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Número 246 - Miércoles, 27 de diciembre de 2017

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía

Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X http://www.juntadeandalucia.es/eboja

BOJA1. Disposiciones generalesConsejería de Medio aMbiente y ordenaCión del territorio

Decreto 191/2017, de 28 de noviembre, por el que se declara la zona especial de conservación Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) y se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, declarado mediante el Decreto 10/1986, de 5 de febrero, se localiza en el límite oriental de la provincia de Jaén lindando con la provincia de Granada y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Su superficie se reparte por 23 municipios: Beas de Segura, Benatae, Cazorla, Chilluévar, Génave, Hinojares, Hornos, Huesa, Iznatoraf, La Iruela, La Puerta de Segura, Orcera, Peal de Becerro, Pozo Alcón, Quesada, Santiago-Pontones, Santo Tomé, Segura de la Sierra, Siles, Sorihuela del Guadalimar, Torres de Albánchez, Villacarrillo y Villanueva del Arzobispo.

La amplia extensión del Parque Natural, que constituye el espacio protegido más extenso de Andalucía y la Península Ibérica, junto con la diversidad orográfica y geográfica que lo caracterizan determinan una amplia variabilidad entre diferentes puntos del espacio natural, por lo que presenta varias unidades naturales: vegas y valles fluviales, áreas de media montaña, altiplanicies y zonas de alta montaña.

Los materiales del suelo son mayoritariamente de naturaleza carbonatada que determina, por su comportamiento ante la presencia de agua, la aparición de multitud de geoformas de detalle de enorme espectacularidad que unido a la exuberante vegetación y a la constante presencia de agua configuran un tapiz paisajístico de grandes contrastes y extraordinaria belleza.

Las especiales características ambientales de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas permiten la presencia de una importante diversidad de hábitats y especies de flora y fauna que convierte a este espacio en una de las áreas de mayor interés ecológico de la región.

La vegetación se caracteriza principalmente por la presencia de extensos bosques de coníferas, con el pino salgareño (Pinus nigra subsp. salzmannii) como especie más representativa, entre los que todavía se conservan vestigios del original bosque mediterráneo y de formaciones vegetales caducifolias tan singulares como los avellanares, acerales o melojares.

La flora del Parque Natural es una de las más ricas y diversas del territorio andaluz con presencia de multitud de endemismos y especies amenazadas relegadas a ambientes muy inestables y sometidos a condiciones extremas como las áridas crestas, cascajares y roquedos de alta montaña o a determinados sustratos como las dolomías. En la actualidad el catálogo florístico asciende a unas 2.228 especies entre las que se cuenta con 215 endemismos ibéricos e ibero-norteafricanos, 110 endemismos andaluces y más de 30 endemismos locales.

Entre la flora de este espacio se cuenta con al menos 29 especies amenazadas incluidas en el Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas, 9 especies de flora catalogadas «en peligro de extinción» y 20 especies catalogadas «vulnerables».

Por otra parte, la diversidad de hábitats presentes en este espacio permite la presencia de más de 200 especies de vertebrados inventariados, con determinados endemismos locales como la lagartija de Valverde (Algyroides marchi) y la subespecie de la ardilla roja (Sciurus vulgare subsp. segurae). El grupo de las aves, y en particular las rapaces destacan por su abundancia y riqueza.

La importancia faunística del Parque Natural se ve realzada por la presencia de un elevado número de especies amenazadas incluidas en el Catálogo Andaluz de 00

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BOJAEspecies Amenazadas de las cuales 4 están catalogadas «en peligro de extinción» y 11 «vulnerables».

Las numerosas especies de aves presentes en este espacio, incluidas en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres (en adelante Directiva Aves), que derogó a la Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril, relativa a la conservación de las aves silvestres y a sus modificaciones posteriores, motivaron la designación, en septiembre de 1987, del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas como Zona de Especial Protección para las Aves (en adelante ZEPA). Esta designación sería posteriormente reconocida en la normativa andaluza mediante la disposición transitoria séptima de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas y, de acuerdo con el mandato establecido en la citada Disposición, fue inscrita en el registro creado por el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y su registro.

Asimismo, la presencia de hábitats naturales que figuran en el Anexo I y de hábitats de especies que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (en adelante Directiva Hábitats), justificaron su inclusión en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) de la Región Biogeográfica Mediterránea, aprobada por Decisión de la Comisión Europea de 19 de julio de 2006 y revisada en sucesivas decisiones, con la denominación LIC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) así como la declaración del mismo, mediante el presente decreto, como Zona Especial de Conservación (ZEC).

Por otra parte, en 1983, su interés ambiental fue reconocido internacionalmente mediante su declaración como Reserva de la Biosfera dentro del Programa MaB de la UNESCO, constituyendo una de las de mayor extensión de España.

En consecuencia, el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas forma parte de la Red Ecológica Europea Natura 2000, tal y como establecen el artículo 3.1 de la Directiva Hábitats y el artículo 42.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

El artículo 57.1.e) del Estatuto de Autonomía para Andalucía (en adelante EAA) reconoce a nuestra Comunidad Autónoma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución, la competencia exclusiva en materia de «Delimitación, regulación, ordenación y gestión integral de los espacios naturales protegidos, incluyendo los que afecten a las aguas marítimas de su jurisdicción, corredores biológicos y hábitats en el territorio de Andalucía, así como la declaración de cualquier figura de protección y establecimiento de normas adicionales de protección ambiental».

El anterior título competencial debe ponerse en conexión con el artículo 235 EAA, a tenor del cual «La Junta de Andalucía desarrolla y ejecuta el derecho de la Unión Europea en las materias de su competencia, de acuerdo con lo que establezca una ley del Parlamento de Andalucía».

De conformidad con los preceptos anteriores y a fin de dar cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.1.d de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen las medidas adicionales para su protección y en los artículos 43.3 y 45 de la Ley 42/2007, normas que incorporan al derecho interno lo establecido en la Directiva 92/43/CEE, mediante el presente decreto, se declara Zona Especial de Conservación el LIC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035). La declaración de esta ZEC conlleva su inclusión en el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía e integración en la Red Ecológica Europea Natura 2000.

Los hábitats y especies en atención a los cuales se declara la ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, son los que figuran en el Anexo III del presente Decreto. 00

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BOJAEntre dichos hábitats cabe destacar, por su carácter prioritario, los siguientes: «Pinares

(sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos (9530*)», «Manantiales petrificantes con formación de tuf Cratoneurion (7220*)», «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea (6220*)», «Estepas salinas mediterráneas Limonietalia (1510*)», «Vegetación gipsícola ibérica Gypsophiletalia (1520*)», «Estanques temporales mediterráneos (3170*)», «Turberas calcáreas de Cladium mariscus y con especies del Caricion davallianae (7210*)» y «Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (91E0*)». Además de los citados, la ZEC alberga otros HIC de gran relevancia como «Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090)», «Formaciones estables xerotermófilas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas Berberidion p.p (5110)», «Matorrales arborescentes de Juniperus spp. (5210)», «Prados alpinos y subalpinos calcáreos (6170)», «Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion (6420)», «Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos (8130)», «Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica (8210)», «Cuevas no explotadas por el turismo (8310)», «Ríos mediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum (3250)», «Bosques galería de Salix alba y Populus alba (92A0)», «Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae (92D0)», «Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia (9340)» y «Dehesas perennifolias de Quercus spp. (6310)».

Por su parte entre las especies presentes se pueden destacar las siguientes: Rhinolophus hipposideros, Myotis emarginatus, Miniopterus schreibersii, Microtus cabrerae, Mauremys leprosa, Discoglossus jeanneae, Pseudochondrostoma willkommii, Graellsia isabellae, Euphydryas aurinia, Coenagrion mercuriale, Polyommatus golgus, Austropotamobius pallipes, Neophron percnopterus, Gyps fulvus, Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, Hieraaetus fasciatus, Aquilegia pyrenaica ssp. cazorlensis, Atropa baetica y Narcissus fernandesii. A éstas, hay que añadirle más de un centenar de especies de aves migratorias que aparecen citadas en el Formulario Normalizado de Datos Natura 2000 del LIC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035).

Respecto a la ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, sus límites se declaran de acuerdo con la precisión de detalle realizada sobre la escala 1:10.000 de los límites aprobados en la décima lista de LIC de la Región Biogeográfica Mediterránea, adoptada por la Decisión de Ejecución de la Comisión de 9 de diciembre de 2016.

Así mismo, respecto al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, sus límites son los establecidos en el Decreto 10/1986, límites que fueron recogidos en la Ley 2/1989 y cuya descripción literal fue precisada por el Decreto 227/1999, de 15 de noviembre, por el que se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. En el Anexo I se representan dichos límites a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía color del Ministerio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamaño de píxel 0,5 metros y de fecha 2013 y en el Anexo II se incluye la descripción literal.

Además, con la finalidad de racionalizar los límites de las diferentes categorías de protección existentes en el territorio y facilitar una gestión unitaria e integral de los valores que cada figura pretende conservar, se adecuan los límites de la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES6170007) a los límites de la ZEC del mismo nombre. Los límites de la ZEC y la ZEPA son los que se representan en el Anexo I del presente Decreto.

Todos los límites y representaciones gráficas establecidas mediante el presente Decreto se inscribirán en el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, creado mediante el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y su Registro.

Respecto a la planificación ambiental de este Parque Natural, mediante el Decreto 344/1988, de 27 de diciembre, se aprobó el Plan Rector de Uso y Protección, cuya elaboración se preveía en el artículo 5 del Decreto 10/1986. 00

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BOJADespués de diez años de vigencia del Plan de Uso y Gestión y con la finalidad de

adaptarse al nuevo marco normativo que surgió con la aprobación de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres y la Ley 2/1989 y adecuarse a la nueva situación socioeconómica y territorial del Parque Natural, se elaboraron el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante PORN) y el Plan Rector de Uso y Gestión (en adelante PRUG) del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas que se aprobaron mediante el Decreto 227/1999, cuya vigencia ha sido ampliada con posterioridad.

Dado el tiempo transcurrido desde la aprobación de ambos planes, y la necesidad de su adecuación a los requerimientos de la Red Natura 2000, conforme a lo dispuesto en la Ley 42/2007, mediante el presente Decreto se aprueban el PORN y el PRUG del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Los citados Planes se han elaborado teniendo en cuenta los cambios acontecidos en el contexto de las circunstancias ambientales, sociales, legales y económicas del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, considerando la experiencia emanada del desarrollo y aplicación del anterior Plan, aprobado por el Decreto 227/1999, y atendiendo a los aspectos derivados del avance en el estado del conocimiento relativo a los recursos naturales y los procesos ecológicos del territorio.

Hay que destacar que la aplicación de las nuevas tecnologías disponibles, que permiten un conocimiento detallado del territorio, ha contribuido a la generación de un documento más ajustado a dicha realidad territorial, tanto desde un punto de vista ambiental como socioeconómico.

Por todo lo anterior y conforme a lo dispuesto en la Ley 42/2007, el PORN y el PRUG del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas se elaboran con la finalidad de adecuar la gestión de este espacio a los principios inspiradores de la citada Ley, y a su vez, dar cumplimiento a las obligaciones que de ella se derivan, en particular la aprobación del correspondiente Plan de Gestión de la Red Ecológica Europea Natura 2000 y la integración en un mismo documento de los mecanismos de planificación de las tres figuras distintas de espacios protegidos que se solapan en su ámbito geográfico de aplicación (Parque Natural, ZEC y ZEPA). El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, constituyen, por tanto, el Plan de Gestión de la ZEC y la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035).

Para ello estos planes establecen la regulación específica de los distintos usos y actividades compatibles en el espacio, así como los criterios básicos para la gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Asimismo, establece los objetivos de conservación de este espacio y los criterios y medidas para su gestión como espacio natural perteneciente a la Red Ecológica Europea Natura 2000.

Así mismo, ambos planes dotan a la Reserva de la Biosfera Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas de herramientas de planificación específicas estableciendo los objetivos, criterios y directrices generales de ordenación de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera, que en su artículo 4, dispone, entre los criterios que ha de satisfacer un territorio para ser designado Reserva de la Biosfera, que éste debe dotarse de una política o plan de gestión de la zona en su calidad de Reserva de la Biosfera.

Los citados planes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.2 de la Ley 42/2007, darán cumplimiento a su vez, a lo dispuesto en el artículo 46.1 de la citada Ley, en lo relativo al establecimiento de medidas de conservación de la Red Ecológica Europea Natura 2000, por lo que constituye el instrumento de gestión de los hábitats y especies de interés comunitario que motivaron su inclusión en la Red Ecológica Europea Natura 2000.

Por otra parte, el presente Decreto se enmarca en el proceso de adopción de medidas de impulso a la actividad económica y la agilización de procedimientos administrativos en 00

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BOJAla Administración de la Junta de Andalucía, de acuerdo con las previsiones incluidas en la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad económica de Andalucía, y de agilización de procedimientos administrativos. Por ello, y al amparo de lo establecido en el artículo 15 bis de la Ley 2/1989, introducido por la disposición final sexta de la citada Ley 1/2008, mediante este Decreto, se exceptúan determinadas actuaciones del régimen de autorización, en la medida en que en la actualidad no ponen en peligro los valores objeto de protección.

En cuanto al procedimiento seguido, conforme a lo establecido en los artículos 22, 43.3 y 45 de la Ley 42/2007, y en los artículos 2.1.d), 13 y 18 de la Ley 2/1989, el presente Decreto ha sido informado por el Comité de Acciones para el Desarrollo Sostenible, la Junta Rectora del Parque Natural y órganos directivos en razón de su competencia, sometido a los trámites de audiencia a los interesados, información pública y consulta de los intereses sociales e institucionales implicados, incluidas las Corporaciones Locales, y las asociaciones que persiguen el logro de los principios establecidos en el artículo 2 de la Ley 42/2007. El ejercicio de la iniciativa legislativa se ha desarrollado de acuerdo con los principios de buena regulación, necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia.

En cuanto a la estructura del presente Decreto, éste se divide en ocho artículos, una disposición derogatoria única, dos disposiciones finales y cuatro anexos. El Anexo I incluye la representación gráfica de los límites de la ZEC, de la ZEPA y del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. El Anexo II incluye la descripción literal de los límites del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. El Anexo III incluye el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Y, por último, el Anexo IV incluye el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, conforme a lo establecido en el artículo 44.1 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 28 de noviembre de 2017,

D I S P O N G O

Artículo 1. Declaración de Zona Especial de Conservación Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

1. Se declara la Zona Especial de Conservación (en adelante ZEC) Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035), con la consiguiente inclusión en el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía e integración en la Red Ecológica Europea Natura 2000, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.1.d de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección y en los artículos 43.3 y 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Artículo 2. Ámbito territorial de la Zona Especial de Conservación Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

1. Los límites de la ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035), se describen de forma gráfica en el Anexo I.

2. La representación gráfica de estos límites se corresponde con una precisión de detalle realizada a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía a color del Ministerio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamaño de píxel 0,5 metros y de fecha 2013 de los límites aprobados en la décima lista actualizada de Lugares de Importancia Comunitario de la región Biogeográfica mediterránea, adoptada por la Decisión de Ejecución de la Comisión de 9 de diciembre de 2016. 00

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BOJA3. La representación gráfica se inscribirá en el Registro de la Red de Espacios

Naturales Protegidos de Andalucía.

Artículo 3. Actualización del ámbito territorial de la Zona de Especial Protección para las Aves.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 42/2007 y en el artículo 2.1.d de la Ley 2/1989, se actualizan los límites de la Zona de Especial Protección para las Aves (en adelante ZEPA) Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) con la consiguiente adecuación del Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.

2. Los límites de la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas son coincidentes con los límites de la ZEC del mismo nombre, que se describen de forma gráfica en el Anexo I.

3. La representación gráfica se inscribirá en el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, creado mediante el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y su Registro.

Artículo 4. Descripción literal y gráfica de los límites del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

1. En el Anexo I se incluye la representación gráfica de los límites del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía color del Ministerio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamaño de píxel 0,5 metros y de fecha 2013.

2. El Anexo II recoge la descripción literal de los límites del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

3. Dicha representación gráfica se inscribirá en el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, creado mediante el Decreto 95/2003.

Artículo 5. Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas

1. Se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante PORN) del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, que figura en el Anexo III.

2. El citado Plan tendrá vigencia indefinida pudiendo ser modificado y revisado en los términos contemplados en su epígrafe 8.1.2.

Artículo 6. Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

1. Se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión (en adelante PRUG) del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, que figura en el Anexo IV.

2. El citado Plan tendrá vigencia indefinida pudiendo ser modificado y revisado en los términos contemplados en su epígrafe 5.1.2.

Artículo 7. Régimen de protección y gestión y las medidas de conservación.Sobre la base de lo establecido en los artículos 42.3 y 46 de la Ley 42/2007 y en los

artículos 2.1 d) y 2.2 de la Ley 2/1989, el régimen de protección y gestión y medidas de conservación de la ZEC y de la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) estará constituido por:

1. El PORN y el PRUG del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas aprobados mediante el presente Decreto, con el carácter de Plan de Gestión.

2. Las estrategias de conservación y los planes de manejo, recuperación, conservación o equivalentes, aprobados por la Consejería competente en materia de medio ambiente o la administración ambiental del Estado, que regulen actuaciones de conservación para aquellas especies amenazadas o tipos de hábitat o ecosistemas presentes en la ZEC y en la ZEPA. 00

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BOJA3. Cualesquiera otras medidas de conservación, de las previstas en el artículo 46

de la Ley 42/2007, que se refieran a la ZEC o a la ZEPA, o a los hábitats o especies que determinan su declaración.

Artículo 8. Administración y gestiónLa administración y gestión de estos espacios protegidos corresponde a la

Administración de la Junta de Andalucía a través de la Consejería competente en materia de medio ambiente.

Disposición derogatoria única. Derogación Normativa.Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan o contradigan

a lo dispuesto en el presente Decreto, en particular, el Decreto 227/1999, de 15 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, la Orden de 15 de enero de 2008 y la Orden de 25 de enero de 2010 de prórroga del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y el Decreto 164/2006, de 19 de septiembre, por el que se prorroga el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, aprobado por Decreto 227/1999, de 15 de noviembre, y se modifica parcialmente el citado Plan.

Disposición final primera. Desarrollo y ejecución.Se habilita a la persona titular de la Consejería competente en materia de medio

ambiente para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en el presente Decreto.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín

Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 28 de noviembre de 2017

SUSANA DÍAZ PACHECOPresidenta de la Junta de Andalucía

JOSÉ GREGORIO FISCAL LÓPEZConsejero de Medio Ambiente

y Ordenación del Territorio00

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ANEXO II

DESCRIPCIÓN LITERAL DE LOS LÍMITES DEL PARQUE NATURALSIERRAS DE CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS

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BOJA

LÍMITES

Los límites del Parque Natural quedan definidos sobre la ortofotografía color delMinisterio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamaño de píxel 0,5 metros y de fecha 2013.

Límite Norte:

Se inicia en el punto de intersección de la carretera nacional 322, de Córdoba aValencia, con el límite intermunicipal de Génave a Villarrodrigo. Avanza en dirección este por ellímite de separación de los términos de Génave, Torres de Albanchez y Siles con el términomunicipal de Villarrodrigo, ascendiendo por él hasta el punto de corte con el límite interprovincialde Jaén y Albacete. Desde este punto continúa por dicho límite interprovincial, pasando por laPeña del Cambrón, de 1555 m de altitud, situada en la parte este de la Sierra Calderón.Continúa descendiendo en dirección sur por este límite interprovincial hasta su confluencia conel río Segura.

Límite Este:

Desde el punto anteriormente citado, de intersección del límite interprovincial Jaén-Albacete con el río Segura y siguiendo hacia el sur, continúa por dicha colindancia de provinciashasta el punto de corte con el límite provincial de Granada. A partir de aquí, avanza en la mismadirección siguiendo el límite interprovincial de Jaén y Granada, pasando por los vérticesgeodésicos “Empanadas” y la “Peña de Quesada” hasta el punto de unión de dicho límiteinterprovincial, en “Peña Bermeja”, con la linde oriental del monte de la C.A.A. “Cerros delPozo”, nº6 del C.U.P., del término de Pozo Alcón, en su colindancia con la provincia de Granada.

Límite Sur:

Desde el punto anterior, desciende el límite en dirección sur por la linde oriental y surdel monte “Cerros del Pozo”, nº6 del C.U.P. hasta su confluencia con el término municipal deHinojares. Continúa en dirección sur por el límite intermunicipal de Hinojares y Pozo Alcón hastasu confluencia con el río Guadiana Menor. Desde este punto y aguas abajo, se llega hasta laconfluencia del río Ceal. En dirección este, y aguas arriba del río Ceal, se llega al puente de lacarretera JV-3265, de Huesa a Hinojares. Por esta carretera y en dirección a Huesa, se llegahasta el paraje Picos del Guadiana, en el punto de intersección más occidental de la mencionadacarretera con la linde del monte “Peñas de Caja”, nº132 del C.U.P., del término y propios deHuesa. Por la linde occidental de este monte y con dirección este, se llega hasta su colindanciacon el monte de la C.A.A. “Poyo de Santo Domingo”, nº8 del C.U.P., del término de Quesada.Por la linde suroccidental de este monte, ascendemos hasta el santuario de Tiscar. Desde estepunto, parte el límite en línea recta hasta el paraje Cueva del Agua, coincidente con la lindeoriental del monte de la C.A.A.“Cerro del Caballo” nº7 del C.U.P., del mismo término.

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Límite oeste:

Desde este punto, se continúa por la linde sur del monte “Cerro del Caballo” hasta suunión con el monte de la C.A.A. “Cumbres de Poyatos”, nº3 del C.U.P. y del término municipalde Huesa. Siguiendo por la linde suroccidental de este monte, volvemos a confluir nuevamentecon el monte “Cerro del Caballo”, en su linde occidental, continuando por esta linde, llegaremoshasta el paraje Puerto de Tíscar, en la garita de incendios del mismo nombre. En línea rectacortaremos hasta la ladera de enfrente, hasta la Atalaya, coincidente con la linde sur del monte“Poyo de Santo Domingo”, nº8 del C.U.P., del término de Quesada. Por la linde sur y occidentalde este monte, se llega hasta el monte “Coto Peñón del Águila”, en el término municipal deCazorla, de titularidad particular y conveniado con la Consejería de Medio Ambiente. Se continúapor la linde occidental y norte de este monte, hasta confluir con la finca “Montesión”, detitularidad del Ayuntamiento de Cazorla, prosiguiendo por su linde occidental, hasta llegar a lafinca “Pechos del Castillo”, de titularidad de la Dirección General de Bellas Artes, por cuya lindeoccidental se continúa, coincidiendo con la reguera de Salvatierra, hasta confluir en la lindeoccidental del monte “Navahondona”, nº1 del C.U.P., de la C.A.A.

Por esta linde, se llega hasta el término municipal de La Iruela, y coincidiendo con lalinde sur del monte “Guadahornillos”, nº4 del C.U.P., y titularidad de la C.A.A. Siguiendo la lindesur y occidental de este monte, se llega hasta el lindero del monte “Vertientes del Guadalquivir”,nº9 del C.U.P., del término de Santo Tomé y de la C.A.A. Por la linde occidental de este monte,se llega hasta la linde sur del monte “Las Villas Mancomunadas”, nº118-b del C.U.P., deltérmino y propios de Villacarrillo. Continuando por esta linde, se llega has ta el paraje Collado dela Caracha, en el que vuelve a tomar la linde oriental del monte “Vertientes del Guadalquivir(Masa Menor)” y “Guadahornillos (Masa Menor)”, llegando nuevamente hasta el límite del monteLas Villas Mancomunadas, nº118-b del C.U.P. Se continúa por la linde occidental de este montehasta el río Aguascebas Grande, y donde empieza la mojonera de la finca particular“Bardazoso”, continuando por el límite occidental de la misma hasta el monte “Las VillasMancomunadas”, nº118 del C.U.P., del término y propios de Iznatoraf.

Siguiendo por la linde occidental de este monte, se llega hasta el monte “Las VillasMancomunadas”, nº118-c del C.U.P., del término y propios de Villanueva del Arzobispo. Sigue lalinde occidental de este monte hasta el monte “Las Villas Mancomunadas”, nº118-a del C.U.P.,del término y propios de Sorihuela del Guadalimar. Continuando por la linde sur y occidental deeste monte, se llega hasta la desembocadura del arroyo de Corencia en el río Guadalquivir.Desde este punto y aguas arriba del arroyo de Corencia se llega hasta la Masa Menor del monte“Las Villas Mancomunadas”, nº118-c del C.U.P. Se sigue por la linde occidental de este montehasta la línea intermunicipal de Villanueva del Arzobispo y Beas de Segura. Desde este punto, secontinua por esta línea intermunicipal hasta la línea intermunicipal de Beas de Segura ySorihuela del Guadalimar, para continuar por ella hasta llegar a la linde occidental del monte“Fuente Pinilla”, nº117 del C.U.P., del término y propios de Beas de Segura.

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Por la linde occidental de este monte, se continúa hasta coincidir en el lindero con elmonte “Cañada Catena”, nº116 del C.U.P., del término y propios de Beas de Segura. Desdeeste punto y por la linde occidental de este monte, que discurre paralela y próxima al arroyo deCañada Catena, se llega hasta el paraje de la Tala del Hoyo, donde toma la carretera forestal delos Pilarillos, por la que se continúa hasta encontrar de nuevo la linde del monte “CañadaCatena”, continuando por dicha linde hasta el camino de La Puerta, en su intersección con ellímite intermunicipal de Beas de Segura y La Puerta de Segura. Siguiendo este línea de términosmunicipales, se llega hasta la línea intermunicipal de La Puerta de Segura y Orcera. Se continúapor la citada línea hasta el punto de intersección con el límite intermunicipal de La Puerta deSegura y Benatae. Se continúa por este límite con dirección norte, hasta su confluencia con lalinde sur del monte “Fuente de la Puerca”, nº84 del C.U.P., del término y propios de La Puertade Segura.

Continuando por la linde occidental de dicho monte hasta su confluencia con el puntode intersección de los términos municipales de Benatae, La Puerta de Segura y Torres deAlbanchez. Continuando en dirección norte por la linde intermunicipal de Benatae y Torres deAlbanchez, la que constituye a la vez la linde occidental del monte “Grupo Sierra Oruña”, nº14del C.U.P., de la C.A.A. y ubicado en los términos de Benatae y Torres de Albanchez, llegandohasta el lindero del monte “La Hoya”, nº110 del C.U.P., del término y propios de Torres deAlbanchez. Por la linde sur de este monte, se llega hasta la linde oriental del monte Palancares,nº79 del C.U.P., del término y propios de Génave. Se continúa por la linde oriental de es temonte, en dirección sur-oeste, hasta el punto de confluencia con el límite intermunicipal deGénave y La Puerta de Segura. Siguiendo por esta línea de términos municipales hasta lacarretera nacional 322, Córdoba a Valencia, ascendiendo por ella en dirección norte hasta supunto de intersección con el límite intermunicipal de Génave y Villarrodrigo, cerrándose elperímetro exterior del Parque Natural.

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ANEXO III

PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DEL PARQUE NATURAL SIERRAS DE CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS

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BOJAPlan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas

INDICE

1. ÁMBITO, ENCUADRE Y BALANCE DE GESTIÓN........................................................1

1.1. ÁMBITO..............................................................................................................................11.2. ENCUADRE........................................................................................................................11.3. BALANCE DE GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL..................................................................5

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESPACIO.........................................................10

2.1. LOCALIZACIÓN.................................................................................................................102.2. SÍNTESIS DE LOS VALORES AMBIENTALES Y CULTURALES..............................................12

2.2.1. CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS........................................................................................13

2.2.2. PAISAJE..............................................................................................................................48

2.2.3. PATRIMONIO CULTURAL.....................................................................................................512.3. USOS DEL SUELO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS..........................................54

2.3.1. USOS DEL SUELO...............................................................................................................54

2.3.2. ACTIVIDADES FORESTALES.................................................................................................55

2.3.3. ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PISCÍCOLAS.........................................................................57

2.3.4. ACTIVIDADES AGRÍCOLAS...................................................................................................59

2.3.5. ACTIVIDADES GANADERAS..................................................................................................61

2.3.6. ACTIVIDADES TURÍSTICAS...................................................................................................63

2.3.7. OTROS USOS Y ACTIVIDADES.............................................................................................652.4. ESTRUCTURA TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS.........................................................67

2.4.1. POBLACIÓN Y SISTEMA DE ASENTAMIENTOS.....................................................................67

2.4.2. INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS............................................................................................68

2.4.3. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES.................................................722.5. USO PÚBLICO..................................................................................................................762.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL..............................802.7. RÉGIMEN DE PROPIEDAD.................................................................................................81

2.7.1. MONTES PÚBLICOS............................................................................................................81

2.7.2. VÍAS PECUARIAS.................................................................................................................822.8. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y TERRITORIAL, Y OTROS PLANES Y PROYECTOS CON

INCIDENCIA EN EL ESPACIO.....................................................................................................852.8.1. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO...........................................................................................85

2.8.2. PLANEAMIENTO TERRITORIAL.............................................................................................86

2.8.3. OTROS PLANES Y PROYECTOS CON INCIDENCIA EN EL ESPACIO.......................................89

3. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LAZEPA........................................................................................................................95

3.1. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LAZEC Y LA ZEPA..........................................................................................................................95

3.1.1. PARA LAS ESPECIES...........................................................................................................95

3.1.2. PARA LOS HIC....................................................................................................................963.2. PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA.................................................97

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4. DIAGNÓSTICO....................................................................................................104

4.1. DIAGNÓSTICO DE ELEMENTOS DE INTERÉS GENERAL PARA EL PARQUE NATURAL.......1044.1.1. EN RELACIÓN CON LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS.......................................................104

4.1.2. EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS HÍDRICOS.................................................................108

4.1.3. EN RELACIÓN CON EL PAISAJE........................................................................................114

4.1.4. EN RELACIÓN CON EL PATRIMONIO GEOLÓGICO Y GEOMORFOLÓGICO...........................116

4.1.5. EN RELACIÓN CON LA CONECTIVIDAD ECOLÓGICA Y LA INFRAESTRUCTURA VERDE.......120

4.1.6. EN RELACIÓN CON EL CAMBIO CLIMÁTICO......................................................................123

4.1.7. EN RELACIÓN CON ESPECIES CINEGÉTICAS....................................................................126

4.1.8. EN RELACIÓN CON LA VEGETACIÓN.................................................................................128

4.1.9. EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS AGRARIOS................................................................130

4.1.10. EN RELACIÓN CON EL USO PÚBLICO Y LOS RECURSOS TURÍSTICOS.............................1334.2. DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA......135

4.2.1. PASTIZALES CALIZOS DE ALTA MONTAÑA........................................................................135

4.2.2. BOSQUES DE PINOS NEGROS ENDÉMICOS......................................................................137

4.2.3. BOSQUES CADUCIFOLIOS.................................................................................................140

4.2.4. HIC Y ESPECIES VINCULADOS A ECOSISTEMAS ACUÁTICOS............................................144

4.2.5. FLORA ENDÉMICA AMENAZADA........................................................................................151

4.2.6. TOPILLO DE CABRERA......................................................................................................156

4.2.7. TRUCHA COMÚN..............................................................................................................159

4.2.8. CANGREJO DE RÍO............................................................................................................162

4.2.9. AVES RAPACES AMENAZADAS..........................................................................................164

4.2.10. CUEVAS Y SIMAS............................................................................................................168

4.2.11. QUIRÓPTEROS FORESTALES...........................................................................................174

4.2.12. LAGARTIJA DE VALVERDE...............................................................................................176

5. PRESIONES Y AMENAZAS RESPECTO A LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DELA ZEC Y DE LA ZEPA..............................................................................................178

6. OBJETIVOS.........................................................................................................184

6.1. OBJETIVOS GENERALES PARA EL PARQUE NATURAL.....................................................1846.2. OBJETIVOS GENERALES PARA LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA

ZEPA.......................................................................................................................................185

7. ORDENACIÓN Y ZONIFICACIÓN..........................................................................187

7.1. CRITERIOS Y DIRECTRICES GENERALES PARA LA ORDENACIÓN DEL ESPACIO..............1877.1.1. CON CARÁCTER GENERAL................................................................................................187

7.1.2. CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES....................................188

7.1.3. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE....................................................................................189

7.1.4. USO PÚBLICO Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL MEDIO NATURAL.................190

7.1.5. EDUCACIÓN Y VOLUNTARIADO AMBIENTAL......................................................................191

7.1.6. INVESTIGACIÓN................................................................................................................191

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7.1.7. INFRAESTRUCTURAS........................................................................................................191

7.1.8. RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA................................................................193

7.1.9. CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y REFORMA DE EDIFICACIONES.....1947.2. ZONIFICACIÓN...............................................................................................................194

7.2.1. ZONAS DE RESERVA. ZONAS A..........................................................................................196

7.2.2. ZONAS DE REGULACIÓN ESPECIAL. ZONAS B...................................................................201

7.2.3. ZONAS DE REGULACIÓN COMÚN. ZONAS C.....................................................................204

7.2.4. ZONAS E. ZONAS EXCLUIDAS...........................................................................................204

8. NORMATIVA.......................................................................................................206

8.1. VIGENCIA, ADECUACIÓN Y EVALUACIÓN........................................................................2068.1.1. VIGENCIA..........................................................................................................................206

8.1.2. ADECUACIÓN....................................................................................................................206

8.1.3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN..........................................................................2078.2. RÉGIMEN GENERAL DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA..............................................2078.3. NORMAS GENERALES....................................................................................................2088.4. RÉGIMEN GENERAL DE ACTIVIDADES Y ACTUACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE....208

8.4.1. ACTIVIDADES AGRARIAS...................................................................................................208

8.4.2. PESCA Y ACUICULTURA CONTINENTAL............................................................................209

8.4.3. ACTIVIDADES DE USO PÚBLICO, TURISMO ACTIVO Y ECOTURISMO.................................209

8.4.4. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN.....................................................................................213

8.4.5. CREACIÓN, MEJORA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS...................................214

8.4.6. CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN y REFORMA DE EDIFICACIONES.....216

8.4.7. OTROS USOS Y ACTIVIDADES...........................................................................................2178.5. PROCEDIMIENTOS.........................................................................................................2188.6. NORMAS PARTICULARES...............................................................................................218

8.6.1. ZONAS DE RESERVA. ZONAS A..........................................................................................218

8.6.2. ZONAS DE REGULACIÓN ESPECIAL. ZONAS B...................................................................219

8.6.3. ZONAS DE REGULACIÓN COMÚN. ZONAS C.....................................................................220

9. INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN...........................................................................221

9.1. CRITERIOS DE APLICACIÓN...........................................................................................221 9.2. MARCO DE ACCIÓN PRIORITARIA DE LA RED NATURA 2000.........................................222

10. INDICADORES..................................................................................................225

10.1. INDICADORES DE EJECUCIÓN.....................................................................................22510.2. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES PARA EL PARQUE

NATURAL................................................................................................................................22510.3. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALES PARA LAS

PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA...................................................226

11. CARTOGRAFÍA DE ORDENACIÓN.......................................................................229

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1. ÁMBITO, ENCUADRE Y BALANCE DE GESTIÓN

1.1. ÁMBITO

El presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante PORN)incluye en su ámbito de aplicación el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas,la Zona Especial de Conservación (en adelante ZEC) y la Zona de Especial Protección para lasAves (en adelante ZEPA) Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035), así como laReserva de la Biosfera Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Los límites del Parque Natural son los establecidos en el Decreto 10/1986, de 5 defebrero por el que se declara al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, límitesque fueron recogidos en la Ley 2/1989, de 18 de julio, y cuya descripción literal fueprecisada por el Decreto 227/1999, de 15 de noviembre, por el que se aprueban el Plan deOrdenación de los Recursos Naturales y Plan Rector de Uso y Gestión del Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y Las Villas. En el Anexo I del decreto que aprueba el presentePlan se representan dichos límites a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía color delMinisterio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamaño de píxel 0,5 metros y de fecha2013 y en el Anexo II se incluye la descripción literal.

Los límites de la ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas se corresponden con unaprecisión de detalle realizada sobre la escala 1:10.000 de los límites aprobados en la décimalista actualizada de Lugares de Importancia Comunitaria (en adelante LIC) de la regiónBiogeográfica mediterránea, adoptada por la Decisión de Ejecución (UE) 2016/2328 de laComisión, de 9 de diciembre de 2016, por la que se adopta la décima lista actualizada delugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea. Larepresentación gráfica de estos límites queda recogida en el Anexo I del decreto que apruebael presente Plan.

Los límites de la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas son coincidentes conlos de la ZEC.

1.2. ENCUADRE

Como principal antecedente al reconocimiento de los excepcionales valores naturalesy especialmente faunísticos de este espacio, en 1960 se declaró el Coto Nacional de Caza delas Sierras de Cazorla y Segura, con una extensión cercana a las 70.000 ha, coincidiendo conuna gran parte de la mitad meridional de este espacio protegido.

En 1983, su interés ambiental fue reconocido internacionalmente mediante sudeclaración como Reserva de la Biosfera. Las Reservas de la Biosfera son lugaresreconocidos en el plano internacional como tales por el Consejo Internacional deCoordinación (CIC) del programa MaB (Hombre y Biosfera) de la UNESCO, a fin de promovery demostrar una relación equilibrada entre las poblaciones y la naturaleza.

En 1986 le llegaría su reconocimiento a nivel andaluz con la declaración del ParqueNatural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas por el Decreto 10/1986, de 5 de febrero porel que se declara al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

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La importancia de este espacio en el contexto ecológico europeo llegó en 1987, añoen que fue designado como ZEPA al albergar numerosas especies de aves incluidas en elAnexo I de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 denoviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres (en adelante DirectivaAves) (que derogó a la Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril, relativa a la conservación de lasaves silvestres y a sus modificaciones posteriores). Esta clasificación sería posteriormentereconocida en la normativa andaluza mediante la disposición transitoria séptima de la Ley18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas y,de acuerdo con el mandato establecido en la citada Disposición, fue inscrita en el registrocreado por el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de EspaciosNaturales Protegidos de Andalucía y su registro.

Además, la presencia en este espacio de hábitats naturales que figuran en el Anexo I yde hábitats de especies que figuran en el Anexo II de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayode 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres(en adelante Directiva Hábitats), justificaron la inclusión del Parque Natural en la lista de LICde la Región Biogeográfica Mediterránea, aprobada por Decisión de la Comisión Europea de19 de julio de 2006 y revisada en sucesivas decisiones, con la denominación LIC Sierras deCazorla, Segura y Las Villas (ES0000035), así como su declaración como Zona Especial deConservación (ZEC) por el decreto que aprueba el presente Plan.

En consecuencia, el ámbito del Plan forma parte de la Red Ecológica Europea Natura2000, tal y como establecen el artículo 3.1 de la Directiva Hábitats y el artículo 42.1 de la Ley42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (modificada por laLey 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 dediciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).

La planificación ambiental de este Parque Natural se inició con el Plan de Uso yProtección aprobado por el Decreto 344/1988, de 27 de diciembre, por el que se aprueba elPlan de Uso y Protección del Parque Natural Sierras de Cazorla, cuya elaboración se preveíaen el artículo 5 del Decreto 10/1986, de 5 de febrero por el que se declara el Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Después de diez años de vigencia del Plan de Uso y Protección y con la finalidad deadaptarse al nuevo marco normativo que surgió con la aprobación de la Ley 4/1989, de 27de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres y la Ley2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidosde Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección y adecuarse a la nuevasituación socioeconómica y territorial del Parque Natural, se elaboraron el PORN y el PlanRector de Uso y Gestión (en adelante PRUG) del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura yLas Villas que se aprobaron mediante el Decreto 227/1999, de 15 de noviembre, cuyavigencia ha sido ampliada posteriormente.

La elaboración del presente PORN, así como del PRUG, se ha realizado teniendo enconsideración las modificaciones que han tenido lugar en el marco legal y normativo deaplicación desde la elaboración de la planificación anterior. Los principales cambiosnormativos en el ámbito del Plan son los derivados de la aprobación y aplicación de lassiguientes referencias normativas e instrumentos de gestión y ordenación relacionados con laprotección, gestión y conservación de la biodiversidad, la planificación territorial, la calidad


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ambiental, la planificación hidrológica, el desarrollo sostenible o la simplificación deprocedimientos administrativos.

En materia de protección, conservación y gestión de la biodiversidad son referenciasimprescindibles, entre otras, la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la faunasilvestres; la Ley 42/2007, de 13 de diciembre; el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por elque se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sushábitats; el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Españolde Especies Exóticas Invasoras, el Acuerdo de 18 de enero de 2011, del Consejo de Gobierno,por el que se aprueban los Planes de Recuperación y Conservación de determinadas especiessilvestres y hábitats protegidos, el Acuerdo de 13 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno,por el que se aprueban los Planes de Recuperación y Conservación de determinadas especiessilvestres y hábitats protegidos y la Orden de 20 de Mayo de 2015 de la Consejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueban las programas de actuación de losPlanes de Recuperación y Conservación de especies catalogadas de Andalucía.

En materia de ordenación territorial hay que hacer referencia al Plan de Ordenación delTerritorio de Andalucía (POTA) aprobado mediante el Decreto 206/2006, de 28 denoviembre, por el que se adapta el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía a lasresoluciones aprobadas por el Parlamento de Andalucía en sesión celebrada los días 25 y 26de octubre de 2006 y se acuerda su publicación, que define el modelo territorial de Andalucíay que constituye una referencia imprescindible para la aplicación coherente de las políticaspúblicas con incidencia territorial. Además, la elaboración de la nueva planificación ambientalde este espacio es coherente con las determinaciones establecidas en el Plan de Ordenacióndel Territorio de la Sierra de Segura, aprobado por el Decreto 219/2003, de 22 de julio yredactado en cumplimiento de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenación del territorio dela comunidad autónoma de Andalucía. Este plan establece la organización y estructuraciónespacial del territorio y supone el marco de referencia para el desarrollo y coordinación de laspolíticas, planes, programas y proyectos, tanto de carácter público como privado, conincidencia en su ámbito territorial de aplicación. Así mismo destaca el Plan Especial deProtección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos (PEPMF) de la provinciade Jaén, aprobado definitivamente por Resolución de 7 de julio de 1986, del Consejero de ObrasPúblicas y Transportes, y publicado en BOJA por Resolución de 14 de febrero de 2007, de laDirección General de Urbanismo que cataloga aquellos espacios de mayor interés ecológico orepresentativos de los ecosistemas de la provincia otorgándoles diversos grados de protección.

En materia de aguas el marco de referencia viene determinado por la Directiva2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la quese establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas; la Ley9/2010, de 30 de julio, de aguas de Andalucía y los respectivos Planes Hidrológicos de lasDemarcaciones Hidrográficas en el ámbito del presente Plan (Real Decreto 1/2016, de 8 deenero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las demarcacioneshidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de laparte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero,Tajo, Guadiana y Ebro).

Asimismo, una referencia imprescindible en materia de prevención ambiental hansido los principios recogidos en el artículo 3 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión


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Integrada de la Calidad Ambiental y su modificación posterior por la Ley 3/2015, de 29 dediciembre, de Medidas en Materia de Gestión Integrada de Calidad Ambiental, de Aguas,Tributaria y de Sanidad Animal.

En materia de desarrollo sostenible hay que citar al Plan de Desarrollo Sostenible (enadelante PDS) del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas aprobado poracuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía el 7 de octubre de 2003, delConsejo de Gobierno, por el que se aprueban los Planes de Desarrollo Sostenible de losParques Naturales de Sierras de Cazorla, Segura y las Villas, Sierra de las Nieves, la Breña yMarismas de Barbate y Sierra Norte de Sevilla. La ejecución de este Plan durante su periodode vigencia (2003-2009) ha contribuido a la mejora de los distintos ámbitos sociales,económicos y ambientales que caracterizan al Parque Natural. Para dar continuidad a esteplan, el Consejo de Gobierno, mediante Acuerdo de 27 de septiembre de 2011, aprobó laformulación de un II PDS para el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y suárea de influencia socioeconómica, actualmente en fase de elaboración. Igualmente, el PDSconstituye el instrumento básico para el cumplimiento de desarrollo sostenible de la Reservade la Biosfera Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

En este sentido, en materia de turismo es esencial la referencia al Plan General deTurismo Sostenible de Andalucía Horizonte 2020 (PGTSA H2020), aprobado por el Decreto37/2016, de 9 de febrero de 2016, así como la Estrategia Integral de Fomento del Turismode Interior Sostenible de Andalucía Horizonte 2020 (EIFTISA H2020), que fue aprobadamediante el Decreto 77/2016, de 22 de marzo, de 2016.

Asimismo, el presente Plan contribuirá al desarrollo de la política ambiental andaluzamarcada en el Plan Andaluz de Medio Ambiente, la Estrategia Andaluza de DesarrolloSostenible 2020 y la Estrategia para la Generación de Empleo Medioambiental en Andalucía2020.

Se ha considerado igualmente en la redacción del presente Plan la plenaincorporación del cambio climático como uno de los principales impulsores de cambio globaly, por tanto, de factores de presión y amenaza sobre el espacio. El enfoque propuesto en estesentido atiende a lo dispuesto en la Estrategia Andaluza de Cambio Climático y en el PlanAndaluz del Acción por el Clima, incluyendo los programas de mitigación y adaptación.Tambien se ha tenido en cuenta el anteproyecto de ley de cambio climático de Andalucía.

El presente Plan incluye, asimismo, una primera aproximación al diagnóstico del losservicios que los ecosistemas del Parque Natural aportan al bienestar humano, enconsonancia con lo dispuesto en la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidady en la Estrategia Europea de la Biodiversidad 2020.

En la elaboración del Plan se ha tenido en cuenta también los aspectoscontemplados en el artículo 15 de la Ley 42/2007, que incluye el compromiso deelaboración de una Estrategia estatal de infraestructura verde, y de la conectividad yrestauración ecológicas. Entre los objetivos de dicha estrategia se incluyen: asegurar laconectividad ecológica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigación y adaptación a losefectos del cambio climático, la desfragmentación de áreas estratégicas para la conectividady la restauración de ecosistemas degradados. En este contexto el Plan aborda un epígrafe


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específico de diagnóstico de la conectividad ecológica y de la función del área protegida en lainfraestructura verde del territorio.

Además, el presente Plan se ha elaborado teniendo en cuenta los cambiosacontecidos en el contexto de las circunstancias ambientales, sociales, legales y económicasdel Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, considerando la experienciaemanada del desarrollo y aplicación del anterior Plan, aprobado por el Decreto 227/1999, de15 de noviembre, y atendiendo a los aspectos derivados del avance en el estado delconocimiento relativo a los recursos naturales y los procesos ecológicos del territorio.

Hay que destacar que la aplicación de las nuevas tecnologías disponibles, quepermiten un conocimiento detallado del territorio, ha contribuido a la generación de undocumento más ajustado a dicha realidad territorial, tanto desde un punto de vista ambientalcomo socioeconómico.

Así mismo, y en relación con la Reserva de la Biosfera, dado que los objetivos deconservación, desarrollo sostenible, educación e investigación, gestión y participación, quedebe cumplir esta figura de protección, son coincidentes con los que tiene fijados el ParqueNatural, el presente Plan, instrumento de planificación del Parque Natural, permite al mismotiempo la implementación de los objetivos de la Reserva de la Biosfera que para el EstadoEspañol se recogen en el artículo 69 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

Por todo lo anterior y conforme a lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 dediciembre, el presente Plan se elabora con la finalidad de adecuar la gestión de este espacioa los principios inspiradores de la citada ley, y a su vez, dar cumplimiento a las obligacionesque de ella se derivan, en particular, la aprobación de los correspondientes planes de gestiónde la Red Ecológica Europea Natura 2000 y la integración en un mismo documento de losmecanismos de planificación de las cuatro figuras distintas de protección que se solapan ensu ámbito de aplicación (Parque Natural, ZEC, ZEPA y Reserva de la Biosfera).

Para ello establece la ordenación de los usos y aprovechamientos de los recursosnaturales así como la regulación de las distintas actividades y actuaciones que se desarrollanen el ámbito del Plan. Igualmente, establece los objetivos de conservación de este espacio ylos criterios y medidas para su gestión como espacio natural perteneciente a la Red EcológicaEuropea Natura 2000.

1.3. BALANCE DE GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL

El balance de la gestión del Parque Natural desde la aprobación del Plan deOrdenación de los Recursos Naturales de 1999 se caracteriza, a grandes rasgos, poraspectos como la apuesta por el desarrollo de actuaciones de conservación de labiodiversidad y mejora del conocimiento, el fomento del desarrollo sostenible, la puesta envalor de los recursos naturales y culturales, la gestión forestal sostenible, la potenciación dela lucha contra los incendios forestales, la regulación de usos y actividades y el fomento deluso público y el turismo.

En materia de conservación los esfuerzos se han centrado en el seguimiento ydesarrollo de actuaciones de conservación de las especies más amenazadas y de los gruposde fauna más desconocidos.


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A través de la aplicación de los diferentes programas de conservación, seguimiento einventario de ámbito regional (aves necrófagas, águila perdicera, anfibios, cangrejo de ríoautóctono, especies de flora de altas cumbres, actuaciones sobre la trucha común,quirópteros, anfibios y reptiles, invertebrados, etc.) y otras actuaciones de carácter más local(flora endémica), se ha generando un aumento importante del conocimiento sobre lasespecies amenazadas presentes en cuanto a su distribución, estado de sus poblaciones yprincipales amenazas para su conservación. Uno de los acontecimientos más destacable delos últimos años ha sido la reintroducción del quebrantahuesos con sueltas controladas desdeel año 2006, especie que desapareció de este Parque Natural en 1986 y que en 2015 ya sereproduce en libertad en este espacio.

El nivel de conocimiento ha aumentado considerablemente en relación a grupos defauna para los que la información era muy escasa poniendo de manifiesto la relevancia deeste Parque Natural para la conservación de diversos anfibios y reptiles, quirópteroscavernícolas y forestales, pequeños mamíferos como el topillo de Cabrera e invertebradoscomo el cangrejo de río autóctono o la mariposa Graellsia isabelae.

Así mismo, se ha ampliado el conocimiento sobre el estado sanitario de las especiescinegéticas mediante el Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Fauna Silvestre paradetectar la presencia de agentes patógenos, incluyendo enfermedades de declaraciónobligatoria, y evaluar los riesgos sanitarios.

También es necesario destacar la realización de actuaciones de control y seguimientode especies y poblaciones alóctonas, lucha contra el uso de venenos o apoyo a proyectos deinvestigación de diversas entidades investigadoras para la obtención de datos relativos afauna, flora, recursos geológicos o recursos genéticos que son de interés para la gestión delParque Natural, así como la mejora de las instalaciones de apoyo para la conservación de labiodiversidad como la reforma del Jardín Botánico Torre del Vinagre y la creación en 2010 delCentro de Referencia de Fauna Acuícola Amenazada.

El modelo de gestión forestal que se ha venido desarrollando se ha orientado por unaparte a favorecer la conservación y mejora de la masa forestal para alcanzar una progresivadiversificación de los pinares de repoblación, potenciar las comunidades vegetales originalesde quercíneas y otras frondosas, conservar las masas forestales de alto valor ecológico, comoes el caso de formaciones que constituyen hábitats de interés comunitario, o quedesempeñan un importante papel en la protección del suelo y por otra a potenciar laproductividad de las masas con dicha vocación según se determina en la ordenación de losmontes. Además se ha avanzado en la lucha integrada contra plagas, evitándose lastransformaciones drásticas del paisaje.

Los aprovechamientos forestales han evolucionado progresivamente hacia un modelomás racional acorde a las necesidades de conservación del espacio. Se ha desarrollado unavance importante en la ordenación de los montes públicos que va a favorecer la persistenciay estabilidad de los sistemas forestales presentes y la obtención del máximo de utilidades yrendimientos del monte sin comprometer la conservación de los valores naturales. Ademásdestaca la apuesta por la calidad y diversidad de los productos forestales que se producen enlos montes de estas sierras y el valor añadido de los productos con sello de gestión forestalsostenible mediante la Certificación Forestal de los montes públicos.


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Desde la aprobación del PORN anterior, el dispositivo para la lucha contra incendiosforestales del Parque Natural se ha mejorado y ampliando hasta alcanzar un sistemaconsolidado de infraestructuras, recursos humanos y logísticos para la prevención y actuacióncontra incendios forestales, apostando también por la implicación social. No obstante, apesar de los esfuerzos realizados, el fuego sigue constituyendo una de las principalesamenazas para el Parque Natural, destacando los incendios ocurridos en los montes deGuadahornillos y Navahondona en 2001 y en el monte Las Villas Mancomunadas en 2005.Esta situación ha llevado al desarrollo de diversas actuaciones de restauración hidrológico-forestal y reforestaciones para recuperar la cubierta vegetal, reducir los procesos erosivos,recuperar el equilibrio y la diversidad de las formaciones vegetales y conservar la capacidadbiológica y el potencial productivo de los suelos de las áreas quemadas.

Se ha producido un avance importante en el deslinde de los montes públicos queconstituye sin duda una mejora en la gestión y defensa del patrimonio forestal del espacio alcontar con una herramienta clave para clarificar la situación legal y administrativa de losmontes públicos.

La gestión cinegética se ha orientado a reducir la densidad de especies cinegéticasforáneas como el gamo y el muflón, favorecer la especies autóctonas como la cabra montés ypaliar los desequilibrios poblacionales, aplicando criterios de sostenibilidad ymultifuncionalidad del monte, y compatibilizando el aprovechamiento cinegético con laconservación y mejora de los hábitats y la biodiversidad que sustentan. Se ha avanzado en laaprobación de nuevos instrumentos de gestión como el nuevo Plan Técnico de Caza de laReserva Andaluza de Caza aprobado en 2005, y la creación de nuevos cotos de caza enmontes públicos con un marcado carácter social, así como en disminuir la problemáticaasociada al furtivismo y a los daños sobre cultivos agrícolas.

La importancia hidrológica del Parque Natural, cabecera de dos grandes ríos como elGuadalquivir y el Segura, ha hecho que la fauna asociada a las masas de agua, tenga unagran relevancia. Por ello, los aprovechamientos relacionados con ella, como la pescacontinental, han constituido desde siempre, un importante papel en la gestión de esteespacio.

Previa a la declaración del Parque Natural, la gestión piscícola llevada a cabo por elPatrimonio Forestal del Estado y el ICONA, se concentraba en el fomento de la pesca,llegando a crearse una piscifactoría para el reforzamiento de las poblaciones de truchacomún y las sueltas en los cotos de truchas arcoiris. En la actualidad dicha instalación sededica a la cría del cangrejo autóctono, Austropotamobius pallipes, especie también presenteen los ríos del Parque.

En los últimos años, la ordenación piscícola en este espacio ha sido fundamental enla gestión de la fauna acuícola. Esta se ha caracterizado por la presencia de refugios depesca en las cabeceras de todos los ríos y en la totalidad de algunos de ellos con gran valor,cotos de trucha común sin muerte en tramos intermedios y algunos cotos de trucha arcoiris,en los tramos más bajos y embalses, en zonas poco aptas para la trucha común. Esta últimamodalidad atiende la fuerte demanda de pesca con muerte existente, sobre todo entre lospescadores locales, y que ha sido fundamental para preservar las poblaciones de truchacomún del furtivismo. Todo ello ha propiciado la conservación de poblaciones de truchacomún ampliamente distribuidas en los ríos Guadalquivir y Segura así como en sus


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numerosos afluentes (Guadalentín, Borosa, Aguamula, Aguascebas, Tus, Madera, Zumeta),con una gran importancia ecológica ya que constituyen, junto a otras sierras vecinas, elnúcleo poblacional más al sur de nuestro país. Otras especies como el cangrejo de río o lanutria también se han beneficiado de esta gestión.

En el área de los aprovechamientos agrícolas destaca la progresiva tendencia a laintroducción de prácticas agrícolas más respetuosas con el medio ambiente y una apuestapor los cultivos ecológicos y por el valor añadido de sus productos. De la misma manera, seha producido un interés creciente por la ganadería ecológica que se ha visto impulsada con lacertificación ecológica de todos los montes públicos propiedad de la Consejería competenteen materia de medio ambiente donde se llevan a cabo aprovechamientos de pastos y se hanimpulsado las iniciativas para el fomento de la trashumancia.

Cabe destacar la existencia de dos denominaciones de origen protegidas para elaceite de oliva, Sierra de Cazorla y Sierra de Segura y una indicación geográfica protegidapara el cordero segureño, como ejemplos de la apuesta por la calidad de las produccionesagrícolas y ganaderas del Parque Natural.

Además hay un constante interés por trabajar con el sector agrario y aprovechar lassinergias entre las necesidades de conservación y el fomento de los aprovechamientostradicionales como se ha hecho con la incorporación del pastoreo controlado para laprevención de incendios en el Parque Natural.

En materia de infraestructuras se ha producido una mejora del estado de la redinterna de carreteras, caminos y senderos con el objeto de favorecer las conexiones entre lasdistintas poblaciones, los trabajos de prevención de incendios, la realización de actividadesturístico-recreativas y mejorando, en general, la accesibilidad de los lugareños a las distintasáreas del Parque Natural y el desarrollo de los aprovechamientos primarios.

También se ha avanzado en la mejora de otra actuaciones encaminadas a solventarprogresivamente los principales déficits infraestructurales en materia de energía,abastecimiento y calidad ambiental de este espacio natural aplicando criterios ambientales yde integración paisajística.

Destacan los esfuerzos realizados para diversificar y mejorar la calidad de la ofertaturística y de uso público en el Parque Natural para avanzar hacia un modelo turístico mássostenible y minimizar los desajustes ambientales provocados por el modelo tradicional.

En los últimos años la Consejería competente en materia de medio ambiente hacentrado sus esfuerzos en actualizar y mejorar los contenidos dotacionales y la calidad de losequipamientos de uso público existentes y fomentar el uso público en zonas menosconocidas y demandadas por las personas visitantes mediante la puesta en valor de recursospoco explotados y en sintonía con el grado de desarrollo de cada zona del Parque Natural. Eneste sentido la dotación de equipamientos de acogida e información ha experimentadomejoras importantes con la adecuación y actualización de la dotación interpretativa de losCentros de Visitantes Torre del Vinagre y Río Borosa o la apertura del Punto de Informaciónde “Cazorla”. Además, la ubicación del primer Punto de Información Micológica de laprovincia de Jaén en Siles (de titularidad y gestión municipal) constituye otra iniciativa querefleja el interés por poner de manifiesto la diversidad de recursos existentes en este ParqueNatural para dinamizar el uso público y el turismo.


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La ampliación y consolidación de la red de senderos también ha sido un eje continuode trabajo que ha generado una amplia red de senderos, con la participación de diversasentidades, con resultados como el sendero GR-247 “Bosques del Sur”, de trazado circular,que une las tres comarcas geográficas del Parque Natural.

La apuesta por poner en valor el patrimonio edificado ha llevado a la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente a rehabilitar casas forestales para su futuro usocomo refugios de montaña.

Los programas de comunicación y participación social así como los de educaciónambiental han tenido un papel destacado en la estrategia desarrollada para fomentar un usopúblico respetuoso con el medio ambiente. Entre otras iniciativas destaca la creación en2011 de la Red de Voluntariado Ambiental del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura yLas Villas.

El interés por implantar un modelo de turismo sostenible de calidad, diversificado yacorde a las exigencias de conservación del Parque Natural ha sido una constante en laestrategia de gestión de este espacio natural que se ha hecho patente a través de diversasiniciativas. Entre ellas destaca la implantación de la Carta Europea de Turismo Sosteniblecuyo objetivo es promover el desarrollo del turismo en clave de sostenibilidad en los espaciosnaturales protegidos de Europa, que fue otorgada al Parque Natural en 2004 y renovada enen 2010 y que cuenta actualmente con más de 37 empresas adheridas. Otras iniciativas laconstituyen la certificación de diversos establecimientos con la marca Parque Natural y laimplantación de sistemas de calidad en los establecimientos turísticos.

Destaca también el desarrollo de herramientas para el fomento de la actividadturística como el Programa para la Revitalización Turística e Impulso Económico del ParqueNatural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, aprobado por Acuerdo de 27 de agostode 2009, del Consejo de Gobierno, que ha tenido vigencia hasta 2013.

En la actualidad continúan los trabajos de deslindes, recuperación y puesta en valorde las vías pecuarias que atraviesan el Parque Natural habiéndose priorizando hasta ahoraaquellas vías pecuarias que se integran en la ruta REVERMED (Red Verde Europea del ArcoMediterráneo). Este proyecto persigue la conexión de los países del arco mediterráneooccidental por caminos no motorizados, las que coinciden con la ruta ITER de conexión deEspacios Naturales Protegidos y para las vías pecuarias que conforman la ruta trashumanteCazorla- Sierra Morena, cuyo objeto es recuperar las vías pecuarias utilizadas por losganaderos trashumantes de la Sierra de Segura en sus desplazamientos a los pastaderos deSierra Morena.

Durante la vigencia del primer Plan de Desarrollo Sostenible (2003-2009) se trabajó ensiete Programas entre los que cabe destacar el dirigido a la mejora de infraestructuras yequipamientos básicos al que se destinó más del 68% de la inversión total. La ejecución de lasmedidas propuestas ha contribuido en aspectos tan importantes como fomentar elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales, impulsar el turismo sostenible, favorecerlos aprovechamientos tradicionales, fomentar la agricultura ecológica, aumentar la difusión yeducación ambiental, mejorar las infraestructuras y equipamientos básicos, fomentar laproducción y comercialización de productos de calidad, fortalecer el sistema productivo local eimpulsar la cultura de participación ciudadana y la cooperación institucional.


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La implementación de la certificación de Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14001)ha constituido otro avance importante en la calidad de la gestión, habiendo sido implantadaspara la gestión de actividades de uso público y servicios ambientales y para el desarrollo deproyectos y obras de mejora, conservación, protección y aprovechamientos de los recursosnaturales.

El Parque Natural cuenta, de conformidad con lo previsto en el artículo 20 de la Ley2/89, de 18 de julio de un órgano propio de participación social, la Junta Rectora, que secreó en 1986, de forma paralela a la declaración del Parque Natural y mediante el mismoDecreto 10/1986, de 5 de febrero por el que se declara al Parque Natural Sierras de Cazorla,Segura y Las Villas. Dicho órgano colegiado ha centrado su actividad en hacer un seguimientodel cumplimiento de la normativa reguladora del Parque Natural y promover normas para unamás eficaz defensa de sus valores ecológicos, así como actuaciones para garantizar eldesarrollo sostenible, no sólo del interior del Parque, sino además del entorno del mismo.

La elaboración de una Memoria Anual de Actividades y Resultados ha supuesto unimportante hito en la gestión de la información que se genera en el Parque Natural ya quepermite realizar un seguimiento de la evolución de la gestión del espacio natural protegido. LaMemoria Anual recopila información relativa a datos básicos del Parque Natural, gestiónadministrativa, redes de apoyo a la gestión, conservación de la biodiversidad, ordenación ygestión del patrimonio público o datos estadísticos, entre otros aspectos.

En lo que respecta a la Reserva de la Biosfera, en 2014 se realizó con éxito suevaluación decenal y desde entonces se han ido desarrollando las distintas recomendacionesemitidas por el Consejo Internacional de Coordinación del Programa MaB UNESCO enrelación con esta Reserva de la Biosfera.

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESPACIO

2.1. LOCALIZACIÓN

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, engloba cerca de 210.000ha, constituyendo el Parque Natural más extenso de Andalucía y la Península Ibérica y elsegundo en extensión de Europa.

2.CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESPACIO 10

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Figura 1. Localización general del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas

Se localiza en el límite oriental de la provincia de Jaén lindando con la provincia deGranada y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Su superficie se reparte por trescomarcas geográficas y 23 municipios de los cuales 3 se localizan íntegramente dentro delParque Natural y entre los que destaca Santiago-Pontones, cuyo término municipalrepresenta más del 33% del ámbito geográfico total del espacio protegido (Tabla 1).


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Tabla 1. Municipios que forman parte del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas

2.2. SÍNTESIS DE LOS VALORES AMBIENTALES Y CULTURALES

La amplia extensión del Parque Natural junto con la diversidad orográfica y geográficaque lo caracterizan determinan una climatología que destaca por su amplia variabilidad entrediferentes puntos del espacio natural, apareciendo la altitud y la disposición del relieve comolos principales factores de diferenciación climática a los que se suman otros como lapresencia de grandes masas de agua y de valles interiores. En general la elevadaprecipitación media anual constituye una de las características más destacadas del ParqueNatural, que lo convierte en uno de los islotes pluviométricos más relevantes del surpeninsular.

Desde el punto de vista físico, el Parque Natural es una zona muy heterogénea yaccidentada, que participa de distintas unidades naturales: vegas y valles fluviales, áreas demedia montaña, altiplanicies y zonas de alta montaña, lo que permite caracterizar a este


Municipio

Cazorla

24,56

8,9 61,3Chilluévar 0,2 10,4Hinojares 1,9 60,4Huesa 0,8 12,7La Iruela 3,4 58,0Peal de Becerro 2,1 30,5Pozo Alcón 1,9 29,4Quesada 3,9 25,2Santo Tomé 1,3 36,9Beas de Segura

67,04

1,4 18,5Benatae 2,1 100,0Génave 2,3 76,5Hornos 5,7 100,0Orcera 3,4 56,2Santiago Pontones 32,6 100,0La Puerta de Segura 0,1 1,1Segura de la Sierra 9,3 86,7Siles 7,9 94,5Torres de Albánchez 2,3 75,0Villacarrillo

8,40

3,1 26,8Villanueva del Arzobispo 2,4 28,8Iznatoraf 1,6 39,5Sorihuela del Guadalimar 1,3 49,4

Comarca geográfica

superficie del Parque natural que foma parte

de la comarca (%)

superficie del Parque natural que forma parte del municipio (%)

Superficie del municipio

incluida en el Parque Natural

(%)

Sierra deCazorla

Sierra deSegura

Sierra de lasLas Villas

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espacio natural como de montaña media, aunque ello no impide la existencia de pendientesacusadas en gran parte del territorio. El relieve se caracteriza por su aspecto quebrado yabrupto, con una distribución de altitudes que va desde los 470 metros en las cotas másbajas de los valles fluviales (curso del Guadiana Menor) hasta superar los 2.000 metros envarios puntos como el pico Empanadas (2.106 metros), el pico Cabañas (2.028 metros) o elAlto de la Cabrilla (2.033 metros). Otras cotas destacables son el Calar de las Palomas(1.904 metros), El Almorchón (1.912 metros), El Yelmo (1.807 metros), El Banderillas (1.992metros) o El Blanquillo (1.839 metros).

El ámbito montañoso está dominado por suelos poco profundos sobre una topografíaabrupta de acusadas pendientes, y en la que en ocasiones se presentan relieves escarpadosque implican el afloramiento de la roca madre y la inexistencia de suelos desarrollados. Enlos valles y zonas de campiña, aparecen suelos más fértiles, sometidos a una históricatransformación antrópica para el aprovechamiento agrícola, principalmente de olivar. Losmateriales del suelo son mayoritariamente de naturaleza carbonatada que determina, por sucomportamiento ante la presencia de agua, la aparición de multitud de geoformas de detallede enorme espectacularidad que unido a la exuberante vegetación y a la constante presenciade agua configuran un tapiz paisajístico de grandes contrastes y extraordinaria belleza.

Las especiales características ambientales de las Sierras de Cazorla, Segura y LasVillas permiten la presencia de una importante diversidad de hábitats y especies de flora yfauna que convierte a este espacio en una de las áreas de mayor interés ecológico de laregión.

El paisaje de este espacio natural constituye hoy en día un recurso fundamental quepermite entender la complejidad y diversidad ecológica que lo caracteriza y la evolución de losusos del suelo y que a su vez representa uno de los principales reclamos del visitante y ungran potencial para el desarrollo socioeconómico de este territorio.

2.2.1. CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS

2.2.1.1. Recursos geológicos

Los paisajes montañosos del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villasjunto con la cercana Sierra de Castril ostentan la mejor representación de los relieves queconforman el Dominio Prebético de las Zonas Externas de la Cordillera Bética. En generalpredominan las rocas carbonatadas, calizas y dolomías, con una gran riqueza en fósiles, conintercalaciones de margas y de niveles detríticos, principalmente de arenas.

Las Zonas Externas están constituidas por materiales mesozoicos y terciarios,principalmente carbonatados, depositados en un extenso mar ubicado al sureste del MacizoIbérico (Placa Ibérica). Los diferentes Dominios que se identifican en las Zonas Externascorresponden a antiguos contextos paleogeográficos, siendo el Prebético el más somero ypróximo a la línea de costa del borde del emergido Macizo Ibérico.

El Dominio Prebético está definido, así, por un conjunto de rocas sedimentarias,formadas sobre el zócalo ibérico, de carácter marino somero o continental. La edad de estasrocas abarca desde el inicio del Mesozoico (hace unos 250 millones de años) hasta elMioceno superior (hace unos 10 millones de años). Dentro del Prebético, diferentes contextospaleogeográficos hacen posible distinguir un Prebético Externo, de carácter más somero


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(Sierra de Cazorla) y un Prebético Interno, con rocas derivadas de depósitos de mayorprofundidad (Sierras de Segura y de Castril). En general, en ambos dominan las rocascarbonatadas, calizas y dolomías, con una gran riqueza en fósiles, con intercalaciones demargas y de niveles detríticos, principalmente arenas.

También están presentes materiales de la denominada Cobertera Tabular,correspondiente a una zona más externa aún que el Prebético Externo. Está compuesta pormateriales terrígenos triásicos, depositados en ambientes continentales (fluviales y lacustres),y carbonatos jurásicos depositados en medios marinos muy someros en el borde del MacizoIbérico. Ha sido una zona estable, en la que las rocas no han sido deformadas por laOrogenia Alpina, por lo que dominan en ellas estructuras tabulares. Sobre estos materialescabalgan las unidades del Dominio Prebético Externo.

El paisaje prebético, hegemónico en el Parque Natural, está condicionado por lainfluencia de dos importantes sistemas morfodinámicos, el tectónico o estructural y elkárstico, siendo una de las características principales su fuerte componente estructural. Ellose debe a que en el Dominio Prebético Externo, se produce una peculiar estructura enescamas vergentes hacia el norte, hacia el antiguo continente ibérico, que descansan sobrelos materiales de la Cobertera Tabular. El Prebético Interno es una extensa unidad plegada,con anticlinales y sinclinales de dirección OSO-ENE y vergencias al NO.

Junto a la influencia de la tectónica en los grandes rasgos del paisaje prebético, elotro gran agente morfodinámico de estos relieves es el agua, y más concretamente su acciónsobre las rocas carbonatadas. Esta acción ha terminado por generar espectaculares paisajeskársticos, superficiales (exokársticos) y subterráneos (endokásrtico), con los que se relacionansurgencias que dan origen al nacimiento de ríos tan significativos como el Segura y el propioGuadalquivir.

Fruto de todo ello, este espacio natural alberga una excelente representación delpatrimonio geológico andaluz, siendo el espacio natural que en mejor medida evidencia lascaracterísticas geológicas de las Series mesozoicas de las Cordilleras Bética, a través depaisajes excepcionales y elementos de gran interés geológico, tales como: la Falla de Tíscar,el Cañón del río Borosa, el Karst del Pinar Negro, la cerrada de Elías y los travertinos del LosÓrganos, el lapiaz de Cagasebo, la cerrada del Utrero y el lanchar de Linarejos, o losnacimientos del Guadalquivir y el Segura.

El interés por la conservación del patrimonio geológico así como por su potencialcomo recurso cultural, didáctico y económico llevó a la entonces Consejería de MedioAmbiente a la elaboración y puesta en marcha de la Estrategia Andaluza de Gestión Integradade la Geodiversidad, a partir de la cual se han desarrollado, entre otras iniciativas, elInventario Andaluz de Georrecursos (IAG). El IAG, actualizado en el año 2011, pone demanifiesto la rica geodiversidad existente en este Parque Natural con 28 georrecursosinventariados dentro de los limites de este espacio, entre los que destacan los de caráctergeomorfológico (Tabla 2, Figura 2).


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Tabla 2. Georrecursos inventariados y contextos geológicos de relevancia internacional

Código Georrecurso Categoría Contexto

474 Granitos de La Puerta de Segura PetrológicaOrógeno

Varisco Ibérico

458Calizas de Esponjas del Camino del

ChorroSedimentológica, paleontológica

SeriesMesozoicas delas CordillerasBética e Ibérica

463 Carbonato del Sector de Cabañas Estratigráfica, sedimentológica476 Serie Jurásico-Cretácico de El Yelmo Estratigráfica, sedimentológica

477 Serie Cretácica del Sur del YelmoEstratigráfica, Sedimentológica,

Paleontológica

478Serie de Jurásico-Cretácico Inferior de

NavalperalEstratigráfica, sedimentológica y

paleontológica

480Aptiense de la Formación Arroyo de

los AnchosEstratigráfica, sedimentológica y

paleontológica460 Lapiaz de Cabasebo Geomorfológica

Sistemaskársticos encarbonatos y

evaporitas de laPenínsula

Ibérica

461 Sima LC-15 LC-28 Cavidades462 Nacimiento de Guadalquivir Hidrogeológica464 Travertinos y Cascadas de Chorrogil Sedimentológica, geomorfológica

465Cerrada de Utrero-Lanchar de

LinarejosGeomorfológica

467 Cañón del río Guadalentín Geomorfológica468 Complejo Arroyo de la Rambla (PB-4) Cavidades, Hidrogeológica470 Cerrada de Elías Geomorfológica471 Travertinos del Río Borosa Geomorfológica472 Sima de Pinar Negro Cavidades473 Karst de Pinar Negro Geomorfológicas475 Nacimiento del Segura Cavidades, Hidrogeológica479 Dolomías de La Piedra de los Agujeros Geomorfológicas481 Travertinos de La Toba Geomorfológicas, hidrogeológica482 Dolomías de la Presa de La Vieja Geomorfológica613 Calar del Mundo Estratigráfica, geomorfológica615 Polje de la Cañada de la Cruz Geomorfológica456 Falla de Tíscar Tectónica

-459 Abanico de capas en Hinojares Sedimentológica

466Sinclinal de los Poyos de la Mesa

(Cazorla)Estratigráfica, sedimentológica

469 Pliegue del Río Borosa TectónicaFuente: Inventario Andaluz de Georrecursos, 2011. Consejería de Medio Ambiente


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BOJA

Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas


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El proyecto GEOSITES es una iniciativa desarrollada por la International Union ofGeological Sciences (IUGS) con el copatrocinio de la UNESCO que acomete, desde hace másde dos décadas, el inventario a nivel mundial de los elementos más significativos delpatrimonio geológico. Este inventario, realizado en España por el Instituto Geológico y Minero(IGME) diferencia dos niveles de análisis y escala: por un lado los Contextos Geológicos(Frameworks) y por otro los puntos de interés geológicos (Geosites). El objetivo del inventarioes hacer una recopilación de los lugares y procesos que en mayor medida sonrepresentativos y explicativos de la historia geológica de la Tierra.

De los 12 contextos geológicos seleccionados en Andalucía, en el Parque Natural sepueden encontrar tres de ellos: el Orógeno Varisco Ibérico, las Series mesozoicas de lasCordilleras Bética e Ibérica y los Sistemas kársticos en carbonatos y evaporitas de laPenínsula Ibérica y Baleares. Dentro de estos contextos geológicos se localizan 24 de los 28georrecursos del Parque Natural.

El contexto “Series Mesozoicas de las Cordilleras Bética e Ibérica” comprendeexcelentes afloramientos de series estratigráficas mesozoicas, con un importante registro decarácter paleontológico, estratigráfico y sedimentológico que hace de estas regiones uncontexto geológico de gran importancia en el continente europeo.

El contexto “Sistemas kársticos en carbonatos y evaporitas de la Península Ibérica”,abarca el 20 % de la superficie del territorio español, con paisajes y sistemas subterráneosespectaculares, sin olvidar la gran importancia científica del registro paleontológico yarqueológico del endokarst español y su relevancia hidrogeológica.

La representación del Orógeno Varisco Ibérico en el Parque Natural es escasamentesignificativa. Comprende la mitad más occidental de la Península Ibérica, se enmarca en uncinturón que comprende una gran parte de la geología del continente Europeo, desde Poloniahasta Iberia, producto de una colisión de un número de bloques continentales formados porla fragmentación del megacontinente del Paleozoico Tardío. La reconstrucción de este escrítica para la comprensión del vasto dominio orogénico paleozoico circum-Atlántico.

Así mismo, asociado al contexto geológico de las Series mesozoicas de las CordillerasBética e Ibérica se encuentra el punto de interés geológico (geosite) “Cretácico inferior de laSierra de Segura” al que se vinculan tres georrecursos: Serie Jurásico-Cretácico de El Yelmo,Serie Jurásico-Cretácico Inferior de Navalperal y Aptiense de la Formación Arroyo de losAnchos.

Estos datos ponen de manifiesto la relevancia de este espacio desde el punto de vistadel patrimonio geológico.

2.2.1.2. Recursos hídricos

Las particulares condiciones del relieve, la predominancia de materialescarbonatados y la abundancia de precipitaciones convierten a este espacio en un importantereservorio de recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, constituyendo lacabecera de dos importantes cuencas hidrográficas: la del Guadalquivir y la del Segura.

En la primera se sitúa el nacimiento del río Guadalquivir, en el que confluyen ríoscomo el Borosa, Aguamulas, Aguarrocín, Arroyos de Espumaredas, Canalejas, Montero,Arroyo Maillar y Arroyo los Membrillos. Destacan también las subcuencas del río Guadalimar,


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la del río Guadalentín y dos pequeños sectores que pertenecen a las subcuencas delGuadalmena y del Guadiana Menor.

La cuenca del Segura está configurada por la cabecera del río Segura que nace en elparaje de Fuente Segura de Pontones, y por afluentes como el río Madera, el río Zumeta y el ríoTus, que se une al Segura fuera del ámbito del Parque Natural, en la provincia de Albacete.

Los recursos hídricos subterráenos del Parque Natural y su entorno representan el 14%de los disponibles en la cuenca del Guadalquivir y del Segura siendo destacable su importanciaen la cuenca del Segura en la que suponen un tercio del total disponible. La importancia de losrecursos hídricos subterráneos de este espacio natural se refleja en la amplia red de acuíferos ymanantiales kársticos que salpican sus sierras. En este sentido, estudios recientes identifican eneste espacio y su entorno hasta 67 acuíferos (48 incluidos íntegramente en el Parque Natural)agrupados en 5 Unidades Hidrogeológicas, dos de la cuenca del Guadalquivir y tres de la cuencadel Segura, así como unos 3.000 manantiales, 220 sondeos y 350 captaciones de otro tipo(pozos, galerías o mixtas).

En el marco del Plan Hidrológico de la Cuenca Hidrográfica del Guadalquivir (PHG) ydel Plan Hidrológico de la Cuenca del Segura (PHS) y en aplicación de los criterios que sederivan de la Directiva Marco de Agua (Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuaciónen el ámbito de la política de aguas) en el Parque Natural se han identificado 32 masas deagua superficial (Tabla 3) y 7 masas de agua subterránea (Tabla 4).

De las 32 masas de agua superficiales 26 pertenecen a la cuenca hidrográfica delGuadalquivir y 6 a la del Segura; 27 se corresponden con la categoría “río natural” y 5 se handefinido como “muy modificadas”. En total 21 de las masas de agua superficiales discurrencasi en su totalidad por dentro de los limites del Parque Natural mientras que el resto locruzan parcial o muy puntualmente.

Entre ellas se distinguen 3 ecotipos distintos: Ríos mineralizados de baja montañamediterránea (09), Ríos de montaña mediterránea calcárea (12) y Ejes mediterráneo-continentales mineralizados (16). Las masas de agua muy modificadas por embalses, secorresponden con la tipología “Monomíctico, calcáreo de zonas húmedas, con temperaturamedia anual menor de 15 ºC, pertenecientes a ríos de cabecera y tramos altos (07)”.

