbados, le ha asegurado su supervivencia en las áreas que comprende a la base
de operaciones . ETAPA DE ABANDONO
Esta etapa presentará un impacto negativo poco significativo a medianamente significativo durante las actividades de retiro de maquinarias y equipos; y, demolición
de infraestructura y traslado de escombros; sin embargo, en las actividades de rehabilitación ambiental se observa un impacto positivo a los diferentes factores
evaluados. 7.2.5. Resultados finales
De la matriz de identificación de impactos resulta que se verifican un total de 36
interacciones entre las actividades que se desarrollan en la base de operaciones, y los factores ambientales identificados.
Página 53 de 142
Figura 7.2. Número de Impactos por Rango Porcentual
Elaborado: Equipo Consultor 2015
De acuerdo a la metodología anteriormente descrita, el máximo valor de afectación negativa al medio sería de -3600 unidades (-100 unidades * 36 interacciones) cuando
todos los impactos presenten las características más adversas y la valoración del factor ambiental fuera de 10 para todos los factores. Luego del análisis de los impactos
identificados se obtuvo un valor de afectación al ambiente de -152 puntos, lo que representa una afectación porcentual del 4%, que corresponde al rango de impactos no significativos, de acuerdo a la metodología empleada.
Página 54 de 142
Figura 7.3. Número de Impactos por Rango de Actividad
1 1 1 1 1
4
1 1 1
0
5
0
3
2
4
3
2 2
0
1
2
3
4
5
6
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y
EQUIPOS USADO EN
PRESTACION DE OBRA CIVIL
GENERACION DE AGUAS NEGRAS Y
GRISES
ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE COMBUSTIBLE
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LA BASE
DE OPERACIONES
RETIRO Y DEMOLICION DE
INFRAESTRUCTURA
REHABILITACION AMBIENTAL
MS
S
MEDS
PS
NS
-MS
-S
-MEDS
-PS
-NS
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Cabe resaltar que si se realiza el análisis por fase del proyecto, el porcentaje de afectación es mayor durante la operación, siendo la etapa de cierre la que menos
impactos genera. A continuación se indican los valores de análisis para el proyecto en forma global y por fases.
Tabla 7.12. Rango Porcentual de Afectación por Fases
DETALLE GLOBAL OPERACIÓN ABANDONO
% de afectación -4,2 104
81 19
Elaborado: Equipo Consultor 2015
Es durante la etapa de operación en donde mayor énfasis deberá ponerse en el Plan de Manejo Ambiental para mitigar de mejor manera cualquier impacto negativo que
pudiere suscitarse, durante esta etapa los impactos con mayor significancia.
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8. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE CUMPLIMIENTO Y NO CUMPLIMIENTO
8.1. METODOLOGÍA
Para la calificación de las conformidades, no conformidades menores y las no
conformidades mayores, se ha considerado los criterios y principios fundamentales del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Título I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Ambiental.
Conformidad (C). - Calificación dada a las actividades, procedimientos,
procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registros que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave
frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de
NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores.
Los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil; Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos; El evento es de magnitud moderada a grande; Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales;
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.
No conformidad menor (nc -).- Esta calificación implica una falta leve frente al
Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación
Rápida corrección o remediación; Bajo costo de corrección o remediación;
Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Observación u Oportunidad de Mejora: Desviaciones de baja magnitud e importancia cuya no observancia puede provocar afectaciones en el desempeño
ambiental de la empresa.
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Tabla 8.1. Matriz de cumplimiento legal
CODIGO Lista de chequeo Normativa Ambiental a Cumplir
CRITERIO DE CALIFICACION
OBSERVACIONES/ ANALISIS
C NC+ NC- NA
NA-1 Reglamento Suplementario al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador
NA-1-1
Art 24, Literal B, Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos
de almacenamiento para cada clase de productos
X X
Los explosivos son almacenados en área no inundable y bajo
techo.
NA-1-2
Art 24, Literal C, Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material
safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto
X
Los explosivos cuentan con las debidas hojas
de seguridad
NA-1-3
Art 24, Literal D En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biodegradables, entre otros los siguientes:
desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y
fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas
X
La actividad no corresponde al sector
hidrocarburíferas
NA-1-4
Art 24, Literal E, En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en general y
productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
X
NA-1-5
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Literal c).- ¿Los tanques o recipientes para combustibles cumplen con todas las especificaciones
técnicas y de seguridad industrial, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible, principalmente con la norma NFPA-30 o equivalente?
X
La actividad no corresponde al
almacenamiento de crudo y combustible
NA-1-6
Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o
combustibles. - literal d: ¿Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás
conexiones eléctricas, están conectados a tierra?
X
La actividad no corresponde al
almacenamiento de crudo y combustible
NA-1-7
Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - literal d: ¿Todos los equipos mecánicos
tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, están conectados a tierra?
X
La actividad no
corresponde al almacenamiento de crudo y combustible
NA-1-8
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - literal e).- ¿Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados están protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan
causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente?
X
La actividad no corresponde al
almacenamiento de
crudo y combustible
NA-1-9
ART. 26.– Seguridad e higiene industrial.– Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo
y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente
o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.
X
Cuentan con un
reglamento de seguridad industrial
NA-1-10
ART. 27.– Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. – Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de
mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental
a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
X
Cuenta con programas de mantenimiento de
extintores
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NA-1-11
Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para
respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente
el respectivo entrenamiento y simulacros.
1
Se cuenta con un plan de contingencias general, pero no
desarrollado en la parte ambiental
NA-1-12
ART. 28.– Manejo de desechos en general: Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar específicamente las
políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;
X
En las instalaciones no se realiza una
adecuada clasificación de desechos
NA-1-13
ART. 28.– Manejo de desechos en general: b)
Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo
Ambiental;
X
En las instalaciones no se realiza una
adecuada clasificación de desechos
NA-1-14
ART. 28.– Manejo de desechos en general: c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposición de
desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga.
X
Adecuado
almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-1-15
ART. 28.– Manejo de desechos en general: d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la
clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha
documentación se presentará en el Informe Anual Ambiental.
x
No poseen registro del manejo y disposición de los desechos en general
NA-1-16
ART. 31. – Manejo y tratamiento de desechos sólidos. – Las plataformas e instalaciones deben ser mantenidas libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos, material de suelo o vegetal será depositado en
cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarán en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificación, tratamiento, reciclaje y/o reusó de los desechos sólidos así como las tecnologías para la
disposición final, inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos sanitarios
x
No poseen registro del manejo y disposición de los desechos en general
NA-1-17
ART. 86. – Parámetros. – Los sujetos de control y sus operadoras y afines en la ejecución de sus operaciones, para descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y
disposición de los desechos sólidos en el ambiente, cumplirán con los límites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 de este Reglamento, los cuales constituyen el programa mínimo para el monitoreo
ambiental interno y se reportarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental conforme la periodicidad establecida en el artículo 12 de este Reglamento. En caso de exceder un límite permisible establecido en los anexos, se debe
reportar inmediatamente a la Subsecretaría de Protección Ambiental y justificar las acciones correctivas tomadas.
x
En la actividad no se generan ni emiten
descargas al ambiente
NA-2 ACUERDO MINISTERIAL 028
NA-2-1
Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los
mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida
para el efecto. Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social, representatividad validada, coordinación,
precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperación, minimización de desechos, reutilización, reciclaje y aprovechamiento de residuos, conservación de
recursos en general, uso de tecnologías limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables, buenas prácticas ambientales y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.
Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.
X
Mediante la presente se
está tramitando la licencia ambiental
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NA-2-2
Art. 14 Del registro del proyecto, obra o actividad.- Todos los proyectos, obras o actividades que generen impactos
y riesgos ambientales, deberán regularizarse mediante el SUIA.
X
El proyecto está
registrado en el SUIA
NA-2-3
Art. 27 De la categoría III (Licencia Ambiental Categoría III).- Dentro de esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos
negativos ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de impacto medio. Todos los proyectos, obras o actividades dentro de esta categoría, deberán regularizarse mediante el SUIA y obtener una licencia
ambiental que será otorgada por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con el siguiente procedimiento:
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-4
Art. 29 Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras actividades que intersequen con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, 'zonas intangibles, zonas de amortiguamiento, serán de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo
al pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural. En los casos en que estos proyectos intersequen con Zonas Intangibles creadas con otros fines además de los de la conservación del Patrimonio Natural Nacional
(derechos humanos, u otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental competente.
X
El proyecto no
intersecta con el SNAP
NA-2-5
Art. 30 Del catálogo de categorización ambiental y guías
de términos de referencia.- La Autoridad Ambiental Nacional establecerá mediante Acuerdo Ministerial el catálogo de categorización ambiental y las guías de términos de referencia o términos de referencia estándar
de los estudios ambientales respectivos, mismos que podrán actualizarse de manera regular y periódica
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-6
Art. 31 Objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada
y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de
las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los
requerimientos, previstos en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las guías previstas para cada categoría.
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-7
Art. 33 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los
potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con éste análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales
negativos, enmarcado en lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-8
Art. 34 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales se realizarán bajo responsabilidad del promotor del proyecto, obra o actividad, conforme a las guías y procedimientos de categorización ambiental
nacional y normativa ambiental aplicable. El Sujeto de Control que presente los estudios ambientales, es responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
X
El proyecto está
registrado en el SUIA
NA-2-9
Art. 35 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que
determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios' ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles
en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización. Para categoría III, los contenidos de los
términos de referencia serán estándar y su versión digital estará disponible en línea, por lo que no se requerirá aprobación de la Autoridad Ambiental sobre sus contenidos.
X
El proyecto está registrado en el SUIA
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NA-2-10
Art. 36 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades de categoría III y IV deberán ser descritos con el detalle suficiente para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales
del proyecto; previo al ingreso del proyecto en el SUMA, el Sujeto de Control puede solicitar orientación y guía a la Autoridad Ambiental Competente para determinar las posibles alternativas para la implementación y operación
del proyecto. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información deberá complementar las tres alternativas viables, para el análisis
y selección de la más adecuada.
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-11
Art. 37 Del alcance de los estudios ambientales.- Los
estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan
diferentes fases y dentro de éstas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-12
Art. 39 Revisión de los estudios ambientales.-Comprende la revisión cualitativa y cuantitativa de la información presentada por el proponente y del informe del Proceso de Participación Social del respectivo proyecto, sustentada
en el correspondiente informe técnico emitido por los técnicos responsables de la revisión. Dicho informe de revisión debe contar con la sumilla del coordinador de las unidades competentes a cargo de la revisión de esta
documentación. La revisión de los estudios ambientales se efectuará a través de un equipo multidisciplinario con la capacidad técnica y experiencia suficientes para el análisis de la información social y ambiental contenidos en los
estudios ambientales.
X
El proyecto está registrado en el SUIA
NA-2-13
Art. 47 Del cierre de operaciones y abandono del área o
proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran cerrar las operaciones y abandonar, traspasar o cerrar las áreas o sus actividades en las categorías III y IV, deberán ejecutar el plan de cierre y
abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán realizar una Auditoría Ambiental de entrega del área conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental
Competente, para lo cual de no contar con un documento estándar provisto por la autoridad ambiental, deberán presentar los respectivos Términos de Referencia para su aprobación
X
El proyecto está en ejecución
NA-2-14
Art. 48 De la participación social- Es el diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental
Competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos y consulta la opinión de la ciudadanía informada» sobre los impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las
acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y viables tanto técnica y económicamente en los Estudios Ambientales y Plan de
Manejo Ambiental; el Proceso de Participación Social es de cumplimiento obligatorio como parte de la autorización administrativa ambiental, asegura la legitimidad social del proyecto y garantiza el ejercicio del derecho de
participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
X
Mediante el presente se está tramitando la licencia ambiental
NA-2-15
Art. 50 Momentos de la participación- La
Participación Social se realizará conforme al procedimiento establecido en el presente Libro durante la evaluación de impacto ambiental y se efectuará de manera obligatoria para la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto,
atendiendo a las particularidades de cada categoría.
X
Mediante el presente se está tramitando la licencia ambiental
NA-2-16
Art. 58 Prohibiciones.- Sin perjuicio a las demás
prohibiciones estipuladas en la normativa ambiental vigente, se prohíbe: a) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sin la autorización
administrativa ambiental correspondiente. b) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en el dominio hídrico público, aguas marinas, en las vías públicas, a cielo
abierto, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al destinado para el efecto de acuerdo a la norma técnica correspondiente. c) Quemar a cielo abierto residuos y/o desechos sólidos
no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.
X
Adecuado almacenamiento de los desechos no peligrosos
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d) Introducir al país residuos y/o desechos no peligrosos y/o especiales para fines de disposición final. e) Introducir al país desechos peligrosos, excepto en tránsito autorizado.
NA-2-17
Art. 63 Fases de manejo de desechos y/o residuos sólidos no peligroso.- El manejo de los residuos sólidos corresponde al conjunto de actividades técnicas y
operativas de la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos que incluye: minimización en la generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
X
Adecuado almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-2-18
Art. 64 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o
desechos sólidos no peligrosos debe: a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de recolección, llevados a puntos verdes o depositados en
sitios autorizados que determine la autoridad competente. b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas. d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional. e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el
almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos. f) Los grandes generadores tales como industria,
comercio y de servicios, deberán llevar un registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados. g) Los grandes generadores tales como industria,
comercio y de servicios deberán entregar los residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su
aprobación, para garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso. h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración anual de la
generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada, para su aprobación.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.
X
Adecuado almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-2-19
Art. 65 De las prohibiciones.- No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de residuos sólidos no
peligrosos.
X
Adecuado almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-2-20
Art. 66 El generador de residuos sólidos no peligrosos
está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
X
Adecuado almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-2-21
Art. 67 Del almacenamiento temporal urbano.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento
temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:
a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una funda plástica en su interior.
b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad adecuado acorde con el volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener
identificación de acurdo al tipo de residuo. c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.
X
Adecuado almacenamiento de los
desechos no peligrosos
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NA-2-22
Art. 68 De las actividades comerciales y/o industriales.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad
Ambiental Nacional, siendo los siguientes: a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, deberán contar con acabados físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la
proliferación de vectores o el ingreso de animales domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no porosos e impermeables). b) Deberán ser lo suficientemente amplios para
almacenar y manipular en forma segura los residuos no peligrosos. c) Deberán estar separados de áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento de materias primas o
productos terminados. d) Se deberá realizar limpieza, desinfección y fumigación de ser necesario de manera periódica. e) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas
de ventilación, ya sea natural o forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores. f) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil disposición temporal, recolección y traslado de residuos
no peligrosos. g) El acceso deberá ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso de personal autorizado y capacitado. h) Deberán contar con un cierre perimetral que impida el
libre acceso de personas o animales. i) El tiempo de almacenamiento deberá ser el mínimo posible establecido en las normas INEN j) Los usuarios serán responsables del asea de las áreas
de alrededor de los sitos de almacenamiento.
X
Adecuado
almacenamiento de los desechos no peligrosos
NA-2-23
Art. 69 De las prohibiciones.- No deberán permanecer en vías y sitios públicos bolsas y/o recipientes con
residuos sólidos en días y horarios diferentes a los establecidos por el servicio de recolección
X
Adecuado almacenamiento de los
desechos no peligrosos
NA-2-24
Art. 78 Del tratamiento.- Los generadores, empresas
privadas y/o municipalidades en el ámbito de sus competencias son responsables de dar un adecuado tratamiento a los residuos sólidos no peligrosos. El tratamiento corresponde a la modificación de las
características de los residuos sólidos no peligrosos, ya sea para incrementar sus posibilidades de reutilización o para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana, previo a su disposición final. Para
el tratamiento de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos se pueden considerar procesos como: mecánicos, térmicos para recuperación de energía, biológicos para el compostaje y los que avale la autoridad
ambiental.
X
Se reutilizan algunos desechos no peligrosos
NA-2-25
Art. 96 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la ' Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento
deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales. Para el caso de desechos
peligrosos con contenidos de material 'radioactivo sea de origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá además, cumplir con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio
de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o
extranjeras que prestan el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a los
generadores registrados.