Tabla 3. Masas de agua superficiales

Demarcaciónhidrográfica

Ecotipo Nombre Código Categoría

GUADALQUIVIR 09Río Guadalmena aguas arriba del embalse Guadalmena

ES0511009048 Natural

GUADALQUIVIR 09 Río Turrillas y afluentes ES0511009049 NaturalGUADALQUIVIR 09 Río Herreros ES0511009050 Natural

GUADALQUIVIR 09Río Guadalentín aguas abajo de la presa de la Bolera hasta el embalse del Negratín


GUADALQUIVIR 09Río Guadalimar hasta el río Guadalmena


GUADALQUIVIR 09 Arroyo de María ES0511009060 NaturalGUADALQUIVIR 09 Arroyo del Chillar ES0511009061 NaturalGUADALQUIVIR 09 Arroyo de Aguascebas ES0511009063 Natural


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Demarcaciónhidrográfica

Ecotipo Nombre Código Categoría

GUADALQUIVIR 12 Cabecera del río Guadalquivir ES0511012023 Natural

GUADALQUIVIR 12Ríos Guadalentín aguas arriba del embalse de La Bolera


GUADALQUIVIR 12 Cabecera del río Beas ES0511012025 Natural

GUADALQUIVIR 12Arroyo de la Campana y río Aguamula

ES0511012027Natural

GUADALQUIVIR 12 Arroyo de Almicerán ES0511012028 NaturalGUADALQUIVIR 12 Río Montero ES0511012029 Natural

GUADALQUIVIR 12Río Hornos aguas arriba del embalse del Tranco de Beas


GUADALQUIVIR 12 Río Trujala ES0511012031 NaturalGUADALQUIVIR 12 Río Onsares ES0511012035 NaturalGUADALQUIVIR 12 Río Morles ES0511012038 NaturalGUADALQUIVIR 12 Arroyo de los Molinos ES0511012040 NaturalGUADALQUIVIR 12 Río Carrizas ES0511012041 NaturalGUADALQUIVIR 09 Río Cañamares y afluentes ES0511009044 Natural

GUADALQUIVIR 09Río Guadalquivir aguas abajo delembalse Tranco de Beas hasta el río Cañamares


GUADALQUIVIR 16Río Guadiana Menor aguas abajo del río Fardes

ES0511100083 Muy modificada

GUADALQUIVIR 07 Embalse de Tranco de Beas ES0511100055 Muy modificadaGUADALQUIVIR 07 Embalse de La Bolera ES0511100056 Muy modificadaGUADALQUIVIR 07 Embalse de Siles ES0511100120 Muy modificada

SEGURA 12Río Segura desde cabecera hasta embalse de Anchuricas


SEGURA 12Río Segura desde embalse de Anchuricas hasta confluencia con río Zumeta


SEGURA 12Río Zumeta desde su cabecera hasta confluencia con río Segura


SEGURA 12 Arroyo de la Espinea ES0701010601 Natural

SEGURA 12Río Tus aguas arriba del Balneario de Tus.


SEGURA 07 Embalse de Anchuricas o Miller ES0702050102 Muy modificadaFuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Gualdalquivir, 2016 y Plan Hidrológico de la DemarcaciónHidrográfica del Segura. 2016.


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En cuanto a masas de agua subterráneas, el PHG y del PHS identifican siete masasde agua subterráneas, dos en la demarcación hidrográfica del Guadalquivir y cinco en la delSegura.

Tabla 4. Masas de agua subterráneas

Demarcación Nombre CódigoGuadalquivir Sierra de Cazorla 05.01Guadalquivir Quesada-Castril 05.02Segura Machada 070.018Segura Acuíferos inferiores de la Sierra del Segura 070.017Segura Fuente Segura-Fuensanta 070.016Segura Segura-Madera-Tus 070.015Segura Calar del Río Mundo 070.014

Fuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Gualdalquivir, 2016 y Plan Hidrológico de la DemarcaciónHidrográfica del Segura, 2016.

2.2.1.3. Vegetación y flora

1. Características generales de la vegetación y la flora

La vegetación se caracteriza principalmente por la presencia de extensos bosques deconíferas, con el pino laricio o salgareño (Pinus nigra subsp. salzmannii) como especie másrepresentativa, entre los que todavía se conservan vestigios del original bosque mediterráneoy de formaciones vegetales caducifolias tan singulares como los avellanares, acerales omelojares. En los ambientes de condiciones más extremas crece una importante vegetaciónrupícola mientras que en las zonas húmedas predominan los bosques de ribera y otrasformaciones higrófilas. El tapiz vegetal se complementa con amplias extensiones de matorralmediterráneo y diversas formaciones de pastizales.

La vegetación del Parque Natural viene determinada por tres factores: situacióngeográfica, orografía y factores humanos. Esto ha determinado le existencia de unavegetación característica de estas sierras, definida por la heterogeneidad de sus bosques y ladiversidad de su flora. Su posición en la Península Ibérica, en la mitad meridional, determinaun clima dominante mediterráneo, con un periodo de sequía estival; la orientación norte–surde sus líneas de cumbres favorecen las precipitaciones y en los periodos glaciales hanservido de puente en las migraciones de plantas, entre la meseta y las cordilleras béticas, loque han aportado numerosos elementos eurosiberianos a latitudes muy meridionales. Suorografía muy abrupta e irregular da lugar a una ingente cantidad de hábitats, dominada porcresterías rocosas, cumbres, mesetas y profundos valles. El factor humano ha desempeñadoun importante papel desde siglos en la vegetación del Parque Natural, de forma directaactuando sobre ella o indirecta facilitando la colonización de especies en hábitats que no lescorrespondían.

Los bosques del Parque Natural han venido modificándose desde la época romana,siendo esta modificación muy acusada en los dos últimos siglos. El resultado ha sido uncambio progresivo en la vegetación original en el que se han reducido formaciones como losbosques caducifolios de alta montaña y se han incrementado los bosques de pinar quepredominan actualmente en el paisaje de este espacio natural.

Gran parte de estos pinares proceden de repoblaciones y otros son el resultado deuna colonización natural de zonas donde antes había quercíneas o antiguas roturaciones


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ahora abandonadas. Además destaca la presencia de pinares naturales de pino laricio de altamontaña, presentes también en las cresterías rocosas que dominan los valles y las navas, yentre los que se encuentran ejemplares centenarios. Estos pinares forman un bosque clarode pinos laricios (Pinus nigra subsp. salzmannii) acompañados de enebros rastreros(Juniperus communis hemisphaerica), espinos arros (Berberis hispanica) y escaramujosenanos (Rosa sicula). Cuando el suelo es menos profundo y más rocoso acompañan al pinosabinas rastreras (Juniperus sabina).

Las cumbres del Parque Natural presentan otras formaciones vegetales,determinadas por la presencia de más o menos suelo como los matorrales de aspectoalmohadillado compuestos por diferentes especies (Erinacea anthyllis, Astragalus nevadensisnevadensis, Genista longipes y Hormathophylla spinosa), o lastonares, pastizal dominado porel lastón (Helictotrichum filifoliun) que coloniza las zonas más degradadas de la alta montañay las cumbres, siendo la especie típica de las cresterías, calares, laderas pedregosas,venteadas y soleadas.

Donde se acumula suelo en la alta montaña encontramos bosquetes caducifoliosformados por arces (Acer opalus granatense), mostajo (Sorbus aria) cerecinos (Prunusmahaleb), y quejigos (Quercus faginea). Como matorral serial de esta formación encontramosespinares de majuelos (Crataegus monogyna), arros (Berberis hispanica), escaramujos (Rosaspp.), madreselvas (Lonicera splendida, L. etrusca), sanjuaneros (Lonicera arborea) y espinosnegros (Crataegus laciniata). Entremezclados en estos bosquetes encontramos tejos (Taxusbaccata) y acebos (Ilex aquifolium).

Los melojares, constituye un bosque muy escaso en el Parque Natural, pero no dejande ser extraordinarios en estas sierras por su carácter calizo. Están representados por elmelojo (Quercus pyrenaica), que aparece junto a otros componentes arbóreos como elpespejón (Sorbus torminalis), el quejigo (Quercus faginea), con el que se híbrida en ocasionesproduciendo un híbrido denominado Quercus x welwitschii, arces (Acer opalus granatense) ypinos laricios (Pinus nigra subsp. salzmannii), generalmente de repoblación. En numerosasocasiones los pinares de laricio dan cobijo a un gran número de ejemplares de melojosjóvenes que a la sombra del pinar, se desarrollan favorablemente hacia estadios másmaduros.

A medida que se pierde altura, las laderas se pueblan con quercíneas (Quercusfaginea y Quercus ilex ballota) entremezcladas con pinos laricios y especies caducifolias comoel arce de monspelier (Acer monspessulanum) y el pespejón (Sorbus torminalis). En lasladeras más pedregosas encontramos enebros (Juniperus oxycedrus) y encinas (Quercusilex). En esta franja altitudinal se extienden encinares y sabinares de sabina mora (Juniperusphoenicea), formación muy importante en el Parque Natural por su extensión y el hábitat queocupa, rocas y arenales dolomíticos, que albergan un gran número de especies endémicas enel espacio y el endemismo más emblemático, la Violeta de Cazorla (Viola cazorlensis).

Por debajo de los 1.200 metros encontramos el bosque mediterráneo en sus fasesde degradación entremezclado con pinares de repoblación de pinos negrales y carrascos(Pinus pinaster y Pinus halepensis), ambos son componentes autóctonos de estasformaciones, encontrándose de forma natural en laderas soleadas, escarpes rocosos y enaquellos lugares donde la xericidad y el poco suelo hace imposible el establecimiento de otraformación vegetal.


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Del bosque mediterráneo encontramos varias fases de conservación, siendo la mejorconservada la que ocupa el mejor suelo, formando bosques lauroides compuestos por elmadroño (Arbutus unedo), el agracejo o labiérnago (Phillyrea latifolia), el durillo o barbadija(Viburnum tinus), trepadoras como la zarzaparrilla (Smilax aspera), esta formación puedetener quejigos como estrato arbóreo o no. Al perder suelo esta formación va cambiando yaparecen lentiscos (Pistacia lentiscus), olivillas (Phillyrea angustifolia) y coscojas (Quercuscoccifera). Al aflorar la roca y aumentar la insolación encontramos cornicabras (Pistaciaterebinthus), romeros (Rosmarinus officinalis), torvizcos (Daphne gnidium) y escaramujos(Rosa ssp.). Otras especies que encontramos en los claros y encinares abiertos son las jaras(Cistus albidus, C. clusi). En todas estas etapas vamos encontrando encinares y pinares deforma salpicada, dando el aspecto de bosque mixto con garriga mediterránea tan abundanteen las laderas de los montes del Parque Natural.

En el sur del Parque Natural, encontramos zonas de atochares dominadas por elesparto (Macrochloa tenacissima) y especies arbustivas como la albaida (Anthyllis cytisoides),sosas o salsolas (Salsola oppositifolia), salados (Suaeda spp., Hammada articulata), hierba delas coyunturas (Ephedra fragilis), garbanceras (Ononis fruticosa) y garbancillo de conejo(Ononis tridentata). En ocasiones encontramos romeros (Rosmarinus officinalis), romerosmachos (Cistus clusii), sabinas (Juniperus phoenicea), retamas (Retama sphaerocarpa),tomillos (Thymus zygis subsp. gracilis) y algún que otro lentisco (Pistacia lentiscus). Estavegetación es el resultado de la degradación de un antiguo bosque mediterráneo, que hallegado a nuestros días en su fase más inicial, con comunidades propias de ecosistemassemiáridos que se desarrollan bajo condiciones muy limitantes, y que hoy en día formanparte de la diversidad del paisaje vegetal del espacio.

Otras formaciones vegetales son los bosques de ribera y galería. De ellos existe unagran representación en el Parque Natural formados por especies generalmente caducifolias yque necesitan un gran aporte de agua. Entre las especies más importantes se encuentran losfresnos (Fraxinus angustifolia), almotejas u olmos de montaña (Ulmus glabra) y abedules(Betula pendula subsp. fontqueri), estos últimos de presencia muy escasa y dispersa. Enocasiones aparecen chopos (Populus nigra), pero siempre en zonas donde el hombre vive oha vivido, por lo que no se considera su presencia como natural. También son extensas lassaucedas formadas por sauces y mimbreras (Salix eleagnos angustifolia, S. purpurea, S.atrocinerea, S. fragilis, S. alba). Otras formaciones son las bojedas, formaciones de boj(Buxus sempervirens) que van asociadas a los cursos de agua generalmente, pero tambiéncolonizan barrancos húmedos y laderas de umbría.

Pero lo extraordinario de estos ríos y arroyos de montaña es su carácter de refugiosde flora propia de latitudes más septentrionales. Tras la última glaciación, las especies deuna flora adaptada al frío, han ido emigrando y refugiándose en aquellos lugares donde losrigores de un clima más seco se mitigaban, y en los frescos y húmedos barrancos de lascabeceras de nuestros ríos y arroyos encuentran un refugio perfecto. Entre las especies máscaracterísticas, además del abedul, encontramos: avellanos (Corylus avellana), lantanos(Viburnum lantana), mundos (Viburnum opulus), hepáticas, (Hepatica nobilis), parnasias(Parnassia palustris), fresas silvestres (Fragaria vesca) y orquídeas como Listera ovata. Estaformación de avellanos es uno de los ecosistemas más importantes en Andalucía por loextraordinario de su presencia en nuestro territorio, denominándose avellanares y, como el delas acebedas, constituyen una joya botánica para esta tierra.


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Como final hacer mención de las formaciones rupícolas, tan abundantes en el ParqueNatural, debido a la presencia de paredes rocosas, tanto húmedas como secas. Estasformaciones vegetales forman auténticos jardines colgantes, encontrando en paredes secasespecies endémicas como Hormatophylla reverchonii, Saxifraga camposii, Sarcocapnosbaetica, Galium erytrorrhizon y otras no endémicas como Potentilla caulescens. En paredeshúmedas encontramos a un notable endemismo Pinguicula vallisneriifolia y numerososhelechos.

La flora del Parque Natural es una de las más ricas y diversas del territorio andaluzcon presencia de multitud de endemismos y especies amenazadas relegadas a ambientesmuy inestables y sometidos a condiciones extremas como las áridas crestas, cascajares yroquedos de alta montaña o a determinados sustratos como las dolomías. En la actualidad elcatálogo florístico asciende a unas 2.228 especies entre las que se cuenta con 215endemismos ibéricos e ibero-norteafricanos, 110 endemismos andaluces y más de 30endemismos locales.

La distribución actual de las principales poblaciones de especies de flora de interéspara este espacio natural se concentra en zonas que han mantenido su vocación forestal y enzonas de difícil acceso, principalmente en la mitad sur del Parque Natural y en gran medidadentro de las Zonas de Reserva. Entre los hábitats de mayor interés botánico en el ParqueNatural destacan las altas cumbres, los paredones rocosos y gleras, las dolomías, lascabeceras de ríos y arroyos y los bonales. Las mejores representaciones de estos hábitats encuanto a interés y estado de conservación aparecen en las Zonas de Reserva actuales, asícomo en enclaves como Las Cumbres de la Cabrilla, Cumbre del Blanquillo, Calar del Cobo,cordillera de las Banderillas, cumbre y cara norte del Yelmo, cortados de Despiernacaballos,Poyos de Cañizares, laderas y cumbre del Almorchón y valles en las cabeceras de los ríosSegura, Aguacebas, Aguamula y Tus.

El Parque Natural alberga una importante diversidad de flora de gran interés entre laque se encuentran numerosos de endemismos, especies amenazadas y de interéscomunitario, entre ellas la aguileña de Cazorla (Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis), elalfilerillo de Cazorla (Erodium cazorlanum), la violeta de Cazorla (Viola cazorlensis), el tabacode pastor (Atropa baetica), Betula pendula subsp. fontqueri, el tejo (Taxus baccata),Hormathophylla baetica, el geranio de Cazorla (Geranium cazorlense), la grasilla (Pinguiculavallisneriifolia), el narciso de Cazorla (Narcissus longispathus), Gypsophila montserratii y Vellacastrilensis.

En particular se cuenta con al menos 29 especies amenazadas incluidas en elCatálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003, de 28 de octubrey modificado por el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservacióny el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats, en adelante CAEA). En totalse han identificado 9 especies de flora catalogadas “en peligro de extinción” y 20 especiescatalogadas “vulnerables” (Tabla 5).


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Tabla 5. Especies de flora amenazada

Especie CAEA1

Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensisAtropa baetica

Castrilanthemum debeauxiiCrepis granatensisEuonymus latifolius EPEGeranium cazorlenseNarcissus longispathusSolenanthus reverchoniiVella castrilensisAnthyllis rupestrisBetula pendula subsp. fontqueri Erodium cazorlanum

Centaurea nevadensisClypeola eriocarpaCynomorium coccineumEquisetum palustreGypsophila montserratiiHormathophylla baeticaNeottia nidus-avis VUOphrys speculum subsp. lusitanicaOrnithogalum reverchoniiPinguicula vallisneriifoliaPlatycapnos saxicolaRhamnus alpinaRhodanthemum arundanum (Leucanthemum arundanum)Sarcocapnos baeticaSarcocapnos integrifoliaViola cazorlensisErodium cazorlanum

1 CAEA: Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003 de 28 de octubre ymodificado por el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el usosostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats). VU: vulnerable, EPE: en peligro de extinción.

El ámbito del Plan incluye diversos elementos incluidos en el Inventario de Árboles yArboledas Singulares de la provincia de Jaén. En particular se incluyen 15 arboledassingulares (Tabla 6) y 55 árboles singulares, entre los que predominan diversos pinos (Pinusnigra subsp. salzmannii, P. pinaster, P. halepensis y P. pinea), varias quercíneas (Quercusfaginea subsp. faginea, Q. ilex subsp. ballota, Q. pyrenaica, Q. faginea subsp. broteroi, Q.coccifera x Q. faginea y Q. coccifera) y otras especies como la sabina albar (Juniperusthurifera), la cornicabra (Pistacia terebinthus), el tejo (Taxus baccata), el abedul (Betulapendula) o el castaño (Castanea sativa).


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Tabla 6. Arboledas singulares

Paraje Taxón Municipio

Pinar de Nava NogueraPinus nigra subsp.salzmannii Cazorla

Cerecinos del Hoyo de los Barrenos Prunus mahaleb Cazorla

Aceral del Río GuadalentínAcer opalus subsp.granatense Cazorla

Abedular de las AcebeasBetula pendula subsp.fontqueri Siles

Noguera de Navalasna Juglans regia Siles

Pinar de Puerto LlanoPinus nigra subsp.salzmannii Quesada

Tejeda de la Cañada de la Fuente Taxus baccata Quesada

Abedular del Río SeguraBetula pendula subsp.fontqueri

SantiagoPontones

Fresneda de La Fresnedilla Fraxinus angustifolia VillacarrilloTejeda del Barranco de Los Tejos en Siles Taxus baccata Siles

Acebeda de Las Acebeas Ilex aquifolium Siles

Enebral de la Lancha del Almicerán Juniperus oxycedrus Cazorla

Enebral-Cornicabral de Roblehermoso Juniperus oxycedrus La Iruela

Tejeda del Collao de Los Álamos Taxus baccata Siles

Acebeda de Navalasna Ilex aquifolium SilesFuente: Inventario de árboles y arboledas singulares de Jaén, 2014. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación delTerritorio.

2. Inventario de especies de flora relevante

El inventario de “especies relevantes” de flora del presente Plan incluye:

a) Especies Red Natura 2000 (especies incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007,de 13 de diciembre).

b) Especies amenazadas (incluidas en las categorías “Extinta”, “En peligro deextinción” o “Vulnerable” del CAEA).

c) Otras especies que, sin ser Red Natura 2000 ni estar incluidas en el CAEA,pudieran considerarse, excepcionalmente, de importancia para la gestión delámbito del Plan.

La elaboración del inventario de especies de flora relevantes presentes se harealizado tomando, como punto de partida, las especies incluidas en el FormularioNormalizado de Datos Natura 2000 cumplimentado en diciembre de 1997 (en adelante FND)del espacio protegido red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) ytomando en consideración, la información actualizada al año 2015 recogida en las siguientesfuentes de información:

a) Base de Datos de flora amenazada de Andalucía (FAME).b) Ámbitos de aplicación de los Planes de Recuperación y Conservación de especies

amenazadas. Incluyen tanto las “Áreas de distribución actual” como las “Áreas dedistribución potencial” que se definen en los citados planes (Acuerdo de 18 deenero de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Planes de


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Recuperación y Conservación de determinadas especies silvestres y hábitatsprotegidos y Acuerdo de 13 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por elque se aprueban los Planes de Recuperación y Conservación de determinadasespecies silvestres y hábitats protegidos).

De forma menos sistemática, también se han considerado otras fuentes deinformación fiables como referencias bibliográficas y aportaciones del personal técnicovinculado a la gestión de este espacio.

Tras analizar y comparar las fuentes de información actualmente disponibles sobrelas especies de flora presentes se han obtenido los resultados que se resumen en la Tabla 7.

Tabla 7. Inventario de especies de flora relevante

Especie CAEA1 Tipo2 FuenteAquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis* EPE A-II 1, 2, 3, 5Atropa baetica* EPE A-II 1, 2, 3, 5Castrilanthemum debeauxii EPE - 5Crepis granatensis EPE A-II 1 Euonymus latifolius EPE - 2, 3, 5Geranium cazorlense EPE - 2, 3, 5Narcissus longispathus EPE - 2, 3, 5Solenanthus reverchonii EPE - 2, 3, 5Vella castrilensis EPE - 5Anthyllis rupestris VU - 2, 5Betula pendula subsp. fontqueri VU - 2, 3, 5Centaurea nevadensis VU - 5Clypeola eriocarpa VU - 5Cynomorium coccineum VU - 2, 5Equisetum palustre VU - 2, 4, 5Erodium cazorlanum VU - 2, 3, 5Gypsophila montserratii VU - 2, 5Hormathophylla baetica VU - 2, 3, 5Neottia nidus-avis VU - 3,5Ophrys speculum subsp. Lusitanica (= Ophrys vernixia) VU - 5Ornithogalum reverchonii VU - 5Pinguicula vallisneriifolia VU - 2, 3, 5Platycapnos saxicola VU - 5Rhamnus alpina VU - 2, 3, 5Rhodanthemum arundanum (Leucanthemum arundanum)

VU - 3, 5

Sarcocapnos baetica VU - 2, 5Sarcocapnos integrifolia VU - 5Viola cazorlensis VU - 2, 3, 5Narcissus fernandesii - A-II 2, 5Achnatherum calamagrostis - - 5Agrostis schleicheri - - 5Alium rouyi - - 5Amelanchier ovalis - - 5Anthyllis ramburii - - 5Arenaria alfacarensis - - 5Asplenium billotii - - 5Asplenium seelosii - - 2, 5Atropa belladonna - - 5


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Especie CAEA1 Tipo2 FuenteAtropa baetica x bella-donna - - 5Buxus sempervirens - - 5Carex sylvatica sylvatica - - 5Carex panicea - - 5Carlina baetica - - 2, 5Centaurea alpina - - 5Centaurea toletana - - 5Centranthus lecoqii - - 5Cirsium rosulatum - - 2, 5Crataegus laciniata - - 5Eryngium huteri - - 5Erysimum cazorlanum - - 5Geranium cataractarum - - 5Hepatica nobilis - - 5Hormathophylla reverchonii - - 5Hyacinthoides reverchonii (Scilla reverchonii) - - 5Ilex aquifolium - - 5Jasione crispa segurensis - - 5Ligustrum vulgare - - 5Limonium quesadense - - 5Monotropa hypopytis - - 5Muscari cazorlanum - - 5Narcissus bujei - - 5Narcissus triandrus pallidulusPrunus avium - - 5Prunus mahaleb - - 5Prunus insititia - - 5Ranunculus aduncus - - 5Ranunculus malessanus - - 5Rubus laciniatus - - 5Ruscus aculeatus - - 5Salix elaeagnos angustifolia - - 5Sanguisorba officinalis - - 5Sanicula europaea - - 5Santolina elegans - - 2, 5Scilla paui - - 5Scorzonera reverchonii - - 5Sideritis laxespicata - - 5Sorbus aria - - 5Sorbus torminalis - - 5Spiranthes aestivalis - - 5Succisella andreae-molinae - - 2, 5Taxus baccata - - 2, 5Teline patens - - 5Tussilago farfara - - 5Ulmus glabra - - 5Verbascum hervieri - - 5Viburnum lantana - - 5Viburnum opulus - - 2, 5

* especie prioritaria1 CAEA Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003, de 28 de octubre y modificado por el Decreto 23/2012,de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats) VU: vulnerable, EPE:en peligro de extinción.


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2 Tipo A-II: Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.Fuente fuente de referencia de información que corrobora la presencia de la especie en el espacio.

1 FND2 Base de Datos de flora amenazada de Andalucía (FAME). 2012.3 Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de especies de altas cumbres de Andalucía (Acuerdo de 13 de marzo

de 2012, del Consejo de Gobierno).4 Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de Helechos. (Acuerdo de 13 de marzo de 2012, del Consejo de

Gobierno).5 Información aportada por personal técnico vinculado al Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

El inventario de especies de flora relevantes está compuesto por 63 taxones de loscuales 4 se incluyen en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, entre las que seencuentran dos consideradas de carácter prioritario (Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis yAtropa baetica) y 29 son especies amenazadas a nivel regional entre las que destacan 9especies en peligro de extinción.

Con la información disponible se ha constatado la presencia de una nueva especieRed Natura 2000, Narcissus fernandesii, que en su día no se incluyó en el FND del espacioprotegido red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035). También seha constatado la presencia de dos de las tres especies de flora Red Natura 2000 que serecogen en dicho FND: Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis y Atropa baetica. En relación aCrepis granatensis, existen citas de la presencia de la especie en el espacio pero los estudiosmás recientes no la han localizado. En base a las fuentes de información consultadas nopuede confirmarse con total seguridad que dicha especie no se encuentre en el ParqueNatural dadas las dimensiones de éste. Esto hace que los datos sobre la presencia de estaespecie deba de interpretarse con cautela y hacen aconsejable una mejora de la informaciónal respecto.

Por tanto se propone mantenerla como especie presente hasta que se demuestre locontrario con un estudio exhaustivo de campo.

Además de las especies de flora Red Natura 2000 y amenazadas a nivel regionalsegún el CAEA, en el inventario de especies de flora relevantes se han incluido 58 taxones deflora que se consideran de interés para la gestión del espacio, en base a las aportaciones delpersonal técnico vinculado al mismo, por su carácter endémico, por su escasa presencia enel espacio, el aislamiento de sus poblaciones o la existencia de amenazas sobre suspoblaciones en el ámbito del Plan (ver Tabla 7).

2.2.1.4. Fauna

1. Características generales de la fauna

La diversidad de hábitats presente en este espacio permite la presencia de más de200 especies de vertebrados inventariados, con determinados endemismos locales como lalagartija de Valverde (Algiroides marchi) y la variedad morfológica de ardilla roja (Sciurusvulgaris infuscatus).

El grupo de las aves, y en particular las rapaces destacan por su abundancia yriqueza con especies vinculadas a ambientes rupícolas como el alimoche (Neophronpercnopterus), el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus), el águila real (Aquilachrysaetos), el búho real (Bubo bubo), el buitre leonado (Gyps fulvus), el halcón peregrino(Falco peregrinus) o el quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) que puede avistarse en elespacio desde su reintroducción en 2006.


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Otras rapaces que también están presentes son el águila calzada (Hieraaetuspennatus), el milano negro (Milvus migrans), el águila culebrera (Circaetus gallicus), elbusardo ratonero (Buteo buteo), el gavilán (Accipite nisus) o el azor (Accipiter gentilis) quehabitan zonas arboladas; y entre las rapaces nocturnas el mochuelo europeo (Athene noctua),la lechuza (Tyto alba), el búho chico (Asio otus), el autillo europeo (Otus scops), y el cárabo(Strix aluco). Así mismo, se han detectado de forma esporádica cigüeña negra (Ciconia nigra),milano real (Milvus milvus), águila pescadora (Pandion haliaetus), aguilucho lagunero (Circusaeruginosus), halcón abejero (Pernis apivorus) y alcotán (Falco subbuteo).

También están presentes otras aves como la perdiz roja (Alectoris rufa), la chovapiquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax), la collalba negra (Oenanthe leucura), el colirrojo tizón(Phoenicurus ochruros), el roquero rojo (Monticola saxatilis) y el escribano montesino(Emberiza cia) en zonas rocosas; el piquituerto (Loxia curvirostra), los carboneros (Parusmajor y Parus ater), el arrendajo (Garrulus glandarius), el pinzón vulgar (Fringilla coelebs) y lapaloma torcaz (Columba palumbus) en áreas boscosas; la abubilla (Upupa epops), elabejaruco común (Merops apiaster), la curruca rabilarga (Sylvia undata), la cojugadamontesina (Galerida theklae) y la totovía (Lulllula arborea) en espacios más abiertos. Tambiénestán presentes el martín pescador (Alcedo atthis), el cuco (Cuculus canorus), la tórtolaeuropea (Streptopelia turtur), el petirrojo (Erithacus rubecula), el ruiseñor común (Lusciniamegarhynchos), el papamoscas gris (Muscicapa striata), la oropéndola (Oriolus oriolus) y elmirlo (Turdus merula), entre otras.

En las zonas húmedas del espacio como la laguna de Valdeazores o el embalse delTranco y la Bolera también se encuentran algunas aves acuáticas como el ánade azulón(Anas platyrhynchos), garza real (Ardea cinerea), fochas (Fulica atra), el cormorán grande(Phalacrocorax carbo) y el somormujo lavanco (Podiceps cristatus), entre otras.

Entre los mamíferos, los grandes herbívoros constituyen el grupo faunístico másemblemático del Parque Natural y adquieren gran relevancia por su interés cinegético. Estánrepresentados por tres especies autóctonas, la cabra montés (Capra pyrenaica hispánica), elciervo (Cervus elaphus) y el jabalí (Sus scrofa) y dos especies introducidas en los años 50: elgamo (Dama dama) y el muflón (Ovis orientalis musimon). Los pequeños predadores como elzorro (Vulpes vulpes), el gato montés (Felis silvestris), la garduña (Martes foina), la gineta(Genetta genetta), el tejón (Meles meles), el turón (Putorius putorius) y la comadreja (Mustelanivalis) se suman a la diversidad faunística de este Parque Natural junto con la ardilla roja(Sciurus vulgaris infuscatus), el conejo (Oryctolagus cuniculus) y pequeños roedores entre losque destaca el topillo de Cabrera (Microtus cabrerae), especie muy vinculada a pradoshúmedos.

La comunidad de quirópteros es uno de los grupos de mamíferos mejorrepresentados en el espacio, entre los que destacan los de hábitats cavernícolas como elmurciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), el murciélago mediterráneo deherradura (Rhinolophus euryale), el murciélago grande de herradura (Rhinolophusferrumequinum), el murciélago ratonero grande (Myotis myotis), el murciélago ratonero pardo(Myotis emarginatus), el murciélago ratonero patudo (Myotis capaccinii) y el murciélago decueva (Miniopterus schreibersii).


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Además estudios recientes identifican1 el área del Parque Natural como uno de losmás importantes para murciélagos forestales en Andalucía con presencia de especies comoel murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii), murciélago de bosque (Barbastellabarbastellus), el nóctulo pequeño (Nyctalus leisleri), el nóctulo grande (Nyctalus lasiopterus),el murciélago de borde claro (Pipistrellus kuhlii), el murciélago de Cabrera (Pipistrelluspygmaeus), el murciélago ratonero ribereño (Myotis daubentonii), el murciélago rabudo(Tadarida teniotis) y la posible presencia del murciélago ratonero bigotudo (Myotismystacinus).

Entre las especies de fauna vinculadas a cursos de agua destacan la nutria (Lutralutra) y diversos peces como la trucha común (Salmo trutta), la colmilleja (Cobitis paludica),el cacho (Squalius pyrenaicus), el barbo gitano (Barbus sclateri), la boga del Guadiana(Pseudochondrostoma willkommii) y el calandino (Rutilus alburnoides).

En relación a la herpetofauna, el Parque Natural se engloba dentro de un área deelevada importancia para la conservación de los reptiles y anfibios en Andalucía. Presentauna elevada diversidad de reptiles, albergando a 21 especies que representa el 75% de losreptiles continentales para la Comunidad Autónoma. Entres ellos destacan la lagartija deValverde (Algyroides marchi), la lagartija colilarga (Psammodromus algirus), la lagartijacolirroja (Acanthodactylus erythrurus), el eslizón ibérico (Chalcides bedriagai), la culebra lisaeuropea (Coronella austriaca), la culebra de collar (Natrix natrix), la culebra lisa meridional(Coronella girondica), la víbora hocicuda (Vipera latastei), el lagarto ocelado (Lacerta lepida),el galápago europeo (Emys orbicularis) o el galápago leproso (Mauremys leprosa). Lapresencia de Algyroides marchi, endemismo de estas sierras, justifica la importancia de estaárea, ya que esta zona constituye casi la totalidad de su distribución mundial.

Así mismo, este espacio también constituye un área de gran interés para los anfibios.Alberga al menos 12 especies entre las que están el sapo corredor (Epidalea calamita), larana común (Rana perezi), salamandra común (Salamandra salamandra morenica), el tritónpigmeo (Triturus pygmaeus), el sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae). Enconcreto se ha puesto de manifiesto la importancia de este espacio natural para laconservación de un anfibio muy amenazado como es el sapo partero bético (Alytes dickhilleni)al constituir la principal reserva mundial de dicho endemismo. Este espacio también albergaimportantes poblaciones del sapillo moteado común (Pelodytes punctatus), especieconsiderada relíctica en Andalucía.

Los estudios realizados hasta la fecha ponen de manifiesto la riqueza de losinvertebrados y la presencia de un gran número de endemismos locales. Destaca el grupo delos insectos por su abundancia y diversidad y entre ellos las mariposas diurnas conendemismos locales como la mariposa isabelina (Graellsia isabellae subsp. ceballosi),Zygaena ignifera y Agrodiaetus febressei cuyas poblaciones en Andalucía se restringenprácticamente a este Parque Natural, así como la doncella de la madreselva (Euphydriasaurinia) y otros de reciente localización en el Parque Natural como la niña de Sierra Nevada(Polyommatus golgus). Entre los odonatos presentes destacan Oxygastra curtisii, Macromiasplendens, Gomphus graslinii, Coenagrion mercuriales, C. scitulum y C. caerulescens.También se citan ortópteros como Canariola emarginata, endemismo local, Steropleurus

1 Ibáñez, C. et al. 2012. Sistema de seguimiento de los murciélagos forestales de Andalucía. Informe final. Convenio de ColaboraciónConsejería de Medio Ambiente (Junta de Andalucía) Estación Biológica de Doñana (CSIC).


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politus, Omocestus femoralis, y la mantis (Apteromantis aptea) o gasterópodos como Islamiahenrici subsp. giennensis, cuyas poblaciones en Andalucía se han citado exclusivamente eneste espacio y el náyade Potomida littoralis. Entre los macroinvertebrados destaca lapresencia del cangrejo de río autóctono (Austropotamobius pallipes), cuyas poblaciones seencuentran en estado regresivo en toda Andalucía.

Cabe destacar la riqueza de este espacio en malacofauna, ya que alberga más del40% de las especies presentes en Andalucía con una elevada presencia de endemismosibéricos y andaluces, así como de especies de distribución europea, holárticas y paleárticaspara las que el Parque Natural constituye uno de los escasos refugios meridionales. En totalse han citado 52 taxones de los cuales un elevado número constituyen las primeras citas enAndalucía y otros se han descubierto por primera vez para la ciencia como Oestophora prietoio tres taxones del género Xerocrassa de los cuales uno podría ser exclusiva del ParqueNatural.

La importancia faunística del Parque Natural se ve realzada por la presencia de unelevado número de especies amenazadas incluidas en el Catálogo Andaluz de EspeciesAmenazadas de las cuales cinco están catalogadas “en peligro de extinción” y quince“vulnerables” (Tabla 8).

Tabla 8. Especies de fauna amenazada

Especie CAEA1

Gypaetus barbatusNeophron percnopterusMacromia splendens Austropotamobius pallipesPolyommatus golgus

EPE

Hieraaetus fasciatusRhinolophus euryaleRhinolophus ferrumequinumPolyommatus violetaeMiniopterus schreibersiMyotis myotisMyotis blythiiMyotis emarginatusMyotis capacciniMyotis bechsteiniiNyctalus lasiopterus Oxygastra curtisiiGomphus grasliniiAlytes dickhilleniAlgyroides marchi

VU

1 CAEA: Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por laLey 8/2003, de 28 de octubre y modificado por el Decreto 23/2012, de 14de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la floray la fauna silvestres y sus hábitats). VU: vulnerable, EPE: en peligro deextinción.


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2. Inventario de especies relevantes de fauna

El inventario de “especies relevantes” de fauna del presente Plan incluye:

a) Especies Red Natura 2000.

- especies incluidas en los Anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

- especies de aves migratorias de presencia regular, no contempladas en el Anexo IV dela Ley 42/2007, de 13 de diciembre, incluidas en el FND.

b) Especies amenazadas (incluidas en las categorías “Extinta”, “En peligro deextinción” o “Vulnerable” del CAEA).

c) Otras especies que, sin ser Red Natura 2000 ni estar incluidas en el CAEA, pudieranconsiderarse, excepcionalmente, de importancia para la gestión del Parque Natural.

La elaboración del inventario de especies relevantes de fauna presentes (Tabla 9) se harealizado tomando, como punto de partida, el FND del espacio protegido red Natura 2000Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035) y tomando en consideración, lainformación actualizada correspondiente al año 2015 recogida en las siguientes fuentes deinformación:

a) Programa de emergencias, control epidemiológico y seguimiento de faunasilvestre de Andalucía. Censos de aves terrestres.

b) Programa de emergencias, control epidemiológico y seguimiento de faunasilvestre de Andalucía. Seguimiento de Refugios de Quirópteros en Andalucía.

c) Programa de Actuaciones para la Conservación del Alimoche.d) Plan de Recuperación y Conservación de Aves necrófagas.e) Programa de Actuaciones para la Conservación del Águila perdicera.f) Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos en Andalucía.g) Programa de Actuaciones para la Conservación de los Anfibios Amenazados de

Andalucía.h) Programa de Actuaciones para la Conservación de los Invertebradosi) Parajes Importantes para la Conservación de Anfibios y Reptiles en Andalucía.

2006.j) Plan de Recuperación y Conservación de Peces e Invertebrados de Medios

Acuáticos Epicontinentales.k) Programa Andaluz de Gestión de la Cabra Montés.l) Programa de Restauración de las poblaciones de la trucha Común en Andalucía.m) Programa de Conservación y Gestión del Cangrejo de río autóctono.n) Ámbitos de aplicación de los Planes de Recuperación y Conservación de especies

amenazadas. Incluyen tanto las “Áreas de distribución actual”, como las “Áreasde distribución potencial” que se definen en los citados planes (Acuerdo de 18 deenero de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Planes deRecuperación y Conservación de determinadas especies silvestres y hábitatsprotegidos y Acuerdo de 13 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por elque se aprueban los Planes de Recuperación y Conservación de determinadasespecies silvestres y hábitats protegidos).


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De forma menos sistemática también se han considerado otras fuentes deinformación fiables, como referencias bibliográficas y aportaciones del personal técnicovinculado a la gestión del Parque Natural, para confirmar la presencia o ausencia de especiesque se recogen en el FND y que no cuentan con programas de seguimiento específicos.

Tras analizar y comparar las fuentes de información actualmente disponibles sobrelas especies de fauna presentes se han obtenido los resultados que se resumen en la Tabla9.

En total, el inventario de especies relevantes está formado por 165 especies de lascuales 46 se incluyen en los anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre y 112 sonaves migradoras no incluidas en el Anexo IV de la citada ley (Tabla 9).

El inventario de especies relevantes del presente Plan incluye todas las especies defauna Red Natura 2000 incluidas en el FND del espacio protegido red Natura 2000 Sierras deCazorla, Segura y Las Villas salvo Milvus milvus, Falco naumanni y Lynx pardinus cuyapresencia actual se ha descartado según los datos que existen de los censos de dichasespecies.

Actualmente no hay evidencias de la presencia del lince ibérico en este espacio, deacuerdo al Programa de Conservación del Lince ibérico (2001-2011), no obstante de acuerdoa las previsiones de expansión de la especie contempladas en el Plan de Recuperación dellince ibérico (aprobado por Acuerdo del 18 de enero de 2011), no se descarta que laexpansión de la especie pudiera llegar hasta este extremo oriental en un futuro.

Por otro lado, actualmente el milano real (Milvus milvus) y el cernícalo primilla (Falconaumanni) no están presentes en este espacio según los respectivos programas deseguimiento de la Consejería competente en materia de medio ambiente que abarcan censosanuales desde 2004-2010 para el caso del milano real y para los periodos 2004, 2005,2007, 2009-2011 para el caso del cernícalo primilla.

En el caso del milano real, se ha aprobado (Acuerdo del 18 de enero de 2011) elPlan de Recuperación y Conservación de Aves Necrófagas, y en su ámbito de aplicación no seincluye este espacio lo que parece corroborar que este espacio no constituye una zona deinterés para la especie en cuanto a territorios. No obstante, no se descarta que la especietenga una presencia como invernante o en paso migratorio.

En el caso del cernícalo primilla, la información disponible en la que se incluye uncenso de la especie en Andalucía para el periodo 1994-1995 (Serrano, D. y Delgado J.M.2004. El Cernícalo Primilla en Andalucía. Bases ecológicas para su conservación. Manualesde Conservación de la Naturaleza nº2. Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía)así como la opinión de expertos no evidencian la presencia de dicha especie en el espacio.Esto parece apuntar a que la inclusión de entre 60-70 parejas de dicha especie en el FNDpudo deberse a un error.

Por otra parte, el FND incluye Discoglossus galganoi, Chondrostoma polylepis yCobitis taenia en el espacio no obstante, la información actualmente disponible apunta a queprobablemente se debió a un error en la interpretación taxonómica de dichas especies. En elcaso del sapillo pintojo ibérico (Discoglossus galganoi) parece deberse a una confusión conotra especie muy parecida, el sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae) que si queestá presente en el espacio como indica la distribución de ambas especies en Andalucía


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(Reques, R., J. Caro y J.M. Pleguezuelos 2006. Parajes importantes para la conservación deanfibios y reptiles en Andalucía. Informe final 2006). Cobitis taenia no se encuentra enAndalucía por tanto su presencia en el espacio se descarta. Este taxón ha sido recientementerevisado y se ha escindido en dos especies: C. taenia y C. paludica, estando esta últimapresente en el espacio y que, según las últimas actualizaciones, también se incluye en elAnexo II de la Directiva Hábitats. Para el caso de Chondrostoma polylepis, según el Atlas yLibro Rojo de los Peces Continentales de España, su presencia se limita a la cuenca del Tajoy ha sido introducida en las cuencas del Júcar y del Segura. No obstante no hay informaciónque confirme su presencia dentro del Parque Natural y el mapa de distribución que incluyedicho Atlas induce a pensar que esta especie no está en el espacio sino que se trata dePseudochondrostoma willkommii, que tradicionalmente ha sido tratada por la literaturacientífica como una subespecie de Ch. polylepis y cuya presencia ha sido confirmada en elespacio recientemente.

Además de las especies incluidas en el FND, en el inventario de especies relevantesse han incluido 9 nuevas especies Red Natura 2000 cuya presencia está confirmada por losprogramas de seguimiento de la Consejería competente en materia de medio ambiente o porel equipo de gestión del Parque Natural para el caso de Gypaetus barbatus, Rhinolophuseuryale, R. ferrumequinum, Myotis capaccini, Gomphus graslinii, Macromia splendens,Oxygastra curtisii y Proserpinus proserpina. En el caso de Iberocypri palaciosis aunque noexisten datos de su presencia en el espacio se incluye en el inventario de especies relevantesporque el ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de Peces eInvertebrados de Medio Acuáticos Epicontinentales incluye, para esta especie, una zonadentro del ámbito de este Plan.

También se incluyen 4 especies (Alytes dickhilleni, Algyroides marchi, Salmo trutta yCapra pyrenaica hispanica) cuya gestión, sin tratarse de especies Red Natura 2000, seconsidera de importancia para el espacio.

Las especies de aves migratorias de presencia regular no contempladas en el anexoIV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre se han incluido en el inventario de especiesrelevantes tal y como aparecen recogidas en el epígrafe 3.2. del FND. No obstante, esnecesario determinar cuáles de estas especies tienen carácter migratorio regular en elespacio, teniendo en consideración criterios sistemáticos.

El proceso de actualización y análisis de la información relativa a la presencia deespecies de fauna relevante realizado para el Parque Natural ha puesto de manifiesto que lafalta de información reciente y objetiva para ciertas especies no permite confirmar lapresencia o ausencia de todas las incluidas en el epígrafe 3.2. del FND. Esto hace que losdatos sobre la presencia de algunas especies deban de interpretarse con cautela y hacenaconsejable una mejora de la información al respecto.

Tabla 9. Inventario de especies de fauna relevante

Especie CAEA1 Tipo2 FuenteGypaetus barbatus EPE A-IV 4, 9

Circaetus gallicus - A-IV 1

Milvus migrans - A-IV 1, 10

Neophron percnopterus EPE A-IV 1, 2, 4

Aquila chrysaetos - A-IV 1, 2


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Especie CAEA1 Tipo2 FuenteHieraaetus fasciatus VU A-IV 1, 2

Falco peregrinus - A-IV 1,2

Gyps fulvus - A-IV 1, 2

Bubo bubo - A-IV 1

Galerida tekhlae - A-IV 1

Lullula arborea - A-IV 1

Egretta garzetta - A-IV 1

Alcedo atthis - A-IV 1

Oenanthe leucura - A-IV 1

Sylvia undata - A-IV 1

Pyrrhocorax pyrrhocorax - A-IV 1

Pandion haliaetus - A-IV 1

Hieraaetus pennatus - A-IV 1, 2

Rhinolophus hipposideros - A-II 1, 2

Rhinolophus euryale VU A-II 2

Rhinolophus ferrumequinum VU A-II 2

Miniopterus schreibersi VU A-II 1, 2

Myotis myotis VU A-II 1, 12

Myotis blythii VU A-II 1, 12

Myotis emarginatus VU A-II 1, 2

Myotis capaccini VU A-II 12

Myotis bechsteinii VU A-II 1, 11

Barbastella barbastellus - A-II 1, 11

Microtus cabrerae - A-II 1, 13

Lutra lutra - A-II 1

Emys orbicularis - A-II 1, 14

Mauremys leprosa - A-II 1, 14

Discoglossus jeanneae - A-II 14

Rutilus alburnoides - A-II 1, 15, 16, 17

Pseudochondrostoma willkommii - A-II 1, 15, 17

Iberocypris palaciosi EPE A-II 3

Cobitis paludica - A-II 1,17,19

Graellsia isabellae - A-II 1, 2

Euphydrias aurinia - A-II 1, 2

Coenagrion mercuriale - A-II 1, 2

Gomphus graslinii VU A-II 1, 2, 5

Proserpinus proserpina - A-II 19

Macromia splendens EPE A-II 1, 2, 5

Polyommatus golgus EPE - 19

Polyommatus violetae VU - 19

Oxigastra curtisii VU A-II 1, 2, 5

Austropotamobius pallipes EPE A-II 1, 2, 3Apteromantis aptera - A-II 18Sylvia hortensis - AM 1Cettia cetti - AM 1Ficedula hypoleuca - AM 1Hippolais polyglotta - AM 1Sylvia conspicillata - AM 1Aegithalos caudatus - AM 1Sylvia melanocephala - AM 1


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Especie CAEA1 Tipo2 FuenteTurdus viscivorus - AM 1Sylvia atricapilla - AM 1Phylloscopus bonelli - AM 1Phylloscopus collybita - AM 1Phylloscopus trochilus - AM 1Regulus regulus - AM 1Regulus ignicapillus - AM 1Prunella modularis - AM 1Sylvia cantillans - AM 1Oenanthe oenanthe - AM 1Prunella collaris - AM 1Erithacus rubecula - AM 1Luscinia megarhynchos - AM 1Phoenicurus ochruros - AM 1Acrocephalus scirpaceus - AM 1Saxicola torquata - AM 1Turdus iliacus - AM 1Oenanthe hispanica - AM 1Monticola saxatilis - AM 1Monticola solitarius - AM 1Turdus torquatus - AM 1Turdus merula - AM 1Turdus pilaris - AM 1Turdus philomelos - AM 1Phoenicurus phoenicurus - AM 1Coccothraustes coccothraustes - AM 1Muscicapa striata - AM 1Carduelis chloris - AM 1Carduelis carduelis - AM 1Carduelis spinus - AM 1Loxia curvirostra - AM 1Petronia petronia - AM 1Emberiza cirlus - AM 1Emberiza cia - AM 1Miliaria calandra - AM 1Hippolais pallida - AM 1Cyanopica cyana - AM 1Carduelis cannabina - AM 1Lanius excubitor - AM 1Parus cristatus - AM 1Parus ater - AM 1Parus caeruleus - AM 1Parus major - AM 1Sitta europea - AM 1Serinus serinus - AM 1Oriolus oriolus - AM 1Buteo buteo - AM 1Lanius senator - AM 1Garrulus glandarius - AM 1Pica pica - AM 1


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Especie CAEA1 Tipo2 FuenteCorvus monedula - AM 1Corvus corone - AM 1Corvus corax - AM 1Passer domesticus - AM 1Certhia brachydactyla - AM 1Falco tinnunculus - AM 1Podiceps cristatus - AM 1Vanellus vanellus - AM 1Anas crecca - AM 1Anas platyrhynchos - AM 1Ardea cinérea - AM 1Accipiter nisus - AM 1Alectoris rufa - AM 1Coturnix coturnix - AM 1Rallus aquaticus - AM 1Gallinula chloropus - AM 1Fulica atra - AM 1Charadrius hiaticula - AM 1Accipiter gentilis - AM 1Troglodytes troglodytes - AM 1Falco subbuteo - AM 1Anas strepera - AM 1Fringilla coelebs - AM 1Hirundo rustica - AM 1Upupa epops - AM 1Picus viridis - AM 1Dendrocopos major - AM 1Dendrocopos minor - AM 1Galerida cristata - AM 1Merops apiaster - AM 1Ptyonoprogne rupestris - AM 1Motacilla cinerea - AM 1Hirundo daurica - AM 1Delichon urbica - AM 1Motacilla flava - AM 1Scolopax rusticola - AM 1Motacilla alba - AM 1Tachybaptus ruficollis - AM 1Cinclus cinclus - AM 1Alauda arvensis - AM 1Larus ridibundus - AM 1Apus melba - AM 1Actitis hypoleucos - AM 1Columba livia - AM 1Columba palumbus - AM 1Streptopelia turtur - AM 1Cuculus canorus - AM 1Tyto alba - AM 1Athene noctua - AM 1Strix aluco - AM 1


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Especie CAEA1 Tipo2 FuenteCaprimulgus ruficollis - AM 1Apus apus - AM 1Apus pallidus - AM 1Otus scops - AM 1Tringa ochropus - AM 1

Alytes dickhilleni VU - 2

Algyroides marchi VU - 14Nyctalus lasiopterus VU - 11, 19

Salmo trutta - - 8

Capra pyrenaica hispanica - - 61 CAEA Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003 de 28 de octubre y modificado por el Decreto 23/2012,de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hábitats) VU: vulnerable, EPE:en peligro de extinción.2 Tipo A-II: Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, A-IV: Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, AM: aves migradoras noincluidas en el anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

Fuente fuente de referencia de información que corrobora la presencia de la especie en el espacio.1 FND.2 Programa de emergencias, control epidemiológico y seguimiento de fauna silvestre de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente yOrdenación del Territorio.3 Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de peces e invertebrados epicontinentales (Acuerdo de 13 de marzode 2012, del Consejo de Gobierno).4 Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de Aves Necrófagas (Acuerdo de 18 de enero de 2011, del Consejo deGobierno).5 Ámbito de aplicación del Plan de Recuperación y Conservación de especies de altas cumbres de Andalucía (Acuerdo de 13 de marzo de2012, del Consejo de Gobierno).6 Programa Andaluz de Gestión de la Cabra Montés. Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, datos de 20108 Programa de Recuperación de la Trucha Común en Andalucía. Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, datos de 2011.9 Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos. Fundación Gypaetus/Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.10 Red Andaluza de Comederos de Aves Carroñeras. Informe del Programa de seguimiento 2004-2009 de los muladares ubicados enel Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Inédito.11 Ibáñez, C. et al. 2012. Sistema de seguimiento de los murciélagos forestales de Andalucía. Informe final. Convenio de ColaboraciónConsejería de Medio Ambiente (Junta de Andalucía) Estación Biológica de Doñana (CSIC).12 Ibáñez, C. et al. 2005. Inventario, seguimiento y conservación de refugios de murciélagos cavernícolas de Andalucía. Listado de refugiosimportantes y propuesta de zonas de especial conservación (ZEC.) para las poblaciones de murciélagos cavernícolas de Andalucía. Conveniode Cooperación Consejería de Medio Ambiente (Junta de Andalucía) Estación Biológica de Doñana (CSIC)13 Garrido-García, J.A., Aragonés, D. y Soriguer, R.C. 2007. Distribución, ecología, estatus y diseño de actuaciones prioritarias deconservación para el topillo de Cabrera (M. cabrerae Thomas 1906) en Andalucía. Informe final. Consejería de Medio Ambiente-ConsejoSuperior de Invetigaciones Científicas. 194pp).14 Reques, R., J. Caro y J.M. Pleguezuelos (2006). Parajes importantes para la conservación de anfibios y reptiles en Andalucía. Informefinal 2006.15 Doadrio, I. 2001. Atlas y Libro Rojo de los Peces Continentales de España. Dirección General de Conservación de la Naturaleza. CSIC.16 Franco, A. y M. Rodríguez. 2001. Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente.17 Fernández, C. 2010. Diagnóstico sobre el estado de conservación de los peces continentales autóctonos e inventario de los tramosfluviales importantes en Andalucía. 2009-2010.18 Barea-Azcón, J. M., Ballesteros-Duperón, E. y Moreno, D. (coords.). 2008. Libro Rojo de los Invertebrados de Andalucía. 4 Tomos.Consejería de Medio Ambiente, Junta de Andalucía, Sevilla, 1430 pp.19 Confirmación de presencia por parte del equipo técnico de gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

2.2.1.5. Hábitats de interés comunitario

1. Características generales de los hábitats de interés comunitario

Los hábitats de interés comunitario (en adelante HIC) se corresponden con lasprincipales formaciones de vegetación presentes. Se distribuyen prácticamente por toda lasuperficie del espacio, pero su presencia se concentra en la mitad sur donde llegan asolaparse hasta cuatro HIC diferentes.


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Por la alta montaña, principalmente por encima de los 1.000 metros, aparecen lospastizales calizos que se corresponden con el HIC 6170 “prados alpinos y subalpinoscalcáreos”. Además amplias zonas de la alta montaña están pobladas de piornales y otrosmatorrales espinosos (Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga, HIC 4090) y enmenor medida de sabinares rastreros de Juniperus sabina (Brezales alpinos y boreales, HIC4060) que pueden aparecen en contacto con los pinares endémicos dominados por el pinolaricio (Pinus nigra subsp. salzmannii) que se corresponde con el HIC 9530 (Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos), una de las formaciones más características deeste espacio en la alta y media montaña como los de Puerto Llano.

Los bosques caducifolios de quejigos y otras formaciones como acerales, melojares,avellanares y bojedas están dispersos por toda la alta montaña, barrancos y fondos de valledel Parque Natural y se vinculan a los HIC 9240 (Robledales ibéricos de Quercus faginea yQuercus canariensis) y HIC 5110 (Formaciones estables xerotermófilas de Buxussempervirens en pendientes rocosas (Berberidion p.p.).

El bosque mediterráneo representado por encinares de Quercus ilex ballota (HIC9340, Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia, HIC 9340) se distribuye por laderas,montes y valles, en distintos estados de conservación. Por su parte, los pinares de Pinushalepensis y Pinus pinaster que se localizan en la zona sur del Parque Natural se vinculan alHIC 9540 (Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos).

También aparecen distintas formaciones de matorrales termomediterráneos y pre-estépicos (HIC 5330) como lentiscares, madroñales, retamales y escobonales, tomillares ycoscojares así como sabinares y enebrales (HIC 5210, Matorrales arborescentes deJuniperus spp.).

En las áreas rocosas y pedregosas, asociados a gleras y pedregales aparece el HIC8130 (Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos) y en los paredonesverticales el HIC 8210 (Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica). Estoshábitats acogen especies con requerimientos muy específicos y concentran endemismos yespecies de flora amenazadas.

Los bosques de ribera están representados por diversas formaciones que constituyenHIC. Las choperas del HIC 92A0 "Bosque galería de Salix alba y Populus alba” son los quetienen una mayor distribución por el Parque Natural seguidos de las Fresnedas termófilas deFraxinus angustifolia (HIC 91B0) y riberas de tarajes y adelfas (HIC 92D0 "Galerías ymatorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae). Deforma más exigua aparecen alisedas y avellanares riparios que solo aparecen en la cabeceradel río Segura y pequeños arroyos (HIC 91E0).

Vinculado a los cursos de agua aparecen comunidades acuáticas sumergidas o dehojas flotantes, como el HIC 3260, presente principalmente en el río Borosa, y los HIC 3140e HIC 3170 que aparecen en las lagunas y aguas estancadas como las lagunas deValdeazores, Siles y Orcera. Además en los ambiente higrófilos como las aguas rezumantestambién se localizan manantiales petrificantes con formaciones de tuf (HIC 7220) y pradoshúmedos (HIC 6420) que engloba juncales y bonales, así como el HIC 7210 en áreas


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pantanosas calcáreas (Turberas calcáreas de Cladium mariscus y con especies del Cariciondavallianae).

En relación con los pastizales destacan los de pequeñas plantas vivaces o anuales(HIC 6220, Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachyodietea) que sedistribuyen por gran parte del territorio del Parque Natural.

En zonas cercanas a las poblaciones del sur del Parque Natural, en zonas consustratos removidos, alterados y, con frecuencia nitrificados, aparecen formaciones dequenopodiáceas arbustivas asociadas al HIC 1430 Matorrales halonitrófilos (Pegano-Salsoletea). También en el sur aparece vegetación típica de yesos (gipsícola) compuesta dematorrales y tomillares dominados por diversas especies leñosas, HIC 1520 Vegetacióngipsícola ibérica (Gypsophiletalia).

Además de los hábitats de interés comunitario descritos, existen otros con unalocalización muy puntual y escasa como es el caso del HIC 1510 “Estepas salinasmediterráneas (Limonietalia)”, que aparece asociado a complejos salinos de cuencasendorreicas y el HIC 1410 “Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimi)” que seencuentra en la cuenca del Guadiana Menor en Hinojares y aledaños.

2. Inventario de hábitats de interés comunitario

La elaboración del inventario de hábitats de interés comunitario presentes se harealizado tomando como fuente de referencia la información más actualizada que secorresponde con la fuente cartográfica: Hábitats de Interés Comunitario de Andalucía,publicación 2015. Complementariamente también se ha tenido en consideración informaciónadicional, procedente de consultas y análisis de detalle, que han precisado dicho inventario.Estas fuentes de información han puesto de manifiesto la existencia de variaciones conrelación a los HIC que en su día se recogieron en el FND del espacio protegido red Natura2000 Sierras de Cazorla Segura y Las Villas (ES0000035), así como variaciones en lasuperficie que algunos de ellos ocupan en la actualidad.

Del análisis de la información mencionada se concluye la presencia de 30 HIC (verTabla 10 y Figura 3), de los cuales 8 tienen carácter prioritario a nivel europeo (1510, 1520,3170, 6220, 7210, 7220, 91E0 y 9530) y 14 están considerados muy raros a nivel andaluz(1520, 3140, 3170, 3260, 4060, 5110, 6170, 6420, 7220, 8210, 91B0, 9240, 9530 y9540). Además, según la información disponible, destaca la presencia de 5 HIC (5110,6170, 7220, 9240 y 9530) cuya superficie aproximada dentro del Parque Natural representa,en los tres primeros casos más del 50% y en los dos últimos cerca del 40% de la superficietotal que ocupan cada uno de ellos en la Red Natura 2000 de Andalucía.

De los 23 HIC que recoge el FND del espacio protegido red Natura 2000 Sierras deCazorla, Segura y Las Villas se ha descartado la presencia de 2 hábitats, 6110 y 6160 y noha podido confirmarse la presencia del HIC 9230. Por otra parte, se ha identificado lapresencia de 11 nuevos HIC (1410, 1430, 1510, 1520, 3140, 3260, 4060, 5330, 91B0,91E0 y 9540) no recogidos en dicho FND. Estas variaciones se deben principalmente a unamayor precisión de la cartografía 1:10.000 con respecto a la que se utilizó en su día para elFND, así como a la aplicación de criterios científicos más exhaustivos que han dado lugar a la


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reinterpretación de algunos hábitats y la reasignación de las comunidades vegetales entreHIC.

En el caso del HIC 6110 (Prados calcáreos kársticos o basófilos del Alysso-Sedionalbi) su inclusión en el FND pudo deberse a una interpretación errónea de este hábitat dadoque los últimos criterios científicos concluyen que dicho HIC no está presente en Andalucía.La presencia del HIC 6160 (Prados ibéricos silíceos de Festuca indigesta) se ha descartadoporque su presencia se debió a una asignación errónea de comunidades de vegetación queen realidad se vinculan al HIC 6170 (Prados alpinos y subalpinos calcáreos).

Por su parte, con la información disponible no se ha podido confirmar la presenciadel HIC 9230 (Bosques galaico-portugueses con Quercus robur y Quercus pyrenaica) queincluye el FND. En este caso, aunque se ha identificado la presencia de la especie típica o dela comunidad de vegetación característica del HIC, no se cumplen todas las condiciones o notienen la entidad suficiente para que puedan definirse como hábitat en las localizacionesdetectadas. No obstante, su comprobación en campo podría confirmar su presencia en otraslocalizaciones que no se hayan detectado y dónde si cumplan los requisitos del HIC.

En los casos del HIC 6430 y HIC 1410, aunque se ha confirmado su presencia en elespacio, actualmente no se cuenta con información suficiente para establecer su localizaciónexacta y la superficie que ocupan.

Además de los HIC recogidos en el Inventario de hábitats de interés comunitario delParque Natural, podrían estar presentes otros HIC cuyos criterios de interpretación seencuentra actualmente sujetos a discusión como es el caso del HIC 92B0 (Bosques engalería de los ríos con caudal intermitente en la región mediterránea con Rhododendronponticum y Betula parvibracteata) y el HIC 9380 (Bosques de Ilex aquifolium).

Tabla 10. Hábitats de interés comunitario

Hábitat

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Superficie aproximada

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)

1410 Pastizales salinos mediterráneos (Juncetalia maritimae) 4 P SD SD

1430 Matorrales halonitrófilos (Pegano-Salsoletea) 5 197 <1 5


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Hábitat

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)

1510* Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia) 2 13 <1 <1

1520* Vegetación gipsícola ibérica (Gypsophiletalia) 1 139 <1 11

3140Aguas oligomesotróficas calcáreas con vegetación béntica de Charaspp.

1 2 <1 <1

3170* Estanques temporales mediterráneos 1 2 <1 <1

3250 Ríos mediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum 5 <1 <1 <1

3260Ríos de pisos de planicie a montano con vegetación de Renunculion fluitantis y de Callitricho-Batrachion

1 16 <1 10

4060 Brezales alpinos y boreales 1 65 <1 4

4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga 4 31.568 15 28

5110Formaciones estables xerotermófilas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas (Berberidion p p)

1 26.776 12 51

5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp. 4 1.066 <1 13

5330 Matorrales termomediterráneos y pre-estépicos 4 9.752 5 3

6170 Prados alpinos y subalpinos calcáreos 1 14.567 7 66

6220*Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea

2 55.846 27 10

6310 Dehesas perennifolias de Quercus spp. 5 4.511 2 1

6420Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion

1 966 <1 17

6430Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisosmontano a alpino

5 P SD SD

7210*Turberas calcáreas de Cladium mariscus y con especies del Caricion davallianae

2 0,76 <1 <1

7220* Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) 1 49 <1 65

8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos SD 8 <1 <1

8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica 1 272 <1 9

8310 Cuevas no explotadas por el turismo SD 167a - SD

91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia 1 113 <1 4

91E0*Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)

2 8 <1 <1

92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba 5 227 <1 3

92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio- 5 156 <1 1


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Hábitat

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00 (%

)

Tamaricetea y Securinegion tinctoriae)

9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis 1 8.394 4 39

9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia 4 370 <1 1

9530* Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos 1 11.529 5 37

9540 Pinares mediterráneos de pinos mesogeanos endémicos 1 1.151 <1 3* Hábitat prioritario.SD: Sin datos.P: presente.a Número. Categoría: criterio de selección utilizado en la propuesta de LIC con el que se clasifican los hábitats teniendo en cuenta su “rareza” a nivelandaluz y su importancia a nivel europeo por estar considerado “prioritario”.1 Hábitat muy raro.2 Hábitat raro y prioritario.3 Hábitat no raro y prioritario.4 Hábitat raro y no prioritario.5 Hábitat no raro y no prioritario.Superficie relativa aproximada en el ámbito del Plan (%): porcentaje de superficie aproximada del HIC dentro del Parque Natural.Contribución aproximada a la Red Natura 2000 (%): Porcentaje de superficie aproximada que abarca un HIC, en un determinado espacio natural, en relación con la superficie total de ese hábitat en la Red Natura 2000 de Andalucía.

Otro aspecto destacable tras el mencionado análisis son las variaciones de cobertura(%) que se han detectado para los HIC 5210, 9240, 9340, 5110 y 6220 en cuanto a lasuperficie que ocupan dentro del espacio.

En el caso del HIC 5210, la cobertura en el espacio ha pasado de un 6% según elFND a <1%. Esta disminución se debe a una interpretación más precisa de este HIC y a queha habido un cambio de criterio en la definición del HIC 5330, hábitat que aparece nuevo enel Parque Natural y que engloba comunidades vegetales que antes se asociaban, entre otros,al HIC 5210.

En cuanto al HIC 9340 su cobertura ha disminuido de un 7% según el FND a <1%. Ladisminución se debe a que se ha realizado una asignación mucho más precisa de lascomunidades vegetales que definen este HIC, descartando las localizaciones donde sólo está


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presente la especie típica de la comunidad de vegetación que lo caracteriza o ésta apareceaislada o dispersa.

Por su parte, los HIC 6220 y 5110 han incrementado significativamente su coberturadentro del Parque Natural que ha pasado de un 5% y 1% a un 27% y 51% respectivamente.Este aumento se ha debido al cambio de criterio en las comunidades que se considerancaracterísticas de estos hábitats. El HIC 9240 también ha aumentado su presencia en elespacio pasando de una cobertura del 1% al 4%.

El proceso de actualización y análisis de la cartografía de hábitats a escala 1:10.000realizado para este Parque Natural ha puesto de manifiesto que para el ámbito geográfico deeste espacio existen ciertas imprecisiones técnicas en las fuentes de información de basedisponibles. Además el trabajo de interpretación de los HIC y su adaptación a la realidad delterritorio de Andalucía es un trabajo dinámico y continuo en el tiempo. Por todo ello, lainformación aportada de los HIC en este Parque Natural debe interpretarse con cautela, yaque se generan ciertas dudas sobre la presencia y distribución de los mismos en el espacio yse estima una posible sobreestimación o subestimación de la localización y ocupación real delos HIC detectados en el espacio. Por tanto, en general parece aconsejable una revisión de ladistribución de los HIC a escala de detalle y comprobaciones “in situ” con visitas de campopara comprobar la presencia y distribución real de los HIC y en particular del HIC 1410,6430, 7210, 92B0, 9230 y 9380.

La distribución general de los HIC presentes se representa en la Figura 3. Estadistribución no implica una ocupación total de la superficie donde aparece identificado elhábitat debido a que cada uno presenta una cubierta sobre el terreno que puede variar del 1a 100%. La superficie aproximada que ocupa cada hábitat es la que se muestra en la Tabla10. Sólo aparecen representados los HIC del Inventario para los que actualmente se tieneinformación sobre su localización y la superficie que ocupan.


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BOJA



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2.2.1.6. Hongos

En el marco del Plan de Conservación y Uso Sostenible de Setas y Trufas de Andalucía(Plan CUSSTA), se ha puesto de manifiesto que el Parque Natural de las Sierras de Cazorla,Segura y Las Villas posee una diversidad fúngica de las más ricas de Andalucía. La diversidadde hongos que habitan sus bosques incluye una amplia variedad de formas que van desdeuna simple levadura hasta micorrizas de varias hectáreas que varían según el tipo de bosque(encinares, quejigales, melojares, pinares, etc.). Según el Inventario Micológico Básico deAndalucía realizado en 2003 este espacio natural alberga más de 400 especies entre las quepredominan las de los géneros Cortinarius, Russula, Pholiota, Tricholoma o Agaricus.

Además del inventario micológico se han desarrollado actuaciones de conservación dehábitats enmarcadas en el Plan CUSSTA y con repercusiones directas en el Parque Natural.En particular se ha procedido al reforzamiento de la trufa negra (Tuber melanosporum)mediante la forestación de unas 22 ha de tierras agrícolas abandonadas en Santiago-Pontones con encina micorrizada con el objetivo principal de ampliar el área natural deproducción de esta trufa y al mismo tiempo restaurar la cubierta vegetal y contribuir a frenarlos procesos erosivos.

Entre las especies de hongos presentes en el espacio se encuentran dos especiesincluidas en el Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas, Marasmius hudsonii que crecesobre las hojas secas caídas de Ilex aquifolium y que está catalogada en peligro de extinción yXerocomus ichnusanus, especie micorrizógena de bosques maduros de Quercus sp,catogada como vulnerable. La conservación de ambas especies está ligada a la de sushábitats.

2.2.1.7. Conectividad ecológica

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas constituye un nodoestratégico en el mantenimiento de los flujos ecológicos a escala regional, dado que realizauna función de rótula entre las dos grandes unidades de relieve de Andalucía, Sierra Morenay la Cordillera Bética, y favorece el desplazamiento y dispersión de los organismos hacia lassierras colindantes del sector oriental de Castilla la Mancha y la Región de Murcia. Encualquier caso, el análisis de la conectividad ecológica en el Parque Natural debe contar conla presencia en el mismo de diferentes pisos bioclimáticos.

Desde la perspectiva de los flujos ecológicos que se producen en el interior delespacio las opciones de conexión varían dentro de cada piso. Las posibilidades de conexiónfísica son prácticamente nulas en los pisos superiores (supramediterráneo yoromediterráneo), de por sí aislados desde tiempos geológicos en las cumbres de las sierrasmás elevadas. Este factor de aislamiento está asociado a la existencia de fronteras naturales,no a procesos de fragmentación de origen antrópico. Sin embargo, la proximidad entrealgunos de los relieves más elevados del Parque Natural permite una cierta conectividadfuncional entre ellos, determinada por las distancias de dispersión de los diversos organismosy su flexibilidad ecológica. Consecuentemente, los flujos ecológicos se producenfundamentalmente a través del piso mesomediterráneo, en especial a través delmesomediterráneo superior, lo que en gran medida ofrece una idea de las especies quedisponen de un mayor ámbito de dispersión en el territorio.


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La conectividad ecológica en el interior de las zonas de alta montaña es, en términosgenerales, buena, si bien es previsible que pueda verse afectada a medio y largo plazo por lasvariaciones en las condiciones ambientales asociadas al cambio climático, que tenderá areducir la superficie de hábitat disponible, así como la conexión de las mismas.

En el ámbito de la conectividad ecológica terrestre, los flujos ecológicos en el pisomesomediterráneo son los que articulan en mayor medida los procesos de movilidad de losorganismos en el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas y los que se producenentre dicho espacio natural y su entorno. En este último sentido, la conectividad ecológica enel Parque Natural interviene como eje fundamental de la conexión entre los ecosistemasforestales de la Cordillera Bética, Sierra Morena y los relieves orientales de Castilla la Manchay la Región de Murcia.

La configuración de la Red Natura 2000 en Andalucía y en el resto del EstadoEspañol refuerza esta función conectora. El Parque Natural se vincula funcionalmente con unelenco importante de espacios Red Natura 2000 y otros espacios naturales protegidos,algunos de los cuales se encuentran más allá de la Comunidad Autónoma (Tabla 11). Por elnorte, este espacio natural protegido tiene continuidad espacial de oeste a este con la ZECCuencas del Rúmblar, Guadalén y Guadalmena y el LIC Sierras del Relumbrar y Estribacionesde Alcaraz y Sierras de Alcaraz y de Segura y Cañones del Segura y del Mundo, ambospertenecientes a la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha y continúa hacia el suroestelindando con la ZEC Sierras del Nordeste y con el Parque Natural Sierras de Castril (declaradoZEPA y ZEC).

La existencia de una conexión física entre los espacios Red Natura 2000 citadosproporciona un corredor que favorece que diversas especies de aves rupícolas, la cabramontés, la mariposa Graellsia isabelae, varios murciélagos, el topillo de Cabrera y algunasespecies vinculadas a ecosistemas acuáticos como el galápago leproso, la trucha común y loshábitats que las albergan, se beneficien en gran medida del papel de conectividad entre estosespacios serranos.

En la zona sur y oeste del Parque Natural, la Red Natura 2000 de Andalucía seconecta a través del sistema fluvial. En concreto tanto el tramo superior como el inferior delrío Guadiana Menor, que discurre por el límite sur de este Parque Natural, constituyen dosZEC (ES6160015, ES6160011) y el río Guadalquivir se convierte en la ZEC Río GuadalquivirTramo superior (ES6160013) y posteriormente en la ZEC Alto Guadalquivir (ES6160002) alsalir este río del Parque Natural. Igualmente, el río Guadalimar constituye una ZEC fluvialcuando sale de los límites de este espacio natural, ZEC Río Guadalimar (ES6160014), quepasa después a denominarse ZEC Tramo inferior del Río Guadalimar y Alto Guadalquivir(ES6160010) y que, a su vez, se conecta con la ZEC Alto Guadalquivir. La conexión lineal deestos espacios fluviales favorece la continuidad de hábitats constituidos por ríos y vegetaciónde ribera como el HIC 92A0, así como la conexión de las poblaciones de especies de pecesde interés comunitario como Rutilus alburnoides o Pseudochondrostoma willkommii ygalápagos (Emys orbicularis y Mauremys leprosa).

Además de los citados, en el entorno próximo se encuentran otros espacios naturalesque, si bien no guardan una conexión física directa con el ámbito del Plan, pueden contribuiren la función de conectividad de la zona, aunque en menor medida (Figura 4).


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Tabla 11. Denominación de espacios Red Natura 2000 en el entorno inmediato del ámbito del Plan

Denominación CódigoLIC

ZEC ZEPA

Sierra de Castril ES6140002 X X XSerras del Nordeste ES6140005 X XCuencas del Rúmblar, Guadalén y Guadalmena ES6160008 X XRio Guadiana Menor-Tramo inferior ES6160011 X XSierras de Alcaraz y de Segura y cañones del Segura y del Mundo ES4210008/ES0000388 X X XSierra del Relumbrar y estribaciones de Alcaraz ES4210016 X XRío Guadiana Menor-Tramo superior ES6160015 X XRío Guadalquivir Tramo superior ES6160013 X XRío Guadalimar ES6160014 X XAlto Guadalquivir ES6160002 X X XTramo inferior del río Guadalimar y Alto Guadalquivir ES6160010 X X

Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, 2016

La declaración de estos espacios como LIC, ZEC y ZEPA pone de manifiesto laimportancia de los Sistemas Prebéticos en la conectividad ecológica del sector suroriental dela península Ibérica, siendo el Parque Natural Sierras de Cazorla Segura y las Villas el ejemplomás emblemático y característico de dichos sistemas.

2.2.2. PAISAJE

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas cuenta con una ricadiversidad paisajística fruto de una amplia variedad de relieves y geoformas de enormeespectacularidad que, unido a la exuberante vegetación y a la constante presencia de agua,configuran un tapiz paisajístico de grandes contrastes y extraordinaria belleza.

El paisaje actual es también el resultado de la intervención humana sobre este medionatural que secularmente ha ido trasformando y modelando mediante el aprovechamiento desus recursos, generando grandes cambios en la vegetación o creando láminas de agua comoel embalse del Tranco, por lo que el paisaje permite entender la complejidad y diversidadecológica que lo caracteriza y la evolución de los usos del suelo.

Las altas cumbres y relieves escarpados constituyen uno de los hitos paisajísticos deeste espacio con presencia de picos tan característicos como el pico Empanadas, el picoCabañas, el Alto de la Cabrilla o el Yelmo y de frecuentes moles calcáreas disectadas por elencajamiento de la red fluvial.

La presencia continuada de agua a través de los innumerables ríos, arroyos, lagunasy embalses que salpican este espacio junto con una abundante vegetación de ribera y elprogresivo encajonamiento en la roca del sistema hídrico, genera un paisaje fluvialexuberante con bellos valles kársticos, como los de la cerrada de Utrero, el arroyo de laGarganta o la cerrada del Pintor, jalonados de cascadas de agua y depósitos travertínicoscomo sucede en el río Borosa desde su nacimiento hasta su confluencia con el ríoGuadalquivir.


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BOJA



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La acción disolvente del agua sobre las grandes extensiones de rocas carbonatadasha generado un paisaje kárstico espectacular con una elevada diversidad de formas como lodemuestran sus calares, surgencias de agua, cuevas, simas, torcales o campos de dolinascomo las del karst de Pinar Negro y el lapiaz de la Loma de Cagasebo, considerado uno delos más espectaculares de España.

Las diversas combinaciones de altitud, orientación y disponibilidad de suelo producenmuchos matices en el paisaje vegetal de manera que los bosques de pino laricio, sabinasrastreras y piornos que coronan las altas cumbres y los extensos prados de alta montaña vandando paso a otros paisajes vegetales, apareciendo formaciones caducifolias relícticas comolos avellanares o el bosque lauroide, o reductos del encinar y quejigal que antaño cubrió estosmontes, así como a grandes extensiones de pino carrasco, matorrales y lastonares.

El paisaje agrícola aparece generalmente en las zonas más bajas de la sierra, dondelas pendientes no son muy fuertes, con predominio olivarero y cerealista, aunque algunaszonas más serranas también aparecen salpicadas de olivares y huertas. La actividadganadera constituye un importante factor de modelado del paisaje destacando zonas comolos Campos de Hernán Perea, a 1.600 metros de altitud, donde predominan grandesextensiones de pastos de alta montaña con multitud de panorámicas, flanqueadas porgrandes elevaciones y salpicadas por manchas de matorral y formaciones rocosas.

La belleza del paisaje que caracteriza a este espacio natural ha sido reconocida pordiversas figuras como el Inventario Nacional de Paisajes Sobresalientes (ICONA 1977) con lainclusión en su catálogo de diversos enclaves y parajes de este Parque Natural.

Más recientemente, el PORN del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y LasVillas aprobado en 1999, le otorgó también al paisaje un grado de protección específicodesignando las simas, sumideros, cuevas, grutas, fuentes y manantiales como elementospaisajísticos singulares y las siguientes áreas y enclaves de interés paisajístico especial:

1. Áreas de interés paisajístico

- El embalse del Tranco y el perímetro definido por una franja de 100 metros deanchura correspondiente a la zona de policía a partir del nivel máximo del embalse.

- Núcleo urbano de Segura de la Sierra, en un perímetro de 1.000 metros de radio apartir del punto central del casco urbano.

- Núcleo urbano de Hornos de Segura, en un perímetro de 1.000 metros de radio apartir del punto central del casco urbano.

- Cabecera del río Tus, en una franja de 500 metros de anchura en cada margendesde la unión del Arroyo de la Fuente del Tejo hasta el límite con la provincia deAlbacete.

- Valle del río Madera, en una franja de 500 metros de anchura en cada margen desdesu cabecera en El Espino hasta su unión con el Segura.

- Valle del río Segura, en una franja de 500 metros de anchura en cada margen desdesu nacimiento en Fuente Segura hasta el límite con la provincia de Albacete.

- Valle del río Zumeta, en una franja de 500 metros de anchura sobre la margenizquierda desde el cruce con la carretera C-321 hasta su unión con el Segura en LasJuntas.

- Monte Navalperal.


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- Río Guadalentín desde su nacimiento, hasta el límite del Parque Natural.- Aguascebas.

2. Enclaves de interés paisajístico

- Cueva del Peinero.- Peñón de Tíscar y cueva del agua.- Cumbres de la Loma de la Mesa.- Cumbre del Yelmo.- Cumbres de Las Banderillas.- Cumbres del Pico Cabañas.- Cumbres de La Cabrilla.- Cerrada de Utrero y Cascada de Linarejos.- Laguna de Valdeazores y embalses de Aguas Negras.- Cerrada de Elías.- Cerrada del Pintor.- El Calar del Cobo.- La Peña del Cambrón.- Río Borosa.- Río Aguamula.- Huecos de Bañares.- Cumbres y Calares por encima de los 1.500 metros.

La Estrategia Andaluza del Paisaje (en adelante EAP), elaborada por la Juntade Andalucía en 2012, es el marco estratégico de referencia que rige el desarrollo de lasactuaciones a realizar para la conservación, mejora y puesta en valor de los paisajesandaluces. La EAP formula siete objetivos de calidad paisajística que se plantean como unaresponsabilidad compartida entre las diferentes Consejerías con competencia en materia depaisaje. Estos objetivos se desarrollan a través de Líneas Estratégicas que se concretan pormedio de dos mecanismos básicos: 1) la inserción en instrumentos de planificación,evaluación y gestión y 2) el desarrollo de programas de acción cuya aplicación se distribuyenentre las distintas Consejerías que tienen competencia en materia de paisaje.

Según la EAP dentro del parque Natural se pueden distinguir los ámbitos paisajísticosnº 69 “Sierras de Cazorla y Segura” y 70 “Piedemonte de Cazorla”.

El Parque Natural se ubica en la “Demarcación Paisajística 28: Sierra de Cazorla,Segura y Las Sagra”, según la clasificación de los paisajes andaluces dentro del proyecto“Caracterización Patrimonial del Mapa de Paisajes de Andalucía” elaborado por el InstitutoAndaluz de Patrimonio Histórico (en adelante, IAPH).

Dentro de la citada Demarcación Paisajística y del Parque Natural, el Registro dePaisajes de Interés Cultural de Andalucía (IAPH) incluye cinco elementos: Paisaje de Cazorla-La Iruela, Paisaje de Hornos, Paisaje recreado de El Yelmo, Paisaje recreado del Nacimientodel Guadalquivir, Paisaje del arte rupestre del Valle del Engarbo y Paisaje del Paso deQuesada a Tíscar.

2.2.3. PATRIMONIO CULTURAL


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El ámbito geográfico del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villascuenta con 99 elementos culturales inventariados en el Sistema de Información delPatrimonio Histórico de Andalucía, de los cuales 53 están declarados como Bien de InterésCultural (BIC) e inscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz (Tabla 12).Dichos elementos constituyen principalmente fortificaciones y torres asociados principalmentea la edad media y sitios con representaciones rupestres pertenecientes a la prehistoriareciente.

Tabla 12. Bienes de interés cultural

Denominación Carácter Municipio

Castillo de Tíscar Arqueológico, Arquitectónico Quesada

Abrigo del Melgar Arqueológico Quesada

Cueva de la Troje Arqueológico Quesada

Sitio Arqueológico de Segura de la Sierra Arqueológico Segura de la Sierra

Castillo de la Fuente Arqueológico Benatae

Conjunto formado por el Castillo y la Villa Arqueológico Segura de la Sierra

Castillo de Yedra Arqueológico, Arquitectónico Torres de Albánchez

Cueva de la Hiedra Arqueológico Quesada

Iglesia de la Asunción de Nuestra Señora Arqueológico Orcera

Castillo Arqueológico Segura de la Sierra

Castillo de la Matea Arqueológico, Arquitectónico Santiago-Pontones

Castillo del Cardete Arqueológico, Arquitectónico Benata

Castillo Arqueológico, Arquitectónico Hornos

Castillo de Bujaraiza Arqueológico, Arquitectónico Hornos

Torre de Bujarcaiz Arqueológico, Arquitectónico Hornos

Centro Histórico de Hornos Arqueológico, Arquitectónico Hornos

Castillo de las Cinco Esquinas Arqueológico, Arquitectónico Cazorla

Castillo de Valdemarín Arqueológico, Arquitectónico Orcera

Castillo de Espinareda Arqueológico, Arquitectónico Segura de la Sierra

Muralla urbana Arqueológico, Arquitectónico Siles

Castillo de Morles Arqueológico, Arquitectónico Siles

Castillo de la Laguna Arqueológico Génave

Cueva del Encajero Arqueológico Quesada

Cueva Cabrera Arqueológico Quesada

Cerro del Vitar I Arqueológico Quesada

Cerro del Vitar II Arqueológico Quesada

Abrigo de Manolo Vallejo Arqueológico Quesada

Abrigo del Vadillo I Arqueológico Quesada

Abrigo del Vadillo II Arqueológico Quesada

Abrigo del Arroyo del Tíscar I Arqueológico Quesada


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Denominación Carácter Municipio

Abrigo del Arroyo del Tíscar II Arqueológico Quesada

Cueva del Reloj Arqueológico Quesada

Abrigo de la Cañada de la Cruz Arqueológico Santiago-Pontones

Abrigo del Engarbo Arqueológico Santiago-Pontones

Abrigo de Río Frío Arqueológico Santiago-Pontones

Castillo de las Gorgollitas Arqueológico,Arquitectónico Santiago-Pontones

Castillo de La Matea Arqueológico,Arquitectónico Santiago-Pontones

Cuevas del Guijarral Arqueológico Segura de la Sierra

Cueva de la Diosa Madre Arqueológico, Arquitectónico Segura de la Sierra

Torre Castellón de Fique Arqueológico, Arquitectónico Quesada

Torre de la Tercia Arqueológico, Arquitectónico Génave

Puerta de la Villa Arqueológico, Arquitectónico Hornos

Torres de Santa Catalina Arqueológico, Arquitectónico Orcera

Torre de Santa Catalina I Arqueológico, Arquitectónico Orcera

Torre de Santa Catalina II Arqueológico, Arquitectónico Orcera

Torre de Santa Catalina III Arqueológico, Arquitectónico Orcera

Castillo de La Puerta de Segura Arqueológico, Arquitectónico La Puerta de Segura

Torre del Agua Arqueológico, Arquitectónico Segura de la Sierra

Torre de Altamira Arqueológico Segura de la Sierra

Torre de Gutamarta Arqueológico Segura de la Sierra

Torre El Cubo Arqueológico, Arquitectónico Siles

Castillo de Puente Honda Arqueológico, Arquitectónico Siles

Torre del Homenaje del antiguo castillo Arqueológico, Arquitectónico Torres de Albánchez

Fuente: Consejería de Cultura, 2016

En los últimos años se ha apostado por la puesta en valor del patrimonio cultural enlas estrategias de desarrollo rural lo que se ha traducido en el desarrollado de diversasiniciativas para aumentar el conocimiento sobre los elementos que lo componen, divulgar susvalores, desarrollar actuaciones de mejora y conservación e introducirlo como activodiversificador del turismo sostenible.

En el marco del Plan de Desarrollo Sostenible, y con la colaboración de diversasentidades, se han desarrollado iniciativas como el Catálogo de Recursos Patrimoniales de laComarca de la Sierra de Cazorla, la base de datos sobre elementos de arquitectura defensivaen el Parque Natural, el Plan de Calidad y Diversificación turística el “V Elemento”, queincluye una ruta orientada a dar a conocer la herencia cultural y etnográfica de la Sierra deSegura, o la recuperación de casas forestales, aldeas y construcciones singulares para usoturístico.

Entre otras actuaciones, se han llevado a cabo actuaciones de restauración dealgunos elementos del patrimonio cultural del espacio como casas forestales, fuentes yabrevaderos. No obstante, todavía es necesario un mayor esfuerzo para garantizar la


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conservación del extenso abanico de elementos culturales que salpican este espacio como esel caso de los vinculados a las actividades tradicionales (molinos harineros, hornos de leña,fuentes, pilares, lavaderos, acequias, pozos de nieve, senderos, caleras, miereras, pegueras yelementos relacionados con la explotación de la madera), cuya conservación podría estar enriesgo por el abandono de las actividades tradicionales y la falta de información sobre sulocalización y estado actual.

2.3. USOS DEL SUELO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

2.3.1. USOS DEL SUELO

Las características físicas y ambientales de este Parque Natural le confieren unadestacada vocación silvopastoril que se ha visto reflejada históricamente en la trascendenciade los aprovechamientos forestales y ganaderos. No obstante, buena parte de estas tierras hasido transformada para usos agrícolas, aprovechando las áreas más externas del espacio ylos valles de los ríos, donde la menor altitud, la mayor benignidad del clima y las mejorescondiciones edáficas, ha permitido el desarrollo de las actividades agrícolas.

En la actualidad, y según los datos que se desprenden del Mapa de Usos yCoberturas Vegetales del Suelo de Andalucía de 2013, el 86 % de la superficie del ParqueNatural se corresponde con superficies forestales y naturales dentro de las cuales lasformaciones de matorral (44%), mayoritariamente con arbolado, y las formaciones arboladas(40%), principalmente de coníferas, son las más abundantes. Los pastizales (15%), tantoacompañados de arbolado como con claros de suelo desnudo, siguen en extensión a dichasformaciones. Dentro de las áreas forestales y naturales también se incluyen los cultivosherbáceos con arbolado de quercíneas que aparecen en una superficie muy reducida delespacio. El uso agrícola, aunque en bastante menos proporción, le sigue en extensiónocupando actualmente más del 11% de la superficie del espacio y localizadofundamentalmente en el sector noroccidental del Parque Natural, donde el cultivopredominante es el olivar. En el sector meridional del espacio, aparecen algunas áreas decultivos, principalmente cultivos de secano con predominancia del almendro y en las zonasmás elevadas, destacan los cultivos herbáceos de secano. Mucha menor trascendencia poseeel resto de cultivos presentes y, tan sólo en las cercanías de los distintos núcleos urbanos yen las proximidades de algunos caseríos serranos pueden encontrarse otras labores agrícolastales como pequeñas huertas, frutales, etc.

Tabla 13. Usos del suelo

Uso Superficie (%)Superficies forestales y naturales 86Superficies agrícolas 11Superficies construidas o alteradas 2Superficies de agua 1Total 100

Fuente: Base cartográfica SIOSE Andalucía, escala 1:10.000. 2013.Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. Junta deAndalucía.

Desde un punto de vista cualitativo, los usos del suelo del espacio no parecen habersufrido grandes transformaciones desde la entrada en vigor del PORN y PRUG aprobados en1999, aunque si destacan algunas tendencias en su evolución como consecuencia de lo


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acontecido en los últimos años y en la actualidad en materia de conservación,aprovechamientos e infraestructuras:

- Los trabajos selvícolas que se vienen desarrollando desde la entrada en vigor delPORN y PRUG de 1999 responden a una progresiva gestión forestal multifuncionalque ha favorecido la evolución de las formaciones forestales hacia formaciones másnobles, estables y diversificadas, a una mejora y mantenimiento de las masasforestales de alto valor ecológico y a favorecer la productividad de las masas condicha vocación.

- Los incendios acontecidos desde 1999 han significado la pérdida de más de 6.350ha de masa arbolada y matorral.

- Las transformaciones agrícolas se reflejan en un aumento del cultivo de olivar endetrimento de los cultivos herbáceos y de cultivos tradicionales como las pequeñashuertas.

- La aplicación del Programa de Forestación de Tierras Agrícolas no ha tenidorepercusiones destacables en cuanto al cambio de uso agrícola a forestal si bien escierto que se han realizado algunas forestaciones de tierras agrícolas abandonadas.

- La demanda de los recursos hídricos para abastecimiento y regadío se ha traducidoen la construcción del embalse de Siles en el sector nororiental del espacio queimplica la transformación de más de 213 ha de superficie forestal y natural paraaumentar la superficie de agua del Parque Natural.

2.3.2. ACTIVIDADES FORESTALES

La madera ha constituido tradicionalmente uno de los principales aprovechamientosdel Parque Natural, no obstante la extracción de este producto ha ido disminuyendoprogresivamente desde los años 80 por diversas causas, entre las que destacan, el cese de laactividad forestal de RENFE, que durante muchos años constituyó el principal adjudicatario dela madera que se extraía en el Parque Natural.

En el periodo 2009-2013 se generó en el Parque Natural un total de 67.714 m3 demadera verde (sin cuantificar la generada por los incendios del año 2005) y para el periodo2014-2016, en los planes de aprovechamiento correspondientes, se ofertaban 90.000 m3 demadera en pie, retomando de esta manera un aprovechamiento tradicional en estas sierras.

El aprovechamiento de pastos en los montes públicos es uno de los másgeneralizados. A excepción de las zonas en regeneración, las zonas incendiadas y las áreasde reserva (zona de protección de grado A), todos los terrenos en mayor o menor medidacuentan con este aprovechamiento. En amplias zonas de la Sierra de Segura, con montespoco arbolados, constituyen la vocación principal de los montes y sustentan una importantecabaña ganadera, fuente principal de ingresos de muchos de los habitantes del municipio deSantiago-Pontones. El pastoreo en estas zonas ha modelado el paisaje y creado zonas detanto interés paisajístico como “Los campos de Hernán Perea y Calar de las Palomas”,incluido en el Inventario Nacional de Paisajes Sobresalientes (Icona 1977).

Además de la madera, los montes de estas sierras producen otros recursos quetambién han sido aprovechados tradicionalmente aunque de manera secundaria. Entre ellosse encuentran las plantas aromáticas, la aceitunas, las trufas, los líquenes o la miel (Tabla14). En este sentido, la Consejería competente en materia de medio ambiente realizó el Mapa


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de Aprovechamientos Apícolas de los montes públicos de Andalucía con el que se pretendeevaluar la capacidad real de los terrenos de la comunidad andaluza para albergar la actividadde la apicultura en condiciones de sostenibilidad.

Tabla 14. Evolución de los aprovechamientos forestales en montes de la Junta de Andalucía ymontes de municipios convenidos o consorciados.

Aprovechamiento 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Aceitunas (kg) 9.000 54.135 - 53.315 25.975 54.135 20.700 5.340 -Apícola (colmenas) 500 1.952 - 3.620 3.500 - 3.040 - 200Aromáticas y medicinales (kg)

- 42.075 7.875 59.275 25.950 17.625 27.625 10.900 -

Pastos (UGM) 9.528 9.528 9.142 9.142 9.142 9.142 139,5 - -Madera (m3) 60.188 81.992 28.109 92.055 19.732 19.023 - 3.912 19.477Líquenes (kg) - 15.000 15.000 15.000 - 15.000 15.000 - -Trufas - 37 - 72 72 72 41 72 72Fuente: Memorias del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas 2006-2014. Consejería de Medio Ambiente yOrdenación del Territorio

En los últimos años se ha realizado un esfuerzo importante en materia de ordenaciónde montes que se traduce en que más del 75% de la superficie de montes públicos estéactualmente ordenada. El mayor avance se ha producido en los montes públicos de la Juntade Andalucía que cuenta con cerca del 90% de la superficie forestal con proyectos deordenación aprobados. Actualmente los montes de los municipios de Santiago-Pontones,Torres de Albánchez, Génave y los montes del municipio de Siles se encuentran ordenados,que afectan a más del 30% de la superficie forestal de propiedad municipal.

En relación a los montes privados también se ha avanzado en su ordenación yactualmente prácticamente los montes que todavía no tiene un proyecto de ordenaciónaprobado lo tienen en tramitación. En total se trata de 20 montes privados, con unasuperficie total ordenada de 9.423 ha; de todos estos proyectos y planes técnicos deordenación, 15 están vigentes (70% de la superficie ordenada).

Por otro lado, también se está apostando firmemente por la puesta en valor de lacalidad y diversidad de los productos forestales que se producen en los montes de estassierras. Un ejemplo a destacar es la apuesta por el valor añadido de los productos con sellode gestión forestal sostenible que se está desarrollando mediante la Certificación Forestal delos montes públicos (Tabla 15). Desde 2007 la Consejería competente en materia de medioambiente ha certificado dentro del Parque Natural distintos montes públicos mediante elsistema Forest Swardship Council (FSC) y el sistema Programme for the Endorsement ofForest Certification Schemes (PEFC), alcanzando en 2015 más de 63.761 ha.

Tabla 15. Situación de la certificación forestal sostenible

MonteCertificación

FSC PEFC

Bujaraiza X

Aguamulas a Montero X

Poyo Segura X

Las Malezas X


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MonteCertificación

FSC PEFC

GM. Cumbres de Poyatos X

Navahondona X

Cerro de Hinojares X

Calar de Juana y Acebadillas X

GM. Guadahornillos X

Cerros del Pozo X

Guadahornillos de Chilluévar X

GM. Poyo de Santo Domingo X

Vertientes del Guadalquivir X

Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, 2015.

La potenciación de la producción de trufa negra constituye también un ejemplo delimpulso que se le está dando a los recursos forestales de estas sierras como activos deldesarrollo sostenible. La iniciativa, enmarcada en el Plan CUSSTA, persigue la ampliación delárea natural de producción de esta trufa, mientras se contribuye a restaurar la cubiertavegetal y a frenar los procesos erosivos del suelo. En el marco de este proyecto se hanforestado al menos 22 ha de tierras agrícolas abandonadas con encina micorrizada conTuber melanosporum, en el término municipal en Santiago-Pontones.

En la Sierra de Segura se ha recuperado, de forma experimental, el aprovechamientode resina del pino negral (Pinus pinaster) en varios montes municipales. El incremento de lademanda sobre los derivados de la miera y una ligera mejora de los precios de mercadopueden hacer rentable este aprovechamiento abandonado hace años y contribuir adiversificar los productos forestales obtenidos en estas sierras, así como constituir unaalternativa de empleo en un territorio muy condicionado por la temporalidad del olivar.

2.3.3. ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PISCÍCOLAS

2.3.3.1. Aprovechamiento cinegético

El Coto Nacional de Caza de Cazorla y Segura, actualmente denominado ReservaAndaluza de Caza de Cazorla y Segura (en adelante RAC), ha constituido desde su creaciónen 1960 un referente para la caza mayor de este territorio. Abarca una superficie de unas68.695 ha, lo que representa un tercio de la superficie total del Parque Natural y afecta anueve municipios.

Desde la aprobación del PORN y PRUG de 1999, la gestión de la caza en la RAC seha realizado siguiendo las directrices incluidas en dichos instrumentos en materia de gestióncinegética, orientando la gestión a reducir la densidad de especies cinegéticas foráneas parafavorecer en lo posible a las especies autóctonas y adaptando los cupos de capturas parapaliar los desequilibrios poblacionales detectados. En este sentido se ha favorecido la caza dejabalí, gamo y muflón y se han limitado progresivamente las capturas de cabra montés,especialmente en la modalidad de trofeo. Además, debido al desequilibrio existente entresexos se ha favorecido la caza de hembras. En general, la modalidad de caza más extendida


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en el espacio es la de rececho, siendo la caza de jabalí en mano en la zona de Segura.También se desarrollan monterías, batidas y ganchos.

En cumplimiento del Decreto 182/2005, de 26 de junio, por el que se aprueba elReglamento de Ordenación de la Caza, se ha aprobado el Plan Técnico de Caza de la RACque ha venido a sustituir al Plan Anual de Aprovechamientos Cinegéticos. Este instrumento degestión permite planificar la actividad cinegética a medio plazo para alcanzar la población deequilibrio de cada especie, teniendo en cuenta la capacidad de carga del medio para especiessilvestres y ganaderas y la variación de los parámetros poblaciones de las especiescinegéticas. En este sentido, el Plan establece las capturas de cada especie cinegética paracada anualidad, consiguiendo una reducción progresiva de las poblaciones de gamo y muflónexistentes, compatibilizando las poblaciones de ciervo y cabra montés con la capacidad decarga del medio y controlando las poblaciones de jabalí.

Por otra parte, se ha facilitado el acceso al ejercicio de la caza con la creación en2005 de cuatro cotos de caza mayor y una zona de reserva sobre 16 montes de titularidad dela Junta de Andalucía que alcanzan una superficie total de más de 16.960 ha. La gestión delaprovechamiento cinegético en estos montes también se articula a través de sus respectivosPlanes Técnicos de Caza y se fundamenta, al igual que en el caso de la RAC, en criterios desostenibilidad y multifuncionalidad del monte y en la compatibilización del aprovechamientocinegético con la conservación y mejora de los hábitats y la biodiversidad que sustentan. Lacaza mayor en la modalidad de rececho y gancho es el principal aprovechamiento, aunquetambién se da caza menor de perdiz roja.

El aprovechamiento cinegético en el Parque Natural también se desarrolla sobrediversos cotos de caza de titularidad pública y privada gestionados por el adjudicatario opropietario correspondiente del coto a través de sus correspondientes Planes Técnicos deCaza. Las actividades de caza más representativas en estos cotos son la caza menor y lacaza mayor de ciervo y jabalí.

En la actualidad se está elaborando el Plan del Área Cinegética Sierra de Cazorla enel que se integra el Parque Natural, por lo que en un futuro todos los planes técnicos de cazadeberán ajustarse a sus directrices y se avanzará hacia una gestión más integral y coherentedel terreno cinegético del Parque Natural.

2.3.3.2. Pesca continental

La extensa red hidrográfica que atraviesa el Parque Natural junto con los diversosembalses existentes constituyen la base de una de las actividades recreativas de mayordemanda social en el Parque Natural, como es la pesca continental. Las especies pescablesvarían e incluyen especies como la trucha común (Salmo trutta), el barbo (Luciobarbus spp.),la boga (Pseudochondrostoma willkommi), la carpa (Cyprinus carpio), el cacho (Leuciscuspyrenaicus), la trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss) y el black-bass (Micropterussalmoides).

La pesca de estas especies cuenta con una regulación que establece modalidad depesca, periodo hábil para su pesca y tallas mínimas para todas las especies pescables salvoen el caso de la carpa americana o black-bass, cuya pesca no tiene limitaciones por tratarsede una especie incluida en el Catálogo Nacional de Especies Exóticas Invasoras.


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Según la Orden de vedas de pesca continental de 20142, el Parque Natural cuentacon 16 cotos trucheros establecidos en diferentes tramos de ríos o sobre determinadosperímetros de los embalses, en los que predomina el régimen de pesca sin muerte para latrucha común. Además existen cuatro áreas denominadas aguas libres trucheras de altamontaña en el río Aguacebas Grande, río Madera, río Zumeta y embalse de las Anchuricas,varios embalses (Tranco de Beas y La Bolera) con distintas excepciones para la pesca, 22refugios de pesca que afectan entre otros a los nacimientos de los ríos y arroyos presentes enel espacio, y donde la pesca continental no está permitida. Destaca la labor de la piscifactoríadel río Borosa en la cría y repoblación de ejemplares de trucha común.

La pesca continental es practicada principalmente por los lugareños que sonadjudicatarios de más del 65% de los permisos que se dan anualmente. El número total depermisos de pesca continental se ha mantenido más o menos regular desde el año 2000.

Debido al estado regresivo de las poblaciones de la trucha común en Andalucía,desde 2005 la pesca de esta especie sólo está autorizada en la modalidad de captura ysuelta como medida de protección.

2.3.4. ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

Actualmente el olivar constituye el cultivo predominante en el ámbito territorial de losmunicipios que participan del Parque Natural, llegando a ocupar más del 90% de susuperficie agrícola (Tabla 16). Aunque el cultivo en secano sigue siendo predominante, elolivar de regadío está adquiriendo protagonismo y en la actualidad representa cerca del 46%de la superficie de olivar.

Tabla 16. Cultivos agrícolas en los municipios del Parque Natural

Comarcageográfica

Olivar Otros leñososHerbáceos ybarbechos Total

Sec Reg Total Sec Reg Total Sec Reg Total

Sierra de Cazorla 19.760 24.064 43.824 720 191 911 3.070 660 3.730 48.465

Sierra de Segura 26.796 6.276 33.072 233 61 294 1.496 611 2.107 35.473

Las Villas 14.182 20.379 34.561 59 1 60 438 88 526 35.147

Total 60.738 50.719 111.4571.012

253 1.265 5.004 1.359 6.363 119.085

Fuente: Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía. Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, 2015.Consejería de Economía y Conocimiento.

Para el ámbito geográfico del Parque Natural, los datos procedentes de los usos delsuelo confirman la predominancia del olivar como cultivo agrícola en un porcentaje similar alque se da en el ámbito territorial de los municipios del Parque Natural, pero localizadofundamentalmente en la Sierra de Segura, y fundamentalmente en el sector noroccidental. Enel resto del Parque Natural aparecen algunas zonas de olivares dispersos, peroprincipalmente aparecen otros cultivos leñosos y herbáceos de secano, con almendros ycereales fundamentalmente. En los fondos de valle y en las cercanías de los núcleos urbanosy caseríos serranos aparecen otras labores agrícolas tales como pequeñas huertas y frutales.

2 Orden de 6 de mayo de 2014, por la que se fijan y regulan las vedas y períodos hábiles de pesca continental, en la Comunidad Autónomade Andalucía.


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La evolución de los cultivos en los municipios que participan del Parque Naturalmuestra una idea de la tendencia dentro del espacio. Desde 1999, la evolución de los cultivosagrícolas en el área de influencia del Parque Natural se ha caracterizado por una progresivatransformación de cultivos de secano a regadío y el cambio de cultivos herbáceos a leñosos.Estas transformaciones se han traducido principalmente en un aumento de la superficie deolivar en detrimento de la de cereal. Un ejemplo ilustrativo de esta tendencia la muestra laevolución de los datos del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía que registranun aumento de cerca del 180% de la superficie del cultivo de olivar en regadío entre 1999 y2015, mientras que el olivar de secano ha disminuido más del 30% en el mismo periodo(Tabla 17). Estos datos son sólo orientativos, ya que muchas de las transformaciones desecano a regadío se realizan sin la preceptiva concesión de agua por lo que muchas no estáncontabilizadas en las altas de cambios de uso agrícola.

Tabla 17. Evolución de los cultivos leñosos de regadío y secano en los municipios del ParqueNatural entre 1999 y 2015

Tipo cultivoRegadío (ha) Evolución

regadío

Secano (ha) Evoluciónsecano1999 2015 1999 2015

Olivar aceituna de aceite 18.232 50.719 +178% 86.828 60.738 -30%

Frutales (almendro, cítricos, aceituna mesa, viñedos, etc.)

180 253 +40% 2.283 1.012 -56%


El interés por la agricultura ecológica ha sido otra de las tendencias que se hanpuesto de manifiesto durante los últimos años. La evolución de la superficie de agriculturaecológica en este Parque Natural ha sido muy positiva aunque con altibajos.

En 2015 la superficie acogida a este tipo de prácticas rondó las 84.000 ha,destacando el grupo de “Bosques y recolección silvestre”, con casi 49.000 ha (Tabla 18). Sinembargo, en 2010 la cifra total de superficie dedicada a la agricultura ecológica era cercanaa las 123.000 ha. Las principales caídas en este periodo (2011-2015) están encajadas enBosques y recolección silvestre, pastos, prados y pastizales, y centrados en la Sierra deSegura. En este mismo periodo el olivar ecológico ha aumentado un 72%, alcanzando en laactualidad unas 3.250 ha.

Con respecto a los municipios, Santiago-Pontones aporta un tercio de la superficietotal destinada a cultivos ecológicos dentro del Parque Natural y en particular los vinculadoscon el bosque y recolección silvestre, dehesas y pastos. Por su parte, los olivares de Génaveque fueron los primeros cultivos en adoptar prácticas ecológicas, en la actualidad representancerca del 25% del total de los olivares ecológicos cultivados en los municipios del ParqueNatural, seguido de La Puerta de Segura.


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Tabla 18. Superficie de agricultura ecológica en los municipios del Parque Natural

Tipo de cultivoSierra deCazorla

Sierra deSegura

Las Villas Total

Bosque y recolección silvestre

21.584,72 25.831,23 1.267,28 48.683,23

Pastos, prados y pastizale 15.587,29 11.778,04 924,53 28.289,86

Dehesas 42,38 1.902,45 16,34 1.961,17

Barbecho 64,53 382,38 0,28 447,19

Olivar 670,03 2.171,60 408,27 3.249,9

Herbáceos regadío 110,15 196,13 0 306,28

Herbáceos secano 53,86 391,46 0,15 445,43

Horticultura 4,26 3,02 2,01 9,29

Frutales secano 40,99 123,33 2,90 167,11

Viñedos 0 2,83 0 2,83

Frutales regadío 8,00 205,59 1,82 215,41

Aromáticas y medicinales 0,5 0 5,38 5,88

TOTAL 38.166,67 42.987,95 2.628,96 83.783,58

Fuente: Sistema de información sobre la producción ecológica en Andalucía (SIPEA), 2015. Consejería de Agricultura,Pesca y Desarrollo Rural.

2.3.5. ACTIVIDADES GANADERAS

El sector ganadero, basado fundamentalmente en la ganadería extensiva, ha sidotradicionalmente uno de los pilares de la economía del Parque Natural y constituye, aún en laactualidad, el principal recurso y aprovechamiento de algunos de los municipios que lointegran, como es el caso de Santiago-Pontones en la Sierra de Segura.

El ganado ovino, representado por la raza autóctona oveja segureña, constituye laprincipal cabaña ganadera en los municipios del Parque Natural seguido, aunque en menormedida, de la ganadería caprina. Además de los rumiantes, que constituyen la cabaña másimportante, también existen otras ganaderías como la equina que, exceptuando la presenciade alguna explotación dedicada a la cría caballar, en general constituyen explotaciones depequeña capacidad dedicadas al ocio o como auxiliares en otras explotaciones.

En algunos municipios como Santiago-Pontones, Villacarrillo y Sorihuela delGuadalimar también destacan las granjas de perdices que son utilizadas para la repoblaciónde cotos de caza. Por último la ganadería apícola tiene cierta relevancia en Génave, Segura dela Sierra y Santiago-Pontones.

En general, la cabaña ganadera se concentra en las áreas del territorio con mayorvocación pastoril, siendo la Sierra de Segura la que concentra la mayor parte. Dentro de estacomarca destaca Santiago-Pontones que constituye el municipio ganadero por excelenciadentro de Parque Natural.


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Tomando como referencia los datos del censo ganadero 1999 del Sistema deInformación Multiterritorial de Andalucía (SIMA) y los datos del Sistema Integrado de Gestiónde la Ganadería Andaluza (SIGGAN) para 2015, se aprecia que para el periodo 1999-2015 laevolución de la cabaña ganadera (ovina y caprina) en los municipios del Parque Natural haaumentado, alcanzando más de 153.310 cabezas de ganado. Para el mismo periodo, elaprovechamiento ganadero ovino se mantiene estable y el caprino casi duplica su número(Tabla 19). Por comarcas geográficas, la de Sierra de Cazorla crece en ambas cabañasganaderas, la de Sierra de Segura muestra una bajada en ovino y un leve aumento encaprino, y en Las Villas lo más destacable es el aumento en caprino, que duplica su número,aunque no es importante en el total de cabezas del total de municipios del Parque Natural.

Tabla 19. Evolución de los diferentes tipos de cabaña ganadera en los municipios del ParqueNatural en el periodo 1999-2015

Comarcageográfica

1999 2015

Ovino Caprino Total Ovino Caprino Total

Sierra Cazorla 32.974 5.176 38.150 37.805 17.012 54.817

Sierra Segura 82.926 9.679 92.605 78.207 10.379 88.586

Las Villas 8.722 929 9.651 8.038 1.871 9.909

Total 124.622 15.784 140.406 124.050 29.262 153.312

Fuente: SIMA (datos de 1999), Consejería de Economía y Conocimiento, 2015. SIGGAN (datos de 2015). Consejería deAgricultura, Pesca y Desarrollo Rural, 2016.

Coincidiendo con la disminución de la rentabilidad de la ganadería tradicional se haproducido un interés creciente por la ganadería ecológica tal y como muestra la evolución delos datos de la ganadería ecológica que en 2015 registra más de 49.500 cabezas de ganado(Tabla 20). En la actualidad la cabaña ovina y caprina es la que predomina constituyendo el98% de la cabaña ecológica. Al igual que en la ganadería tradicional, Santiago-Pontones es elmunicipio que concentra mayor cabaña ganadera ecológica.

Tabla 20. Evolución de la cabaña ganadera ecológica en los municipios del Parque Natural

Especie

2005 2006 2007 2011 2012 2013 2014 2015

Caprino 0 712 1.370 4.987 5.438 4.035 3.877 5.087

Ovino 0 3.589 9.401 40.955 34.327 28.788 32.428 43.644

Vacuno 0 70 387 1.079 80 84 89 893

Gallina 1.325 0 0 36 36 36 62 62

Total 1.325 4.371 11.158 47.057 39.881 32.943 36.456 49.570

Fuente: Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, 2015.

El porcentaje de la ganadería ecológica ya no es marginal con respecto a la cabañaganadera tradicional (aproximadamente el 30%). La tendencia muestra una progresiónpositiva y dada la crisis coyuntural por la que atraviesa la ganadería tradicional, se presentacomo una alternativa en alza. Actuaciones como la certificación ecológica de todos losmontes públicos propiedad de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,donde se llevan a cabo aprovechamientos de pastos, han constituido un impulso importante aesta actividad.


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En cuanto a las actividades de trashumancia, las sierras del Parque Naturalrepresentan una de las pocas áreas de supervivencia en la región de esta ancestral prácticaganadera, de alto valor cultural, cuyo origen está en una adaptación a las característicasclimáticas del espacio y el aprovechamiento racional de los recursos.

2.3.6. ACTIVIDADES TURÍSTICAS

Las actividades turísticas que se desarrollan en este espacio están vinculadas a lasposibilidades que ofrece este Parque Natural para el desarrollo de turismo rural y denaturaleza y el desarrollo de actividades de turismo activo.

Actualmente existe un progresivo interés por el desarrollo de actividades al aire libreque combinen la actividad física con la contemplación y disfrute de los valores naturales ypaisajísticos del Parque Natural. Esta demanda se refleja en el aumento de empresas deturismo activo que operan en el espacio y que en 2014 ascendía a 47 empresas autorizadaspara desarrollar su actividad dentro del Parque Natural. Además la observación astronómicaconstituye una actividad con gran potencial dada la calidad de cielo nocturno de este espacio.

Entre las actividades que se ofertan se encuentran las actividades de observación delos recursos, de montaña, de nieve, de vuelo, actividades náuticas, espeleología, itinerariosterrestres a caballo, bicicleta, senderismo y las rutas 4x4 que desarrolla el servicio oficial derutas guiadas del Parque Natural.

Por su parte, la actividad vinculada al turismo rural ha dado lugar a una amplia ofertade alojamientos y servicios turísticos en los municipios que forman parte del Parque Natural,que acogen, tanto dentro como fuera de sus límites, más del 50% de la oferta deestablecimientos de alojamiento turístico de la provincia de Jaén. Entre otros incluye cerca del70% de los campings, más del 77% de los apartamentos y más del 60% de losestablecimientos rurales que se ofertan en la provincia (Tabla 21).

Los campamentos de turismo constituyen la oferta de alojamiento turístico másnumerosa en cuanto a plazas ofertadas, seguido del sector hotelero y los apartamentos.Actualmente, los municipios de la Sierra de Segura y la Sierra de Cazorla concentran lamayoría de la oferta, manteniéndose un patrón atomizado en cuanto que más del 60% de lasplazas de alojamiento se concentran en los municipios de Cazorla, La Iruela y Santiago-Pontones.

No obstante, en este territorio existen otros ejes turísticos que gozan de unimportante potencial para diversificar y distribuir la oferta turística en el territorio y que en laactualidad empiezan a emerger. En este sentido destaca el crecimiento de la oferta dealojamiento turístico asociada a casas rurales y viviendas vacacionales en municipios comoSegura de la Sierra, Pozo Alcón o Villacarrillo.

Dentro de la oferta turística también se ha producido un crecimiento paralelo de laoferta de establecimientos turísticos complementarios como restaurantes.


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Tabla 21. Oferta de alojamiento turístico en los municipios del Parque Natural en 2014

HotelesCampamentos

turísticosApartamentos

Establecimientos rurales

Total

Nº Plazas Nº Plazas Nº Plazas Nº Plazas Nº PlazasSierra de Cazorla 54 2.232 4 1.424 144 621 65 510 267 4.787

Sierra de Segura 33 933 9 3.587 82 347 65 425 189 5.292

Las Villas 7 354 - - - - 16 189 23 543

Total 94 3.519 13 5.011 226 968 146 1.124 47910.62

2Provinciade Jaén 255 10.365 19 6.468 291 1.248 234 1.916 799 19.997


El interés por implantar un modelo de turismo sostenible de calidad, diversificado yacorde a las exigencias de conservación del Parque Natural se ha hecho patente a través dediversas iniciativas. Entre ellas destaca la implantación de la Carta Europea de TurismoSostenible (en adelante CETS) que fue otorgada al Parque Natural en 2004 y que en 2012, el2º proceso de adhesión a la misma, culminó con un total de 37 empresas adheridas en elParque Natural. Esta iniciativa ha constituido un compromiso voluntario entre todas las partesimplicadas (gestores, empresarios y agencias de viajes) en el desarrollo turístico de esteespacio natural para aplicar los principios del turismo sostenible en el desarrollo de susactividades, servicios o equipamientos de forma que sean respetuosas con los recursosnaturales, culturales y sociales y se contribuya a un desarrollo económico equitativo. La CETScuenta con un Plan de Acción que actualmente se encuentra en ejecución, y entre otrasactuaciones se ha creado la Asociación de Turismo Sostenible del Parque Natural Sierras deCazorla, Segura y Las Villas.

Por otro lado, cada vez son más los establecimientos certificados con la MarcaParque Natural, lo que pone de manifiesto el creciente interés de los empresarios por losbeneficios que reporta la elaboración y desarrollo de productos compatibles con laconservación del medio ambiente. En 2012 el número de productos certificados con la MarcaParque Natural asciende a 19 de los cuales 13 pertenecen a la categoría de productoagroalimentario y 6 a la de turismo de naturaleza. Por su parte, las empresas certificadas son14, 10 dedicadas a turismo de naturaleza y 4 al sector agroalimentario.

Así mismo se ha producido un avance importante en la calidad de la oferta turísticamediante la implantación de sistemas de calidad en los establecimientos turísticos. En estesentido, se han desarrollado diversas iniciativas como la llevada a cabo por la Asociación parael Desarrollo Rural de la Sierra de Segura, que ha impulsando la obtención de la Q de calidady que ya se ha conseguido para diversos establecimientos de alojamiento, incluido el campingGarrote Gordo. Otro ejemplo lo constituye la implantación del Sistema Integrado de CalidadTurística en Destino (SIDTEC), promovido por la Consejería de Turismo y Comercio ydestinado a las empresas que pueden conseguir "El Compromiso de Calidad Turística". Afinal de 2012 ya lo habían conseguido 56 empresas del Parque Natural y su área deinfluencia, estando pendientes otro buen número de ellas.

En 2009 se aprobó por Acuerdo de 27 de agosto del Consejo de Gobierno, elPrograma para la Revitalización Turística e Impulso Económico del Parque Natural de las


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Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, con vigencia hasta 2013. En el marco de esteproyecto se han desarrollado diversas actuaciones orientadas a incrementar el bienestarsocial de los turistas y de los propios residentes de la zona mediante la potenciación de lasinfraestructuras y servicios públicos; aumentar la rentabilidad que genera el sector turísticodesde la óptica del beneficio empresarial y la creación de empleo; garantizar un desarrolloturístico que conserve la identidad del destino y sus recursos autóctonos y, por último,impulsar el desarrollo del turismo de forma compatible con el entorno. También se handesarrollado diversas actuaciones como la renovación del Centro de Visitantes del río Borosa,la adecuación de la antigua piscifactoría del río Borosa, para convertirla en el Centro deReferencia de Fauna Acuática Amenazada o la adecuación de las infraestructuras básicas delParque Cinegético Collado del Almendral, donde se localiza una importante representación deungulados en régimen de semilibertad, o la recuperación de la antigua ruta de Félix Rodríguezde la Fuente, un recorrido de gran atractivo con el que se quiere potenciar su interés turístico.

2.3.7. OTROS USOS Y ACTIVIDADES

2.3.7.1. Actividades mineras

Según el Registro Minero de Andalucía (RMA), los derechos mineros existentes en elámbito del plan incluyen 7 explotaciones de la sección A, todas ellas vigentes. Una explotaarenas y gravas, otra gravas y las 5 restantes explotan calizas, estando dos paradastemporalmente.

Con respecto a recursos de la sección B, existen 4 derechos de autorización de aguamineral-natural así como 1 declaración de agua mineral-natural y otra de agua minero-industrial en solicitud.

Tabla 22. Derechos mineros en el ámbito del Parque Natural

NRMA Sección Tipoderecho

Nombre Sustancia Municipio Estado

23A000435 A Autorización deExplotación

Orcera IV Grava Orcera (JA) Vigente-Activo


Orcera V Caliza Orcera (JA),Segura de laSierra (JA)

Vigente-Activo


2ª AmpliaciónOrcera IV

Arenas, Grava Orcera (JA) Vigente-Activo


Las Hazadillas Caliza Santiago-Pontones (JA)

Vigente-ActivoParadatemporal


Majada de LasCabras

Caliza Santiago-Pontones (JA)

Vigente-NoActivo. Paradatemporal


Portichuelo Caliza Siles (JA) Vigente-Activo


Isaías II Caliza Siles (JA) Vigente-Activo

23B200002 B DeclaraciónAgua MineralNatural

Eras delCorazón yAlrededores

Agua mineral-natural

Orcera (JA) Declarado


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NRMA Sección Tipoderecho

Nombre Sustancia Municipio Estado

23B100007 B DeclaraciónAgua-MineroIndustrial

La Chillar Agua minero-industriales

Hinojares (JA) Solicitud detramitación


Fuente Pinilla Agua mineral-natural

Beas de Segura(JA)

Autorizado-Noactivo


Sierra deCazorla I


Villanueva delArzobispo (JA)

Declarado-Solicitadaautorización


Sierra Cazorla Agua mineral-natural

Sorihuela delGuadalimar (JA),Villanueva delArzobispo (JA)

Autorizado


Sierra deCazorla


Sorihuela delGuadalimar (JA),Villanueva delArzobispo (JA)

Autorizado

Fuente: Registro Minero de Andalucía. Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, 2017.NRMA: número del Registro Minero de Andalucía.

2.3.7.2. Aprovechamiento de los recursos hídricos

Los recursos hídricos del Parque Natural se encuentran sometidos a distintosaprovechamientos para satisfacer principalmente demandas de abastecimiento, regadío yproducción energética. Para ello diversos cursos de agua se encuentran regulados a través deuna red de embalses de diferente tamaño y capacidad (Tabla 23) a los que se sumandiversas captaciones en aguas superficiales y subterráneas.

Tabla 23. Red de embalses

Cuenca Embalse Río Capacidad (hm3)

Aportaciónmedia

(hm3/año)

Volumenregulado

(hm3/año)

Guadalquivir Aguascebas Aguascebas 6,4 8 3

La Bolera Guadalentín 53,2 85 60

Tranco de Beas Guadalquivir 498 235 185

Siles Guadalimar 28 sd sd

Segura La Novia (La Vieja) Zumeta 1,0 64 sd

Anchuricas (Miller) Segura 7,8 70 sd

Fuente: El Agua Subterránea en el Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (Jaén). A. González-Ramón,J.C.-Rubio-Campos, J.A. – López-Geta, eds. – Madrid. Instituto Geológico y Minero de España, 2006.

El aprovechamiento superficial de las aguas del espacio ha sufrido un recienteincrementado mediante la incorporación del embalse de Siles de nueva construcción. Dicha


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presa se localiza en el curso del río Guadalimar y tiene una capacidad útil de 28 hm3 parasatisfacer principalmente demandas de agua para uso agrícola (15 hm3/año), producciónenergética y abastecimiento (1,20 hm3) para una población de 13.000 habitantes de la Sierrade Segura.

La capacidad total de los embalses existentes supera los 560 hm3 y los volúmenesregulados son próximos a 250 hm3/año.

En cuanto al aprovechamiento de las aguas subterráneas, éstas se destinanprincipalmente al abastecimiento de las poblaciones del Parque Natural y un amplio entornoy al uso para riego. Según los estudios hidrogeológicos3 más recientes del entorno del espacioel uso del agua subterránea para abastecimiento urbano se estima en unos 5 hm3/año,además de completar en épocas de sequía otras demandas, y el uso para regadío es de unos29 hm3/año para 6.000 ha, lo que se corresponde con apenas un 6% de los recursossubterráneos evaluados.

Según el PH de la Demarcación del Guadalquivir, dentro del ámbito del Plan existencaptaciones de agua para abastecimiento tanto en los embalses de la Bolera y Aguascebascomo en los ríos correspondientes a las masas de agua ES0511100104 y ES0511009049.Además también existen más de 50 captaciones en las masas de agua subterráneas.

También cabe destacar el aprovechamiento de las aguas para usos minerales ytermales.

2.4. ESTRUCTURA TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURAS

2.4.1. POBLACIÓN Y SISTEMA DE ASENTAMIENTOS

En las conclusiones extraídas del diagnóstico previo al Plan de Desarrollo Sostenibledel Parque Natural aprobado en 2003, el análisis poblacional de los municipios del ParqueNatural indicaba una tasa poblacional decreciente del 7% durante el periodo 1991-2001.Actualmente, la tasa de población se mantiene decreciente para el periodo 2000-2015, conuna tasa de recesión similar al periodo anterior, siendo negativo en todas las comarcasgeográficas aunque con grandes diferencias; en la comarca geográfica de Cazorla para esemismo periodo se muestra una caída de más del 6%, mientras que en la comarca geográficadel Segura supera el 12% y la comarca geográfica de las Villas pierde cerca de un 2% de supoblación.

Por municipios, comentar que tan solo tres municipios muestran una leverecuperación de población entre el año 2000 y el 2015: La Iruela, Peal del Becerro ySohiruela del Guadalimar.

Tabla 24. Evolución de la población durante el periodo 2000-2015

Municipio Núcleospoblación

Habitantes (nº) Evolución población %2000 2007 2015 2000-

20072000-2015

2007-2015

Cazorla 5 8.397 8.132 7.692 -3,2 -8,4 -5,4

Chilluévar 2 1.721 1.615 1.509 -6,2 -12,3 -6,6Hinojares 2 501 447 355 -10,8 -29,1 -20,6Huesa 1 2.719 2.700 2.584 -0,7 -5,0 -4,3

3 “El agua subterránea en el Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (Jaén)”./A. Gómez-Ramón, J.C. - Rubio-Campos,J.A. – López-Geta, eds. – Madrid. Instituto Geológico y Minero de España, 2006.


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Municipio Núcleospoblación

Habitantes (nº) Evolución población %2000 2007 2015 2000-

20072000-2015

2007-2015

La Iruela 2 1.907 1.982 1.999 3,9 4,8 0,9Peal de Becerro 3 5.310 5.489 5.410 3,4 1,9 -1,4Pozo Alcón 2 5.618 5.527 4.892 -1,6 -12,9 -11,5Quesada 9 6.089 5.911 5.585 -2,9 -8,3 -5,5Santo Tomé 3 2.315 2.324 2.303 0,4 -0,5 -0,9Subtotal Sierra Cazorla 29 34.577 34.127 32.329 -1,3 -6,5 -5,3Beas de Segura 6 5731 5.571 5.439 -2,8 -5,1 -2,4Benatae 3 574 582 487 1,4 -15,2 -16,3Génave 1 691 638 618 -7,7 -10,6 -3,1Hornos 3 718 673 657 -6,3 -8,5 -2,4Orcera 1 2.258 2.089 1.919 -7,5 -15,0 -8,1La Puerta de Segura 6 2.677 2.625 2.503 -1,9 -6,5 -4,6Santiago Pontones 27 4.425 3.944 3.338 -10,9 -24,6 -15,4Segura de la Sierra 18 2.204 2.005 1.916 -9,0 -13,1 -4,4Siles 4 2.636 2.466 2.345 -6,4 -11 -4,9Torres de Albánchez 1 1.021 824 877 -19,3 -14,1 6,4Subtotal Sierra Segura 70 22.935 21.417 20.099 -6,6 -12,4 -6,2Iznatoraf 2 1.218 1.121 1.016 -8,0 -16,6 -9,4Sorihuela del Guadalimar 1 1.238 1.234 1.248 -0,3 0,8 1,1Villacarrillo 5 11.067 11.117 11.040 0,5 -0,2 -0,7Villanueva del Arzobispo 2 8.650 8.619 8.484 -0,4 -1,9 -1,6Subtotal Las Villas 10 22.173 22.091 21.788 -0,4 -1,7 -1,4TOTAL 109 79.685 77.635 74.216 -2,6 -6,9 -4,4

Fuente: Padrón Municipal. 2000, 2007 y 2015. Instituto Nacional de Estadística.

El modelo de poblamiento del Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y LasVillas se ha caracterizado históricamente por la presencia de asentamientos dispersos, conuna gran cantidad de entidades aisladas y núcleos pequeños constituidos por cortijos yaldeas. En la actualidad la población tiende a concentrarse en los núcleos de poblaciónprincipales, aunque el sistema de asentamientos sigue teniendo carácter polinucleado y un4% de la población vive en diseminados. La Sierra de Segura representa un buen ejemplo deeste sistema de asentamientos donde la población de los municipios de Santiago-Pontones ySegura de la Sierra se distribuye por 45 núcleos de población y 36 diseminados que alberganmás del 25% de la población de ambos municipios.

Este sistema de asentamientos unido a otros factores como la abrupta orografía delParque Natural que condiciona la disposición y trazado de las infraestructuras, ha dificultadohistóricamente la dotación de infraestructuras y de servicios básicos. Estas deficiencias y lanecesidad de minimizar los impactos ambientales que se generan por la actividad humanahan motivado el desarrollo de diversas actuaciones en los últimos años encaminadas asolventar progresivamente los principales déficits infraestructurales en materia decomunicaciones, energía, abastecimiento y calidad ambiental de este espacio natural.

2.4.2. INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS

Las infraestructuras de transporte más importantes que discurren por el interior delParque Natural son carreteras autonómicas y comarcales, ya que la única carretera decarácter nacional no penetra en el interior del espacio, sirviendo de límite en el noroeste (N-322) (Figura 5). Dentro de las autonómicas, la A-310 parte de la N-322 y se introduce en elParque Natural por La Puerta de Segura, llegando hasta el embalse de El Tranco, donde sebifurca, denominándose A-319 el ramal que parte hacia el oeste y A-317 el del este. Por el


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sur la A-315 atraviesa el espacio por el término de Hinojares. Hay tres comarcales más, dosde escaso recorrido, que atraviesan el espacio por el sureste y por el extremo sur de este aoeste y otra de mayor recorrido al norte del embalse del Tranco. Con respecto a lasinfraestructuras ferroviarias, únicamente señalar que hay un tramo de la línea Albacete-Linares-Baeza que cruza este Parque Natural en su extremo norte.

Con el objeto de mejorar las conexiones entre las distintas poblaciones, así como defavorecer el desarrollo de los aprovechamientos primarios y las actividades turísticas de lazona se han ido desarrollado diversas actuaciones para mejorar el estado de la red interna decarreteras. Destacan las obras ejecutadas por la Junta de Andalucía para la adecuación demás de 50 km de la A-319, el acondicionamiento de la A-314 y el asfaltado de la carreteratransversal de Las Villas, antiguo camino forestal, cuyo uso lo convierte en una vía decomunicación estratégica dentro del Parque Natural. También se está abordando la mejorade la red de caminos y carreteras secundarias que posibilitan la penetración al interior deestas sierras y en particular de la Sierra de Segura. No obstante, en el caso de caminosforestales que han dejado de cumplir su función forestal para prestar un servicio decomunicación entre poblaciones queda pendiente acometer cambios en la titularidad de lasmismas para mejorar su gestión y conservación.

También se han desarrollado diversas obras de conservación y mejora de la red decaminos y senderos que recorre el Parque Natural, favoreciendo los trabajos de prevenciónde incendios, la realización de actividades turístico-recreativas y mejorando, en general, laaccesibilidad de los lugareños a las distintas áreas del Parque Natural lo que tendrá unarepercusión positiva en el desarrollo de la zona. En un futuro se prevé la continuación de estetipo de actuaciones tal y como se contempla en el Plan de Ordenación del Territorio de laSierra de Segura que plantea diversas medidas para mejorar las conexiones internas y lamejora de las conexiones externas.

Además de estas actuaciones, se encuentra en ejecución la autovía A-32 Linares-Albacete cuyo tramo Puente de Génave - L.P. Albacete, actualmente en fase de redacción deproyecto, afecta al Parque Natural a su paso por el término municipal de Génave. El trazadode dicho tramo se ha proyectado aprovechando en gran parte el trazado de la actual N-322que discurre por el límite noroeste del espacio. Esta actuación para ampliar la red decarreteras de gran capacidad nacional se recoge en el Plan de Infraestructuras, Transporte yVivienda (2012-2024) y en el Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte enAndalucía 2020. Esta actuación cuenta con Declaración de Impacto Ambiental aprobada porResolución de la Secretaría General de Medio Ambiente con fecha 08/08/2006 y publicadaen el BOE de 21/11/2006 en la que se concluye que los impactos generados por dichaactuación sobre el Parque Natural Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas y la ZEPA del mismonombre se consideran poco relevantes en el estudio de impacto ambiental por aprovechar almáximo el trazado de la N-322.

La dotación de infraestructuras energéticas también ha sufrido una positiva evoluciónen cuanto que se han desarrollado actuaciones para mejorar los déficits existentes en elsuministro de zonas como el corredor del Tranco y el fomento de sistemas alternativos enzonas sin acceso a la red general. En particular se han llevado a cabo actuaciones de mejoracomo la duplicación de la red de media tensión que parte de la central hidroeléctrica delTranco, lo que ha supuesto un avance importante en la mejora de la calidad del servicio


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eléctrico en dicha zona. Cabe destacar que dicha actuación se ha realizado aplicandocriterios de integración paisajística, dando como resultado que el 95% del trazado seasubterráneo y vaya paralelo a la A-319.

Por otro lado, según información de la Agencia Andaluza de la Energía, en el ámbitodel plan hay tres centrales hidráulicas, dos de ellas en funcionamiento y ubicadas en losembalses de Tranco de Beas y Anchuricas y una en construcción en el embalse de Siles(Tabla 25).

Tabla 25. Centrales eléctricas en el Parque Natural

Central MunicipioPotencia(MW) Estado

Tranco de Beas Hornos 39,8 En funcionamiento

Anchuricas Santiago-Pontones 27 En funcionamiento

Siles Siles 1,6 En construcción

Fuente: Agencia Andaluza de la Energía, 2017.

Cabe destacar en el río Borosa la central de agua fluyente Los Órganos que por sunaturaleza no está asociada a ningún embalse y tiene una potencia de 1,92 MW.

Además, repartidas por el ámbito del plan se ubican 13 instalaciones fotovoltaicasconectadas a la red, con una potencia de 167 kW.

Por el ámbito del plan no discurre ninguna línea de la red de transporte deelectricidad mientras que existen varios tramos de línea de distribución de 132 kV. Uno deéstos parte de la subestación de Quesada y atraviesa los municipios de Huesa, Hinojares yPozo Alcón. Otros tramos atraviesan Santiago-Pontones, Hornos, Segura de la Sierra, Orcera ySorihuela de Guadalimar, que interconectan las subestaciones de Sierras, CH Miller y Tranco.

Por otro lado, se está fomentando el uso de energía solar fotovoltaica como formaalternativa de electrificación en zonas rurales con dificultad para integrarse en la red deelectricidad convencional. La utilización de este tipo de energía constituye una reducción decostes y de efectos ambientales en cuanto a que constituye una energía limpia y renovable.

Aunque este espacio constituye un importante reservorio de agua y está dotado deinfraestructuras hidráulicas de distinta envergadura y con fines diversos, continúa existiendodemanda de agua para solventar problemas de abastecimiento de algunos núcleos depoblación del espacio y para satisfacer las necesidades de la agricultura. Entre lasactuaciones desarrolladas para satisfacer estas demandas se han realizado mejoras en lasinfraestructuras de transporte así como nuevas dotaciones de almacenaje como es el caso dela nueva presa construida en Siles dentro del Parque Natural.

Por otra parte, desde la puesta en marcha del primer Plan Director de Gestión deResiduos Sólidos Urbanos de la Provincia de Jaén se han desarrollado diversas actuacionesque se han traducido en la dotación de puntos limpios en varios municipios del ParqueNatural y en el sellado de prácticamente todos los antiguos vertederos que se localizan dentrodel Parque Natural.


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Finalmente, en lo que respecta a la disponibilidad de infraestructuras detelecomunicaciones en aquellos municipios que forman parte del Parque Natural Sierras deCazorla, Segura y Las Villas, se indica a continuación la situación de cobertura de aquellosservicios de telecomunicaciones más relevantes:

Tabla 26. Porcentaje de cobertura de ciertos servicios en municipios que forman parte del ParqueNatural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

MunicipioServicios ca-

bleados>30Mbps

Servicioscableados>100Mbps

Serviciosfijos

inalámbricos >30Mbps

Serviciosmóviles 3G

Serviciosmóviles 4G

Beas de Segura 0 x<10 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Benatae 0 x<10 0 x<10 0 x<10 90 x 100 80 x<90

Cazorla 20 x<30 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Chilluévar 60 x<70 0 x<10 0 x<10 90 x 100 70 x<80

Génave 50 x<60 0 x<10 0 x<10 90 x 100 0 x<10

Hinojares 0 x<10 0 x<10 0 x<10 90 x 100 0 x<10

Hornos 40 x<50 0 x<10 0 x<10 80 x<90 90 x 100

Huesa 10 x<20 0 x<10 0 x<10 90 x 100 0 x<10

Iruela (La) 30 x<40 0 x<10 0 x<10 90 x 100 80 x<90

Iznatoraf 0 x<10 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Orcera 20 x<30 0 x<10 0 x<10 90 x 100 70 x<80

Peal de Becerro 10 x<20 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Pozo Alcón 80 x<90 0 x<10 80 x<90 90 x 100 90 x 100

Puerta de Segura (La) 20 x<30 0 x<10 0 x<10 90 x 100 60 x<70

Quesada 10 x<20 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Santiago-Pontones 0 x<10 0 x<10 0 x<10 80 x<90 50 x<60

Santo Tomé 10 x<20 0 x<10 0 x<10 90 x 100 30 x<40

Segura de la Sierra 20 x<30 0 x<10 0 x<10 90 x 100 70 x<80

Siles 30 x<40 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Sorihuela del Guadalimar 50 x<60 0 x<10 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Torres de Albánchez 60 x<70 0 x<10 0 x<10 90 x 100 10 x<20

Villacarrillo 30 x<40 30 x<40 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Villanueva del Arzobispo 20 x<30 20 x<30 0 x<10 90 x 100 90 x 100

Fuente: Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, 2016.

2.4.3. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES

Desde la aprobación del PORN y PRUG de 1999, el dispositivo para la lucha contraincendios forestales del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas se ha idomejorando y ampliando hasta alcanzar un sistema consolidado de infraestructuras, recursos


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humanos y logísticos para la prevención y actuación contra incendios forestales que seintegra en el Plan INFOCA.

Actualmente este espacio natural está incluido en el área de actuación de dos centrosde defensa forestal (CEDEFO), ubicados concretamente en el monte Navalcaballo (Segura dela Sierra) y en Vadillo-Castril (Cazorla). Los recursos humanos adscritos a estos centrosascienden a casi 300 personas repartidas entre 22 grupos especialistas, 9 grupos de apoyo,22 puntos de vigilancia y 8 vehículos autobomba (Tabla 27). Además de estos recursos, elParque Natural cuenta con el apoyo de 2 helicópteros para el transporte de personal yextinción y de un avión de carga en tierra localizado en las inmediaciones de este espacio.

Tabla 27. Recursos humanos y técnicos para la defensa contra incendios

Tipología Medios Personal

Grupos especialistas 22 154

Grupos de apoyo 5 9

Autobombas 8 37

Observatorios 22 66


En cuanto a las actuaciones preventivas desarrolladas en los montes públicosdestaca la selvicultura preventiva que se aplica periódicamente desde el año 2000 en elmarco del Plan INFOCA. Los trabajos consisten en tratamientos selvícolas para favorecer laautoprotección de las masas forestales frente a incendios y en actuaciones específicas para elmantenimiento y creación de cortafuegos con medios manuales y mecanizados. Comoresultado, actualmente los montes públicos del Parque Natural cuentan con una amplia redde cortafuegos que atraviesan más de 954 km y ocupan una superficie de más 4.053 ha(Tabla 28, Figura 6).

Además este espacio cuenta con una diversa red de caminos y pistas forestalesvinculadas a las actuaciones de detección, vigilancia y lucha contra incendios, así como 97puntos de agua repartidos por el territorio para la extinción de incendios.

Tabla 28. Red de cortafuegos en montes públicos

Cortafuegos Longitud (km) Superficie (ha)Área cortafuego 170,8 1095,6Línea cortafuego 1,6 9,4Faja auxiliar 642,9 2287,3Área protección 100,8 642,1Senda 38,2 19,1


Cabe destacar la incorporación del pastoreo controlado como instrumento para laprevención de incendios. Esta iniciativa se puso en marcha en el Parque Natural en el año2007 como medida para reducir la vegetación de cortafuegos. Con ello se pretende lasinergia entre las necesidades de conservación y el fomento de los aprovechamientostradicionales ya que se consigue contribuir a la prevención de incendios forestales al tiempoque se favorece la productividad del sector ganadero de la zona. Esta iniciativa constituye unabuena herramienta para fomentar la participación local en la gestión del monte, favorecer laprevención de incendios y el mantenimiento de la ganadería tradicional.


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En los terrenos forestales de régimen privado también se han mejorado lasinfraestructuras preventivas contra incendios a través de un programa de ayudas específico,regulado por la Orden de 10 de julio de 2002 de la Consejería de Medio Ambiente, a travésde la cual los particulares realizan también trabajos de prevención, tanto tratamientosselvícolas como cortafuegos, en los montes de su propiedad. En cuanto a la implicaciónsocial en la prevención y lucha contra incendios forestales, en los últimos años se haaumentado el número de Planes Locales de Emergencia por Incendios Forestales, de Planesde Autoprotección y la creación de Agrupaciones de Defensa Forestal y de Grupos Locales dePronto Auxilio en los municipios que forman parte del Parque Natural.


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2.5. USO PÚBLICO

El uso público y la función recreativa de este Parque Natural constituye un referente anivel nacional y ha contado tradicionalmente con una importante variedad de equipamientosde uso público. Actualmente la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territoriooferta hasta 127 equipamientos de diversa tipología entre los que predominan los vinculadoscon las actividades de interpretación y esparcimiento como los senderos señalizados (30), losmiradores (41) o las áreas recreativas (22), seguidos de los de alojamiento como loscampings (6) y las zonas de acampada controlada (7) (Tabla 29, Figura 7). Además seofertan diversas rutas para vehículos 4x4, que se explotan por una empresa concesionaria delservicio de rutas guiadas.

Tabla 29. Red de equipamientos del Parque Natural ofertada por la Consejería de Medio Ambiente yOrdenación del Territorio.

Tipología Nº equipamientosCentro de visitantes 2Punto de información 2Casa de artesanía 1Camping 6ZAC 7Casa rural 3Hotel de montaña 3Área recreativa 22Mirador 41Kiosco-bar 3Jardín Botánico 3Aula de la naturaleza 3Parque de fauna silvestre 1Sendero señalizado 30Total 127


La red de equipamientos de uso público de la Consejería de Medio Ambiente yOrdenación del Territorio se complementa con otros recursos ofertados por otras institucionescomo diversos senderos o puntos de información y museos ubicados en los principalesnúcleos urbanos del Parque Natural.

En este sentido cabe destacar el sendero circular GR-247 “Bosques del Sur” que unelas tres comarcas geográficas del Parque Natural y que ha promovido la Diputación Provincialen el marco del Plan de Dinamización de Producto Turístico. Cuenta con un recorrido de 478km y diversas derivaciones y variantes. Este proyecto también lleva aparejado una red derefugios que se ha desarrollado mediante la rehabilitación de diversas casas forestalescedidas por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.


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Además, según el Plan Hidrológico de la Demarcación del Guadalquivir, dentro delámbito del Parque Natural se localizan seis zonas de baño (Tabla 30) que forman parte de laoferta al visitante.

Tabla 30. Identificación de las zonas continentales de baño en el Parque Natural y calificaciónsanitaria durante la temporada de baño

Designación Municipio Masa de agua asociada

Calificaciónsanitaria (2015)

Río Linarejos Cazorla ES0511012023 Excelente

Río Guadalquivir, Puente Las Herrerías Cazorla ES0511012023 Excelente

Río Borosa, Charco de la Cuna Santiago-Pontones ES0511012023 Buena

Arroyo Los Molinos Siles ES0511012040 Buena

Río Aguascebas Villacarrillo ES0511009063 Insuficiente

Río Guadalquivir, Charco de la Pringue Vº del Arzobispo ES0511100104 Excelente

Fuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Gualdalquivir, 2016. Calidad de las aguas de baño en España.Temporada 2015. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2016,

Según datos de la Memoria de Actividades y Resultados del Parque Natural, más de73.000 personas visitaron el Centro de Visitantes Torre del Vinagre, siendo la tipologíamayoritaria familias, parejas o amigos (Tabla 31).

Tabla 31. Tipología de las visitas en equipamientos de uso público en 2009

Tipología de las visitas CV Torre del Vinagre CV Río Borosa PI Cerrada del Utrero

Familias, parejas, amigos 50.699 15.848 10491

Escolares 7.696 2.704 737

Tercera edad 6.306 1.251 1.113

Agencia de viajes 4.575 216 0

Asociaciones juveniles 0 0 14

Asociaciones de vecinos 326 280 0

Otro tipo de asociaciones 1.876 120 0

Campañas de divulgación 15 0 0

Otros tipos de grupos 2.190 627 1225

Total 73.683 21.046 13.580Fuente: Memoria de Actividades y Resultados del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. 2009. Consejeríade Medio Ambiente. CV: centro de visitantes; PI: punto de información.

Por su parte, en los últimos años está cambiando el perfil del visitante en cuanto a suprocedencia, produciéndose una disminución del visitante procedente de Andalucía enbeneficio del visitante procedente del resto del ámbito nacional y más discretamente deEuropa (Tabla 32).


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Tabla 32. Visitas al Parque Natural según procedencia del visitante

Procedencia del visitantePorcentaje de visitas

2008 2009 2010 2012 2013 2014

Andalucía 78,55 62,04 45,52 57,74 59,30 58,17

Resto del Mundo 0,14 0,24 0,15 0,15 0,20 0,17

Unión Europea 1,43 2,42 2,53 3,35 3,40 3,40

Nacional 20,88 35,3 49,8 41,76 37,20 38,26Fuente: Memoria de Actividades y Resultados del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. 2008-2014.Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

En los últimos años la Consejería competente en materia de medio ambiente hacentrado sus esfuerzos en actualizar y mejorar los contenidos dotacionales y la calidad de losequipamientos existentes y fomentar el uso público en zonas menos conocidas ydemandadas por las personas visitantes mediante la puesta en valor de recursos pocoexplotados y en sintonía con el grado de desarrollo de cada zona del Parque Natural.

En este sentido, la dotación de equipamientos de acogida e información haexperimentado mejoras importantes con la adecuación y actualización de la dotacióninterpretativa del Centro de Visitantes Torre del Vinagre, y Río Borosa o la apertura del Puntode Información de Cazorla. Además, la inauguración en 2007 del Centro de Interpretación yAcogida de Visitantes El Sequero, gestionado por el Ayuntamiento de Siles, supuso un recursode gran importancia para satisfacer las demandas de información y acogida que se derivandel acceso norte al Parque Natural.

La ubicación del primer Punto de Información Micológica de la provincia de Jaén,localizado en el Centro de Visitantes El Sequero en Siles, así como la apertura del Centro deInterpretación de la Madera de Vadillo Castril, construido y dotado en el marco del Plan deDinamización Turística de este Parque Natural, constituyen otras iniciativas que reflejan elinterés por poner de manifiesto la diversidad de recursos existentes en este espacio paradinamizar el uso público y el turismo.

El Parque Natural cuenta con un amplio sistema de señalización. Hasta el año 2008los esfuerzos se centraron en dotar al espacio con la señalización perimetral necesaria. En losúltimos años el objetivo se ha orientado más en dotar, mejorar y normalizar la señalización deequipamientos y la señalización temática y mantener y revisar la señalización perimetral.

En cuanto a actividades recreativas, además de las actividades de esparcimiento quese venían desarrollando en este espacio tradicionalmente, actualmente existe un progresivointerés por el desarrollo de actividades al aire libre que combinen la actividad física con lacontemplación y disfrute de los valores naturales y paisajísticos del Parque Natural.

Entre las actividades más demandadas se encuentran las rutas guiadas en vehículo4x4, las actividades de multiaventura, actividades náuticas, actividades de montaña, rutas acaballo, senderismo y ciclismo. No obstante, también se desarrollan otras actividades mástécnicas como la escalada, la espeleológica, actividades de nieve y las actividadesaeronáuticas así como las asociadas con el aprovechamiento directo de los recursosprimarios como son la caza, la pesca y la recolección de setas.

La recolección recreativa de setas en este espacio natural viene siendo una actividadmuy común entre los lugareños que recolectan especies como el guíscano o níscalo


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(Lactarius deliciosus y L. sanguifluus), los champiñones (Agaricus sp.), las senderuelas(Marasmius oreades) que forman los conocidos “corros de brujas”, la negrilla (Tricholomaterreum), la sombrilla (Macrolepiota procedera) o la seta de cardo (Pleurotus eryngii) por sualto interés gastronómico. Además, en los últimos años, la riqueza micológica del ParqueNatural se ha convertido en un potente reclamo turístico lo que ha llevado a desarrollaractuaciones de divulgación sobre las especies existentes y buenas prácticas de recolección.

2.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓNSOCIAL

Los programas de educación ambiental han tenido un papel destacado en laestrategia desarrollada para fomentar un uso público respetuoso con el medio ambientemediante el fomento del conocimiento de los recursos naturales y culturales del espacio y lanecesidad de llevar a cabo un uso sostenible de los mismos. La red de equipamientos de usopúblico juega aquí un papel destacado al constituir un recurso básico para el desarrollo demuchas de estas actividades como es el caso de los jardines botánicos, aulas de lanaturaleza, centros de visitantes e interpretación y senderos.

Destacan las campañas orientadas a la comunidad educativa que hasta el curso2015/2016 se desarrollaron en programas como “Crece con tu árbol”, “Kiotoeduca”,“Monte Mediterráneo”y “Recapacicla”, organizadas en colaboración con la Consejería deEducación y, que a partir del curso 2016/2017, se integran dentro del Programa ALDEA, unpropuesta que ha nacido con el objetivo de promover el desarrollo integrado de iniciativas deeducación para la conservación de los recursos naturales y el fomento del desarrollosostenible en el ámbito de la comunidad educativa andaluza, al objeto de contribuir a unasociedad más proambiental, justa y solidaria, permitiendo el logro de una educación integral,que comparte y se asienta en los cuatro pilares educativos que propone la UNESCO.

Derivado del análisis de los retos ambientales de Andalucía, el programa educativoAldea, Educación Ambiental para la Comunidad Educativa se estructura en las siguienteslíneas de intervención:

- Educación Ambiental e investigación participativa.

- Educación Ambiental sobre sostenibilidad y cambio global.

- Educación Ambiental para la conservación de la biodiversidad.

- Educación Ambiental en los Espacios Naturales.

En este caso es de especial interés esta última línea, que concibe la EducaciónAmbiental como un proceso permanente y planificado de acciones destinadas alconocimiento y posibles soluciones de los problemas socio-ambientales que se producen enlos Espacios Naturales de Andalucía, mediante la mejora de la comprensión, el análisiscrítico, el aprendizaje de conocimientos y destrezas, la sensibilización y la toma deconciencia.

El objetivo fundamental de esta línea de intervención es dar a conocer los valoresecológicos y culturales de los Espacios Naturales de Andalucía, así como los problemas quele afectan para conseguir la sensibilización de la comunidad educativa y una relación afectivacon el entorno natural que motive su participación en la conservación de sus valores.


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En materia de voluntariado destaca la creación en 2011 de la Red de VoluntariadoAmbiental del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, que en 2012 contó conuna participación media de 22 voluntarios. Entre otras actividades se han llevado a caboactividades para la restauración de hábitats, colaboración en las actividades de la FundaciónGypaetus, reforestación de tierras degradadas, conservación y mejora de ecosistemasfluviales y actividades de limpieza y recuperación de espacios varios.

Además el Parque Natural ha sido visitado por diversos colectivos en el marco de losprogramas de visitas a espacios naturales protegidos ofertados por la Consejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio como “La Naturaleza y tú”, orientado a escolares, o“Naturaleza para todos”, pensado para colectivos con necesidades especiales, así como otrosprogramas organizados por otras entidades.

También se han desarrollado diversas iniciativas de comunicación y participaciónsocial como jornadas o edición de material divulgativo, utilizando para ello el apoyo dediversos equipamientos de uso público del espacio.

2.7. RÉGIMEN DE PROPIEDAD

El régimen de propiedad se caracteriza por la importancia de la propiedad pública, yaque aproximadamente el 66% del territorio se incluye en esta categoría, constituyendoprincipalmente montes públicos y en menor medida dominio público hidráulico y víaspecuarias.

La propiedad privada se distribuye entre aproximadamente un 23% de superficieforestal y más de un 11% de terrenos agrícolas. Los terrenos agrícolas se localizanprincipalmente en la zona noroeste y los terrenos forestales en la zona noreste.

2.7.1. MONTES PÚBLICOS

De las 209.763 ha que alcanza la superficie del Parque Natural, el 65% correspondea montes de propiedad pública. De ellos, los montes de titularidad de la Junta de Andalucíarepresentan la mayor extensión, con más del 73% de la superficie de montes públicos y cercadel 48% de la superficie total del Parque Natural. Los montes de los distintos municipiosrepresentan más del 26 % de la superficie de montes públicos y cerca del 17% de lasuperficie global del espacio.

De los 89 montes públicos que forman parte de este Parque Natural destacan por suextensión 11 de titularidad de la Junta de Andalucía (Navahondona, Desde Aguamula aMontero, Poyo de Santo Domingo, Guadahornillos, Los Campos, Los Calares. Las VillasMancomunadas de Villacarrillo, Poyo Segura, Arrancapechos, Las Malezas y Calar de Juana yAcebadillas), que en total representan mas del 37% de la superficie total del Parque Natural.

Desde la aprobación del PORN y PRUG de 1999 se ha avanzado en el deslinde de lasuperficie de monte público de manera que actualmente cerca del 80% de los montespúblicos de la Junta de Andalucía están deslindados. No obstante, hay que tener en cuentaque muchos de los deslindes son parciales y otros datan de principios del siglo pasado y


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algunos incluso del siglo XIX, por lo que se han iniciado los trabajos para revisar estosdeslindes.

El avance en los deslindes de montes públicos constituye sin duda una mejora en lagestión y defensa del patrimonio forestal del espacio al contar con una herramienta clavepara clarificar la situación legal y administrativa de los montes públicos y llevar a cabo larecuperación de aquellos que se encuentren indebidamente ocupados.

El Parque Natural cuenta actualmente con diversas ocupaciones de montes públicoscon problemáticas y génesis diversas, cuya complejidad jurídica constituye una limitación auna gestión adecuada del patrimonio forestal ocupado. Con objeto de resolverprogresivamente estos conflictos, paralelamente al deslinde de los montes públicos, laConsejería competente en materia de medio ambiente ha levantado información de detalle delas más de 970 roturaciones agrícolas que afectan a 15 montes públicos y 22 unidades degestión.

En los últimos años se han resuelto algunos conflictos que han dado como resultadola desafección y descatalogación como monte público de los núcleos del poblado de VadilloCastril, Aldea de Río Madera, Arroyo Maguillo, Arroyo Canales y Aldea Montalvo.

2.7.2. VÍAS PECUARIAS

En cuanto a las vías pecuarias, el Parque Natural es atravesado por una compleja redque alcanza más de 850 km repartidos entre 16 coladas, 10 cañadas, 48 cordeles, 72veredas y 5 ramales (Tabla 33, Figura 8).

A pesar de que algunas vías pecuarias han perdido su funcionalidad original, estosbienes de dominio público encierran un alto valor histórico, etnológico y natural que los dotande un gran potencial para el desarrollo de aprovechamientos tradicionales como el ganaderomediante la trashumancia y otros usos alternativos como el turístico-recreativo, paisajístico yecológico. La Consejería competente en materia de medio ambiente está realizando elproceso de clasificación y deslinde para, con posterioridad, recuperar su función sobre labase de los posibles usos compatibles que recoge el Plan de Recuperación y Ordenación deRed de Vías Pecuarias de Andalucía. Este Plan, elaborado en desarrollo del Reglamento deVías Pecuarias de Andalucía aprobado por Decreto 155/98, de 21 de julio, tiene comoprincipal objetivo la configuración de la Red Andaluza de Vías Pecuarias, considerando elconjunto de vías pecuarias cuya situación actual aún permite una recuperación en lo que serefiere a los usos y funciones principales (uso tradicional, uso ecológico y uso turístico-recreativo).

En la actualidad continúan los trabajos de deslindes de las vías pecuarias queatraviesan el Parque Natural priorizando aquellas vías pecuarias que se integran en la rutaREVERMED (Red Verde Europea del Arco Mediterráneo), proyecto que persigue la conexión delos países del arco mediterráneo occidental por caminos no motorizados, las que coincidencon la ruta ITER de conexión de Espacios Naturales Protegidos y para las vías pecuarias queconforman la ruta trashumante Cazorla-Sierra Morena cuyo objeto es recuperar las víaspecuarias utilizadas por los ganaderos trashumantes de la Sierra de Segura en susdesplazamientos a los pastaderos de Sierra Morena.


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Tabla 33. Vías pecuarias dentro del Parque Natural



Tipología

Inventariadas Deslindadas

Número Longitud (m)

Cañada 10 81.096 0 0

Colada 16 42.643 3 6.377,06

Cordel 48 445.926 20 121.212,80

Ramal 5 7.026 0 0

Vereda 72 282.155 12 41.613,33

Total 151 858.846 35 169.203,19

Longitud aproximada

(metros)Número de

tramos

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2.8. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y TERRITORIAL, Y OTROS PLANES YPROYECTOS CON INCIDENCIA EN EL ESPACIO

2.8.1. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

La mayoría de los municipios del espacio cuentan actualmente con instrumentos deplanificación urbanística adaptados a las determinaciones que estable la Ley 7/2012, del 17de diciembre, de ordenación urbanística de Andalucía (LOUA) (Tabla 34).

Sólo cuatro municipios (Génave, Hornos, Iznatoraf y Torres de Albánchez) cuentantodavía con Delimitación de Suelo Urbano, por lo que clasifican el suelo no urbanizableincluido dentro del Parque Natural sin ningún tipo de protección específica. El resto demunicipios clasifican el territorio afectado por el Parque Natural como Suelo No Urbanizablecon algún tipo de protección específica y dos (Orcera y La Puerta de Segura) tambiénincluyen Suelo No Urbanizable (Tabla 34).