X
Los materiales explosivos se
encuentran etiquetados y almacenados de
acuerdo a las normas técnicas pertinentes
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NA-2-26
Art. 97 Del período del almacenamiento.- El
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha de la correspondiente autorización administrativa ambiental. En casos
justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o
especiales dentro de sus instalaciones, éste debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los
efectos ocasionados. En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el
almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los establecidos en el presente artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá las disposiciones para el
almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales y su control.
X
NA-2-27
Art. 98 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento
deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia; b) Estar separados de las áreas de producción, servicios,
oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados; c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la
identificación correspondiente para su ingreso; e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalación
deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se debe informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la
Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace; f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se
almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de. almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor
capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles; j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En
el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y, k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales. Excepcionalmente se
podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas de estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente que no
X
El área de
almacenamiento del material explosivo
cumple con los requisitos establecidos
en las normas técnicas pertinentes
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existe dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, para lo cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se estipulara en el estudio ambiental respectivo.
NA-2-28
Art. 99 De los lugares para el almacenamiento de desechos especiales.- Los lugares deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos
a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles; b) Contar con sistemas contra incendio; c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados; e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias
químicas peligrosas; f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la
contaminación por escorrentía; g) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames
cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado.
X
El área de
almacenamiento del material explosivo
cumple con los requisitos establecidos
en las normas técnicas pertinentes
NA-2-29
Art. 100 Del etiquetado.- Todo envase durante el
almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de
Normalización y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La identificación será con etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo
indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles.
X
El material almacenado cuenta con etiquetas de
identificación
NA-2-30
Art. 101 De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos
y/o especiales serán almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y.las
normas internacionales aplicables al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras,
que cuenten con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
X
El material explosivo es almacenado tomando
en consideración sus características de incompatibilidad
NA-2-31
Art. 104 Declaración Anual.- El prestador de servicio de almacenamiento debe realizar la declaración anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los
linchamientos que se emitan para el efecto, dentro de los diez (10) primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad
competente, quien podrá solicitar informes adicionales cuando lo requiera. En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional
1
No se ha presentado la declaración
correspondiente al 2014 debido a que aún no se ha tramitado el registro de generador
de desechos peligrosos
CAPÍTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS
NA-2-32
Art. 202 Reporte.- El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado, deberá reportar a la Autoridad Ambiental Nacional con la periodicidad que
establece el régimen de evaluación de impactos ambientales presente en éste Libro. Los formularios o formatos para tales reportes serán establecidos a través del cuerpo legal correspondiente.
X
No se generan
descargas ni emisiones al ambiente
Página 64 de 142
NA-2-33
Art. 203 Situaciones de emergencia.- Los Sujetos de Control que realicen emisiones o descargas que sean tratadas en una planta o sistema de tratamiento que atiende a más de una fuente, están obligados a dar aviso
inmediato a la entidad encargada de la operación de la ' planta, cuando con una descarga o emisión ocasional, _ incidental o accidental originada por causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar a su operación
y deberán contar con urt- Plan de Contingencias según el régimen general de evaluación de impactos ambientales establecidos en este Libro. Los Sujetos de Control están obligados a informar de manera inmediata, a la Autoridad
Ambiental Competente y a la Autoridad Única del Agua en un plazo no mayor a doce (12) horas, cuando se presenten las siguientes situaciones: a) Todo tipo de evento que cause o pudiese causar
afectación ambiental; b) Necesidad de paralizar de forma parcial o total un sistema de tratamiento, para mantenimiento o en respuesta a una incidencia;
c) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas y vertidos; d) Emergencias, incidentes p accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la
descarga, vertido o emisión; y, e) Cuando las emisiones, descargas y vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas. La notificación por parte del Sujeto de Control
no lo exime de su responsabilidad legal y se considerará atenuante si es inmediata o agravante. Si no se ejecuta dentro del plazo establecido, en los regímenes sancionatorios que correspondan a cada caso, la
Autoridad Ambiental Competente exigirá que el Sujeto de Control causante realice las acciones pertinentes para reparar, controlar, y compensar a los afectados por los daños ambientales que tales situaciones hayan
ocasionado. La Autoridad Ambiental verificará la implementación de las acciones correctivas pertinentes inmediatas y establecerá el plazo correspondiente para presentar los informes respectivos sin perjuicio de las
sanciones administrativas o las acciones civiles y penales que aplicaren.
X
No se generan descargas ni emisiones
al ambiente
NA-2-34
Art. 204 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros
estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia debe ser inmediata. En caso
de demora, se considerará como agravante al momento de resolver el procedimiento administrativo.
1
No cuentan con plan de
contingencias
NA-2-35
Art. 211 Del control y seguimiento ambiental.- El control y seguimiento de los componentes bióticos tiene como finalidad el verificar la calidad ambiental por medio de indicadores, identificar posibles alteraciones en la
diversidad, determinar y aplicar las medidas correctivas de ser el caso. La Autoridad Ambiental Competente, dispondrá a los Sujetos de Control realizar el seguimiento y evaluación del componente biótico a través de
monitoreos bióticos y demás mecanismos establecidos en los Planes de Manejo Ambiental.
X
Se ejecutara una vez
obtenido el plan de manejo ambiental
NA-2-36
Art. 215 Prohibición.- De conformidad con la normativa legal vigente: a) Se prohíbe la utilización de agua de cualquier fuente, incluida las subterráneas, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados;
b) Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase los límites permisibles o criterios de calidad correspondientes establecidos en este Libro, en la normas técnicas o anexos de aplicación;
c) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, en quebradas secas o nacimientos de cuerpos hídricos u ojos de agua; y, d) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o
industriales, sobre cuerpos hídricos, cuyo caudal mínimo anual no esté en capacidad de soportar la descarga; es decir que, sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación
con las autoridades del Agua y agencias de regulación competentes, son quienes establecerán los criterios bajo los cuales se definirá la capacidad de carga de los
X
No se realizan descargar ni vertidos al
ambiente
La empresa cuenta con canales perimetrales los
mismos que recogen únicamente aguas
lluvias.
Página 65 de 142
cuerpos hídricos mencionados.
NA-2-37
Art. 226 Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.- Las actividades que generen emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se
someterán a la normativa técnica y administrativa establecida en el Anexo III de éste Libro y en los Reglamentos específicos vigentes, lo cual será de cumplimiento obligatorio a nivel nacional.
X
No se realizan
emisiones a la atmosfera
NA-2-38
Art. 227 Emisión de olores.- Para establecer su ubicación, cualquier fuente que genere olores debe contemplar
como criterio determinante la potencial dispersión de malos olores a la atmósfera, por lo que el área de influencia no debe incluir viviendas, escuelas, centros de salud y otras áreas de ocupación humana. El Gobierno
Autónomo Descentralizado responsable de la regulación del uso de suelo y de las correspondientes autorizaciones de uso de suelo en la zona de desarrollo de un proyecto, obra o actividad, considerará de manera obligatoria las
normas técnicas a las que hace referencia este Libro y se constituye como tal, Sujeto de Control conjuntamente con el administrado. La Autoridad Ambiental Competente y las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias, podrán solicitar a los Sujetos de Control o propietarios de fuentes que emitan o sean susceptibles de emitir olores ofensivos
o contaminantes atmosféricos peligrosos, evaluaciones adicionales mediante los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro.
X
No se realizan
emisiones a la atmosfera
NA-2-39
Art. 228 Mitigación de olores.- Los Sujetos de Control cuyas actividades generen olores, deberán tomar todas las medidas técnicas ambientales pertinentes para
disminuir dichos olores, lo cual será evaluado y controlado por medio de los mecanismos descritos en el presente Libro. Adicionalmente de ser necesario, la Autoridad Ambiental establecerá normas técnicas
específicas con respecto a olores, mediante la figura legal correspondiente.
X
No se realizan emisiones a la
atmosfera
NA-2-40
Art. 256 Monitoreo y Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental incluirá entre otros un Plan de Monitoreo Ambiental que ejecutará el regulado, el plan establecerá los aspectos ambientales, impactos y
parámetros a ser monitoreados, la periodicidad de los monitoreos, y la frecuencia con que debe reportar los resultados a la Autoridad Ambiental Competente. El Plan de Manejo Ambiental y sus actualizaciones aprobadas
tendrán el mismo efecto jurídico que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro.
X
Se ejecutara una vez
aprobado el plan de manejo ambiental
NA-2-41
Art. 273 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos ambientales para
categoría III y IV, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia correspondientes. El costo de la auditoría
será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad competente. Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización del
Plan de Manejo Ambiental, los Planes de Acción y la evaluación del avance y cumplimiento de los Programas de Reparación Ambiental Integral si fuera el caso, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.
X
El presente es un
estudio EXPOST
NA-2-42
Art. 274 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una
auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento en función del nivel de riesgo de la actividad, una vez cumplido el año de otorgada la autorización administrativa ambiental a las actividades de categoría III
y IV, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años contados
a partir de la presentación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas
normas.
X
El presente es un estudio EXPOST
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NA-2-43
Art. 275 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de
contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral, mediante un plan de acción, sin perjuicio del inicio de los
procedimientos administrativos sancionatorios o jurisdiccionales aplicables. El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los respectivos cronogramas, responsables y
presupuestos, para corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán los planes de reparación ambiental que correspondan. Los planes de acción deberán ser incorporados en los informes de
auditoría y serán aprobados por la Autoridad Ambiental Competente. En caso de presentarse observaciones al plan de acción el Sujeto de Control debera atender dichas observaciones en el tiempo dispuesto por la Autoridad
Ambiental Competente.
X
EL PRESENTE ES UN ESTUDIO EXPOST
NA-2-44
Art. 288 De los no regulados.- Las actividades que no se
encuentren reguladas, deberán iniciar su proceso de regularización, mediante el trámite respectivo. Sin perjuicio de lo antes expuesto, los Sujetos de Control que no se encuentren regulados y presenten incumplimientos
de las normas técnicas ambientales, la Autoridad Ambiental Competente impondrá una multa que dependiendo de la gravedad de la contaminación o deterioro ocasionados, será fijada entre veinte (20) y
doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, sin perjuicio de las acciones civiles o penales y la responsabilidad por la reparación ambiental a que haya lugar.
X
Mediante el presente se está tramitando la licencia ambiental
ANEXOS
NA-2-45 Anexo 1 Del libro VI del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua
x
La actividad no genera descargas al ambiente
NA-2-46
Anexo 2 Del libro VI del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados
x
NA-2-47
Anexo 3 Del libro VI Del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente Norma de
emisiones al aire desde fuentes fijas norma de emisiones al aire desdebhjio fuentes fijas
x
La actividad no genera
emisiones al ambiente
NA-2-48
Anexo 4 Del libro VI Del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente: Límites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones
x
La actividad no genera
emisiones al ambiente
NA-3 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Decreto No. 2393, Registro Oficial No. 249, Febrero. 3/98
NA-3-1
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- 3.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-2
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- 4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y
Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-3
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES, 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-4
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES, 6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
Página 67 de 142
NA-3-5
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES, 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de
los riesgos de trabajo.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el
campamento
NA-3-6
Art. 11.OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES, 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-7
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES 1.
Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-8
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES, 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de
riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-9
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES, 3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su
conservación
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el
campamento
NA-3-10
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES, 4.
Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las
medidas adecuadas y oportunas
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el
campamento
NA-3-11
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES, 5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-12
Art. 13.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES, 6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas
a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-13
Art. 21.SEGURIDAD ESTRUCTURAL, 1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida, para evitar riesgos de desplome y los
derivados de los agentes atmosféricos.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-14
Art. 21.SEGURIDAD ESTRUCTURAL, 2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
NA-3-15
Art. 21.SEGURIDAD ESTRUCTURAL, 3. En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicará por medio
de rótulos o inscripciones visibles, las cargas máximas que puedan soportar o suspender, prohibiéndose expresamente el sobrepasar tales límites.
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-16
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.-Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios,
debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-17 Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES 1. La prevención de riesgos por ruidos y vibraciones se efectuará aplicando la metodología expresada en el apartado 4 del artículo 53
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el
campamento
NA-3-18
Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES 2. El anclaje de
máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará con las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico, aislamiento de la estructura o empleo de soportes antivibratorios
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-19
Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES 3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos
aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
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NA-3-20
Art. 67.VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.-La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio
ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades
competentes
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-21
Art. 92. MANTENIMIENTO, 4. La eliminación de los residuos de las máquinas se efectuará con la frecuencia necesaria para asegurar un perfecto orden y limpieza del puesto de trabajo
X
Mantiene una buena
seguridad de trabajo con las personas que
laboran en el campamento
NA-3-22
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.-Para la manipulación de materiales peligrosos, el
encargado de la operación será informado por la empresa y por escrito de lo siguiente: 1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de seguridad para evitarlos. 2. Las medidas que
se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas, 3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los
medios de extinción que se deban emplear, 4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los materiales peligrosos manipulados
X
Mantiene una buena seguridad de trabajo
con las personas que laboran en el campamento
NA-3-23
Art. 137.TANQUES PARA ALMACENAR FLUIDOS PELIGROSOS NO INFLAMABLES: 1. Los tanques para almacenar fluidos peligrosos no inflamables, deberán
estar: a) Separados del suelo mediante estructuras o bases sólidas y convenientemente alejados de las demás instalaciones. b) Rodeados de foso, depósito, colector o depresión de terreno, de suficiente capacidad para
recoger el contenido del tanque de mayor volumen en caso de rotura. c) Cubiertos con pintura protectora adecuada para evitar la corrosión. d) Provistos de escalera o gradas permanentes, para su revisión y
mantenimiento, si las circunstancias así lo requieren. e) Dotados de entrada, con diámetro suficiente que permita el paso del operario y su equipo de protección, en caso de necesitar revisiones o limpieza periódicas.
X
La actividad no genera
vertidos
TOTAL PARCIALIZADO 58
4 4 23
89
Tabla 8.2. Porcentajes de hallazgos Evaluados
HALLAZGOS EVALUADOS NRO DE HALLAZGOS %
CONFORMIDADES 58 65
NO CONFORMIDADES MAYORES 4 4
NO CONFORMIDADES MENORES 4 4
NO APLICA 23 26
TOTAL 89 100 Elaborado: Equipo Consultor 2015
Figura 8.1. Distribución de Hallazgos Evaluados
Elaborado: Equipo Consultor 2015
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8.1.1. INTERPRETACION DE CUMPLIMIENTO LEGAL
De las tablas y graficas antes evaluados y sistematizados se interpreta que; la empresa de la bodega de almacenamiento explosivos BUNKER TRIPOINT S.A. tiene un
porcentaje de cumplimiento del 65% valor correspondiente a la aplicabilidad de 58 artículos. Sin embargo se identificado un 8% de incumplimiento, distribuido en cuatro
no conformidades mayores y cuatro no conformidades menores. El 26% de hallazgos restantes corresponden a 23 artículos que no tienen relación
directa con la actividad de almacenamiento de explosivos de la empresa BUNKER TRIPOINT S.A.
Sobre las no conformidades mayores y menores, estas serán corregidas y mitigadas mediante la elaboración de un plan de acción que se describe en el presente Estudio
de Impacto Ambiental.
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9. LINEA BASE AMBIENTAL
9.1. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
9.1.1. Geología Regional
El Ecuador continental está estructurado principalmente por tres regiones; Costa, Sierra y Amazonia las cuales se encuentran bien diferenciadas por sus características geológicas. La Región Amazónica se encuentra formada por una región plana y
cubierta de bosque, la cual se asienta sobre una cuenca Terciaria de sedimentos que yacen horizontalmente con mesas y terrazas disectadas.
De acuerdo a las características de litología, geología estructural y paleoambientes, el área de estudio se localiza en la denominada “Plataforma del Alto Amazonas; descrita
como una cuenca sedimentaria asimétrica con un eje preferencial de rumbo norte – sur. El basamento de la cuenca está constituido por rocas Precámbricas metafórmicas sobre la cual se depositaron sedimentos Paleozoicos y Mesozoicos inferior
(Formaciones Pumbuiza, Macuma y Santiago) durante varias transgresiones marinas (Baldock J., 1982).
Las formaciones continentales del Mesozoico Superior (Formación Chapiza y Miembro Misahuallí) las cuales fueron sucedidas por una transgresión marina durante la cual se
depositaron sedimentos Cretácicos (Formaciones Hollín, Napo y Tena inferior); los sedimentos Cenozoicos (Formaciones Tena Superior, Tiyuyacu, Chalcana, Orteguaza,
Arajuno, Chambira, Mesa y Mera) provenían del oeste de la cuenca, llegando a un espesor de 1500 a 2000 m y de 2500 a 4000 m en el centro de la cuenca.
Sin embargo, a pesar de tener una tectónica Plio-Cuaternaria ocasionada por el levantamiento Napo, la plataforma es considerada una zona estable tectónica y morfodinámicamente. El área de estudio directa corresponde a los Depósitos Aluviales
Recientes del río Coca y Payamino, en el área de influencia indirecta aflora la Formación Arajuno y Depósitos Aluviales1.
Figura 9.1. Mapa geológico del ecuador continental.
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De acuerdo al mapa de Dirección Nacional de Geología y Minas (1982), el área en estudio se localiza sobre la Formación Chambira, a esta formación se la asignado al periodo Mioceno Superior y está compuesta por sedimentos detríticos depositados en
una planicie aluvial, comprende la llanura de esparcimiento formada tanto al norte como al sur del río Napo.
Comprende el mayor porcentaje del mapa geológico, su conformación es principalmente de lutitas verdosas y amarillento-rojizas, interestratificadas con
areniscas arcillosas y algunos horizontes de conglomerados en matriz arenosa, guijarros bien redondeados que son de cuarzo, roca metamórfica y volcánica con
diámetros de hasta 4 cm. El ambiente de depositación es continental y consiste de un abanico de pie de monte y sedimentos fluviales depositados durante una fuerte erosión de la cordillera Real.
Se ha estimado que tiene entre 1 000 a 1 500 m. de espesor. Es una formación no fosilífera y de acuerdo a estudios fotogeológicos se la interpreta como pos-Curaray. Por
descansar sobre la Formación Arajuno, se la considera perteneciente al Plioceno (R. Bristow et R Hoffstetter, 1997).
Esta formación ha sido considerada largamente como no fosilífera, pero recientes estudios dentro del Convenio Petroproducción – IRD (Institut de Recherche pour le
développement) (P. Baby, M. Rivadeneira, R. Barragán, 2004), han resultado con nuevos e importantes datos de palinología, conjuntamente con dataciones por medio
de trazas de fisión sobre apatitas. 9.1.1.1. Geomorfología
El conjunto estructural de las formaciones superficiales, está descrito por los tipos de relieve correspondiente y la forma de la disección; estos están relacionados por el tipo
de esparcimiento que presentan y por el grado de disección que han sufrido las geoformas. El área de estudio se localiza en la Amazonía Periandina, en la cual las
aguas se extienden y los valles se ensanchan, el complejo fluvial tiene gran amplitud y es topográficamente plana con desniveles inferiores a 10 metros, disectada por esteros permanentes y estacionarios perpendiculares a subperpendiculares al curso de los ríos
principales.
El área de estudio se encuentra en la región morfológica conocida como Llanura Oriental o Cuenca Amazónica Ecuatoriana, que consiste de una típica planicie aluvial de esparcimiento, con un relieve plano a ondulado resultante de agentes denudativos bajo
un régimen climático agresivo. Este sector ha sido rellenado por sedimentos de diferente granulometría provenientes de la cordillera andina y subandina, los que fueron acarreados por los sistemas hídricos del río Napo y sus tributarios.
9.1.1.2. Resultados de la caracterización geomorfológica
El área de estudio se encuentra en la región morfológica conocida como Llanura Oriental o Cuenca Amazónica Ecuatoriana, que consiste de una típica planicie aluvial de
esparcimiento, con un relieve plano a ondulado resultante de agentes denudativos bajo un régimen climático agresivo. Este sector ha sido rellenado por sedimentos de
diferente granulometría provenientes de la cordillera andina y subandina, los que
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fueron acarreados por los sistemas hídricos que conforman la cuenca del río Napo
como son los ríos Coca, Basura y Yanayacu. Estos depósitos de origen cuaternario se han superpuesto a los antiguos de origen
terciario debido a la migración lateral del río Napo que ha ido variando su cauce del noreste al sureste aplanando la topografía de la zona y formando una gran llanura de
esparcimiento. En el área de estudio la geomorfología se enmarca dentro de dos Grandes Paisajes: la
Cuenca Amazónica Colinada y la Cuenca Amazónica Baja, sobre las formaciones geológicas del terciario y el cuaternario. Dentro de estos dos grandes paisajes se
distinguen cuatro unidades geomorfológicas: colinas medias (C2), terrazas indiferenciadas (Fv5), nivel aluvial bajo (F13) y conos de deyección y esparcimiento (Y).
Las unidades geomorfológicas se encuentran cartografiadas en el Mapa Geomorfológico. A continuación se describen las características de las unidades
geomorfológicas identificadas dentro del área de influencia del proyecto.
Unidad de Terrazas indiferenciadas (Fv5)
Está presente hacia la margen izquierda del río Coca en la parte suroccidental del área de estudio. Están sobre la base de suelos aluviales originados en el cuaternario. Es un complejo paisaje de colinas bajas y muy bajas con intervalos pantanosos y planicies de
terrazas aluviales a veces disectadas. Las pendientes son inferiores al 5% y en las colinas no supera el 25%.
Unidad de Nivel aluvial bajo (F13)
Se presenta al suroriente del área de estudio entre los cauces del río Yanayacu y Basura.
Su basamento es la formación Arajuno y los depósitos del cuaternario presentes en los
márgenes de los ríos mencionados, caracterizados por materiales de origen aluvial, con presencia de ceniza volcánica transportada por los ríos. Corresponde a la llanura de esparcimiento caracterizada por terrenos planos a ligeramente ondulados con
pendientes inferiores al 5% que se ven disectados por los cauces de los ríos secundarios afluentes del Napo. Son áreas susceptibles a la inundación, especialmente la zona cóncava y mal drenada con nivel freático a poca profundidad.
Conos de deyección y esparcimiento (Y)
Los conos de deyección son llanuras de esparcimiento de nivel medio y alto, presenta
llanuras onduladas o planas generalmente bien drenadas o variables. Están presentes en el sector norte y nororiental, en la subcuenca del río Yanayacu; y, al sur de las colinas medias, cruzando de noroeste a sureste y limitada por las terrazas
indiferenciadas del río Napo, en la subcuenca del río Basura.
Presenta material detrítico tipo cantos rodados, arenas, limos de origen volcánico, los suelos son más o menos profundos, arcillosos sueltos según grado de evolución con fertilidad alta e incluyen a miembros taxonómicos clasificados como Typic Dystropepts
y en menor porcentaje Dystropepts (pardos).
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Estabilidad geomorfológica
La inestabilidad de las laderas o taludes, como deslizamientos y derrumbes, son el resultado de la interacción de varios factores tales como: pendiente del terreno, textura del suelo, tipo de material genético, cobertura vegetal y uso actual, tectónico,
sísmico y clima.
9.1.2. HIDROGEOLOGÍA Metodología para la caracterización Hidrogeológica
Se analizaron las características hidrogeológicas utilizando como base la litología y la
estimación del grado de permeabilidad debido a su porosidad intergranular y/o fracturamiento que presentan las formaciones geológicas aflorantes en el sector, estos factores determinan la posibilidad de contener acuíferos de variadas características.
Resultados de la caracterización Hidrogeológica
Unidades litológicas de permeabilidad alta
Las unidades de alta permeabilidad son rocas clásticas no consolidadas, de edad Holocénica, localizadas en las terrazas aluviales; corresponden a los depósitos aluviales
de los ríos Coca en la parte suroccidental del campo y Terere-Yanayacu en la parte norte.
Los acuíferos aquí localizados son superficiales, de extensión limitada y de aceptable rendimiento. Los niveles piezométricos generalmente son superficiales, no mayores a
los 2 m, de profundidad. Normalmente los cursos de los ríos recargan a los acuíferos. El agua subterránea de éstos acuíferos puede ser aprovechada mediante captaciones
de pozos someros de gran diámetro.
Unidades litológicas de permeabilidad media
Corresponde a la Formación Chambira, constituida por aglomerados volcánicos, arenas tobáceas gruesas a finas, con la presencia de limos y arcillas ligeramente consolidadas, que generan una permeabilidad intergranular media y provocan dificultades para la
infiltración de las aguas meteóricas y superficiales, facilitando la formación de áreas superficiales sobresaturadas.
Los niveles piezométricos van de los 3 a los 10 metros y corresponden a acuíferos superficiales, muy discontinuos o locales, de difícil explotación, de aguas meteóricas
(de reciente infiltración). Pueden ser aprovechados mediante pozos excavados manualmente, con caudales bajos de explotación, menores a los 2.0 l/seg.
Unidades litológicas de permeabilidad media abaja
Corresponde a sedimentos clásticos de granulometría fina, consolidados, de edad miocénica de la Formación Arajuno, constituida de areniscas rojizas, interestratificadas
con areniscas arcillosas y algunos horizontes de conglomerados en matriz arenosa.
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Los niveles piezométricos son mayores a los 5 metros de profundidad y corresponden a
acuíferos muy discontinuos, de bajo rendimiento; su recarga es de tipo regional. Es frecuente la presencia de vertientes de caudales importantes, que son empleadas
para consumo humano. Su origen se debe al afloramiento de horizontes de arenisca que recogen la infiltración de las aguas meteóricas regionalmente y son la base del
escurrimiento subterráneo en los drenajes superficiales. 9.1.3. SUELOS
a. Calidad de Suelos
La caracterización de los suelos contempla el levantamiento de la información edáfica del área de influencia directa del Proyecto. El diagnóstico que se realizó en el presente
estudio con fines edafológicos, está basado en la generación de información de carácter primario obtenida tanto en investigaciones de oficina como de campo.
El trabajo de gabinete consistió en recabar información de carácter cartográfico a nivel de gran paisaje, así como del mapa base, donde se delimitó preliminarmente las
unidades fisiográficas Las características de los suelos están determinadas por la naturaleza del material
parental, las condiciones morfológicas, clima y la micro fauna que en el se establece. Las condiciones climáticas caracterizadas por la alta pluviosidad y las temperaturas
altas, son favorables para las reacciones químicas y bioquímicas que se desarrollan durante la meteorización y los procesos de lixiviación y eluviación; todos ellos parte de la edafogénesis.
Los suelos de la Amazonia en su mayoría están constituidos por suelos alumino-ferrosos o mal drenados, con un escaso contenido de elementos básicos (como calcio y
nitrógeno) y muy poca capacidad de intercambio de cationes. Por lo general, su naturaleza está dada fundamentalmente por factores climáticos (precipitación y
temperatura), y por condiciones geomorfológicas. Su escasa capacidad para fijar nutrientes permite la transformación de bosque a cultivos, lo cual pone en peligro su integridad debido a los procesos de oxidación y compactación.
Por otra parte, sólo el 8,75% de la superficie de la región posee suelos aptos para la
agricultura, sin restricciones (Fundación Natura, 1991), los suelos mal drenados y pantanosos, pese a disponer de una mayor cantidad de nutrientes, requieren un manejo muy cuidadoso con técnicas agrícolas apropiadas que permitan establecer un
control estricto ante posibles inundaciones.
9.1.4. CLIMATOLOGÍA El análisis de los parámetros meteorológicos se realizó en base a la los datos registrados en la Estación Aeropuerto “Francisco de Orellana” EL COCA que es la estación con información actualizada más cercana al sitio de estudio, cuya información
es representativa de la zona centro oriental y que cubre el área de influencia del proyecto. Los datos analizados corresponden a temperatura, precipitación, humedad
relativa, nubosidad, velocidad y dirección del viento, con base a los Anuarios Meteorológicos del período 1981-2011.
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Tabla 9.1. Coordenadas de la Estación Aeropuerto Francisco de Orellana
NOMBRE DE LA ESTACIÓN ESTE NORTE ALTITUD
Aeropuerto “Francisco de Orellana” EL COCA 16°56' W 00° 27' S 49 msnm
Fuente: Dirección de Aviación Civil (DAC), estaciones meteorológicas.
El clima de la Amazonía ecuatoriana es cálido húmedo bajo los 600 m.s.n.m, con una
temperatura promedio superior a los 24ºC, las precipitaciones se presentan con mayor influencia durante dos periodos, uno de diciembre a abril y el segundo de septiembre a noviembre. El área de estudio presenta la zona tropical lluviosa que comprende la zona
perteneciente a la Amazonía ecuatoriana.
a. Precipitación
La precipitación media anual para la Estación Coca Aeropuerto está en el orden de
3148,9 mm. La distribución temporal de las lluvias a lo largo del año es bimodal, tiene dos períodos
de mayor precipitación entre los meses de marzo a junio y de octubre a diciembre,
La precipitaciones más importante se registró en el mes de mayo, que presenta el máximo valor de precipitación (330.1 mm). El mes de menor precipitación fue agosto con 173.4 mm.
Tabla 9.2. Precipitación media anual periodo 1981 2011
Precipitación (mm)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
187.9 241.4 297.4 310.6 330.1 312.3 247.7 173.4 224.0 273.8 296.4 260.9
Fuente: Estación Aeropuerto “Francisco de Orellana” Coca
b. Temperatura del aire
En la estación Coca Aeropuerto se registra una temperatura media anual (período 1981-2009) de 26,6 ºC. Los valores de temperatura media mensual, tienen poca variabilidad y permanecen casi constantes la mayor parte del año, existe una oscilación
térmica de 1,9 ºC entre los meses más calientes (enero, octubre y diciembre con 27,3 ºC) y el mes más frío (julio con 25,4 ºC).
La temperatura máxima absoluta alcanzada en esta Estación Meteorológica es de 38,2ºC registrada en octubre de 1997. Su flujo anual es prácticamente constante, la
variación anual fluctúa entre 34,7 (julio) y 38,2 ºC (octubre).
La temperatura mínima absoluta alcanzada es de 15,1 ºC registrada en julio de 1986; su amplitud anual no es significativa y los valores tienen poca variabilidad; la variación promedio anual fluctúa de 24,1 (junio) y 26,3 ºC (octubre).
Los meses más calurosos corresponden a octubre, diciembre y enero, donde se
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registran temperaturas promedio de 27,3 ºC.
Las temperaturas promedio más bajas se registran en los meses de junio y julio con 25,6 ºC y 25,4 ºC respectivamente.
La temperatura media anual que se presenta según los registros de la Estación
Aeropuerto “Francisco de Orellana” Coca es 26.6 º C con una oscilación térmica mínima, los valores máximos se producen en los meses de enero, octubre y diciembre y los mínimos entre junio y julio.
Tabla 9.3. Temperatura media anual periodo 1981-2011
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
27,3 26,9 26,5 26,4 26,2 25,6 25,4 26,4 26,9 27,3 27,1 27,4
35,0 35,3 34,8 34,2 33,7 33,0 33,3 34,6 34,9 35,4 34,8 34,5
20,4 20,3 20,4 20,4 20,4 19,7 18,8 19,3 19,1 20,1 20,3 20,4
36,7 37,0 36,5 36,4 36,2 34,7 35,2 37,1 37,5 38,2 36,6 36,3
18,6 18,0 19,0 18,1 18,6 16,2 15,1 16,8 16,2 18,5 18,0 19,0
Fuente: Estación Aeropuerto “Francisco de Orellana” Coca
c. Dirección y Velocidad del Viento
Los vientos que predominan en el área de estudio se originan en el este y el sur, esto
indica que la dispersión de polvo o gases se encontrará con mayor frecuencia entre estos dos puntos cardinales.
Tabla 9.4. Temperatura media anual periodo 1981-2011
PARÁMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Velocidad Media
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Velocidad Máxima
37 26 24 28 21 25 24 27 25 31 26 43
Dirección
predominante E E E S S S S S S E E E
Fuente: Estación Aeropuerto “Francisco de Orellana” Coca
Las bajas velocidades de los vientos en casi todo el año, dificultan una adecuada dispersión vertical del material particulado y las emisiones gaseosas.
d. Humedad Relativa
La humedad es un parámetro de suma importancia en la información de los fenómenos meteorológicos, conjuntamente con la temperatura, caracteriza la intensidad de la
evapotranspiración y tiene relación directa con la disponibilidad de agua aprovechable, circulación atmosférica y cubierta vegetal. Los datos indican que la humedad relativa
es relativamente constante y homogénea. Los registros de la Estación Coca-Aeropuerto establecen un promedio de 79 % anual
de humedad. La máxima media anual es de 81 % y la mínima media anual es de 76%. La máxima mensual es de 88% en febrero y la mínima mensual es de 66% en
diciembre. Entre la máxima media y la mínima media hay una diferencia de 5% y entre
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la máxima mensual y la mínima mensual la diferencia es de 22%. Los valores históricos
de humedad relativa del período 1981 – 2007 se presentan en la siguiente figura: Sus respectivas medias, máximas y mínimas para cada mes.