Tabla 34. Planeamiento urbanístico vigente en los municipios del Parque Natural

MunicipioFigura de

planeamientoFecha de

aprobaciónAdaptado a

LOUAAsiento en RIU

Publicado enboletín

Beas de Segura Adap NNSS 21/07/11 Si 03/11/11 02/10/12

Benatae PGOU 08/04/14 Si 01/07/14 14/07/14

Cazorla Adap. NNSS 23/02/12 Si 19/11/12 07/08/12

Chilluévar PGOU 09/01/07 Parcial 06/09/07 23/07/07

Génave DSU 14/10/80 No 07/05/14 27/11/80

Hinojares PGOU 12/02/04 Parcial 12/09/07 22/02/06

Hornos DSU 21/03/86 No 25/04/14 03/04/86

Huesa Adap. NNSS 07/02/11 Si 09/05/11 02/04/11

La Iruela PGOU 18/12/14 Si 01/07/15 28/07/15

Iznatoraf DSU 07/06/83 No 23/06/14 13/06/83

Orcera NNSS 30/05/89 No 26/08/14 19/06/89

Peal de Becerro Adap. NNSS 04/10/10 Si 20/10/10 10/11/10

Pozo Alcón Adap. NNSS 31/01/13 Si 20/06/13 12/04/13

La Puerta de Segura Adap. NNSS 26/04/11 Si 22/07/11 21/06/11

Quesada Adap. NNSS 27/01/11 Si 04/05/11 24/02/11

Santiago-Pontones Adap. NNSS 02/11/12 Si 13/06/13 09/07/13

Santo Tomé Adap. NNSS 18/08/11 Si 22/11/11 04/11/11

Segura de la Sierra NNSS 27/11/07 No 19/12/11 21/03/12

Siles Adap. NNSS 27/01/11 Si 01/03/11 15/02/11

Sorihuela del Guadalimar Adap. NNSS 13/02/12 Si 15/03/12 28/03/12

Torres de Albánchez DSU 29/07/80 No 24/09/14 30/08/80

Villacarrillo PGOU 17/04/07 Parcial 21/12/07 19/02/08


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MunicipioFigura de

planeamientoFecha de

aprobaciónAdaptado a

LOUAAsiento en RIU

Publicado enboletín

Villanueva del Arzobispo NNSS 16/05/02 No 09/03/07 12/06/02


Tabla 35. Clasificación del suelo no urbanizable incluido dentro del Parque Natural por los distintosplaneamientos urbanísticos

Municipio Clasificación

Hornos, Génave, Iznatoraf, Torres de Albánchez Suelo No Urbanizable.

Segura de la Sierra Suelo No Urbanizable especialmente protegido.

Beas de Segura, BenataeSuelo No Urbanizable de Especial Protección.

Cazorla, Huesa, La Iruela, Peal de Becerro, Pozo Alcón, LaPuerta de Segura, Quesada, Santiago-Pontones, Santo Tomé, Siles

Suelo No Urbanizable de Especial Protección por legislación especifica (Parque Natural).

Orcera

Suelo No Urbanizable normal.Suelo No Urbanizable de Especial Protección:

- Áreas forestales de interés faunístico.

- Cuencas alimentadoras de embalses de regulación.

- Áreas forestales de interés naturalístico y alimentadoras de embalses de regulación.

- Zona de protección de embalses.

- Espacio catalogado.

La Puerta de Segura Suelo No Urbanizable común.Suelo No Urbanizable Protegido (unidades del PEPMEF).

Sorihuela de GuadalimarSuelo No Urbanizable de Protección Especial, Espacios Naturales.

Hinojares

Suelo No Urbanizable de Especial Protección:

- Subclase 1 (SNU-ep 1) (se corresponde con las Zonas A).

- Subclase 2 (SNU-ep-2) (se corresponde con la Zonas B, C, E).

ChilluévarSuelo No Urbanizable de Especial Protección legislación específica.

VillacarrilloSuelo No Urbanizable de Especial Protección-Subclase Parque Natural de las Sierras de Segura, Cazorla y las Villas.

Villanueva del Arzobispo Suelo No Urbanizable de Especial Protección (SNUP-1).


2.8.2. PLANEAMIENTO TERRITORIAL

2.8.2.1. Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía

En el año 2006 se aprobó Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA)mediante el Decreto 206/2006, de 28 de noviembre, por el que se adapta el Plan deOrdenación del Territorio de Andalucía a las resoluciones aprobadas por el Parlamento deAndalucía en sesión celebrada los días 25 y 26 de octubre de 2006 y se acuerda supublicación.


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La principal aportación del POTA es la definición del modelo territorial de Andalucía,referencia obligada para la aplicación coherente de las políticas públicas con incidenciaterritorial. Dicho modelo territorial incorpora la componente ambiental como una de lasreferencias a considerar en el desarrollo de las estrategias para la articulación del territorio.Este modelo asume la existencia de los espacios naturales protegidos como base para laconfiguración de un sistema regional de protección de los recursos naturales y culturales deinterés territorial y los integra en el Sistema del Patrimonio Territorial de Andalucía (ver POTA.Capítulo 3. Sistema Regional de Protección del Territorio. Sección 2. Sistema del PatrimonioTerritorial).

El Sistema del Patrimonio Territorial establece como objetivos: 1) la preservación delpatrimonio territorial (cultural y natural), 2) su puesta en valor como recurso para laordenación del territorio y el desarrollo local y regional y 3) la incorporación de la dimensiónpaisajística de acuerdo con tres líneas estratégicas:

• Integrar la protección de los bienes culturales y naturales.

• Desarrollar la planificación como instrumento básico de gestión del patrimonioterritorial.

• Incorporar el paisaje como elemento activo en la política y gestión delpatrimonio territorial.

Estas Estrategias habrán de establecer un marco de actuación común para cadaterritorio en el que se integren tanto las políticas patrimoniales (ecológicas, culturales ypaisajísticas) como las políticas urbanísticas, de ordenación del territorio y de desarrolloeconómico, particularmente aquellas relacionadas con la promoción turística vinculada a lapuesta en valor de los bienes patrimoniales.

2.8.2.2. Plan de Ordenación del Territorio la Sierra de Segura

El Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura (POTSS), redactado encumplimiento de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de ordenación del territorio de lacomunidad autónoma de Andalucía, fue aprobado por el Decreto 219/2003, de 22 de julio,como instrumento de planificación territorial de ámbito subregional, con el objeto deestablecer la organización y estructuración espacial del territorio y como marco de referenciapara el desarrollo y coordinación de las políticas, planes, programas y proyectos, tanto decarácter público como privado, con incidencia en el ámbito territorial de aplicación.

El POTSS establece un conjunto de normas, directrices y recomendacionesorientadas a mejorar las condiciones de bienestar y calidad de vida de los habitantes delterritorio de la Sierra de Segura mediante la mejora de la articulación y estructuraciónterritorial, la adecuada ordenación de los usos y la protección de los recursos naturales,culturales y del paisaje y la prevención de riesgos. El desarrollo y aplicación de esta estrategiatiene afecciones directas en más de un 67% de la superficie del Parque Natural que secorresponde con la superficie de la comarca geográfica de la Sierra de Segura que estáincluida en el Parque Natural. En este sentido, las estrategias más relevantes por su grado deincidencia en el Parque Natural son las siguientes:

- Mejorar las conexiones con el exterior.


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- Mejorar la articulación interna, y en particular el desarrollo de las variantes deCortijos Nuevos, Hornos de Segura, Pontones y Siles.

- Establecer una ordenación de los usos turísticos mediante la delimitación de unaZona Turística Saturada en las inmediaciones de Cotorríos, dos Zonas turísticasemergentes y tres Zonas turísticas en equilibrio, con criterios específicos para eldesarrollo de cada una.

- Establecer normas específicas para determinadas áreas de regulación especial.Afectan al Parque Natural el área B situada en el valle del río Beas que coincide conel límite occidental del espacio. En ella no está permitido otorgar nuevas licenciaspara obra nueva de uso residencial y el área C, en el municipio de Santiago-Pontones, en las inmediaciones de Cotorríos. Esta zona se integra en la “zonaturística saturada” y en ella se prohíbe la instalación de nuevos equipamientos odotaciones turísticas privadas.

- Orientar las determinaciones del planeamiento urbanístico para la regulación delsuelo no urbanizable mediante normas para la ordenación rural y restricciones pormotivos de protección territorial de espacios o por motivos paisajísticos.

- Ampliar las dotaciones y equipamientos deportivos, recreativos y culturales enarmonía con la ordenación que a tal efecto establezca el Programa de Uso Públicodel Parque Natural.

- Controlar los procesos erosivos mediante recomendaciones para la reforestación devertientes con olivares y la aplicación de criterios para minimizar la erosión en lasvertientes más susceptibles.

- Mejorar la calidad ambiental mediante la corrección y restitución de puntos devertido, habilitación de zonas para vertido de escombros o adecuación paisajísticade ciertas balsas de alpechín.

- Proteger espacios serranos y de ribera de alto valor mediante la regulación de losusos prohibidos y el establecimiento de restricciones para los compatibles.

- Proteger el patrimonio cultural mediante un Inventario de Elementos de Interés a losque se aplica un perímetro de protección de 50 metros donde se prohibe, concarácter cautelar, todo uso que pueda poner en peligro la integridad del bien.

- Mejorar la percepción del paisaje mediante la creación de un Inventario deIntervención Paisajística en el que se incluyen, entre otros, sendas recreativas,sendas sin pavimentar, umbrales, ventanas e hitos paisajísticos para las cuales seestablecen directrices y normas específicas para su protección y puesta en valor.

2.8.2.3. Planes de Protección del Medio Físico

El Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y BienesProtegidos (PEPMF) de la provincia de Jaén, aprobado definitivamente por Resolución de 7 dejulio de 1986, del Consejero de Obras Públicas y Transportes, y publicado en BOJA porResolución de 14 de febrero de 2007, de la Dirección General de Urbanismo, cataloga aquellosespacios de mayor interés ecológico o representativos de los ecosistemas de la provinciaotorgándoles diversos grados de protección: Integral, Compatible y Cautelar.


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El ámbito territorial del Parque Natural solapa con varios espacios sujetos a protecciónespecial compatible incluidos en dicho Plan. Se trata de tres complejos serranos de interésambiental (CS): el CS-11 Sierra de Cazorla y Segura, el CS-7 Sierra de Calderón y el CS-6Salfaraf y Cerro Quinteria y un espacio forestal de interés recreativo (FR): el FR-4 Enclave deCazorla-Segura.

En los municipios del ámbito de aplicación territorial del PEPMF que coinciden con elámbito del Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura (POTSS), el PEPMF quedaderogado. Los municipios en los que el PEPMF se encuentra derogado por el POTSS son Beasde Segura, Santiago Pontonones, Segura de la Sierra, Benatae, Hornos, Orcera, Siles, Torres deAlbanchez y Génave.

No obstante, el PEPMF de la provincia de Jaén continúa vigente en los municipios noincluidos en el POTSS (Sorihuela del Guadalimar, Villanueva del Arzobispo, Iznatoraf, Villacarrillo,Santo Tomé, La Iruela, Cazorla, Peal de Becerro, Pozo Alcón, Hinojares, Huesa y Quesada) y susdeterminaciones tienen carácter supletorio de las disposiciones específicas de protección deespacios naturales. Esta circunstancia afecta al complejo serrano de interés ambiental Sierra deCazorla (CS-11) al que le son de aplicación específicamente las normas particulares 35 y 37 y alespacio forestal de interés recreativo Enclave de Cazorla-Segura (FR-4) al que le aplican enparticular las normas particulares 35 y 39 de dicho PEPMF.

2.8.3. OTROS PLANES Y PROYECTOS CON INCIDENCIA EN EL ESPACIO

2.8.3.1. Planificación Hidrológica

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas se incluye parcialmente en lascuencas del río Guadalquivir y en la del río Segura. La planificación hidrológica de ambascuencas hidrográficas corresponde al Ministerio de Medio Ambiente, del Medio Rural y Marino através de las Confederaciones Hidrográficas correspondientes.

En el marco de los objetivos de la Directiva Marco de Agua, las ConfederacionesHidrográficas han llevado a cabo una nueva planificación hidrológica que persigue una gestiónintegral y sostenible de todos sus recursos hídricos para garantizar la protección de las aguassuperficiales continentales, las aguas de transición, las aguas costeras y las aguas subterráneas.

Los nuevos Planes Hidrológicos identifican las masas de agua y su estado actual yestablecen los objetivos medioambientales a alcanzar para cada una de ellas, estableciendo lasmedidas a desarrollar para alcanzar el buen estado, la adecuada protección de las masas deagua, la satisfacción de las demandas de agua y el equilibrio y armonización del desarrolloregional y sectorial. En este sentido, los planes hidrológicos vigentes durante la elaboración delpresente Plan, (Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir (en adelantePHG), y el Plan Hidrológico de la Demarcación del Segura (en adelante PHS), ambosaprobados por el Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de losPlanes Hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir,Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas delCantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro, identifican diversas masas de aguaque afectan al Parque Natural y establecen su estado actual y los objetivos medioambientales aalcanzar (ver epígrafes 2.2.1.2. y 4.1.1. de este Plan). Además cabe destacar las siguientes


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consideraciones en cuanto que afectan directamente a algunas de las masas de agua presentesen el espacio.

Ambos Planes Hidrológicos recogen medidas especificas dirigidas a alcanzar el buenestado de las masas de agua superficiales presentes en el espacio entre las que cabe destacarlas dirigidas a disminuir la contaminación por vertidos puntuales urbanos, la implantación deun régimen de caudales ecológicos o la restauración de riberas y zonas húmedas. Ademásestablecen otras medidas de aplicación a toda la Demarcación Hidrográfica para laconsecución de los objetivos medioambientales entre las que destacan las medidasorientadas a disminuir la contaminación difusa, a satisfacer la relación demandas-recursosconvencionales, medidas para la recuperación ambiental, el incremento de la eficiciencia-usoagrícola y la eficiencia-uso urbano/industrial, para la mejora del conocimiento, administracióny gobernanza, la recuperación de costes y referentes a situaciones hidrológicas extremas.

Además, el PHG prevé la modificación de las características físicas de la masa deagua superficial ES0511009047 (Río Guadalimar hasta el río Guadalmena) por verseafectada por la presa de Siles y la incluye como medida complementaria para satisfacer lasdemandas de recursos convencionales.

Por otra parte, los Planes Hidrológicos declaran diversas zonas protegidas que secorresponden con aquellas que han sido declaradas por ser objeto de una protección especialen virtud de una norma comunitaria específica relativa a la protección de sus aguassuperficiales o subterráneas o a la conservación de los hábitats y las especies que dependendirectamente del agua. Cabe destacar las siguientes por su localización en el ámbitogeográfico del Parque Natural:

a) En la cuenca del Guadalquivir

- El embalse de La Bolera (ES0511100056) y el embalse de Aguacebas(ES0511009063) como zonas protegidas de captaciones existentes paraabastecimiento, con toma en embalses.

- Las masas de agua superficiales ES0511012023, ES0511100104,ES0511009049 como zonas protegidas de captaciones existentes paraabastecimiento, con toma en ríos.

- Diversos perímetros de protección de captaciones de agua subterráneas paraabastecimiento en las masas de agua subterránea 05.01 (Sierra de Cazorla) y05.02 (Quesada-Castril).

- El embalse de Siles (ES0511100120) como zona protegida de captaciones futurasde abastecimiento, con toma en el embalse.

- El Parque Natural de Cazorla como zona protegida por estar declarada zonasensible en aplicación de la legislación sobre el tratamiento de las aguas residualesurbanas (Resolución de 30 de junio de 2011, de la Secretaría de Estado de MedioRural y Agua, por la que se declaran las zonas sensibles en las cuencasintercomunitarias).

- La Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y la Zona Especial deConservación (ZEC) “Sierras de Cazorla, Seguras y Las Villas como zonas deprotección de hábitat o especies.


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- Las masas de agua superficial ES0511012023, ES0511012040, ES0511009063,ES0511100104 como zonas protegidas para uso recreativo por la presencia dezonas de baño.

- Tres puntos y sus perímetros de protección de aguas minerales y termales en lamasa de agua subterránea 05.01 (Sierra de Cazorla).

- La Reserva Natural Fluvial Río Guadalentín (ES050RNF100).- Laguna de Orcera, Laguna de Siles y Laguna de Valdeazores como zonas protegidas

por constituir humedales incluidos en el Inventario Nacional de Zonas Húmedas.

b) En la cuenca del Segura

- La zona sensible Parque Natural Cazorla II, que afecta a la masa de aguaES0702050102, por estar declarada zona sensible en aplicación de la legislaciónsobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (Resolución de 30 de junio de2011, de la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua, por la que se declaran laszonas sensibles en las cuencas intercomunitarias).

- La Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) y la Zona Especial deConservación (ZEC) “Sierras de Cazorla, Seguras y Las Villas como zonas deprotección de hábitat o especies.

- 1 punto y su perímetro de protección de aguas minerales y termales conautorizaciones de aprovechamiento en trámite en el término municipal de Santiago-Pontones.

- 8 tramos fluviales propuestos para su declaración como Reserva Natural Fluvial conlos siguientes códigos de zona protegida: 0709100001, 0709100002,0709100003, 0709100004, 0709100005, 0709100006, 0709100007 y0709100008).

- 15 zonas protegidas por captaciones de agua para abastecimiento en la masa deagua subterránea 070.016 (Fuente Segura-Fuensanta).

Así mismo, el PHG incluye un listado de zonas de interés hidrogeológico, entre las quese recogen zonas localizadas en este Parque Natural, que podrían acogerse en un futuro a lafigura de zona de protección especial. El PHG establece que su inclusión como zonas deespecial protección será estudiada a lo largo del periodo de vigencia del Plan según loprevisto en los Art. 23 y 24 del RD 907/2007 Reglamento de Planificación Hidrológica, enbase a su importancia ecológica, paisajística o cultural, tal y como establece el Art. 173 delRD 849/1986 Reglamento de Dominio Público Hidráulico.

Por otro lado, mediante la Resolución de 2 de diciembre de 2015, de la DirecciónGeneral del Agua, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 denoviembre de 2015, por el que se declaran determinadas reservas naturales fluviales, sedeclaran cuatro reservas fluviales naturales de la demarcación hidrográfica del Segura queafectan al Parque Natural (Río Segura desde cabecera hasta embalse de Anchuricas(ES070RNF101), Río Zumeta (desde su nacimiento hasta el Embalse de la Novia(ES070RNF145), Río Tus desde su cabecera hasta el balneario de Tus (ES070RNF143) yArroyo de la Espinea (ES070RNF147).


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2.8.3.2. Planes de protección de especies amenazadas

El ámbito del presente Plan coincide parcialmente con los ámbitos de aplicaciónterritorial de varios planes de protección de especies amenazadas, aprobados por Acuerdo de 18de enero de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Planes de Recuperacióny Conservación de determinadas especies silvestres y hábitats protegidos y por Acuerdo de 13de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Planes de Recuperacióny Conservación de determinadas especies silvestres y hábitats protegidos.

Entre las especies presentes en el Parque Natural hay 19 incluidas en el Plan deRecuperación y Conservación de Especies de Altas Cumbres de Andalucía (Polyommatusgolgus, Polyommatus violetae, Aquilegia pyrenaica subsp.cazorlensis, Atropa baetica,Castrilanthemum debeauxii, Crepis granatensis, Erodium cazorlanum, Euonymus latifolius,Geranium cazorlense, Narcissus longispathus, Solenanthus reverchonii, Betula pendula subsp.fontqueri, Hormathophylla baetica, Neottia nidus-avis, Pinguicula vallisneriifolia, Rhodanthemumarundanum (Leucanthemum arundanum), Rhamnus alpinus subsp. alpinus (Rhamnus alpina),Gypsophila montserratii y Viola cazorlensis); dos en el Plan de Recuperación y Conservación deAves Necrófagas (Gypaetus barbatus y Neophron percnopterus), cuatro (Macromia splendens,Oxygastra curtisii, Gomphus graslinii y Austropotamobius pallipes) y una posible (Iberocypryspalaciosi) en el Plan de Recuperación y Conservación de Peces e Invertebrados de MediosAcuáticos Epicontinentales, una en el Plan de Recuperación y Conservación de Helechos(Equisetum palustre) y una en el Plan de Recuperación y Conservación de Especies de Dunas,Arenales y Acantilados Costeros (Cynomorium coccineum).

Estos Planes establecen los objetivos de conservación de las especies amenazadas, lasactuaciones a poner en práctica y los ámbitos territoriales sobre los que se puede aplicar dichasmedidas.

Estos Planes son los elementos orientadores de los trabajos para alcanzar omantener un adecuado estado de conservación de las especies objeto de los mismos y paraello establece la finalidad y objetivos generales, el ámbito de aplicación territorial y lasmedidas de conservación. El desarrollo de los Planes de Protección de Especies Amenazadasse realiza a través de Programas de Actuación que concretan de manera específica losobjetivos y las actuaciones a desarrollar en un horizonte de cuatro años.

Tanto las medidas de los Planes como las actuaciones de los Programas se hanestablecido tomando como base los trabajos que la Consejería de Medio Ambiente yOrdenación del Territorio ha llevado a cabo para la conservación de la biodiversidad andaluza,las previsiones relativas a la evolución del estado de conservación de las especies, derivadasde la experiencia acumulada en la gestión de la flora y la fauna, y las aportaciones de otrasentidades que colaboran para dicho fin y que han participado en la elaboración de los citadosPlanes.

Los Programas de Actuación para el periodo 2015-2019 han sido aprobados medianteOrden de 20 de Mayo de 2015 de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,por la que se aprueban las programas de actuación de los Planes de Recuperación yConservación de especies catalogadas de Andalucía.


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2.8.3.3. Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía

El Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía 2020 (enadelante PISTA 2020), aprobado por el Decreto 191/2016, de 27 de diciembre, constituye unarevisión del PISTA 2007-2013 y establece para el horizonte 2020 los objetivos y directricesbásicas de las actuaciones en materia de infraestructuras y transportes, adecuándose a lasprevisiones presupuestarias y reforzando las estrategias favorables a los modos de transportemás sostenibles. Con incidencia en el espacio objeto del presente Plan resultan destacables lassiguientes actuaciones:

En el marco de las actuaciones propuestas para la mejora de la articulación exterior deAndalucía, se plantean distintas actuaciones sobre la red viaria de alta capacidad decompetencia estatal, entre ellas se encuentra la autovía A-32 entre Linares y Albacete, que afectaal Parque Natural a su paso por el término municipal de Génave.

Además de las actuaciones programadas, el PISTA 2020 incluye en su Anexo A unaserie de actuaciones a largo plazo, no programadas inicialmente dentro del horizonte de dichoplan, y cuya ejecución dependerá de la disponibilidad de fondos. Entre ellas se encuentranalgunas actuaciones consideradas prioritarias como el acondicionamiento de la A-317 que podríaafectar al espacio en el tramo que lo atraviesa.

Dentro de estas actuaciones a largo plazo se incluyen una serie de actuacionesorientadas a mejorar la conexión de las zonas rurales entre las que destacan distintas variantesque afectarían a poblaciones localizadas dentro del Parque Natural como Siles, Pontones oCortijos Nuevos y obras de mejora en tramos de la A-317 a su paso por el espacio. Ademásincluye posibles intervenciones de tipo cualitativo sobre algunos tramos de carreterasconsiderados de interés paisajístico y que dentro del Parque Natural afectaría a los tramos de laA-317 y A-6206 que lo atraviesan. Asimismo se incluyen las propuestas sobre la red autonómicade vías ciclistas que incluirían la creación de nuevas vías ciclistas de largo recorrido, en particularaquellas ligadas a la Red Eurovelo o nuevos tramos de los ejes autonómicos en espaciosnaturales protegidos. Estas actuaciones pueden afectar al Parque Natural en tanto y cuanto esatrevesado por uno de los ocho ejes o itinerarios que propone el Plan Andaluz de la Bicicletapara los cuales se prevé un estudio de detalle para su posterior desarrollo (eje 8. Cazorla-Carboneras).

2.8.3.4. Plan Andaluz de Acción por el Clima: programas de mitigación y adaptación

El Plan Andaluz de Acción por el Clima supuso un paso adelante en el desarrollo dela política de cambio climático de la Junta de Andalucía, la cual se había iniciado de formatemprana con la aprobación, en septiembre de 2002, de la denominada Estrategia Andaluzaante el Cambio Climático.

Dentro de esta Estrategia, el Gobierno andaluz consideró que lo primero que debíaabordar para hacer frente al cambio climático era el desarrollo de las políticas de mitigación,cuya misión es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fomentar la capacidadde sumidero de nuestros ecosistemas. Con este objetivo el 5 de junio de 2007 fue aprobadopor Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía el Plan Andaluz de Acción porel Clima: Programa de Mitigación.

Por su parte, la política de adaptación al cambio climático se materializó años mástarde, con la aprobación nuevamente por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de


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Andalucía de 3 de agosto de 2010, del Programa Andaluz de Adaptación al CambioClimático. El objetivo general de este programa es minimizar la vulnerabilidad neta delterritorio andaluz ante los efectos negativos del cambio climático mediante la integración de laadaptación al cambio climático en la planificación de las políticas de la Junta de Andalucía.

La política de cambio climático tendrá por tanto, un carácter horizontal, con medidasque deben impulsarse desde los diferentes ámbitos competenciales y que necesita de laparticipación activa de las diferentes Consejerías de la Junta de Andalucía.

El Programa Andaluz de Adaptación al Cambio Climático se desarrolla a través dediversos subprogramas:

El subprograma de medidas inmediatas, cuyas actuaciones se centran en la revisiónde la planificación existente desde el punto de vista de la adaptación al cambio climático. Estesubprograma identifica una serie de líneas de acción prioritaria entre las que se encuentranalgunas con incidencia en la gestión de Espacios Naturales Protegidos, y que iránencaminadas a la protección de la degradación y agotamiento de recursos claves como: elagua, la energía, los bosques, el suelo, la biodiversidad, etc.

Los programas de evaluación sectorial de los efectos del cambio climático y dedefinición de medidas de adaptación. Establecen que el diseño de medidas de adaptaciónespecíficas a una escala regional y local, es un proceso continuado en el tiempo que requierepreviamente de una evaluación sectorial de los efectos del cambio climático en la que seincorporen las proyecciones de los escenarios de cambio climático elaborados paraAndalucía.

Por último, el Programa de Adaptación considera que resulta esencial la generaciónde conocimiento científico y su aplicación, para lo que apunta las líneas de investigaciónprioritarias y crea la figura de la Red Andaluza de Observatorios del Cambio Global, con elobjetivo de incorporar el conocimiento científico sobre el Cambio Global producido en losCentros de investigación de Andalucía a la toma de decisiones y la planificaciónsocioeconómica. La creación de la Red de Observatorios de Seguimiento del Cambio Globalse focaliza en los espacios naturales existentes Andalucía. De esta manera los espaciosprotegidos se convierten en laboratorios naturales para la evaluación y seguimiento de lasacciones de gestión adaptativa al cambio climático en Andalucía.


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3. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DECONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA

La declaración de la ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y la designación de laZEPA del mismo nombre llevan implícita la elaboración de un Plan de Gestión que garanticeel mantenimiento de un adecuado grado de conservación de las especies y hábitats deinterés comunitario incluidos en los anexos I y II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, quefundamentaron la declaración ZEC y de las especies incluidas en el Anexo IV de la Ley42/2007, de 13 de diciembre, que fundamentaron la designación ZEPA del mismo nombre.

El presente PORN, que constituye el instrumento de gestión de la ZEC y ZEPA SierrasSierras de Cazorla, Segura y Las Villas, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 29.2 y46.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, identifica entre los hábitats y especiesinventariados (tablas 7, 9 y 10), las prioridades de conservación sobre los que se focalizará lagestión del ámbito del Plan.

3.1. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DECONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA

La identificación de las prioridades de conservación se ha realizado siguiendo lasdirectrices y recomendaciones recogidas en el documento “Directrices de Conservación de laRed Natura 2000 en España” (Resolución de 21 de septiembre de 2011, de la Secretaría deEstado de Cambio Climático, por la que se publican los Acuerdos de la Conferencia Sectorialde Medio Ambiente en materia de patrimonio natural y biodiversidad).

De esta forma, se han tenido en cuenta y se han valorado los siguientes parámetrospara cada uno de las especies y hábitats inventariados:

3.1.1. PARA LAS ESPECIES

- Presencia significativa

Motivo de designación del LIC. Se valora positivamente si la especie en cuestiónconstituye uno de los valores que justificaron la designación del LIC. Representa laimportancia del ámbito del Plan para la conservación de una especie concreta quefue argumento para dicha designación.

Población relativa. Se valora el tamaño de la población de la especie en el ámbito delPlan respecto al total de la población a otras escalas (provincial, regional, nacional,europea o biogeográfica). Mide, al igual que la anterior, la importancia del espaciopara la conservación de la especie.

Tendencia poblacional. Valoración de la tendencia poblacional de la especie tanto enel ámbito del espacio como a otras escalas (provincial, regional, nacional, europeo).La conservación de una especie puede ser prioritaria si la tendencia de la poblaciónde dicha especie a escalas mayores es regresiva.

3.IDENTIFICACIÓN DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA 95

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- Relevancia

Aislamiento: Se valora el hecho de que la especie se encuentre en el limite de suárea de distribución, que la población esté fragmentada y que exista aislamientoentre subpoblaciones, circunstancia que aumenta su vulnerabilidad frente adeterminadas amenazas (consanguineidad, episodios catastróficos, epidemias, etc.).

Carácter prioritario. Indica si la especie está considerada como prioritaria en laDirectiva Hábitats.

Estatus legal en el ámbito andaluz. Se valora si la especie está, o no, incluida enalguna de las categorías de amenaza del CAEA (Extinta, En peligro de extinción oVulnerable).

- Necesidad de gestión activa para mantener o restaurar la especie en el ámbito delPlan

Amenazas. Indica el grado de presión antrópica, de vulnerabilidad frente al cambioclimático o riesgos naturales sobre una especie determinada y la necesidad deintervención para minimizar las implicaciones negativas que dichas presionesconstituyen para la especie. (ej. veneno, furtivismo, etc.).

Actuaciones de conservación o seguimiento. Indica si en la actualidad se estánllevando a cabo, o en el futuro inmediato se van a abordar, medidas de manejo parafavorecer la conservación de la especie y actuaciones de seguimiento del estado de laespecie (ej. Actuaciones de reintroducción, muladares, cría en cautividad,repoblaciones de especies flora, restauración hábitats como humedales, seguimientode acuáticas, etc.). La necesidad de estas actuaciones se valora positivamente a lahora de considerar la especie como prioridad de conservación.

3.1.2. PARA LOS HIC

- Presencia significativa

Motivo de designación del LIC. Se valora positivamente si el HIC en cuestiónconstituye uno de los valores que justificaron la designación del LIC. Representa laimportancia del ámbito del Plan para la conservación del HIC concreto que fueargumento para dicha designación.

Contribución a la Red Natura 2000. Mide el porcentaje de la superficie del HIC en laZEC respecto el total de la superficie del HIC en la Red Natura 2000 andaluza. Amayor contribución, mayor importancia tiene el HIC.

Superficie relativa en el espacio. Mide el porcentaje de la superficie del HIC en la ZECcon relación a la superficie total de dicha ZEC.

- Relevancia del HIC

Carácter prioritario. Indica si el HIC está, o no está, considerado a escala europeacomo prioritario en la Directiva Hábitats.

Categoría: Es una escala de cinco valores discretos procedente de la combinación dedos parámetros: “Rareza en Andalucía” y “Prioritario” en la Directiva Hábitats.


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Categoría Rareza Prioritario1 Muy raro2 Raro Si3 No raro Si4 Raro No5 No raro No

Función ecológica. Valora la importancia del HIC en relación con su contribución enprocesos ecológicos esenciales como la conectividad ecológica, la regulación del ciclodel agua, la presencia de especies relevantes u otras.

- Necesidad de gestión activa para mantener el HIC

Manejo activo. Valora la necesidad de intervención antrópica, en unos casos paragarantizar la conservación del HIC y en otros casos para favorecer la restauración yrestitución del HIC a su estado natural.

Amenazas. Valora el grado de presión antrópica, de vulnerabilidad frente al cambioclimático y de riesgos naturales sobre el HIC (ej. presencia especies alóctonas,abandono de prácticas tradicionales, etc.).

A continuación se ha procedido a realizar un segundo análisis para evitar duplicidades yoptimizar el número de prioridades.

De esta forma, se ha evitado que una especie y su hábitat se identifiquen como prioridadesde conservación distintas, ya que la gestión de ambos está, evidentemente, correlacionada,por lo que, en general, las medidas de gestión que se establezcan serán comunes (ej.actuaciones de mejora de hábitat para aumentar densidad de presas).

Por otra parte, se han agrupado en una misma prioridad de conservación determinadasespecies y HIC que van a compartir medidas de gestión, las cuales se derivan de necesidadessimilares (comparten amenazas, ocupan el mismo ecosistema, o tienen estrechas relacionesecológicas o taxonómicas).

3.2. PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA

Tras la recogida y análisis de la información a partir de la cual se han concretado losinventarios de especies de flora y fauna relevantes (ver tablas 7 y 9) y de hábitats naturalesde interés comunitario (tabla 10), y tomando en consideración los criterios señalados, se hanidentificado las siguientes Prioridades de Conservación sobre las que se orientará la gestión yla conservación de la ZEC y de la ZEPA:

- Pastizales calizos de alta montaña.- Bosques de pinos endémicos.- Bosques caducifolios.- HIC y especies vinculadas a ecosistemas acuáticos.- Flora endémica amenazada.- Topillo de Cabrera.- Trucha común.- Cangrejo de río autóctono.- Aves rapaces amenazadas.


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- Cuevas y simas.- Quirópteros forestales.- Lagartija de Valverde.

Tabla 36. Prioridades de Conservación

Prioridades de Conservación

Justificación

Pastizales calizos de alta montaña.

Incluye el HIC “Prados alpinos y subalpinos calcáreos (6170)” considerado muy raro en elámbito andaluz.

Más del 66% de la superficie total del HIC 6170 en la Red Natura 2000 andaluza se localizaen este espacio lo que evidencia la importancia de este Parque Natural para la conservacióndel mismo aunque solo se distribuya por un 7% del ámbito del Parque Natural.

Alberga especies de interés como Castrilanthemum debeauxii catalogada en peligro deextinción.

Zonas de gran valor ecológico, paisajístico y pascícola.

Su mantenimiento requiere de un control sobre el pastoreo y otras amenazas como elcambio climático.

Bosques de pinos endémicos. Se incluyen diversos hábitats de interés comunitario que se corresponden con Pinares (sud-)

mediterráneos de pinos negros endémicos (9530), Matorrales arborescentes de Juniperusspp. (5210), Brezales alpinos y boreales (4060), Brezales oromediterráneos endémicos conaliaga (4090).

Entre los HIC que incluye uno es de carácter prioritario (9530) y dos están consideradosmuy raros en el territorio andaluz (9530, 4060).

Incluye una de las formaciones endémicas más representativas del Parque Natural lospinares de pinos laricios (Pinus nigra subsp. salzmannii) que aparecen acompañados deespecies como enebros rastreros (Juniperus communis hemisphaerica), o sabinas rastreras(Juniperus sabina). Se trata de formaciones especialmente vulnerables al cambio climático,en las que se prevé un importante declive de su área de distribución en el ámbito delespacio.

Algunos de los HIC que se engloban tienen una representación significativa en relación consu superficie en la Red Natura 2000 de Andalucía.

En las cumbres más altas se refugian especies de flora amenazadas como Aquilegiapyrenaica subsp.cazorlensis, Atropa baetica, Erodium cazorlanum, Rhamnus alpina yHormathophylla baetica.

Constituye el refugio de diversos endemismos locales entre los que destacan algunosendemismos del Parque Natural como Solenanthus reverchonii, Aquilegia pyrenaicasubsp.cazorlensis y Hormathophylla baetica.

Presencia de dos de las tres especies de flora de interés comunitario presentes en el ParqueNatural (Atropa baetica y Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis), ambas de interésprioritario.

Constituyen el hábitat de cría, refugio y alimentación para un elevado número de especiesde fauna (invertebrados, grandes mamíferos, rapaces, quirópteros) algunos en estado deamenaza.

Hábitat de especies de interés comunitario como diversas rapaces, quirópteros y lamariposa isabelina (Graellsia isabelae).

Los bosques endémicos de pino laricio (Pinus nigra salzmanii) están recogidas en el epígrafede “Calidad e importancia” del FND del espacio protegido red Natura 2000 Sierras deCazorla, Segura y Las Villas.


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Justificación

Zonas de gran valor ecológico, paisajístico y cultural.

La adecuada gestión forestal y conservación de estos hábitats va a permitir una gestiónsostenible de los recursos naturales, forestales, turísticos y recreativos que sustentan.

Bosques caducifolios.

Constituyen formaciones y bosquetes caducifolios de muy alto interés en Andalucía al ser elParque Natural su límite de distribución más al sur.

Se corresponden con diversos hábitats de interés comunitario: 5110 Formaciones establesxerotérmicas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas (Berberidion pp.) y 9240Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis, estando los dosconsiderados como muy raros en el territorio andaluz.

Ambos HIC tienen una representación significativa en relación con su superficie en la RedNatura 2000 de Andalucía.

Alberga reductos de melojares (Quercus pyrenaica) que se localizan en zonas muy concretasque reúnen condiciones ambientales propicias para su desarrollo y algunos de los mejoresquejigales (Quercus faginea) de Andalucía.

Se incluyen formaciones relícticas como los avellanares de extraordinaria rareza enAndalucía que constituyen el refugio de especies propias de latitudes más septentrionalescomo el abedul (Betula pendula subsp. fontqueri), avellanos (Corylus avellana), lantanos(Viburnum lantana) y mundos (Viburnum opulus), que se refugian desde la última glaciaciónen las cabeceras de ríos y arroyos del Parque Natural.

En términos generales, de acuerdo con las previsiones de escenarios de cambio climáticoestas formaciones relícticas se verán significativamente afectadas por este fenómeno, lo quepuede reducir intensamente su presencia en el espacio.

También se encuentran formaciones de arces (Acer opalus granatense) en laderas de altamontaña, mezclados con pinos laricios (Pinus nigra subsp. salzmannii), quejigos y otrasespecies caducifolias.

Albergan importantes formaciones de boj (Buxus sempervirens), de elevado interésecológico por la diversidad de especies de flora que alberga, que constituye el HIC 5110 ycuya superficie representa el 12% de la superficie total del Parque Natural.

Albergan especies amenazadas como Betula pendula fontqueri.

Entre los bosque de arces y quejigos se propicia el desarrollo de pequeños bosquetes deespecies de flora de interés como son las tejedas (Taxus baccata) y acebos (Ilex aquifolium)de gran rareza en Andalucía.

Estos hábitats se localizan dispersos por la alta montaña, barrancos y fondos de valle delParque Natural constituyendo el hábitat de cría, refugio y alimentación para un elevadonúmero de especies de fauna forestal (invertebrados, grandes mamíferos, rapaces,quirópteros) algunos en estado de amenaza.

Los bosques de quercineas están recogidas en el epígrafe de “Calidad e importancia” delFND del espacio protegido red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Hábitats y especies vinculados a ecosistemas acuáticos.

Se incluyen láminas de agua y formaciones vegetales de ribera que se corresponden condistintos hábitats de interés comunitario: 3140 Aguas oligomesotróficas calcáreas convegetación béntica de Chara sp., 3170* Estanques temporales mediterráneos, 3250 Ríosmediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum, 3260 Ríos de pisos de planiciea montano con vegetación de Ranunculion fluitantis y de Callitricho-Batrachion, 91B0Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia, 91E0 Bosques aluviales de Alnus glutinosa yFraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae), 92A0 Bosques de galería deSalix alba y Populus alba y 92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos(Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae).

Se incluyen también como prioridad de conservación 14 especies de fauna vinculadas a


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Justificación

ecosistemas acuáticos: Alytes dickilleni, Discoglossus jeanneae, Mauremys leprosa, Emysorbicularis, Lutra lutra, Coenagrion mercuriale, Gomphus graslinii, Macromia splendens,Proserpinus proserpina, Oxygastra curtisii, Pseudochondrostoma willkommii, Rutilusalburnoides, Iberocypris palaciosi y Cobitis paludica.

Los HIC 3170 y 91E0 son de carácter prioritario a escala europea y los HIC 3140, 3170,3260 y 91B0 se consideran muy raros en el territorio andaluz.

Al menos están presentes 13 especies incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 dediciembre Austropotamobius pallipes, Lutra lutra, Pseudochondrostoma willkomii, Rutilusalburnoides, Salmo trutta, Mauremys leprosa, Emys orbicularis, Coenagrion mercuriale,Gomphus graslinii, Macromia splendens, Oxygastra curtisii, Proserpinus proserpina yDiscoglossus jeanneae.

La población de trucha común muestra un desequilibrio poblacional generalizado en elespacio pero los datos poblacionales indican la presencia de frezaderos y de un númeromínimo de reproductores.

Presencia de especies en peligro de extinción (Austropotamobius pallipes y Macromiasplendens) y vulnerables (Oxygastra curtisii, Gomphus graslinii y Alytes dickhilleni).

En los márgenes de ríos y arroyos se desarrollo una vegetación de ribera (saucedas,olmedas, alamedas, etc) de gran importancia para el mantenimiento de zonas de puesta yfrezaderos en los cursos de agua y dan cobijo y alimento a diversas especies de vertebradose invertebrados.

Los cursos de ríos y arroyos de alta y media montaña constituyen el principal hábitat deespecies cuyas poblaciones se encuentran en estado regresivo en Andalucía (trucha común,cangrejo de río autóctono).

El mantenimiento de una adecuada cantidad (caudales ecológicos) y calidad de las aguas yde la vegetación de ribera es imperativo para la conservación de la biodiversidad vinculada aestos ambientes, especialmente en el actual contexto de cambio global.

Flora amenazada.Incluye 29 taxones de flora que se consideran prioritarios en materia de conservación:Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis (*), Atropa baetica (*), Castrilanthemum debeauxii,Crepis granatensis, Euonymus latifolius, Geranium cazorlense, Narcissus longispathus,Solenanthus reverchonii, Vella castrilensis, Betula pendula subsp. fontqueri, Centaureanevadensis, Clypeola eriocarpa, Cynomorium coccineum, Equisetum palustre, Erodiumcazorlanum, Gypsophila montserratii, Hormathophylla baetica, Neottia nidus-avis, Ophrysspeculum subsp. lusitanica, Ornithogalum reverchonii, Pinguicula vallisneriifolia,Platycapnos saxicola, Rhamnus alpina, Rhodanthemum arundanum (Leucanthemumarundanum), Sarcocapnos baetica, Sarcocapnos integrifolia, Viola cazorlensis, Anthyllisrupestris, Narcissus fernandesii.

9 de estos taxones están catalogados “en peligro de extinción” y 19 “vulnerables” en elCatalogo Andaluz de Especies Amenazadas.

Además 4 de estas especies (Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis*, Atropa baetica*,Crepis granatensis y Narcissus fernandesii) se incluyen en el Anexo II de la Ley 42/2007, de13 de diciembre, siendo dos de ellas prioritarias (*).

La importancia de algunas de estas especies se refuerza por constituir endemismos exclusivosde las serranías calizas y dolomíticas del sur y el este de la provincia de Jaén o exclusivos del Parque Natural (Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis, Geranium cazorlense, Hormathophyllabaetica, Solenanthus reverchonii y Vella castrilensis) o por constituir endemismo de amplia distribución pero cuyas poblaciones en Andalucía se limitan a las presentes en este espacio como ocurre con el Bonetero de Cazorla (Euonymus latifolius) o Gypsophila montserratii.

Presencia de interesantes formaciones hidrófilas como los “bonales” con diversosendemismos de flora entre los que se encuentra el narciso de Cazorla (Narcissuslongispathus) catalogada en peligro de extinción.

Estas especies se distribuyen por una gran variedad de hábitats la gran mayoría propios de


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Justificación

las altas cumbres y muchos de ellos considerados de interés comunitarios e incluidos en elAnexo I de la de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, entre los que destacan los vinculadoscon formaciones hidrófilas (92D0, 6420, 7220), matorrales y prados de alta montaña(4060, 4090, 6170), hábitats rocosos (8130, 8210), bosques caducifolios (5110, 9230,9240) y bosques de pinos (9530).

Su grado de conservación se ve condicionado por factores naturales intrínsecos a lasdistintas especies, a presiones de carácter antrópico y de cambio climático, factoresambientales que hace necesario una gestión activa.

La flora endémica está recogida en el epígrafe de “Calidad e importancia” del FND delespacio protegido red Natura 2000 Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

Topillo de Cabrera.

Este roedor se incluye en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

Las poblaciones de topillo de Cabrera conocidas en Andalucía se agrupan en 18 unidadesterritoriales de las cuales 11 afectan al Parque Natural, lo cual pone de manifiesto laimportancia de este espacio para la conservación de esta especie.

Actualmente las poblaciones contabilizadas de esta especie en el Parque Natural secaracterizan por su aislamiento debido a sus estrictos requerimientos de hábitat y a lafragmentación y degradación de los mismos.

Su hábitat principal se corresponde con dos hábitats de interés comunitario: 6420 y 7220*,este último de carácter prioritario (*). La presencia del HIC 6420 y 7220 en el ParqueNatural representan el 17% y el 65% de la superficie total de cada uno de ellos en la RedNatura 2000 de Andalucía.

El HIC 7220 presenta una extremada sensibilidad y vulnerabilidad a variaciones de lascondiciones ambientales que lo originan y mantienen, especialmente a la calidad y cantidaddel agua presente en el medio que los sustenta. Este aspecto adquiere una mayorimportancia en el contexto de cambio climático en el que nos encontramos.

Además el topillo de Cabrera comparte hábitat con otras especies de flora y faunaendémicas y amenazadas y de interés comunitario.

La conservación del hábitat del topillo de Cabrera está íntimamente vinculada a un controldel aprovechamiento ganadero y a un aprovechamiento del agua que garantice lasdemandas ambientales de estos hábitats, especialmente en el actual contexto de cambioglobal.

Trucha común.

La trucha común se incluye en el Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andalucíacomo “en peligro de extinción”.

La tendencia poblacional de la trucha a nivel regional es regresiva, presentando poblacionesclaramente desestructuradas y con escasa presencia de adultos con edad mayor de 3+. Enel Parque Natural se localiza la unidad de gestión con los valores más bajos de densidad ybiomasa de toda Andalucía.

Comparte hábitat con otras especies acuáticas por lo que la conservación de su hábitatredunda favorablemente en la conservación de otras especies amenazadas y de interéscomunitario.

Especie piscícola de gran importancia en el ámbito de la pesca recreativa.

Las principales amenazas están relacionadas con la degradación de su hábitat, la presencia deespecies exóticas, el furtivismo y el efecto de factores climáticos por lo que su conservacióndepende de una gestión activa.

Actualmente cuenta con el Programa de Recuperación de la Trucha común en Andalucía.

Cangrejo de río autóctono.El Parque Natural acoge una de las poblaciones mejor conservadas del cangrejo de río


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Justificación

autóctono, especie que se encuentra en regresión en toda Andalucía.

Especie catalogada “En peligro de extinción” por el CAEA.

Especie de interés comunitario incluida en el Anexo II de la Ley 42/2007 de 13 dediciembre.

Su hábitat está vinculado en más o menos grado a varios HIC presentes en el espacio:3250, 3260, 91B0, 92A0, 91E0, 92D0.

Comparte hábitat con otras especies acuáticas por lo que la conservación de su hábitatredunda favorablemente en la conservación de otras especies amenazadas y de interéscomunitario.

El mantenimiento de la cantidad y calidad de las aguas y de la vegetación de ribera esimperativo para la conservación del hábitat de esta especie.

La conservación de esta especies depende de riesgos externos: especies exóticas, usopúblico y turismo, pesca furtiva, factores ambientales, etc.

Aves rapaces amenazadas.

Entre la diversa comunidad de aves rapaces presentes se consideran prioridades deconservación por su estado de amenaza dos especies en peligro de extinción: elquebrantahuesos (Gypaetus barbatus) y el alimoche (Neophron percnopterus), y el águilaperdicera (Hieraaetus fasciatus) que es vulnerable según el CAEA.

Las tres especies se incluyen en el Anexo IV de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre.

El Parque Natural Sierras de Cazorla Segura y Las Villas acoge la primera poblaciónreintroducida de quebrantahuesos en Andalucía.

El Parque Natural acoge el 80% de la población de alimoche de la provincia de Jaén.

Estas rapaces amenazadas comparten hábitat y amenazas con otras rapaces rupícolas porlo que su gestión redunda favorablemente en la conservación de otras especies incluidas enel Anexo IV de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre como el águila real (Aquila chrysaetos),el halcón peregrino (Falco peregrinus), el búho real (Bubo bubo) y el buitre leonado (Gypsfulvus).

Presentan riesgos de mortalidad por factores no naturales: caza furtiva, veneno, colisión yelectrocución y labores forestales en época de nidificación entre otros.

La supervivencia del quebrantahuesos y el alimoche depende en gran medida de unagestión activa (regulación del abandono de cadáveres de ganado en campo y mantenimientode muladares, entre otras medidas) y del fomento de la ganadería extensiva ecológica.

El ámbito del Plan forma parte del ámbito de aplicación que el Plan de Recuperación yConservación de Aves Necrófagas.

Cuevas y simas.Las cavidades subterráneas del macizo kárstico de Cazorla, Segura y las Villas juegan un papelmuy importante en el conjunto de la hidrología de la España meridional, al ser el lugar denacimiento de los ríos Guadalquivir y Segura, y jugar un papel destacado en la conectividad fluvialde una amplia extensión de la Comunidad Autónoma.

Estos medios subterráneos tienen una función ecológica muy importante, al jugar un papelrelevante en procesos ecológicos o albergar otros hábitats naturales y poder considerarse un“punto caliente” de la biodiversidad, especialmente en lo relativo a especies troglofilas tanto devertebrados e invertebrados, algunas de distribución muy restringida o endémica comoconsecuencia del carácter aislado y restrictivo de este tipo de hábitat subterráneo.

Se corresponden con el hábitat 8310 “Cuevas no explotadas por el turismo” fruto de losprocesos de karstificación de este espacio.

Presencia de gran diversidad de especies de quirópteros cavernícolas destacando 8 especies deinterés comunitario incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre: murciélagopequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), murciélago grande de herradura(Rhinolophus ferrumequinum), murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale),


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Justificación

murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii), murciélago ratonero patudo (Myotis capaccini),murciélago ratonero pardo (Myotis emarginatus), murciélago ratonero grande (Myotis myotis) ymurciélago ratonero mediano (Myotis blythii). Estas especies, excepto el murciélago pequeñode herradura, están incluidas en la categoría “vulnerable” del CAEA.

Los sistemas kársticos son ambientes muy sensible desde el punto de vista del funcionamientogeológico e hidrogeológico, fácilmente alterable por la acción antrópica, aunque dicha acciónse efectúe en zonas relativamente alejadas del mismo, lo que puede incidir negativamentetanto en los procesos como en las formas de modelado, paisajes, especies, hábitats yecosistemas.

Quirópteros forestales.

Incluye al murciélago de bosque (Barbastella barbastellus) y el murciélago ratonero forestal(Myotis bechsteinii) incluidos en el Anexo II de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre y al nóctulogrande (Nyctalus lasiopterus) que junto con el murciélago ratonero forestal está incluido en lacategoría “vulnerable” del CAEA.

El ámbito de este Plan se incluye en el área Sierras de Cazorla, Castril y Huéscarconsiderada como la zona más importante para los murciélagos forestales de las zonasestudiadas en Andalucía.

Acoge la población más abundante del murciélago ratonero forestal y constituye la únicazona en Andalucía en la que se localiza actualmente el murciélago de bosque. A su vezconstituye la segunda zona de Andalucía en importancia, en términos de densidad, para elnóctulo grande, Nyctalus lasipoterus.

La conservación de los murciélagos está íntimamente relacionada con la disponibilidad yconservación de los hábitats donde se refugia. Algunos de estos hábitat presentan unaelevada vulnerabilidad al cambio climático en el Parque Natural.

Lagartija de Valverde.

Endemismo exclusivamente ibérico con un rango de distribución muy reducido localizado engran parte en el Parque Natural.

Algyroides marchi está catalogada como “vulnerable” en el CAEA.

Es una especie muy vulnerable debido a su extrema especificidad de hábitat, requerimientosecológicos y distribución restringida.

Todavía es necesario mejorar el conocimiento sobre la especie sobre factores importantespara su conservación con el grado de fragmentación de las poblaciones.

Las principales amenazas están relacionadas con la degradación de su hábitat y el efectodel cambio climático.


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4. DIAGNÓSTICO

El diagnóstico se ha elaborado teniendo en consideración, por una parte, aquelloselementos que son de interés general para el ámbito del presente Plan y por otra parte, losprocesos ecológicos, las especies de fauna y flora y los hábitats, relacionados con la RedNatura 2000, que constituyen las prioridades de conservación.

En el epígrafe 4.1. se diagnostican los elementos cuya ordenación y gestión va abeneficiar al Parque Natural en su conjunto, o que afectan a especies o hábitats que, aunqueno se consideran prioridades de conservación, requieren de algún tipo de medida específicapara su gestión.

En el epígrafe 4.2. se diagnostican las prioridades de conservación de la ZEC y de laZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

4.1. DIAGNÓSTICO DE ELEMENTOS DE INTERÉS GENERAL PARA ELPARQUE NATURAL

4.1.1. EN RELACIÓN CON LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

La biodiversidad, que incluye la diversidad genética, de especies, hábitats yecosistemas, conforma un capital natural de excepcional valor para el desarrollo social yeconómico del territorio, así como para el mantenimiento del bienestar de sus ciudadanos, desu seguridad, de la competitividad de sus actividades económicas y de la de subsistencia desu identidad y referencias culturales. Las áreas protegidas son los máximos exponentes deeste capital natural y proveen de una gran variedad de servicios a la sociedad, que enmuchos casos trascienden con creces la escala de sus límites geográficos.

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas, como reservorio de sistemasnaturales y biodiversidad, es fuente de bienes básicos como el abastecimiento de alimentos yagua de calidad, además, participa en la regulación de procesos determinantes en lasactividades humanas, tales como el ciclo de los nutrientes, el secuestro de CO2, lapolinización de las plantas, la regulación del ciclo del agua, los balances sedimentarios o elclima local. Por último, genera también una serie de servicios intangibles o indirectos,relacionados con el paisaje o con el patrimonio y la identidad cultural, que aun resultandomás complejos de evaluar en términos de mercado, deben ser considerados desde el puntode vista de sus implicaciones sociales, económicas y vinculadas al bienestar humano.

La evaluación de servicios de los ecosistemas desde una perspectiva socio-ecológicarequiere del desarrollo de metodologías específicas, que para un gran número de servicios seencuentran aún en fase de análisis y desarrollo. No obstante, puede realizarse unaaproximación preliminar a los servicios vinculados a los ecosistemas del Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y las Villas a partir de los resultados de los trabajos realizados aescala regional, en el marco del proyecto de Evaluación de los Ecosistemas del Milenio(EMA)4.

4MONTES, C., GARCÍA, M. (coords.) (2012) La evaluación de los ecosistemas del milenio en Andalucía. Consejería de Agricultura, Pesca yMedio Ambiente, Junta de Andalucía, Sevilla

4.DIAGNÓSTICO 104

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La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio en Andalucía analizó las tendencias enlos servicios prioritarios que aportan los ecosistemas andaluces al bienestar humano. Lostrabajos realizados permitieron la definición de indicadores, desde el año 1956, sobrediferentes tipos de servicios ecosistémicos (abastecimiento, regulación y culturales), loscuales fueron agrupados para su análisis en diferentes sistemas naturales (ecosistemasforestales, ecosistemas de alta montaña, ecosistemas áridos, ecosistemas de ríos y riberas,ecosistemas de lagos y humedales, ecosistemas litorales, ecosistemas marinos, agrosistemasy ecosistemas urbanos). El proyecto permitió, por tanto, una primera clasificación de estosservicios en Andalucía, una aproximación previa a los sistemas naturales que los producen yuna valoración preliminar de su estado y relevancia para el bienestar humano, que aúncuando se realiza a escala regional, permite sacar conclusiones significativas a escala de áreaprotegida.

En el caso del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas lacaracterización de los servicios ecosistémicos se centra, principalmente, en los vinculados alos ecosistemas forestales, siendo también relevantes, aunque en menor medida, losrelacionados con los ecosistemas de alta montaña, los agrosistemas y los propios de ríos yriberas.

En el ámbito del Parque Natural están presentes una gran variedad de ecosistemasforestales. Destacan principalmente los relacionados con los pinares y otras coníferas, tantode origen natural como procedentes de plantaciones. Estas masas producen importantesservicios de abastecimiento (madera, biomasa, resina) y de regulación (protección del suelo,secuestro de carbono), además de componer en gran medida la base de los paisajesarbolados del espacio. Dentro de este subtipo de ecosistema forestal son especialmenterelevantes las funciones vinculadas a los pinares de alta montaña, que aportan serviciosculturales (científicos) por su condición de poblaciones más meridionales de especieseurosiberianas (indicador de procesos de cambio climático y aportación a la diversidadgenética de las especies). Son también significativos los servicios proporcionados por lossabinares y otros matorrales de alta montaña, que tienen especial relevancia en los aspectosde regulación, en particular en los relativos a la protección de los suelos en las zonas dependiente y también en lo referente al ciclo del agua.

Dentro de los ecosistemas forestales destacan también los servicios asociados a lasformaciones de encinares y otras frondosas, incluyendo las mezclas de pinares y encinares,así como los pastizales, que soportan la mayor parte de la actividad ganadera del ParqueNatural además de contribuir, dentro de los servicios de abastecimiento, al sustento dehábitats para las especies silvestres y cinegéticas.

Los ecosistemas forestales dominados por matorrales son también igualmenterelevantes para el desarrollo de la actividad cinegética y la biodiversidad, además de para laprotección del suelo frente a la erosión y para la regulación hídrica y el almacenamiento deagua forestal.

Por último, son también de gran interés los bosques de ribera del Parque Natural,ecosistemas de extensión territorial limitada, pero que tienen gran importancia por losservicios de regulación que prestan (calidad de aguas, protección de orillas, regulación hídricay control del balance sedimentario local), además por sus funciones en los servicios deabastecimiento (aprovechamientos piscícolas).

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- Servicios de abastecimiento

Dentro de los servicios de abastecimiento vinculados a los ecosistemas forestalesdestacan en las Sierras de Cazorla, Segura y las Villas los relacionados con la caza y laganadería. La primera, por su carácter recreativo, forma también parte de los serviciosculturales del espacio natural.

En menor medida pueden reseñarse los servicios de abastecimiento ligados a labiomasa, a la madera, y a las aromáticas entre otros, siendo igualmente reseñables losvinculados al acervo genético, al potencial de los recursos medicinales y a los serviciosasociados a los recursos etnobotánicos.

No obstante, los servicios de abastecimiento más importantes vinculados a lossistemas naturales del espacio son los relacionados con el ciclo del agua. Los macizoscarbonatados que conforman el Parque Natural dan lugar a la formación de importantesacuíferos. Estos recursos hídricos subterráneos destacan además por la calidad de susaguas, por su importancia para el abastecimiento y por su alto valor ecológico, etnográfico ycultural. Este espacio constituye uno de los grandes reservorios de agua de Andalucía, tal vezel más importante de todos. Los recursos hídricos que alberga tienen un carácter estratégicoa escala regional, participando en actividades económicas diversas tales como la agricultura oel abastecimiento urbano e industrial, incluso en zonas relativamente alejadas del áreaprotegida.

Por último y, dentro de los servicios de abastecimiento, deben considerarse losvinculados al valor ecológico y el buen estado de conservación de sus riberas y sistemasfluviales, que permiten el desarrollo de actividades de pesca continental.

- Servicios de regulación

En lo referente a los servicios relacionados con la regulación climática, se haestimado que los bosques andaluces absorben más de 6 millones de toneladas de CO2 alaño, valorándose la densidad de carbono vegetal para los diferentes ecosistemas forestalesde la siguiente forma: coníferas 59,48 TC/ha; eucaliptales 29,01 TC/ha; quecíneas 20,85TC/ha; dehesas 8,22 TC/ha y matorrales 17,74 TC/ha. Estas cifras ofrecen una idea de laimportancia del espacio en términos de regulación del clima y de su papel en la lucha ymitigación frente al cambio climático.

La presencia de acuíferos y masas de agua subterráneas dulcifica el régimentorrencial e irregular característico del clima mediterráneo, hecho que contribuye también a laregulación hídrica de las zonas adyacentes a los macizos carbonatados. Factores como elestado de las cubiertas vegetales intervienen también directamente en la regulación del ciclodel agua en superficie, reduciendo el aporte de áridos y sedimentos a la escorrentía. Laconservación y buen estado de las riberas y cursos fluviales del espacio contribuyen también,igualmente, de forma activa a la regulación hídrica del espacio y su entorno. Los serviciosrelacionados con la regulación del ciclo del agua en el espacio se relacionan directamentecon su condición de reservorio de recursos hídricos a escala regional, dada su interrelacióncon factores como la calidad de las aguas o el mantenimiento del régimen natural deaportaciones (cursos fluviales pluvio-nivales con aportes de aguas subterráneas en surgenciasy manantiales).

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En lo relativo a la fertilidad del suelo y control de la erosión, la presencia de bosquesy otras formaciones forestales en el Parque Natural ejerce una importante función protectoradel suelo frente a la erosión, frenando la acción directa del agua y ejerciendo de soportemecánico para la retención del suelo. Las formaciones arboladas, que constituyen el 40 % dela superficie del espacio, son las que mayor capacidad de protección ejercen sobre el suelo,si bien dicha capacidad depende también de factores como la densidad de las masas, el tipode formación, su estructura o su estado de conservación.

Dentro de los servicios de regulación ejercidos por el Parque Natural son tambiéndestacables los asociados a los procesos de polinización que: de una parte sustentan laactividad apícola del espacio y de otra, participan en el mantenimiento de su extraordinariabiodiversidad y de su riqueza florística, relacionada también con el abastecimiento de plantasmedicinales, principios activos y otros recursos etnobotánicos.

Dada la condición de territorio eminentemente forestal, deben considerarsedebidamente los servicios de regulación de perturbaciones, en particular los relacionados conlos incendios forestales, cuyo riesgo puede verse incrementado por la presencia excesiva debiomasa inflamable. Otro factor a tener en cuenta es la necesidad de mantener un adecuadoequilibrio biológico de los ecosistemas, especialmente en lo referente a la fauna cinegética,dado que la sobrecarga de ungulados podría no sólo afectar al estado de conservación de loshábitats y las masas forestales (ramoneo y alteración de las tasas de regeneración delarbolado), sino también a la extensión de parásitos, patógenos y enfermedades que puedentambién llegar a afectar a la fauna silvestre.

- Servicios culturales

En el contexto de los servicios culturales este Parque Natural destaca por ser uno delos espacios protegidos andaluces que sustenta mayor actividad turística y recreativa. Laextraordinaria biodiversidad del territorio, su excepcional valor paisajístico, la importancia desu oferta vinculada a actividades como la caza o la existencia de equipamientos einfraestructuras orientadas al uso y disfrute del Parque Natural, hacen de este territorio unode los más visitados de toda la Comunidad Autónoma. Los sistemas naturales del espaciocontribuyen, por tanto, de forma relevante y directa al desarrollo socioeconómico de losmunicipios que lo integran (ej. en 2014 los municipios del Parque Natural acogían más del50% de la oferta de plazas de alojamiento turístico de la provincia de Jaén), e incluso al deotras municipios próximos. La actividad económica generada tiende a su vez a mantenerseen el territorio, favoreciendo en paralelo el consumo interno y la activación del mercado local.La afluencia de visitantes beneficia también las actividades económicas derivadas delaprovechamiento directo de los ecosistemas forestales (abastecimiento), en particular a lasvinculadas a la producción de artesanía, alimentos y materias primas de calidad. En laactualidad, el turismo constituye una de las principales fuentes de ingresos para loshabitantes de los municipios del Parque Natural.

Dentro de los servicios culturales, destacan también los relativos a la identidadcultural y al conocimiento local, prácticas y labores tradicionales como la cerámica, laalfareria, los bordados y encajes, el aprovechamiento de liquenes y la presencia de elementosculturales como casas forestales, fuentes, molinos harineros, hornos de leña, pozos de nievey miereras, entre otros, que ponen de relieve la relevancia de un bagaje histórico yetnográfico estrechamente ligado al territorio y al manejo racional de sus sistemas naturales.

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El patrimonio histórico-cultural del espacio natural se suma a sus extraordinarios valoresnaturales y paisajísticos, reforzando su atractivo e interés turístico.

Son también reseñables los servicios culturales vinculados al conocimiento y lainvestigación científica de manera que el Parque Natural contribuye de forma significativa alconocimiento de la ecología y los ecosistemas andaluces, en particular en los relativos a laconservación de: especies de fauna amenazadas como el quebrantahuesos, anfibiosautóctonos, invertebrados cavernícolas, bosques de pino laricio y de la flora endémica yamenazada del espacio (Aquilegia pyrenaica subsp. Cazorlensis y Erodium carzorlanum, entreotros).

Por último, los sistemas naturales de las Sierras de Cazorla, Segura y las Villas,permiten también el desarrollo de una gran variedad de actividades de participación yeducación ambiental, prestando servicios educativos y de sensibilización, que aún siendocomplejos de evaluar económicamente, tienen una gran trascendencia social, cultural y entérminos de conservación de la biodiversidad. Cabe reseñar en este sentido el éxito de lostrabajos realizados en el marco de la Estrategia Andaluza contra el Veneno, que gracias altrabajo con las comunidades locales han permitido reducir de forma significativa el riesgo demortalidad no natural relacionado con la presencia de cebos envenenados en el medionatural. La reducción de este tipo de presiones ha contribuido directamente, por ejemplo, a larecuperación en el año 2015 del quebrantahuesos como especie reproductora en Andalucía.

- Los servicios ecosistémicos del Parque Natural en el contexto de los procesos de cambioglobal

A grandes rasgos, los principales factores de riesgo, presiones y amenazas sobre losservicios ecosistémicos de las áreas protegidas están vinculados a los impulsores directos delos procesos de cambio global, los cuales incluyen: la destrucción de hábitat y los cambios deusos del suelo, el cambio climático, las invasiones biológicas, la contaminación, lasobreexplotación y la fragmentación de hábitats, paisajes y ecosistemas. En el caso delParque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas se valora que es el cambio climático elimpulsor que en mayor medida puede comprometer el mantenimiento de los serviciosecosistémicos del espacio a medio y largo plazo, siendo también relevantes las presiones yamenazas que pudieran derivarse del desequilibrio en las tendencias del medio rural. Otrosfactores como el equilibrio biológico de especies silvestres y cinegéticas, la ordenación deluso público y recreativo o el control del riesgo de incendios forestales, resultan también degran relevancia en la conservación del espacio natural y los servicios que proporcionan susecosistemas. Todos estos aspectos se abordan en los siguientes epígrafes del diagnóstico.

4.1.2. EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS HÍDRICOS

La importancia de los recursos hídricos del espacio a nivel socioeconómico queda demanifiesto con la regulación de los principales ríos que lo atraviesan mediante grandesinfraestructuras como la presa del embalse de Tranco de Beas, del embalse de La Bolera odel embalse de Anchuricas para satisfacer principalmente necesidades de carácter agrícola,energético y de abastecimiento.

Aunque este espacio constituye un importante reservorio de agua, no se cubren todaslas necesidades locales y existe una creciente demanda de agua tanto para satisfacerproblemas de abastecimiento urbano como para atender la creciente demanda de cultivos en

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regadío. Estas demandas han llevado al desarrollo de nuevas regulaciones como la presa deSiles que el PHG prevé como medida para satisfacer las demandas de recursosconvencionales.

Desde el punto de vista ambiental, el agua juega un papel crucial para la fauna y floraque habita este espacio natural. La elevada presencia de cursos de agua, surgencias ymanantiales hace posible la aparición de microclimas que permiten la aparición de diversasformaciones vegetales como los bosques caducifolios y los bosques de ribera o formacionestan interesantes como los bonales o los juncales de Scirpoides holoschoenum queconstituyen el hábitat del topillo de Cabrera. Los cursos de ríos y arroyos constituyen elhábitat de especies en estado regresivo como la trucha común o el cangrejo de río autóctonoy la presencia de charcas, abrevaderos y albercas son de vital importancia para lareproducción de anfibios e invertebrados de gran interés.

Dado su alto interés ecológico, el aprovechamiento del agua y su calidad debe desatisfacer las demandas ambientales de este espacio natural y en particular de la flora yfauna vinculada a los ambientes acuáticos. En este sentido, es imperativo que elaprovechamiento del agua garantice la conservación de los microhábitats vinculados a lassurgencias y manantiales existentes, así como el mantenimiento del caudal ecológico de loscursos de agua, especialmente en el actual contexto de cambio global.

En relación a la calidad de aguas superficiales, en la actualidad se ha avanzado en ladisminución de los focos de contaminación y en particular en la dotación de infraestructurasnecesarias para mejorar la depuración de las aguas residuales urbanas. No obstante, todavíaexisten riegos de contaminación por falta de un tratamiento adecuado de las aguas residualesque provienen tanto de los núcleos urbanos como de las instalaciones turísticas, de usopúblico, agrícolas, ganaderas e industriales presentes en el espacio. En ocasiones se vinculaa una saturación o mal funcionamiento de las infraestructuras de depuración existentes y enotros casos se debe a vertidos aislados principalmente vinculados a núcleos urbanosdispersos de pequeño tamaño y establecimientos turísticos. Este problema es especialmentepreocupante en el valle del Guadalquivir, en el tramo sin regular desde el nacimiento hasta elembalse del Tranco, y en especial en el núcleo turístico Arroyo Frío.

Además todavía siguen presentes otros riesgos vinculados a la contaminación difusaprocedente del uso de sustancias químicas en las prácticas agrarias, al riesgo de filtrado ydesbordamiento de las balsas de alpechín existentes o al lixiviado de vertederosincontrolados.

En relación a la calidad de aguas subterráneas, la naturaleza carbonatada de losacuíferos los hace muy vulnerables a la contaminación en las zonas donde la presión humanagenera mayores focos de contaminación.

Actualmente, y teniendo en cuenta los datos aportados por el Plan Hidrológico de laDemarcación Hidrográfica del Guadalquivir, se puede considerar que en los términos yparámetros establecidos por la Directiva Marco de Agua, el estado de las masas de aguasuperficiales de la cuenca del Guadalquivir que afectan al Parque Natural es bueno ya que,de acuerdo a los peores valores del estado ecológico y del estado químico de las aguas, dichoPlan concluye que de las 26 masas de agua superficiales presentes en el espacio, 23 tienenun estado global calificado como “Bueno”. En el caso de las masas de agua subterránea, el

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estado global es también calificado como “bueno” según los parámetros cuantitativos yquímicos (Tabla 37).

Solo tres de las masas de agua superficiales de la cuenca del Guadalquivir presentanun estado global “peor que bueno” (Tabla 37), debido fundamentalmente a una depuracióndeficiente de las aguas residuales que se vierten.

Tabla 37. Estado de conservación de las masas de agua de la Demarcación Hidrológica delGuadalquivir que afectan al Parque Natural

Masas de agua superficiales

Código NombreEstadoecológico/Potencial ecológico*

Estadoquímico

Estado Global

ES0511009048Río Guadalmena aguas arriba del embalse Guadalmena

Moderado Bueno Peor que bueno

ES0511009049 Río Turrillas y afluentes ModeradoPeor queBueno

Peor que bueno

ES0511009050 Río Herreros Muy Bueno Bueno Bueno

ES0511100074Río Guadalentín aguas abajo de la presa de la Bolera hasta el embalse del Negratín

Bueno Bueno Bueno

ES0511009047 Río Guadalimar hasta el río Guadalmena Bueno Bueno Bueno ES0511009060 Arroyo de María Muy Bueno Bueno Bueno ES0511009061 Arroyo del Chillar Muy Bueno Bueno Bueno ES0511009063 Arroyo de Aguascebas Muy Bueno Bueno Bueno ES0511012023 Cabecera del río Guadalquivir Muy Bueno Bueno Bueno

ES0511012024Río Guadalentín aguas arriba del embalsede La Bolera

Muy Bueno Bueno Bueno

ES0511012025 Cabecera del río Beas Muy Bueno Bueno Bueno ES0511012027 Arroyo de la Campana y río Aguamula Muy Bueno Bueno Bueno ES0511012028 Arroyo de Almicerán Muy Bueno Bueno Bueno ES0511012029 Río Montero Muy Bueno Bueno Bueno

ES0511012030Río Hornos aguas arriba del embalse del Tranco de Beas

Bueno Bueno Bueno

ES0511012031 Río Trujala Bueno Bueno Bueno ES0511012035 Río Onsares Muy Bueno Bueno Bueno ES0511012038 Río Morles Bueno Bueno Bueno ES0511012040 Arroyo de los Molinos Muy Bueno Bueno BuenoES0511012041 Río Carrizas Muy Bueno Bueno Bueno ES0511009044 Río Cañamares y afluentes Deficiente Bueno Peor que bueno

ES0511100104Río Guadalquivir aguas abajo del embalseTranco de Beas hasta el río Cañamares

Muy Bueno Bueno Bueno

ES0511100083Río Guadiana Menor aguas abajo del río Fardes

Bueno* Bueno Bueno

ES0511100055 Embalse de Tranco de Beas Muy Bueno * Bueno Bueno ES0511100056 Embalse de La Bolera Muy Bueno * Bueno BuenoES0511100120 Embalse de Siles Bueno * Bueno Bueno

Masas de agua subterráneas

Código NombreEstadocuantitativo

Estado químico

Estado global

05.01 Sierra de Cazorla Bueno Bueno Bueno05.02 Quesada-Castril Bueno Bueno Bueno

Fuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir, 2016.

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Categorías de evaluación masas de agua superficiales: Estado Ecológico (“Muy bueno”, “Bueno”, “Moderado”, “Deficiente”, “Malo” y “Sininformación”), Estado Químico (“Bueno”, “Peor que bueno” y “Sin Evaluar”) y Estado Global (“Bueno”, “Peor que bueno” y “Sinevaluar”).Potencial Ecológico* (“Muy bueno o máximo”, “Bueno”, “Moderado”, “Deficiente” y “Malo”).

Categorías de evaluación masas de agua subterráneas: Estado cuantitativo (“Bueno”, “Malo”). Estado químico (“Bueno”, “Malo”). Estadoglobal (“Bueno”, “Malo”).

Para el caso de las masas de agua superficiales y subterráneas de la cuenca delSegura que afectan al espacio, según el Plan Hidrológico de la Demarcación del Segura, elestado de conservación es bueno o muy bueno (Tabla 38).

Tabla 38. Estado de conservación de las masas de agua de la Demarcación Hidrológica del Seguraque afectan al Parque Natural

Masas de agua superficiales

Código Nombre

Estado ecológico/Potencial ecológico*

Estadoquímico

Estado Final

ES0701010101Río Segura desde cabecera hasta embalse de Anchuricas

Muy bueno Bueno Muy Bueno

ES0701010103Río Segura desde embalse de Anchuricashasta confluencia con ríoZumeta

Bueno Bueno Bueno

ES0701010401Río Zumeta desde su cabecera hasta confluencia con río Segura


ES0701010601 Arroyo de la Espinea Muy bueno Bueno Muy Bueno

ES0701010701Río Tus aguas arriba del Balneario de Tus


ES0702050102 Embalse de Anchuricas o MillerBuen potencial ecológico *

Alcanza el buen estado

Buen estado

Masas de agua subterráneas

Código NombreEstado cuantitativo

Estadoquímico

Estado global

070.014 Calar del Río Mundo Bueno Bueno Bueno

070.015 Segura-Madera-Tus Bueno Bueno Bueno

070.016 Fuente Segura-Fuensanta Bueno Bueno Bueno

070.017Acuíferos inferiores de la Sierra del Segura

No evaluadoNoevaluado

Bueno

070.018 Machada Bueno Bueno Bueno

Fuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Segura. 2016.

Categorías de evaluación masas de agua superficiales: Estado Ecológico (“Muy bueno”, “Bueno”, “Moderado”, “Deficiente”, “Malo” y “Sindefinir”), Estado Químico (“Bueno”, “No alcanza el bueno” y “Sin definir”) y Estado final (“Muy Bueno”, “Bueno”, “Inferior a Bueno” y “Sindefinir”). Potencial Ecológico* (“Bueno y máximo”, “Moderado”, “Deficiente” y “Malo”).

Categorías de evaluación masas de agua subterráneas: Estado cuantitativo (“Bueno”, “Malo”). Estado químico (“Bueno”, “Malo”). Estadoglobal (“Bueno”, “Malo”).

En relación a los objetivos medioambientales que definen los Planes Hidrológicospara las masas de agua, se establece el buen estado o potencial ecológico en 2015 paratodas las masa de agua que afectan al Parque Natural salvo para las masas ES0511009048,ES0511009049 y ES0511009044, de la cuenca del Guadalquivir, para las que se estableceuna prórroga para alcanzar el buen estado en 2021 por causas biológicas.

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Para garantizar el cumplimiento de los objetivos medioambientales, los planeshidrológicos prevén la ejecución de diversas medidas de aplicación general, así como otrasmedidas específicas que afectan a masas de aguas concretas. Entre las que afectan alámbito geográfico de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en la cuenca del Guadalquivir,destacan por su afección directa a masas de agua superficiales localizadas en el ámbito delPlan, las previstas para disminuir la contaminación por vertidos puntuales urbanos como esel caso de “Río Turrillas y afluentes (ES0511009049)”, que se localiza casi íntegramentedentro el ámbito geográfico del Parque Natural, y su mal estado se debe fundamentalmente aun funcionamiento deficiente de la EDAR de Pozo Alcón. En la cuenca del Segura, además demedidas dirigidas a la reducción de contaminación puntual, destacan las medidas dirigidas aimplantar un régimen de caudales ecológicos y al seguimiento de su cumplimiento, larestauración de riberas y zonas húmedas y el control de uso de sustancias prohibidas enagricultura. (Tabla 39).

Tabla 39. Medidas directas previstas sobre masas de agua superficiales recogidas en losplaneamientos hidrológicos de las Demarcaciones Hidrográficas del Guadalquivir y del Segura

Masa de agua Denominación Autoridad CompetenteES0511009049 Explotación y mantenimiento de la EDAR existente Pozo Alcón. Entidades locales

Implementación del protocolo de seguimiento e indicadoresespecíficos para evaluar la aplicación de medidas y el estadode conservación de las especies y/o hábitats que dependen delagua.

Confederación Hidrográfica delGuadalquivir

ES0511009044 Explotación y mantenimiento EDAR de CAZORLA. Entidades locales

Explotación y mantenimiento EDAR de CHILLUEVAR. Entidades locales

Explotación y mantenimiento EDAR de SANTO TOME. Entidades localesSaneamiento y depuración del núcleo urbano BURUNCHEL. Junta de Andalucía - Consejería de

Medio Ambiente y Ordenación delTerritorio

ES0701010103

Implantación de un régimen de caudales medioambientales, incluyendo régimen de caudales mínimos y máximos en la presa de Anchuricas, así como en la CH de Miller.

Confederación Hidrográfica delSegura

Actuaciones de mejora medioambiental en la Sierra de Segura.Confederación Hidrográfica delSegura

Ejecución de nuevas estaciones de aforo para el seguimiento del cumplimiento del régimen de caudales ambientales en masas no estratégicas.


ES0701010101


EDAR Santiago de la Espada. Mejora de la depuraciónpara cumplir con la Directiva 91/271.

Confederación Hidrográfica delSegura COMPROBAR

Consejería de MedioAmbiente y Ordenación delTerritorio . Junta de Andalucía

Ejecución de nuevas estaciones de aforo para el seguimiento del cumplimiento del régimen de caudales ambientales en masas no estratégicas.


ES0701010401 Implantación de un régimen de caudales medioambientales, incluyendo régimen de caudales mínimos y máximos en la presa de la Novia.



Protección de la vegetación de ribera y recuperación de la misma en tramos degradados de la masa de agua del río Zumeta desde su cabecera hasta confluencia.


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Masa de agua Denominación Autoridad CompetenteEjecución de nuevas estaciones de aforo para elseguimiento del cumplimiento del régimen de caudales ambientales en masas no estratégicas.


ES0701010601


Protección de la vegetación de ribera y recuperación de la misma en tramos degradados de la masa de agua del Arroyo de la Espinaca.


ES0701010701 Actuaciones de mejora medioambiental en la Sierra de Segura.Confederación Hidrográfica delSegura

ES0702050102Actuaciones de mejora medioambiental en la Sierra del Segura.


Normas de gestión de la explotación de embalses durante avenidas.


Fuente: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir, 2016. Plan Hidrológico de la DemarcaciónHidrográfica del Segura. 2016.