Figura 9.1. Humedad relativa anual periodo 1981-2011
Fuente: Registros Históricos de la DAC 1981 – 2011.
Los registros muestran que las humedades relativas mínimas se encuentran solo 4 meses al año y no son menores al 76 %. La humedad relativa media es 78.7 %, los
valores máximos ocurren de abril a junio.
e. Nubosidad
Los valores de nubosidad registrados son 7/8 entre febrero a julio; y 6/8 entre agosto
a enero, lo que da un promedio de 7/8. Esto indica que en la zona de estudio la nubosidad presenta una uniformidad muy marcada en estos períodos.
Tabla 9.5. Nubosidad media anual periodo 1981-2011 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Media 6 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6
Fuente: Registros Históricos de la DAC 1981 – 2011
9.1.5. HIDROGRAFÍA Y CALIDAD DE AGUAS
a. Hidrografía
La Región Amazónica forma parte de uno de los sistemas fluviales más grandes a nivel mundial teniendo al río Napo como el más importante y caudaloso en el oriente ecuatoriano. El área donde se ubica el proyecto se asienta sobre la sub cuenca del río
Coca.
El área de estudio se encuentra en la cuenca media del río Napo. El principal recurso hídrico presente es el río Coca localizado al suroccidente del área del proyecto, al cual confluyen algunos esteros menores que nacen en las colinas medias del sector
occidental del área de estudio. Como parte de la cuenca media del río Napo están presentes las subcuencas del río Coca en su curso inferior, del río Basura en su curso medio y superior y la del río Yanayacu en su curso medio-superior. A estos dos últimos
recursos hídricos, que son los cuerpos de agua más representativos del área de influencia del proyecto, confluyen una serie de esteros y riachuelos, que en conjunto
forman la red hídrica del área de influencia del proyecto. Los recursos de esta zona atraviesan por la llanura de esparcimiento de la cuenca
media del río Napo, cuyos flujos de agua irregulares dan lugar a la presencia de áreas
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inundables (en épocas de crecida), debido al relieve topográfico del terreno y a las
altas tasas de precipitación pluvial. El agua superficial y subterránea está confinada en diferentes clases de cuerpos de agua como son quebradillas, esteros y ríos presentes en la llanura.
9.1.6. VOLCANISMO
El Ecuador tiene como zona geográfica la Cordillera de los Andes, donde se localizan los volcanes. Varios de los volcanes del cordón andino occidental manifiestan actividad
continua en los últimos 500 años. Entre los volcanes activos que pueden producir impacto al proyecto, se puede mencionar al volcán Reventador, Cayambe y Sumaco.
El área donde se emplazará el proyecto, se ubica en una zona plana en la cual los volcanes El Reventador y Sumaco son los más cercanos, sin embargo no existen
riesgos relacionados a estos fenómenos naturales, eventualmente a pequeñas caídas de cenizas en dependencia de la dirección del viento en una eventual erupción.
9.1.7. COMPONENTE BIOTICO
El componente biótico está constituido por los organismos vivos que interactúan con otros seres vivos y el medio físico, que en su conjunto forman los ecosistemas naturales. En este componente se realizó una descripción general de
la flora y fauna del área donde se desarrolla el proyecto y su zona de influencia. Se describe el ecosistema predominante en la zona, identificando sus principales
características fisonómicas y la estructura de la cobertura vegetal. Además se analiza la presencia y diversidad de animales y vegetales, propios de la región oriental.
9.1.7.1. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CUALITATIVA
9.1.8. FLORA
La caracterización de la cobertura vegetal se realizó en base a verificación de campo.
Se realizó recorridos en el sitio de la finca; buscando principalmente las especies de plantas indicadoras que nos permiten determinar el grado de intervención del área en estudio.
Se realizó una evaluación e inventario general mediante el Método RAP, con
anotaciones a lo largo del recorrido dentro del área. "El método RAP consiste en realizar una evaluación y caracterización de la vegetación existente alrededor de un punto establecido, tomando en cuenta la estructura y la diversidad de la misma, así
como también a las especies más frecuentes y abundantes y aquellas de interés biológico, económico y etnobotánico"
En general, la base de oporeaciones se encuentra altamente intervenida en los que predominan la saboya, braquiaria y pasto.
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9.1.9. MEDIO SOCIOECONÓMICO CULTURAL
9.1.9.1. División Política
La provincia de Orellana, se encuentra en la región Nor-oriental del Ecuador, su provincialización venía gestándose desde el año 1987, impulsada por el monseñor
Alejandro Labaka, finalmente es el 28 de junio de 1998, cuando se convierte en la provincia número 22, cuenta con una superficie de 20.733 km2 aproximadamente, limita al norte con la provincia de Sucumbíos, al sur con la provincia de Pastaza, al este
con la república del Perú y al oeste con la provincia de Napo. Está conformada por los cantones: Loreto, Aguarico, Joya de los Sachas y Francisco de Orellana; con un total de
33 parroquias. Los territorios hoy pertenecientes a la provincia de Orellana, estuvieron poblados
antiguamente por nativos, de las etnias Omaguas o Kichwas, Waorani, Cofa y Shuar. Alrededor de los años 60 y 70 del Siglo XX, se producen dos hechos que marcaran la configuración socio-territorial: la Reforma Agraria, donde el Instituto Ecuatoriano de
Reforma Agraria y Colonización IERAC, entrega terrenos amazónicos a colonos; y, el denominado ―boom petrolero, donde el crecimiento y potencial de empleo que ofrecia
de la industria, motivo fuertes flujos migratorios. Es desde entonces, que la dinámica social de la región amazónica se vio trastocada
hacia dos modos de producción distintos a los relacionados a las comunidades nativas.
Incluso hoy se pueden observar monocultivos a gran escala, de Palmito y Palma Africana, por ejemplo, además de los campos petroleros.
De ahí la importancia de diferenciar entre las economías rurales, donde los modos de producción sirven para la reproducción material de los habitantes, y las economías urbanas o industriales, donde el nivel de producción supera ampliamente las
necesidades de la población, y sirve más bien para la acumulación de riqueza, incluso fuera de la zona de donde se extraen los recursos.
El Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Ecuador, ubica a la provincia de Orellana en la Regional 2-Centro Norte, junto con las provincias de
Pichincha y Napo.
9.1.9.2. Cantón Joya de los Sachas El cantón la Joya de los Sachas con su cabecera cantonal del mismo nombre,
pertenece la provincia de Orellana que actualmente y bajo la administración del Presidente Correa por Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en el Registro Oficial No. 268 del 8 de febrero de 2008, que establece siete regiones administrativas. Estas se
modifican mediante Decreto Ejecutivo No. 357, publicado en el Registro Oficial No. 205 del 2 de junio de 2010, para denominarse zonas de planificación, de acuerdo con el
Art.6 que establece que las provincias de Orellana (Joya de los Sachas), Napo y Pichincha pertenecen a la Región 2 “Centro Norte”.
El cantón La Joya de los Sachas se encuentra constituido por la parroquia urbana (cabecera cantonal) denominada La Joya de los Sachas y por ocho parroquias rurales:
Enokanqui, Unión Milagreña, Rumipamba, Pompeya, San Carlos y San Sebastián del Coca, Lago San Pedro, Tres de Noviembre.
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9.1.9.3. Demografía.
En la provincia de Orellana se localizan 136.396 habitantes de acuerdo al VII Censo de población realizado en el 2010, que equivale al 0,94% del total de la población
ecuatoriana, la mayoría de la población, 72.130 personas son del sexo masculino mientras que 64.266 son del femenino.
De acuerdo a la información procedente del “VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010” realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la población
to tal de la parroquia la Joya de los Sachas es de 17.934 habitantes, mismos que constituyen el 47,7% del total de habitantes de ese cantón.
Tabla 9.6: Distribución de la población localidad y sexo
LOCALIDAD
HOMBRES % MUJERES % TOTAL %
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
19.916 52,98 17.675 47,02 37.591 100,00
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS
9.433 52,60 8.501 47,40 17.934 100,00
Fuente: INEC–CENSO 2010
El análisis de la composición de la población de acuerdo a la distribución por sexo indica que tanto a nivel parroquial como cantonal la mayor parte de la población corresponde al sexo masculino; este fenómeno se produce debido a que la oferta de
trabajo en la empresas petroleras de ese sector se destina prioritariamente a los hombres.
De acuerdo a esta misma fuente se puede calcular el índice de masculinidad que no es otra cosa que la relación existente entre hombres y mujeres, para el cantón es de 113
y para la parroquia en 111, colocándolo entre los más altos a nivel de país, cuya media nacional es de 98.
Figura 9.2. Distribución de la población de parroquia La Joya de los Sachas por sexo
Fuente: INEC–CENSO 2010
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9.1.9.4. Tasa de crecimiento
La provincia de Orellana tiene la segunda tasa de crecimiento más alta del país. En el último Censo 2010 realizado por el INEC, el crecimiento de la población provincial fue
de 54.12%. En el cantón Francisco de Orellana, la tasa de crecimiento poblacional fue del 6.1%.
9.1.9.5. Salud - recursos y servicios
La Provincia de Orellana se encuentra en la zona de planificación administrativa no2, junto con las provincias de Pichincha y Napo, esta planificación es realizada por el
Ministerio de Salud Pública. Dentro de la provincia de Orellana se encuentran tres distritos, el primero conformado
por el cantón La Joya de los Sachas, el segundo por los cantones Loreto-Orellana y el tercer distrito por el cantón Aguarico.
Para el acceso a la Salud en el área de influencia, los sitios más cercanos y de fácil accesibilidad a las instalaciones, son el Antiguo Hospital Francisco de Orellana ubicado
en las calles 28 de Febrero y Av. Labaka, la Clínica Moderna Reina del Cisne y la Clínica Médica Amazónica, además de los ubicados en la ciudad de El Coca, que se detallan a continuación:
La ciudad de El Coca cuenta con los siguientes establecimientos Públicos en Salud:
· Nuevo Hospital Francisco de Orellana en Puerto Francisco de Orellana · Sub Centro de Salud (Antiguo Hospital de El Coca)
· Botiquín Comunitario en el Barrio Domingo Playa · Botiquín Comunitario en el Barrio San José del Coca · Botiquín Comunitario en el Barrio Amarunesa
· Hospital Militar de la IV División Ejercito Amazonas y · Dos centros de salud de primer Nivel, denominados: o Coca 2 (Calle Ambato Diagonal
al Colegio Amazonas) y o Coca 3 (Calle Padre Camilo Torrano y Esmeraldas) En general en el cantón Orellana todavía existe un déficit de atención en Salud, ya que
el 54% de las comunidades aun no disponen de casa de salud, y el 16% cuenta con botiquín comunitario el mismo que es administrado por los propios comuneros y en
algunos casos por un promotor de las cabeceras Parroquiales. En caso de accidentes graves emergentes, los comuneros llevan a los pacientes al
Hospital de Francisco de Orellana en la ciudad del Coca, al Hospital de Lago Agrio, o a hospitales públicos en la ciudad de Quito.
Las enfermedades más típicas de la zona son: Infección Respiratoria Aguda, Parasitosis, Infección a las vías urinarias, Anemia Ferropenica, Anemia y Enfermedad
Diarreica Aguda. La Infección Respiratoria Aguda se presentó como la principal enfermedad en la población del área, son padecimientos infecciosos de las vías respiratorias con evolución menor a 15 días y en ocasiones se complican con
neumonía, constituyen un importante problema de salud pública, pues resultan la causa morbilidad más alta, siendo las principales causas: bajo peso al nacimiento,
ausencia de lactancia materna, desnutrición, infecciones previas, carencia de vitamina A, hacinamiento, piso de tierra en la vivienda, cambios bruscos de temperatura. En el
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cantón Orellana, según datos del Anuario de Recursos y Actividades de Salud del 2009,
la mortalidad infantil fue de 15,42%, la mortalidad materna fue del 22,07% y en general la mortalidad fue de 3.46%.
9.1.9.6. Población por grupo etáreo
La población de La Joya de los Sachas de acuerdo al grupo de edad a la que pertenece se encuentra conformada mayormente por población compuesta entre las edades de 0 a 19 años, misma que por encontrase en esos rangos de edad pertenecen a población
denominada como joven y que a la vez demanda mayoritariamente de servicios educativos y atención médica oportuna.
Tabla 9.7. Población por grupo etáreo
GRUPO DE EDAD
CANTÓN LA JOYA DE LOS
SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE
LOS SACHAS
NÚMERO PORCENTAJE NÚMERO PORCENTAJE
0 a 4 AÑOS 4.656 12,39 2.040 11,38
5 a 9 AÑOS 4.717 12,55 2.034 11,34
10 a 19 AÑOS 8.411 22,38 3.811 21,25
20 a 29 AÑOS 6.835 18,18 3.540 19.74
30 a 39 AÑOS 5.115 13,61 2.773 15,46
40 A 64 AÑOS 6.418 17,07 3.106 17,37
65 AÑOS EN ADELANTE 1.439 3,83 630 3,51
TOTAL 37.591 100,00 17.934 100,00 Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
9.1.9.7. Caracterización étnica de la población
La Joya de los Sachas se caracteriza por ser un cantón conformado básicamente por
colonos e indígenas, mientras que los indígenas de la nacionalidad Quichua ocupan el 15,72% de la población a nivel cantonal y el 5,20% a nivel de parroquia urbana. Los otros grupos étnicos presentes son poco significativos.
Tabla 9.8. Distribución de la población por grupo étnico y localidad
LOCALIDADES
% POBLACIÓN POR GRUPO ÉTNICO
MESTIZA INDÍGENA BLANCA AFRO
ECUATORIANO MONTUBIO OTROS
TOTAL POBLACIÓN
CANTÓN LA JOYA DE LOS
SACHAS 75,36 15,72 4,27 3,72 0,77 0,16 37.591
PARROQUIA
LA JOYA DE LOS SACHAS
83,05 5,20 5,50 4,98 1,04 0,22 17.934
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
9.1.9.8. Densidad poblacional El cantón La Joya de los Sachas tiene 37.591 habitantes y una extensión territorial de
1195.4 Km2 por tanto se puede establecer que la densidad poblacional para el Cantón es de 31,44 habitantes/Kilometro², cuando a nivel general en Ecuador este indicador
se encuentra en 55,8 habitantes/Kilometro²
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Tabla 9.9. Densidad poblacional del cantón la Joya de los Sachas
LOCALIDADES POBLACIÓN
TOTAL
EXTENSIÓN
km²
DENSIDAD
hab./km²
PARROQUIA URBANA 17.934 4.41 40,0
PARROQUIA RURALES
19.657 1.191 16,5
TOTAL CANTONAL 37.591 1195.4 31,44
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
9.1.9.9. Crecimiento poblacional
La zona de estudio tiene uno de los más altos índices de crecimiento poblacional. Es así que para el año 2001 la población del cantón La Joya de los Sachas era de 26.363
habitantes, cifra que para el año 2010 ha ascendido a 37.591 habitantes; siendo una de las expresiones de este proceso de crecimiento demográfico la continua división de las fincas, sea por venta o herencia y la insatisfacción de las necesidades básicas de la
población.
9.1.9.10. Necesidades básicas insatisfechas Por NBI se entiende al número de personas (u hogares) que viven en condiciones de
“pobreza”, expresadas como porcentaje del total de la población en un determinado año; para calcular este indicador se toman en cuenta variables que se relacionan con servicios básicos de la vivienda (abastecimiento de agua potable, eliminación de aguas
servidas, servicios higiénicos, energía eléctrica, ducha, teléfono) y con niveles de educación y salud de la población.
Tabla 9.10. Distribución de la Población por NBI y por localidad
LOCALIDADES POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN POR NBI
Número Número Porcentaje
CANTÓN LA JOYA DE LOS
SACHAS 37.591 33.121 88,11
PARROQUIA
LA JOYA DE LOS SACHAS
17.934 14.209 79,23
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
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Figura 9.3. Población por NBI y localidad
Como es posible apreciar tanto a nivel cantonal como parroquial urbano los niveles de
población que vive en pobreza de acuerdo al NBI superar el 75%, siendo más fuerte esta condición a nivel cantonal que a nivel parroquial urbano en donde la población
dispone de mejores condiciones sanitarias y de salud o educación. Aspectos Espaciales
a) Servicios Públicos
Los servicios públicos conjuntamente con las condiciones de vivienda definen, en gran medida, la forma de vida de la población. La vivienda influye sobre la satisfacción de
otras necesidades básicas como salud y educación. El bienestar y la salud de los miembros del hogar dependen de las condiciones sanitarias de la vivienda.
Eliminación de excretas
Tanto a nivel cantonal como parroquial urbano existe una limitada cobertura de servicio de alcantarillado, sin que este supere el 52% de atención en las viviendas del casco urbano cantonal; otros sistemas de eliminación de excretas se constituyen en su
orden: los pozos sépticos, las letrinas y el depósito directo a ríos o quebradas. Cabe recalcar que el 22% y el 7% de viviendas en el cantón y parroquia urbana La Joya de
los Sachas respectivamente, no disponen de servicio alguno de eliminación de excretas.
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Tabla 9.11. Eliminación de excretas por localidad, censo 2010
SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE
EXCRETAS
% VIVIENDAS
CANTÓN
LA JOYA DE LOS SACHAS
PARROQUIA
LA JOYA DE LOS SACHAS
RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO 30 52
POZO SÉPTICO 33 32
POZO CIEGO 8 6
DIRECTO AL MAR, RIO, LAGO O QUEBRADA 2 2
LETRINA 5 2
NO TIENE 22 7
TOTAL % 100,00 100,00
TOTAL VIVIENDAS 9.012 4.676
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
Agua para consumo humano
En el cantón La Joya de los Sachas el 42% de las viviendas se abastecen de agua por red pública; en la parroquia urbana este porcentaje asciende al 57%. El
desabastecimiento de agua por red pública produce que la población obtenga agua por otras fuentes, no siempre seguras, ese es el caso de las familias que consumen agua
de pozo, de rio, vertiente o acequia o simplemente de agua lluvia. Tabla 9.12. Fuentes de abastecimiento de agua por localidad, censo 2010
PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
% VIVIENDAS
CANTÓN LA
JOYA DE LOS SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS
RED PÚBLICA 42,00 57,00
POZO 41,00 34,00
RÍO, VERTIENTE, ACEQUIA O CANAL 13,00 7,00
OTRO (AGUA LLUVIA) 4,00 1,00
TOTAL % 100,00 100,00
TOTAL VIVIENDAS 9.012 4.676
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
Sistemas de disposición de residuos
La cobertura del servicio de recolección de desechos sólidos para las viviendas del cantón la Joya de los Sachas se encuentra en el 50%, y para la parroquia urbana del mismo nombre es de 77%. Ante la falta de cobertura total de servicio de recolección
de residuos la población se ve obligada a quemarlos o arrojarlos a los terrenos aledaños a las viviendas, con la consecuente contaminación ambiental que producen estas actividades.
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Tabla 9.13. Sistemas de disposición de residuos por localidad, censo 2010
SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
% VIVIENDAS
CANTÓN LA JOYA DE
LOS SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS
SACHAS
POR CARRO RECOLECTOR 50,00 77,00
LA ARROJAN A TERRENO BALDÍO O
QUEBRADA 12,00 5,00
LA QUEMAN 28,00 15,00
LA ENTIERRAN 7,00 3,00
LA ARROJAN AL RÍO, ACEQUIA O CANAL 2,00 0,00
DE OTRA FORMA 1,00 1,00
TOTAL % 100,00 100,00
TOTAL VIVIENDAS 9.012 4.676
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
El servicio de recolección de residuos del cantón La Joya de los Sachas se enmarca en
el Programa GIRS con enfoque en áreas como: barrido –recolección diferenciada (orgánicos e inorgánicos), reciclaje–disposición final en relleno sanitario y la campaña de concientización “Sacha limpio con tu ayuda” regentado por el Gobierno Municipal de
ese cantón. Energía Eléctrica
Al igual que en resto del país la dotación de energía eléctrica al interior de las viviendas
es el servicio básico que presenta mayor cobertura tal es así que el abastecimiento de energía eléctrica al interior de las viviendas se encuentra en el 89% y el 96 % a nivel cantonal y parroquial respectivamente.
Tabla 9.14. Energía eléctrica por localidad, censo 2010
PROCEDENCIA PRINCIPAL DE LA
ENERGÍA ELÉCTRICA
% VIVIENDAS
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS
SERVICIO PÚBLICO / RED NACIONAL 89,00 96,00
GENERADOR DE LUZ 1,00 0,00
NO TIENE 10,00 4,00
TOTAL % 100,00 100,00
TOTAL VIVIENDAS 9.012 4.676
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
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Servicios Sociales
Salud Infraestructura
En el cantón la Joya de los Sachas es posible encontrar establecimientos de salud,
tanto públicos como privados, entre ellos se tiene: - Establecimientos Públicos del Ministerio de Salud Pública de Ecuador: un Centro de
Salud ubicado en la cabecera cantonal, y unidades de salud establecidas en cada una de las parroquias del cantón.
- Establecimientos de Salud Privados: un dispensario médico del Seguro Social Campesino, un centro médico regentado por el Patronato Municipal de la Joya de los
Sachas; además se encuentran clínicas privadas, concentradas en la cabecera cantonal. En la cabecera cantonal, el establecimiento que brinda mayor cobertura en salud es el
denominado Centro de Salud “Joya de los Sachas”, mismo que pertenece al Área de Salud No. 2 de la Dirección Provincial de Salud de Orellana regentada por Ministerio de
salud Pública de Ecuador. Este establecimiento de salud cuenta con las áreas de: consulta externa, ginecología,
obstetricia, odontología, sicología, vacunación, laboratorio clínico, control sanitario, farmacia y estadística; para el efecto en el laboran un total de 15 profesionales de la
salud. Morbilidad
De acuerdo al perfil epidemiológico determinado por el Centro de Salud “La Joya de los Sachas” durante el período 2010 –2011 las principales causas de enfermedad de la
población que asistió a consulta en ese establecimiento son las siguientes: enfermedades respiratorias (síndrome gripal, amigdofaringitis), enfermedades que
atacan al sistema digestivo (poli parasitosis, enfermedad diarreica aguda y síndrome doloroso abdominal), lumbociatalgia (dolor de espalda), infecciones de vías urinarias (especialmente en mujeres), micosis dérmicas (hongos en la piel), mialgias (dolor de
cabeza) y heridas.
9.1.9.11. Educación Analfabetismo
Se considera que analfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que solo leen y no escriben y que son mayores de 10 años; es así que se tiene que a nivel
cantonal se encuentra un índice superior de analfabetos que en el medio parroquial urbano, seguramente porque en esa área se concentra una mayor cobertura de
establecimientos educativos.
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Tabla 9.15. Analfabetismo por localidad.
LOCALIDAD POBLACION DE
10 AÑOS Y
MÁS
NÚMERO DE ANALFABETOS
% DE ANALFABETOS
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
28.218
1.924 6.82
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS
13.860 690 4,89
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
Escolaridad de la población
La escolaridad es una medida de años de estudio alcanzados por una determinada población, en particular por las personas adultas. De ahí que la UNESCO sugiere tomar como referencia a las personas de 24 años y más, ya que se supone que, en general
dados el sistema educativo vigente (primaria, secundaria y enseñanza superior), a dicha edad una persona debería haber terminado de estudiar o estaría a punto de
hacerlo. Para el cantón La Joya de los Sachas la escolaridad media de la población se encuentra
en 8.18 años de instrucción y para la parroquia urbana del mismo nombre ese indicador es ligeramente superior encontrándose en 9,24 años de instrucción.
Oferta Educativa
La oferta educativa, a nivel cantonal se encuentra constituida por 131 establecimientos educativos en donde estudian un total de13 647 alumnos de los cuales 6 822 son hombres y 6 825 son mujeres; mismos que son atendidos 932 docentes.
Las instituciones educativas del cantón se encuentran constituidas en su gran mayoría
por escuelas de tipo primario que brindan servicio de educación básica; los establecimientos educativos de tipo bachillerato constituyen apenas el 5% del total de establecimientos educativos de ese cantón.
Tabla 9.16. Establecimientos educativos por localidad.
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NÍVEL EDUCATIVO
CANTÓN LA JOYA DE LOS
SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS
SACHAS
EDUCACIÓN INICIAL 1 0
EDUCACIÓN BÁSICA 66 13
INICIAL Y EDUCACIÓN BÁSICA 37 7
EDUCACIÓN BÁSICA Y BACHILLERATO 19 8
INICIAL, EDUCACIÓN BÁSICA Y BACHILLERATO 3 3
EDUCACIÓN BASICA, BACHILLERATO ARTESANAL 4 1
EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL 1 1
TOTAL 131 33
Fuente: INEC–CENSO 2010
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9.1.9.12. Vivienda
De acuerdo al INEC –Censo 2010 en La Joya de los Sachas se reportan 11211 viviendas de las cuales el 53% se encuentran en la parroquia urbana La Joya de los
Sachas y el 47% restante de viviendas se ubican en las parroquias rurales de ese cantón.
A nivel cantonal y parroquial predominan las viviendas de tipo casa/villa construidas de una o dos plantas cuyos materiales son de preferencia el cemento y bloque, no
obstante en las áreas más alejadas de los centros poblados se encuentran viviendas construidas de cemento-madera o de madera exclusivamente.
En menor proporción se encuentran viviendas construidas para inquilinato exclusivamente para inquilinato sobre todo en la cabecera cantonal. Otros tipos de vivienda como mediaguas, ranchos, y chozas son menos significativos.
Tabla 9.17. Tipología de la vivienda por localidad
TIPO DE LA VIVIENDA
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS
No. Viviendas
% No.
Viviendas %
CASA/VILLA 7.634 68,09 3.892 65.64
CUARTO(S) EN CASA DE INQUILINATO
1.263 11,27 1.135 19.14
DEPARTAMENTO EN CASA O EDIFICIO
502 4,48 327 5.52
MEDIAGUA 526 4,69 322 5.43
RANCHO 1.061 9,46 167 2.82
COVACHA 78 0,70 25 0.42
CHOZA 80 0,71 6 0.10
OTRA VIVIENDA PARTICULAR 34 0,30 26 0.44
OTROS 33 0,29 29 0,49
TOTAL 11.211 100,00 5.929 100,00
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
Tenencia de las Viviendas
Tanto en el cantón como en la parroquia la Joya de los Sachas la tenencia de la vivienda de tipo propio bordea el 98%, la cantidad son casas renteras, cedidas,
hipotecadas, u otras formas de tenencia.
Hacinamiento.- Se considera que una familia vive en hacinamiento cuando en cada uno de los dormitorios con los que cuenta sirve, en promedio, a un número de miembros mayor a tres
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Tabla 9.18. Hacinamiento por localidad
LOCALIDAD
NÚMERO TOTAL
HOGARES
NÚMERO HOGARES EN HACINAMIENTO
No %
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
9.032 1.769 19,59
PARROQUIA LA JOYA DE LOS
SACHAS
4.682 735 15,70
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
En el cantón la Joya de los Sachas el 19,59% de los hogares viven en condiciones de
hacinamiento, este indicador en el medio parroquial desciende 3.89 puntos, no obstante las familias que viven en condiciones de hacinamiento se encuentran propensas a la larga a sufrir problemas de salud y la falta de privacidad en el hogar
genera tensiones entre sus miembros.
Sistema de Movilidad y Conectividad Medios de Comunicación
En general el acceso de los habitantes del cantón a los medios de comunicación es
deficiente, y se presenta de la siguiente manera: Prensa escrita es posible encontrar únicamente en la cabera parroquial La joya de los
Sachas; la señal televisiva es deficiente pues depende del sector de ubicación de la vivienda, incluso en el medio urbano se presenta este fenómeno; respecto a la señal radial en el sector se pudo conocer que es de mejor calidad que la señal televisiva,
siendo las radioemisoras más sintonizadas radio Tucán de la Joya de los Sachas y radioemisora Alegría de la ciudad de Francisco de Orellana (Coca).
Telefonía
De acuerdo al Censo INEC –Censo 2010 en el cantón La Joya de los Sachas apenas el 10.26% de las viviendas disponen de servicio de telefonía convencional fija; este
servicio haciende a 17,39% en la parroquia urbana la Joya de los Sachas. La limitada oferta de telefonía fija se compensa con la presencia de las empresas
telefónicas celulares operadoras Movistar, Claro. Conectividad Terrestre
La Joya de los posee un sistema vial compuesto en primer orden por la “Troncal
Amazónica” (vía de primer orden–asfaltada) y por las siguientes vías: -Vía San Carlos (segundo orden –asfaltada)
-Vía joya de los Sachas –Unión Milagreña (tercer orden –lastrada) -Vía Enokanqui –3 de noviembre (tercer orden –lastrada)
-Vía Enokanqui –Lago San Pedro (tercer orden –lastrada) -Vía La Joya de los Sachas –La Mariscal (tercer orden lastrada)
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-Vía Parker –Unión Milagreña (tercer orden –lastrada)
-Vía Eno –Rumipamba (tercer orden –lastrada) En el área urbana las calles principales se encuentran asfaltadas (barrios Central y
Libertad), en los otros barrios las calles y avenidas son lastradas, y de tierra.
Sistemas Movilidad Terrestre Los flujos de movilidad interprovincial se realizan a través de red formada entre Coca
–Lago Agrio-Quito y la red vial Loreto–Tena
-Ambato a través de las cooperativas de transporte Esmeraldas, Baños, Loja, Putumayo y Zaracay
La movilidad terrestre al interior del cantón se realiza a través del servicio de los servicios de transporte interparroquial denominados “Alejandro Labaka”, y Jivino Verde (rancheras).
Además en la cabecera cantonal existen una serie de cooperativas de transporte
privadas (taxis y camionetas) que realizan servicios de fletes hasta las comunidades. Sistemas movilidad aérea
Para acceder por vía aérea al cantón La Joya de los Sachas desde resto del país,
obligatoriamente las personas deben arribar hasta los aeropuertos de Francisco de Orellana (Coca) o de Lago Agrio y de allí realizar el resto del recorrido por vía terrestre. Las empresas aéreas que brindan el servicio son TAME y AEROGAL.
Sistemas de movilidad fluvial
El río Coca permite la navegación fluvial de canoas a motor y abre paso a la comunicación entre los pueblos indígenas asentados en las riveras de este río
facilitando el transporte de pasajeros y carga. Aspectos Económicos
Estructura de la Propiedad
Formas de Tenencia de la tierra
Desde el punto de vista jurídico se define a la tenencia de tierra como una relación entre personas, en cuanto a individuos o grupos, con respecto a la tierra. La tenencia de la tierra es un conjunto de normas que definen de qué manera se encuentra
asignada la tierra en una circunscripción geográfica determinada; la más reconocida forma de tenencia en el área indagada es la tenencia de tierra propia con escritura.
En el Cantón La Joya de los Sachas existe un predominio de la propiedad con título en un 72% de la superficie de la tierra; le sigue a esta categoría las propiedades que se
encuentran ocupadas pero sin título con un 15%, y con un 8,9% las tierras de tipo tenencia comunero o asociado; las otras formas de tenencia son poco significativas.
Cabe indicar que la posesión de títulos de propiedad de los agricultores, se debe a la
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reforma agraria de los años 1964 y 1974, que promovió la asociación de los
productores para formar “Cooperativas Agrícolas” lo que permitió legalizar de forma efectiva los títulos de propiedad sobre la tierra. El tamaño de la tierra adjudicada en la región amazónica fue de 50 hectáreas, no obstante se considera que estas tierras han
sufrido fragmentaciones al ser vendidas, o repartidas como herencia.