En cuanto a los aprovechamientos y regulaciones de las masas de agua que afectanal espacio, además de las grades infraestructuras de regulación hídrica, existen otrasinfraestructuras de menor envergadura que represan el curso de las aguas y que puedencondicionar el caudal aguas abajo. En este sentido, existen 9 presas en el Parque Natural ysegún el PHG unos 25 azudes que se localizan principalmente en la cabecera del ríoGuadalquivir (ES0511012023), aunque también se encuentran en el río Guadalquivir aguasabajo del embalse del Tranco de Beas (ES0511100104), en el río Orcera (ES0511012031),río Tíscar (ES0511009049), arroyo de María (ES0511009060), arroyo de la Tejera(ES0511012030) y arroyo de Los Molinos (ES0511012040).

Las aguas superficiales y subterráneas del Parque Natural son aprovechadas paraabastecimiento y regadío mediante captaciones directas en ríos y a través de pozos. Segúndatos del PHG, existen captaciones para abastecimiento en las masas de aguas superficialestipo río ES0511012023, ES0511100104, ES0511009049 y las masas de aguassubterráneas (05.01 y 05.02). También destaca el posible aprovechamiento de aguasminerales y termales.

Las regulaciones y aprovechamientos de las masas de agua que afectan al ámbito delParque Natural podrían comprometer al caudal necesario para garantizar las condicionesambientales óptimas de los hábitats y especies acuáticas presentes, aspecto que adquieremayor relevancia dados los previsibles efectos del cambio climático sobre los recursoshídricos (disminución de aportaciones en régimen natural, incremento de la temperatura delagua, etc). En este sentido, los planes hidrológicos persiguen la compatibilidad de los usosdel agua con la preservación y mejora del medio ambiente para asegurar el suministro atodos lo usuarios, evitando la degradación de los ecosistemas fluviales. Para ello, laplanificación hidrológica del ciclo 2015-2021 ya incorpora una restricción general a lossistemas de explotación mediante el establecimiento de caudales ecológicos en las masas deagua superficiales de tipo río que afectan al Parque Natural, salvo en el caso del embalse deAnchuricas para la cuál no se ha establecido todavía.

Los avances en la definición del régimen de caudales mínimos se resumen acontinuación:

- Nuevo cálculo para la totalidad de las masas de agua tipo río el régimen de caudalesmínimos en régimen ordinario utilizando la nueva serie de recursos facilitada por la

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Dirección General del Agua de acuerdo a las calibraciones realizadas por el CEDEXen el modelo SIMPA. Las tablas correspondientes se incluyen en el Apéndice 1 delAnejo nº4 - Restricciones al uso, prioridades de usos y asignación de recursos.

- Cálculo de régimen de caudales mínimos para todas las masas de agua tipo río encondiciones de sequía prolongada. Para ello se han identificado las masas de aguadonde se considerará prioritario el mantenimiento del régimen de caudalesecológicos al encontrarse en espacios pertenecientes a la Red Natura 2000 e incluirespecies/hábitats cuya supervivencia puede verse comprometida por una reduccióndel mismo. Este aspecto puede consultarse en el Apéndice 2 del Anejo nº4 -Restricciones al uso, prioridades de usos y asignación de recursos.

- Análisis de la repercusión del régimen de caudales ecológicos establecidos aguasarriba de las masas de agua de transición y los avances respecto a la definición decaudales ecológicos en este ámbito. Para mayor información, consultar el Apéndice 4del Anejo nº4 - Restricciones al uso, prioridades de usos y asignación de recursos.

4.1.3. EN RELACIÓN CON EL PAISAJE

Gran parte del paisaje actual del Parque Natural es el resultado de la acción humanaa lo largo del tiempo, y por tanto muy distinto del original, que debió consistir básicamente enespesos bosques con un impenetrable matorral. La ganadería ha sido desde antiguo unrecurso importante, por lo que grandes áreas fueron deforestadas para abrir paso a lospastos. Parte de los antiguos bosques han sido también roturados para dar paso a huertas,campos de cereal y, sobre todo, a los amplios olivares de las zonas bajas. También el fuego,natural o provocado, ha condicionado a lo largo de la historia el paisaje vegetal de estassierras.

En los últimos años, el fuego ha sido uno de los principales protagonistas en latransformación del paisaje del Parque Natural y en concreto como consecuencia de dosgrandes incendios acontecidos uno en 2001 en el paraje del Puerto de Las Palomas y otro en2005 en los parajes de la Tobilla, Orcera y Villanueva del Arzobispo y que afectaron a zonasde alto valor paisajístico como el entorno del embalse del Tranco. En la actualidad, se haniniciado los trabajos de restauración paisajística aunque los resultados devastadores del fuegoy la transformación del paisaje todavía tardarán en mitigarse.

La coexistencia de 23 municipios en este ámbito territorial genera una demandaimportante de servicios, infraestructuras y actividades, necesarias para el adecuadodesarrollo económico y social de la ciudadanía. En el caso de actividades tradicionales, comoes el caso de las huertas o la ganadería extensiva, su desarrollo es fundamental paramantener el paisaje del que históricamente forman parte. No obstante, la mejora o desarrollode nuevas infraestructuras así como la implantación de nuevos servicios y actividades puederequerir la aplicación de técnicas y materiales que permitan su integración en el entorno sinmenoscabo de la calidad, diversidad e indentidad paisajística del espacio.

El proceso urbanizador y urbanístico, incluido la reconversión de edificaciones oviviendas rurales en edificaciones turísticas o segundas residencias, constituye una amenazade primer orden sobre el paisaje del espacio al introducir elementos constructivos queantropizan el paisaje natural y rural tanto por su ubicación en zonas visualmente sensiblescomo por no incorporar las tipologías de la arquitectura tradicional que permitan una

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integración paisajística adecuada. Este problema no se limita a las edificaciones aisladas sinoque la edificación en los núcleos de población, tanto diseminados como consolidados, suponeigualmente un impacto en el paisaje del Parque Natural al estar integrados en el ámbitogeográfico del espacio.

En este sentido, la Consejería competente en materia de medio ambiente, a través dela Universidad de Jaén, llevó a cabo en 2006 un estudio para establecer los criterios básicosa aplicar en las nuevas construcciones y en la rehabilitación de las existentes de forma que sefavorezca la integración paisajística de la arquitectura en el Parque Natural y su área deinfluencia. No obstante las repercusiones de esta iniciativa dependerán en gran medida delgrado en que los distintos municipios recojan estas recomendaciones en sus planeamientosurbanísticos y se comprometan decididamente a compatibilizar la demanda urbanística con lapreservación de las características tradicionales y paisajísticas del espacio.

Los problemas de congestión territorial vinculados a la actividad turística dealojamiento, siguen persistiendo en la actualidad degradando el paisaje y principalmente en elvalle del Guadalquivir, entre el Puente de las Herrerías y el muro de la presa del Tranco, queconstituye la zona que tradicionalmente ha concentrado la oferta turística. El PORN y PRUGprecedentes limitaban el crecimiento turístico residencial en esta zona por considerarsesaturada, sin embargo la presión urbanística ha seguido creciendo debido en parte a laproliferación de la oferta extraoficial de alojamientos rurales.

En el caso de la actividad turística y el uso público, a la falta de integraciónpaisajística de los establecimientos turísticos ya comentada, se suman otras amenazas comola aparición de señales y rótulos de colores y formas discordantes con el paisaje y sobreelementos naturales, la generación de basuras por parte de las personas que visitan elespacio, la concentración de personas visitantes y vehículos que desnaturalizan la percepcióndel entorno o la introducción de ciertos elementos vinculados al turismo activo en enclaves dealto valor paisajístico que desmerecen el carácter natural del espacio y desvirtúan la esenciade lo que debería ser un Parque Natural.

Satisfacer las demandas básicas y mejorar la calidad de vida de la población delParque Natural así como garantizar el crecimiento económico sostenible lleva implícito elconsumo de recursos naturales que en el caso del paisaje puede suponer la transformaciónirreversible del entorno y la progresiva pérdida de identidad del espacio. El caso de lacreación de infraestructuras es un claro ejemplo de intrusión en el paisaje natural que obligaa tener en cuenta la integración paisajística como un elemento prioritario en el diseño yejecución de las mismas para mitigar la degradación paisajística ya que el impacto esprácticamente inevitable. Un ejemplo ha sido la construcción de la presa de Siles que a pesarde que el proyecto ha tenido en cuenta el paisaje como factor condicionante, la envergadura ynaturaleza de la obra ha supuesto la transformación permanente de más de 200 hectáreasde un paisaje natural.

En los últimos años está creciendo el interés por sistemas energéticos cuyanaturaleza no siempre es compatible con los objetivos de conservación del Parque Natural yen particular los llamados “huertos solares”. En la actualidad sólo hay una instalación de estetipo dentro del espacio, pero su proliferación podría constituir un impacto importante sobrelos recursos y en particular por su elevada capacidad de intrusión en el paisaje.

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Se ha producido un gran avance en el tratamiento de residuos sólidos y en particularen el sellado de vertederos. No obstante, en los municipios integrados totalmente en elParque Natural, ha proliferado el uso de los vertederos sellados como escombreras ante lafalta de áreas habilitadas a tal efecto.

Existen algunas canteras abandonadas que presentan una pobre regeneraciónnatural y que deberían ser objeto de actuaciones de restauración en aras a minimizar elimpacto paisajístico y evitar la aparición de usos espontáneos como zonas de acopio yvertederos.

Además, al margen de las explotaciones mineras inventariadas, existen pequeñasáreas de extracción de áridos no regularizadas que surgen como respuesta a las necesidadeslocales de municipios como Santiago-Pontones cuyo término municipal se localizaíntegramente en el Parque Natural. Este hecho hace necesario prever áreas susceptibles deeste tipo de aprovechamiento para cubrir las demandas locales garantizando la aplicación demedidas que minimicen el impacto ambiental durante y después de la actividad.

El aumento del tamaño de las explotaciones ganaderas está provocando elincremento de las solicitudes de naves de estabulación y cercados ganaderos con lasconsecuencias ambientales y paisajísticas que esta tendencia a la intensificación de laactividad puede tener en el espacio.

El desarrollo de infraestructuras constituye una demanda social que es necesariosatisfacer para garantizar el bienestar y desarrollo del territorio de este espacio, pero a su vezimplican un coste ambiental importante que debe ser reducido al máximo aplicando criteriosambientales y paisajísticos que tengan en cuenta las demandas ambientales y ecológicas deeste Parque Natural y sus recursos.

El paisaje de este espacio natural constituye hoy en día un recurso fundamental quepermite entender la complejidad y diversidad ecológica que lo caracteriza y la evolución de losusos del suelo y que a su vez representa uno de los principales reclamos del visitante y ungran potencial para el desarrollo socioeconómico de este territorio. Por tanto es necesarioconservar su identidad y preservarlo de las intervenciones que impliquen una degradación desu calidad y diversidad.

La importancia de preservar el paisaje está tomando cada vez más relevancia y en losúltimos años tanto promotores públicos como privados han realizado diversas actuacionespara mejorar la integración paisajística de los elementos antrópicos como por ejemplo elsellado de la mayoría de vertederos no controlados o la aplicación de criterios paisajísticos enel desarrollo de infraestructuras como el soterramiento de la ampliación de tendidoseléctricos. No obstante, todavía se realizan intervenciones irrespetuosas y quedan áreasdegradas por restaurar como el caso de varias canteras abandonadas que todavía no hansido objeto de restauración.

4.1.4. EN RELACIÓN CON EL PATRIMONIO GEOLÓGICO Y GEOMORFOLÓGICO

El diagnóstico sobre el patrimonio geológico del Parque Natural se ha llevado a caboa partir del Informe “Valoración del Patrimonio Geológico. Diagnóstico de los potencialesimpactos del Servicio de Actuaciones para la Conservación de la Geodiversidad en Andalucía”(Consejería de Medio Ambiente 2012). Si bien los datos de dicho documento están referidos

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únicamente a los elementos del Inventario Andaluz de Georecursos (IAG) presentes, eldiagnóstico general puede extrapolarse a la totalidad Parque Natural, que atesora losejemplos más representativos y espectaculares (estratigrafía, geomorfología, tectónica) deldominio Prebético de las zonas externas de la Cordillera Bética.

Tabla 40. Valoración, potencial de uso y grado de fragilidad de los georrecursos

Georrecurso Categoría Valoración Potencial de Uso Fragilidad

Falla de Tíscar Tectónica Alto Muy Alto BajaCalizas de Esponjas del Camino del

ChorroSedimentológica,paleontológica

Medio Alto Medio

Abanico de capas en Hinojares Sedimentológica Medio Medio Baja

Lapiaz de Cabasebo Geomorfológica Alto Alto Baja

Sima LC-15 LC-28 Cavidades Medio Medio Baja

Nacimiento de Guadalquivir Hidrogeológica Medio Alto Baja

Carbonato del Sector de CabañasEstratigráfica,

sedimentológicaMedio Medio Baja

Travertinos y Cascadas de ChorrogilSedimentológica,geomorfológica

Medio Alto Medio

Cerrada de Utrero-Lanchar deLinarejos

Geomorfológica Medio Alto Medio

Sinclinal de los Poyos de la Mesa(Cazorla)

Estratigráfica,sedimentológica

Medio Alto Baja

Cañón del río Guadalentín Geomorfológica Medio Alto Alta

Complejo Arroyo de la Rambla (PB-4) Cavidades, Hidrogeológica Bajo Medio Baja

Pliegue del Río Borosa Tectónica Medio Alto Baja

Cerrada de Elías Geomorfológica Medio Alto Medio

Travertinos del Río Borosa Geomorfológica Alto Alto Medio

Sima de Pinar Negro Cavidades Medio Medio Medio

Karst de Pinar Negro Geomorfológicas Alto Alto Baja

Granitos de La Puerta de Segura Petrológica Bajo Medio Alta

Nacimiento del Segura Cavidades, Hidrogeológica Medio Muy Alto Medio

Serie Jurásico-Cretácico de El YelmoEstratigráfica,

sedimentológicaMedio Medio Medio

Serie Cretácica del Sur del YelmoEstratigráfica,

Sedimentológica,Paleontológica

Alto Alto Baja

Serie de Jurásico-Cretácico Inferior deNavalperal

Estratigráfica,sedimentológica y

paleontológicaAlto Medio Baja

Dolomías de La Piedra de losAgujeros

Geomorfológicas Medio Alto Baja

Aptiense de la Formación Arroyo delos Anchos

Estratigráfica,sedimentológica y

paleontológicaMedio Alto Medio

Travertinos de La TobaGeomorfológicas,

hidrogeológicaMedio Alto Medio

Dolomías de la Presa de La Vieja Geomorfológica Medio Alto Baja

Calar del MundoEstratigráfica,

geomorfológicaMedio Alto Baja

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Georrecurso Categoría Valoración Potencial de Uso Fragilidad

Polje de la Cañada de la Cruz Geomorfológica Medio Alto BajaFuente Informe “Valoración del Patrimonio Geológico. Diagnóstico de los potenciales impactos del Servicio de Actuacionespara la Conservación de la Geodiversidad en Andalucía”. Consejería de Medio Ambiente, 2012. Inédito.

Los elementos del patrimonio geológico presentes poseen un gran interés derivado defactores como la espectacularidad de las formas presentes, su potencial como recursosdidácticos y su gran atractivo turístico, que en este caso se ve reforzado por el valoretnográfico añadido de una parte importante de los georrecursos del espacio protegido, asícomo por la significación geográfica y territorial de una parte importante de los mismos. Delos 28 georrecursos considerados (Tabla 40), seis tienen una valoración considerada comoalta (Falla de Tíscar, Lapiaz de Cabasebo, Travertinos del río Borosa, Karst de Pinar Negro,Serie Cretácica del Sur del Yelmo y Serie de Jurásico-Cretácico Inferior de Navalperal), 20presentan una valoración media, destacando elementos de gran espectacularidad o entidadcultural, como los nacimientos del Guadalquivir y el Segura, los Pliegues del río Borosa, elCalar del Mundo, la Cerrada de Elías, o Cerrada del Utrero-Lanchar de Linarejos, entre otros,con un gran atractivo y una fuerte afluencia de personas visitantes. Destacan también entrelos georrecursos que presentan una valoración general media, otros elementos menosconocidos pero de gran interés desde el punto de vista científico y didáctico, tales como:Aptiense de la Formación Arroyo de los Anchos, Serie Jurásico-Cretácico de El Yelmo,Sinclinal de los Poyos de la Mesa (Cazorla), etc.

En conjunto, dominan los georrecursos de tipo geomorfológico, junto con lossedimentológicos, estratigráficos e hidrogeológicos, estando también presentes las cavidades,los elementos tectónicos y paleontológicos. Esto es fruto del fuerte componente estructuralpropio del dominio Prebético, de la naturaleza orgánica de las rocas sedimentarias, de surelativamente reciente levantamiento en el marco del tiempo geológico, así como de laabundancia de interesantes formas exokársticas y endokársticas vinculadas a la acción delagua sobre los materiales carbonatados. Variables como el potencial de uso de losgeorrecursos y su fragilidad, van a depender en gran medida de la tipología y los valoresgeológicos de estos elementos ligados a la geodiversidad del territorio.

Los georrecursos del Parque Natural poseen, por lo general, un elevado potencial deuso, entendido este concepto como una capacidad de carga o de acogida para el desarrollode actividades didácticas o geoturísticas. Este elevado potencial obedece a diversos factoresgenerales como el gran atractivo intrínseco (valoración) de muchas localidades, la titularidadpública de buena parte de los terrenos en los que se ubican, unas buenas comunicacionestanto del Parque Natural y su entorno como entre las distintas localidades del mismo, laamplia red de equipamientos de uso público o la presencia de una oferta turísticaconsolidada que incluye, tanto numerosas empresas que realizan actividades relacionadascon el geoturismo como una nutrida oferta de plazas hoteleras y de establecimientos derestauración. Por otro lado, las elevadas dimensiones de muchos georrecursos de un granvalor paisajísticos, permiten la afluencia de un número considerado de personas visitantes.

Entre las actividades con mayor potencial de afección sobre el patrimonio geológicoen el ámbito del Plan hay que mencionar, en primer lugar, las actividades turísticas, de ocio yrecreativas. Éstas son susceptibles de afectar a los georrecursos alterando su integridad física(destrucción total o parcial del georrecurso o favorecer el expolio de partes singulares delmismo, como por ejemplo fósiles, pinturas rupestres o espeleotemas), degradando su calidad

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visual (señalización no adecuada, pintadas, residuos, etc.), o dañando a los ecosistemas quesustenta (contaminación de fuentes y cavidades, molestias a rapaces o daños a la flora enactividades de escalada).

El crecimiento urbanístico, si bien normalmente no tiene una incidencia directa sobreel georrecurso, si puede afectar a los valores paisajísticos. Finalmente, algunas actividadesperiurbanas o en el entorno inmediato de los núcleos habitados, así como las industriascárnicas, pueden tener una incidencia negativa en la calidad de las aguas de fuentes ysurgencias, por contaminación de los acuíferos.

Estos impactos potenciales son, sin embargo, poco significativos en el ámbito delParque Natural, gracias en gran parte a que la gran mayoría de los georrecursos presentes seencuentran localizados en las zonas de mayor protección. Igual ocurre con las principalesáreas de recarga de sistemas acuíferos locales, situadas mayoritariamente en las partes altasde los complejos serranos. Tanto los aprovechamientos primarios (agricultura, ganadería)como las infraestructuras de diverso tipo (comunicaciones, abastecimiento, energéticas) notienen una incidencia significativa sobre los georrecursos presentes, si bien deben extremarselas precauciones relacionadas con posibles contaminaciones de aguas superficiales ysubterráneas. Esto es especialmente significativo en el caso de las aguas subterráneas, dadoque los manantiales existentes y las captaciones de recursos hidrogeológicos constituyen labase del abastecimiento de las localidades enclavadas en el Parque Natural. En este sentido,cobra relevancia la necesidad de conservación y puesta en valor de los manantiales ysurgencias naturales presentes.

La concentración de captaciones de aguas subterráneas podría, localmente, generaralgún efecto sobre los niveles freáticos de los sistemas acuíferos, sin que hayan sidoevidenciados problemas significativos al respecto en el ámbito del Parque Natural.

El ámbito del Plan registra también una demanda significativa relativa al uso turísticoy recreativo de las cavidades presentes. Esta demanda se concentra fundamentalmente enlas cuevas, simas y sistemas endokársticos más conocidos, donde se desarrollan con ciertaregularidad actividades de turismo espeleológico, así como entradas a cuevas, simas ocavidades con fines de investigación.

Las localidades de la categoría geomorfológica son por lo general las que presentanun menor grado de amenaza, debido en muchos casos a sus elevadas dimensiones que laspreviene de su posible destrucción total o parcial, si bien son especialmente sensibles a laalteración de su calidad paisajística. Cabe reseñar en este sentido, que un importantenúmero de georrecursos de este tipo, así como otros como los hidrogeológicos, disponen deinfraestructuras y equipamientos de uso público orientados a su uso turístico, recreativo,divulgativo y educativo. Este es el caso de los elementos más emblemáticos del patrimoniogeológico del Parque Natural, tales como los manantiales del Segura y el Guadalquivir, elcañón del río Borosa, la cerrada del Utrero y el Lanchar de Linarejos, entre otros. Este tipo deinstalaciones de uso público ocasionan efectos negativos sobre la calidad local del paisajeque, en términos generales, se valoran como de magnitud e intensidad irrelevantes, si bien espreciso que se realice un adecuado mantenimiento de los mismos.

Otras actividades deportivas y recreativas como la escalada o el barranquismo, engeneral de bajo impacto sobre este tipo de elementos, sobre todo cuando las formas

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geológicas adquieren dimensiones relativamente grandes, son las que en mayor medidapueden producir impactos sobre las morfologías singulares presentes.

Las localidades de las tipologías cavidades e hidrogeológica son las que tienen unavaloración de amenazas más elevadas, dada fundamentalmente sus característicasintrínsecas (georrecursos de pequeñas dimensiones muy sensibles a la acción antrópica). Noobstante y especialmente en el caso de las actividades espeleológicas, el hecho de a quemuchas simas y cavidades solamente accedan grupos federados o científicos y mediante unsistema de permisos, constituye un adecuado mecanismo de prevención de impactos sobreeste valioso patrimonio natural.

4.1.5. EN RELACIÓN CON LA CONECTIVIDAD ECOLÓGICA Y LA INFRAESTRUCTURAVERDE

Según el Borrador del Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecológica deAndalucía, el ámbito del Plan corresponde al ámbito de la Red Natura 2000 “Media MontañaBética”. Se trata de un territorio con una extensión aproximada de 1.146.267 ha ycompuesto por 42 espacios de la Red Natura 2000 que articulan, en conjunto, el armazónbásico de los corredores Bético y Penibético, los cuales son los encargados de estructurar losflujos ecológicos a lo largo de la Cordillera Bética. Dichos flujos se producen desde laprovincia de Cádiz hasta los límites de Andalucía con Albacete y la Región de Murcia, no solopor medio de las áreas Red Natura 2000 y espacios naturales protegidos, sino también travésde un amplio grupo de territorios, identificados en dicho Borrador del Plan como Paisajes deInterés para la Conectividad Ecológica, que se corresponden en su mayor parte con ámbitosserranos diversos, pero con características similares a las áreas montañosas protegidas de suentorno.

El Parque Natural de las Sierras de Cazorla Segura y las Villas, junto con la ZECSierras del Nordeste (ES6140005) garantizan la integridad de los flujos ecológicos hacia elsector murciano de la Cordillera Bética (Sierras de Alcaraz, Segura, Mundo, Moratalla,Villafuerte, etc.). El Parque Natural constituye, además, un elemento clave para laconectividad ecológica entre los corredores béticos y el Gran Corredor Andaluz de SierraMorena, que atraviesa de oeste a este todo el norte de la Comunidad Autónoma y encuentracontinuidad en las sierras meridionales manchegas, Extremadura y Portugal.

La continuidad espacial de los ecosistemas forestales dominantes en ese ParqueNatural se ve interrumpida localmente por áreas agrícolas dominadas por olivares en diversasmodalidades de producción, si bien los procesos y flujos ecológicos se producen de formaadecuada entre estos territorios, que comparten especies y hábitats de interés.

La conexión ecológica con otros territorios adyacentes se refuerza a su vez mediantela ejecución de proyectos como el que se está desarrollando para habilitar un corredorecológico entre el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y el Parque NaturalSierra Mágina declarado LIC y ZEPA que desde 2008 incluye actuaciones de manejo de lavegetación esteparia.

La conectividad ecológica fluvial es buena en la mayor parte del Parque Natural sibien la existencia de infraestructuras de regulación constituye localmente un factor que afectade forma significativa a las comunidades propias de estos hábitats. Así destacaespecialmente el efecto barrera ocasionado por el embalse del Tranco de Beas, así como

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otros efectos más locales asociados a otras infraestructuras como el embalse de Anchuricas,Aguascebas o La Bolera. En cualquier caso, los flujos ecológicos en los sistemas hídricos seven favorecidos por el buen estado general de las riberas y cursos fluviales, así como por lapresencia de numerosos manantiales y surgencias que intervienen como elementos deregulación natural del ciclo del agua y garantizan la presencia de aguas corrientes de calidaden barrancos, arroyos y ríos durante la mayor parte del año.

En relación a los procesos de movilidad de las aves silvestres que se producen entreel Parque Natural y otras áreas protegidas estos presentan, por las propias características desus desplazamientos, importantes particularidades propias que nada tienen que ver con lascondiciones y oportunidades de la conectividad ecológica fluvial y terrestre del ParqueNatural. Cabe reseñar en cualquier caso, que las aves rapaces disponen en el entornopróximo de hábitats propicios para su dispersión y campeo y que la presencia deinfraestructuras lineales eléctricas constituye un factor de riesgo al constituir un obstáculopotencial en sus desplazamientos.

Desde el punto de vista de las infraestructuras lineales, los principales riesgos seasocian a las carreteras que cruzan el espacio y que constituyen una barrera para eldesplazamiento de diversas especies y en particular de reptiles y anfibios.

Los efectos de fragmentación ocasionados por las áreas urbanas, asentamientos yedificaciones se concentran fundamentalmente en torno al eje que configura la carretera A-349. Aún cuando estos se acumulan con los producidos por infraestructuras como la delembalse del Tranco de Beas se valoran en conjunto como moderados y afectan a un áreaperiférica del espacio natural.

Por otro lado, las amenazas que afectan a este espacio, y en particular las referentesa la fragmentación y a la pérdida de hábitats también pueden afectar, de forma negativa, a laconectividad ecológica y consecuentemente pueden producir el aislamiento de poblaciones oincluso la desaparición de especies que busquen hábitats más favorables en otros espacios.En particular, las infraestructuras lineales como carreteras o infraestructuras hidráulicaspueden constituir un factor de riesgo para la movilidad de ciertas especies pudiendo provocarel aislamiento de ciertas poblaciones.

En el entorno inmediato del Parque Natural se localizan diversos espacios naturalesdeclarados Zonas Especiales de Conservación (ZEC), entre los que sería interesante aplicardirectrices de gestión que favorezcan la conectividad de los hábitats y especies que albergan.Destacan el Parque Natural Sierra de Castril, que también está declarado ZEPA, Sierras delNordeste y Cuencas del Rumblar, Guadalén y Guadalmena todos adyacentes a este ParqueNatural, así como Río Guadalimar, Río Guadalquivir-Tramo Superior y Río Guadiana Menor-Tramo Inferior que constituyen prolongaciones de ríos que cruzan el Parque Natural.

La infraestructura verde puede definirse, en términos generales, como una red dezonas naturales y seminaturales y de otros elementos ambientales, planificada de formaestratégica, diseñada y gestionada para la prestación de una extensa gama de serviciosecosistémicos. Incorpora espacios verdes (o azules en el caso de los ecosistemas acuáticos)y otros elementos físicos de espacios terrestres (incluidas las zonas costeras) y marinos. Enlos espacios terrestres, la infraestructura verde está presente en los entornos rurales yurbanos. Se trata, por tanto, de una estructura espacial heterogénea que provee múltiplesbeneficios para el bienestar humano, entre los que se incluyen:

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- La mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, por medio de un medio ambientede calidad.

- La conservación de la biodiversidad, mediante la mejora de la conectividad ecológicadel terriorio.

- La protección frente al cambio climático, los riesgos naturales y la erosión del suelo,a través de fórmulas de adaptación basadas en la mejora de la resiliencia de los ecosistemas.

A escala regional, los Parques Naturales como Sierras de Cazorla, Segura y Las Villasejercen de grandes nodos de la infraestructura verde del territorio. Definen las zonas queproveen una mayor cantidad, calidad y diversidad de servicios ecosistémicos. No obstante, sufunción depende de su grado de conexión ecológica con otras áreas naturales yseminaturales, así como de la garantía del mantenimiento de los procesos e interaccionescaracterísticos de sus ecosistemas. La conectividad ecológica de estas grandes áreasprotegidas que intervienen como nodos de la red, se asegura mediante la aplicación dediferentes estrategias, entre las que se incluyen:

- La identificación de zonas prioritarias para la mejora de hábitat y el desarrollo deproyectos de restauración o recuperación ecológica.

- El diseño, planificación y gestión de corredores ecológicos.

- La identificación de áreas multifuncionales no protegidas que pueden favorecer elmantenimiento o mejora de los flujos ecológicos en el territorio y su orientación haciausos compatibles del suelo y prácticas sostenibles de aprovechamiento.

- La localización de infraestructuras y otras obras con alta capacidad defragmentación de hábitats y ecosistemas en áreas alejadas de zonas especialmentesensibles o vulnerables.

El impulso de estrategias de infraestructura verde y de soluciones basadas en lanaturaleza en la matriz territorial situada entre las diferentes áreas protegidas del entorno delParque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, podría promover una mejorasignificativa de los flujos ecológicos entre dichos espacios y favorecer el intercambio entrepoblaciones, hábitats y ecosistemas. Dichas estrategias se han demostrado además, enmuchos casos, más sostenibles y eficientes en términos de relación coste-beneficio que lassoluciones meramente tecnológicas (infraestructura gris), dadas las múltiples funcionessociales y económicas que prestan. Dichas funciones son especialmente relevantes, en estecaso, en cuestiones estratégicas como la mitigación y adaptación frente al cambio climático(adaptación basada en los ecosistemas), la regulación del ciclo del agua, la reducción deriesgos naturales como los hidrometeorológicos y el fomento de las actividades de ocio yrecreativas. La aplicación de estrategias de infraestructura verde y soluciones basadas en lanaturaleza puede igualmente ser de gran interés, dentro del propio espacio y a diferentesescalas, para la resolución de aspectos puntuales tales como la restauración de áreasdegradadas, abandonadas o fuertemente transformadas, la adecuación de tramos fluvialesurbanos o la recuperación ambiental de antiguas zonas extractivas, entre otras.

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4.1.6. EN RELACIÓN CON EL CAMBIO CLIMÁTICO

La región mediterránea es una de las zonas más vulnerables al cambio climático enEuropa por lo que se espera que el aumento de las sequías, los incendios forestales y olas decalor darán lugar a una mayor presión sobre las especies y los hábitats de los ambientesmediterráneos europeos. Además, las previsiones de cambio climático prevén que susefectos se intensificarán en el futuro.

Según los escenarios regionalizados de cambio climático elaborados por la Consejeríade Medio Ambiente en 2011, en el Parque Natural Sierra de Cazorla, Segura y las Villas seespera:

- Un incremento de las temperaturas máximas en torno a 2 ºC a mediados del sigloXXI.

- Un incremento de las temperaturas mínimas alrededor de los 2 ºC para el periodo2040-2070 con incidencia en la mitad oriental del espacio.

- Una reducción de las precipitaciones anuales, que podría cuantificarse de formageneral en torno a los 200 mm a mediados del siglo XXI, pudiendo llegar a 400 mmen determinados enclaves localizados fundamentalmente en la zona centro-sur delParque Natural.

- Las condiciones climáticas esperadas para el periodo 2040-2070 muestranigualmente un aumento generalizado de la evapotranspiración de referencia en todala superficie de este espacio protegido, con valores superiores a 900 mm anuales enla mayoría de los casos.

El uso de determinados índices bioclimáticos puede contribuir, como herramientas deevaluación básica, a la realización de análisis prospectivos que permitan conocer los efectosprevisibles del Cambio Climático en un sector o en un recurso determinado. De esta manera,las previsiones de balance hídrico para el periodo 2040-2070 muestran una reduccióngeneralizada del agua disponible, con una importante reducción de las áreas con valoressuperiores a 3.000 mm anuales. Por otro lado, las previsiones de erosividad de la lluvia parael año 2050 calculadas a partir del Índice Modificado de Fournier por la Consejería de MedioAmbiente en 2012, establecen que la superficie del Parque Natural Sierra de Cazorla, Seguray las Villas estará sometido a un valor de erosividad que puede calificarse de bajo amoderado. Finalmente, para mediados del presente siglo se proyecta un aumentogeneralizado de la aridez con una importante reducción de las áreas con valores mínimos delíndice de aridez (120), que hasta ahora ocupan la práctica totalidad de la superficie.

En definitiva, los resultados disponibles sobre la evaluación de los efectos del cambioclimático en Andalucía muestran un escenario que puede contribuir a la intensificación de lasprincipales amenazas sobre los hábitats y especies del Parque Natural Sierra de Cazorla,Segura y las Villas. En cualquier caso se considera necesario seguir profundizando en elconocimiento para desarrollar una gestión forestal y de los recursos naturales adaptativa antelos efectos del cambio global.

Serán hábitats especialmente vulnerables por su singularidad en el espacio losvinculados a microclimas dependientes del recurso agua, los asociados a zonas húmedas ylos vinculados a condiciones climáticas de alta montaña. Entre ellos se pueden destacar los

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siguientes HIC: 6170, 9530, 4060, 5210, 9240, 3170, 6420, 7220, los cuales estánconsiderados como prioridades de conservación en el ámbito del espacio. Estos hábitatsincluyen, entre otras, formaciones vegetales de gran importancia como los prados y brezalesalpinos, los prados húmedos de hierbas altas, las formaciones de pinares endémicos de pinolaricio, los bosques caducifolios de quejigos y otras formaciones como acerales, melojares yavellanares.

Del mismo modo, de las especies de flora presentes en el Parque Natural quemuestran una vulnerabilidad importante al cambio climático como consecuencia de laafección a su hábitat o por la disminución del área de distribución potencial comoconsecuencia de los cambios del clima previstos por los escenarios de cambio climático(Felicísimo et al. 2011)5, se destacan aquellas que además están incluidas en el CatálogoAndaluz de Especies Amenazadas: Crepis granatensis, Geranium cazorlense, Narcissuslongispathus, Anthyllis rupestris y Rhodanthemum arundanum.

Por su parte, en especies como Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis, Atropabaetica o Euonymus latifoliu, la variable clima, según muestran los escenarios de cambioclimático, no desempeñará un papel estrictamente limitante para su conservación futura, sinoque su efecto se unirá al de otros factores (limitaciones reproductivas, escasa plasticidadecológica, etc.), que ejercerán las mayores amenazas.

Finalmente, los modelos de distribución basados en variables exclusivamenteclimáticas no son concluyentes para especies como Vella castrilensis y Sarcocapnos baetica,por lo que no se pueden establecer conclusiones definitivas de cara a su evolución futura.

Entre las especies de fauna sobre las que se proyectan elevados impactos en sudistribución potencial como consecuencia del cambio climático según los trabajos de Araujoet al. (2011)6 sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático de fauna(vertebrados), destacan igualmente aquellas recogidas en el Catálogo Andaluz de EspeciesAmenazadas: Gypaetus barbatus, Neophron percnopterus y Alytes dickhilleni. Para la especieAlgyroides marchi los escenarios de cambio climático prevén que el impacto sobre el área dedistribución potencial para el sgilo XXI serán moderados. Finalmente, para Hieraaetusfasciatus los impactos esperados desde el punto de vista climático serán bajos.

Además de las espacies recogidas en los trabajos mencionados, también seránespecies vulnerables al cambio climático en el ámbito del espacio determinadas especies defauna identificadas como prioridades de conservación, como son: el topillo de cabrera, latrucha común, el cangrejo de río y algunas especies de quirópteros forestales. Junto conestas especies se deben destacar igualmente los previsibles efectos del cambio climáticosobre la cabra montés, que aún no siendo una prioridad de conservación, se trata de unaespecie emblemática y de gran importancia en el espacio.

Por último, de acuerdo con la identificación de hábitats vulnerables, las especiesvegetales y de fauna vinculadas a dichos hábitats son especies que “a priori” y, a la espera

5Felicísimo, Á. M. (coord.) (2011). Impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático de la biodiversidad española. 2.Flora y vegetación. Oficina Española de Cambio Climático, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Madrid, 552pág.6Araujo, M.B., Guilhaumon F., Neto D. R., Pozo, I., & Calmaestra R. (2011) Impactos, Vulnerabilidad y Adaptacion al CambioClimatico de la Biodiversidad Espanola. 2 Fauna de Vertebrados. Direccion general de medio Natural y Politica Forestal.Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Madrid, 640 pág.

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de estudios que evalúen expresamente su vulnerabilidad, pueden considerarse comoespecies susceptibles a los efectos del cambio climático.

Del mismo modo, algunos de los servicios proporcionados por los ecosistemas delParque Natural actualmente activos, podrían ver comprometido su mantenimiento comoconsecuencia del cambio climático en el futuro. De acuerdo con la selección de serviciosevaluados a escala regional, en el marco del proyecto de Evaluación de los Ecosistemas delMilenio (EMA), entre los servicios ecosistémicos vulnerables en el Parque Natural seencuentran los recogidos en la siguiente tabla.

Tabla 41. Servicios ecosistémicos potencialmente susceptibles a los efectos del cambioclimático

TIPO DE SERVICIODE LOS

ECOSISTEMASDEFINICIÓN

POSIBLES EFECTOS DEL CAMBIOCLIMÁTICO

Abastecimiento: Contribuciones directas de los ecosistemas al bienestar humano derivadas de suestructura biótica y geótica

Alimentos

Productos derivados de la biodiversidad que son consumidos por los seres humanos para obtener principios nutritivos.

Disminución de la producción primaria.

Agua dulceAgua dulce de calidad que suministran los ecosistemas acuáticos para el suministro urbano, agrícola e industrial.

Reducción de las aportaciones en régimen natural.Aumento de la evapotranspiración.

Materias primas de origen biótico

Materiales obtenidos de los seres vivos paraelaborar bienes de consumo.

Disminución de la producción primaria.

Energía renovableProcesos geofísicos y componentes de origen biótico o geótico que se usan y/o transforman como fuente de energía.

Disminución de la producción primaria.Reducción de las aportaciones en régimen natural.

Acervo GenéticoMantenimiento de la diversidad genética de especies y razas que favorece el suministro de determinados productos.

Alteración condiciones microclimáticas y afección a formaciones relícticas.

Medicinas naturales y principios activos

Principios activos usados por la industria farmacéutica o como medicinas tradicionales.

Aumento de la temperatura.Reducción de las precipitaciones.

Regulación: Contribuciones indirectas de los ecosistemas al bienestar humano derivadas deldesarrollo de procesos ecológicos

Regulación climática

Capacidad de los ecosistemas para absorber y almacenar gases de efecto invernadero, regular el ciclo hidrológico, etc.

Alteración condiciones microclimáticas.Disminución de la producción primaria.Incremento del riesgo de incendios.

Regulación hídricaCapacidad de los ecosistemas para mantener la calidad del agua así como su ciclo en el contexto de cuenca hidrográfica.

Incremento de irregularidad de la lluvia.Aumento de los procesos de torrencialidad.

Control de la erosiónCapacidad de la vegetación para retener elsuelo y, por tanto, controlar la erosión y la desertificación.

Incremento de irregularidad de la lluvia.Aumento de los procesos de torrencialidad de la lluvia Incremento del riesgo de incendios.

Fertilidad del suelo Capacidad de los ecosistemas de mantenerla fertilidad del suelo para favorecer la agricultura y el crecimiento de vegetación

Disminución de la producción primaria.Aumento de los procesos de torrencialidad de la lluvia.

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TIPO DE SERVICIODE LOS

ECOSISTEMASDEFINICIÓN

POSIBLES EFECTOS DEL CAMBIOCLIMÁTICO

silvestre.

Regulación de las perturbaciones naturales

Ecosistemas capaces de amortiguar los efectos de las perturbaciones naturales fundamentalmente ligadas al clima.

Incremento riesgo de incendios.Incremento de fenómenos meteorológicos extremos (sequía, inundaciones).

Control BiológicoCapacidad de los ecosistemas para regularplagas y vectores de enfermedades que afectan a humanos, cosechas y ganado.

Aumento riesgo plagas y enfermedades.

PolinizaciónLas especies polinizadoras son esenciales para el mantenimiento de cosechas y vegetación silvestre.

Aumento de temperaturas.Modificación de los patrones de precipitación. Desacoplamiento interacciones vegetación-fauna.

Culturales: Contribuciones intangibles de los ecosistemas al bienestar humano derivadas devivencias y experiencias sensoriales personales y colectivas.

Conocimiento científicoLos ecosistemas y la biodiversidad constituyen un laboratorio natural para el desarrollo del conocimiento.

Alteración condiciones microclimáticas y afección a formaciones relícticas y especies asociadas.

Disfrute estético de los paisajes

Los ecosistemas son interpretados y percibidos por las personas como paisajes que pueden generar satisfacción por su belleza estética o como inspiración creativay artística.

Alteración condiciones microclimáticas y afección a formaciones relícticas y especies asociadas.Incremento de riesgo de incendios.

Actividades recreativas y ecoturismo

Los ecosistemas constituyen el escenario de actividades recreativas y deportes al aire libre que proporcionan salud y relajación a las personas.

Aumento de la temperatura.Alteración condiciones microclimáticas y afección a formaciones relícticas y especies asociadas.Efectos recreativos derivados de la disminución de la productividad primaria (caza, ornitología).

Educación AmbientalLos ecosistemas proporcionan elementos educativos para la sensibilización y la formación de las personas.

Alteración condiciones microclimáticas y afección a formaciones relícticas.

La trascendencia de los impactos esperados sobre las especies, hábitats y serviciosecosistémicos en el ámbito del espacio, unida a que una acción temprana reduce los costes(sociales, económicos y ambientales) de la inacción, llevan a la necesidad de diseñar yacometer estrategias de gestión adaptativa encaminadas a limitar los efectos negativos de loscambios previstos, tales como la apertura de líneas de seguimiento del proceso y sus efectose implicaciones en diferentes ámbitos (ecológicos, sociales, económicos, paisajísticos, etc.).Por otro lado, y en paralelo al avance científico en la materia, estas medidas de adaptaciónnecesariamente deberán acompañarse de los correspondientes estudios o proyectos deinvestigación que permitan desarrollar el conocimiento necesario para superar las lagunasque todavía existen sobre los efectos y la respuesta de las especies y hábitats de este enclavenatural al cambio climático.

4.1.7. EN RELACIÓN CON ESPECIES CINEGÉTICAS

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Entre los recursos cinegéticos presentes en el espacio merece una atención especial, lacabra montés (Capra pyrenaica hispanica) por su importancia biológica, por su aportación a labiodiversidad y por ser la única especie de ungulado realmente autóctona de la zona, ademásde por su importancia para el aprovechamiento cinegético.

La cabra montés constituye la especie cinegética más emblemática del ParqueNatural. A lo largo del tiempo su población ha ido variando en el Parque Natural debido adiversos factores de amenaza como la sarna sarcóptica, enfermedad parasitaria, que amediados de los años 80 hizo desaparecer más del 97% de la población de cabra montés delParque Natural. Actualmente, según los datos procedentes de los análisis previos al PlanTécnico de Caza de la Reserva Andaluza de Caza de Cazorla (2016), se puede decir que lapoblación total de cabra montés en dicha Reserva (unos 1.800 ejemplares) presenta unaabundancia por debajo de la población potencial estimada y con una estructuradesequilibrada.

En la actualidad, la población de cabra montés del Parque Natural se encuentraafectada por distintas amenazas como es la presencia de sarna en la población de esteespacio, y los desequilibrios poblacionales (muchas veces debido al furtivismo), así como lacompetencia territorial y alimenticia entre las distintas especies de ungulados y el ganadodoméstico. Debe tenerse en consideración que algunas de estas amenazas pueden verseintensificadas en el futuro como consecuencia del cambio climático. Con carácter general, elcambio climático puede tener efectos sobre la distribución y abundancia de las especiescinegéticas, sobre su competencia inter e intraespecífica y sobre sus parásitos yenfermedades debido a las variaciones en el régimen térmico y de precipitación. Estosefectos pueden tener consecuencias sobre la calidad de los trofeos y sobre la capacidad deacogida del ecosistema para el aprovechamiento cinegético (Gortázar, 2009)7. Según eltrabajo realizado por Araujo et al. (2011) sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación alcambio climático de fauna, se esperan impactos elevados en la distribución potencial de lacabra montes. Los modelos proyectan contracciones en la distribución potencial actual de laespecie entre un 71% y un 83% en 2041-2070 y el nivel de coincidencia entre la distribuciónobservada y potencial se reduce hasta un rango de entre un 5% y 10% en 2041-2070.

Además, con carácter general, el aumento de las grandes infraestructuras a escalaregional ha producido la fragmentación del hábitat de la cabra montés, limitando el paso deindividuos de unos macizos a otros y favoreciendo el aislamiento de algunas poblaciones.Además, también se ha empezado a poner de manifiesto los efectos de las interacciones conotros ungulados alóctonos y ganado doméstico sobre la cabra montés, así como lasvariaciones genéticas.

Como consecuencia, a través de la gestión cinegética en los montes públicos seestán desarrollando medidas de seguimiento y conservación para favorecer el fortalecimientode la población de la cabra montés y corregir los desequilibrios poblacionales, reduciendo laspoblaciones de gamo, muflón y ciervo en las zonas más aptas para ella. Además, estaespecie contó hasta 2010 con un programa de gestión específico (Programa Andaluz deGestión de la Cabra Montés (PACAM)) con el objetivo de mantener y fomentar el área dedistribución y consolidar los parámetros poblacionales que estabilizan las poblaciones de

7Gortázar, C. (2009). Consecuencias del cambio global en Castilla La Mancha. En: Fundación 33 General de Medio Ambiente(eds.) Impactos del cambio climático en Castilla La Mancha. Castilla La Mancha, España.

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cabra montés en Andalucía, conservando su diversidad genética, garantizando su viabilidad,minimizando los riesgos de epizootías, y optimizando su aprovechamiento cinegético. En estemismo sentido, el Reservorio de Cabra Montés de Nava de San Pedro mantiene en cautividaduna representación de las poblaciones silvestres de todo el Parque Natural, con el fin dellevar a cabo repoblaciones con ejemplares de calidad donde sea necesario reforzar lapoblación.

Mediante el Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Fauna Silvestre,actualmente se tiene un conocimiento más ampliado sobre el estado sanitario de las especiescinegéticas. Desde el año 2009 se llevan a cabo trabajos de análisis sanitario de las cincoespecies cinegéticas de caza mayor presentes en el Parque Natural: cabra montés (Caprapyrenaica hispanica), ciervo (Cervus elaphus), gamo (Dama dama), muflón (Ovis orientalismusimon) y jabalí (Sus scrofa), para detectar la presencia de agentes patógenos, incluyendoenfermedades de declaración obligatoria, y evaluar los riesgos sanitarios tanto para lasespecies silvestres como para el ser humano o el ganado doméstico.

Por otra parte, se han desarrollado actuaciones para frenar una de las principalesamenazas, la práctica de actividades furtivas. Para ello en 2006 se instalaron siete barrerasfísicas para dificultar la entrada de furtivos en la Reserva Andaluza de Caza. A nivel regionalse está trabajando también en el desmantelamiento de las redes organizadas de caza furtivaen colaboración con el SEPRONA aunque las que presuntamente operan en el Parque Naturalno han sido todavía desactivadas.

Cabe mencionar al corzo (Capreolus capreolus) como especie cinegética quedesapareció del Parque Natural a principios del siglo XX, y que ha sido objeto de variosproyectos de reintroducción con resultados poco exitosos. El PORN precedente promovía lareintroducción del corzo y en este marco se desarrolló un estudio en 2002-2003 que tuvocomo consecuencia la construcción de un cercado dentro del Parque Natural en el que sesoltaron varios ejemplares, aunque ninguno se llegó a liberar al medio natural.

En relación a las especies cinegéticas y en particular a los ungulados silvestres, cabedestacar que en conjunto, todas las poblaciones presentan un desequilibrio y unasobrepoblación que produce efectos perjudiciales sobre la composición florística y el estadode las formaciones arbóreas y arbustivas que en ocasiones ven reducida su capacidad deregenerado natural. También pueden aparecer conflictos entre la actividad cinegética y elpastoreo al competir por el mismo recurso. Un recurso que debido a los efectos previstos delcambio climático puede ser más escaso en el futuro, al reducir dicho fenómeno el número dehoras al año aptas para la producción primaria en el ámbito del espacio.

4.1.8. EN RELACIÓN CON LA VEGETACIÓN

Al margen de las grandes transformaciones que ha sufrido el paisaje vegetal delespacio como resultado de la intervención del hombre a través del aprovechamientomaderero, agrícola y ganadero en estas tierras y de las grandes repoblaciones de pinardesarrolladas, el grado de conservación actual de la vegetación está íntimamente relacionadocon otros factores como la progresiva desertificación, los incendios, las plagas forestales o elexceso de fitófagos.

Actualmente, la conservación de gran parte de la masa vegetal del espacio dependede la intervención del hombre para garantizar el mantenimiento y regeneración de la misma

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siendo uno de los grandes retos actuales la aplicación de modelos de gestión integral quepermitan la autofinanciación de las actuaciones selvícolas y la puesta en marcha ymantenimiento de un modelo de aprovechamiento que garantice la conservación de losvalores ecológicos del espacio y la diversificación y viabilidad económica de los distintosaprovechamientos.

Por otra parte, el control de fitófagos en las zonas más frágiles como las Zonas deReserva ha favorecido la protección y evolución natural de las formaciones vegetalesexistentes. A su vez las actuaciones que se vienen desarrollando para la conservación ymejora de la masa forestal están favoreciendo una progresiva diversificación de lasformaciones vegetales y principalmente de los pinares de repoblación, la potenciación de lascomunidades vegetales originales mediante la introducción de especies de quercíneas y otrasfrondosas y la persistencia de masas forestales, principalmente pinares, de alto valor para laprotección del suelo mediante adecuados tratamientos selvícolas.

Los riesgos asociados al fuego siguen constituyendo una de las principales amenazaspara la vegetación del Parque Natural a pesar de los esfuerzos realizados para prevenir ycontrolar los incendios forestales. Desde 1999 hasta la actualidad los incendios hanprovocado la quema de más 6.350 ha de superficie arbolada y matorral. Entre los principalesincendios cabe mencionar el ocurrido en el monte Las Villas Mancomunadas en 2005 quearrasó cerca de 4.000 ha, el que tuvo lugar en 2001 en los montes de Guadahornillos yNavahondona con 731 ha de arbolado quemado y el declarado en el Puerto de Tiscar (ElRealejo) quemando cerca de 200 ha. Esta situación ha llevado al desarrollo de diversasactuaciones de restauración hidrológico-forestal y reforestaciones para recuperar la cubiertavegetal, reducir los procesos erosivos, recuperar el equilibrio y la diversidad de lasformaciones vegetales y conservar la capacidad biológica y el potencial productivo de lossuelos de las áreas quemadas. Estas actuaciones continúan en la actualidad encontrándoseen diversas fases de desarrollo.

En cuanto al estado sanitario de la vegetación del Parque Natural los resultados quearrojan los Planes de Lucha Integrada contra plagas (Procesionaria del Pino y Perforadores deConíferas) así como los obtenidos de los seguimientos y muestreos que se realizan paraconocer el estado fitosanitario de todas las masas forestales (Prospección del Nematodo delPino, Red Andaluza de Seguimiento de Daños y Alerta Fitosanitaria Forestal), apuntan a unestado fitosanitario actual aceptable de la vegetación destacando la aparición de épocasregresivas (2004-2006) y progresivas (2006-actualidad) de afecciones de procesionaria, ydefoliaciones periódicas de encinas en la zona próxima al embalse de la Bolera y enlocalidades del sureste del espacio próximas a Santiago-Pontones. No obstante, las masasforestales afectadas por incendios son más vulnerables a las plagas y presentan mayor gradode afección.

Actualmente se ha constatado la presencia en el espacio de cuatro especies de floraincluidas en el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras: Ailanthus altissima,Cortaderia selloana, Cortaderia spp. y Elaeagnus angustifolia. La amenaza que representa lapresencia de especies exóticas invasoras para la vegetación autóctona ha llevado en losúltimos años a trabajar en la eliminación de estas especies en el marco del ProgramaAndaluz para el Control de Especies Exóticas Invasoras. En particular, desde 2007, se estátrabajando en la eliminación del Ailanthus altissima para evitar su expansión por el espacio y

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proteger la vegetación autóctona del bosque mediterráneo y de ribera y especialmenteespecies de alto valor ecológico como la hiniesta (Teline patens), el almez (Celtis australis) yel boj (Buxus sempervirens).

Por último, los modelos de cambio climático actuales predicen un aumento de latemperatura y un incremento global de la aridez, así como de la frecuencia e incidencia desequías severas. Esto supone un factor importante a tener en cuenta en la evolución de lavegetación donde las especies y formaciones de condiciones más xéricas pueden desplazar alas asociadas a condiciones más húmedas y de distribución más restringida y donde elconjunto de la vegetación puede estar sometida a mayor riesgo de incendios forestales.

4.1.9. EN RELACIÓN CON LOS RECURSOS AGRARIOS

Las primeras ordenaciones forestales de montes tan significativos comoNavahondona y Guadahornillos se remontan a 1893 lo que atesora el temprano interés queha habido en este Parque Natural por la conservación y la optimización de los recursosforestales. Desde entonces se viene trabajando en la ordenación de los montes queconforman este espacio natural y mantener actualizadas sus ordenaciones. En este sentido,desde la aprobación del PORN y del PRUG de 1999 se ha producido un avance importante enla ordenación de los montes públicos del Parque Natural que va a posibilitar garantizar lapersistencia y estabilidad de los sistemas forestales presentes y obtener el máximo deutilidades y rendimientos sostenidos del monte sin comprometer la conservación de losvalores naturales.

Actualmente, se está apostando por la puesta en valor de los recursos forestales deestas sierras, y en particular de la madera, y su integración en el sector económico delterritorio. Para ello se han impulsado diversas actuaciones que persiguen garantizar unaprovechamiento forestal sostenido, potenciar el valor añadido de los productos con sello degestión forestal sostenible y fortalecer el sector local para la transformación de los productosforestales. En lo que respecta a la capacitación profesional, el Centro de Formación de Vadillosigue ofreciendo un nicho de oportunidad para el aprendizaje y el emprendimiento.

En el caso del recurso maderero se está trabajando en la configuración de un modelode aprovechamiento que sea económicamente viable y ambientalmente sostenible. Para ellose persigue la diversificación del producto que permita rentabilizar la explotación del recursomaderero y ampliar las posibilidades de transformación y comercialización de los mismos. Eneste sentido es necesario valorar estrategias que permitan contar con un viario adecuado quepermita la rentabilidad de la extracción de la madera así como impulsar la mejora de lainfraestructura local y de la iniciativa privada para la transformación y comercialización de losproductos que se obtengan para que los beneficios económicos repercutan en la poblaciónlocal.

Dentro del Parque Natural se desarrolla una importante actividad agrícolacaracterizada principalmente por la presencia del olivar, que se localiza fundamentalmenteocupando el fondo y las vertientes bajas de la depresión Hornos -Guadalimar, y en las áreaslimítrofes de transición con la Depresión del Guadalquivir. Gran parte de estos cultivos seadecuan a las aptitudes y vocación agrícola del terreno, lo que permite un aprovechamientoagrícola más intensivo y continuado. No obstante, ciertas prácticas agrarias llevan asociadasriesgos ambientales como son la degradación del suelo o la pérdida de cultivos tradicionales.

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La orografía y al carácter serrano de las zonas sobre las que se asienta parte delolivar acentúan los riesgos de erosión. En la actualidad más del 50% de los cultivos de olivosdel Parque Natural se desarrolla sobre áreas con pendientes superiores al 20%, lo que enteoría provoca la aceleración de procesos erosivos, pérdida de suelo, dificultades para ellaboreo y baja productividad. Además, estos efectos erosivos pueden verse intensificados enel futuro como consecuencia del cambio climático (irregularidad de la lluvia, torrencialidad,etc). No obstante, muchas de estas explotaciones son sometidas a cuidados continuos ymedidas de protección del suelo debido a que la marginalidad productiva de estasexplotaciones se ve compensada por la mayor calidad del aceite producido en estas zonasserranas. Aun así muchos de estos olivares marginales se encuentran en un frágil equilibriocuya estabilidad va a depender en gran medida de como evolucione el mercado del aceite.Esta situación pone de manifiesto la necesidad de establecer directrices que permitangestionar el olivar según su progresión en el tiempo, controlar el equilibrio de lasexplotaciones existentes y garantizar la sostenibilidad de las nuevas.

En el caso de cultivos de olivar abandonados, la falta de vocación agrícola que suelecaracterizar los suelos que ocupan hacen aconsejable favorecer una evolución de estas zonashacia formaciones forestales que permitan usos compatibles, de manera que se restablezcansus valores naturales y se disminuyan los riesgos de erosión. La reversebilidad del cultivo enestas zonas puede suponer un gran deterioro de los valores ambientales recuperados duranteel periodo de inactividad que debe ser tenido en cuenta antes de una nueva puesta en cultivo.

Otros problemas a destacar están relacionados con el previsible aumento de loscultivos en regadío y la sustitución de los cultivos tradicionales por olivar. En el primer caso, apesar de que este espacio se considera un reservorio de agua, es necesario frenar laexplotación irregular que actualmente se realiza de este recurso y garantizar que el aumentode los cultivos en regadío se realice de manera controlada, en base a estudios dedisponibilidad y teniendo en cuenta las demandas ambientales del espacio, de manera queno se comprometa el equilibrio del sistema hídrico. En el segundo caso, la tendencia aincrementar el cultivo del olivo no debe realizarse a cualquier precio, ya que actualmente seestá poniendo en peligro la continuidad de cultivos en regadío tradicionales como las huertas,de gran interés cultural y paisajístico, lo que se traduce en una pérdida de diversidadpaisajística y de los elementos tradicionales de la actividad agrícola del Parque Natural.

El olivar constituye el origen del alpechín, residuo que se genera como consecuenciade la transformación de la oliva en aceite y que representa el principal vertido industrial queafecta a este espacio natural. En la actualidad el vertido de este residuo se realiza de formacontrolada en las diversas balsas de alpechín que salpican este Parque Natural. No obstante,aunque el vertido directo a cauces está controlado, es necesario realizar un control de estasbalsas debido a los posibles riesgos de contaminación por filtración o episodios de rotura yaunar esfuerzos para promover la reducción en origen de este residuo.

Cabe también destacar la existencia de diversas roturaciones agrícolas en montespúblicos. Estos casos presentan una problemática que va más allá de los riesgos de erosióninherentes a la pendiente del terreno donde se ubican muchos de ellos, ya que se trata deocupaciones en precario del monte que tuvieron su origen en el desarrollo de actividadesvinculadas al régimen de autosubsistencia campesino y que en la actualidad presentanrealidades diversas que van, desde el abandono hasta el desarrollo de usos desvinculados del

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uso social original como las segundas residencias. La complejidad jurídica de estasroturaciones las mantiene actualmente al margen de la legalidad lo que favorece laproliferación de usos inadecuados y dificulta una gestión adecuada de estas zonas.

La Política Agraria Comunitaria (PAC), que desde los años 90 ha constituido uno delos principales motores de la agricultura en Andalucía, se ha convertido en la actualidad enuna importante herramienta para fomentar una agricultura bajo principios de sostenibilidad.Desde el año 2005 el disfrute de las ayudas directas de la PAC están condicionadas alcumplimiento de ciertas condiciones agrarias, ambientales y de gestión que garanticen elcumplimiento de criterios mínimos de sostenibilidad. De esta manera, para continuarobteniendo ayudas, el titular de la explotación agraria está obligado a cumplir un conjunto debuenas condiciones agrarias y medioambientales en aras a evitar la erosión, conservar lamateria orgánica de los suelos, mantener las estructuras de los suelos, mantener lassuperficies agrícolas o evitar el deterioro de los hábitats. Por tanto, la aplicación de estanormativa repercute positivamente en la minimización de los impactos que las prácticasagrícolas han producido tradicionalmente sobre el medio natural y a una progresivaconcienciación del titular de la explotación agrícola de los beneficios de la agriculturasostenible.

Por otra parte existe una tendencia positiva hacia la introducción de prácticasagrícolas y ganaderas más respetuosas con el medio ambiente, una apuesta por el valorañadido de los productos ecológicos y el aprovechamiento de las sinergias existentes entreaprovechamientos y la gestión de los recursos.

Respecto al aprovechamiento ganadero, cabe mencionar las sinergias positivas que unmodelo de aprovechamiento sostenible tiene con la conservación ambiental en cuanto que elpastoreo permite la perpetuación de determinados hábitats y contribuye a la protección de otrosfrente a amenazas como el cambio climático o los incendios forestales. Es, por ejemplo, el casode los HIC seminaturales donde en muchos casos no sólo garantiza su persistencia, sino quepermite una evolución hacia formaciones mejor adaptadas y de mayor valor para la ganadería y,en consecuencia, para la economía de las poblaciones rurales. No obstante, cuando el pastoreose convierte en sobrepastoreo representa una presión muy relevante para la conservación de losvalores ecológicos que constituyen ciertos HIC, sobre especies de flora que pueden veramenazada su pervivencia por una predación intensiva, o sobre especies de fauna como losungulados silvestre por entrar en competición por un mismo recurso.

Actualmente el aprovechamiento ganadero que se da en el Parque Natural se sigueregulando a través del Plan de Aprovechamiento Ganadero aprobado en 1993. Este Plan, sefundamenta en un estudio de carga ganadera que se hizo para los montes que integran laReserva Andaluza de Caza durante el trienio 1989-1991, y cuyos resultados fueron extrapoladospara establecer las cargas ganaderas y las condiciones de aprovechamiento ganadero en losmontes. Desde su aplicación, la carga ganadera del espacio se ha ido reduciendoprogresivamente aplicando las directrices incluidas en el mismo y teniendo en cuenta los ajustesanuales necesarios por incendios, actuaciones selvícolas, reforestaciones y las restriccionesestablecidas en las Zonas de Reserva.

No obstante, se estima conveniente revisar el estudio de capacidad de carga ganaderacon objeto de actualizar los datos y redefinir las cargas sobre el territorio, teniendo en cuenta larealidad actual de los pastaderos existentes en el espacio, el estado de la vegetación actual, los

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previsibles efectos del cambio climático sobre la producción primaria, la reorganización de losmontes públicos, la cabaña cinegética y las restricciones existentes por motivos de conservación,todo ello con el objeto de garantizar que la carga ganadera se ajuste a la capacidad de cargaactual y a la previsión futura para el espacio.

Por otra parte, la proliferación de perros salvajes en el espacio constituye un problemapara el adecuado desarrollo del aprovechamiento ganadero, situación que ha llevado a laConsejería competente en materia de medio ambiente a otorgar autorizaciones para su caza.

La rentabilidad de la cabaña ovina ha disminuido por la caída del precio de su carne y elaumento del precio del aporte alimentario. La falta de rentabilidad de la ganadería ovina estáaumentando a su vez la demanda de ganado caprino, cabaña que, por motivos ambientales, estálimitada dentro del Parque Natural a un 2% del total de cabezas de ganado.

4.1.10. EN RELACIÓN CON EL USO PÚBLICO Y LOS RECURSOS TURÍSTICOS

Los esfuerzos realizados para diversificar y mejorar la calidad de la oferta turística y deuso público en el Parque Natural están contribuyendo a avanzar hacia un desarrollo mássostenible de la actividad y a minimizar progresivamente los desajustes ambientales provocadospor el modelo tradicional. No obstante, todavía existen deficiencias y tensiones que deben serabordados para que se consolide un modelo de uso público y turismo que garantice laconservación de los valores naturales y culturales del Parque Natural y constituya una alternativareal para diversificar las economías rurales.

La oferta de uso público y turismo continua concentrada en el eje del valle delGuadalquivir, zona donde tradicionalmente se ha centrado la demanda de visitas. En estazona, entre el puente de las herrerías y el embalse del Tranco, se ubican, además de algunosde los equipamientos más demandados como las áreas recreativas de Linarejos o PuenteBadén-Piscifactoría, el Centro de Visitantes Torre del Vinagre, Centro de Visitantes Río Borosa,el Parque Cinegético Collado del Almendral, o los senderos de la Cerrada del Utrero y laCerrada de Elías, los principales núcleos turísticos como Arroyo Frío.

Como consecuencia en esta zona se siguen dando la mayoría de los problemas decongestión territorial y alteración del paisaje que repercuten tanto en la conservación de losrecursos naturales del Parque Natural (acentuado en esta área por su cercanía a las Áreas deReserva), como en la calidad de la experiencia del visitante.

La tendencia a segregar la oferta turística por comarcas geográficas o ejes turísticosno permite ofertar un producto de turismo integral del Parque Natural, lo que va endetrimento de las zonas turísticas emergentes y en la masificación de los destinosconsolidados. En este sentido, iniciativas como la CETS, el SICTED y la Marca Parque Naturalconstituyen una oportunidad para homogeneizar la imagen del Parque Natural como destinoturístico único, lo que favorecería la comercialización de la oferta turística global impulsandola consolidación de las zonas turísticas del Parque Natural emergentes y la mejora en calidadde los servicios en los ejes consolidados.

En cuanto a la señalización dentro del Parque Natural, se detectan deficienciasrelacionadas con la falta de homogeneización de las señales promovidas por distintasentidades públicas y particulares, en el caso de establecimientos turísticos, y en el uso demateriales y colores discordantes con el paisaje.

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En los últimos años se han detectado situaciones que comprometen la conservaciónde los recursos naturales del espacio en algunos casos por falta de cumplimiento de lanormativa vigente y en otros por carencia de regulación para el desarrollo de ciertasactividades de turismo activo. El estacionamiento de caravanas y vehículos similares dentrodel espacio e incluso en Zonas de Reserva constituye actualmente una práctica regular. Estehecho es un ejemplo del segundo caso que demanda una regulación específica para evitarimpactos y riesgos no deseados.

En este sentido se ha detectado la necesidad de limitar y regular ciertas actividades ycompeticiones deportivas cuya práctica lleva implícito un alto riesgo de impacto sobre elmedio natural y sobre todo cuando se desarrollan en Zonas de Reserva. Además el desarrollode algunas actividades puede poner en peligro la conservación de algunas zonas del espaciocon valores ecológicos especialmente vulnerables como son especies de flora y fauna enestado de amenaza.

Algunas de las rutas turísticas más populares de este espacio están íntimamenteligadas a paisajes como la cerrada de Utrero, la cerrada de Elías o los nacimientos del ríoGuadalquivir y Segura que se caracterizan por la espectacularidad de los georrecursos. Otrasmorfologías como las cavidades también despiertan gran interés por sus valoresespeleológicos. No obstante, la incorporación de estos georrecursos a los circuitos turísticos yde uso público también constituye un factor de riesgo para la conservación de estos recursosy principalmente por la degradación paisajística y escénica que supone la congestión dealgunas de estas zonas o la introducción de elementos antrópicos como el material técnicovinculado a actividades de turismo activo.

Otras actividades como las numerosas romerías que se desarrollan a lo largo delespacio tienen diversas repercusiones ambientales como la acumulación de basuras, laacampada en zonas prohibidas y la generación de ruidos y molestias a la fauna.

La carencia de áreas de aparcamiento para acoger la demanda de las personasvisitantes en ciertas zonas y en los picos de mayor número de visitas, se ha detectado comootro riesgo para la conservación de los recursos naturales.

En determinadas circunstancias puede existir un solapamiento espacial y temporalentre la práctica de algunas actividades de turismo activo y la actividad cinegética por lo quees necesario mantener los mecanismos necesarios para que ambas actividades sedesarrollen sin interferencias entre sí.

El desarrollo normativo del turismo de naturaleza y turismo activo ha sido sin dudauna herramienta decisiva para garantizar el desarrollo compatible de las actividades deturismo activo en los espacios naturales protegidos. No obstante la experiencia ha puesto demanifiesto la necesidad de diseñar una regulación específica que tenga en cuenta lascaracterísticas particulares y necesidades de conservación concretas de cada espacio, quegarantice la compatibilización de las actividades de turismo activo y ecoturismo con losobjetivos de conservación y el desarrollo de otras actividades y aprovechamientos.

En este sentido, se está avanzando en la regulación de las actividades de uso público,turismo activo y ecoturismo en el Parque Natural, que establecerá las limitaciones necesariasy la designación de lugares para el adecuado desarrollo de las distintas actividades.

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4.2. DIAGNÓSTICO DE LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZECY DE LA ZEPA

En este epígrafe se incluye una valoración del grado de conservación de lasprioridades de conservación que se han establecido en el ámbito de la ZEC y de la ZEPASierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Esta valoración tiene un carácter estimativo, ya que niexisten valores de referencia definitivos que permitan establecer una evaluación a nivel local,ni umbrales que determinen el grado de conservación favorable. Por consiguiente no esposible abordar una valoración más precisa.

Siguiendo las recomendaciones de las “Directrices de Conservación de la Red Natura2000 en España”, para la valoración del grado de conservación se han utilizado losconceptos y metodología recogidos en el documento8 guía para la elaboración del informe deseguimiento de la Directiva Hábitats correspondiente al período 2007-2012 y se han seguidolas recomendaciones de las directrices elaboradas por el Ministerio de Agricultura,Alimentación y Medio Ambiente para la realización del informe de aplicación de la DirectivaHábitats en España 2007-20129 y para la vigilancia y evaluación de las especies10.

4.2.1. PASTIZALES CALIZOS DE ALTA MONTAÑA

Los pastizales calizos de alta montaña se corresponden con el HIC 6170 “pradosalpinos y subalpinos calcáreos” localizados generalmente por encima de los 1.000 metros.En el Sur de la Península, Montañas Béticas, (Sierras de Cazorla-Segura, Baza, SierraMágina) estos pastos se sitúan en la serie oromediterránea basófila de la sabina rastrera.

Más del 66% de la superficie total de este HIC en la Red Natura 2000 de Andalucíase localiza dentro de este Parque Natural que se distribuye por un 7% del ámbito del mismocon una superficie aproximada de 14.567 ha. Este dato pone de manifiesto la importancia deeste espacio para la conservación de este HIC que además está considerado un hábitat muyraro dentro del territorio andaluz.

Las diferentes comunidades que constituyen este HIC determinan su estructura enfunción de los factores biofísicos (altitud, nieve, sequía estival, profundidad y pedregosidad delsuelo, pendiente y orientación) junto con el aprovechamiento ganadero y las perturbacionesnaturales y antrópicas. En concreto en el Parque Natural se corresponden principalmente condos asociaciones: Plantagini granatensis-Festucetum ibericae que se considera unacomunidad azonal y constituye pastizales vivaces en hondonadas o vaguadas de montaña (amenudo endorreicas) y en fondos de dolinas y Seseli granatensis-Festucetum hystricis que secorresponde con un pastizal vivaz graminoide, ralo y de escaso porte y cobertura que aparecesobre sustratos arenoso-calcáreos y roquedos donde el suelo es prácticamente inexistente(litosuelos arenosos crioturbados de calizas y calizo-dolomías). Pueden aparecer formandoextensos prados o en claros de bosques y matorrales.

8 Assessment, monitoring and reporting under Article 17 of the Habitats Directive: Explanatory Notes & Guidelines. European Topic Centreon Biological Diversity. July 20119 Plan y directrices para la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012. Partes: Información general(Anexo A) y tipos de hábitat (Anexo D). Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Enero 2013.10 Directrices para la vigilancia y evaluación del estado de conservación de las especies amenazadas y de protección especial. Comité deFlora y Fauna Silvestres de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Ministerio de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente Madrid 18/12/2012

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Respecto a las especies de flora que alberga este HIC, se destaca la presencia delendemismo magarzilla de Castril (Castrilanthemum debeauxii), que se localiza en laderaspedregosas calizas. Esta especie, catalogada en peligro de extinción en Andalucía y dedistribución global muy restringida, se presenta en el Parque Natural aunque es muy rara11.La magarzilla de Castril requiere condiciones ecológicas muy específicas (prados con escasacobertura y poco nitrificados) y presenta escasa plasticidad ecológica, por lo que es sustituidapor otras especies nitrófilas si los prados en los que vive tienen mayor cobertura o estánnitrificados por el ganado.

También cabe destacar la presencia de otra especie relevante de interés como laCapra pyrenaica hispanica.

Estos pastizales de alta montaña tienen un gran valor pascícola, paisajístico ybotánico. Su preservación no depende en gran medida de un manejo activo, sino de que semantengan las condiciones ambientales, por lo que deben preservarse de la degradación, yasea debida al drenaje artificial, las infraestructuras, la plantación de pinos o la excesivanitrificación por sobrepastoreo; siendo también susceptibles al cambio climático que puedeproducir cambios en la estructura y función de las comunidades que lo caracterizan y sufrirun empobrecimiento de su comunidad florística o un desplazamiento de la misma por otrascomunidades que compitan mejor en el escenario climático esperado.

Gran parte de estos pastos se localizan en zonas de alta vocación ganadera en elParque Natural por lo que habría que constatar si se producen problemas de nitrificación enlas áreas con mayor concentración de ganado y de herbívoros silvestres con la consiguienteamenaza para la conservación del HIC 6170.

Según la información recogida en el FND del espacio protegido red Natura 2000Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, el HIC 6170 presentaba un buen estado deconservación global. Actualmente, el HIC 6170 está presente en una superficie significativadel espacio que supera las 14.500 ha y parte de su extensión se incluye dentro de Zonas deReserva donde el aprovechamiento ganadero no está permitido. Este hecho unido a que engeneral se localiza en zonas alejadas de la intervención antrópica intensa hace pensar en quemantenga un buen estado de conservación. No obstante habría que constatar si fuera deestas zonas existen amenazas como el sobrepastoreo que pudiera estar afectando a laestructura y función del mismo, y por lo tanto a su grado de conservación. Por tanto seconcluye que a falta de información más específica que pueda confirmar el buen estado deconservación que recoge el FND, así como el grado de amenaza de las posibles presiones ysu efecto sobre el estado de la estructura y función del HIC, su grado de conservación actuales desconocido.

Se considera por otro lado que podría tener una incidencia positiva sobre su grado deconservación la revisión del Plan de Aprovechamiento Ganadero del espacio atendiendo a losrequerimientos ecológicos de este HIC y las medidas relativas a la mejora y recuperación dehábitats contempladas en el Plan de Recuperación y Conservación de Especies de AltasCumbres de Andalucía, que incluye entre otras especies a Castrilanthemum debeauxii asícomo las que se lleven a cabo para la conervación de la cabra montés.

11 Gómez Mercado, F. 2011. Vegetación y flora de la Sierra de Cazorla. Guineana 17: 1-481.

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4.2.2. BOSQUES DE PINOS NEGROS ENDÉMICOS

Los bosques de pinos negros endémicos incluyen una de las formaciones endémicasmás representativas del Parque Natural, los pinares de pinos laricios (Pinus nigra subsp.salzmannii) que se corresponden con el HIC 9530 “Pinares (sud-) mediterráneos de pinosnegros endémicos”. Además los pinares endémicos se relacionan con otras formaciones queaparecen en contacto como etapa de degradación o como series paraclimáticasconstituyendo otros hábitats de interés comunitario: Matorrales arborescentes de Juniperusspp. (HIC 5210), Brezales alpinos y boreales (4060) y Brezales oromediterráneos endémicoscon aliaga (HIC 4090) y cuya presencia se determina por las características de su vegetación.

Según los datos más actualizados (ver Tabla 10), los brezales oromediterráneosendémicos con aliaga (HIC 4090), se extienden por una significativa superficie del ParqueNatural superior a las 31.550 ha que representan el 28% de la superficie total en la RedNatura 2000 de Andalucía. Este HIC está representado por diversas formaciones arbustivasque en el ámbito del Parque Natural no solo se corresponden con los piornalesoromediterráneos sino que también se distribuyen por el piso meso y supramediterráneo.Así mismo, los matorrales arborescentes de Juniperus spp. (HIC 5210), aunque con unasuperficie moderada dentro del ámbito del Plan, representan el 13% de la superficie total enla Red Natura 2000 andaluza mientras que los enebrales rastreros y sabinares de altamontaña (HIC 4060), considerado un hábitat muy raro en Andalucía, se distribuye pormenos del 1% de la superficie del Parque Natural pero representan el 4% de la superficietotal de la red Natural 2000. En el caso del HIC 9530, también considerado muy raro enAndalucía, los datos más actualizados indican que el hábitat de pinos negros endémicos sedistribuye por un 5% de la superficie del espacio y representan el 37% de la superficie totalaproximada en la Red Natura 2000 andaluza.

Los pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos (9530) son bosquesabiertos oromediterráneos y supramediterráneos de pino laricio (Pinus nigra subsp.salzmannii) que se asientan en dolomías y calizo-dolomías de las sierras Béticasconformando un paisaje de media montaña donde destaca el gran porte de estos pinos yaparecen acompañados de especies como enebros rastreros (Juniperus communishemisphaerica), o sabinas rastreras (Juniperus sabina). En relación a las característicasestructurales que definen este HIC se considera que se trata del HIC 9530 cuando el doselarbóreo de pinos supera el 25%. Cuando se trata de formaciones de enebro y sabina de altamontaña o sabina mora que aparecen con un dosel arbóreo de pino laricio menor al 25%entonces se trata del HIC 4060 o del HIC 5210.

En el piso oromediterráneo del Parque Natural se encuentran, junto con la Sierra deBaza, uno de los mejores reductos de los bosques de pino laricio representados por laasociación Junipero sabinae-Pinetum mauretanicae, destacando por su estado de naturalidady desarrollo los de Puerto Llano al pie del pico Cabañas así como otras formaciones en laloma de Cagasebo y la Sierra de la Cabrilla, los altos de Calarilla, cuerda de los Alcanetes yNava Alta del Espino. Estos pinares de pino laricio representan el máximo biológico estable enestos ambientes de alta montaña. Originariamente debieron estar muy extendidos por lassierras béticas calizas, encontrándose hoy en franca regresión. Algunos estudios consideranque el buen estado de conservación de este ecosistema hay que achacarlo principalmente ala protección de la que, con fines madereros y cinegéticos, ha sido objeto esta zona, así como

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la propia inaccesibilidad de la zona, que ha constituido desde tiempos inmemoriales unaautodefensa natural de los ecosistemas de estas altas montañas.

En función de la cobertura de pinos, su estructura, el originen natural o artificial delos mismos y la diversidad del sotobosque entre otros factores, el grado de conservación delHIC 9530 en cuanto a su estructura y funcionalidad varía. En general, en el caso de losbosques de pino laricio de la bioregión mediterránea del estado español, la estructura delpinar está en general muy influida por el aprovechamiento maderero intensivo que tuvo lugaren muchos de estos pinares durante el siglo XIX y el intenso uso ganadero. La práctica deaprovechamiento maderero en estas masas se identifica, por lo general, con cortasencaminadas a simplificar la estructura del bosque, bien generando estructuras regulares osemirregulares en las que domina una clase de edad, o bien estructuras irregulares en lasque faltan pies de avanzada edad. También es característico de estas estructuras la ausenciade madera muerta, tanto en pie como sobre el suelo.

En el ámbito del Parque Natural, las actuaciones selvícolas realizadas para llevar a lamasa forestal existente a una situación óptima en cuanto a distribución, densidades yestructura de la misma, ha favorecido la mejora de la estructura y funcionalidad del pinar depinos laricios de repoblación.

No obstante, se trata de un HIC con elevada vulnerabilidad al cambio climático. Eneste sentido se dispone ya de algunas evidencias que muestran que durante la segundamitad del s.XX se ha observado un descenso del crecimiento de estos pinares, lo que se harelacionado con el incremento de la temperatura y con eventos extremos de sequía (Linareset al., 2015)12.