Categorías del uso del suelo agrícola en el Cantón La Joya de los Sachas De acuerdo al Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales el cantón
La Joya de los Sachas se divide en 16 Unidades Estructurales (UE16), mismas que son las siguientes:
1. Bosque intervenido (ecosistema arbóreo con intervención humana) 2. Cuerpo de agua (estero, laguna, ríos)
3. Cuerpos otros (blanco de arena, islote) 4. Pasto cultivado (especies herbáceas introducidas –nativas mejoradas) 5. Pastos naturales (especies herbáceas nativas)
6. Uso agrícola (ciclo de producción en un período de 1 a 3 años) 7. Uso agrícola (ciclo de producción mayor o igual a 3 años)
8. Uso agrícola (ciclo de producción menor o igual a 1 año) 9. Uso agrícola (invernadero) 10. Uso biacúatico (instalación para explotación de especies acuáticas)
11. Uso conservacionistas (vegetación arbustiva) 12. Uso industrial (petrolera)
13. Uso protección (bosque natural) 14. Uso recreación y turístico (instalación turística) 15. Área de uso habitacional con servicios básicos
16. Área urbana (cabecera cantonal, cabecera parroquial) Tal y como se observa en el presente mapa:
Figura 9.4. Mapa Sistema de Información y Gestión de Tierras Rurales
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Conflictos asociados al uso del suelo En el Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal Joya de los Sachas respecto a los
conflictos asociados al uso del suelo y el ambiente se señala los siguiente:
“ En el Cantón la deforestación o perdida de la cobertura vegetal, ciertas prácticas agropecuarias, y la construcción de infraestructura petrolera, han demostrado ser directamente causales de los procesos erosivos del suelo, así mismo, la creciente
pérdida de recursos renovables como los no renovables, el deterioro de las funciones ecológicas de la naturaleza o la grave contaminación asociada a los asentamiento
humanos y los efectos adversos del mal manejo de los residuos y sustancias tóxicas, son elementos que pueden estar condicionando negativamente las posibilidades de desarrollo y bienestar de la población y la posibilidad real de acceder a un mayor nivel
de vida de una forma sustentable” Mercado laboral
Población en Edad de Trabajar (PET)
La PET da cuenta del número de personas que tienen edad de trabajar, incluye tanto a las personas activas como a las inactivas (por ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican sólo a quehaceres domésticos). Se diferencia, por
tanto, de la cantidad de gente dispuesta a trabajar o que está efectivamente trabajando, es decir, de la población económicamente activa o PEA.
Tabla 9.19. Población en edad de trabajar (PET)
LOCALIDAD
POBLACIÓN POR PET
NÚMERO TOTAL
PET
No %
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS 37.591 28.218 75,06
PARROQUIA LA JOYA DE LOS SACHAS 17.934 13.860 77,28
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
En general la PET para La Joya de los Sachas se encuentra en alrededor del 76%; en otras palabras, de cada 100 personas del sector, 76 personas se encuentran en edad
de trabajar, indistintamente si lo hacen o no, la misma lógica es aplicable para la parroquia en donde no existen grandes diferencias respecto a ese indicador
Población Económicamente Activa (PEA) Por PEA se comprende al número de personas de 10 años y más económicamente
activas (PEA), que trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo general, la semana anterior); o aunque no trabajaron sí tenían
trabajo; o, si no tenían trabajo, estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo a los quehaceres domésticos o solo a
estudiar, así como a aquellos/as que son solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, por estar jubilados.
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Tabla 9.20. Población Económicamente Activa (PEA)
LOCALIDAD
POBLACIÓN PEA
PET
NÚMERO
PEA
No %
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS 28.218 15.192 53,84
PARROQUIA LA JOYA DE LOS
SACHAS 13.860 7.796 56,25
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
La PEA para el cantón La Joya de los Sachas se encuentra en 53,83% y para la
Parroquia del mismo nombre se encuentra en alrededor del 56%; es así que a nivel cantonal de cada 100 personas en capacidad de trabajar, en la actualidad únicamente
se encuentran trabajando 54 personas; en la parroquia urbana la PEA se encuentra 2 puntos por encima que la PEA cantonal; no obstante la PEA no mide el trabajo que no es asalariado, este es el caso del trabajo que realizan las mujeres y niños, tal como el
cuidado del hogar, de los huertos familiares o las fincas, y la crianza de animales.
Ocupación por rama de actividad Tanto en el cantón La Joya de los Sachas como en la parroquia del mismo nombre, se
efectúan una serie de actividades productivas tales como la agricultura, el comercio y las actividades petroleras, tal y como se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 9.21. Ocupación por rama de actividad
RAMA DE ACTIVIDAD
CANTÓN LA JOYA DE LOS
SACHAS
PARROQUIA LA JOYA DE LOS
SACHAS
NÚMERO % NÚMERO %
AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA 6725 44.01 1671 21.31
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 1178 7.71 1024 13.06
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 939 6.15 693 8.84
ENSEÑANZA 759 4.97 479 6.11
CONSTRUCCIÓN 644 4.21 486 6.20
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 547 3.58 415 5.29
ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEFENSA 568 3.72 452 5.77
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 529 3.46 425 5.42
ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES 397 2.60 218 2.78
ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDAS 350 2.29 304 3.88
OTRAS ACTIVIDADES 1,058 6,92 791 10,09
NO DECLARADO 1183 7.74 588 7.50
TRABAJADOR NUEVO 403 2.64 294 3.75
TOTAL 15280 100.00 840 100
Fuente: INEC–CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
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Agricultura y ganadería Inicialmente las fincas tenían una superficie de 50 hectáreas, no obstante en la
actualidad se encuentran fraccionadas; se pudo además conocer que el 60% de las mismas se dedican a la explotación agropecuaria tanto para actividades agrícolas y
pastizales para explotación bobina, el resto de la superficie de las fincas corresponde a áreas a bosques remanentes o zonas no utilizadas.
La migración a partir de los años 70 hacia en La Joya de los Sachas estuvo compuesta por campesinos y pequeños productores, quienes hasta la actualidad cultivan café,
cacao, arroz, maíz, fréjol, plátano, yuca, palmito y caña de azúcar, a lo que se suman cultivos tradicionales como: papa china, chontaduro, camote, palma y frutales como arazá, borojó, guaba, limón, caimito, cocona, y papaya entre otros.
Vale indicar que la palma africana y el café son los productos más cultivados en las fincas, no obstante la inestabilidad del precio del café y la mala calidad del mismo
perjudica gravemente el precio del mismo; respecto a la palma africana se pudo determinar que esta es comercializada a empresas en la provincia de Orellana y en la
provincia de Pichincha. Respecto a la producción ganadera se pueda indicar que la misma se realiza a campo
abierto, causando erosión de los suelos. Los productores comercializan el ganado vacuno en pie en la cabecera cantonal y Lago Agrio, desde donde los animales son
trasladados a otras provincias del país y a Colombia. La actividad piscícola se desarrolla en la zona como alternativa, las especies producidas
son tilapia, cachama, y boca chico, sobre todo para consumo familiar. Esta actividad no ha podido crecer por la mala calidad del agua del sector.
Comercio
Tanto a nivel cantonal como de parroquia urbana La Joya de los Sachas las actividades comerciales se constituyen en la segunda rama de actividad más importante a la que se dedican los moradores de los sectores indagados.
Las actividades comerciales son más marcadas en la cabecera cantonal, y se
encuentran asociadas prestación de servicios y venta de insumos a los empleados de la industria petrolera.
En la cabecera cantonal funciona el mercado San Francisco durante todos los días, además en el se realizan ferias durante los fines de semana donde a más de productos agrícolas y ganaderos se comercializan artesanías, ropa, zapatos, entre otros.
Industria petrolera
Siendo la provincia de Orellana una de las de mayor actividad petrolera del país, de hecho, en ella se encuentran 176 sitios de explotación de hidrocarburos, de los cuales
La Joya de los Sachas concentra el 47% de los pozos de Orellana.
Al nivel parroquial, la mayor concentración se nota en la cabecera cantonal, con 102 pozos (el 58% del cantón), y en la parroquia rural San Carlos, con 44 pozos (el 25%).
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Cabe destacar que estos pozos se encuentran a menudo en áreas urbanas.
Turismo y recreación
La actividad turística en la Joya de los Sachas se encuentra poco desarrollada, probablemente porque el área se encuentra muy intervenida por la industria petrolera;
no obstante existen sitios de gran atractivo tales como los balnerios “Yanayacu y Valladolid” ubicados en las cabecera cantonal; las Cabañas del Río Napo en la parroquia de San Carlos; las chozas “El Paraíso y El Turista” en la parroquia Enokaqui;
también existen reservas ecológicas de inmensa belleza, aunque no han sido reconocidas como tales; estas reservas se localizan en las parroquias Pompeya, Unión
Milagreña, y San Sebastián; además se encuentran otros atractivos naturales tales como la Laguna Chamal ubicada a 11 km de la cabecera cantonal en la parroquia rural 3 de Noviembre y la cascada Las Cochas también ubicada en la misma parroquia pero
a 13 kilómetros de la cabecera cantonal. Aspectos Culturales
La colonización de la Joya de los Sachas data del año 1972, siendo producto de la
explotación petrolera con la consecuente apertura de nuevas vías, por donde ingresaron los primeros colones procedentes de las provincias de Loja, Bolívar, Manabí, El Oro y Chimborazo quienes se asentaron en los territorios ancestrales que
pertenecían a comunas indígenas.
El nombre de la joya de los Sachas proviene de la referencia del primero pozo petrolero que se encontró y perforo en ese sector y se lo llamó “SACHA 7” que en el léxico Quichua significa “SELVA o MONTE”; más tarde tomaría el nombre de la “LA JOYA DE
LOS SACHAS”. La cantonización de La Joya de los Sachas se realiza en el año de 1988, siendo el Dr.
Abelardo Becerra su primer alcalde.
La Joya de los Sachas es un cantón conformado por mestizos (colonos) e indígenas de la etnia Quichua, mismos que ocupan apenas el 20% del territorio cantonal, y se ubican en la zona de Pompeya y en la parte baja de Unión Milagreña a lo largo de la
ribera del río Coca y en la parroquia Rumipamba.
En términos generales se puede afirmar que las características esenciales de la cultura Kichwa Amazónica son las siguientes:
Identidad, los actuales Kichwa Amazónicos, son el resultado de un antiguo, complejo y paulatino proceso de relaciones inter étnicas con los ancestrales habitantes de la región: Quijos, Záparas, Omaguas, Tucanos, Shuar, Achuar, Siona Secoya e inclusive
Kichwa de la Sierra.
La familia, ha sido tradicionalmente el centro para la socialización, mediante la tradición oral, es decir la transmisión de costumbres y tradiciones de la cultura, de generación en generación. De igual manera, a través de la transmisión práctica se
socializa el conocimiento necesario para sus actividades de subsistencia, técnicas de agricultura, pesca, caza, trabajo de cestería, cerámica, medicina tradicional, etc.
El idioma, nativo de los “kichwas amazónicos” es el Runa Shimi o lengua de la gente,
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perteneciente a la familia lingüística kichwa, y su segunda lengua es el español
empleado sobre todo para la relación blanco -mestiza. La Religión, está basada en creencias de espíritus, rituales, sueños y ceremonias
relacionadas con símbolos, no obstante en la actualidad estas costumbres son poco practicadas por las nuevas generaciones, debido a la adopción de la religión católica
por parte de este grupo poblacional. La Relación con la naturaleza, la cultura kichwa guarda una profunda relación de
respeto con la naturaleza misma que le dota de los recursos necesarios para la alimentación, construcción de viviendas, elaboración de artesanías, plantas medicinales
para curar las enfermedades y belleza paisajística natural. Las artesanías en cerámica, la bisutería realizada con fibras naturales (chambira) y
semillas propias del lugar y la cestería son actividades artesanales importantes; su producción está destinada sobre todo a la comercialización como consecuencia del desarrollo de la actividad turística en la zona; esta actividad se realiza casi
exclusivamente por las mujeres.
La Gastronomía, la gastronomía tradicional misma que actualmente se encuentra relegada casi exclusivamente a las festividades y a las actividades turísticas, con excepción de la “chicha” que es una bebida preparada en base a yuca o chonta.
El Folclore, relacionado con la música propia de los kichwas en donde el tambor, la
caja, la llauta, el pingullo y el rondador son básicos y la danza y los cánticos realizados principalmente por las mujeres de la comunidad.
La Economía, la basada en la práctica de la agricultura de subsistencia con sembríos en chacra, la cual se ubica a un lado de la vivienda y sus productos son destinados básicamente para el consumo familiar.
Tabla 9.22. Actores políticos y sociales identificados
NOMINACION/CA
RGO
ACTOR
IDENTIFICADO
INSTITUCIÓN/ENTIDAD/EMPRE
SA
Prefecta Sra. Guadalupe Llori
Abarca
Gobierno Autónomo Provincial
Descentralizado de Orellana GADPO
Gobernador Lic. Santa Felicita Obando Morales
Ministerio del Interior
Director Provincial Ing. César Andrade Dirección Provincial del Ambiente de
Orellana DPAO
Jefe Crnel. (B) Misael
Chaquinga
Cuerpo de Bomberos del Cantón
Francisco de Orellana
Jefe Distrital Crnel. Favio Vinueza Policía Nacional
Director Provincial Ing. Carlos
Benalcázar Naranjo
Secretaría Nacional de Gestión de
Riesgos Orellana
Director Provincial Ing. María Belén Cox Secretaria Nacional del Agua
SENAGUA, Dirección Provincial de Orellana
Fuente: INEC–CENSO 2010
Elaborado por: Equipo Consultor, Enero 2015
Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental MAE-RA-2014-96005
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
10.1. PLAN DE PREVENCIÓN AMBIENTAL
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E INFRAESTRUCTURA
OBJETIVOS: Plantear acciones y medidas tendientes a prevenir potenciales impactos ambientales que puedan producirse por la ejecución de las actividades relacionadas con la BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT
LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y HSE. PERSONAL: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Emisiones gaseosas sobre los límites
permisibles de la normativa Ambiental.
Contaminación del Aire.
Etapa de Operación
Número de mantenimientos de maquinaria y equipos / Programa de
mantenimiento de maquinarias y
equipos x 100
Informe y registros de
mantenimiento de equipos y maquinaria.
Registro Fotográfico. Bitácora de
mantenimientos de maquinaria
Facturas o guías de
remisión/ordenes de trabajo
Mensual
Los vehículos de carga y maquinaria dentro del área del
Campamento, evitarán utilizar la bocina.
Mantenimiento preventivo, correctivo, revisión y reajuste mecánico de los vehículos en los sistemas de escape de
dichos equipos.
Emisiones de ruido
Determinar horarios de operación a fin de evitar intensidades sonoras concentradas en tiempos prolongados que afecten a la población aledaña.
Emisiones de
material particulado
Realizar un continuo mantenimiento de la capa de lastre
que cubre la superficie del terreno y que facilita las actividades de movilización
Área lastrada/Área lastrada planificada
x 100
Informe y registros de
mantenimiento Registro Fotográfico
Mensual
Durante la temporada menos lluviosa, se rociará permanentemente el suelo con agua para evitar que se
genere levantamiento de polvo
Días secos/Días secos totales en el año x 100%
Registro Fotográfico
Facturas Todos los
días secos
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10.2. MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVOS: Disponer correctamente los desechos no peligrosos, y desechos peligrosos para evitar la contaminación del suelo y cuerpos hídricos. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Manejo
inadecuado de desechos domésticos
Contaminación de
suelo, cuerpos hídricos y riesgos a la salud.
El área de almacenamiento temporal de desechos, deberá ser cubierta señalizada, no húmeda y alejada de drenajes
Área de almacenamiento
utilizada/total de área*100
Área de almacenamiento
construida Registro Fotográfico.
Semanal
Los tanques temporales de almacenamiento de desechos generados deberán ser tapados y diferenciados por medio de colores Recipientes metálicos
utilizados / recipientes
metálicos necesarios x 100
Colocar en los recipientes (metálicos/plásticos) los desechos sólidos domésticos (papeles, fundas plásticas, tarrinas con
restos de comida, botellas plásticas, etc.) generados diariamente por los trabajadores.
Promover el reúso y el reciclaje de (papeles, fundas plásticas, tarrinas, vidrio, botellas plásticas, etc.
Desechos de
reciclaje/Desechos totales generados x 100
Registro de residuos
reciclables Registro fotográfico
Diario
Los desechos domésticos o comunes que no puedan ser
reutilizados o reciclados serán entregados al recolector municipal Cantidad de residuos
almacenados/total de
residuos entregados*100
Reportes de entrega de los desechos sólidos.
Guías de Remisión.
Diario Los desechos reciclables serán entregados a un gestor de desechos calificado en el Ministerio del Ambiente.
Capacitar al personal en el adecuado manejo, clasificación y disposición de residuos no peligrosos. Numero de capacitaciones
dictadas/programadas*100
Registros de capacitaciones
Registros fotográficos
Mensual
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10.3. PLAN DE CONTINGENCIAS PLAN DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS.
OBJETIVOS: Establecer mecanismos de alerta ante un eventual accidente que permita dar una respuesta inmediata y eficaz para enfrentar accidentes y cualquier situación de emergencia, durante las actividades de la base de operaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT
RESPONSABLE: Administrador y SSA FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PDC-04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Manejo de
emergencias
Riesgos
ambientales
Todo el personal que trabajen en TRIPOINT, debe tener conocimiento sobre las acciones necesarias que se realizarían en caso de una emergencia (rutas de evacuación, ubicación de extintores,
números telefónicos para emergencias, etc. Plan de contingencia
aplicado / Plan implementado
Documento del Plan de Contingencia.
Trimestral Disponer de un botiquín móvil de primeros auxilios, con medicinas e
insumos que permitan brindar la atención inmediata en caso de requerirlo .Este será provisto cada tres meses.
El plan de contingencias deberá ser socializado a los trabajadores que
participan en la etapa de operación.
ACCIONES ANTE INCENDIOS
Plan de contingencia difundido / Personal informado
Registro de capacitaciones Reporte de Incidentes
Registro fotográfico
Continuo
Los incendios pueden ser clasificados de la siguiente manera: NIVEL I.- La situación es fácilmente manejable por el personal, es ocasionada por combustiones menores que pueden ser sofocadas
con un solo extintor (cortocircuito, etc.) PROCEDIMIENTO.- La persona que vea el conato de incendio deberá
tomar un extintor y apagar el fuego. Informar al Coordinador de grupos y a su vez al Director General de Accidentes.
No se requiere informar inmediatamente al Gerente General / Técnico Seguridad. Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
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PLAN DE CONTINGENCIA PROGRAMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS.
OBJETIVOS: Establecer mecanismos de alerta ante un eventual accidente que permita dar una respuesta inmediata y eficaz para enfrentar
accidentes y cualquier situación de emergencia, durante las actividades de la base de operaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PDC-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Manejo de emergencias
Riesgos ambientales
NIVEL II.- Incendio que compromete la integridad de las
instalaciones de un área específica (generador) no hay peligro inmediato fuera del área del evento, pero existe el peligro potencial de que se extienda a otras áreas.
PROCEDIMIENTO.- El grupo de ataque y apoyo se encargan de sofocar el fuego.
El Coordinador de Grupos deberá ser informado en forma inmediata, este a su vez deberá informar al Director General de Emergencias. Se informará a Gerente General / Técnico Seguridad y al Coordinador
en Ambiente. Llenar el “Informe preliminar de Accidente”. NIVEL III.- Incendio que ha provocado la pérdida parcial de las
operaciones, hay la posibilidad de que haya heridos graves (quemaduras de primero y segundo grado).
PROCEDIMIENTO.- Los grupos de ataque y apoyo contendrán el fuego hasta que llegue el cuerpo de bomberos. El Coordinador de Grupos y Director General de Emergencias, deben
ser informados en forma inmediata. De acuerdo al reglamento interno aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborables el Presidente es el responsable de determinar
la necesidad de evacuación y coordinará el apoyo del Cuerpo de Bomberos y demás instituciones necesarias. Se informará a Gerente General / Técnico Seguridad y al Coordinador
en Ambiente. Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
NIVEL IV Se ha perdido totalmente el control de las operaciones, hay varios
heridos muy graves e incluso muertos. PROCEDIMIENTO
Los grupos de ataque y apoyo contendrán el fuego hasta que llegue
Plan de contingencia aplicado / Plan implementado
Registro de capacitaciones Reporte de Incidentes Registro fotográfico
Continuo
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PLAN DE CONTINGENCIA PROGRAMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS.
OBJETIVOS: Establecer mecanismos de alerta ante un eventual accidente que permita dar una respuesta inmediata y eficaz para enfrentar
accidentes y cualquier situación de emergencia, durante las actividades de la base de operaciones. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PDC-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Manejo de emergencias
Riesgos ambientales
Equipar todas las áreas que conforman la base TRIPOINT con un sistema de detección de incendios (detectores de humo, alarma
contra incendios, pulsadores de alarma, etc)
Plan de contingencia aplicado / Plan
implementado
Documento del Plan de Contingencia.
Trimestral Colocar extintores manuales o rodantes, de polvo químico tipo ABC, la capacidad de cada uno deberá estar dada por el Cuerpo de
Bomberos. Estos deben estar colocados en sitios fácilmente accesibles a una altura de 1,50 m desde la superficie del suelo y sin obstrucciones.
Realizar el mantenimiento anual de los extintores
Mantenimientos realizados/programados
*100
Check list de mantenimiento
Registro fotográfico
Mensual
Realizar mantenimiento periódico del sistema eléctrico y del sistema
de detección de incendios
Verificar que las conexiones eléctricas no estén sobrecargadas ni en
contacto con agua
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10.4. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT
LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes laborales
DEL USO Y MANEJO
Numero dispositivos
requisados/número de requisas*100
Numero de señales de
prohibición implementadas*100
Señales de prohibición
Registro de dispositivos y equipos requisados Llamados de atención por fumar en zonas
prohibidas Registros fotográficos Registros de personal
de turno
Continuo
Durante la utilización y manejo de explosivos no se debe fumar ni llevar dispositivos productores de llama.
En el momento de abrir cajas que contengan material explosivo, no se deben utilizar herramientas metálicas que puedan producir chispas y se
debe evitar que las cajas sean golpeadas entre sí o con la herramienta utilizada.
No se debe usar equipos de radio transmisión impulsadas eléctricamente
en las cercanías del lugar de almacenamiento. .
Los depósitos de explosivos estarán resguardados las veinticuatro (24)
horas del día
DE LA CARGA Y DESCARGA
Numero de mantenimientos
realizados/mantenimientos programados*100
Informes de mantenimiento de
vehículos Check list de mantenimiento
Facturas de servicio de mantenimiento o compra de materiales o
equipos Registro fotográfico
Semanal
El vehículo que transporte explosivos debe estar en perfectas condiciones de uso, buen funcionamiento de luces, frenos, accesorios y además debe
tener los implementos necesarios para evitar la permanencia en la vía en caso de que se presentare algún desperfecto.
El chasis, motor y el cajón de carga se deben mantener limpios y libres de residuos de combustibles, aceites y grasas. De igual manera, el tanque y
las tuberías de combustibles deben encontrarse sin fugas
Salud y
Seguridad
Riesgos de
accidentes
El sistema eléctrico del vehículo, incluyendo el acumulador (batería), debe
estar en perfectas condiciones de aislamiento y retirado de la carga.
Numero de
mantenimientos
Check list de
mantenimiento de Continuo
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
laborales
Los costados deben ser lo suficientemente altos para evitar la posible caída de la carga.
realizados/mantenimientos programados*100
vehículos Facturas de servicio de mantenimiento o
compra de materiales o equipos Diseño de estructura de
vehículo Registro fotográfico
La carga debe ser cubierta con una lona impermeable, con la finalidad de
proteger al material explosivo en caso de presencia de lluvia Número de inspecciones
realizadas/inspecciones
programadas*100
Registro de inspecciones de vehículos
Registros fotográficos
Continuo El cajón de carga se debe revestir con madera o cualquier otro material que no produzca chispa. No deben estar presentes otros dispositivos que
la puedan producir.
Antes de cargar los explosivos, es necesario abastecer el vehículo con combustibles y lubricantes en cantidades suficientes, para evitar detenerse en estaciones de servicios, talleres, lugares peligrosos o áreas
densamente pobladas. Para atravesar los sitios poblados es importante utilizar los pasos laterales.
Número de paradas realizadas/paradas
programadas*100
Facturas de estaciones de servicio Rutas de circulación de
vehículos
Semanal
Cuando se utilice un medio de transporte a motor, se deben equipar éstos
con extintores de incendios, de acuerdo con las especificaciones siguientes: a) Para vehículos con carga menor de 6000 kg de explosivos: dos o más extintores de polvo químico seco BC de 9 kg. b) Para vehículos con carga superior a 6000 kg de explosivos: dos o más extintores de
polvo químico seco BC de 18 kg.
Numero de extintores instalados/número de
extintores recomendados*100
Registros fotográficos Anual
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes
Los extintores deben recibir un mantenimiento adecuado que garantice su carga total y deben ser revisados por lo menos cada seis meses por las
Numero de mantenimientos
Check list de mantenimiento de
Anual
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
laborales empresas productoras. Además deben estar listos para ser utilizados en cualquier momento.
realizados/mantenimientos programados
*100
extintores Facturas de mantenimiento
Para ser transportados, los explosivos deben estar debidamente
embalados y empaquetados, asegurándose además que entre las cargas no queden espacios libres para evitar que se produzcan movimientos bruscos y se golpeen entre si
Número de inspecciones
realizadas/inspecciones
programadas*100
Registro de inspección y control de cargas
Semanal
Se debe transportar solamente una clase de explosivos compatibles en cada vehículo y éste por seguridad no debe transportar más del 80% de
su capacidad de carga.
No se debe transportar en un mismo compartimiento de un vehículo explosivos y detonadores. Los detonadores se deben transportar en un compartimiento especial dentro del cajón del vehículo
No se debe transportar explosivos conjuntamente con substancias inflamables o corrosivas, ya que estas pueden ocasionar fuego y el
consiguiente incendio que provocaría por el calor la detonación del material explosivo.
El transporte de explosivos debe realizarse solamente durante el día en rutas previamente establecidas; en la noche los vehículos deben estacionarse en zonas retiradas de centros poblados.
Número de paradas realizadas/paradas programadas*100
Rutas de circulación de vehículos
Semanal
Se prohíbe terminantemente el transporte de pasajeros en vehículos
cargados con explosivos.
Número de inspecciones
realizadas/inspecciones programadas*100
Registro de inspección
de vehículos Semanal
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes
laborales
Durante el transporte de explosivos, el conductor del vehículo no debe: fumar, estar bajo la influencia de bebidas alcohólicas ó algún tipo de
droga, portar fósforos ó cualquier instrumento que produzca llama, portar
Número de controles realizados/controles
programados*/100
Registros de acolche Semanal
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
armas de fuego ó municiones
No es aconsejable manejar vehículos que transportan explosivos durante una tormenta; tampoco éstos deben estacionarse en bosques o en lugares donde exista presencia de árboles.
Número de paradas realizadas/paradas programadas*100
Rutas de circulación de vehículos
Semanal
DEL ALMACENAMIENTO Numero de polvorines instalados/polvorines
autorizados*100
Plano de diseño de polvorines
Registro fotográfico
Continuo El almacenamiento se realizará al interior de polvorines tipo contenedores previamente autorizados
Se permitirá el ingreso al área de almacenamiento de explosivos un máximo de 5 personas
Número de permisos de trabajo
Control de ingreso a áreas de almacenamiento Permisos de trabajo
entregados
Continuo
El almacenamiento será ordenado sobre pallets o estanterías, segregadas, independientes o separadas según su clasificación específica e incompatibilidad.
Número de explosivos sobre pales/total de
explosivos
almacenadas*100 Inventario de material explosivo almacenado Registro fotográfico
Continuo
No se debe permitir el almacenamiento de cantidades de explosivos que sobrepasen el 70 % de la capacidad del polvorín, ya que el 30 % restante debe destinarse para zonas de circulación y ventilación.
Superficie de
almacenamiento utilizada/área total de almacenamiento*100
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
No se deben almacenar en un mismo polvorín explosivos ó agentes de voladuras que pertenezcan a grupos diferentes, dentro de la siguiente
clasificación: a) Detonadores y retardadores b) Mecha de seguridad (lenta y rápida)
c) Cebos y cordón detonante d) Dinamita e) Agentes de voladura
Inventario de material explosivo almacenado Registro fotográfico
Continuo
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes laborales
Los explosivos y agentes de voladuras, cuando estén almacenados dentro
de los polvorines, deben apilarse de manera tal que faciliten la estabilidad, la revisión de las unidades de empaquetamiento y el retiro de los materiales más antiguos
Número de inspecciones
realizadas/inspecciones
programadas*100
Registro de control e inspecciones Registros fotográficos
Continuo
El almacenamiento y descarga de dinamita y detonadores se debe
efectuar manualmente y con máximo cuidado a fin de evitar golpes y roces contra las cajas; se debe evitar la caída accidental de cajas durante la carga ó descarga en el almacenamiento.
Las cajas que contienen explosivos se deben mantener en pilas de almacenamiento de amplia base y poca altura (hasta 1,6 m) y deben estar asentadas sobre estibas de madera, para evitar que éstas estén en
contacto directo con el piso.
Las cajas deben estar separadas de la pared entre 5 cm y 10 cm para protegerlas de una posible humedad.
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Las cajas deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 10 cm en el apilamiento, para facilitar la ventilación. Número de
inspecciones realizadas/inspecciones
programadas*100
Registro de control e
inspecciones Registros fotográficos
Continuo Las estibas de madera deben estar separadas entre sí en un espacio mínimo de 1 m para zonas de tránsito. Siempre debe tomarse en consideración que el explosivo que primero entra es el que primero sale,
con la finalidad de tener una adecuada rotación de todos los productos.
Asegurarse que el material explosivo almacenado esté debidamente etiquetado o marcado.
Número de material
explosivo etiquetado/total de
material explosivo*100
Material explosivo etiquetado Registro fotográfico
Continuo
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes laborales
Se deberá utilizar el sistema de identificación de la NORMA INEN 2266 o de la que la reemplace.
Verificar que las Hojas de Seguridad han sido proporcionadas de acuerdo a la norma INEN 2266
Numero de hojas de seguridad/total de materia explosivo
almacenado*100
Hojas de seguridad Registro fotográfico Inventario de material
explosivo almacenado
Continuo
Es conveniente contactar al proveedor si se considera que la información contenida en la Hoja de Seguridad presenta deficiencias.
Cuando se reciban materiales explosivos sin etiquetar o marcar, o para los cuales no se han proporcionado Hojas de Seguridad, se deberá obtener la información pertinente del proveedor o de otras fuentes, y no se deben
almacenar con otros materiales antes de disponer e interpretar dicha información.
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes
laborales
Mantener un inventario de los materiales explosivos almacenados en la bodega, con referencia a las Hojas de Seguridad apropiadas. El registro deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus
representantes.
Numero de inventarios realizados/programado
s*100
Inventario de material explosivo almacenado Hojas de seguridad
Registro fotográfico
Continuo
Informar a los trabajadores sobre los peligros de los materiales explosivos que se manipulan en la bodega.
Numero de capacitaciones
realizadas/programada
s*100
Registro de asistencia a capacitaciones
Registro fotográfico
Semanal Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la información que aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad.
Utilizar las Hojas de seguridad, junto con la información específica del
lugar de trabajo, como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores, las cuales deberán estar documentadas.
DE LOS POLVORINES Numero de mantenimientos
realizados/mantenimie
ntos programados *100
Informes de mantenimiento Check list de
mantenimiento Registro fotográfico
Continuo Los polvorines siempre deben mantenerse totalmente limpios, frescos y
debidamente ventilados, con una adecuada disposición de las ventanas, para lo cual se debe efectuar el mantenimiento de manera periódica.
La temperatura de los polvorines o depósitos no debe exceder de treinta y
ocho grados centígrados (38° C); para lo cual deben instalarse en sitios adecuados un número suficiente de ventiladores mecánicos y/o bloques de ventilación, a los fines de normalizar la temperatura, dado el caso de
que ésta sea excesiva dentro del depósito, igualmente colocar los termómetros respectivos para verificar el mismo
Control de temperaturas
realizado/
programados*100
Registro de control de temperatura Termómetros instalados
Registro fotográfico
Continuo
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OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes laborales
Los polvorines deben tener las siguientes características:
1) Los pisos, techos y el área alrededor de los polvorines (en un radio mínimo 20 m), se deben mantener limpios, libres de materiales, restos combustibles y vegetación que puedan propagar un incendio.