Por otro lado, las proyecciones futuras sobre distribución potencial para el Pinusnigra realizadas por la Consejería de Medio Ambiente en su trabajo sobre escenarios decambio climático, prevén una reducción del área de distribución potencial de la especie parael s. XXI, aunque se mantienen determinadas áreas con alta potencialidad dentro del espacio.Otros trabajos (Felicísimo et al., 2011) son menos optimistas y prevén una desaparición de laespecie en el nordeste de Andalucía y zonas vecinas para los escenarios más desfavorables.Por su parte, Linares y colaboradores (2015) concluyen que los efectos del cambio climáticosobre los pinares se caracterizará por su heterogenidad, con poblaciones con alto riesgo dedeclive y poblaciones que podrán persistir de manera similar a la actual o incluso incrementarsu respuesta en crecimiento.

En referencia a las especies típicas resulta interesante la vinculación de los HICconstituyentes de esta prioridad de conservación con múltiples especies de flora y faunarelevantes en el espacio, bien por su condición de amenazadas, bien por el carácter deinterés comunitario o bien por su carácter endémico. En este sentido, estos pinares alberganespecies relevantes de flora, muchas de ellas incluidas en el ámbito del Plan de Recuperacióny Conservación de Especies de Altas Cumbres de Andalucía como Atropa baetica,Solenanthus reverchonii, Erodium cazorlanum, Hormathophylla baetica, Viola cazorlensis oEuonymus latifolius así como resultan de especial interés para taxones faunísticos comodiversas mariposas (Graellsia isabelae, Polyommatus golgus, P. violetae), el anfibio12Linares JC, Tíscar PA, Camarero JJ, Sangüesa G, Domínguez Clavijo M, Carreira JA. (2015). Efectos del cambio climático sobreel crecimiento de Abies pinsapo y Pinus nigra salzmannii en el sur de la península ibérica. Tendencias pasadas, presentes yfuturas. Capítulo 19. En: Herrero A, Zavala MA, editores. Impactos, Vulnerabilidades y Adaptación de los Bosques y laBiodiversidad de España frente al cambio climático. MAGRAMA, Madrid, España

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Discoglossus jeanneae, el reptil Algyroides marchi y los mamíferos Capra pyrenaica hispanicay Barbatella barbastellus.

En términos generales, los principales factores de amenaza sobre la floracaracterística de estos entornos se asocian a los potenciales efectos producidos por larealización de actividades y operaciones forestales sobre individuos o localidades, y alimpacto que localmente puede producir la actividad ganadera. La mejora en el conocimientoy la información disponible, así como la ejecución de medidas y criterios de manejoespecíficos, ha permitido reducir sensiblemente ambos factores de amenaza.

De los taxones citados destaca la mariposa isabelina (Graellsia isabelae), especie deinterés comunitario, presente en las sierras de Cazorla, Segura y las Villas en la provincia deJaén, así como en la Sagra y en otros enclaves del norte de la provincia de Granada yrecientemente ha sido localizada en la vertiente norte de la Sierra de María, a cierta distanciade su área de distribución conocida previamente. La oruga de esta mariposa se alimentaexclusivamente de las acículas de pino rojo (Pinus sylvestris) y de pino laricio (Pinus nigra). Aescala regional se desconoce su tamaño poblacional pero su tendencia se consideradecreciente. Algunos tratamientos contra plagas forestales son la principal causa de amenazapara esta especie. Por otro lado, los cambios en la temperatura y el régimen deprecipitaciones derivados del cambio climático y sus efectos sobre el pino laricio puedenconstituir otro factor de amenaza a considerar a medio y largo plazo.

El fuego constituye una de las principales amenazas para las masas quecomponen el HIC 9530. Este riesgo, según las previsiones de cambio climático, tiende aintensificarse y su incidencia es superior en zonas en las que la actividad forestal y los usostradicionales han disminuido y generado una mayor acumulación de biomasa y continuidadvertical entre los distintos estratos del bosque. En el ámbito del Parque Natural se hanrealizado un gran esfuerzo para prevenir y controlar los incendios forestales lo que haimplicado el desarrollo de diversos tratamientos selvícolas para disminuir la continuidad de lamasa y disminuir la cantidad de combustible, no obstante incendios como los acontecidos en2001 y 2005 siguen constituyendo una gran amenaza.

Además hay que tener en cuenta el potencial peligro inherente a la aparición deplagas, en particular en las áreas más densas y homogéneas de pinar, aunque actualmenteen el marco de los Planes de Lucha Integrada contra plagas (Procesionaria del Pino yPerforadores de Coníferas) el estado fitosanitario de estos bosques se considera aceptable.

Así mismo, es necesario encontrar un equilibrio entre los objetivos de producción ylas necesidades de conservación de los bosques de pino laricio, para poder recuperar unestado próximo al de los bosques no intervenidos, cuyo dinamismo resultaría principalmentede las perturbaciones naturales.

En este sentido la ordenación de los montes en los que se distribuyen los bosques depinos endémicos constituye un herramienta fundamental para la conservación de los mismos.A este respecto, la mayoría de la superficie que ocupan estos HIC en el Parque Natural sedistribuye por montes públicos de la Junta de Andalucía ordenados, quedando una pequeñasuperficie localizados en montes privados y de Ayuntamientos que actualmente carecen deinstrumentos de ordenación.

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No obstante es fundamental que dichos instrumentos de ordenación tengan encuenta las exigencias ecológicas, del HIC 9530 y el resto de HIC con los que se relaciona(HIC 4090, 4060 y 5210), para garantizar una gestión adecuada de estos HIC. Para ello senecesita fijar las superficies de referencia y favorable para cada uno de estos HIC en elParque Natural así como aumentar el conocimiento sobre las dinámicas que los relacionan,con objeto de desarrollar y aplicar una gestión que favorezca el mantenimiento o mejora delgrado de conservación de cada uno de ellos.

Parte de estos bosques se localizan en Zonas de Reserva del Parque Natural, hechoque minimiza el posible impacto del pastoreo sobre la flora amenazada vinculada al no estarpermitido el aprovechamiento ganadero en estas áreas. Así mismo, se considera de formapuntual la incidencia positiva que tendrá sobre el grado de conservación de estos pinaresendémicos la aplicación de las medidas relativas a mejora y recuperación de hábitatscontempladas en el Plan de Recuperación y Conservación de Especies de Altas Cumbres deAndalucía, que incluye entre otras especies a Atropa baetica, presente en el espacio y típicade los mismos.

La gestión forestal ha de tener en cuenta la variabilidad de condiciones que sepresentan en los paisajes forestales de pino laricio, y que en buena medida está relacionadacon el dinamismo geomorfológico. Es por tanto necesario contar con una buena cartografíade las mismas, y establecer medidas de gestión adecuadas para cada situación y tener encuenta el papel “nodriza” de algunas especies arbustivas, como las sabinas y enebrosrastreros, que facilitan la regeneración de los pinos al protegerlo del diente del ganado.

Por otra parte, es necesario evaluar los distintos bienes y servicios que aportan lospaisajes forestales caracterizados por el pino laricio desde un punto de vista económico ysocial, y proponer medidas políticas y de gestión que permitan cubrir los costes derivados deuna gestión forestal multifuncional.

Actualmente no se cuenta con información adecuada para establecer el grado deconservación del HIC 9530 y el resto de HIC en cuanto a si sus superficies actuales secorresponden o no con las favorables para este espacio y si su estructura es la adecuadapara determinarse favorable en relación a las características que definen estos HIC, por loque se estima que su grado de conservación es desconocido. No obstante, teniendo encuenta la amenaza que constituye el fuego para su conservación, el previsible aumento deesta amenaza por el cambio climático y la posible acumulación de biomasa, se considera queel mantenimiento o mejora de su grado de conservación va a depender en parte deldesarrollo de actuaciones de manejo y conservación sobre el hábitat y las especiesvinculadas.

4.2.3. BOSQUES CADUCIFOLIOS

El Parque Natural acoge una diversa representación de formaciones caducifolias queantaño debieron poblar estas sierras y que actualmente, aunque su área de distribución seencuentra drásticamente reducida, constituyen en muchos casos las mejoresrepresentaciones de estas formaciones en la región andaluza. Estos bosquetes estándispersos por toda la alta montaña, barrancos y fondos de valle del Parque Natural como los

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presentes en las laderas del Barranco del Guadalentín, Cintos de las Banderillas o en lasladeras del Calar de Nava Espino.

Los quejigales de Quercus faginea aparecen por la alta montaña y fondos de valleacompañados de arces (Acer opalus granatense), mostajo (Sorbus aria), cerecinos (Prunusmahaleb) y matorral serial como majuelos (Crataegus monogyna), arros (Berberis australis),ecaramujos (Rosa spp.), madreselvas (Lonicera splendida, L. etrusca), sanjuaneros (Loniceraarborea) y espinos negros (Crataegus laciniata). En las zonas más térmicas y fondo de vallesse forman bosquetes con el arce de Monspelier (Acer monspessulanum), quejigos, Sorbustorminalis y especies lauroides como madroños y agracejos.

Puntualmente aparecen melojares (Quercus pyrenaica), bosque muy escaso en elParque Natural que actualmente está presente en forma de rodales o aislado y siempre bajoel dosel de pinos laricios. Las principales representaciones se localizan en enclavados en lazona de Río Madera, arroyo del Tejuelo y Las Herrerías, en la Sierra de Segura.

En las gargantas más umbrías y las vaguadas con arroyos de alta montaña aparecenlos avellanares, avellanos (Corylus avellana) que aparecen junto a otros árboles como el roble(Quercus pyrenaica), el quejigo (Quercus faginea), el tejo (Taxus bacata) y el arce (Aceropalus granatense), y arbustos como la lantana (Viburnum lantana). El acebo (Ilex aquifolium)puede aparecer de forma aislada en esta formación o formando bosquetes de acebedas conuna estructura variada frecuentemente alterada por el hombre que ha utilizado esta zonaspara el descanso del ganado entre otro usos. La mejor representación de estas formacionesse localiza en las acebedas.

Las bojedas (Buxus sempervirens) aparecen intercaladas con pinos y elementospropios del bosque caducifolio y pueden considerarse formaciones relícticas que actualmentese refugian en zonas muy húmedas, generalmente inaccesibles lejos de la alteraciónantrópica.

Entre las distintas formaciones caducifolias aparecen tejos (Taxus baccata) muyescasamente representados en el Parque, salpicados en barrancos y laderas montañosas,acompañando a arces, quejigos y a diversos árboles y arbustos caducifolios, así como abojedas. En el parque encontramos tejedas en los Cintos de las Banderillas, la Tejeda en lasVillas y el barranco de los Tejos en Siles.

Algunos de estas formaciones caducifolias se corresponden con hábitats de interéscomunitario. El HIC 9240 “Robledales galaico-portugueses con Quercus faginea y Quercuscanariensis” se corresponde con formaciones boscosas dominadas por quejigos con un 50%de cobertura (aunque excepcionalmente la cobertura podría ser de un 25%). En este HICtambién se incluyen las formaciones dominadas por avellanos (Corylus avellana) que noconstituyen bosques en galería (los cuales se relacionan con el HIC 91D0).

Dentro del Parque Natural también está presente el HIC 5110 “Formaciones establesxerotermófilas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas (Berberidion pp)” de elevadointerés ecológico por la diversidad de especies de flora que alberga.

Tanto el HIC 9240 como el HIC 5110 están considerados hábitats muy raros enAndalucía. En el Parque Natural se distribuyen, respectivamente, por el 4% y el 12% de susuperficie y representan el 39% y 51% del total de su distribución en la Red Natura 2000 deAndalucía.

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Actualmente la información disponible no permite establecer si las formaciones demelojares se corresponden con el HIC 9230 “Robledales galaico-portugueses con Quercusrobur y Quercus pyrenaica”, por lo que sería necesario trabajo de campo para constatar siestas formaciones tienen suficiente entidad para considerarlas incluidas en ese hábitat.

Estas formaciones y bosquetes caducifolios son de muy alto interés, por constituirreductos de la vegetación natural de estas sierras que han sobrevivido a la alteraciónantrópica y a la dinámica natural vinculada a los cambios paleoclimáticos que va haciendoretroceder paulatinamente los bosques caducifolios favoreciendo la expansión de formacionesmás xerófilas.

Constituyen el hábitat de un elevado número de especies de flora de interés (Betulapendula subsp. fontqueri, Neottia nidus-avis, Taxus baccata, Viburnum opulus), dependientesde estos ambientes húmedos, algunas de ellas amenazadas o muy raras en el ParqueNatural. Además tienen una extraordinaria importancia ecológica por la presencia excepcionalde formaciones típicas de latitudes más septentrionales y especies de flora de óptimoeurosiberiano, que requieren lugares húmedos durante el verano para su desarrollo, talescomo Hepatica nobilis y Fragaria vesca, cuya pervivencia depende de la de todo elecosistema en su conjunto.

Se trata de formaciones de gran importancia para la cría, refugio y alimentación deespecies de diversas especies de fauna forestal (invertebrados, grandes mamíferos, aves yquirópteros), algunas en estado de amenaza y otros de interés comunitario como la doncellade la madreselva (Euphydrias aurinia), lepidoptero que encuentran en los robledales,melojares y fresnedas su hábitat óptimo, siendo las madreselvas (Lonicera spp.) sus plantasnutricias, por lo que su conservación está íntimamente ligado al grado de conservación de suhábitat.

El Parque Natural alberga una extensa área potencial para la presencia de bosquescaducifolios, pero en la actualidad la distribución de los mismos se encuentraconsiderablemente reducida como consecuencia de los aprovechamientos (madera, leña ycarbón), repoblaciones de pinar y cambios de usos que se han venido desarrollando desde laépoca romana y que tuvieron su principal impulso en el siglo XVII por las exigencias de laindustria naval.

Aunque aún queda alguna extensa masa de quejigar, como en el valle delGuadalentín, lo más frecuente es encontrar jóvenes quejigos, y algún viejo ejemplar de arce oquejigo, bajo el dosel de pinares, acompañados también de numerosos elementos propios delsotobosque caducifolio. La estructura de estas masas mixtas ponen de manifiesto lapotencialidad de estas zonas para desarrollo del bosque caducifolio.

La distribución del resto de formaciones caducifolias como avellanares, acebedas ymelojares es todavía más exigua y aparecen formando pequeños bosquetes en zonas deumbría y humedad por la alta montaña, barrancos y fondos de valle del Parque Natural, enzonas de difícil acceso, principalmente bajo el dosel de coníferas, o de forma aisladaformando parte de la orla arbustiva de los quejigares o como árboles dispersos. Algunas deestas formaciones, constituyen formaciones relícticas de difícil regeneración en caso dedegradación.

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En términos generales, los incendios, las prácticas forestales, la herbivoría y elcambio climático (disminución de precipitación) constituyen las principales fuentes deamenaza para estas formaciones caducifolias.

En particular, en el Parque Natural la presión por herbivoría tanto del ganadodoméstico como del silvestre podría condicionar el regenerado y expansión de estasformaciones caducifolias ya que el consumo de semillas y plántulas por los grandesherbívoros constituye uno de los principales factores que limitan el reclutamiento de nuevosindividuos de las especies típicas.

Al igual que se expuso para el caso de los bosques de pinares, el fuego constituyeuna de las principales amenazas para la masa forestal a pesar del gran esfuerzo paraprevenir y controlar los incendios forestales en el Parque Natural, amenaza que va enincremento acorde a los modelos de cambio climático actuales que predicen un aumento dela temperatura y un incremento global de la aridez, así como de la frecuencia e incidencia desequías severas. Estas condiciones de mayor aridez y temperatura podrían suponer tambiénuna importante fuente de amenaza para las especies típicas del bosque caducifolio, quenormalmente aparecen asociadas a zonas más húmedas, a veces con una distribución muyrestringida en áreas muy concretas. En este sentido se pueden destacar especies comoavellanos, tejos, quejigos y melojos en los que trabajos como los desarrollados por Felicísimoet al., (2011) sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático de flora yvegetación (previsiones basadas exclusivamente en variables climáticas), ponen de manifiestoque, con carácter general, estas especies pueden sufrir una importante reducción de supresencia (incluso, en algunos casos, su desaparición) especialmente en Andalucía.

Parte de estos bosques se localizan en Zonas de Reserva del Parque Natural hechoque minimiza el posible impacto del pastoreo sobre sus formaciones pero que no garantiza elimpacto de la herbivoría por los ungulados silvestres.

Algunas de estas formaciones han sido objeto de actuaciones de conservación yactualmente se localizan dentro de cercados de exclusión ganadera como algunas tejedas(Proyecto de Conservación del Tejo y Tejedas en Andalucía, Proyecto de Conservación delAbedul en Andalucía, Proyecto de Conservación de boneteros en Andalucía). Estasactuaciones han dado resultados muy satisfactorios, habiéndose conseguido una evoluciónfavorable para especies cuyo desarrollo en determinadas zonas estaba limitado por la presiónherbívora y que actualmente han conseguido desarrollar formaciones tan interesantes comola del lapiaz del Torcal Llano con más de 90 tejos (Taxus baccata).

Así mismo, se considera positiva la incidencia que tendrá sobre el grado deconservación de estos bosques caducifolios la aplicación de las medidas relativas a la mejoray recuperación de hábitats contempladas en el Plan de Recuperación y Conservación deEspecies de Altas Cumbres de Andalucía, que incluye entre otras especies a Betula pendulasubsp. fontqueri y Neottia nidus-avis.

No se tiene información detallada para establecer el grado de conservación de laestructura y funciones actuales del HIC 9240 e HIC 5110 en el Parque Natural y seríanecesario definir las superficies de referencia y favorable de los mismos teniendo en cuentasu área de distribución actual y la potencial en el espacio y las amenazas expuestas, conobjeto de establecer el grado de conservación actual de estos hábitats en este espacio, por

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tanto se considera que es desconocido actualmente. No obstante, teniendo en cuenta sureducida distribución actual y las amenazas detectadas, para mantener un grado deconservación favorable de estos HIC se estima necesario la aplicación de medidas deconservación que garanticen una gestión de los mismos adecuada a sus necesidadesecológicas y a las perspectivas de futuro según los escenarios actuales de cambio global.

4.2.4. HIC Y ESPECIES VINCULADOS A ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

Dentro de esta prioridad de conservación se consideran los ecosistemas acuáticosvinculados a los cursos fluviales y las láminas de agua asociadas a lagunas y aguasestancadas como la laguna de Valdeazores, Siles y Orcera.

Esta prioridad de conservación engloba 9 HIC (3140, 3170, 3250, 3260, 7210,92A0, 92D0, 91B0 y 91E0) y 14 especies de fauna vinculadas a ecosistemas acuáticos:Alytes dickilleni, Discoglossus jeanneae, Mauremys leprosa, Emys orbicularis, Lutra lutra,Coenagrion mercuriale, Gomphus graslinii, Macromia splendens, Proserpinus proserpina,Oxygastra curtisii, Pseudochondrostoma willkommii, Rutilus alburnoides, Iberocyprispalaciosis y Cobitis paludica.

Vinculados a la lámina de agua se han identificado cuatro hábitats de interéscomunitario, el HIC 3140 “Aguas oligomesotróficas calcáreas con vegetación béntica deChara spp.”, el HIC 3170 “Estanques temporales mediterráneos”, el HIC 3250 “Ríosmediterráneos de caudal permanente con Glaucium flavum” y el HIC 3260 “Ríos de pisos deplanicie a montano con vegetación de Ranunculion fluitantis y de Callitricho-Batrachion”,todos considerados muy raros en el ámbito andaluz y el HIC 3170 de carácter prioritario en elámbito europeo y que ha sido destacado como uno de los más vulnerables al cambioclimático.

La distribución de estos hábitats en el Parque Natural es muy reducida y en ningunode los casos la superficie es mayor de 1 ha. Sólo cabe destacar el HIC 3260, con unapresencia de 16 ha en el Parque Natural que representa el 10% de su distribución total en elcómputo de la Red Natura 2000 de Andalucía. Se estima que su distribución podría estarsubestimada tanto dentro como fuera del Parque Natural debido a su alta temporalidad y aque algunas de las comunidades de vegetación características se han descrito recientemente.

Actualmente las mejores representaciones del HIC 3260 se encuentran en el ríoBorosa, Arroyo de Rambla y Arroyo de la Garganta. En el caso del HIC 3140 en la laguna deValdeazores y laguna de Orcera y en el del HIC 3170 en la laguna de Siles.

El HIC 7210, “Turberas calcáreas del Cladium mariscus y con especies del Cariciondavallianae”, está representado por hábitats que crecen sobre sustratos orgánicos turbosos yque se sitúan en los márgenes de aguas fluyentes o estancadas con comunidades dominadaspor Cladium mariscus y acompañada de otras especies de helófitos herbáceos de la familiaCyperaceae, Juncaceae y Poaceae. La presencia de este HIC en el Parque Natural se justificasegún la cartografía de HIC disponible más actualizada (año 2015), no obstante otras fuentesde información plantean algunas dudas sobre la presencia de este HIC en el espacio por loque sería recomendable desarrollar estudios de campo para verificar su presencia ydistribución.

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Además, vinculados a la vegetación de ribera de los cursos fluviales se identificancuatro hábitats de interés comunitario, el HIC 91B0 Fresnedas termófilas de Fraxinusangustifolia, 91E0 Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion,Alnion incanae, Salicion albae), 92A0 Bosques de galería de Salix alba y Populus alba y 92D0Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegiontinctoriae).

El HIC 92A0 es el hábitat de ribera que ocupa una mayor superficie en el espacio(aproximadamente 227 ha) y se distribuye por gran parte de los ríos del espacio como ríoGuadalquivir, río Segura, Zumeta, Madera, Hornos, Guadalimar y Guadalentín. El HIC 91B0 eHIC 92D0 tienen una presencia más reducida en el Parque Natural (113 ha y 227 ha)aunque destaca que la superficie de 91B0 constituye el 4% de su distribución en el cómputototal de la Red Natura 2000 andaluza. Se distribuyen, el primero por la cabecera del ríoGuadalquivir y río Borosa, arroyo de Guadahornillos, río Madera, río Segura y río Zumeta y elsegundo tiene su mejor representación a lo largo del curso del río Guadiana Menor y ríoTurrilla y en la zona norte por el río Guadalimar, río Hornos y río Trújula.

Por último, la presencia del HIC 91E0 es muy reducida con cerca de 8 ha que seconcentran en la cabecera del río Segura y arroyos de Tavillas, de los Anchos y Asperones enla cuenca del río Segura. A este hábitat se asocian las formaciones de avellanares queconstituyen formaciones riparias y que por tanto no se consideran parte del HIC 9240.

Además de los hábitats tratados en esta prioridad de conservación, vinculados a laszonas húmedas también tienen presencia en el espacio el HIC 6420 Prados húmedosmediterráneos de hierbas altas del Molinion-Holoschoenion y el el HIC 7220 Manantialespetrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) y cuyo diagnóstico se aborda en la prioridadde conservación del topillo de Cabrera.

Según la valoración del estado de las riberas que se hizo en el marco del PlanDirector de Riberas de Andalucía, la calidad de la ribera de la mayoría de los tramos de ríosen los que se localizan los HIC 3250, 3260, 91B0, 92A0, 92D0 y 91E0 se considera enestado natural o buena, con excepción de algunos tramos donde la valoración es aceptable omala y en particular en el río Turrillas y afluentes.

Con relación a la calidad de las aguas asociadas a estos hábitats, el estado ecológicode las masas de agua superficiales por las que se distribuyen los HIC 3250, 3260, 6420,91B0, 92A0, 92D0 y 91E0 es bueno o muy bueno, salvo en el caso del Río Turrillas yafluentes (ES0511009049) que es moderado (ver epígrafe 4.1.1.).

En general, se considera que la calidad de las masas de agua superficiales delParque Natural es buena, aunque todavía existen riesgos de contaminación por falta de untratamiento adecuado de las aguas residuales. No obstante, con la aplicación de las medidasque prevé el PHG se deberían corregir estas deficiencias como en el caso concreto de laEDAR de Pozo Alcón, cuyo deficiente funcionamiento actual es responsable de que el estadoecológico de la masa de agua del Río Turrilla y afluentes sea moderado. No obstante, comoya se apuntaba en epígrafes anteriores (4.1.) siguen presentes otras amenazas vinculadas ala contaminación difusa procedente del uso de sustancias químicas en las prácticas agrícolas,al riesgo de filtrado y desbordamiento de las balsas de alpechín existentes o al lixiviado devertederos incontrolados.

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Por otra parte, la proliferación de captaciones de agua tanto subterránea como ensuperficie de cursos de agua, manantiales y fuentes, supone un riesgo para mantener elcaudal adecuado que garantice el óptimo mantenimiento de los hábitats acuáticos y lasespecies vinculadas. Este aspecto adquiere mayor relevancia en el actual contexto de cambioclimático, donde las proyecciones futuras prevén una reducción de las aportaciones enrégimen natural y aumento de la evapotranspiración, lo que disminuirá la cantidad y afectaráa la calidad del agua disponible.

Aunque no hay disponible información detallada sobre el grado de conservación deestos hábitats en cuanto a si su distribución en el Parque Natural y su estructura es laadecuada para considerarse favorable, teniendo en cuenta la información existente sobre lavegetación de ribera y la calidad de las masas de agua por las que se distribuyen, el grado deconservación actual en el caso del HIC 3250, 3260, 92A0, 92D0, 91B0 y 91E0 se considerafavorable. Aunque hay que tener en cuenta que algunos de ellos tiene una distribución muyfragmentada y reducida, otros como el HIC 3260 necesitan de prospecciones de campo paramejorar la información sobre su distribución y que se asume que las actuaciones previstas enel PHG para eliminar la afección negativa de la EDAR de Pozo Alcón sobre la masa de aguadel Río Turrillas y afluentes (ES0511009049) y otras actuaciones en materia de restauraciónde ribera y humedales contribuirán a mantener o incluso mejorar el grado de conservación.

Para el caso del HIC 3140, 3170 y 7210 la información es más exigua por lo que sugrado de conservación en el ámbito del Plan se estima desconocido. No obstante, la inclusiónde la Laguna de Orcera, Laguna de Siles y Laguna de Valdeazores en el Inventario deHumedales de Andalucía así como estar consideradas zonas protegidas en el marco del PHG,por constituir humedales incluidos en el Inventario Nacional de Zonas Húmedas, tendrá unarepercusión positiva en la conservación de los HIC 3140 y 3170.

Con respecto a las especies de fauna vinculadas a los ecosistemas acuáticos,destaca la presencia de diversas especies relevantes que hacen uso de estos hábitats durantetodo el ciclo de su vida o de forma parcial, para alimentarse, reproducirse o cobijarse.Destacan diversos peces (Pseudochondrostoma willkommii, Rutilus alburnoides, Cobitispaludica, Iberocypris palaciosi y Salmo trutta), invertebrados (Austropotamobius pallipes,Macromia splendens, Gomphus graslinii, Coenagrion mercuriale y Oxygastra curtisii), anfibios(Alytes dickhilleni y Discoglossus jeanneae), reptiles (Mauremys leprosa y Emys orbicularis),quirópteros (Barbatella barbastellus, Miniopterus schreibersii, entre otros), o la nutria (Lutralutra), la mayoría de ellas incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre yalgunas en el CAEA.

Actualmente la mejor información para evaluar el grado de conservación de estasespecies procede de los programas de seguimiento y en su caso de conservación que realizala Consejería competente en materia de medio ambiente, información disponible para el casode la trucha común, el cangrejo de río autóctono y los murciélagos y cuyo análisis se incluyeen otros epígrafes (ver 4.2.6, 4.2.7, 4.2.9). Para el resto de las especies la información esmás exigua.

Según el estudio Parajes Importantes para la Conservación de Anfibios y Reptiles deAndalucía13 , el Parque Natural constituye la principal reserva mundial del sapo partero bético

13 Reques, R., J. Caro y J.M. Pleguezuelos (2006). Parajes importantes para la conservación de anfibios y reptiles en Andalucía. Informefinal 2006.

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(Alytes dickhilleni), uno de los anfibios más amenazados de la Península Ibérica que seencuentra incluida en el anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre y en el CAEA en lacategoría “vulnerable”. La mayoría de las poblaciones de este anfibio se encuentranfragmentadas y aisladas entre sí y algunas de ellas están muy amenazadas, aunque lapoblación donde se ha detectado mayor número de individuos y el que presenta un mejorestado de conservación es la que está presente en el núcleo Sierras de Alcaraz, Cazorla,Segura, Las Villas y Castril. Preferentemente esta especie utiliza para su desarrollo larvariocharcas y arroyos de montaña de aguas limpias si bien puede utilizar para su desarrollolarvario cualquier tipo de medio acuático, siempre que éste mantenga agua de formapermanente o semipermanente y no estén excesivamente contaminados como abrevaderos,albercas o fuentes.

El sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae) ha sido considerado comoamenazado en la mayor parte de su distribución, exceptuando algunas poblaciones deAndalucía occidental. Presenta actualmente poblaciones pequeñas, muy fragmentadas y conserio riesgo de desaparecer. Se reproduce en charcas temporales, pequeños arroyos,acequias, fuentes e incluso encharcamientos y charcos de corto hidroperiodo.

Los anfibios Alytes dickhilleni y Discoglossus jeanneae se vinculan a estosecosistemas acuáticos aunque no de forma exclusiva, ya que también están presentes enabrevaderos, tornajos, albercas y fuentes tradicionales. De hecho, en el marco del Programade actuaciones para la conservación de anfibios amenazados de Andalucía se handesarrollado diversas actuaciones en balsas y abrevaderos para garantizar el éxitoreproductor de los anfibios que acceden.

La quitridiomicosis, enfermedad emergente producida por el hongo patógenoBatrachochytrium dendrobatidis (Bd) es ya reconocida cómo una de las causas principalesdel declive generalizado de los anfibios en todo el mundo, podría ser una amenaza muy seria,fundamentalmente para las poblaciones de zonas altas y el género Alytes podría ser el grupode anfibios europeos más susceptible a la enfermedad. La especial susceptibilidad de lossapos del género Alytes a la enfermedad, las apropiadas condiciones ambientales para eldesarrollo de la enfermedad en esta zonas, y el reducido tamaño de la mayoría de laspoblaciones de la especie a alturas elevadas, hacen prever un escenario de extincionesmasivas si no se toman medidas para evitar la dispersión del hongo patógeno. Durante elverano de 2015 se constató la presencia de dicho hongo en diferentes puntos dereproducción del sapo partero bético en el Parque Natural donde se constató unadisminución significativa del número de larvas, poniendo de manifiesto el riesgo al que estásometido el principal reservorio a nivel mundial de Alytes dickhilleni . Otro factor de amenazaimportante para la especie a medio-largo plazo es el cambio climático. De manera que, losmodelos proyectan contracciones en la distribucion potencial actual de la especie entre un72% y un 82% en 2041-2070 y el nivel de coincidencia entre la distribucion observada ypotencial se reduce hasta un rango de 0% en 2041-2070 (Araujo et al., 2011).

En Andalucía se han llevado a cabo diversas actuaciones de conservación en elmarco del Programa para la Conservación de los Anfibios Amenazados de Andalucía. Enconcreto en el Parque Natural las actuaciones desarrolladas se han centrado en laadecuación y limpieza de áreas artificiales de reproducción e instalación de rampas parafacilitar la entrada y salida de los anifibios.

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Según la información disponible, se estima que el grado de conservación de estosanfibios en el Parque Natural es desfavorable debido al aislamiento y fragmentación de suspoblaciones, amenazas existentes y necesidad de actuaciones de conservación paragarantizar su conservación en el futuro.

En el caso del galápago europeo (Emys orbicularis) sus poblaciones en Andalucíason raras y están muy fragmentadas. En el Parque Natural solo ha podido confirmarse unalocalidad con presencia de Emys orbicularis en el río Borosa. Esta población cuenta con unescaso número de ejemplares y está aislada de otras próximas, y constituye la población mássuroriental de toda la Península Ibérica. Ocupa masas de agua normalmente permanentes,con escasa o nula corriente (ríos, lagunas, marismas, charcas, etc) y abundante vegetaciónacuática, tolerando menos la contaminación acuática que Mauremys leprosa. Es vulnerable ala contaminación, incendios de la vegetación ribereña, destrucción o alteración del hábitat,aislamiento de poblaciones, especies exóticas. Su estado de conservación en Andalucía esdesfavorable.

El galápago leproso (Mauremys leprosa) se encuentra en cualquier masa de aguamás o menos permanente, siendo el grado de estacionalidad la única limitación de laespecie. Su hábitat óptimo son las charcas y arroyos de aguas remansadas y relativamenteprofundas, con vegetación de ribera. La especie se ve amenazada principalmente porfragmentación y pérdida de hábitat (por el aumento del periodo de estiaje de los ríos debido asequía y sobreexplotación de acuíferos), por contaminación así como la proliferación deespecies exóticas como los galápagos de Florida (Trachemys scripta elegans y Pseudemyspicta). No hay datos cuantitativos sobre las poblaciones de esta especie en Andalucía pero, aescala nacional, se encuentra en regresión ya que 20% de las poblaciones han desaparecidoen tan solo 10 años (Libro y Atlas Rojo de Anfibios y Reptiles en España. Madrid 2002). Aúnasí sigue siendo una especie común y sus poblaciones están aparentemente estables en lamayor parte de Sierra Morena y Huelva, donde reside el principal núcleo poblacional de laespecie en Andalucía (Parajes Importantes para la Conservación de Anfibios y Reptiles enAndalucía. Volumen I. 2006).

Atendiendo a la información existente sobre el grado de conservación de estosreptiles en el Parque Natural, a pesar de ser escasa, y teniendo en cuenta su estado deconservación a escala regional se asume que para el galápago europeo el grado deconservación es desfavorable y para el galápago leproso desconocido.

Para la nutria no se dispone de información sobre su grado de conservación en elámbito del Plan. También se desconoce el tamaño de población de esta especie a escalaregional aunque la tendencia a escala estatal es regresiva con una reducción del 60% de lapoblación en el periodo 1966-1985 a consecuencia de la pérdida de hábitat, fragmentaciónde hábitat o contaminación (Libro Rojo de los Vertebrados Españoles. 2005). La especie nocuenta con programa de actuaciones o seguimiento. Por tanto se considera que su grado deconservación en el Parque Natural es desconocido.

Los cursos fluviales del Parque Natural albergan en algunos de sus tramos mejorconservados especies de invertebrados de interés comunitario entre las que destacan laesfinge Proserpinus proserpina, o las libélulas Coenagrion mercuriale, Oxygastra curtisii,Macromia splendens y Gomphus graslinii. En el Parque Natural estas especies habitantípicamente los tramos medios de los cursos fluviales aunque también, en el caso de

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Coenagrion mercuriale, están presentes en arroyos, canales de riego y manantiales. Lostramos medios y bajos de los sistemas fluviales son probablemente uno de los ecosistemasque más alteraciones ha sufrido por causas antrópicas como la agricultura intensiva, lacontaminación por vertidos, la creación de infraestructuras, los procesos urbanísticos o lapresencia de especies exóticas invasoras.

La esfinge Proserpinus proserpina presenta una escasa representación en laPenínsula Ibérica y las citas de su presencia son realemente escasas. En el Parque Natural laúltima cita conocida es de 2008. Esta especie ocupa la vegetación de ribera en zonasencharcables aunque la información sobre los hábitats que ocupa en el Parque Natural, y engeneral sobre otros aspectos de su biología, es virtualmente inexistente por lo que su gradode conservación es “desconocido”.

La distribución de Macromia splendens en Andalucía se restringe a zonas incluidasen las cuencas del alto Guadalquivir, Palmones, Genal y Guadiaro (Parque Natural de lasSierras de Cazorla, Segura y Las Villas; Parque Natural Los Alcornocales y áreas aledañas; ysector occidental de la provincia de Málaga). Esta especie ocupa tramos fluviales bienconservados y con estructura compleja (cobertura de vegetación superior al 50%, presenciade tablas, pozas, fondos arenosos y limos) por lo que la degradación de la calidad de lostramos fluviales que ocupa es la principal amenaza de la especie junto a las alteracionesderivadas de las actividades recreativas que se realizan en muchas riberas fluviales. Lasúltimas citas sobre su presencia en el Parque Natural son de 2014 y en general lainformación disponible es muy escasa. El grado de conservación de la especie se estimacomo “desfavorable/inadecuado”.

Por su parte, los principales núcleos poblacionales de Oxygastra curtisii seencuentran dispersos entre la cuenca alta del Guadalquivir, algunos afluentes que vierten a lamargen derecha del Guadalquivir en su tramo medio, cuenca del río Guadiana, sierrasoccidentales de Málaga y en la zona oriental de Cádiz.

No existen datos relevantes sobre abundancia local de la especie aunque lainformación disponible apunta a que las densidades más elevadas (datos de 2014) seencuentran en el río Pasada Blanca (Cádiz) y en el río Guadalquivir (Cazorla). En añosanteriores las densidades más altas se localizaron en los núcleos de Cádiz (arroyo del Raudaly río Pasada Blanca), Cazorla (ríos Guadalquivir y Guadalentín) y Huelva (río Chanza).

Las amenazas más destacables para Oxygastra curtisii son las que afectan a laconservación de sus hábitats como la alteración y transformación de los cursos fluviales quehabita (usos del suelo del entorno, contaminación, deforestación de vegetación riparia,calidad del agua, captaciones de agua excesivas, etc) y la presión derivada de las actividadesrecreativas. No obstante parece que el grado de incidencia de estas amenazas esactualmente medio-bajo lo que se une al hecho de que el 68% de las localidades conpresencia de esta especie se encuentran en espacios naturales protegidos lo cual deberíagarantizar la viabilidad de las principales poblaciones andaluzas a medio y largo plazo.

No obstante, es necesario mejorar la información existente sobre esta especie por loque su grado de conservación se considera “desfavorable/inadecuado”.

Gomphus graslinii presenta poblaciones muy localizadas en las que también puedellegar a ser la especie dominante y muy común en determinados tramos fluviales. Esta

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especie, al igual que las anteriores, también encuentra en algunas zonas de Cazorla, Cádiz yMálaga hábitats propicios que permiten el mantenimiento de altas densidades. Las mejoresdensidades se encuentran en el tramo alto del Guadalquivir, seguidas por varios tramosgaditanos (ríos Caballo, Guadiaro y Raudal), siendo el malagueño río Guadiaro el que albergadensidades más bajas. En el Parque Natural las últimas citas son de 2014.

El hábitat típico de Gomphus graslinii suele estar constituido por tramos de aguascorrientes y lentas, con preferencia por las zonas de remansos con buena cobertura devegetación (50%) y fondos de grava o arena. Gomphus graslinii comparte el mismo tipo deamenazas que Macromia splendens y Oxygastra curtisii aunque la incidencia de estasamenazas también es media-baja en las poblaciones andaluzas. En el ámbito del Plan elgrado de conservación de la especie se ha estimado como “favorable”.

Las últimas referencias sobre la presencia de Coenagrion mercuriale datan del año2008. Esta especie se caracteriza por presentar una distribución fragmentada lo que unido ala escasa capacidad de dispersión de los adultos dificulta en gran medida las posibilidades deexpansión de sus poblaciones. Suele ocupar tramos fluviales de pequeño caudal, con aguaslimpias y soleadas, aunque no desprecia los canales de riego y en algunos casos lagunas yzonas encharcadas. Su presencia se ve favorecida por la existencia de abundante vegaetaciónherbácea de porte bajo. La principal amenaza para la especie, además de su limitadacapacidad de colonización, es la pérdida de hábitat normalmente asociada a la degradaciónde la calidad del agua, los cambios de uso del suelo o la eliminación de vegetación de ribera,entre otras. En el Parque Natural, la información disponible sobre la especie es muy limitada(las últimas citas son de 2008) a pesar de lo cual se estima que su grado e conservación es“favorable”.

Por último, uno de los grupos de fauna de interés de estos ecosistemas acuáticos sonlos peces, con la presencia confirmada de tres especies de interés comunitario(Pseudochondrostoma willkommii, Rutilus alburnoides y Cobitis paludica) y una cuarta cuyapresencia es bastante probable (Iberocypris palaciosi). La información disponible14 de estasespecies para el Parque Natural se reduce a datos de presencia por lo que su grado deconservación en el ámbito del Plan se estima desconocido.

Actualmente, las especies de fauna vinculas a los ecosistemas acuáticos compartenlas principales amenazas que son la degradación de su hábitat, ya sea por su transformacióno por la contaminación de las aguas por las diversas actividades y usos que se desarrollan enel espacio. La fragmentación del hábitat fluvial y terrestre por infraestructuras también son unfactor de riesgo para los peces, la nutria, los anfibios y reptiles. A ellos se suma la recolecciónque afecta principalmente a los odonatos y la introducción de especies alóctonas a los peces.

Además, mantener un caudal ecológico adecuado a los requerimientos de lasdistintas especies, teniendo en cuenta las previsiones de cambio climático y sus efectos sobrelos recursos hídricos, es esencial para garantizar un grado de conservación favorable de lasmismas.

Cabe destacar finalmente la presencia en el Parque Natural de la Estación deReferencia Centro de Cría de Fauna Acuática Amenazada del Río Borosa dedicado a la críacontrolada de especies acuáticas amenazadas como el cangrejo de río, la trucha común y14 Fernández, C. 2010. Diagnóstico sobre el estado de conservación de los peces continentales autóctonos e inventario de los tramos fluvialesimportantes en Andalucía. 2009-2010

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otra especies de peces, anfibios, reptiles e invertebrados amenazados. Este Centro deGestión forma parte de las instalaciones disponibles para llevar a cabo los programas degestión y conservación de las especies acuáticas amenazadas, tanto para la participación enlos programas de cría, stock genético y reproductor o emergencias por estiaje entre otros.

4.2.5. FLORA ENDÉMICA AMENAZADA

Dentro de esta prioridad de conservación se consideran aquellos endemismos deflora presentes en el espacio que cuentan con alguna categoría de protección según elCatálogo Andaluz de Especies Amenazadas o están considerados de interés comunitario porla Directiva Hábitats. En total engloba 29 taxones de escasa presencia en el Parque Natural,que en general presentan requisitos ecológicos muy especializados y muchos de ellos estánadaptados a las condiciones ambientales extremas que se dan en la alta montaña.

A la singularidad ecológica de estos taxones de flora se suma el carácter endémicode todas ellas, lo que da una idea de su restringida distribución, sobre todo en el caso de losendemismos locales del Parque Natural cuyas poblaciones se encuentran exclusivamente enel ámbito geográfico de este espacio (Solenanthus reverchonii, Hormathophylla baetica,Geranium cazorlense y Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis), los endemismos compartidoscon las sierras vecinas de Castril (Vella castrilensis y Castrilanthemum debauxii) y otrasplantas endémicas presentes en zonas más amplias como las sierras subbéticas pero quetienen en este Parque Natural una de sus escasas zonas de distribución (Narcissuslongispathus, Pinguicula vallisneriifolia, Erodium cazorlanum, Gypsophila montserratii,Sarcocapnos baetica, Anthyllis rupestris y Viola cazorlensis).

Actualmente, los principales enclaves de interés botánico se corresponden con zonasque cumplen las características ecológicas adecuadas para cada especie (altas cumbres,paredones rocosos, roquedos y pedregales, ambientes higrófilos como paredes rezumantes,herbazales y riberas, el sotobosque de pinares de laricios, bosques caducifolios y encinares),que en gran medida se localizan en zonas de difícil acceso o en zonas donde se handesarrollado actuaciones de protección. Estas se concentran principalmente en la mitad surdel Parque Natural y en gran medida dentro de las Zonas de Reserva.

En cuanto al número y tamaño de las poblaciones de estos taxones de flora, existeinformación procedente de los trabajos de localización y seguimiento que viene desarrollandola Consejería competente en materia de medio ambiente desde el año 2001 y cuyainformación se gestiona a través de la aplicación FAME. En este marco, la informaciónreferente a localizaciones confirmadas de citas existentes así como al resultado de nuevasprospecciones, constituye la mejor aproximación a la distribución actual y el tamaño de laslocalizaciones de los distintos taxones, aunque no se puede garantizar que de un año paraotro no haya cambios en las localizaciones, ya que no se realiza un seguimiento periódico decada uno de ellas y podrían aparecer nuevas localizaciones en los trabajos de prospecciónanuales.

Los endemismos locales constituyen casos extremos, muy raros, de distribución muyrestringida, algunos exclusivos del Parque Natural y la mayoría en peligro de extinción. En elcaso Solenanthus reverchonii, se conocen 5 localizaciones con poco más de 300 ejemplaresen total. En el caso de Geranium cazorlense, su distribución dentro del Parque Natural se

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restringe a la Sierra del Pozo donde se conocen 10 localizaciones con un total de 6.000ejemplares pero concentrados en un área de distribución muy reducida.

En el caso de los taxones de interés que aparecen generalmente en bosquescaducifolios, el número y tamaño de localizaciones es también reducido según FAME, comoes el caso de Betula pendula subsp. fontqueri y Euonymus latifolius.

La distribución y abundancia de los taxones de flora de interés vinculados aambientes húmedos y acuáticos varía también de una especie a otra. Actualmente seconocen 88 localizaciones de Narcissus longispathus distribuidos por el macizo de las Sierrasde Cazorla, Segura y Las Villas, con unos efectivos que rondan entre los 350.000 y los450.000 individuos y 39 localizaciones en el caso de Pinguicula vallisneriifolia con más de17.800 ejemplares. Otros endemismos como Equisetum palustre, Cynomorium coccineum,Neottia nidus-avis o Centaurea nevadensis tienen una presencia más exigua dentro delParque Natural (entre 1 y 9 localizaciones) aunque constituyen endemismo de distribuciónmás amplia.

Gran parte de la flora de alta montaña se vincula a hábitats rupícolas comopedregales, paredones y grietas. Aquí se localizan especies como Aquilegia pyrenaica subsp.cazorlensis, Geranium cazorlense, Vella castrilensis, Gypsophila montserratii, Platycapnossaxicola, Rhodanthemum arundanum, Sarcocapnos baetica, Sarcocapnos integrifolia, Violacazorlensis, Anthyllis rupestris o Rhamnus alpina. La distribución de alguno de estos taxonesen el Parque Natural es bastante reducida contando con 2 localizaciones en el caso deAnthyllis rupestris y 4 en el caso de Gypsophila montserratii, mientras que Viola cazorlensisestá presente en 80 localizaciones con cerca de 16.886 efectivos.

En los pastizales calizos de alta montaña se localiza Castrilanthemum debeauxiipresente en 3 localidades con una estimación de entre 3.000 a 25.000 individuos que varíanen función de variables ambientales como el régimen de precipitaciones. Además, en elsotobosque de Pinus nigra subsp. salzmanni pueden encontrarse especies como Solenanthusreverchonii, Erodium cazorlanum, Hormathophylla baetica, Atropa baetica o Euonymuslatifolius. La distribución de estas especies difiere de una especie a otra. En el caso deEuonymus latifolius y Atropa baetica, se conocen 19 y 57 localizaciones respectivamente,pero la mayoría no cuenta con más de 2 ejemplares y muchas han sido objeto de protecciónfísica. En el caso de Erodium cazorlanum y Hormathophylla baetica el número delocalizaciones no supera las 14 y 18 respectivamente pero son bastante más numerosasalcanzando más de 100 individuos en muchos casos.

En el caso de Narcissus fernandesii, se conocen 2 localizaciones según FAME conuna abundancia de 3.000 efectivos en total. Además otras fuentes15 sugieren una distribuciónmayor, ocupando a menudo hábitats degradados como márgenes de olivares.

Tabla 42. Localizaciones y abundancia de la flora considerada prioridad de conservación

TaxónLocalizacion

es (nº)Ejemplares

(nº)Endemismo

Planes deprotección

Anthyllis rupestris 2 430 Regional -

Aquilegia pyrenaica subsp.cazorlensis 31 4488 Local-PNSCSV PC Altas cumbres

Atropa baetica 57 160 Regional PC Altas cumbres

Betula pendula subsp. fontqueri 12 41 Ibérico PC Altas cumbres

15 González-Jurado, G. (en preparación). Flora ilustrada y descriptiva de la comarca de Las Villas. 3 vols

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TaxónLocalizacion

es (nº)Ejemplares

(nº)Endemismo

Planes deprotección

Castrilanthemum debeauxii 33.000-

25.000Local del Sector Subbético PC Altas cumbres

Centaurea nevadensis 7 89 Ibérico -

Clypeola eriocarpa SD SD Amplia distribución -

Crepis granatensis SD SD Regional PC Altas cumbres

Cynomorium coccineum 1 25 Amplia distribuciónPC Dunas y

Arenales costerosEquisetum palustre 6 SD Amplia distribución PC Pteridofitos

Erodium cazorlanum 14 2324 Local del Sector Subbético PC Altas cumbres

Euonymus latifolius 19 536 Amplia distribución PC Altas cumbres

Geranium cazorlense 10 6000 Local-PNSCSV PC Altas cumbres

Gypsophila montserratii 4 520 Local del Sector Subbético PC Altas cumbres

Hormathophylla baetica 18 2975 Local-PNSCSV PC Altas cumbres

Narcissus fernandesii 2 3000 Ibérico -

Narcissus longispathus 88 450.000 Local del Sector Subbético PC Altas cumbres

Neottia nidus-avis 12 174 Amplia distribución PC Altas cumbres

Ophrys speculum subsp. lusitanica SD SD Ibérico -

Ornithogalum reverchonii SD SD Amplia distribución -

Pinguicula vallisneriifolia 45 17959 Local del Sector Subbético PC Altas cumbres

Platycapnos saxicola SD SD Regional -

Rhamnus alpina 10 155 Amplia distribución PC Altas cumbresRhodanthemum arundanum (Leucanthemum arundanum)

4 110 Regional PC Altas cumbres

Sarcocapnos baetica 10 1657 Local del Sector Subbético -

Sarcocapnos integrifolia SD SD Local del Sector Subbético -

Solenanthus reverchonii 5 303 Local-PNSCSV PC Altas cumbres

Vella castrilensis 3 300 Local-PNSCSV -

Viola cazorlensis 80 16886 Local del Sector Subbético PC Altas cumbresFuente: FAME. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (datos julio 2015). Local-PNSCSV: endemismo localdel Parque Natural y las sierras vecinas de Castril. Ejemplares: número máximo de ejemplares.

En el caso de Ophrys speculum subsp. lusitanica, Platycapnos saxicola, Clypeolaeriocarpa, Sarcocapnos integrifolia, Ornithogalum reverchonii y Crepis granatensis no sedispone de información confirmada en FAME sobre su distribución y abundancia. En el casode Ornithogalum reverchonii otras fuentes de información7 confirman su presencia en elParque Natural en un área muy reducida con 17 escapos florales. Por el contrario, en el casode Crepis granatensis no ha podido constatarse su presencia en el ámbito de este Plan eincluso fuentes como el Libro Rojo de la Flora Silvestre Amenazada de Andalucía sugiere laposibilidad de su extinción en el Parque Natural y el Atlas y Libro Rojo de la Flora VascularAmenazada de España contemplan la reintroducción de esta especie en el Parque Naturalcomo medida de conservación.

Según lo expuesto se considera que en general estos taxones de flora presentanpoblaciones escasas y de baja densidad en el ámbito del Parque Natural con los matices ysalvedades comentadas. No obstante, el grado de conservación de estos taxones de floradepende, además de su distribución y abundancia actual en el espacio, de la disponibilidadde hábitat para su desarrollo y de las presiones y amenazas que condicionan suconservación. Además, el hecho de que muchas de estas especies se presentan en

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poblaciones muy reducidas y separadas entre sí, las hace más sensibles a las amenazasexistentes.

En general, se considera que el ámbito del Parque Natural presenta unadisponibilidad adecuada de hábitats para el desarrollo de estas especies, que en parte secorresponden con hábitats de interés comunitario y cuya distribución y grado de conservaciónen el espacio se trata en otros epígrafes al constituir prioridades de conservación como es elcaso de los pastizales calizos de alta montaña (HIC 6170), bosques de pinos negrosendémicos (HIC 9530, HIC 5210, HIC 4060 y HIC 4090), bosques caducifolios (HIC 9240 yHIC 5110), manantiales, surgencias y prados húmedos (HIC 7220 y HIC 6420) yecosistemas acuáticos (HIC 92D0, HIC 92D0, HIC 91B0 y HIC 91E0). Las mejoresrepresentaciones de estos hábitats en cuanto a interés y estado de conservación aparecen enlas Zonas de Reserva actuales así como en enclaves como cumbres de la Cabrilla, Cabañas,cumbre del Blanquillo, cumbre del Empanadas, Sierra del Pozo, Calar del Cobo, cordillera delas Banderillas, cumbre y cara norte del Yelmo, cortados de Despiernacaballos, Poyos deCañizares, laderas y cumbre del Almorchón y valles y barrancos en las cabeceras de los ríosSegura, Aguacebas, Aguamula, Tus, Gualentín, Gualay, Madera y Gil Cobo.

Gran parte de la flora rupícola se vincula a pedregales, paredones y grietas que secorresponden con los hábitats de interés comunitario 8130 “Desprendimientosmediterráneos occidentales y termófilos” que abarca una superficie aproximada de 8 ha en elespacio y 8210 “Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica”que constituye unhábitat muy raro en Andalucía y las 272 ha por las que se distribuye en en el Parque Naturalrepresentan el 9% de su distribución en el cómputo total de la Red Natura 2000 de Andalucía.

Aunque se considera que la disponiblidad de hábitats es bastante adecuado en elespacio en la mayoría de los casos, la distribución actual de las principales poblaciones deespecies de flora amenazada para este espacio natural está influenciada por las presiones alas que están sometidas tanto las especies como sus hábitats.

Hoy en día la presión de los herbívoros tanto del ganado doméstico como de losungulados silvestres sigue constituyendo la principal amenaza para la conservación de la florasilvestre en el Parque Natural. Tanto el sobrepastoreo como la predación pueden influir en lapérdida de efectivos al comer y pisotear a los individuos a la vez que aumentan la nitrificacióndel sustrato y su compactación degradando el hábitat, siendo una presión acusada para lostaxones de flora vinculados a pastos y prados húmedos y bosquetes caducifolios. A ésta sesuman otros factores de amenaza como el cambio climático.

El desarrollo de actividades de uso público y turismo activo constituye otro factor depresión ya que facilitan el acceso a enclaves ricos en endemismos y especies amenazadascomo los hábitats rupícolas y los manantiales, con el consecuente riesgo que ello conllevapara su degradación o recolección.

Por otra parte, existen otros factores naturales como la inoperancia de losmecanismos de reproducción sexual, la competencia natural entre especies o la falta deplasticidad ecológica de algunas especies como Betula pendula subsp. fontqueri, Atropabaetica o Euonymus latifolius, que condiciona su conservación y las hace vulnerables a losriesgos ambientales vinculados a los distintos escenarios de cambio global. Una de las

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principales consecuencias que el cambio climático tiene sobre estas especies es la pérdidade hábitat y la competencia con especies mejor adaptadas a dichos cambios.

La degradación de los hábitats constituye una amenaza importante para laconservación de la flora. En términos generales, las prácticas y explotaciones forestales, laconstrucción de infraestructuras, los incendios, el sobrepastoreo y la desecación de zonashúmedas y transformación de cursos de agua representan las principales amenazas queafectan a los hábitats de los taxones de flora prioritaria. Un ejemplo de la alteración dehábitats lo constituyen los bonales, formación vegetal de plantas herbáceas que colonizazonas rezumantes de agua, cuya degradación está íntimamente ligada a la alteración delsistema hídrico que lo abastece y que afecta directamente a especies amenazadas como elNarcissus longispathus y Pinguicula vallisneriifolia.

Las amenazas a veces responden a riesgos naturales como es el caso de losdesprendimientos que afectan a las especies rupícolas.

No obstante, la declaración de este espacio como Parque Natural, la inclusión de losprincipales enclaves de interés botánico en Zonas de Reserva así como el desarrollo dediversas actuaciones de conservación, localización y seguimiento ha dado como resultadouna evolución positiva del estado de conservación de las especies de flora más amenazadaso escasas en el Parque Natural.

Las actuaciones de conservación de flora en el Parque Natural se iniciaron en 1986con trabajos de prospección corológica e instalación de los primeros cercados de protección.Estos trabajos se han venido continuando en el marco de los programas de conservación dela Red de Jardines Botánicos de Andalucía, el Programa de Conservación de FloraAmenazada en la Provincia de Jaén, así como el desarrollo de diversos proyectos deconservación orientados a bonales, especies de altas cumbres, pteridófitos, bulbosas, abeduly tejo que han permitido el desarrollo de diversas actuaciones de conservación “in situ” y “exsitu” sobre poblaciones de diversos taxones de flora.

Además gran parte de la flora amenazada presente en el espacio se incluye enprogramas de protección de especies amenazadas y en particular en el Plan de Recuperacióny Conservación de Especies de Altas Cumbres de Andalucía, Plan de Recuperación yConservación de Helechos y Plan de Recuperación y Conservación de Especies de Dunas,Arenales y Acantilados Costeros (ver Tabla 42). Estos programas establecen diversas medidasde conservación que repercuten positivamente en la conservación de los taxones considerados.No obstante, no todos los taxones de flora amenazada presentes en el Parque Natural estáncontemplados en un programa de protección como es el caso de Vella castrilensis catalogada“en peligro de extinción” o Anthyllis rupestris como “vulnerable” en el CAEA.

Las actuaciones desarrolladas han permitido que actualmente exista un mejorconocimiento sobre la distribución, “status” y amenazas de las especies de flora de esteespacio. Además se han instalado unos 200 cercados de protección que afectan a especiescomo Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis, Equisetum palustre, Erodium cazorlanumHormathophylla baetica, Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis, Viola cazorlensis, Atropabaetica, Euonymus latifolius, Narcissus longispathus, Cynomorium coccineum, Taxusbaccata, Narcissus fernandesii, Santolina elegans, Solenanthus reverchonii, Vella castrilensis,Anthyllis rupestris, Geranium cazorlense, Cotoneaster granatensis o Rhamnus alpina. La

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revisión y mantenimiento de dichos cercados de protección se considera prioritaria para unagestión activa de las especies endémicas.

Además de la protección de poblaciones existentes también se han desarrolladoactuaciones para la recuperación de poblaciones y creación de núcleos nuevos de diversasespecies como Betula pendula subsp. fontqueri, Atropa baetica o Euonymus latifolius,mediante la reintroducción de individuos procedentes tanto de semillas recolectadas en elParque Natural o el Jardín Botánico Torre del Vinagre y germinadas en vivero como dereproducción vegetativa.

Como medidas de conservación también cabe destacar la colecta para el banco degermoplasma y los Jardines Botánicos, y actuaciones de gestión como la veda de ganado enzonas como el barranco de Guadalentín o el paraje denominado Los Centenares y Umbríasde Parra, el control de especies invasoras y actuaciones de divulgación y educaciónambiental.

En cuanto al grado de conservación de la flora endémica considerada dentro deesta prioridad, teniendo en cuenta la reducida distribución y tamaño de las poblaciones engeneral, su grado de aislamiento y las presiones y amenazas existentes tanto sobre sushábitats como sobre las distintas especies, se considera que en general, el grado deconservación de estas especies puede ser considerado como desfavorable a nivel localsalvo para los siguientes taxones que, debido a la falta de información sobre su distribucióny abundancia, se estima que es desconocido: Ophrys speculum subsp. lusitanica,Platycapnos saxicola, Clypeola eriocarpa, Sarcocapnos integrifolia y Ornithogalumreverchonii.

La situación actual de las mismas hace necesario continuar con las actuaciones deseguimiento, conservación, experimentación e investigación que se vienen desarrollandohasta la fecha para seguir mejorando el estado de las poblaciones de estas especies juntocon otras medidas que permitan adecuar el aprovechamiento de los recursos con lasnecesidades de conservación, planteándose como principal reto la libre adaptación ysubsistencia de estas especies en el entorno natural.

No obstante, sería necesario establecer las poblaciones de referencia y favorablepara estas especies de flora teniendo en cuenta su área de distribución actual y la potencialen el espacio y las presiones y amenazas expuestas, con objeto de fijar objetivos quegaranticen un grado de conservación favorable de sus poblaciones.

4.2.6. TOPILLO DE CABRERA

El topillo de Cabrera es una especie muy poco conocida en Andalucía pero a pesar dela poca información disponible, se considera que es un animal muy escaso. El estudio16 másreciente realizado sobre esta especie en Andalucía, identifica 138 nuevas poblaciones detopillo de Cabrera en la región andaluza que se reparten entre las Sierras de Cazorla-Segura yel extremo norte de las provincias de Granada y Almería y que se suman a las 18 que seconocían. Estas se agrupan en 18 unidades territoriales de las cuales 11 afectan al Parque

16 Garrido-García, J.A., Aragonés, D. y Soriguer, R.C. 2007. Distribución, ecología, estatuts y diseño de actuaciones prioritarias deconservación para el topillo de Cabrera (M. cabrerae Thomas 1906) en Andalucía. Informe final. Consejería de Medio Ambiente-ConsejoSuperior de Invetigaciones Científicas. 194pp).

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Natural, lo cual pone de manifiesto la importancia de este espacio para la conservación deesta especie.

Actualmente las poblaciones contabilizadas de esta especie en el Parque Natural secaracterizan por su aislamiento debido a sus estrictos requerimientos de hábitat y a lafragmentación y degradación de los mismos. Gran parte de las poblaciones que contaban conreferencias bibliográficas han desaparecido y las que se han identificado nuevas presentansignos de mal estado de conservación, debido principalmente a la degradación de sushábitats que aparecen con una cubierta vegetal muy deteriorada. El estudio mencionadoconcluye que las tendencias generales en los problemas de conservación detectados deltopillo de Cabrera indicarían que este roedor sufre una declinación continua, pero nocuantificable, en la extensión de su área de ocupación, área, extensión y/o calidad de suhábitat, número de localidades o subpoblaciones y número de individuos.

El topillo de Cabrera puede considerarse un mamífero edafohigrófilo, asociado ahábitats en los que la disponibilidad de agua en el suelo es (semi)permanente, permitiendoun agostamiento tardío o nulo de las herbáceas de las que se alimenta. Esto sucede en elentorno de manantiales, pequeños arroyos estacionales, depresiones y surgencias de aguafreática. Es un animal herbívoro muy especializado, que sólo vive en pastizales altos quepermanecen verdes todo el año y en junqueras.

A estas formaciones hidrófilas se asocian dos hábitats de interés comunitariopresentes en el Parque Natural el HIC 6420 “Prados húmedos mediterráneos de hierbasaltas del Molinion-Holoschoenion” que constituye prados verdes todo el año con un estratosuperior con aspecto de junco y, en menor medida, el HIC 7220 “Manantiales petrificantescon formaciones de tuf (Cratoneurion)” que se corresponden con manantiales de aguacarbonatada con formación activa de travertinos o tobas calcárea dominados por briofitas.

Estos HIC no constituyen más del 1% de la superficie total del Parque Natural sinembargo, este Parque Natural es de gran relevancia para la conservación de estos HIC aescala regional, ya que alberga el 65% y el 17% de la superficie total del HIC 7220 y 6420respectivamente en el conjunto de la Red Natura 2000. A esta relevancia cuantitativa se lesuma su gran interés cualitativo al tratarse en ambos casos de HIC muy raros en Andalucía yen el caso del HIC 7220 prioritario en el ámbito europeo.

El HIC 6420 se corresponden con comunidades vegetales densas en las quedestacan diversos juncos (Scirpus, Juncus y otros géneros de las familias Cyperaceae yJuncaceae) formando un sustrato superior siempre verde, con una gran variabilidad ydiversidad florística, que necesitan la presencia de agua freática dulce (o ligeramente salina)cerca de la superficie. Son comunidades azonales, ligadas a especiales condiciones dehumedad del suelo por lo que ni el clima ni la litología son muy determinante en sudistribución que es bastante amplia. Suelen constituir “islas” de humedad y verdor en unmedio seco en verano. Ello les confiere un alto valor para la fauna salvaje y el ganado, perotambién, a menudo, les somete a una fuerte presión de herbivoría, compactación del suelopor pisoteo y nitrificación.

El HIC 7220 se vincula a fuentes, manantiales y roquedos rezumantes. Se trata de unhábitat fisiográfico cuya presencia está vinculada a la aparición de formaciones tobáceascuyas características, y las comunidades vegetales asociadas, presenten una extremada

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sensibilidad y vulnerabilidad a variaciones de las condiciones ambientales que los originan ymantienen. Por otro lado, precisamente su vinculación al agua hace de las tobas y travertinoselementos de un elevado valor estético, escénico y una evidente vinculación cultural yemocional. Especialmente en aquellos lugares donde estén vinculados a humedales, saltosde agua y represas fluviales. En estos lugares, el potencial recreativo y turístico puede sermuy considerable.

Estos HIC, además de constituir el principal hábitat del topillo de Cabrera, albergandiversas especies de flora adaptadas a las características hídricas de estos hábitats. Entreestas se encuentran especies de flora amenazada o raras en el ámbito del Plan comoNarcissus longispathus, Centaurea nevadensis, Equisetum palustre, Pinguicula vallisneriifolia,Cirsium rosulatum y Succisella andrae-molinae.

Vinculados también a estos hábitats se encuentran otras especies de fauna de interésentre las que se encuentran anfibios y reptiles endémicos y/o amenazados como el sapopartero bético (Alytes dickhilleni), tritón pigmeo (Triturus pygmaeus), lagartija de Valverde(Algiroides marchi) y sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae), cuya reproducción sevincula, aunque no exclusivamente, a la presencia de fuentes y manantiales (HIC 7220).

Tanto los prados del HIC 6420 como los travertinos o toba del HIC 7220 son directay estrechamente dependientes del agua subterránea por lo que son bastante frágiles y se venfuertemente afectados por cualquier perturbación en el régimen hidrológico o en la calidad delas aguas.

Las presiones que condicionan la conservación del topillo de Cabrera afectanprincipalmente a la conservación de su hábitat que se ve degradado principalmente por elsobrepastoreo y en menor medida por las roturaciones agrícolas, construcción deinfraestructuras, extracción de áridos, aprovechamiento inadecuado de recursos hídricos yencauzamiento de cursos de agua. A éstas habría que añadir las derivadas de los previsiblesefectos del cambio climático sobre la cantidad y la calidad de los recursos hídricos.

En términos globales las masas de agua subterránea a las que se vinculan tanto elHIC 6420 como el 7220 en el espacio no presentan problemas ni cuantitativos ni cualitativos(ver Tablas 37 y 38). No obstante, estos HIC aparecen en gran medida relacionados con lasfuentes por lo que un aumento de las extracciones de agua y la canalización de las mismas,para cubrir necesidades de abastecimiento y agricultura, puede modificar localmente estosHIC y originar su degradación o desaparición.

La herbivoría, y principalmente cuando hay sobrepastoreo, es una de las principalespresiones sobre el HIC 6420. Una concentración excesiva de ganado sobre estos pradoshúmedos puede constituir un importante problema para su conservación como se haconstatado en algunas zonas como los llanos de Hernán Perea y la cabecera del río Zumeta,donde la mayoría han desaparecido o se mantienen como pastos cortos. El problema delsobrepastoreo se ve acrecentado durante el verano cuando estos prados húmedosconstituyen el recurso pastable más importante.

El uso de estos prados húmedos como recurso pascícola se acentúa con el hecho dela desaparición de otras áreas pascícolas para usos agrícolas principalmente. En menormedida este HIC se ve amenazado por obras relacionadas con la mejora de carreteras,

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carriles o sistemas de regadío, o por la construcción de embalses como ha ocurrido con lapresa de Siles.

Además de las presiones que afectan al hábitat del topillo de Cabrera, otra causa dedegradación de este roedor ha sido la falta de previsión de su presencia en el territorio en laelaboración de los Estudios de Impacto Ambiental de actuaciones susceptibles de afectar suspoblaciones y su hábitat como ocurrió en el caso de la presa de Siles o las actuacionesrealizadas en la carretera entre Siles y la Puerta de Segura o la que une Santiago de laEspada con Hornos.

La abundancia de recursos hídricos de este espacio natural así como la naturalezakárstica de sus materiales se traduce en la presencia de multitud de cursos de agua, acuíferos,surgencias y manantiales que le confieren una elevada potencialidad a este espacio paraalbergar al hábitat del topillo de Cabrera. No obstante, las presiones y amenazas comentadasunidas a las previsiones de los distintos escenarios de cambio climático para estos hábitatsconstituyen una limitación para su conservación que en particular, para el caso del HIC 6420,están provocando la disminución de su distribución así como la degradación de su estructura yfunciones.

En el caso del HIC 7220, su vinculación directa al agua y su desarrollo en función de lacantidad o calidad de agua presente lo hacen muy vulnerable. La precipitación de tobas ytravertinos está condicionada por una serie de factores físico-químicos y biológicos en los cualesson fundamentales las condiciones ambientales por lo que el cambio climático puede tener unaincidencia en su formación y grado de conservación. A ello se suman las amenazas de carácterantrópico mencionadas vinculadas principalmente con las modificación de la cantidad y calidadde las aguas.

Según los argumentos expuestos se considera que el grado de conservación deltopillo de Cabrera en el ámbito del Plan es desfavorable.

Por otro lado, se considera que podría tener una incidencia positiva sobre el grado deconservación de estos HIC y por tanto del topillo de Cabrera la integración de losrequerimientos ecológicos de estos hábitats en los criterios a tener en cuenta en la revisióndel Plan de Aprovechamiento Ganadero del espacio.

4.2.7. TRUCHA COMÚN

La trucha común se encuentra únicamente en las provincias de Granada, Jaén yAlmería, en el sector oriental de la Región, ocupando las cabeceras de las cuencas principales.En Jaén, las poblaciones se distribuyen en una única mancha, compuesta por las Sierras deCazorla, Segura, las Villas dentro de cuatro unidades de gestión: Guadiana Menor II (ríoGuadalentín), Guadalquivir I (cabecera del río Guadalquivir, río Aguamulas, río Borosa, arroyo deVadeazores), Guadalquivir II (río Aguascebas Grande y río Guadalquivir aguas abajo del embalsedel Tranco) y Segura (río Segura, río Zumeta, río Madera y río Tus).

En general, las poblaciones de trucha común en Andalucía se encuentran actualmenteen declive lo que llevó a su clasificación como “en peligro de extinción” en el Libro Rojo de losVertebrados Amenazados de Andalucía. Esta situación unido a su interés para la pescacontinental dio lugar al desarrolló del Programa de Restauración de las poblaciones de trucha

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común en Andalucía cuyos trabajos de seguimiento dan una idea del grado de conservación deesta especie en el Parque Natural.

Según los datos del Censo de Pesca Andaluz para el periodo 2005-2014 que sedesarrollan en el marco de dicho Programa, la tendencia poblacional de la trucha en el ParqueNatural es en general regresiva salvo para el caso de las poblaciones del río Borosa y Zumetaque presentan una tendencia estable (Tabla 43). La mayoría de las poblaciones son escasas ydesestructuradas, con carencia en muchos casos de ejemplares adultos de más de 3 años.

De los censos realizados se concluye que en general las truchas presentan un buenestado físico aunque en la mayoría de los tramos estudiados las truchas presentan unamalformación denominada opérculos retraídos. El grado de conservación del hábitat fluvialdonde está presente la trucha común en el Parque Natural es bueno atendiendo a que presentacaracterísticas adecuadas para la especie y a la calidad de las masas de agua que esta especieocupa en el ámbito del Plan y que está calificado según los Planes Hidrológicos como “Bueno”aunque en algunos tramos se recomienda la mejora de las condiciones como frezaderos.

Tabla 43. Tendencia poblacional y estado de conservación de las localidades con presencia detrucha común del Parque Natural para el periodo 2005-2014

Río Tendencia poblacional(densidad/biomasa)

Estado de Conservación

Guadalentín En regresión/en regresión Severamente amenazado

Tramo Guadalquivir I En regresión/en regresión Severamente amenazado

Aguamulas En regresión/en regresión Altamente amenazado

Borosa Estable/estable Altamente amenazado

Arroyo de Valdeazores En regresión/en regresión Severamente amenazada

Tramo Guadalquivir II En regresión/estable Altamente amenazado

Aguascebas Grande En regresión/estable Altamente amenazada

Madera En regresión/en regresión Severamente amenazada

Segura En regresión/en regresión Severamente amenazada

Tus En regresión/en regresión Severamente amenazada

Zumeta Estable/Estable Severamente amenazada

Fuente: Restauración de las poblaciones de trucha común en Andalucía. Campañas 2005-2014. Tendencia poblacional(densidad y biomasa): en expansión, estable, en regresión, en vías de extinción a nivel local. Estado de conservación: bienconservada, amenazada, altamente amenazada, severamente amenazada.

A pesar de que a partir del 2005 la pesca sin muerte fue prohibida, la población de latrucha continúa disminuyendo poniendo de manifiesto que existen otros factores que estáninfluyendo en la evolución de la densidad y biomasa de las poblaciones del Parque Natural.Según el Programa de Recuperación de la Trucha común en Andalucía las principales

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amenazas detectadas en el espacio están relacionadas con la degradación del hábitat, lapresencia de especies alóctonas, furtivismo y factores climatológicos.

La presencia de barreras hidrológicas como embalses y azudes en las cuencas conpresencia de trucha común contribuyen al aislamiento y fragmentación de las poblaciones.

Por otro lado, la gran mayoría de las poblaciones de trucha común presentanproblemas de introgénesis genética por la incorporación de genotipos alóctonos enrepoblaciones antiguas aunque todavía quedan tramos libres como la cabecera del río Borosa,el arroyo de las Truchas, río Aguamulas, río Tus, arroyo de los Tornillos de Gualay.

Varias poblaciones de trucha arcoíris suponen un factor de amenaza para laspoblaciones de trucha común de varios ríos, bien por la presencia de poblaciones reproductorascomo ocurre en el río Aguascebas grande o por la existencia de cotos intensivos de truchaarcoíris en tramos de ríos habitados por la trucha común como ocurre en en el río Borosa(Charco de la Cuna), en la cabecera del río Guadalquivir (Puente del Hacha) o río Zumeta(embalse de la Vieja), así como por el riesgo de escapes de la piscifactoría Aguamulas.

En términos generales, las características climáticas propias de los ecosistemasmediterráneos tienen repercusiones significativas sobre la abundancia de individuos y lariqueza de especies. Así los datos de los censos revelan indicios de una significativacorrelación entre las variaciones de densidades y el régimen de precipitaciones y se haconstatado que los fenómenos de torrencialidad han sido la causa de una disminucióndrástica de ejemplares de trucha común al afectar la calidad del hábitat para la trucha comúnen algunos ríos como el Madera y Segura. Además, la sequía de algunos ríos asociada alperiodo de estiaje provoca la existencia de tramos secos o pozas aisladas que favorecen elaislamiento de los individuos, afectando en algunos casos el nivel de reclutamiento.Finalmente, el incremento de la temperatura del agua en los ríos podría afectarsignificativamente al hábitat de la trucha que se reduciría drásticamente a lo largo del s. XXI(Almodóvar et al., 2012)17.

Por último, el furtivismo se constata como una amenaza a tener en cuenta ya que seha llegado a constatar incluso en tramos declarados refugio de pesca.

A la vista de los factores que amenazan las poblaciones de trucha común en elámbito del Parque Natural y al estado regresivo de las mismas, teniendo en cuenta los datosmás actualizados el Programa de Restauración de las poblaciones de trucha común enAndalucía (2005-2016), el estado de conservación de las poblaciones de trucha común en elespacio se consideran altamente o severamente amenazadas por lo que su grado deconservación se estima desfavorable.

Dentro del marco de dicho programa, se proponen un seria de medidas encaminadasa mejorar el estado de conservación de la trucha común en el espacio. Entre otras cabedestacar actuaciones de seguimiento de la tendencia poblacional y del nivel de introgresióngenética, reducir o eliminar el número de permisos de pesca en ciertos cotos, realizardescastes selectivos de trucha arcoíris en el río Aguascebas, establecer refugios de pesca yevitar la conexión entre las poblaciones con introgresión genética y las no afectadas, aplicarlos mecanismos oportunos para evitar la presencia de trucha arcoíris en tramos donde habita

17Almodóvar, A.; Nicola, G.G.; Ayllón, D.; Elvira, B. (2012). Global warming threatens the persistence of Mediterranean browntrout. Global Change Biology 18: 1549–1560.

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la trucha común, mejorar la permeabilidad de las estructuras hidrológicas (diques, azudes)para facilitar la conectividad fluvial tras fenómenos ectocásticos como lluvias torrenciales,incrementar la vigilancia y garantizar la coordinación de la medidas de conservación que seadopten en ríos compartidos con otras Comunidades Autónomas como es el caso del ríoZumeta.

Los trabajos que se vienen realizando en el marco de dicho programa así como lapresencia en el espacio de infraestructuras de gestión de fauna como el Centro de Cría deFauna Acuática Amenazada del río Borosa, contribuirán a mejorar el grado de conservaciónde la especie.

4.2.8. CANGREJO DE RÍO

El cangrejo de río (Austropotamobius pallipes) es una de las especies deinvertebrados más amenazadas de la Península Ibérica y se encuentra incluida en el CAEA enla categoría “en peligro de extinción”y en el anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

En los años setenta el cangrejo de río estaba ampliamente distribuido por todas lasáreas calizas de Andalucía, pero actualmente su área de distribución se ha visto reducidabásicamente a la Sierra de Cazorla y las Villas, Sierras de Almijara, Sierra de Huétor, Sierra deArana y Serranías de Ronda, existiendo algunas poblaciones aisladas en Córdoba, Cádiz, SierraSur de Jaén y Norte de Granada.

En 2015 la población de cangrejo autóctono en Andalucía se estima en 95poblaciones formadas por 35 poblaciones naturales y 60 procedentes de traslocaciones. Engeneral, para el periodo 2002-2015 la población de cangrejo autóctono disminuyó un 2%anualmente, cifra inferior a la de la década anterior que se estimaba en aproximadamente un5% al año.

Según datos procedentes del Plan de recuperación y conservación de peces einvertebrados de medios acuáticos epicontinentales, para el año 2015, en el Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y Las Villas se localizan 14 poblaciones naturales y 28 poblacionesprocedentes de traslocaciones lo que suman un total de 42 poblaciones de cangrejoautóctono. En general, el número de poblaciones se mantiene estable con cierta tendencia ala regresión (1 baja cada 2-3 años) y la densidad poblacional también presenta ciertaestabilidad salvo en los periodos de estiaje y riadas.

Según el citado Plan, para el año 2014 el tamaño poblacional del cangrejo de río enel Parque Natural se estima en 8 ind/10 m² (individuos capturados a mano en 10 m2 en 20min de búsqueda activa) por encima de la población favorable de referencia que se estima en5 ind/10m2, mientras que la población media de referencia en Andalucía es de 2,82 ind/m²por debajo de la población favorable de referencia.

Durante los últimos tres años, las poblaciones naturales de cangrejo de río en elParque Natural se han estabilizado y se ha triplicado el número de núcleos poblacionales enel entorno del espacio, sobre todo como consecuencia de las traslocaciones realizadas. Noobstante, este aumento poblacional no se refleja en los kilómetros de cauce ocupados ya quela mayoría de las poblaciones consituyen núcleos de escasa entidad.

El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas alberga una amplia red decursos de agua superficiales que reúnen las características idóneas para el desarrollo del

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cangrejo autóctono de río que requiere aguas con una alta concentración de carbonatos,elevada altitud, baja eutrofización y buena oxigenación, presencia de refugios y riberas bienconservadas, y barreras físicas que limitan la dispersión del cangrejo rojo americano aguasarriba. Más concretamente, dentro del Parque Natural se han identificado diversos tramosfluviales con presencia de cangrejo de río autóctono que se corresponden con diversas masasde agua superficial que en general presentan un buen estado ecológico.

Además en el Parque Natural el cangrejo de río también se ha identificado enalbercas sobre las cuales se han desarrollado actuaciones específicas de conservación asícomo convenios de colaboración con particulares para su adecuada gestión.

En la actualidad, la principal amenaza para la especie es la presencia del cangrejorojo (Procambarus clarkii), especie incluida en el Catálogo Nacional de Especies ExóticasInvasoras, que al menos está presente en el embalse del Tranco y que supone un riesgo paralas poblaciones de cangrejo presentes en cursos de agua que desembocan en el mismo,incluido el tramo de cabecera del río Guadalquivir.

Además, la práctica de algunas actividades como la pesca continental y elbarranquismo en tramos con presencia del cangrejo autóctono constituyen otras amenaza, yaque si no se toman las medidas adecuadas, pueden actuar como vectores de transmisión delhongo Aphanomyces astacii causante de la afanomicosis y ocasionar la infección en tramosde río donde no habita el cangrejo rojo.