2) La iluminación artif icial de las áreas exterior e interior de los polvorines se debe realizar por medio de reflectores a distancia o con sistemas de iluminación especialmente diseñados y aprobados para
este fin. 3) Los polvorines y sus áreas adyacentes deben poseer un sistema
eficiente de drenaje.
4) Los polvorines deben tener una zona más débil y ésta generalmente es el techo, con la finalidad de que, si existe alguna detonación, la onda explosiva salga dirigida hacia la parte superior.
5) Todo polvorín debe tener un sistema de pararrayo, debidamente
aislado de la estructura del edificio y que cubra su área total.
Número de inspecciones
realizadas/inspecciones
programadas*100
Planos de diseño de
polvorines Registro de control e inspección
Registro fotográfico
Semanal
Se prohíbe la apertura, envasado y reenvasado de explosivos en el
interior o en los alrededores de un polvorín, en un radio mínimo de 20 m
Cuando sea necesario realizar la limpieza ó reparación del polvorín, se debe retirar previamente el explosivo que allí se encuentra almacenado
hasta cuando haya concluido la operación que se está realizando
La ubicación del polvorín debe estar sujeta a las distancias establecidas en el Anexo A, tablas A.1 y A.2
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes
laborales
DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
Instalaciones señaladas/total de instalaciones*100
Registro de inspección de señales de
seguridad Señales de seguridad implementadas
Registro fotográfico
Continuo
Las áreas de almacenamiento de explosivos (polvorines) deben estar
claramente señalizados para informar a los empleados, trabajadores y visitantes del tipo de material almacenado y de sus riesgos asociados
Los pasillos en el interior de los `polvorines estarán demarcados con líneas amarillas claramente visibles.
Para la elaboración de las señales se adoptara lo dispuesto en la NORMA
NTE INEN 0439: Colores, señales y símbolos de seguridad (Anexo 3 Señalética sugerida para el proyecto).
Para que la señalización implementada en las instalaciones de la empresa cumplan con su objetivo de prevención deben ser: 1) Llamativa (capte la atención)
2) Clara (mensaje fácilmente comprensible) 3) Anticipatoria (permite detectar el riesgo con antelación) 4) Orientadora (permite asumir una pauta de conducta)
UBICAR TABLA EN UN ANEXO DFAFAFAFSDFSFSFSFSF
DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL
Número de
trabajadores con EPP /total de trabajadores
Registro de entrega de EPP
Facturas de compra de EPP Registro fotográfico
Continuo
La entrega del equipo de protección personal (EPP) a los empleados y trabajadores de la empresa es responsabilidad del empleador
De existir daños, anomalías en los EPP se han estas por motivos de uso continuo o por error de fabricación, se hará entrega a los tragadores y
empleados de nuevo equipo de protección previa inspección del encargado de seguridad de la empresa
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes laborales
El encargado de seguridad de la empresa llevara un registro de entrega del equipo de protección personal
Número de trabajadores con EPP /total de trabajadores
Registro de entrega de
EPP Facturas de compra de EPP
Registro fotográfico
Continuo
El uso del EPP será obligatorio para trabajadores, empleados, contratantes y demás personas que visiten las instalaciones de
almacenamiento de TRIPOINT
El tipo de EPP a utilizar dependerá de la actividad que ejecute el
trabajador empleado, contratante, etc, previa charla del encargado de seguridad de la empresa
Protección de cabeza (Casco)
Se usarán de acuerdo a la NORMA: ANSI Z89,1 2003 OSHA 29 CFR 1910.135 y 29 CFR 1926.100(b), para labores en que las personas
estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas.
Protección de manos (Guantes).
Se recomienda el uso de guantes de acuerdo a la NORMA; CE. EN420 EN388 para usos en: Mantenimiento, almacenaje, fabricación, Manejo de
materiales
Guante de protección de alta sensibilidad en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc.
Guante tricotado, puño ribete Lycra, palma impregnada de poliuretano nitrilo Para manipulación que exige gran destreza RESISTENCIA: a la abrasión, corte, perforación y desagarre
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña con el fin de evitar posibles riesgos de accidentes en las
actividades que se realizan en el BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PSS-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Salud y Seguridad
Riesgos de accidentes
laborales
Protección del sistema respiratorio (Mascarillas).
Número de trabajadores con EPP
/total de trabajadores
Registro de entrega de EPP Facturas de compra de
EPP Registro fotográfico
Continuo
Se emplearán máscaras de acuerdo a la NORMA: NIOSH 42CFR84 ANSI Z88,2 FILTROS PARA PRODUCTOS ORGÁNICOS Y VAPORES
INORGÁNICOS TIPO A2B
Respiradores de libre mantenimiento con capacidad para filtrar polvo y partículas líquidas sin aceite
Mascara media cara.- Pieza facial de media mascara, fabricada de elastómero termoplástico, con cintas elásticas de fácil ajuste.
Protección de oídos (Orejeras, tapones)
Protectores auditivos de acuerdo a la NORMA: ANSI S3. 19-1974 Y ANSI
S12,6
Salud y Seguridad
Riesgo de incendio
DEL SISTEMA CONTRA IONCENDIO
Instalaciones con
extintores/total de instalaciones*100
Extintores instalados Check list de inspección de
extintores Registro de inspecciones de áreas
perimetrales Registro fotográfico
Anual
El área de almacenamiento contará con un sistema contra incendio que estará compuesto por extintores de polvo químico seco
En caso de un incendio, en que se vea comprometido el producto
almacenado, se deberá no combatir y evacuar el área (en un radio de a lo menos 1.000 m).
La zona circundante al límite perimetral de la empresa se mantendrá despejada de monte y maleza, para minimizar peligros de incendio, así mismo; está prohibida la presencia de productos inflamables a una
distancia menor de doscientos metros (200 mts) de los depósitos de explosivos.
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10.5. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL.
OBJETIVOS: Tener actualizado los registros de las actividades planteadas en el presente estudio. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PMS-06
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Actividades del polvorín
en funcionamie
nto.
Deterioro de la infraestructura
El proponente deberá hacer mantenimiento y monitoreo constante a la infraestructura y equipos del polvorín.
Para esto se deberá elaborar un registro en el que consten estas acciones.
Actividades de mantenimiento
realizadas/programadas*100
Informes de mantenimiento
Registros
fotográficos
Semestral
El proponente deberá elaborar un informe de cumplimiento de las medidas descritas en el presente
PMA Medidas ejecutadas/medidas
planteadas*100 Informes de cumplimiento
Semestral
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10.6. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL.
OBJETIVOS: Promover al personal encargado de las actividades de operación - mantenimiento, a ser proactivos y participativos en los aspectos de protección ambiental, riesgos, seguridad industrial y personal. LUGAR DE APLICACIÓN: Bodega de almacenamiento de explosivos
RESPONSABLE: Administrador y SSA FASE DE APLICACION: Construcción, Funcionamiento y Mantenimiento
PCC-07
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Ausencia de conocimiento
Riesgos de
ambientales y laborales
Capacitar al personal administrativo y operativo de la
base TRIPOINT
Capacitaciones
realizadas/programadas*100
Registro de
capacitaciones Registro fotográficos
Semanal
Charlas semanales sobre:
Medidas de uso, manipulación, almacenamiento y transporte, de explosivos
Peligros de los materiales explosivos que se manipulan en bodega.
Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la
información que aparece en las etiquetas y en las Hojas de Seguridad.
Capacitación en el manejo, riesgos de los equipos y herramientas manuales
Uso de los equipos de protección personal
Normas de higiene, seguridad y salud ocupacional Plan de emergencia
Contenido del PMA y su aplicación
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10.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Fomentar la comunicación y dialogo respecto a las actividades del proyecto para evitar conflictos con los actores sociales. LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador
FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PRC-08
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Cumplimiento de
la normativa ambiental.
Conflictos con los actores sociales.
La Empresa TRIPOINT, debe informar a las comunidades aledañas
y autoridades locales la zona de influencia del proyecto, y los impactos negativos y positivos que las diferentes actividades generarán, la información deberá ser clara, precisa y actualizada.
Número de
socializaciones impartidas/programadas*100
Registro de asistencia a
socializaciones Registros fotográficos
Anual En caso de surgir algún problema con los actores sociales, designar
a una persona que sirva de mediador.
Comunicar las medidas ambientales de salud, seguridad y contingencia a los trabajadores, comuneros y visitantes.
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10.8. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL PROYECTO PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DEL PROYECTO
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
OBJETIVOS: Plantear acciones con el propósito de abandonar las instalaciones del Proyecto en una forma técnica y ambientalmente adecuada.
LUGAR DE APLICACIÓN: BASE DE ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS DE TRIPOINT RESPONSABLE: Administrador y SSA FASE DE APLICACION: Funcionamiento y Mantenimiento
PCA-09
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
Cierre y abandono del
área del proyecto
Alteración al paisaje,
contaminación del suelo, cuerpos hídricos y riesgos
de accidentes.
Planificar con anterioridad las actividades de cierre y abandono.
Al finalizar el proyecto de la
BASE TRIPOINT se cumplirá con todas las actividades
propuestas en el presente plan
de abandono.
Verificación in situ, Registro fotográfico
Actas de comunicación.
_
El personal encargado de la ejecución de las medidas de cierre y abandono, serán los responsables de los posibles daños ambientales.
El personal encargado de la ejecución de las medidas de cierre y abandono contará con los equipos de protección personal (guantes de cuero,
gafas transparentes, mascarillas, botas de seguridad y PVC, cascos y protectores auditivos.
El proyecto de la base de TRIPOINT por tener una vida útil de 25 años aproximadamente, y por tener impactos despreciables se procederá a la restauración ambiental del área y a los
lineamientos que de uso de suelo del sector
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11. CRONOGRAMA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
ACTIVIDADES A EJECUTARSE 1 2 3-25
1 Funcionamiento de taller de mantenimiento e
industrial X X X
2 Funcionamiento de parqueadero X X X
3 Uso de comedor, áreas verdes y campamento de vivienda
X X X
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12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PMAs
meses Presupuesto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Plan de prevención X X X X X X X X X X X X 1000,oo
2 Plan de mitigación X X X X X X X X X X X X 700,oo
3 Plan de comunicación X X 1200,oo
4 Plan de contingencias X X 1100,oo
5 Plan de seguridad y salud laboral X X X X X X X X X X X X 1200,oo
6 Plan de monitoreo y seguimiento x X 2000,oo
7 Plan de cierre, abandono y entrega del
área
2000,oo
TOTAL NUEVE MIL DOSCIENTOS CON 0/100 $ USD 9200,oo
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13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. Ministerio del Ambiente. Guía de Respuesta en caso de Emergencia, 2008
Ministerio del Ambiente, Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe, Basel Convention, Guía para la Gestión
Integral de Residuos Peligrosos, Tomo I-II, Quito, 2009 Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de Legislación Ambiental. Decreto
Ejecutivo No. 3516, publicado en el R.O. Edición Especial No. 2, 31/03/30.
Acuerdo Ministerial 006, Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Libro VI, Título I del SUMA. R.O. Edición Especial No. 33. del 31 de Julio
del 2013. Acuerdo Ministerial 066. Instrumento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Manual de procedimientos de la Categoría II. Sistema Único de Información
Ambiental SUIA., Ministerio del Ambiente, 2013.
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14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
_____________________________
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15. ANEXOS
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ANEXO 1 CERTIFICADO DE INTERSECCION
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ANEXO 2
EVIDENCIAS DEL PROCESO DE LA PARTICIPACION SOCIAL
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CARTELES INFORMATIVOS INSTALACIONES DEL MAE ORELLANA
CARTELES INFORMATIVOS INSTALACIONES CONSEJO PROVINCIAL DE ORELLANA
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Consultor en proceso de PPS
Comunidad e invitados al PPS
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ANEXO 3
Tabla No. 1. Colores de seguridad y significado
COLOR SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USO
Señal de parada
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Alt
o
Prohibición
Atención
Cuidado, peligro
Seguridad
Signos de prohibición
Este color se usa también para prevenir fuego y para marcar equipo contra
incendio y su localización. Indicación de peligros (fuego, explosión,
envenenamiento, etc.)
Advertencia de obstáculos. Rutas de escape, salidas de
emergencia, estación de primeros auxilios. Localización de teléfono.
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Acción obligada
(*) Información
Obligación de usar equipos de
seguridad personal.
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(*) El color azul se considera color de seguridad sólo cuando se utiliza en conjunto con un círculo
Señales de seguridad
Tabla No. 2 . Formas Geométricas y Significados de Seguridad
Señales y
significado
Descripción
Fondo blanco círculo y barra inclinada rojos. El símbolo de seguridad será negro, colocado en el centro de la señal, pero no debe sobreponerse a la barra inclinada roja. La
banda de color blanco periférica es opcional. Se recomienda que el color rojo cubra por lo menos el 35% del área de la señal.
Fondo azul. El símbolo de seguridad o el texto serán blancos y
colocados en el centro de la señal, la franja blanca periférica es opcional. El color azul debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal.
Establecen tipos generales de protección. En caso de necesidad, debe indicarse el nivel de protección requerido, mediante palabras y números en una señal auxiliar usada conjuntamente
con la señal de seguridad.
Fondo amarillo.
Franja triangular negra. El símbolo de seguridad será negro y estará colocado en el centro de la señal, la franja periférica
amarilla es opcional. El color amarillo debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal.
Tabla No. 3.Señales de Prohibición
Peligro o Prohibición; Las señales de fondo rojo denotan prohibición (como fumar)
y prevención y protección contra incendios. Prevención; Las señales de fondo azul indican acciones de mando, que previenen posibles accidentes, como el uso de guantes, gafas, el uso de protector de
oídos, entre otras.
Áreas a señalizar:
En los sitios de utilización de generadores, suelda eléctrica, soldadura
En los sitios de ubicación de maquinaria
En el lugar de ubicación del extintor En el sitio de almacenamiento de materiales inflamables (combustibles)
Características de las señales:
1. Las señales deben ser reflectivas 2. Las señales deben permanecer en su posición correcta y deben
renovarse o retocarse aquellas deterioradas.
Es importante mencionar que la señalética del campamento es responsabilidad de la empresa en cuanto a su costo y uso pues debe ser exigencia de las políticas
internas en cumplimiento con la normativa de Salud y Seguridad Ocupacional Vigente
RESUMEN DEL PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL
A) Reunión informativa y de participación social.
La el Proceso de participación social fue realizada el 28 de febrero de 2015, a las 15h00; en el campamento base de la empresa, del cantón Joya de los Sachas. Se
realizó las entrevistas y las sugerencias a los miembros adultos de la Comunidad y miembros de las empresas privadas del área de influencia, facilitando información referente a los aspectos socio – económicos ambientales del área de influencia directa
e indirecta del proyecto.
Se indicó a los presentes sobre el proceso que conlleva la gestión del permiso ambiental que efectúa la empresa ante el Ministerio del Ambiente (MAE).
B) Objetivo.
Cumplir con lo dispuesto sobre el proceso de difusión y participación ciudadana
(Decreto Ejecutivo 1040), previo a la entrega a la Autoridad Ambiental para su aprobación y posterior otorgamiento de la Licencia Ambiental.
C) Metodología.
De acuerdo a lo que establece la Constitución y los demás reglamentos aplicable en lo referente a la Participación Social existen los mecanismos de reuniones informativas,
en la que se dio a conocer a la comunidad los procesos y cada una de las etapas de operación del proyecto como de los posibles impactos que se podrían presentar por el mismo tanto el área de influencia directa como indirecta. Además se procedió el
espacio de preguntas y sugerencias tomando nota de las observaciones para tomarlos en cuenta en la elaboración del plan de manejo ambiental.
D) Conclusiones.
Se concluye que el proceso de participación social como resultado se obtuvo que las personas del área de influencia estén de acuerdo con el proyecto debido a que ya es un proyecto que ha venido operando hace tiempos atrás.
La charla informativa permitió la comprensión de la actividad que se lleva a cabo y la
aceptación del mismo que es beneficio para la población asentada en la comunidad.