Las repoblaciones de peces procedentes de instalaciones o cuerpos de agua conpresencia de cangrejo de origen americano en cotos de pesca y embalses constituyentambién un riesgo para las poblaciones de cangrejo presentes en los tramos de ríosconectados, al actuar de vectores del hongo Aphanomyces astacii.

Otras amenazas detectadas son el furtivismo puntual y las actuaciones en la cuencavertiente y obras en los cauces que degradan la calidad del hábitat del cangrejo autóctono.

Algunos de los tramos fluviales con presencia de cangrejo de río autóctono estánsometidos a una considerable presión por actividades de uso público (esparcimiento,senderismo y baño) que se desarrollan cerca de los tramos de río con poblaciones de estaespecie lo que aumenta el riesgo sobre la conservación de las poblaciones.

Por otra parte, existen otras amenazas de carácter ambiental como los periodos deestiaje que implican desecación de tramos fluviales que supone un riesgo para laspoblaciones de cangrejo de río y que en el ámbito del Plan han llevado al desarrollo dediversas actuaciones de rescate. En este sentido, el cambio climático puede acentuar esteriesgo por la intensificación de las características extremas del clima y por el aumento de losfenómenos de sequía, afectando también a las relaciones de competencia entre esta especiey sus especies invasoras. Determinados estudios realizados con Austropotamobius pallipes(Gallardo y Aldridge, 2013)18 ponen de manifiesto que el cambio climático le afectaránegativamente, sin embargo, es posible que su afección sea menor que para algunas de susespecies invasoras.

El cangrejo de río autóctono ha visto reducido el tamaño de sus poblaciones enAndalucía de forma alarmante y se ha llegado a estimar que la población se reduce a la mitad

18Gallardo, B., Aldridge, D. C. (2013). Evaluating the combined threat of climate change and biological invasions onendangered species. Biological Conservation. 160: 225 233

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cada diez años en las últimas décadas. En los últimos 10 años se ha conseguido frenar elproceso, aunque la tendencia se mantiene regresiva a razón de una disminución del 2%anual.

La delicada situación de las poblaciones del cangrejo de río autóctono en Andalucía,llevó a la Consejería competente en materia de medio ambiente a la puesta en marcha, en2002, del Programa de Conservación y Gestión del Cangrejo de Río autóctono, con el que setrata de mejorar el conocimiento de la especie y promover la recuperación de suspoblaciones. Los diferentes estudios realizados han permitido determinar los tramos fluvialessusceptibles de ser recolonizados en un futuro, además de conocer el estado y distribuciónde las poblaciones, aspectos relevantes sobre la biología y principales amenazas.

Al amparo de este programa, se han venido realizando diversas actuaciones dirigidasa mejorar el grado de conservación del cangrejo de río entre las que se encuentran lalocalización de poblaciones (de la especie autóctona y de las alóctonas), caracterización dehábitat y poblacional, localización de áreas potenciales para la especie autóctona, formaciónde agentes de medio ambiente, traslocaciones-introducciones, desarrollo de convenios decolaboración con particulares para la adecuada gestión de la especie, estudios de genética depoblaciones, programa ex situ para mantener la diversidad genética, control sanitario, rescatey traslocación por sequías y ensayos de supervivencia.

Por otra parte, la puesta en marcha del Plan de Recuperación y Conservación dePeces e Invertebrados de Medios Acuáticos Epicontinentales, en el que se incluye al cangrejode río, así como la presencia en el espacio de infraestructuras de gestión de fauna como elCentro de Cría de Fauna Acuática Amenazada del río Borosa, contribuirán notablemente amejorar el grado de conservación de la especie en el ámbito del Plan y supone unacontinuidad de las actuaciones desarrolladas al amparo del Programa Conservación y Gestióndel Cangrejo de Río Autóctono.

El Parque Natural acoge una de las poblaciones mejor conservadas de toda Andalucía,debido al grado de aislamiento de sus poblaciones y buen estado de los hábitats existentes.Ésto, unido a la disponibilidad de otros hábitats colonizables y a la elevada tasa de éxito delas traslocaciones realizadas apuntan a un estado y evolución favorable de las poblaciones decangrejo autóctono en el ámbito del Plan.

No obstante, la escasa entidad de los núcleos de población presentes en el espacio,la presencia de masas de agua susceptibles de estar infectadas por afanomicosis y laexistencia de otras amenazas, indican que el grado de conservación del cangrejo estáexpuesto a factores de riesgo y por tanto todavía necesita de determinadas actuaciones deseguimiento, investigación y conservación que garanticen un grado de conservación favorablepara la especie en el futuro por lo que actualmente el grado de conservación del cangrejo derío autóctono en el ámbito del Plan se considera desfavorable.

4.2.9. AVES RAPACES AMENAZADAS

El ámbito del Parque Natural cuenta con la presencia de un diverso grupo de avesrapaces que destaca por su abundancia y riqueza de especies destacando las vinculadas alos ambientes rupícolas. Dentro de este grupo se incluyen tres especies amenazadas (elquebrantahuesos, el alimoche y el águila perdicera) e incluidas en el Anexo IV de la Ley

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42/2007, de 13 de diciembre, que constituyen una prioridad de conservación para elespacio.

El quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) y el alimoche (Neophron percnopterus)están incluidas en el CAEA en la categoría de “En peligro de extinción” y el águila perdicera(Hieraaetus fasciatus) como “Vulnerable”.

La evolución de las poblaciones a nivel regional y local varía de una especie a otra tal ycomo muestran los datos de seguimiento disponibles procedentes de los Programas deSeguimiento de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y del Programade Reintroducción del Quebrantahuesos.

En el caso del águila perdicera, la población reproductora en Andalucía en 2012,estimada en 330 parejas seguras más 17 probables, parece no haber sufrido importantesvariaciones respecto al último censo completo realizado en 2009 (334 parejas) y se estimaque la tendencia poblacional es estable en las dos últimas décadas. De este modo, losparámetros poblacionales se sitúan dentro del óptimo establecido para la especie y estánentre los más altos registrados en España. De hecho, la población andaluza supone un 45%de la española y constituye el principal núcleo de dispersión para la especie a escalanacional, además de probable zona de acogida en la que tienen cobijo ejemplares jóveneshasta que son capaces de regresar a sus zonas de nacimiento y buscar un territorio bacanteen el que reproducirse.

En el caso del Parque Natural, los datos de censos completos disponibles (Tabla 44)muestran una evolución en alza de la población reproductora de esta especie pasando de 3territorios ocupados en 2005 a 6 en 2009 mientras que para los años 2007 y 2012 solo setienen datos de censos parciales por los que sólo se puede confirmar la presencia de laespecie en el espacio natural.

Por otra parte, en el caso del alimoche, en las últimas dos décadas se ha perdido el65,5% de las parejas andaluzas (dos de cada tres parejas). Actualmente, la poblaciónandaluza de alimoche está sujeta a un declive moderado y ha desaparecido comoreproductora en varias provincias andaluzas. No obstante, datos del Plan de Recuperación yConservación de Aves Necrófagas de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación delTerritorio han constatado que en 2015 el número de territorios reproductores de alimoche(Neophron percnopterus) en Andalucía se ha estabilizado en 24.

Tabla 44. Datos de población del alimoche (Neophron percnopterus) y el águila perdicera(Hieraaetus fasciatus)

Aves territoriales 1

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Neophron percnopterus SD SD 5 5 5 4 4 4 4 4 4

Hieraaetus fasciatus 3 SD P SD 6 SD SD P SD SD SD

Fuente: Programa de emergencias, control epidemiológico y seguimiento de fauna silvestre de Andalucía. Consejería deMedio Ambiente y Ordenación del Territorio, 2016.

1 nº de territorios ocupados. Los datos se refieren a censos completos.SD: Sin datos; P: presencia constatada por censos parciales.

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El Parque Natural acoge el 80% de la población de alimoche de la provincia de Jaén.Al igual que en el contexto regional, los datos de seguimiento para este espacio muestrancierta estabilización en los últimos años con la pérdida de un territorio ocupado durante elperiodo 2007-2015 (Tabla 44), pasando de 5 territorios ocupados en 2007 a 4 en 2012.

En el caso del quebrantahuesos, la población silvestre actual es muy reducida y estáformada por los ejemplares que se han liberando dentro del Programa de Reintroducción delQuebrantahuesos.

A través del Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos se han reintroducidoun total de 37 ejemplares de quebrantahuesos juveniles mediante sueltas controladas entrelos años 2006-2015, de los cuales 30 fueron liberados en el ámbito del Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y Las Villas y 7 en el vecino Parque Natural Sierras de Castril.

Según los datos de seguimiento de mayo de 2016, de los 37 ejemplares liberadosdesde el año 2006, 10 fueron hallados muertos, siendo la causa más frecuente la presenciade veneno y el plumbismo así como las causas naturales (Tabla 45).

Tabla 45. Liberaciones realizadas de quebrantahuesos en el Parque Natural Sierras de Cazorla,Segura y Las Villas y Parque Natural Sierra de Castril

Gypaetusbarbatus

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013 2014 2015 Total

Ejemplares liberados 3 2 4 5 5 4 5 3 6 37

Ejemplares hallados muertos 0 2 3 3 1 0 0 0 1 10

Fuente: Programa de Reintroducción del Quebrantahuesos en Andalucía. Fundación Gypaetus. 2016.

El Parque Natural reúne condiciones excepcionales para la nidificación de estasespecies que se asocia principalmente a cortados rocosos y abruptos así como para elcampeo en áreas de bosque, matorral y cultivos donde buscan su alimento, y extensospastizales con abundante ganado extensivo, imprescindible para la alimentación delquebrantahuesos. De hecho, en 2015 nació del primer pollo de quebrantahuesos en elespacio constituyendo el primer nacimiento de un quebrantahuesos en libertad que seconfirma en Andalucía desde que se puso en marcha el programa de reintroducción. En estesentido se puede asumir la presencia en el Parque Natural de un territorio reproductor delquebrantahuesos desde 2014 y un segundo desde 2015 donde aún no se han reproducidocon éxito.

A pesar de la disponibilidad de hábitat para estas especies, existen amenazas quecondicionan su conservación en el ámbito del Plan, al igual que ocurre en general en el áreade distribución de estas especies. Cabe destacar el riesgo de colisión y electrocución quesupone la presencia de tendidos eléctricos y las molestias durante la época de reproducciónfundamentalmente derivadas de actividades recreativas y forestales.

Además de estos factores, en el caso del águila perdicera, el éxito reproductivo puedeverse afectado por la competencia con otras rapaces rupícolas por el territorio (águila real) y porel lugar de nidificación (buitre leonado y águila real).

En el caso del alimoche y el quebrantahuesos, el uso de cebos envenenados, seconstata como el principal riesgo para la conservación de estas especies. Otras amenazas,

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constatadas con la muerte de algunos ejemplares, son los disparos y el plumbismo debido ala utilización de munición con plomo en actividades de caza mayor.

Un factor más que debe ser considerado para su conservación futura es el efecto delcambio climático. En ambos casos, los escenarios de cambio climático disponibles para el s.XXI prevén impactos elevados en la distribución potencial de las especies. Los modelosproyectan contracciones de la distribución potencial actual de ambas especies por encima del80% a mediados de siglo, con un nivel de coincidencia entre la distribución observada ypotencial que se reduce por debajo del 15% en ambos casos (Araujo et al., 2011).

En términos generales, el principal problema de conservación del quebrantahuesosradica en la falta de conexión entre poblaciones. Una población, viable y autónoma a largoplazo en el sur de la Península Ibérica, permitiría restituir el flujo genético entre losquebrantahuesos pirenaicos y norteafricanos, contribuyendo, con ello, a la conservaciónglobal de la especie.

La reducción de la disponibilidad de alimento para las especies carroñeras tambiénpuede constituir una amenaza. En este sentido, en 2004 se pusieron en funcionamiento doscomederos “Fuentes Altas” y “Puerto de las Palomas”, integrados en la Red Andaluza deComederos de Aves Carroñeras, y cuya finalidad es garantizar la demanda alimenticia de lasaves necrófagas. No obstante, se ha constatado que el buitre leonado es la principal especieque hace uso de estos comederos mientras que especies como el alimoche acceden deforma marginal. Por ello, actualmente se está trabajando para garantizar el acceso de losindividuos más jóvenes de alimoche común a los recursos que se depositan en los muladarespara favorecer la fijación de las poblaciones flotantes de esta especie.

Además, el ámbito del Plan está declarado Zona de Protección para la Alimentaciónde Especies Necrófagas de Interés Comunitario en aplicación de la Orden de 2 de mayo de2012, conjunta de las Consejerías de Agricultura y Pesca y Medio Ambiente, por la que sedesarrollan las normas de control de subproductos animales no destinados al consumohumano y de sanidad animal, en la práctica cinegética de caza mayor de Andalucía. Estadeclaración tiene una repercusión muy positiva para la conservación del alimoche y delquebrantahuesos ya que se traduce en una mayor disponibilidad de alimento para estas avesdado que habilita la posibilidad de que, en el ámbito del Parque Natural, se creen muladaresparticulares para la recepción de despojos derivados de la caza mayor.

La Consejería competente en materia de medio ambiente, actualmente la Consejeríade Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, viene ejecutando actuaciones para laconservación del alimoche desde finales de los años 80 (Programas LIFE, Programas deActuaciones para la Conservación del Alimoche, Actuaciones de seguimiento, Red Andaluzade Comederos de Aves Carroñeras, lucha contra venenos o convenios con propietarios entreotras), trabajos que han culminado en 2011 con la aprobación del Plan de Recuperación yConservación de Aves Necrófagas, aprobado por Acuerdo de 18 de enero de 2011, delConsejo de Gobierno, en el que se puede encontrar una síntesis de dichas actuaciones. Deespecial interés son las actuaciones desarrolladas dentro de la Estrategia Andaluza contra elVeneno, que incluyen, entre otras, actuaciones preventivas en zonas con presencia dequebrantahuesos y alimoche, inspecciones con la Unidad Canina Especializada y sesiones detrabajo cazadores, pastores y ganaderos.

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En el caso del quebrantahuesos, el Programa de Reintroducción delQuebrantahuesos, que desarrolla la Fundación Gypaetus, se inició en 1996 con la puesta enmarcha del Centro de Cría en Cautividad de Guadalentín, ubicado en el Parque Natural.Desde su inicio, el Programa ha incluido el desarrollo de estudios de viabilidad de hábitatspara la reintroducción y su actualización periódica, la puesta en marcha de un programa decría en cautividad de la especie, actuaciones de educación ambiental con escolares,ayuntamientos, ganaderos y cazadores, y la liberación periódica de ejemplares en el ParqueNatural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas y Parque Natural Sierras de Castril.Actualmente dicho Programa se enmarca en el contexto del Plan de Recuperación yConservación de Aves Necrófagas de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación delTerritorio.

Así mismo, el águila perdicera cuenta también con un Programa de Actuaciones parasu Conservación a nivel regional a través del cual se han desarrollado actuaciones deseguimiento, convenios con particulares, actuaciones en área de cría y reducción de riesgos,entre otras.

Tomando en consideración la información expuesta, y teniendo en cuenta la falta deinformación detallada sobre la población de referencia y favorable de estas especies en elámbito del Plan, se establece que en el caso del águila perdicera, el grado de conservaciónen el Parque Natural es desconocido dado que a pesar de que su población tiene unatendencia positiva se desconoce cuál es la población diana en el espacio, además de que noestá exenta de amenazas que comprometen su conservación en el futuro. En el caso delalimoche, aunque la tendencia de su población en el espacio aparece estable en los últimosaños, la existencia de territorios potencialmente colonizables, el declive generalizado que hasufrido la especie históricamente y las presiones existentes se considera que su grado deconservación en el Parque Natural es desfavorable. Por último, a pesar del esfuerzo para lareintroducción del quebrantahuesos en el Parque Natural y los grandes avances obtenidoshasta la fecha, las poblaciones de quebrantahuesos en este espacio todavía se consideraninestables, y son además susceptibles de diversas amenazas, por lo que su grado deconservación el Parque Natural se considera desfavorable.

4.2.10. CUEVAS Y SIMAS

Las cavidades subterráneas del macizo kárstico de Cazorla, Segura y las Villas jueganun papel muy importante en el conjunto de la hidrología de la España meridional, al ser ellugar de nacimiento de los ríos Guadalquivir y Segura, y jugar un papel destacado en laconectividad fluvial de una amplia extensión de la Comunidad Autónoma.

El sistema kárstico de este espacio alberga formas tan singulares como las que seencuentran en el karts y sima del Pinar Negro o el lapiaz de la Loma de Cagasebo al que seasocian más de 40 simas con profundidades comprendidas entre 25 y 185 metros.

El medio kárstico es un entorno frágil y muy dinámico, en el que sedesarrollan una serie de procesos ecológicos, geológicos e hidrogeológicos que han generado,además de una serie de formas tanto superficiales como subterráneas de gran singularidad,una serie de hábitats y ecosistemas singulares que han favorecido la presencia de especies

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amenazadas o de interés que desarrollan estrategias adaptativas propias que implicarán unanotable especialización y unas características propias de los animales y plantas cavernícolas.

Estas cavidades subterráneas se corresponden con los hábitats de interéscomunitario identificados como “Cuevas no explotadas por el turismo” (HIC 8310). Lanaturaleza de estos hábitats, que pueden ser de reducidas dimensiones y de localizaciónimprevisible, supone una gran dificultad a la hora de generar información sobre sudistribución, no obstante se han identificado al menos 167 cuevas no explotadas por elturismo según la mejor información disponible (ver Tabla 10).

Los medios subterráneos pueden constituirse en verdaderos puntos calientes de labiodiversidad, en contraposición a la visión tradicional de los hábitats subterráneos comoinhóspitos y sin vida. En este sentido, las investigaciones desarrolladas en el marco de labioespeleología, han puesto de manifiesto la existencia de al menos 21 cuevas y simas deinterés en el espacio por su importancia para la biodiversidad y en particular para losquirópteros cavernícolas.

La flora que se desarrolla en los sectores más externos de las cavidades, en dondellega un mayor o menor grado de luz, constituye una importante reserva ecológica, al incluiren algunos casos especies desaparecidas, sobre todo en zonas de poca humedad ambiental,como es la región mediterránea. Muchas especies vegetales que ya no están presentes al airelibre perduran en las bocas de las cavidades, que actúan como refugio al proporcionarhumedad y luz.

La fauna residente en cuevas y simas está constituida principalmente porinvertebrados terrestres o acuáticos, de distribución muy restringida o endémica comoconsecuencia del carácter aislado y restrictivo de este tipo de hábitat. Son especies altamenteadaptadas a este medio, cuya inaccesibilidad hace que buena parte de ella esté aún porcatalogar.

El estudio de las comunidades de invertebrados asociados a las cavidades kársticasde la zona posee un gran interés ya que en los últimos años se han descrito nuevas especies.Estas cavidades pueden alcanzar desarrollos importantes en la vertical (p.e. Sima de Pinarnegro, con más de 155 m topografiados), y conforman hábitats para diversas especies deartrópodos, entre los que destacan el seudoescorpión Chthonius ventalloi cazorlensis, elortóptero Petaloptila carabajali y los coleópteros Laemostenus cazorlensis, Laemostenusseguranus y Domene cavicola.

En cuanto a las especies de vertebrados que habitan estas cavidades destacan losmurciélagos, que utilizan las cuevas como refugios invernales o para instalar en ellas suscolonias de cría. Se trata de animales muy vulnerables y de biología aún insuficientementeconocida.

Según la información procedente de los trabajos de seguimiento de quirópterosrealizados en el territorio andaluz entre 2004 y 2011, en el ámbito del Plan se ha identificado lapresencia de una gran diversidad de especies de quirópteros cavernícolas destacando 8especies de interés comunitario incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre:

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murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros), murciélago grande deherradura (Rhinolophus ferrumequinum), murciélago mediterráneo de herradura(Rhinolophus euryale), murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii), murciélago ratoneropatudo (Myotis capaccini), murciélago ratonero pardo (Myotis emarginatus), murciélagoratonero grande (Myotis myotis) y murciélago ratonero mediano (Myotis blythii). Todas estasespecies, excepto el murciélago pequeño de herradura, están incluidas en la categoría“vulnerable” del CAEA.

Los censos de cría más recientes (Programas de Seguimiento de la Consejería deMedio Ambiente y Ordenación del Territorio), correspondientes a 2011, indican como especiesmás abundantes en el ámbito del Parque Natural al murciélago de cueva (con cifras superioresa los 1750 ejemplares), al murciélago grande de herradura y al murciélago mediterráneo deherradura (con cifras entorno a los 400 y 600 ejemplares respectivamente), seguidos másdiscretamente por el murciélago ratonero pardo (37 ejemplares) y el murciélago pequeño deherradura (32 ejemplares). Por otro lado, la presencia del murciélago ratonero patudo y elmurciélago ratonero grande o murciélago ratonero mediano (los censos no distinguen entreambas especies) solo está confirmada en colonias de cría por la presencia de 1 y 2 individuosen los censos de 2009 y 2004 respectivamente (Tabla 46).

Tabla 46. Datos de población de las colonias de cría de quirópteros cavernícolas

Murciélagos 1

2004 2005 2006 20072008/2009

2010 2011

Miniopterus schreibersii 400 SD SD SD 171 SD 1755

Rhinolophus ferrumequinum 749 SD SD SD 120 SD 376

Rhinolophus euryale 420 SD SD SD 134 SD 590

Rhinolophus hipposideros 241 SD SD SD 92 SD 32

Myotis emarginatus 1 SD SD SD 4 SD 37

Myotis myotis/M. blythii 2 SD SD SD 0 SD 0

Total de ejemplares 1813 SD SD SD 522 SD 2790Fuente: (ver Tabla 9) Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, (varios años).

1 nº de ejemplares. SD Sin datos

En 2004, a través de los estudios19 previos al Programa de Seguimiento se identificaronen el Parque Natural 16 refugios de hibernación y cría de tipologías muy diversas entre los quese encuentran refugios naturales como la Cueva de la Murcielaguina o Cueva del Quico,infraestructuras hidráulicas como la Presa del Embalse de Aguascebas y la Central Eléctrica dela Cerrada del Utrero, y edificaciones como la Casa Forestal de la Laguna o el Cortijo de SalinaVieja.

Estos refugios pueden albergar poblaciones de cría, invernada o de paso, o todo el año,teniendo distintas categorías según la importancia de la colonia de quirópteros que albergan. Enla campaña de seguimiento de 2011, de los 16 refugios que se identificaron inicialmente en elámbito del Plan se censaron 5 refugios (Cueva de la Murcielaguina, Cueva de la Jarita, Cuevadel Jabalí, Central eléctrica de la Cerrada de Utrero y Presa del embalse de Aguascebas),

19 Ibañez, C. et al. 2005. Inventario, seguimiento y conservación de refugios de murciélagos cavernícolas de Andalucía. Listado de refugiosimportantes y propuesta de zonas de especial conservación ZEC para las poblaciones de murciélagos cavernícolas de Andalucía. Convenio deCooperación Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía - Estación Biológica de Doñana. CSIC

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considerados importantes (CII) o muy importantes (CIII) por las colonias de cría que albergan.Según estos datos la Cueva de la Murcielaguina constituye uno de los principales refugios dequirópteros en el Parque Natural en cuanto al número de especies e individuos que albergacontando con una importante colonia reproductora de un total de 2.682 murciélagos siendo losmás numerosos la población del murciélago de cueva (1.755 ejemplares), el murciélagomediterráneo de herradura (587 ejemplares) y el murciélago grande de herradura (300ejemplares), y en menor medida del murciélago ratonero pardo (37 ejemplares) y murciélagopequeño de herradura (3 ejemplares).

La Cueva del Jabalí también presenta una importante colonia del murciélago grande deherradura (en este caso a lo largo de todo el año) que para la colonia de cría se censaron 76individuos en 2011. En el caso de la Cueva de la Jarita destaca la colonia del murciélagopequeño de herradura que desde 2004 ha presentado unos datos de población estables entorno a 25 individuos.

En el caso de la presa del Embalse de Aguascebas, la colonia de murciélago grande deherradura que se censó en 2008 (entorno a 60 individuos) desapareció en 2011,probablemente por trabajos de mantenimiento, no obstante no se descarta la idea de que elrefugio se recolonice de nuevo por lo que se mantiene su categoría de colonia importante. Por suparte, la Central eléctrica de la Cerra del Utrero presenta una colonia de cría de murciélagopequeño de herradura considerada con la categoría CIII (muy importante). Aunque los datos decenso de 2004, 2009 y 2011 presente una población decreciente, los datos de 2011 seconsideran parciales por lo que se estima necesario contar con censos más precisos paraestablecer la tendencia de la población.

Existen otros refugios, que aunque no albergan colonias de cría importantes, constituyenel refugio de importantes poblaciones de invernada y en paso. Este podría ser el caso de laCueva Secreta del Sagreo, la Cueva del Quico o la Cueva de la Morciguilla que en 2004 acogíanuna población importante de invernada del murciélago de cueva con más de 1.500, 600 y 600ejemplares, respectivamente.

En general, solamente se dispone de tres censos en el periodo de seguimientocomprendido entre 2004-2011 por lo que no es posible establecer la tendencia poblacional delas especies que crían en los refugios identificados en el Parque Natural, cuestión que se vereforzada por la posible existencia de otros refugios no identificados y las reubicaciones decolonias de murciélagos entre distintos refugios. En el caso de las poblaciones de hibernación losdatos son todavía más exiguos dado que no existe seguimiento de sus poblaciones y en lamayoría de los casos sólo hay datos de 2004. Este es el caso del murciélago ratonero patudo(Myotis capaccini) que solo aparece identificado en las poblaciones de invierno y de paso de dosrefugios en los censos de 2004.

Por tanto, no se cuenta con información que permita establecer de forma clara eltamaño de población y la tendencia de cada especie. La información sobre las poblacionesandaluzas se basa en los censos de carácter parcial (estimas realizadas sobre un muestreodel 70% de la población) realizados en el marco del Programa de Emergencias, ControlEpidemiológico y Seguimiento de Fauna Silvestre de Andalucía. Según el Informe Regionalcorrespondiente al periodo 2010-2011, la tendencia de la población reproductora en elperiodo 2005-2011 para las distintas especies presentes en el Parque Natural es la siguiente:

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- Murciélago de cueva (Miniopterus schreibersii): En el periodo 2010-2011 fue censadael 70% de la población andaluza con un mínimo de 85.106 individuos lo querepresenta el 34,8 % de los 250.000 individuos censados en España. La tendenciapoblacional actual en Andalucía es de un crecimiento moderado (2,57% anual).

- Murciélago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum): Se estima en 11.351individuos, lo que supone el 23% del Estado Español. La tendencia poblacional es deun declive moderado (3,5% anual). Sin embargo, la población de Andalucía estáconsiderada entre las más sanas junto a la de Extremadura, Castilla-La Mancha yCastilla-León. El descenso poblacional parece ser generalizado en toda la Península.Siendo más acusado en el centro y este.

- Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale): Se estima en 10.278individuos (29 % de la estimada para España). En líneas generales, la población tiendea experimentar un descenso significativo en todo su área de distribución en laPenínsula donde han desaparecido varias colonias en los la última década. EnAndalucía en 2009 se estimó un descenso del 9,9 % anual. Sin embargo, en laactualidad a pesar de producirse un descenso poblacional, la población muestra unatendencia incierta.

- Murciélago ratonero pardo (Myotis emarginatus): La especie cuenta con unosefectivos poblacionales de 7.085 individuos. No se disponen datos poblacionales deEspaña. Aún así la tendencia en España es regresiva y en Andalucía la poblaciónmuestra una tendencia incierta.

- Murciélago pequeño de herradura (Rhinolophus hipposideros): En Andalucía, es unaespecie frecuente, ya que ha sido encontrada en 96 de los refugios ocupados pormurciélagos (39,34%). En 2010-2011 fue censada el 70% de la población reproductoraandaluza con un mínimo de 1.374 individuos. Se desconoce el tamaño global poblacionalde España, sin embargo, en 2005 para Andalucía el tamaño poblacional se estimó entre5.000-10.000 individuos. La tendencia poblacional para el 70% de la poblaciónreproductora es de un descenso muy acusado, del orden del 10,32% anual. Siendo másmoderada para el resto de su área de distribución. En la actualidad, el 24% de lapoblación andaluza se reúnen en dos refugios que son edificios habitados.

- Murciélago ratonero grande (Myotis myotis): Se estima en 56.805 individuos (52% dela población española). En el estado español parece que las poblaciones tienden areducirse, Sin embargo, en Andalucía en los últimos años experimenta un aumentomoderado del 6,6 % anual. De hecho el número de colonias objeto de seguimiento(2003-2011) permanece estable a pesar de haber desaparecido dos colonias en 2010.

- Murciélago ratonero mediano (Myotis blythii): Tiene una población de unos 5.680ejemplares en Andalucía, un 41,5% de la población ibérica que se estima en 20.000ejemplares. La especie presenta una tendencia poblacional regresiva en Andalucía.

- Murciélago ratonero patudo (Myotis capaccini): En Andalucía, es casi exclusivo en lastierras almerienses, granadinas y el pie de monte Cazorla-Segura. El 70% de lapoblación reproductora calculada para toda Andalucía en 2011 es de 1.834, lo quesupone un 18% de los 10.000 estimada para España. Tras siete años de seguimiento

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se observa que la población muestra una tendencia de crecimiento moderado de 2,5%anual.

En el ámbito del Plan existe una gran diversidad de formaciones vegetales yecosistemas bien conservados lo que se traduce en una gran disponibilidad de hábitat decampeo y alimentación para los quirópteros, aunque no existe información que permitaprecisar hasta qué punto estos hábitats mantienen las características adecuadas para losmurciélagos.

La Consejería competente en materia de medio ambiente, mediante convenio decolaboración con la Estación Biológica de Doñana, ha llevado a cabo varios proyectosrelacionados con estas especies y que han supuesto un gran avance en el conocimiento delas especies y de su distribución a escala regional y local.

En la actualidad y desde el 2007, la Consejería competente en materia de medioambiente, ha mantenido diferentes actuaciones para mejorar el conocimiento sobre lasituación de la fauna quiróptera andaluza. Mediante el proyecto “Seguimiento de los refugiosde quirópteros cavernícolas en Andalucía” ejecutado por el Programa de emergencias, controlepidemiológico y seguimiento de fauna silvestre de Andalucía, se ha conseguido obtenerdatos sobre la tendencia de una parte de las poblaciones de algunas de las especiesamenazadas más interesantes.

El estado de conservación actual y la tendencia poblacional de los murciélagoscavernícolas se corresponde, a nivel global, con factores como pérdidas de refugios,molestias en los refugios durante momentos críticos del ciclo biológico (cría e hibernación) eimpacto de los pesticidas. La pérdida de hábitats de alimentación también es un factor muyimportante a tener en cuenta.

En relación con los refugios de murciélagos, destacan las amenazas relacionadas con lapérdida de refugios artificiales ya sea por derrumbe, caso del Cortijo de la Salina Vieja, debidopor la rehabilitación de edificaciones que podrían afectar a refugios como la Cueva de la Jarita opor el desarrollo de operaciones de mantenimiento de infraestructuras que acogen colonias demurciélagos y que pueden provocar la desaparición de la misma.

Otro factor a tener en cuenta en la gestión de las colonias de murciélagos cavernícolas esel carácter privado de parte de los refugios como es el caso de la Cueva de la Murcielaguina,Cueva del Quico o Cueva de los Morciguillos.

Además, el ámbito del Plan registra también una demanda significativa relativa al usoturístico y recreativo de las cavidades presentes. Esta demanda se concentrafundamentalmente en las cuevas, simas y sistemas endokársticos más conocidos, donde sedesarrollan con cierta regularidad actividades de turismo espeleológico, así como entradas acuevas, simas o cavidades con fines de investigación.

En el marco del proyecto “Seguimiento de los refugios de quirópteros cavernícolas enAndalucía” se han propuesto diversas medidas de gestión para minimizar los riesgos sobrelas colonias de murciélagos cavernícolas del Parque Natural orientadas a limitar el acceso alos refugios y aumentar el conocimiento y concienciación social sobre la presencias ynecesidades de conservación. En este sentido, en 2011 se instaló en la Cueva Secreta delSagreo un cierre perimetral y la colocación de carteles informativos, aunque dichas actuacioneshan sido objeto de vandalismo.

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En el caso de los murciélagos cavernícolas la información disponibles es insuficientepara estimar la tendencia poblacional de cada una de las especies (totalmente desconocidopara las colonias de invernada) y diagnosticar el estado y disponibilidad real de sus hábitats. Aesta carencia de información se suman las distintas amenazas constatadas sobre parte de losrefugios identificados aunque se considera que el desarrollo de medidas concretas sobre losrefugios objeto de seguimiento podrían contribuir a mejorar el grado de conservación de lascolonias conocidas. Por todo ello, se estima que el grado de conservación de las poblaciones dequirópteros cavernícolas en el ámbito del Plan es desconocido en base a la información actualdisponible.

No obstante las amenazas expuestas para las cuevas vinculadas principalmente a losmurciélagos, los principales riegos sobre las cavidades están relacionados fundamentalmentecon los factores intrínsecos relacionados con la dinámica propia de los sistemas kársticos, quealbergan procesos activos, a la fragilidad de sus formas, la vulnerabilidad de los ecosistemas ylos procesos que albergan.

En lo que se refiere al hábitat subterráneo en general y en particular al HIC 8310, hayque destacar que al margen de las presiones puntuales detectadas en cuevas expuestas al usopúblico, la inaccesibilidad a gran parte de este medio ha contribuido a favorecer suconservación estimándose en general un grado de conservación favorable. No obstante, elequilibrio de este medio es sumamente frágil y una vez alterado es prácticamente imposible derecuperar a corto plazo. Una mayor presión de visitas a estas cavidades puede provocardestrucción de microhábitats y alteraciones del medio por acumulación de residuos.

Finalmente, destacar que el gran desconocimiento que existe actualmente sobre estemedio hace imprescindible continuar su estudio de forma integrada para poder proponer lasmedidas más adecuadas para su preservación.

4.2.11. QUIRÓPTEROS FORESTALES

Esta prioridad de conservación se centra en las especies de quirópteros forestalesamenazados o de interés comunitario. Incluye al murciélago de bosque (Barbastellabarbastellus) y murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii) por estar incluidos en el AnexoII de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre y al nóctulo grande (Nyctalus lasiopterus) que juntocon el murciélago ratonero forestal está incluido en la categoría “vulnerable” del CAEA.

Estudios20 recientes han puesto de manifiesto la relevancia del Parque Natural Sierrasde Cazorla, Segura y Las Villas para la conservación de los quirópteros forestales al formarparte de una zona (Sierras de Cazorla, Castril y Huéscar) que alberga todas las especies demurciélagos forestales presentes en Andalucía.

En dicho estudio se ha identificado por primera vez la presencia en Andalucía delmurciélago ratonero bigotudo (Myotis mystacinus), en el norte de la sierra de Huéscar(Granada), y se cree que dado la similitud climática y forestal con las sierras de Cazorla,presumiblemente se debería distribuir por el Parque Natural.

20 Ibañez, C. et al. 2012. Sistema de seguimiento de los murciélagos forestales de Andalucía. Informe final. Convenio de ColaboraciónConsejería de Medio Ambiente (Junta de Andalucía) Estación Biológica de Doñana (CSIC).

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Además, esta zona acoge la población más abundante del murciélago ratonero forestaly constituye la única zona en Andalucía en la que se localiza actualmente el murciélago debosque. A su vez constituye la segunda zona de Andalucía en importancia, en términos dedensidad, para el nóctulo grande, Nyctalus lasipoterus.

El murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii) es una especie rara en Españaaunque se conocen citas por gran parte de la península. La distribución andaluza de laespecie se centra en cuatro núcleos poblacionales independientes, distantes y muy diferentesentre sí. Por su parte, según la distribución andaluza del murciélago de bosque (Barbastellabarbastellus) se centra en dos núcleos poblacionales que por su cercanía podrían estarinterrelacionados. Estos núcleos se corresponden con las Sierras de Cazorla, Segura, LasVillas, Castril y Huéscar, donde la distribución se puede considerar continua, y la Sierra deBaza. Para el área de Cazorla, la especie se puede considerar inusualmente constante yfrecuente en comparación al resto de su distribución peninsular. Por su parte, el nóctulogrande (Nyctalus lasiopterus) se puede considerar de distribución continua y poblaciónreproductora en todo el Parque Natural, siendo su distribución en Andalucía discontinua yfragmentada.

El estudio de referencia pone de manifiesto que en la zona en la que se incluye elParque Natural se localizan poblaciones del murciélago de bosque y murciélago ratoneroforestal realmente importantes a nivel nacional, con poblaciones que aparentemente gozan debuena salud (teniendo en cuenta sus densidades en relación a otras zonas peninsulares yeuropeas), y que se reproducen en la zona.

Estos quirópteros de hábitos forestales tienen una fuerte dependencia del arbolado, dadoque sus refugios de día y de cría son fundamentalmente árboles de bosques maduros lo queimplica pies de elevado porte y con pies muertos o añosos. Así pues, para estas especies sepone de manifiesto la importancia de HIC arbolados como 9240, Robledales ibéricos deQuercus faginea y Quercus canariensis, y 9530, Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negrosendémicos, ambos contemplados como prioridades de conservación del presente documento ydestacados como hábitats especialmente vulnerables al cambio climático, lo que puedecomprometer la conservación de estas especies de quirópteros a medio y largo plazo.

En general, las principales amenazas sobre estas especies son la fragmentación de sudistribución, el aislamiento de sus poblaciones y la presencia de hábitats favorables. Tambiénexisten indicios que sugieren que las actividades forestales pueden afectar el comportamientode estas especies y en particular del murciélago ratonero forestal. La disponibilidad de área dealimentación constituye otra factor de riesgo para especies como el murciélago de bosque porsu especificación trófica. Además, la falta de información detallada sobre las características ydisponibilidad de refugios constituye una limitación para una gestión y conservación adecuadade estas especies en el espacio. Otros trabajos (Sherwin et al., 2012)21 ponen de manifiestoque el cambio climático podría tener un impacto negativo sobre muchas especies, afectando alas etapas vitales de reproducción e hibernación o a los procesos de alimentación y de equilibriocon enfermedades.

El estudio de referencia para los quiróptero forestales no ofrece un resultado definitivosobre el estado de las poblaciones de estas especies en el ámbito del Plan, y en particular

21Sherwin, H.A., Montgomery, W.I., Lundy, M.G. (2013). The impact and implications of climate change for bats. Mamm. Rev.,43, 171–182

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sobre su tendencia y la disponibilidad de refugios y de áreas de alimentación, siendo necesariosestudios específicos que entrañan mayor dificultad que el muestreo realizado hasta elmomento, así como un seguimiento posterior que permita valorar su evolución. A esta carenciade información se suman las amenazas comentadas aunque se considera que el desarrollo demedidas preventivas para favorecer la conservación de sus hábitats en cuanto a disponibilidadde refugios y áreas de alimentación podrían contribuir a mantener o mejorar el grado actual deconservación de estas especies. Por todo ello, se estima que el grado de conservación de laspoblaciones de quirópteros forestales en el ámbito del Plan es desconocido en base a lainformación actual disponible.

4.2.12. LAGARTIJA DE VALVERDE

Las poblaciones del género Algyroides se encuentran esparcidas por la CuencaMediterránea en áreas muy separadas y restringidas. La lagartija de Valverde (Algyroidesmarchi) constituye un endemismo exclusivamente ibérico que encuentra en el Parque Naturalgran parte de su reducido rango de distribución limitado a las Sierras Penibéticas de Alcaraz,Segura y Cazorla y su periferia. Tiene una reducida área de distribución y una reducida área deocupación dentro de la misma muchas veces restringida a pequeños enclaves con unascaracterísticas muy determinadas entre las que destacan una elevada humedad o cercanía deagua, baja insolación, presencia de piedras o paredes verticales y encajonamiento. Según unestudio reciente22 se han revalidado gran parte de las poblaciones conocidas históricamente yse han identificado nuevas localizaciones aunque no demasiado alejadas de las ya conocidas.

Así mismo, según dicho estudio, actualmente solo se cuenta con estimacionescualitativas de abundancia de las poblaciones y en general indican que las poblaciones conunos mayores efectivos poblacionales son las de las áreas nucleares localizadas en el eje axialdel rango de distribución constituido por las Sierras de Cazorla, Segura y Alcaraz que secorresponde con las condiciones ambientales más favorables. Aunque se pone de manifiestoque la especie mantiene una elevada diversidad genética se considera que una parteimportante de dicha diversidad genética puede llegar a desaparecer porque se halla enpoblaciones pequeñas, periféricas y aisladas.

El Parque Natural ofrece gran variedad de hábitats propicios para esta especie que sueleaparecer en entornos umbríos y relativamente húmedos de media montaña o en lasproximidades de cursos de agua. Igualmente habita cañones fluviales y tramos de arroyos demontaña con grandes rocas, nacimientos de ríos y tramos de cauces temporales semisecos ototalmente secos así como en dolinas húmedas de altiplanicies y laderas umbrías conpendientes elevadas.

La lagartija de Valverde es una especie muy vulnerable debido a su extremaespecificidad de hábitat, requerimientos ecológicos y distribución restringida. Esto hace que engeneral las principales amenazas de la especie estén relacionadas con la alteración directa delhábitat a nivel local y el cambio climático a nivel general. En el caso particular de este espacio,las principales factores de riesgo para la conservación del hábitat de la lagartija de Valverde sedeben a los incendios forestales como el que afectó a la Sierra de Cazorla en 2005 (con laconsiguiente erosión y colmatación de cauces), la construcción o ampliación de pistas

22Carretero, M.A., Ceacero, F., García-Muñoz, E., Sillero, N.,Olmedo, M.I., Hernández-Sastre, P.L. & Rubio, J.L. 2010. Seguimiento de Algyroides marchi. Informe final. Monografías SARE. Asociación Herpetológica Española – Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Madrid

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forestales que discurran cerca de cauces de agua y puedan actuar de barrera provocando elaislamiento de las poblaciones, las prácticas forestales en hábitats óptimos para la especie(zonas rocosas y húmedas), la canalización de riachuelos para riego o consumo humano, lacolmatación o cierre de depósitos de agua, el coleccionismo y la construcción de equipamientosde uso público en zonas con presencia de hábitats propicios para la especie, estandoconstatada esta última como la causa de la extinción de dos poblaciones en el Parque Natural(particularmente, las de la Laguna de Arroyofrío y Peña del Olivar).

Debido a su extrema especificidad ecológica, la lagartija de Valverde es altamentesensible a los incrementos de temperatura y variaciones en el régimen de precipitacionespatrones que se prevén en los modelos obtenidos para los diferentes escenarios de cambioclimático. Según el trabajo realizado por Araujo et al. (2011) sobre impactos, vulnerabilidad yadaptación al cambio climático de fauna, los modelos proyectan contracciones en ladistribución potencial actual de la especie entre un 37% y un 54% en 2041-2070 y el nivel decoincidencia entre la distribución observada y potencial se reduce hasta un rango de un 0% en2041-2070.

Aunque se ha avanzado en el conocimiento de esta especie, todavía es necesariocontinuar con su estudio para ahondar en el conocimiento de parámetros básicos para suconservación como la abundancia o el grado de fragmentación de sus poblaciones así comocontar con cartografía detallada de la localización de las poblaciones presentes en el ParqueNatural.

En consecuencia, teniendo en cuenta los datos expuestos y en particular lasrestricciones geográficas y ecológicas de la especie, los factores de amenaza que afectan suconservación, la reciente extinción de poblaciones locales por factores antrópicos y la carenciade información sobre factores claves para su conservación, se considera que el grado deconservación actual de esta especie en el Parque Natural es desfavorable.

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5. PRESIONES Y AMENAZAS RESPECTO A LAS PRIORIDADESDE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA

Para evaluar las presiones y amenazas que afectan al grado de conservación de lasprioridades de conservación, se han seguido las recomendaciones que a tal fin estableció elMinisterio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en enero de 2013 (Plan y directricespara la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitats en España 2007-2012).

Las citadas recomendaciones incluyen una Lista de referencia de presiones y amenazasen su anexo E6 y, entre estas, se han seleccionados aquellas que tienen incidencia sobre lasprioridades de conservación establecidas en este Plan. Las presiones y amenazas consideradasen el presente Plan son las que se definen en las citadas directrices. Las presiones son factoresque tienen un impacto sobre las prioridades de conservación en la actualidad, mientras que lasamenazas son factores que, de forma objetiva, se espera que provoquen un impacto sobre lasmismas en el futuro, en un periodo de tiempo no superior a 12 años.

La evaluación de las presiones y amenazas se ha jerarquizado, en función de la importanciaque tengan sobre cada una de las prioridades de conservación, en tres categorías, nuevamentede acuerdo con las citadas directrices:

- Alta (Importancia elevada): Factor de gran influencia directa o inmediata o que actúasobre áreas grandes.

- Media (Importancia media): Factor de media influencia directa o inmediata, deinfluencia principalmente indirecta o que actúa regionalmente o sobre una partemoderada del área.

- Baja (Importancia baja): Factor de baja influencia directa o inmediata, de influenciaindirecta y/o que actúa localmente o sobre una pequeña parte del área.

Las amenazas y presiones que afectan a las prioridades de conservación han sidopuestas de manifiesto en el epígrafe anterior de forma cualitativa aunque se puede afirmar queen algunos casos, su impacto no es muy acusado ya que tan solo, puntualmente, algunoshábitats o especies pueden verse afectados por éstas.

La importante superficie de vegetación natural en el ámbito del Plan hace que laprincipal amenaza para las especies y hábitats proceda de los incendios forestales. Además lasgrandes masas de bosques son susceptibles de sufrir daños por plagas o enfermedades.

El sobrepastoreo y la predación por parte de herbívoros silvestres podrían constituir unriesgo sobre la vegetación en general y en particular sobre los pastos y prados y formacionescaducifolias y especies que dependen de la conservación de su hábitat como el topillo deCabrera o los taxones de flora endémica y amenazada que constituyen prioridades deconservación.

Las actividades forestales constituyen un factor de riesgo cuando no se tiene en cuentaen su programación y diseño la presencia de áreas de nidificación de aves rapaces o floraamenazada. Así mismo, el manejo de la vegetación puede favorecer la presencia de unoshábitats en detrimento de otros.

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La presencia de especies exóticas constituye otra amenaza importante a tener en cuentay que afecta especialmente a los ecosistemas vegetales y a especies de fauna acuática como latrucha común y al cangrejo de río que afrontan problemas derivados de competencia específica,erosión genética y transmisión de enfermedades.

Actualmente se ha constatado la presencia de seis especies alóctonas incluidas en elCatálogo Español de Especies Exóticas Invasoras. Además, a esta amenaza se suma el riesgovinculado a la presencia de otras especies alóctonas con potencial invasor sobre el ParqueNatural por encontrarse presente de forma moderada en el espacio o en zonas periféricas ocercanas al mismo.

La excesiva presión derivada de actividades de uso público en algunas zonas puedeafectar negativamente a la flora, cangrejo de río, trucha común, las rapaces amenazadas y a losquirópteros cavernícolas así como a algunos HIC como los asociados a los manantialestravertínicos.

Este espacio constituye un importante reservorio de agua tanto subterráneo comosuperficial. No obstante, la contaminación de sus aguas procedente en gran medida por unadepuración inadecuada de las aguas residuales que se generan por las distintas instalacionespresentes en el espacio, así como por otras causas como el uso de pesticidas, unido al posibleaprovechamiento inadecuado de este recurso, puede poner en peligro la conservación de loshábitats que dependen de este recurso como los bosques caducifolios, prados húmedos ymanantiales de tuff y riberas, así como el de especies de fauna y flora dependiente de lapresencia de los mismos. Además, la desecación de zonas húmedas y transformación de cursosde agua constituye una amenaza que afectan a los hábitats de los taxones de flora prioritaria y aespecies de fauna de interés como diversos anfibios que dependen de estas zonas parareproducirse.

Otro aspecto que constituye un amenaza importante es el incremento de la temperaturay de la aridez así como de la frecuencia de incidencia de sequías severas que recogen losmodelos de cambio climático actuales. Estas condiciones de mayor aridez y temperatura puedensuponer una importante fuente de amenaza para los hábitats y especies que presentan unadistribución muy restringida así como escasa plasticidad ecológica.

Puntualmente, la recolección y la pesca constituyen también riesgos a tener en cuentapara ciertas especies.

Tabla 47. Tabla de presiones y amenazas 1

Presiones, amenazas 1 P/A Importancia

Pastizales calizos de alta montaña

Aumento de la temperatura y temperaturas extremas (M01.01) A Baja

Sequía y disminución de la precipitación (M01.02) A Baja

Pastoreo intensivo(A04.01) P/A Alta

Daños causados por herbívoros (incluyendo especies de caza) (K04.05) P/A Media

Bosques de pinos negros endémicos



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Incendios (J01.01) P/A Alta

Plagas P/A Baja

Pastoreo intensivo (A04.01) P/A Baja

Gestión de bosques y plantaciones (B02) P Baja

Eliminación del sotobosque (B02.03) P Media

Bosques caducifolios




Pastoreo intensivo (A04.01) P/A Alta

Daños causados por herbívoros (incluyendo especies de caza) (K04.05) P/A Alta


Cambios en la composición de especies (sucesiones) (K02.01) P/A Media

Ecosistemas acuáticos

Introducción de enfermedades (k03.03) P/A Alta

Disminución de la conectividad de los hábitats debida a causas antropogénicas (J03.02) P/A Media

Incendios (J01.01) P/A Media

Especies invasoras y especies alóctonas (I01) P/A Baja



Captura de animales (insectos, reptiles, anfibios,…) (F03.02.01) P/A Baja

Contaminación aguas superficiales (H01) P/A Alta

Contaminación de aguas subterráneas (fuentes puntuales y fuentes difusas) (H02) P/A Media

Canalizaciones y desvíos de agua ((J02.03) P/A Media

Captaciones de agua proveniente de aguas superficiales (J02.06) P/A Media

Captaciones de agua subterránea (J02.07) P/A Media

Regadío (A09) P/A Media

Deportes náuticos (G01.01) A Media

Flora endémica y amenazada

Daños causados por herbívoros (incluyendo especies de caza) (K04.05) P/A Alta


Reducción de la fecundidad/disminución de variabilidad genética (K05) P/A Baja

Relaciones interespecíficas de flora (K04) P/A Baja



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Alpinismo y escalada (G01.04.01) P/A Baja

Recogida abusiva de flores (F04.01) P/A Baja

Gestión de bosques y plantaciones (B02) P/A Baja

Canalizaciones y desvíos de agua ((J02.03) P/A Media

Captaciones de agua proveniente de aguas superficiales (J02.06) P/A Media


Incendios (J01.01) P/A Media

Carreteras, caminos y vías de tren (D01) P/A Baja

Regadío (A09) P/A Media

Topillo de cabrera

Intensificación agrícola (A02.01) A/P Alta

Eliminación de praderas/ pastizales para uso agrícola (A02.03) P/A Alta

Regadío (A09) P/A Alta

Contaminación aguas superficiales (H01) P/A Media

Contaminación de aguas subterráneas (fuentes puntuales y fuentes difusas) (H02) P/A Media

Canalizaciones y desvíos de agua ((J02.03) P/A Alta

Captaciones de agua proveniente de aguas superficiales (J02.06) P/A Alta



Daños causados por herbívoros (incluyendo especies de caza) (K04.05) P/A Media

Uso de energías renovables abióticas (C03) P Media




Trucha común

Pesca y recolección de recursos acuáticos (F02) P/A Baja

Contaminación de aguas superficiales (H01) P/A Media

Sequía y disminución de la precipitación (M01.02) P/A Media

Inundaciones (procesos naturales) (L08) P/A Media


Especies invasoras y especies alóctonas (I01) P/A Alta



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Cangrejo de río

Otros deportes al aire libre y actividades de ocio (G01.08) P/A Media

Pesca y recolección de recursos acuáticos (F02) P/A Baja

Contaminación de aguas superficiales (H01) P/A Media

Sequía y disminución de la precipitación (M01.02) P/A Media

Inundaciones (procesos naturales) (L08) P/A Baja

Especies invasoras y especies alóctonas (I01) P/A Alta

Introducción de enfermedades (K03.03) P/A Alta





Aves rapaces

Venenos (F05.03) P/A Media

Caza furtiva (F05.04) P/A Media

Disminución de la disponibilidad de presas (incluyendo carroña) (J03.01.01) P Media

Alpinismo, escalada, espeleología (G01.04) P/A Media

Tendidos eléctricos y líneas telefónicas (D02.01) P Baja


Otros deportes al aire libre y actividades de ocio (G01.08) P/A Media

Relaciones interespecíficas de fauna (K03) A Baja

Cuevas y simas

Espeleología (G01.04.02) P/A Alta

Visita turística de cuevas (G01.04.03) P/A Alta

Vandalismo (G05.04) P Baja

Demolición de edificios y otras construcciones humanas (E06.01) P/A Media

Reconstrucción y renovación de edificios (E06.02) P/A Media



Quirópteros forestales

Eliminación de árboles muertos o deteriorados (B02.04) P/A Media




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Lagartija de Valverde


Captura de animales (insectos, reptiles, anfibios,…) (F03.02.01) P/A Baja

Canalizaciones y desvíos de agua ((J02.03) A Media

Sendas, pistas, carriles para bicicletas (D01.01) P/A Media

Aumento de la temperatura y temperaturas extremas (M01.01) A Media

Sequía y disminución de la precipitación (M01.02) A Media

Cámpines y caravanas (G02.08) P/A Alta

Otros deportes/ instalaciones de ocio (G02.10) P/A Alta

1 El listado de presiones y amenazas, así como sus códigos identificativos, está extraído del catálogo estandarizado de presionesy amenazas creado por la UE y adoptado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en el “Plan y directricespara la realización del informe de aplicación de la Directiva Hábitat en España 2007-2012. MAAMA, 2013”.


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6. OBJETIVOS

Los objetivos del PORN se han definido teniendo en cuenta las siguientes referencias:

- La Ley 42/2007, de 13 de diciembre y la Ley 2/1989, de 18 de julio.

- Las disposiciones relativas al establecimiento de la Red Ecológica Europea Natura2000, así como las directrices marcadas desde la Unión Europea en los distintosprogramas de acción en materia de medio ambiente.

- El contenido de los planes y estrategias ambientales, territoriales y de cambioclimático vigentes en Andalucía.

- Los principios establecidos para las Reservas de la Biosfera.

6.1. OBJETIVOS GENERALES PARA EL PARQUE NATURAL

Se establecen los siguientes objetivos generales para el Parque Natural:

1. Preservar la diversidad genética de las especies y mantener o, en su caso, restablecer elgrado de conservación favorable de las poblaciones de fauna y flora con especial atencióna las especies incluidas en los anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, lasespecies amenazadas o las de especial interés para el ámbito del Plan.

2. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los hábitats de interés con especial atención a los incluidos en el Anexo I de la Ley 42/2007, de 13

de diciembre.

3. Conservar o, en su caso, restaurar la cubierta vegetal como elemento esencial para laprotección de los suelos frente a la erosión y como mecanismo que contribuye a frenar elcambio global.

4. Mantener, o en su caso mejorar, las condiciones de calidad y cantidad de los recursoshídricos así como los procesos y dinámicas ecológicas asociadas a los ecosistemasfluviales.

5. Mantener y en su caso mejorar la diversidad, calidad e identidad paisajística del espacio ygarantizar la conservación de la geodiversidad y el patrimonio geológico.

6. Compatibilizar las actuaciones, usos y aprovechamientos que se realizan en el ParqueNatural con la conservación del patrimonio natural y cultural y en particular, mantener yfavorecer la actividad agroganadera sostenible por sus beneficios ambientales, sociales yeconómicos, y facilitando el asentamiento de las comunidades rurales y la mejora en lacalidad de vida.

7. Garantizar el papel del espacio como lugar de esparcimiento, con la finalidad de acercara la población al conocimiento y disfrute de sus valores naturales y culturales, de unaforma ordenada y segura, que favorezca la conservación y difusión de tales valores.

8. Contribuir al establecimiento de un turismo sostenible y de calidad como elementodinamizador de la economía local.

6.OBJETIVOS 184

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9. Poner en valor el patrimonio natural (biodiversidad y geodiversidad) como recursopotencial en las políticas de desarrollo sostenible.

10. Poner en valor el patrimonio cultural existente desde una óptica integrada, como recursopotencial en las políticas de desarrollo sostenible.

11. Garantizar que la ubicación y tipología de las edificaciones e infraestructuras responde alas necesidades que se derivan de los usos y aprovechamientos del espacio asegurandosu compatibilidad con la conservación de los recursos.

12. Avanzar en el conocimiento de la realidad física y ecológica del espacio en el contexto decambio global, en el desarrollo de herramientas que permitan una mejora en la gestión yen el establecimiento de protocolos y mecanismos que favorezcan la trasferencia dedicho conocimiento y su incorporación a la toma de decisiones.

13. Contribuir al mantenimiento y preservación del conjunto de los servicios ecosistémicosque presta el espacio natural a la sociedad.

6.2. OBJETIVOS GENERALES PARA LAS PRIORIDADES DECONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LA ZEPA

De acuerdo con las Directrices de Conservación de la Red Ecológica Europea Natura2000 en España, y en el marco de los objetivos 1 y 2 establecidos en el epígrafe anterior, seestablecen los siguientes objetivos generales para las prioridades de conservaciónidentificadas en el epígrafe 3:

1. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los pastizalescalizos de alta montaña (HIC 6170).

2. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los bosquesde pinos negros endémicos (HI9530, HIC 4090, HIC4060 e HIC 5210).

3. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los bosquescaducifolios (HIC 9240 e HIC 5110).

4. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los HIC y lasespecies asociadas a los ecosistemas acuáticos.

5. Restablecer el grado de conservación favorable de la flora endémica y amenazada.

6. Restablecer el grado de conservación favorable del topillo de Cabrera.

7. Restablecer el grado de conservación favorable de la trucha común.

8. Restablecer el grado de conservación favorable del cangrejo de río autóctono.

9. Mantener o ,en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de las avesrapaces amenazadas (alimoche, quebrantahuesos y águila perdicera).

10. Mantener el grado de conservación favorable de las cuevas y simas (HIC 8310), así comomantener, o en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los quirópteroscavernícolas.

11. Mantener o, en su caso, restablecer el grado de conservación favorable de los quirópterosforestales.

6.OBJETIVOS 185

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12. Restablecer el grado de conservación favorable de la lagartija de Valverde.

6.OBJETIVOS 186

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7. ORDENACIÓN Y ZONIFICACIÓN

Una vez establecidos los objetivos para el Parque Natural, a continuación seconcretan las estrategias básicas para alcanzarlos. Estas estrategias, dado el carácterhorizontal de la política ambiental van dirigidas a la ordenación de las distintas actuaciones yactividades con incidencia sobre los recursos naturales. Por otro lado, no hay que olvidar elpapel del Plan de Ordenación de Recursos Naturales como instrumento efectivo para laconcreción de la política ambiental andaluza estructurada a través del Plan de MedioAmbiente de Andalucía.

Las estrategias del presente Plan se materializan a través de una serie de criterios ydirectrices, recogidas en el presente apartado, así como mediante el establecimiento de unanormativa específica para el espacio, que se detalla en el apartado siguiente del Plan. Todoello con la finalidad de establecer una correcta asignación de usos en el territorio(zonificación), regular el aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo de lasdiferentes actividades, así como de orientar la gestión de los recursos naturales y laaplicación de las políticas sectoriales en el espacio.

En este sentido, existe un importante acervo normativo y otros instrumentos dedesarrollo de las políticas territorial y ambiental así como de las distintas políticas sectorialescuya correcta aplicación coadyuva a alcanzar los objetivos establecidos. Por ello la presentepropuesta incorpora todos estos elementos ya existentes, junto con nuevos criterios,directrices y normas, para así articular en torno al espacio una propuesta de carácter integralque garantice la conservación de los recursos naturales en el marco de un desarrollosostenible.

Finalmente, hay que señalar que la ordenación, zonificación y normativa incluidas eneste Plan, además de contribuir al cumplimiento de los objetivos generales para el ParqueNatural, contribuyen también al cumplimiento de los objetivos generales para las prioridadesde conservación.

7.1. CRITERIOS Y DIRECTRICES GENERALES PARA LA ORDENACIÓN DELESPACIO

7.1.1. CON CARÁCTER GENERAL

1. Las Administraciones competentes orientarán sus políticas, planes sectoriales,programas y actuaciones hacia una gestión integral de los espacios naturales quepresentan continuidad espacial, unidades ambientales similares o conectividadecológica con este Parque Natural.

2. Se fomentará la planificación y gestión territorial y sectorial del espacio desde laaplicación de estrategias y enfoques de infraestructura verde, que consideren sucarácter multifuncional y la diversidad e importancia del conjunto de servicios queproporcionan sus ecosistemas al bienestar humano.

3. Se promoverán las medidas necesarias para lograr los beneficios derivados de lainclusión de este espacio natural en la Red Natura 2000.

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4. Se fomentará la cooperación y coordinación entre las distintas AdministracionesPúblicas competentes en el ámbito de aplicación de este Plan, a fin de compatibilizarel ejercicio de sus competencias, en particular en lo relativo a las competencias queel Estatuto de Autonomía de Andalucía reconoce a los entes municipales.

5. Se promoverán cuantos mecanismos se estimen oportunos para asegurar laactuación coordinada e integral de cuantas iniciativas desarrollen las entidadespúblicas y privadas en el ámbito del Parque Natural y su entorno.

7.1.2. CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES

1. Se garantizará la integridad de los ecosistemas presentes en el espacio, de suscomponentes, procesos e interrelaciones.

2. Se aplicará un enfoque ecosistémico y gestión adaptativa ante el cambio global en laestrategia de conservación de los hábitats y especies silvestres, priorizando accionesy actuaciones que contribuyan a la mejora y refuerzo de la resiliencia de los sistemasnaturales presentes.

3. Se evitará cualquier actuación o aprovechamiento que constituya un riesgo para laconservación de los hábitats de interés comunitario, las especies de flora y faunaamenazadas y las incluidas en los Anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 dediciembre, prestando una especial atención a aquellos hábitats y especies queconstituyan una prioridad de conservación en el espacio.

4. Se garantizará el paso de las aves migratorias y la reproducción de las aves incluidasen el IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

5. Se garantizará el mantenimiento o, en su caso, refuerzo, de los flujos ecológicosdentro del Parque Natural, hacia el entorno y otros espacios protegidos y enparticular en el ámbito territorial de la Red Natura 2000.

6. Se fomentará la conservación de la riqueza micológica del espacio y el fomento deprácticas de recolección respetuosas y acordes con las directrices quereglamentariamente se establezcan para el sector micológico en Andalucía.

7. El régimen de explotación de los recursos hídricos del espacio deberá ser acorde alas demandas ambientales de los ecosistemas acuáticos presentes que garantice laconservación de los microhábitats vinculados a las surgencias y manantialesexistentes, especies acuáticas y terrestres asociadas al medio hídrico, así como elmantenimiento de un caudal ecológico adecuado a las exigencias ambientales de losdiversos cursos de agua, teniendo en consideración las previsiones de cambioclimático existentes.

8. De manera progresiva se tenderá a la eliminación de los vertidos sin depurar en losmedios acuáticos del Parque Natural así como la resolución de los déficits desaneamiento de aquellos núcleos de población que no disponen todavía de esteequipamiento, o bien su funcionamiento es inadecuado.

9. Se promoverá la disminución de los riesgos de contaminación difusa principalmentevinculados al uso de sustancias químicas en las prácticas agrícolas, la presencia debalsas de alpechín y al lixiviado de vertederos.


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10. En la estrategia de conservación de los recursos naturales del espacio seconsiderarán los valores vinculados a la geodiversidad y al patrimonio geológico y seaplicarán los principios establecidos por la Estrategia Andaluza de Gestión Integradade la Geodiversidad.

11. Se evitarán las actuaciones que puedan agravar los procesos erosivos en el espacio oque impliquen la ruptura del perfil del suelo.

12. Se evitarán las actuaciones que impliquen importantes transformaciones del paisajeo pongan en peligro la singularidad de los hitos y elementos de mayor valorpaisajístico del ámbito del Plan.

13. Se asegurará la integridad de los yacimientos arqueológicos y demás bienes deinterés cultural existentes en el ámbito del Parque Natural.

7.1.3. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

1. Las actividades primarias tradicionales, vinculadas al aprovechamiento de losrecursos naturales se consideran, con carácter general, elementos esenciales paragarantizar la conservación de dichos recursos, siendo en muchos casos, el factor queha modelado el paisaje y potenciado los valores naturales. En este sentido, seapuesta por consolidar modelos sostenibles de aprovechamiento que consideren lamultifuncionalidad de los servicios que los ecosistemas del espacio prestan albienestar humano y que compaginen la puesta en valor de las prácticas culturalestradicionales con la incorporación de nuevos sistemas favorables a la conservaciónde los recursos naturales en el actual contexto de cambio global.

2. Con carácter general, se orientará la utilización del suelo al mantenimiento delpotencial biológico y capacidad productiva del mismo.

3. Se promoverá una ordenación forestal integral y sostenible que permita laconservación, restauración y aprovechamiento de los montes y garantice elmantenimiento del potencial biológico y capacidad productiva del suelo.

4. Se promoverá la recuperación del uso forestal de las zonas agrícolas abandonadasasí como de las áreas agrícolas donde existan limitaciones de los recursos edáficospor razones de pendiente y fragilidad de los suelos.

5. El desarrollo de la actividad agrícola y ganadera se orientará hacia:

a) El mantenimiento de las prácticas y paisajes agrícolas tradicionales, como lashuertas.

b) El empleo de métodos de lucha integrada, lucha biológica y otros métodosalternativos al sistema convencional de lucha contra las plagas y enfermedades delos cultivos agrícolas y en particular del olivar.

c) El fomento de la ganadería extensiva como instrumento de prevención frente aincendios forestales, el empleo de razas autóctonas de ganado, así como elmantenimiento de las actividades tradicionales como la trashumancia.

d) El ajuste de la carga ganadera a la capacidad de carga del medio natural teniendo,como factor primordial limitante, el de la conservación y mantenimiento de los


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suelos frente a la erosión, así como al equilibrio con la fauna salvaje y lascomunidades vegetales en el actual contexto de cambio climático.

e) El desarrollo de prácticas agrícolas y ganaderas que contribuyan al uso eficiente delagua, a la conservación de los suelos y la reducción del uso de productosfitosanitarios en los terrenos agrícolas, y en particular los cultivos y la ganaderíaecológica.

6. Se avanzará hacia una gestión integral del terreno cinegético.

7. Se garantizará la compatibilidad de los aprovechamientos cinegéticos y piscícolas conla conservación de los recursos naturales y con el desarrollo de otras actividades y enparticular el equilibrio de las diferentes poblaciones cinegéticas y piscícolas,favoreciendo las poblaciones de especies autóctonas, frente a taxones alóctonos ointroducidos.

8. Se promoverá la utilización racional de las energías renovables teniendo en cuentacriterios del mínimo impacto visual y su disponibilidad y desarrollo tecnológico. Todoello de acuerdo con los objetivos de la Estrategia Energética de Andalucía y el PlanAndaluz de Acción por el Clima.

9. Se garantizará que las actividades industriales que pudieran desarrollarse en elespacio, lo hagan en armonía con la conservación de los valores naturales existentesen el mismo, en especial, las industrias de primera transformación de productosagrarios (agrícolas, ganaderos y forestales).

10. Se integrarán los criterios de minimización de impacto ambiental en el desarrollo delas propuestas de la Estrategia Energética de Andalucía en el ámbito territorial delplan.

7.1.4. USO PÚBLICO Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL MEDIO NATURAL

1. Se tendrá en consideración los principios inspiradores y objetivos establecidos en eldocumento “Gestión del Uso Público en la Red de Espacios Naturales Protegidos deAndalucía (RENPA): Estrategia de Acción” que fue aprobado mediante Resolución de19/11/2003, de la entonces Dirección General de la Red de Espacios NaturalesProtegidos y Servicios Ambientales o documento similar que pueda sustituirlo odesarrollarlo en el futuro.

2. La ordenación de las distintas actividades que se deriven del uso y disfrute por parte delos visitantes, individual o colectivamente, de forma espontánea u organizada, de losvalores naturales, ambientales, estéticos, paisajísticos o culturales del espacio,garantizará su compatibilidad con la conservación de los mismos.

3. Se procurará una dotación de servicios y equipamientos de uso público suficientes paraacoger la demanda de las distintas actividades que puedan realizar los visitantes conintención de disfrutar y conocer el patrimonio del espacio.

4. Se potenciará la función educativa inherente al uso público, transmitiendo al visitanteuna visión integrada de los procesos socioambientales que se dan en el Parque Naturaly su entorno.

5. El modelo turístico del Parque Natural se orientará por los siguientes principios:


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a) La promoción de una oferta turística de calidad compatible con los objetivos delParque Natural.

b) El equilibrio de la oferta turística en lo que se refiere a los distintos segmentos demercado y a su distribución territorial favoreciendo la descongestión de las zonassaturadas actualmente.

c) El desarrollo de un producto turístico único del Parque Natural en el que seintegren los recursos turísticos del espacio en su conjunto.

d) La diversificación de la oferta complementaria como respuesta a las nuevasdemandas, en especial las del turismo activo, temático y las vinculadas arecursos paisajísticos, culturales y etnográficos.

e) La promoción de iniciativas de carácter local.

f) Favorecer el arraigo de la población, la generación de empleo y la identidadpropia de los habitantes del Parque Natural.

6. Se promoverá la cooperación entre las Consejerías competentes en materia de medioambiente, turismo y deporte, y otras entidades con intereses afines, para el adecuadodesarrollo del turismo en el ámbito territorial del Plan y su entorno y en particular en lorelativo a la ordenación y regulación de las actividades espeleológicas o de escalada.

7.1.5. EDUCACIÓN Y VOLUNTARIADO AMBIENTAL

Se orientará la educación y el voluntariado ambiental a la conservación de la riquezaecológica y a un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales y culturales,especialmente dirigido a los habitantes de los municipios del Parque Natural, y siguiendo lasdirectrices marcadas por la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental.

7.1.6. INVESTIGACIÓN

1. Se garantizará que la labor investigadora y las actuaciones que a ella esténasociadas, se realicen de manera compatible con la conservación de los recursosnaturales y los aprovechamientos sostenibles.

2. La investigación se orientará hacia aquellos aspectos que sean de mayor interés paraeste espacio en el ámbito ecológico, social, económico y cultural.

3. Se garantizará la coordinación de las actuaciones en materia de investigación quedesarrolle la Consejería competente en materia de medio ambiente, universidades,centros de investigación y otras entidades, para asegurar la transferencia deinformación y el máximo aprovechamiento de los resultados científicos, tanto en lastareas de gestión, como en el aprovechamiento sostenible de los recursos.

7.1.7. INFRAESTRUCTURAS

1. Para la dotación de infraestructuras de cualquier tipo se tendrán en cuenta lossiguientes criterios generales:


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a) Tendrán la consideración de preferentes las obras de mejora de lasinfraestructuras existentes sobre la creación de otras nuevas, que en casonecesario aprovecharán al máximo el trazado y ubicación de las ya existentes.

b) Se utilizarán las mejores tecnologías disponibles.

c) Se fomentará el uso de tecnologías de bajo impacto ambiental (incluidas las quefomenten en mayor medida la reducción de emisiones de gases de efectoinvernadero).

2. En la creación, mejora, ampliación o conservación de cualquier tipo deinfraestructura se contemplarán los posibles impactos ambientales, el desarrollo dealternativas y las medidas preventivas, correctoras y compensatorias necesarias y elseguimiento de la evolución del sistema natural tras la actuación. Así mismo, para lasinfraestructuras abandonadas o que vayan a abandonarse se promoverán medidascorrectoras.

3. En todos estos casos se valorará también la oportunidad de desarrollar solucionesbasadas en la naturaleza que proporcionen múltiples beneficios económicos, socialesy ambientales vinculados con el mantenimiento y la mejora de los medios de vida, lareducción del riesgo de desastres naturales, la gestión integrada de los recursoshídricos, la conservación de la biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambioclimático.

4. Como criterio general de ordenación, la localización de infraestructuras territorialesdeberá ser objeto de estudios de alternativas que contemplen el valor ambiental de lasdiferentes propuestas de trazado o ubicación evitando, en cualquier caso, sulocalización en los terrenos del Parque Natural que han sido calificados como Zona deReserva y Zona de Regulación Especial, debiendo propiciarse su implantación en Zonasde Regulación Común, preferentemente en aquellas que se encuentren mástransformadas.

5. Se fomentarán las medidas necesarias para mitigar los impactos lumínicos, sonorosy de fragmentación de hábitats producidos por las infraestructuras existentes ofuturas sobre la fauna y la flora silvestre.

6. En las actuaciones para la mejora de la red interna de carreteras y caminos setendrán en cuenta las necesidades reales, garantizando la máxima funcionalidad deestas infraestructuras y un impacto mínimo sobre el medio natural.

7. Las Administraciones Públicas competentes en materia de energía y medio ambientecolaborarán en la promoción del empleo de energías renovables para los usosrequeridos en el interior del Parque Natural, especialmente en las áreas rurales ypequeños núcleos de población dispersos.

8. Las Administraciones Públicas competentes en materia de residuos y medioambiente colaborarán en el fomento de la prevención, valorización y recogidaselectiva de residuos en los municipios del Parque Natural.


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7.1.8. RÉGIMEN DEL SUELO Y ORDENACIÓN URBANA

1. El planeamiento urbanístico tendrá en cuenta a la hora de concretar la clasificación ycalificación urbanística del suelo y el establecimiento de sus determinaciones:

a) La zonificación establecida en el presente Plan.

b) Las zonas de protección de acuíferos o de captaciones de agua.

c) Los cauces públicos y sus zonas de servidumbre y policía.

d) Las vías pecuarias.

e) Los caminos públicos.

f) Los elementos incluidos en los inventarios y catálogos que apruebe la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente en orden a garantizar su conservación. Eneste sentido la Consejería competente en materia de medio ambiente facilitará a losAyuntamientos la información que se encuentre disponible en la Red de InformaciónAmbiental de Andalucía.

2. Los Ayuntamientos deberán adoptar las medidas necesarias, tanto de planificacióncomo de disciplina, al objeto de evitar la formación de núcleos de población en suelono urbanizable. Así mismo, deberá desarrollar una ordenación adecuada de losasentamientos existentes actualmente o, en su caso, adoptar las medidas adecuadaspara evitar la consolidación de los mismos.

3. La modificación de la clasificación del suelo no urbanizable en el interior del ParqueNatural se realizará en el marco de lo establecido en el Plan de Ordenación delTerritorio de Andalucía, y deberá estar, en todo caso, justificada por considerarsecubierta la dotación de suelo urbano y urbanizable vacante disponible por elplaneamiento vigente. En los municipios parcialmente incluidos en el ámbito delParque Natural, esta modificación deberá justificarse ante la ausencia de suelo quereúna las mismas condiciones para la ubicación de los usos que se proponen fueradel perímetro del Parque Natural.

En la modificación de la clasificación del suelo no urbanizable deberán evaluarse tantolas afecciones ambientales directas como las inducidas y sinérgicas.

4. La demanda de suelo para las construcciones distintas de las vinculadas aactividades agrícolas, forestales, ganaderas, cinegéticas o análogas, se resolverápreferentemente en los núcleos urbanos consolidados o en áreas contiguas, definidoscomo tales en las normas urbanísticas correspondientes, favoreciendo su conexióncon los sistemas generales de abastecimiento y saneamiento.

5. Las Consejerías competentes en materia de medio ambiente y ordenaciónurbanística, cooperarán con las Administraciones Locales para garantizar la correctaaplicación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística deAndalucía.

6. Se garantizará la integración de los espacios urbanos con el medio natural de formaque se amortigüen y disminuyan los impactos negativos y se favorezca la puesta envalor del espacio natural.


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7.1.9. CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y REFORMA DE EDIFICACIONES

1. Se adecuará el desarrollo de la edificación en suelo no urbanizable, tanto en lasedificaciones de nueva construcción como en las obras de conservación,rehabilitación y reforma, a las necesidades reales existentes, evitando laproliferación indebida de edificaciones en dicho tipo de suelo.

2. Se priorizará la rehabilitación de las edificaciones ya existentes frente a la nuevaconstrucción, respetándose en cualquier caso la arquitectura tradicional.

3. Se deberá minimizar la incidencia de las edificaciones e infraestructuras asociadassobre la calidad ambiental del entorno.

4. Se fomentará la recuperación de construcciones con valor histórico y patrimonial,además de los elementos etnográficos que constituyan señas de identidad de lapoblación y cultura locales.

5. Se promoverá la puesta en valor del patrimonio inmobiliario de titularidad pública endesuso, como recurso activo a tener en cuenta en las políticas de desarrollosostenible.

7.2. ZONIFICACIÓN

Para el establecimiento de la zonificación del presente plan se ha tenido en cuenta lapresencia en el ámbito del mismo de la Reserva de la Biosfera y del Parque Natural Sierra deCazorla, Segura y Las Villas así como de los requerimientos que la normativa vigentedetermina en relación con la zonificación de estas figuras de protección.

En el caso de la Reserva de la Biosfera la zonificación se estructura en función de losvalores ambientales presentes y el nivel de intervención humana estableciendo Zonas Núcleo,Zonas Tampón y Zonas de Transición.

La zonificación del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas tiene comofinalidad delimitar distintas zonas a efectos de establecer una ordenación de los usos yaprovechamientos específica para cada una de ellas, en cumplimiento de lo dispuesto en losartículos 18 y 20 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de laBiodiversidad.

Teniendo esto en cuenta, la zonificación del PORN precedente ha constituido unelemento de obligada referencia para establecer la zonificación del presente plan, junto con laexperiencia habida de la gestión del Parque Natural, así como la disponibilidad de fuentes deinformación más actualizadas sobre los valores ambientales del espacio, y en particular sobrela presencia de hábitats y especies que constituyen prioridades de conservación, los usos yaprovechamientos existentes, el régimen de propiedad o la planificación urbanística vigente.

Entre la información utilizada destaca la cartografía más actualizada del mapa devegetación (Mapa de vegetación a escala 1:10.000 de la masa forestal de Andalucía 1996-2006. Consejería de Medio Ambiente), usos del suelo (Base Cartográfica sobre ocupación delsuelo a escala de detalle 1:10.000 de Andalucía, 2013, SIOSE) y deslides de montes públicos(actualizada a septiembre 2016). Asi mismo, para evitar posibles errores de escala o deinterpretación, en la medida de lo posible, se ha cotejado dicha información sobre el terreno y


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con la ortofotografía a color del Ministerio de Fomento y la Junta de Andalucía, con tamañode píxel 0,5 metros y de fecha 2013.

Todo ello, considerando que el objeto final de la zonificación no es otro que delimitaráreas para el establecimiento de una regulación específica de usos y actividades, hapermitido la simplificación de las catergorías de zonificación, pasando de las cinco zonas deprotección que incluía la zonificación del PORN precedente (Zona de Protección Grado A,Zona de Protección Grado B, Zona de Protección Grado C, Zona de Protección Grado D yZona de Protección Grado E) a las tres zonas que se incluyen en la nueva zonificación (Zonasde Reserva, Zonas de Regulación General y Zonas de Regulación Común).

De esta forma se ha revisado la representación cartográfica de la zonificación delPORN anterior con los criterios definidos en la siguiente tabla.

Tabla 48. Criterios de zonificación

Zonas A Ampliación por monte público para integrar áreas de gran interés para la conservaciónde prioridades conservación (quebrantahuesos, flora amenazada, bosques caducifolios,etc):

1. Área Navahondona-Guadahornillos (ampliada por el barranco del Guadalentín).

2. Área Bujaraiza (ampliada por Umbrías de Parra y el Poyo del Serbal).

Ajuste a la delimitación actual de los límites de los montes públicos deslindados.

Ajuste a elementos físicos del terreno que mejoren la identificación de la delimitación enel terreno.

Ajuste usos del suelo a usos compatibles en Zonas de Reserva.

Zonas B Terreno forestal con superficie continua igual o mayor a 10 ha.

Reforestaciones de terrenos agrícolas.

Terreno agrícola con superficie continua menor a 2 ha.

Roturaciones agrícolas en monte público no reconocidas por los deslindes de montesaprobados a partir del PORN precedente aprobado en 1999.

Suelo sin evidencia de actividad agrícola reciente.

Zonas C Terrenos agrícolas fuera de monte público.

Culvios agrícolas con superfficie continua igual o mayor a 2 ha.

Zonas de huertas tradicionales con superficie mayor o igual a 2 ha.

Terrenos agrícolascon superficiecontinua de 2 omás ha dentro demonte público.

En monte públicodeslindado después delPORN precedente aprobadoen 1999.

El cultivo se ajusta al enclavado queaparezca delimitado en el deslinde,dejando en Zona B el terrenocultivado que no se ajuste al mismo.

En monte público condeslinde anterior al PORNprecedente aprobado en1999.

El cultivo se delimita teniendo encuenta la clasifiicación de usoscobertura de usos del suelo (SIOSE).

Zonas E Suelo urbano o urbanizable según el planeamiento urbanístico vigente.


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En aplicación de las determinaciones anteriores, se han definido las siguientes zonascuya delimitación precisa es la que aparece recogida en el epígrafe 11. Cartografía deOrdenación, del presente Plan.

Tabla 49. Superficie aproximada de las áreas incluidas en la zonificación

Superficie (ha) Porcentaje(%)

Zonas A. Zonas de Reserva 28.769 13,72

Zonas B. Zonas de Regulación Especial 156.702 74,70

Zonas C. Zonas de Regulación Común 23.907 11,40

Zonas E. Zonas Excluidas 385 0,18

7.2.1. ZONAS DE RESERVA. ZONAS A

Las zonas delimitadas bajo esta categoría están constituidas por las áreas de mayorvalor ecológico, paisajístico y científico que por su singularidad, fragilidad o función requierenel máximo nivel de conservación y protección.

Albergan enclaves de excepcional interés ecológico por constituir las zonas de mayorconcentración de especies de flora endémica y en estado de amenaza.

Asimismo están presentes diversos hábitats de interés comunitario (HIC)considerados prioridades de conservación en este espacio como son los Pinares (sud-)mediterráneos de pinos negros endémicos (HIC 9530), Brezales oromediterráneosendémicos con aliaga (HIC 4090), Formaciones estables xerotermófilas de Buxussempervirens en pendientes rocosas (Berberidion pp).(HIC 5110), Prados alpinos ysubalpinos calcáreos (HIC 6170), Manantiales petrificantes con formación de tuf(Cratoneurion) (HIC 7220*), Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica (HIC8210), Fresnedas termófilas de Fraxinus angustifolia (HIC 91B0) o Robledales ibéricos deQuercus faginea y Q. Canariensis (HIC 9340).

Entre las formaciones vegetales presentes se encuentran las mejoresrepresentaciones por su extensión y grado de conservación del bosque autóctono de pinolaricio, de los quejigales y acerales del originario bosque caducifolio y de singularesformaciones como las acebedas, tejedas, bojedas o bonales.

La diversidad de hábitats presente le confiere un elevado interés faunístico conpresencia de diversas especies en estado de amenaza. Destaca la presencia de enclaves deinterés para las rapaces amenazadas, el cangrejo de río autóctono y la trucha común, entreotras especies.

Sus características geológicas y geomorfológicas le otorgan un valioso yrepresentativo valor paisajístico así como la presencia de formas geológicas kársticas deelevado interés, que forman parte de su patrimonio geológico.

Estas zonas afectan en su gran mayoría a terrenos de titularidad pública y son zonascon escasa transformación antrópica y un excelente grado de conservación y naturalidad, porlo que deben ser protegidas de cualquier transformación u aprovechamiento que pueda poner


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en peligro sus características y valores ecológicos y orientar los usos a la conservación, lainvestigación y la educación ambiental, así como al desarrollo de los aprovechamientosforestales y cinegéticos existentes que sean compatibles.

Se incluye en estas zonas el “Perímetro Experimental de Guadahornillos”, áreadiferenciada en cuanto a su interés para la ciencia, cuya finalidad prioritaria debe ser lainvestigación científica, tanto la básica como la orientada hacia un mejor conocimiento de losrecursos y manejo de los recursos del Parque Natural. El Perímetro Experimental deGuadahornillos está constituido por los límites naturales del valle Guahahornillos-Agracea(Figura 9).

Figura 9. Límite del perímetro experimental de Guadahornillos

La superficie actualmente incluida en las Zonas de Reserva ha aumentado respecto ala que se recogía en la planificación de 1999. Esta variación se debe al ajuste de los límitesde las Zonas de Reserva a los límites actuales de los montes públicos así como a laampliación que se ha realizado para integrar áreas de gran importancia para la conservaciónde las prioridades de conservación del Parque Natural.

Las zonas ampliadas incluyen bosques endémicos de pinos negros, algunos de losbosques caducifolios mejor conservados del espacio, bosques de ribera y áreas con unaelevada presencia de flora endémica y amenazada como formaciones de bonales, conalgunas de las poblaciones más extensas de especies como el Narcissus longispathus, y otraszonas objeto de actuaciones de conservación con cercados de protección de flora. Además setrata de áreas de gran importancia para las aves rapaces amenazadas y en particular para el


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quebrantahuesos que está siendo reintroducido dentro de esta zona y que además encuentraaquí áreas potenciales para su nidificación.

Se engloban en esta categoría tres zonas diferenciadas denominadas Navahondona-Guadahornillos (en la que se incluye el Perímetro Experimental de Guadahornillos), Bujaraizay Las Acebeas-Nava del Espino, que incluyen íntegramente los montes de la ComunidadAutónoma de Andalucía (CAA): Lagunillas y Casas del Hornico (JA-10.010-JA), Bujaraiza (JA-11.070-JA), y parcialmente los montes Demarcaciones de la Sierra (JA-11.058-JA), DesdeAguamula a Montero (JA-11.027-JA), Las Malezas (JA-11.045-JA), Poyo Segura (JA-11.034-JA), Navahondona (JA-10.001-JA), Cerros de Hinojares (JA-10.002-JA), Guadahornillos (JA-11.004-JA), Calar de Juana y Acebadillas (JA-10.005-JA), Poyo de Santo Domingo (JA-11.007-JA), Cerros del Pozo (JA-10.006-JA), Vertientes del Guadalquivir (JA-11.009-JA) y Laderas delEmbalse del Tranco (JA-40.001-EP), además de pequeñas parcelas particulares integradas enel conjunto de estas tres zonas mencionadas.

La descripción literal de cada una de estas zonas es la siguiente:

7.2.1.1. Zona de Reserva Navahondona-Guadahornillos

Se inicia junto al río Borosa en el límite entre los montes Guadahornillos y Vertientesdel Guadalquivir en el punto 512094; 4207448, sigue hacia el Este donde corta el cantón 16de la sección tercera del primer monte hasta alcanzar el río Borosa en el punto 512144 ;4207448. Continúa por este río, aguas arriba (dirección Sur y Sureste) hasta el límite de lapresa Los Órganos en el punto 516183; 4201906. Recorre el curso del Arroyo del Infiernohasta el cantón 24 sección quinta del monte Navahondona con coordenadas 517099;4200837, y prosigue por la linde que envuelve a los cantones 24, 21, 22, 10, 12 y 11 hastaalcanzar el paraje Collado Bermejo, dejándolos en el interior de la Zona de Reserva punto513998; 4197516. Desde este punto sigue el barranco que en unos 250 metros desembocaen el Arroyo de los Arenales, toma éste último aguas abajo hasta la confluencia con el Colladode la Viga en las coordenadas 514030; 4196192. Avanza por este arroyo hasta el collado delmismo nombre en el punto 514691; 4196262 y prosigue por el arroyo de la vertienteopuesta (hacia el este) hasta llagar al río Guadalentín 515183 ; 4195832, por dondecontinúa aguas abajo (Sur) coincidente ya con la linde del cantón 15 de la sección quinta delmonte Navahondona, hasta alcanzar la desembocadura con el Barranco de las Chorreaderasen el punto 515121; 4195562. Discurre aguas arriba, en un tramo coincidente con el límitedel cantón 14 de la sección quinta, cantón que continua bordeando una vez que el arroyoalcanza el extremo del poldje de Navalasno, llegando así a la linde del cantón 2 secciónséptima del mismo monte en el punto 515048; 4194428. Una vez alcanzada ésta sección,se bordea completamente por sus lindes oriental y sur, para incluirla en la Zona de Reserva,hasta alcanzar el cantón 6 de la sección quinta, en el paraje Estrecho de los Perales, en elpunto 511990; 4194133. Avanza por la linde occidental de este cantón hasta el punto512022; 4194309, donde toma la linde 7, 22, 27, 42, 40, 39 y 38, prosigue hasta alcanzarnuevamente el río Guadalentín en el punto 510544; 4191445 Sigue por este río, aguas abajo(hacia el sur), hasta tocar la cola del embalse de la Bolera en las inmediaciones del puentedel Molinillo (12)(508453 ; 4185076) desde donde se une en línea recta y dirección Este –Oeste con la cumbre del Cerro del Enjambre en el punto 507543; 4185176. De aquí baja alcollado contiguo, punto 507359; 4185235, para tomar el camino que se dirige hacia PuertoPinillos, (de matrícula JE5069), que sigue en dirección Suroeste hasta la curva en la que lo


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cruza el cortafuegos, punto 506892; 4184778, donde vuelve a unir en línea recta con elpunto donde confluyen los cantones 2, 12 y 11 de la sección primera del monte Cerros delPozo en el punto 506467; 4184323. De nuevo, en linea recta une con el punto deconfluencia de los cantones 14, 15 y 16 de la sección primera del mismo monte en lascoordenadas 505417; 4183308, y avanza por la linde del cantón 16 con los cantones 15, 17y 18 hasta el punto 504624; 4182729. Continúa por la linde de este último cantón, el 18,dirección Noroeste, siempre de la sección primera del monte Cerros del Pozo, hasta alcanzarla pista forestal de los Prados de Cuenca de matrícula JE5074 en el punto 504309;4182879. Prosigue por la pista forestal hasta su arranque en la carretera forestal JF-7092 enel paraje Fuente de la Ponderosa punto 501768; 4179917. Desde ahí une en línea recta conla “Curva de los Vaqueros”, de la misma carretera forestal, punto 501977; 4181731, yprosigue por la vereda que parte de esta curva y atraviesa los cantones 14, 15, 16 y 18 delcuartel A la sección tercera del monte Poyo de Santo Domingo con la linde del cantón 23 delcuartel B de la misma sección en el punto 501577; 4183505. Toma la linde de este cantónpor el Sur, del cantón 29 por el Sur y Oeste, y del cantón 30 por el Oeste hasta el punto501275; 4185573. Prosigue por la linde occidental del cuartel A de la sección segunda hastaalcanzar el monte contiguo, Calar de Juana, en el punto 500419; 4190418. Avanza por sucantón 2 y 1 en su lado Oeste de la de la sección 1, donde toma dirección Oeste, para rodearel cantón 3 de la sección primera del monte Calar de Juana hasta el punto 500156;4192606, donde se une en linea recta con el punto 500170; 4192640. Sigue por la lindeentre los dos montes(Navahondona y Calar de Juana) hasta la unión de las secciones primeray segunda de este último hasta llegar al punto 501968; 4192977. Desde éste traza una linearecta hasta el punto 501982; 4192975, donde toma dicha unión de secciones (1 y 2) en elpunto 503336;4195926. En el Cerro de la Torquilla se interna en la sección segunda dondetoma el límite entre los cuarteles B y A, pero dejando fuera los terrenos del Parador Nacional,en el punto 504908; 4193562. Avanza por la linde entre el cuartel A de la sección segundacon la sección tercera, y prosigue por el límite Oeste de la sección tercera en la zona donde elenclavado del Puente de las Herrerías separa a éstas secciones, hasta el punto 507436;4199060. Una vez que llega al límite con el monte Guadahornillos, continúa por laseparación entre ambos montes hasta la unión de los cantones 33 de la sección tercera con23 de la sección segunda de Guadahornillos, punto 507435; 4199075, donde toma la lindeOeste de los cantones 23, 22 y 21 de la sección segunda punto 508693; 4201163 ycantones 30, 29, 28, 27 de la sección tercera hasta llegar al monte Vertientes delGuadalquivir punto 509222; 4203964. Desde ahí rodea por la parte occidental los cantones24, 23, 22 y 21 de la sección novena de éste último monte hasta el punto 511754;4207414. Prosigue en línea recta hasta el punto 511865; 4207414, y desde ahí de nuevo enlinea recta enlaza con el punto inicial, dejando fuera de la Zona de Reserva las instalacionesdel Centro de Visitantes y Piscifactoría del Río Borosa.

7.2.1.2. Zona de Reserva de Bujaraiza

1. Margen Izquierda del embalse del Tranco

El punto de inicio se encuentra ubicado en el extremo sur de la presa Embalse delTranco, concretamente en el punto 517815; 4225101, sigue aguas arriba por su margenizquierda hasta las inmediaciones del paraje El Cerezuelo, punto 518283; 4222183, dondeenlaza en línea recta con la unión entre la finca particular El Cerezuelo, el monte Poyo Seguray el monte Laderas del Embalse del Tranco en el punto 518169; 4222237. De aquí continúa


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por la linde del monte Poyo Segura con la finca El Cerezuelo, dejando fuera a ésta últimahasta el punto 517484; 4221791. Llega al Arroyo del Cerezuelo y continúa por éste, aguasabajo hasta la desembocadura en el embalse del Tranco punto 518263; 4222092, sigue lalinde de este monte hasta el punto 516787; 4216559 donde prosigue en línea recta hastaenlazar con el punto 516840; 4216543. Avanza por el camino dirección Suroeste hastallegar a la carretera autonómica A-319, punto 516460; 4216088, por donde continúa,también en sentido Suroeste hasta el límite de los montes Bujaraiza con Poyo Segura en elpunto 516252; 4215830. Sigue por la carretera hasta el punto 515962; 4215132 dondetoma el límite del monte Poyo Segura dirección Suroeste hasta el punto 515726; 4214768,coordenadas desde donde toma el límite del cantón 8 en dirección oeste, dejándolo fuera dela zona de Reserva, y continúa por el límite de los cantones 7, 44, 76 y 87 hasta alcanzar ladivisoria de aguas con la Sierra de las Villas, punto 513365; 4216635. Continúa por lamáxima cota de las aguas vertientes y que es límite a su vez entre el monte Poyo Segura deuna parte con Villas Mancomunadas de Villacarrillo, Villas Mancomunadas de Iznatoraf y VillasMancomunadas de Villanueva, hasta el punto 517677; 4225115. Desde ahí prosigue por ellímite Villas Mancomunadas de Villanueva hacia el Noreste,hasta el punto 517777; 4225130donde enlaza con el monte Poyo Segura por el que avanza hacia el Sureste hasta el punto517782; 4225075. Desde esta coordenada, y siguiendo el límite del monte Laderas delEmbalse del Tranco dirección Noreste se une con el sur de la presa, que es el punto de inicio.

2. Margen derecha del embalse del Tranco

Se inicia en la desembocadura del Arroyo del Cañete en el embalse del Tranco, puntode coordenadas 521019; 4219158. Asciende por este arroyo y al llegar a la unión con lasección segunda de este mismo monte, en el punto 523579; 4218187, gira hacia el Sur pararodear el cuartel D hasta el arroyo de las Espumaredas en el punto 522963; 4216308.Continúa aguas arriba hasta el punto 523485; 4216085, desviándose por la línea decumbres al llegar a los antiguos cortijos de Las Huelgas punto de coordenadas 523806;4216189. Gira en dirección Este primero y posteriormente al Sur siguiendo un pequeñobarranco para volver nuevamente al Arroyo de las Espumaredas, de coordenadas 523883;4216080. Desciende por este arroyo aguas abajo por escasos 200 metros hasta el punto523763; 4216020, donde toma la cuerda de la loma Poyo Bernal en el punto 523760;4216021. Sigue por esta loma hasta la cota 1.291 m (Mapa topográfico de Andalucía1:10.000 - MTA10r – IDEAndalucia). Desde ahí se une con el punto 524384; 4215616 por lalínea de máxima pendiente. Prosigue dirección Sur hasta el punto 524385; 4215582continuando por la curva de nivel 1560 m hasta el punto 524697; 4215161. Desciendehasta la cota 1.540 m, en el punto 524629; 4215126, y permanece por dicha cotarecorriendo la curva de nivel hasta el arroyo de la Tinada en el punto 524694; 4214929. Denuevo asciende en línea recta y dirección aproximada Sur hasta la cota 1.590 m, coincidentecon el límite entre los cantones 7 y 8 de la sección segunda del monte Desde Aguamula aMontero en el punto 524632; 4214679. Desde ahí rodea la linde de los cantones 7, 56, 57 y58, dejándolos en el interior de la Zona de Reserva hasta alcanzar la unión de los cuarteles Ce I , en el punto 522256; 4213302. Avanza por el cantón 98 y continúa en su lado este porel 120, 121 y 122 hasta el punto 520927; 4212060. Prosigue por la linde de los cantones,primero del 123 con el 100 y a continuación del 102 con el 101, coincidente éste último conun Arroyo, hasta desembocar en el Arroyo del Hombre en el punto 520462; 4210990.Trascurre por este arroyo aguas abajo hasta su desembocadura en el río Aguamulas, donde


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se alcanza el límite externo del monte “Desde Aguamula a Montero” en el punto 517670;4211402. Prosigue por este límite en dirección Oeste, siendo coincidente, primero, con el ríoAguamulas y con la linde del monte Las Malezas, y posteriormente con el monte Laderas delEmbalse del Tranco, dejando fuera las instalaciones de la piscifactoría del río Aguamulas,hasta alcanzar el punto próximo a la desembocadura del Arroyo de las Grajas en el embalsedel Tranco, donde coinciden el piquete de deslinde de este monte número 194 (Exp. dedeslinde nº MO/00011/2006) con el camino de la margen derecha del embalse (JF-7.099)en el punto 515873; 4213498. De ahí enlaza, en línea recta, con el límite del monte Laderasdel Embalse del Tranco en el borde de dicho embalse, pero en la ladera opuesta, punto515892; 4213585, continuando por esta linde entre monte y embalse, aguas abajo, hastallegar al Arroyo del Cañete, donde cierra el perímetro.

3. Cabeza de la Viña

Se corresponde con la isla de la Cabeza de la Viña, situada entre ambas márgenes ycuyo límite viene definido por el nivel máximo del embalse. Afecta al monte de la CAA Cabezade la Viña y al monte Laderas del Embalse del Tranco, de la Confederación Hidrográfica delGuadalquivir.

7.2.1.3. Zona de Reserva de Las Acebeas-Nava del Espino

1. Subárea de Las Acebeas

Está incluida totalmente dentro de la agrupación de montes Demarcaciones de laSierra y Lagunillas y Casas del Hornico, ordenados de forma conjunta. En concreto, secorresponde de forma exacta con los cuarteles “F “ de la Sección primera y “U” de la secciónsegunda, siendo el primero el formado por los antiguos montes “Hoyuelas y Umbría de laFuenfría” y “Umbría de los Talazaos, Poyo Andrés, Ojuelo y Acebeas”, y el segundo por elnúcleo norte del antiguo monte “Lagunillas y Casas del Hornico”.

2. Subárea de Nava del Espino

De forma análoga al anterior, se corresponde de forma exacta con el cuartel “E” de lasección primera de la citada agrupación de montes. Los antiguos montes que lo formabanson “Calar de la Nava del Espino, fuente del Tejo y parte del Calar Morillas” y el núcleo surdel monte “Lagunillas y Casas del Hornico”.

7.2.2. ZONAS DE REGULACIÓN ESPECIAL. ZONAS B

Estas zonas representan la mayor superficie del Parque Natural en la que coexistenuna elevada diversidad y heterogeneidad de ecosistemas forestales tanto de origen naturalcomo asociados a la intervención humana. Tienen esta consideración áreas con importantesvalores ecológicos y funcionales así como con diversos tipos de aprovechamientos primariosvinculados a recursos renovables.

Como ya se ha comentado, la zonificación del presente Plan, simplifica, en cuanto alnúmero de categorías, la zonificación establecida por el PORN anterior. De esta forma, laZona de Regulación Especial. Zona B, engloba las Zonas B, C y D (Zona de Protección GradoB, Zona de Protección Grado C, Zona de Protección Grado D) del PORN de 1999, en tanto encuanto para todas ellas se establece una misma regulación específica.


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En conjunto, las zonas incluidas en las Zonas B constituyen un mosaico paisajísticode gran valor escénico donde las morfologías kársticas destacan por su gran espectacularidady su potencial didáctico-científico, formando parte destacada de su patrimonio geológico.

La variedad de formaciones arboladas, de matorral y pastizal presentes en estaszonas pone de manifiesto la secular intervención del hombre en este espacio y su influenciaen el paisaje vegetal que las caracteriza actualmente. Las repoblaciones de pinar de pinolaricio, carrasco y negral y los bosques mixtos de pinares espontáneos y quejigos son lasformaciones arboladas más extendidas junto con sabinares, otras formaciones de matorralpreforestal y serial y de pastizales. Estas formaciones en gran medida sustituyen a losecosistemas originales degradados a partir de antiguas roturaciones agrícolas, elsobrepastoreo, las talas, incendios y del aclareo de la vegetación.

Pese al evidente grado de transformación de los hábitats originarios, muchas deestas formaciones cumplen una función primordial por su acción ante la erosión y englobanuna amplia variedad de ecosistemas de gran valor ecológico por su importancia florística yfaunística como los hábitats asociados a las altas cumbres, los pastizales dolomíticos,sabinares, paredones rocosos, cuevas, pinares autóctonos de pino laricio, bosques mixtos depinos (pinares subespontáneos) y quejigos, bosquetes de especies caducifolias, bosques deribera y otras formaciones como bonales y bojedas.

También incluye un amplio territorio constituido por los altiplanos del sector orientaldel Parque Natural, principalmente en el término municipal de Santiago-Pontones, dondepredominan formaciones de porte bajo y en particular pastizales de alta montaña, lastonaresy piornales, que pueden ir acompañados de un arbolado disperso e irregular,fundamentalmente de Pinus nigra subsp salmzanni , testigos de los antiguos pinaresoromediterráneos y de algunas especies arbustivas como la sabina. Se trata de áreas muyintervenidas por el hombre a través del aclareo del bosque y la roturación de la vegetaciónforestal para favorecer las actividades ganaderas. En algunos casos se trata de antiguas áreasque llegaron a ser cultivadas y posteriormente fueron abandonadas por su marginalidadproductiva, evolucionando hacia praderas que pueden estar sujetas a siembras para lamejora de los pastizales dada su importancia económica como zona tradicionalmenteganadera. A pesar del grado de transformación del estas zonas tienen un gran interéspaisajístico y geomorfológico por la presencia de diversas formas kársticas, albergandosingularidades botánicas, sobretodo en los pastizales dolomíticos.

Además se incluyen suelos sin evidencia de actividad agrícola reciente y que hanrecuperado en mayor o menor grado sus características forestales. En general estas zonaspresentan importantes valores ambientales para la conservación de la biodiversidad y elpaisaje y el papel que desempeñan en procesos como el control de la erosión, justificandoque su ordenación se oriente a su total reconversión a usos forestales. No obstante,dependiendo del grado de abandono y de que cumplan requisitos de compatibilidadambiental y viabilidad económica, algunos de estos suelos podrían recuperar su actividadagrícola.

Asimismo se incluyen en Zona B gran parte de los ecosistemas acuáticos queconstituyen hábitats de interés para especies de fauna amenazada y de interés comunitariocomo el cangrejo de río y diversos peces de interés comunitario así como para la truchacomún.


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En general, se incluyen en esta categoría todos los terrenos forestales no incluidos enlas Zonas de Reserva, incluidas las reforestaciones de terrenos agrícolas y las roturacionesagrícolas en montes públicos no reconocidas por los deslindes de montes aprobados a partirde 1999. Aunque algunos de estos cultivos siguen activos, su objetivo de ordenación es sureconversión progresiva a usos forestales para recuperar sus valores naturales originales.

En concreto, esta zona comprende las siguientes formaciones, no incluidas en lasZonas de Reserva:

Formaciones boscosas de pino laricio.

Formaciones boscosas de repoblación de pino laricio, carrasco y negral.

Formaciones boscosas de bosques mixtos.

Formaciones de quercíneas.

Formaciones boscosas de especies caducifolias (quejigares y acerales).

Formaciones de matorral (lauroide, preforestal y/o serial con pastizal) conarbolado disperso.

Formaciones de matorral (preforestal y/o serial con pastizal) sin arbolado.

Sabinares.

Pastizales.

Vegetación hedafohigrófila.

Vegetación rupícola.

Reforestaciones de terrenos agrícolas.

Suelos sin evidencia de actividad agrícola reciente.

Roturaciones de terrenos agrícolas no reconocidas en los deslindes de montesaprobados a partir de 1999.

Río, arroyos y embalses, y demás ecosistemas acuáticos superficiales seanpermanentes o estacionales.

Estas formaciones se caracterizan por su carácter multifuncional, con diversasfunciones de tipo ambiental, productivo y social. Presentan enclaves de alto valor ecológico ypaisajístico, formaciones con una importante función protectora contra la erosión y áreas conun elevado potencial para su restauración vegetal por constituir zonas afectadas por procesoserosivos. A su vez, estas zonas acogen los principales aprovechamientos forestales yganaderos del Parque Natural así como una elevada función social y recreativa.

Por tanto, el objetivo principal es la conservación de los ecosistemas existentes y dela fauna y flora asociadas así como la conservación, diversificación y regeneración de lasformaciones forestales presentes y el desarrollo de usos científicos, el uso público y recreativoy las actividades primarias, fomentando la multifuncionalidad de los espacios forestalesmediante criterios que garanticen la eminente función ecológica y protectora de lasecosistemas forestales existentes.

la superficie de la Zona B se mantiene prácticamente igual respecto a la que recogíael PORN precedente para el conjunto de las zonas de protección B, C y D (Zona de ProtecciónGrado B, Zona de Protección Grado C, Zona de Protección Grado D).


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7.2.3. ZONAS DE REGULACIÓN COMÚN. ZONAS C

Tienen esta consideración aquellas áreas que tienen un estado de naturalidad másbajo, representando las zonas donde la acción del hombre ha conllevado una importantetransformación del medio para su explotación agrícola. Sus valores ecológicos, aunque demenor importancia que en el resto de las zonas, son de interés, destacando el caso de lashuertas tradicionales por los valores culturales y paisajísticos que albergan.

Se incluyen en esta categoría diferentes tipos de espacios agrarios, entre los quecabe destacar el olivar como cultivo dominante, las huertas tradicionales y los espaciosagrícolas de montaña. Los olivares se localizan principalmente en el sector noroccidental delParque Natural, ocupando el fondo y las vertientes de la depresión Hornos-Guadalimar, y enlas áreas limítrofes de las sierras de la Depresión del Guadalquivir. Aunque en general ocupanlas zonas de mayor vocación agrícola, algunos cultivos se localizan en zonas cuyaspendientes superan los umbrales deseables para el buen desarrollo de las labores agrícolas yla conservación del suelo. Las áreas de huertas se distribuyen de forma dispersa en lasmárgenes de los principales cauces fluviales y en valles serranos junto a cursos de agua. Porúltimo, los espacios agrícolas de montaña se localizan fundamentalmente en las navas ydepresiones interiores de la Sierra de Segura y pequeños fondos de valle donde se combinancultivos de huerta con los cereales y forrajeros.

La superficie de la Zona C ha disminuido levemente con respecto a la Zona E (Zonade Protección Grado E) del PORN de 1999. Esta variación ha sido el resultado de un ajustemás preciso en la delimitación cartográfica de los terrenos agrícolas que cumplen los criteriosmencionados anteriormente, así como a la precisión de los suelos urbanos y urbanizablesque según el planeamiento urbanístico vigente hay actualmente en el ámbito del plan,terrenos que se han incluido en las Zonas Excluidas.

El objetivo principal en estas áreas es mantener la capacidad agrológica de los suelosmediante un aprovechamiento razonable y controlado de los recursos naturales así como eldesarrollo de otras actividades compatibles con éstas, que aseguren la preservación de losecosistemas y paisajes agrarios, minimizando al máximo los impactos negativos sobre elmedio natural, y en su caso, procediendo a una adecuación paisajística y de calidadambiental.

7.2.4. ZONAS E. ZONAS EXCLUIDAS

Se incluyen aquellas áreas no incluidas en las categorías anteriores, en concreto,aquellos suelos urbanos y urbanizables cuyo desarrollo, a priori, se considera posible siempreque se determine su no afección a los hábitats naturales y las especies que motivaron ladeclaración del Parque Natural y la inclusión de este espacio natural en la Red Natura 2000.Estas zonas quedan excluidas de la aplicación de la normativa general y particular delpresente plan.


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8. NORMATIVA

8.1. VIGENCIA, ADECUACIÓN Y EVALUACIÓN

8.1.1. VIGENCIA

El presente Plan tendrá vigencia indefinida.

8.1.2. ADECUACIÓN

1. El contenido del Plan podrá ser sometido a modificación de alguna o algunas de laspartes que lo constituyen, o a un procedimiento de revisión del conjunto del mismo.

2. Modificación

a) La modificación del Plan supone cambios concretos de alguno o algunos de suscontenidos, tratándose de ajustes puntuales que no alteran sustancialmente laordenación adoptada.

b) En particular, se considera modificación del Plan los ajustes puntuales que debanrealizarse cuando del resultado de la evaluación del Plan, al que se refiere el epígrafe8.1.3., se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

c) El Plan podrá ser modificado a propuesta del Órgano competente en la materia deespacios naturales protegidos, bien a iniciativa propia o por acuerdo motivado de laJunta Rectora, aprobado por mayoría absoluta de sus miembros. La modificación sesometerá al trámite de información pública y audiencia a los intereses sociales einstitucionales implicados.

d) La aprobación de la modificación corresponderá a la persona titular de la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente cuando se refiera únicamente a materiascompetencia de medio ambiente. Cuando la modificación se refiera a otras materias,se aprobará mediante orden conjunta de las personas titulares de las Consejeríascompetentes en la materia correspondiente y en medio ambiente

3. Revisión

a) La revisión del Plan implica un examen del mismo en su conjunto comoconsecuencia de la constatación de nuevas circunstancias ambientales osocioeconómicas, mejora sustancial de la información, avances o nuevosdescubrimientos científicos u otras causas legalmente justificadas y lleva implícito elestablecimiento de una nueva ordenación.

b) El Plan podrá ser revisado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta deAndalucía a propuesta del Órgano competente en materia de espacios naturalesprotegidos bien a iniciativa propia o por acuerdo motivado de la Junta Rectora,aprobado por mayoría absoluta de sus miembros.

c) La revisión se llevará a cabo siguiendo los mismos trámites establecidos para suelaboración y aprobación, correspondiendo esta última al Consejo de Gobierno de laJunta de Andalucía.

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8.1.3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

1. El seguimiento de la ejecución del presente Plan se realizará anualmente mediante lacumplimentación de los indicadores de ejecución establecidos en el epígrafe 10.1.

A tal efecto se deberá elaborar una Memoria Anual de Actividades y Resultados, dondequedará reflejado el resultado de la cumplimentación de dichos indicadores.

2. La evaluación del presente Plan se realizará mediante la cumplimentación de losindicadores de cumplimiento de objetivos y los indicadores establecidos en los epígrafes10.2 y 10.3, respectivamente. El resultado de dicha evaluación se recogerá en unInforme de Evaluación.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 17 de la Directiva Hábitats, los informes deevaluación se realizaran de acuerdo al siguiente calendario:

a) El primer Informe de Evaluación se realizará en el año 2021.

b) El segundo Informe de Evaluación se realizará en el año 2024 coincidiendo con lafecha prevista para el informe de aplicación de dicha Directiva en España.

c) Los siguientes se realizarán cada seis años, a partir de dicha fecha.

3. Además, con la finalidad de abundar en la evaluación continua del presente Plan, serealizarán informes de evaluación intermedios, los cuales se realizarán cada tres años,mediante la cumplimentación de los indicadores de cumplimiento de objetivosestablecidos en los epígrafes 10.2 y 10.3, que a tal efecto se consideren necesarios.

La Memoria Anual de Actividades y Resultados incorporará, en aquellos años queproceda, el Informe de Evaluación correspondiente.

4. Con la finalidad de mejorar su funcionalidad, el sistema de indicadores establecido podrá ser modificado de manera puntual y justificada, siguiendo el procedimiento establecido en el apartado 2 del epígrafe 8.1.2. Adecuación.

8.2. RÉGIMEN GENERAL DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA

1. De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 13.1 y 15 bis de la Ley 2/1989, de 18 dejulio, toda nueva actuación en suelo no urbanizable que se quiera llevar a cabo en unParque Natural deberá ser autorizada por la Consejería competente en materia de medioambiente, a excepción de aquellas que, por no poner en peligro los valores objeto deprotección del espacio y por cumplir las condiciones establecidas en el presente Plan,estén sometidas a comunicación o sean actividades de libre realización.

2. Las autorizaciones que se requieran en virtud del artículo 13.1 de la Ley 2/1989, de 18de julio, cuando tuvieren por objeto actuaciones sometidas a Autorización AmbientalIntegrada o Autorización Ambiental Unificada, quedarán integradas en los citadosinstrumentos de prevención y control, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2007,de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental y sus normas de desarrollo yse solicitarán y tramitarán conforme a lo dispuesto en su normativa específica. En dichosprocedimientos se tendrán expresamente en cuenta las repercusiones de talesactuaciones en los valores objeto de protección del espacio natural protegido, así comolas prescripciones contenidas en relación con las mismas en este Plan.

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3. La gestión, los usos y aprovechamientos forestales, las actividades cinegéticas, la pescacontinental, las actividades relacionadas con la flora y fauna silvestres, así como las quese refieran a los usos del agua cuya competencia corresponda a la Comunidad Autónomade Andalucía, se regirán por lo dispuesto en la normativa vigente sobre dichas materias.Las autorizaciones que se requieran en virtud del artículo 13.1 de la Ley 2/1989, de 18de julio, cuando tuvieran por objeto actuaciones relativas a las materias anteriormenteindicadas, quedarán integradas y se solicitarán y tramitarán conforme a losprocedimientos que establecen las normas sectoriales que resulten de aplicación sobrelas mismas. Se deberá tener en cuenta para el otorgamiento de la autorización exigidapor la referida normativa sectorial, las prescripciones contenidas en relación con lasmismas en este plan.

4. El régimen de autorizaciones y de comunicación establecido en el presente plan seentiende sin perjuicio de los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones que seanexigibles de acuerdo con la normativa sectorial vigente. Las autorizaciones se otorgarán asalvo del derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros.

8.3. NORMAS GENERALES

1. El régimen general de actividades y actuaciones en suelo no urbanizable establecido en elepígrafe 8.4 será de aplicación para las Zonas de Reserva (Zonas A), Zonas de RegulaciónEspecial (Zonas B) y Zonas de Regulación Común (Zonas C) del Parque Natural, sinperjuicio de lo dispuesto para cada una de ellas en su respectiva normativa particular.

2. Las normas del presente Plan son determinaciones de aplicación directa, vinculantespara las Administraciones Públicas y para los particulares.

3. Los planes urbanísticos deberán adaptarse a las prescripciones previstas en el presentePlan, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 42/2007, de 13 dediciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

8.4. RÉGIMEN GENERAL DE ACTIVIDADES Y ACTUACIONES EN SUELONO URBANIZABLE

8.4.1. ACTIVIDADES AGRARIAS

1. Quedan sujetas a la obtención de autorización las siguientes actuaciones:

a) La forestación de terrenos agrícolas cuando no se cumplan las condicionesestablecidas en el apartado 2.b).

b) Los tratamientos fitosanitarios aéreos en terrenos forestales.

c) Los proyectos no sometidos a Autorización Ambiental Unificada, cuyo objeto seadestinar a la explotación agrícola intensiva terrenos agrícolas.

d) Los nuevos regadíos y la consolidación y mejora de los existentes no sometidos aAutorización Ambiental Unificada y cuando no se cumplan las condicionesestablecidas en el apartado 2.e).

e) La eliminación de los setos vivos en lindes, caminos y de separación de parcelas.

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f) Volver a poner en buenas condiciones agrarias y medioambientales (reversibilidad delos cultivos abandonados) las superficies agrarias abandonadas sobre las que no sehaya desarrollado actividad agrícola alguna por espacio superior a 10 años.

2. Quedan sujetas al régimen de comunicación las actuaciones que a continuación serelacionan. A efectos de control y seguimiento dichas actuaciones deberán sercomunicadas a la Consejería competente en materia de medio ambiente previamente alinicio de su ejecución:

a) Los tratamientos fitosanitarios en terrenos forestales, salvo los aéreos.

b) La forestación de terrenos agrícolas cuando se realice con especies autóctonas, noconlleve la eliminación de la vegetación forestal preexistente y la pendiente media delárea de actuación no supere el 15%.

c) El desarraigo de cultivos leñosos agrícolas.

d) El manejo de los setos de vegetación en lindes, caminos y de separación de parcelas,entendiéndose como tal las podas de formación y mantenimiento, así como laspodas de saneamiento.

e) La adecuación y mejora de regadíos existentes en pequeñas huertas, siempre que noconlleve el cambio del sistema de riego.

3. Queda prohibida la quema de vegetación para la obtención de nuevos pastos.

4. La Consejería competente en materia de medio ambiente podrá limitar, circunscribir adeterminados períodos o establecer otras condiciones específicas que estime oportunaspara la realización de determinadas actividades y aprovechamientos forestales, cuandolas condiciones climáticas u otras circunstancias excepcionales así lo aconsejen paraevitar daños sobre los recursos forestales.

5. En aquellas fincas dedicadas a la ganadería donde se hayan detectado problemas desobreexplotación de la vegetación o de erosión del suelo, la Consejería competente enmateria de medio ambiente podrá, de manera motivada, limitar la carga ganadera yestablecer un acotamiento temporal hasta que se alcancen valores que no pongan enpeligro el mantenimiento de estos recursos. Estas medidas podrán no ser adoptadascuando las circunstancias climatológicas hayan sido muy adversas para la producción depastos y los daños causados por el pastoreo no se consideren irreparables, segúnresolución motivada de la Consejería competente en materia de medio ambiente.

8.4.2. PESCA Y ACUICULTURA CONTINENTAL

1. Quedan sujetas a la obtención de autorización las instalaciones para la acuiculturaintensiva no sometidas a Autorización Ambiental Unificada.

2. La Consejería competente en materia de medio ambiente podrá declarar zonas de veda oprohibición temporal de la pesca cuando las condiciones biológicas o medioambientalesasí lo aconsejen.

8.4.3. ACTIVIDADES DE USO PÚBLICO, TURISMO ACTIVO Y ECOTURISMO

1. Serán de libre realización:

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a) Las siguientes actividades cuando se realicen en equipamientos públicos, caminos,pistas forestales u otros espacios donde no exista limitación de acceso o de usoconforme a lo dispuesto en el apartado 2:

1º La observación de la fauna y la flora, el patrimonio geológico y la observacióngeoatmosférica.

2º Las actividades de filmación, rodaje, grabación sonora y fotografía siempre queno impliquen el uso de equipos auxiliares, tales como focos, pantallasreflectoras, generadores eléctricos u otros.

3º El alpinismo.

4º La escalada clásica.

5º El cicloturismo.

6º Las rutas ecuestres.

7º El salto con elástico y el salto desde puente.

8º El senderismo.

9º La circulación con vehículos a motor.

10º La travesía de montaña.

11º La navegación a vela, a remo y con motor eléctrico.

12º El piragüismo.

13º Hidropedales.

b) Las siguientes actividades cuando se realicen en los lugares, fechas y condicionespreviamente determinados para el espacio conforme a lo dispuesto en el apartado 2:

1º El descenso de barrancos.

2º El descenso en bote.

3º La escalada deportiva.

4º La espeleología.

5º El globo aerostático.

6º El vuelo libre (parapente, ala delta, etc.).

7º El vuelo sin motor (velero).

8º El paint-ball.

2. Las limitaciones de acceso o de uso para el desarrollo de las actividades previstas en elapartado 1.a), así como la determinación de los lugares, fechas y condiciones para eldesarrollo de las actividades previstas en el apartado 1.b), se establecerán medianteOrden de la persona titular de la Consejería competente en materia de medio ambiente.

3. Quedan sujetas al régimen de comunicación las actividades que a continuación serelacionan cuando se realicen en las condiciones establecidas en este Plan. A efectos de

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control y seguimiento dichas actividades deberán ser comunicadas a la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente previamente al inicio de su ejecución:

a) La celebración de romerías y fiestas populares, así como la celebración de pruebas oeventos deportivos, las concentraciones y las actividades recreativas tal como lasdefine el Decreto 195/2007, de 26 de junio, por el que se establecen lascondiciones generales para la celebración de espectáculos públicos y actividadesrecreativas de carácter ocasional y extraordinario, con más de diez años deantigüedad, cuando no se produzcan modificaciones de las condiciones establecidasen la última autorización otorgada por la correspondiente Delegación Territorial deJaén de la Consejería competente en materia de medio ambiente.

b) Las acampadas y campamentos para la realización de actividades de educaciónambiental en las zonas y condiciones que se establezcan mediante resolución de lapersona titular de la Delegación Territorial de Jaén competente en materia de medioambiente, que deberá cumplir los siguientes requisitos:

1º Salvo autorización expresa en contrario de la persona titular de la DelegaciónTerritorial de Jaén de la Consejería competente en materia de medio ambiente,las actividades complementarias a la acampada, y especialmente las carreras deorientación, se desarrollaran dentro del recinto de la zona de acampada.

2º En caso de instalación de equipamientos o infraestructuras no permanentes odesmontables, esta se realizará en el recinto de la zona de acampada, debiendoser desmontados tras la actividad, dejando el lugar en las mismas condiciones alas previamente existentes a su montaje.

3º Los residuos generados durante la actividad deberán ser recogidos y depositadosen los lugares habilitados para ello.

4º No podrá excederse el número máximo de personas establecido para cada zonade acampada.

c) El vivaqueo y la acampada nocturna vinculados a actividades de travesía de montañadistinto de lo recogido en el apartado 5.c).

1º En la comunicación para la realización de esta actividad deberá indicarse elnúmero máximo de personas e instalaciones, o materiales, utilizados parapernoctar, así como el itinerario y las zonas en que se prevé realizar el vivaqueo.El grupo no podrá estar constituido por más de 15 personas, ni utilizar más de 3tiendas de campaña, debiendo obtener autorización administrativa en casocontrario.

2º No está permitido el vivaqueo ni la acampada nocturna a menos de doskilómetros de un núcleo urbano, de un establecimiento de alojamiento turístico ode un refugio, salvo que este último estuviera completo, ni pernoctar más de unanoche en el mismo lugar.

3º Los participantes serán responsables de la recogida de los residuos generados porla actividad, debiendo depositarlos en los lugares habilitados para ello.

4. Para las actividades indicadas en el apartado 3, y sin perjuicio de las limitacionesestablecidas en la normativa específica en materia de prevención de incendios forestales,

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solo se permite el uso del fuego para la preparación de alimentos y exclusivamente en loslugares habilitados para ello debiendo adoptarse las medidas preventivas adecuadas paraevitar la propagación del mismo. En todo caso, los aparatos productores de calormediante gases o líquidos inflamables se colocarán en zonas limpias de vegetación enuna franja de, al menos, cinco metros de radio alrededor de aquellos.


a) Las actividades incluidas en el apartado 1.a) cuando se realicen por espacios dondeexista limitación de acceso o de uso, conforme lo dispuesto en el apartado 2.

b) Las actividades incluidas en el apartado 1.b) cuando se realicen fuera de los lugarespreviamente designados o en lugares designados que tengan alguna limitación deuso, conforme lo dispuesto en el apartado 2.

c) El vivaqueo y la acampada nocturna vinculados a actividades de travesía de montañapara grupos superiores a 15 personas o que utilicen más de 3 tiendas de campaña.

d) Las actividades de filmación, rodaje, grabación sonora y fotografía que impliquen eluso de equipos auxiliares, tales como focos, pantallas reflectoras, generadoreseléctricos u otros.

e) La celebración de romerías y fiestas populares, así como la celebración de pruebas oeventos deportivos y las concentraciones y actividades recreativas tal como las defineel Decreto 195/2007, de 26 de junio, por el que se establecen las condicionesgenerales para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas decarácter ocasional y extraordinario, con menos de diez años de antigüedad y aquellasde más de diez años de antigüedad cuando se produzcan modificaciones de lascondiciones establecidas en la última autorización otorgada por la persona titular dela Delegación Territorial en Jaén de la Consejería competente en materia de medioambiente.

6. Para el desarrollo de la actividades previstas en el apartado 3..a) y 5.e), deberánhabilitarse, por parte de la entidades organizadoras, espacios para el estacionamientoprovisional de vehículos. La ubicación de dichos espacios deberá ser autorizada,previamente a la celebración, por la persona titular de la Delegación Territorial en Jaén dela Consejería competente en materia de medio ambiente.

7. Las acampadas y campamentos juveniles se regirán por lo dispuesto en el Decreto45/2000, de 31 de enero, sobre organización de acampadas y campamentos juvenilesen Andalucía, y por la normativa específica dictada por la persona titular de la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente sobre acampadas para la realización deactividades de educación ambiental. La relación de las zonas donde podrán llevarse acabo dichas actividades y las condiciones en que deberán desarrollarse se estableceránmediante resolución de la persona titular de la Dirección General competente en materiade espacios naturales.

8. La persona titular de la Consejería competente en materia de medio ambiente podrá, enrelación con el desarrollo de cualquier otra actividad distinta a las relacionadas en losapartados 1, 3 y 5 y previa valoración de la incidencia del desarrollo de la actividad en laconservación de los valores naturales que motivaron la declaración del Parque Natural,

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determinar mediante Orden, el régimen de intervención administrativa al que la actividadqueda sujeta.

9. Quedan prohibidas las siguientes actuaciones:

a) El cicloturismo campo a través y en los senderos que el Programa Sectorial deUsoPúblico establezca de uso exclusivamente peatonal.

b) La heliexcursión, el paracaidismo y el vuelo con ultraligero y en general lasactividades recreativas que empleen aeronaves con motor.

c) Las rutas ecuestres en los senderos que el Programa Sectorial de Uso Públicoestablezca de uso exclusivamente peatonal.

d) La circulación de vehículos a motor campo a través, en cortafuegos y fajas auxiliares,en vías forestales de extracción de madera, en cauces secos o inundados, enservidumbres del dominio público hidráulico, caminos de anchura inferior a 2 metrosy en senderos, salvo en aquellos tramos de los mismos en los que el uso devehículos a motor esté expresamente permitido por la persona titular de laDelegación Territorial de Jaén de la Consejería competente en materia de medioambiente.

e) Las actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo que impliquen lacirculación de motocicletas, cuatriciclos o vehículos asimilados, excepto si circulanpor carreteras o caminos asfaltados.

f) Las actividades que impliquen el uso de aparatos de megafonía exterior conalteración de las condiciones de sosiego y silencio.

g) El estacionamiento para pernoctar de caravanas, autocaravanas y vehículos decaracterísticas similares, fuera de los lugares expresamente habilitados a tal fin.

h) La navegación con motor de explosión.

10. No obstante lo establecido en el apartado 8, excepcionalmente podrá el órgano competente de la Consejería competente en materia de medio ambiente autorizar eventos deportivos, turísticos o culturales relacionados con dichas actividades, salvo en los supuestos contemplados en la letra b) del apartado 8 que no se podrán autorizar cuando pretendan desarrollarse en zonas de reserva A.

8.4.4. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN


a) Las actividades científicas y de investigación que impliquen el montaje deinfraestructuras permanentes o desmontables.

b) La difusión de información derivada de investigación científica desarrollada en elinterior del Parque Natural que pueda facilitar la localización de especies, poblacioneso recursos naturales, cuando con ello se ponga en peligro la conservación de losmismos.

2. Quedan sujetas al régimen de comunicación las actividades científicas y de investigaciónque no impliquen el montaje de infraestructuras. A efectos de control y seguimiento

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dichas actuaciones deberán ser comunicadas a la Consejería competente en materia demedio ambiente previamente al inicio de su ejecución.

8.4.5. CREACIÓN, MEJORA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS

1. Quedan sujetas a la obtención de autorización, las siguientes actuaciones cuando no esténsometidas a Autorización Ambiental Integrada o Autorización Ambiental Unificada:

a) La apertura de caminos rurales cuando no cumplan las condiciones establecidas enel apartado 2.

b) Obras de conservación, acondicionamiento y mejora de caminos rurales, salvo lasincluidas en el apartado 2.

c) La apertura de vías de saca.

d) Construcción o modificación de líneas de ferrocarril.

e) Construcción de líneas para el transporte o suministro de energía eléctrica.

f) Instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de la energía solar destinadaa su venta en red.

g) Instalaciones de autoconsumo que produzcan energía eléctrica a partir de la energíasolar, no incluidas en el apartado 2.

h) Instalaciones para la utilización de la fuerza del viento para la producción de energía(parques eólicos).

i) Las Instalaciones de autoconsumo que utilicen la fuerza del viento para la producciónde energía, no incluidas en el apartado 2.

j) Instalaciones de combustión para la producción de energía.

k) Instalaciones de almacenamiento de combustibles.

l) Oleoductos y gasoductos.

m) Infraestructuras de telecomunicaciones.

n) Construcción y mejora de instalaciones para la captación y conducción de agua.

o) Construcción de instalaciones destinadas a retener agua o almacenarla, tales comoabrevaderos, albercas, balsas o depósitos.

p) La modificación del trazado, sección o características de las acequias existentes.

q) Cualquier actuación en los cauces, en las zonas de servidumbre, las de policía y losperímetros de protección.

r) Construcción, instalación o adecuación de infraestructuras vinculadas al desarrollo deactividades de uso público y turísticas.

s) La instalación de cercas, vallados y cerramientos no cinegéticos no incluidos en elapartado 2.

t) Instalaciones móviles de gestión de residuos de cualquier naturaleza.

u) Zonas de acopio provisional de residuos inertes.

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2. Quedan sujetas al régimen de comunicación las actuaciones que a continuación serelacionan cuando se realicen en las condiciones establecidas en este Plan. A efectos decontrol y seguimiento dichas actuaciones deberán ser comunicadas a la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente previamente al inicio de su ejecución:

a) Las obras de conservación y mejora de carreteras no sometidas a AutorizaciónAmbiental Unificada.

b) Las obras de conservación, acondicionamiento y mejora de caminos rurales que:

1º No supongan una modificación de la planta o sección.2º No supongan una alteración de desmontes y terraplenes.3º No precisen de la construcción de obras de drenaje.4º No afecten especies de flora amenazada.5º El firme sea terreno natural compactado o haya un aporte externo de zahorra, que

deberá tener una tonalidad similar a la del terreno circundante.

c) La conservación y mejora, no sometida a Autorización Ambiental Unificada, decualquier otra infraestructura distinta de las relacionadas en el apartado 1 cuando nosupongan una modificación de las características de las mismas, tales como elaumento de su capacidad, la eliminación de vegetación, movimientos de tierra ocambios en su finalidad.

d) La apertura de caminos rurales en explotaciones agrarias en explotación quecumplan las siguientes condiciones:

1º La anchura máxima de la plataforma será de 3 metros.

2º La longitud máxima será de 100 metros y no suponga continuidad con otrostramos realizados mediante procedimiento de comunicación.

3º El firme será el del propio terreno compactado o haya un aporte externo dezahorra, que deberá tener la tonalidad del terreno circundante.

4º No se generen desmontes ni terraplenes superiores a 50 centímetros de altura enuna longitud máxima de 10 metros.

5º No implique el arranque de especies forestales arbóreas o arbustivas ni afección aflora amenazada catalogada.

6º No afecte al dominio público.

e) La apertura de vías de penetración, que deben cumplir las siguientes condiciones:

1º La apertura se realizará para un período de tiempo determinado.

2º Al terminar el período de uso se debe proceder a su restitución al estado natural.

3º La anchura máxima de la plataforma será de 3 metros.

4º El firme será el del propio terreno compactado.

5º No se generarán desmontes ni terraplenes.

6º No implique el arranque de especies forestales arbóreas o arbustivas ni afección aflora amenazada catalogada.

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f) La instalación de cercas, vallados y cerramientos no cinegéticos cuando concurranlos siguientes requisitos:

1º Su finalidad sea la protección de cultivos, manejo de ganado o protección deedificaciones.

2º La malla a emplear sea de tipo ganadero, con una retícula que tenga, al menos,hasta los 60 centímetros de altura, una superficie mínima de 300 centímetroscuadrados, siendo el lado menor siempre superior a 12 centímetros. En loscercados destinados a labores de manejo de ganado con cría, donde seanecesario para la protección contra depredadores, se podrá emplear malla conretículo romboidal. Así mismo cuando la malla se utilice con funciones deprotección de cultivos, podrá emplearse malla de tipo cinegético.

3º La altura máxima de la valla sea de 1,4 metros, excepto para la protección decultivos y edificios, que podrá tener hasta 2,10 metros.

4º Los postes no sean reflectantes, ni metálicos con procesos electroquímicos deoxidación forzada (anodizados), galvanizados o cincados, ni sean anclados al suelocon hormigón.

5º La superficie máxima a vallar sea inferior a 1 hectárea, y no suponga elcerramiento total de la finca.

6º Los vallados de protección de edificios dispongan de un apantallamiento vegetalrealizado con especies propias del entorno.

7º No se empleen materiales procedentes de derribos, desechos o chatarra ni fijarsea elementos naturales.

8º No afecte al dominio público.

g) La reposición o reparación de cercas, vallados y cerramientos, cuando afecte a unalongitud igual o inferior a 20 metros lineales.

h) Las instalaciones de autoconsumo para la producción de energía eléctricafotovoltaica de potencia no superior a 10 kilovatios.

i) Las instalaciones de autoconsumo que utilicen la fuerza del viento para la producciónde energía de potencia no superior a 10 kilovatios.

3. Quedan prohibidas las siguientes actuaciones:

a) La ubicación de instalaciones fijas para la realización de actividades de gestión deresiduos de cualquier naturaleza, salvo aquellas que por razones de utilidad públicaestén previstas en los planes territoriales de gestión de residuos.

b) La instalación de aeropuertos, aeródromos y helipuertos, salvo las instalacionesaeronáuticas destinadas a los servicios públicos esenciales, las urgencias médicas yla lucha contra incendios.

8.4.6. CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN y REFORMA DEEDIFICACIONES


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a) Las nuevas edificaciones y construcciones, y las obras de conservación, rehabilitacióno reforma de las mismas no incluidas en el apartado 2.

b) Los cambios de uso de las edificaciones y construcciones existentes.

2. Quedan sujetas al régimen de comunicación las actuaciones que a continuación serelacionan cuando se realicen en las condiciones establecidas en este Plan. A efectos decontrol y seguimiento dichas actuaciones deberán ser comunicadas a la Consejeríacompetente en materia de medio ambiente previamente al inicio de su ejecución:

a) Las casetas auxiliares para pequeñas instalaciones de servicio de las explotacionesagrícolas y acuícolas (bombas, generadores, transformadores, tanques de oxígeno yotros elementos similares) cuando concurran los siguientes requisitos:

1º La superficie de la explotación sea superior a 0,5 hectáreas. A estos efectos, lasuperficie de la misma deberá encontrarse bajo una única parcela catastral o devarias, cuando se trate de parcelas colindantes e integradas en una mismaexplotación o propiedad y todas ellas en el interior del Parque Natural.

2º La superficie construida sea inferior o igual a 6 metros cuadrados y no supongasuma o agregación a otras obras realizadas conforme al procedimientoestablecido de comunicación.

3º La altura máxima a cumbrera sea inferior a 2,5 metros.

4º La cubierta sea plana o a una o dos aguas con una pendiente máxima del 40% ymantenga la tipología tradicional del entorno.

b) Las obras de conservación, rehabilitación o reforma de edificaciones y construccionescuando:

1º No supongan aumento del volumen edificado.

2º No suponga la alteración de las características edificatorias externas o dichaalteración no requiera proyecto técnico de obra.

8.4.7. OTROS USOS Y ACTIVIDADES

1. Quedan sujetas a la obtención de autorización las siguientes actuaciones, cuando no esténsometidas a Autorización Ambiental Integrada o Autorización Ambiental Unificada:

a) Las actividades extractivas necesarias para cubrir las demandas de materiales de laspoblaciones internas y las necesidades de mejora de las infraestructuras públicas.

b) Los proyectos de restauración de explotaciones mineras.

c) La instalación de cualquier elemento de publicidad exterior, así como cualquier tipode señales, salvo las exigidas en disposiciones legales.

d) Las actividades cinematográficas y fotográficas desarrolladas por empresas o conmotivo del ejercicio profesional, como rodaje de películas, reportajes gráficos oanuncios publicitarios.

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e) En general, la difusión de información por cualquier medio que pueda facilitar lalocalización de especies, poblaciones o recursos naturales en el interior del ParqueNatural cuando con ello se ponga en peligro la conservación de los mismos.

f) La recolección de recursos genéticos, cuando se justifique adecuadamente que dicharecolección no causa ningún perjuicio al mantenimiento de los recursos en un estadode conservación favorable y que se promueve adecuadamente el reparto de losbeneficios asociados a dicha actividad.

g) La recolección de muestras de minerales y fósiles.

8.5. PROCEDIMIENTOS

Los procedimientos administrativos que han de seguirse para la solicitud, instrucción yresolución de las autorizaciones previstas en el presente Plan, así como para lascomunicaciones previstas en el mismo, se regirán por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas en elartículo 111 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta deAndalucía y en la restante normativa de aplicación.

8.6. NORMAS PARTICULARES

8.6.1. ZONAS DE RESERVA. ZONAS A

1. De acuerdo con los valores ambientales y el estado de los recursos naturales, lasespecies, los hábitats y los ecosistemas que albergan, en las Zonas de Reserva seconsideran incompatibles las siguientes actividades:

a) Los cambios de uso del suelo.

b) La eliminación de especies arbóreas o arbustivas autóctonas, a excepción de lostratamientos selvícolas de conservación, mantenimiento y mejora de la vegetación.

c) Los aprovechamientos forestales distintos a los maderables y a la recogida dematerial forestal de reproducción.

d) Los aprovechamientos ganaderos salvo el tránsito por las vías pecuarias.

e) El establecimiento de áreas de despegue y aterrizaje salvo las destinadas a la luchacontra incendios.

f) Las pruebas o eventos deportivos que se realicen campo a través.

g) El globo aerostático.

h) El descenso en bote, esquí de río, esquí acuático, hidrobob, hidrotrineo y motosacuáticas y el piragüismo e hidropedales en tramos fluviales.

i) El descenso de barrancos y cualquier modalidad de escalada.

k) Las rutas ecuestres que no se realicen por las vías pecuarias o por los caminosabiertos al tráfico general.

l) El vivaqueo y la acampada nocturna.

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m) Las acampadas o campamentos juveniles, incluidos las que se realicen paraactividades de educación ambiental, distintos de los que se realicen en las áreas deacampada Huerta Vieja y Las Acebeas.

n) Las nuevas construcciones o edificaciones salvo las que estén vinculadas a la gestióndel espacio.

o) La rehabilitación y reforma de las edificaciones y construcciones existentes distintas alas relacionadas con la gestión del espacio, las actividades de investigación y lasactividades de uso público.

p) Las nuevas infraestructuras salvo las vinculadas a la investigación y la gestión del espacio.

q) La creación de campamentos de turismo y nuevas áreas recreativas y de acampada.

r) La instalación de soportes de publicidad u otros elementos análogos, salvo aquellos de la Consejería competente en materia de medio ambiente que proporcionen información sobre el Parque Natural y no supongan deterioro del paisaje.

s) Las nuevas autorizaciones, permisos o concesiones de aprovechamiento o explotaciónde los recursos geológicos, así como la ampliación superficial de los perímetrosotorgados de los derechos existentes en lo que afecten al ámbito del Parque Natural,cuyo desarrollo supondría una afección negativa sobre los hábitats, especies yprocesos ecológicos que albergan las áreas de más alto valor ambiental y fragilidaddel espacio protegido.

t) Cualquier otra actuación que el correspondiente procedimiento de autorización determine como incompatible, en los términos establecidos en la normativa que resulte de aplicación, en particular aquellas que se determine que causan perjuicio a la integridad del espacio protegido Red Natura 2000.

8.6.2. ZONAS DE REGULACIÓN ESPECIAL. ZONAS B

1. Las normas particulares establecidas para las Zonas de Regulación Especial serán deaplicación también para los terrenos forestales existentes en las Zonas de RegulaciónComún (Zonas C), aunque por su reducido tamaño no aparezcan representadas en lacartografía de ordenación.

2. De acuerdo con los valores ambientales y el estado de los recursos naturales, lasespecies, los hábitats y los ecosistemas que albergan, en las Zonas de RegulaciónEspecial se consideran incompatibles las siguientes actividades:

a) El cambio de uso de los terrenos forestales a cultivos agrícolas.

b) Las nuevas construcciones o edificaciones, de carácter temporal o permanente, salvolas que estén vinculadas a las actividades forestales, ganaderas, la investigación, lagestión del espacio y los equipamientos de uso público.

c) La apertura de nuevos caminos distintos de los destinados a favorecer losaprovechamientos primarios de los montes, los destinados a la lucha contraincendios, a favorecer las actuaciones de conservación de los recursos naturales y losvinculados a las actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo.

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d) Las instalaciones de producción de energía eléctrica, salvo las instalaciones deenergía de pequeña potencia definidas en el Decreto 1699/2011, de 18 denoviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción deenergía eléctrica de pequeña potencia, tanto si se conectan a la red de distribucióncomo si no.

e) Las nuevas autorizaciones, permisos o concesiones de aprovechamiento oexplotación de los recursos geológicos, así como la ampliación superficial de losperímetros otorgados de los derechos existentes en lo que afecten al ámbito delParque Natural, cuando quede justificado que puedan afectar negativamente a loshábitats y a las especies que han motivado la designación del espacio protegido, seaprevisible que ocasionen una pérdida de la integridad ecológica o tengan un efectoapreciable en lo que respecta al objetivo de conservación del espacio.

f) La apertura de nuevas canteras, manteniendo la incompatibilidad establecida en elPORN precedente, salvo las actividades extractivas necesarias para cubrir lasdemandas de materiales de las poblaciones internas y las necesidades de mejora delas infraestructuras públicas.

g) Cualquier otra actuación que el correspondiente procedimiento de autorizacióndetermine como incompatible, en los términos establecidos en la normativa queresulte de aplicación, en particular aquellas que se determine que causan perjuicio ala integridad del espacio protegido Red Natura 2000, así como aquellas que seestablecen en el Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura para losEspacios de ribera (ER).

8.6.3. ZONAS DE REGULACIÓN COMÚN. ZONAS C

1. Les serán de aplicación las normas particulares de las Zonas de Regulación Común(Zonas C) a los pequeños enclaves de aprovechamientos agrícolas (legalmenteestablecidos) situados en el interior de las Zonas de Regulación Especial (Zonas B),aunque por su reducido tamaño no aparezcan representados en la cartografía deordenación.

2. No se entenderán incluidas en esta categoría las áreas de cultivo creadas comoconsecuencia de la roturación ilegal de los terrenos forestales.

3. De acuerdo con los valores ambientales y el estado de los recursos naturales, lasespecies, los hábitats y los ecosistemas que albergan, en las Zonas de RegulaciónComún se consideran incompatibles las siguientes actividades:

a) La transformación de los huertos tradicionales.

b) Los parques eólicos.

c) Cualquier otra actuación que el correspondiente procedimiento de autorizacióndetermine como incompatible, en los términos establecidos en la normativa queresulte de aplicación, en particular aquellas que se determine que causan perjuicio ala integridad del espacio protegido Red Natura 2000, así como aquellas que seestablecen en el Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura para losEspacios de ribera (ER).

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9. INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN

9.1. CRITERIOS DE APLICACIÓN

Los criterios en torno a los cuales se instrumenta la aplicación del presente Plan sonlos siguientes:

1. Cooperación y coordinación entre las distintas Administraciones Públicascompetentes en el ámbito de aplicación del presente Plan, a fin de compatibilizar elejercicio de las funciones de las distintas Administraciones para asegurar laprotección efectiva de los valores ambientales y el uso racional de los recursosnaturales existentes en el espacio.

2. Establecimiento de un marco de relaciones permanente y fluido con los habitantes ysu área de influencia socioeconómica, así como con las entidades sociales,económicas e institucionales, prestando especial atención a las personas físicas ojurídicas titulares de los terrenos o titulares de derechos en el espacio protegido.

3. Impulso del papel de la Junta Rectora como el cauce más adecuado para garantizarla participación ciudadana en la conservación y gestión del Parque Natural.

4. La actuación de la Consejería competente en materia de medio ambiente y demásAdministraciones competentes se regirá por el principio de eficacia administrativa ytransparencia, facilitando la simplificación de los trámites necesarios para laautorización de las actividades que se vayan a realizar en el espacio protegido, y elacceso a la información sobre medio ambiente que esté en poder de laAdministración.

5. Las decisiones se tomarán de acuerdo con la mejor información y tecnologíadisponible en cada momento, y en todo caso estarán orientadas por el principio decautela.

6. Avanzar hacia una gestión más flexible y adaptativa, capaz de responder a lasdinámicas de cambio global que puedan poner en riesgo la conservación de losrecursos naturales.

7. Para la aplicación del presente Plan se desarrollarán los planes, programas oestrategias previstas en el mismo o en la normativa vigente.

8. De acuerdo con los objetivos de la Red de Espacios Naturales Protegidos deAndalucía, se garantizará el sometimiento a criterios comunes de gestión para laaplicación de las disposiciones de los Planes que regulen materias similares en dos omás espacios naturales protegidos con el mismo régimen jurídico de protección.

9. Integración de medidas de respeto al medio ambiente y al uso sostenible de losrecursos naturales renovables como vía para la generación de empleo y arraigo de lapoblación al ámbito rural.

9.INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN 221

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10.Divulgación de los resultados de la gestión del espacio y de la evaluación yseguimiento de los Planes.

9.2. MARCO DE ACCIÓN PRIORITARIA DE LA RED NATURA 2000

Las medidas propuestas en el presente plan, así como las actuaciones incluidas en elPlan Rector de Uso y Gestión, no implican un compromiso financiero definido en un marcotemporal concreto.

Se inscriben en el Marco de Acción Prioritaria (en adelante MAP) para la red Natura2000 en España, documento elaborado por la Administración del Estado, en cooperación conlas Comunidades Autónomas, de acuerdo al artículo 8 de la Directiva Hábitats.

Fue redactado a través de un Grupo de Trabajo dependiente del Comité de EspaciosNaturales Protegidos con la participación de todas las administraciones competentes. Deacuerdo con lo definido por la Comisión Europea, el MAP contiene una identificación de lasprioridades estratégicas de conservación de la Red Natura 2000 en España para el período2014-2020, y de las acciones específicas necesarias para alcanzarlas.

El MAP identifica, para cada medida, una serie de recursos financieros comunitariosque podrían ser utilizados, en caso necesario, para atender su financiación.

Entre dichos Fondos de la Unión Europea, se encuentran el Fondo Europeo deDesarrollo Regional (FEDER), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), elFondo Social Europeo, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), proyectos Life.

El MAP se refiere al periodo de financiación 2014-2020, que el presente plan tendráen cuenta como marco general de las actuaciones en la red Natura 2000.

Con respecto este periodo 2014-2020, los principales programas que contienenmedidas para su ejecución en red Natura 2000 son los siguientes:

- Medio ambiente.

A. Programa Life.

- Política regional.

A. Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.

A.1. Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

A.2. Programa de Desarrollo Regional del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.

A.3. Programación del Fondo Social Europeo.

A.4. Programación del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.

A.5. Fondo de Cohesión.

B. Programas europeos de cooperación territorial.

B.1. Programas de Cooperación Transnacional.

B.2. Programas de Cooperación Transfronteriza.


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B.3 Programas de cooperación Interregional.

C. Otros instrumentos de apoyo específicos.

En este momento, los instrumentos de programación de Fondos Europeos para elperíodo 2014-2020 se encuentran aprobados. La Junta de Andalucía ha incluido en losprogramas operativos diferentes propuestas relativas a los espacios protegidos Red Natura2000 para asegurar la financiación de las líneas de actuación que hay que llevar a cabo encumplimiento de la planificación y encuadradas en el MAP.

Todo ello se situa en el marco presupuestario que trazan los presupuestos anuales dela Comunidad Autónoma, que pueden incluir fondos procedentes de la Unión Europea que,específicamente, se destinen a los espacios naturales protegidos y en particular a la RedNatura 2000, recursos propios y posibles aportaciones que se instrumenten medianteacuerdos de colaboración público-privados en el marco más amplio de lo que se denominacustodia del territorio.

En este sentido, hay que recordar que el presupuesto es el instrumento de laadministración de la Junta de Andalucía que permite establecer una previsión anticipada deingresos y gastos de un conjunto de actividades que se van a llevar a cabo en una anualidad.Se dirige a cumplir metas y objetivos, expresadas en valores y términos financieros, en unmarco temporal definido y bajo unas condiciones preestablecidas.

La gestión de la Junta de Andalucía está sometida al régimen del presupuesto anualaprobado por la correspondiente norma, con rango de ley, del Parlamento de Andalucía. Lasprevisiones financieras normativas y vinculantes son las que figuran en los presupuestosanuales.

De acuerdo con la normativa presupuestaria, las disposiciones legales yreglamentarias, en fase de elaboración y aprobación, los actos administrativos, los contratos ylos convenios de colaboración y cualquier otra actuación de los sujetos que componen elsector público que afecte a los gastos públicos deben supeditarse de forma estricta a lasdisponibilidades presupuestarias.

En este sentido, hay que tener en cuenta que, en caso de ser necesario, la aplicacióndel Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y del Plan Rector de Uso y Gestiónatenderá a los recursos que se consignen en el presupuesto anual, como instrumento naturalde la evaluación económica y la asignación de recursos financieros.

La elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y delPlan Rector de Uso y Gestión es condición necesaria e imprescindible para determinar lasactuaciones a emprender, como paso previo a expresarlas en valores y términos financieros,aspectos estos propios de la Ley de Presupuestos.

El órgano competente en espacios naturales protegidos y en particular Red Natura2000, participa en la elaboración del presupuesto anual en la forma que determinan lasdisposiciones vigentes, elaborando, en esos momentos, las previsiones y evaluacioneseconómicas necesarias para que las necesidades de recursos de los espacios naturalesprotegidos y en particular de la Red Natura 2000 tengan el más adecuado reflejopresupuestario, siempre dentro de los recursos financieros disponibles.


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Lo establecido en el MAP se tendrá en cuenta en las evaluaciones del presente Plan,así como del Plan Rector de Uso y Gestión, incluyéndose un apartado específico a la vista dela ejecución de las distintas medidas en las sucesivas anualidades y teniendo en cuenta laprogramación europea, con el consiguiente tratamiento específico que estos programas dan alos espacios naturales protegidos y en particular a la Red Natura 2000.

La Consejería competente en materia de medio ambiente llevará a cabo las medidasy actuaciones propuestas con el concurso de aquellas Consejerías cuyas competenciaspudieran verse implicadas.


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10. INDICADORES

10.1.INDICADORES DE EJECUCIÓN

Con el fin de realizar el seguimiento de la ejecución del presente Plan, se establecen lossiguientes indicadores:

1. Solicitudes de autorizaciones en aplicación del régimen general de autorizacionesestablecido en el presente Plan (nº).

2. Comunicaciones previas generadas en aplicación del régimen general de autorizacionesestablecido en el presente Plan (nº).

3. Informes de afección realizados en el ámbito de aplicación del presente Plan (nº).

4. Actas de denuncia levantadas en aplicación del régimen general de autorizacionesestablecido en el presente Plan (nº).

5. Reuniones de la Junta Rectora del Parque Natural (nº).

10.2.INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALESPARA EL PARQUE NATURAL

Con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos generales para el ParqueNatural, se establecen los siguientes indicadores. El valor inicial y el criterio de éxito de estosindicadores, así como la fuente de verificación, podrán ser establecidos en la medida que secuente con información adecuada una vez se elabore el primer Informe de Evaluación. .

1. €Inversión anual en gestión de las masas forestales ( ).

2. €Actuaciones de conservación y puesta en valor de la biodiversidad (nº y ).

3. Evolución de la población de la cabra montés (nº ejemplares).

4. Especies exóticas detectadas (nº).

5. Estado global de las masas de agua superficiales y subterráneas del Parque Natural.

6. Actuaciones de conservación y puesta en valor de la geodiversidad y el patrimoniogeológico (nº).

7. Actuaciones de puesta en valor del patrimonio cultural (nº).

8. Establecimientos y servicios turísticos certificados con sistemas o sellos de calidad (nº).

9. Visitantes al Parque Natural (nº de hombres y nº de mujeres).

10. Empresas vinculadas directamente con el aprovechamiento de los recursos naturales(nº).

11. Superficie forestal con certificación en Gestión Forestal Sostenible (por montes públicos yprivados) (ha).

12. Aprovechamientos tradicionales desarrollados con sistemas de producción ecológica(agricultura y ganadería ecológicas; unidad de medida según proceda).

10.INDICADORES 225

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página 259




13. Evolución de usos del suelo (superficie agrícolas, forestales, construidas y otros usos;ha).

14. Actuaciones de comunicación, educación y participación social realizadas (nº portipología y nº de participantes por género).

15. Grado de satisfacción de las personas visitantes.

16. Proyectos de investigación en ejecución y finalizados (nº).

17. Estudios e investigaciones realizados sobre los servicios ecosistémicos (nº).

10.3.INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALESPARA LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y DE LAZEPA

Siguiendo las recomendaciones establecidas en las Directrices de conservación de laRed Natura 2000 en España, se establecen el valor inicial, el criterio de éxito y la fuente deverificación para los siguientes indicadores (Tabla 50):

10.INDICADORES 226

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BOJA

ANEXO IV PLAN RECTOR DE USO Y GESTIÓN DEL

PARQUE NATURAL SIERRAS DE CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS

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BOJA

INDICE

1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................................3

2. OBJETIVOS......................................................................................................................5

2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL PARQUE NATURAL..................................................................5

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA......6

2.3 FORMAS DE INTERVENCIÓN.........................................................................................................7

3. MEDIDAS Y MECANISMOS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL...................9

3.1 PRINCIPIOS GENERALES PARA LA GESTIÓN..................................................................................9

3.2 MEDIDAS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL..........................................................9

3.3 MECANISMOS DE APLICACIÓN Y DESARROLLO..........................................................................10

3.4 HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN..................................................................................13

3.5. GESTIÓN DE INCIDENCIAS EXCEPCIONALES Y DE EMERGENCIAS.............................................15

4. CRITERIOS DE USO y GESTIÓN......................................................................................16

4.1 CON CARÁCTER GENERAL..........................................................................................................16

4.2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES..............................................174.2.1 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS GEOLÓGICOS Y EL SUELO ........................................17

4.2.2 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS .................................................................17

4.2.3 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS HÁBITATS, DE LA FAUNA Y DE LA FLORA ....................................18

4.2.4 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS .........................................................22

4.2.5 PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL ...................................................................22

4.3 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE..............................................................................................234.3.1 PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES ..............................................................................................23

4.3.2 PARA LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS ................................................................................................25

4.3.3 PARA LAS ACTIVIDADES GANADERAS ...............................................................................................26

4.3.4 PARA LAS ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PISCÍCOLAS......................................................................26

4.4 USO PÚBLICO Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL MEDIO NATURAL............................274.4.1 CON CARÁCTER GENERAL ...............................................................................................................27

4.4.2 PARA LOS RECURSOS Y EQUIPAMIENTOS DE USO PÚBLICO Y TURISMO.........................................28

4.5 EDUCACIÓN Y EL VOLUNTARIADO AMBIENTAL...........................................................................30

4.6 INVESTIGACIÓN..........................................................................................................................30

4.7 INFRAESTRUCTURAS..................................................................................................................33

4.8 INFORMACIÓN A LA CIUDADANÍA................................................................................................35

5. NORMATIVA..................................................................................................................38

5.1 VIGENCIA, ADECUACIÓN Y SEGUIMIENTO...................................................................................385.1.1 VIGENCIA .........................................................................................................................................38

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página 264



BOJA

5.1.2 ADECUACIÓN ...................................................................................................................................38

5.1.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .........................................................................................39

5.2 NORMAS RELATIVAS A USOS Y ACTIVIDADES..............................................................................395.2.1 ACTIVIDADES FORESTALES ..............................................................................................................39

5.2.2 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS ................................................................................................................49

5.2.3 ACTIVIDADES GANADERAS ...............................................................................................................51

5.2.4 ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PESCA CONTINENTAL .......................................................................54

5.2.5 ACTIVIDADES DE USO PÚBLICO, TURISMO ACTIVO Y ECOTURISMO .................................................55

5.2.6 ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN ....................................................................................................57

5.2.7 CREACIÓN, MEJORA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS ...................................................57

5.2.8 CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y REFORMA DE EDIFICACIONES ....................65

5.2.9 OTROS USOS Y ACTIVIDADES...........................................................................................................77

6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN.................................................................................................80

7. INDICADORES...............................................................................................................89

7.1 INDICADORES DE EJECUCIÓN....................................................................................................89

7.2 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL PARQUE NATURAL....89

7.3 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA LAS PRIORIDADES DECONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA..............................................................................................91

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BOJAPlan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas

1. INTRODUCCIÓN

El presente Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura yLas Villas, se redacta en el marco de lo establecido en el correspondiente Plan de Ordenación delos Recursos Naturales (en adelante PORN), siendo su ámbito territorial el definido en el epígrafe1.1 de dicho PORN.

Al igual que el citado PORN, este documento ha sido elaborado teniendo en cuenta lasnuevas circunstancias físicas y socioeconómicas que caracterizan al espacio, el conocimientomás detallado de la realidad territorial del espacio, la experiencia de gestión acumulada desdeque la Junta de Andalucía ostenta las competencias y los resultados de las evaluaciones einformes relativas a los planes hasta ahora vigentes.

De conformidad con el artículo 57. 1. e), del Estatuto de Autonomía para Andalucía, laComunidad Autónoma de Andalucía tiene competencia exclusiva en materia de delimitación,regulación, ordenación y gestión integral de los espacios naturales protegidos, incluyendo los queafecten a las aguas marítimas de su jurisdicción, corredores biológicos, y hábitats en el territoriode Andalucía, así como la declaración de cualquier figura de protección y establecimiento denormas adicionales de protección ambiental.

Por otra parte, y conforme a lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, dePatrimonio Natural y de la Biodiversidad, el presente Plan se elabora con la finalidad de adecuarla gestión de este espacio a los principios inspiradores de la citada ley, dando a su vezcumplimiento a las obligaciones que de ella se derivan, concretamente la elaboración yaprobación del correspondiente Plan o instrumento de gestión de la Red Ecológica EuropeaNatura 2000 (en adelante Red Natura 2000) para las Zonas Especiales de Conservación (enadelante ZEC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (en adelante ZEPA).

Para ello este Plan establece la regulación específica de los distintos usos y actividadescompatibles en el espacio, así como los criterios y las actuaciones básicas para la gestión delParque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas. Igualmente, establece los objetivos deconservación de este espacio y los criterios y medidas para su gestión como espacio naturalperteneciente a la Red Natura 2000 y en particular para los hábitats y las especies que seidentifican en el PORN como prioridades de conservación de la ZEC/ZEPA Sierras de Cazorla,Segura y Las Villas.

Así mismo, y en relación con la Reserva de la Biosfera, dado que los objetivos deconservación, desarrollo sostenible, educación e investigación, gestión y participación, que debecumplir esta figura de protección, son coincidentes con los que tiene fijados el Parque Natural, elpresente Plan, instrumento de planificación del Parque Natural, permite al mismo tiempo laimplementación de los objetivos de la Reserva de la Biosfera que para el Estado Español serecogen en el artículo 69 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

El ámbito territorial de aplicación del presente Plan Rector de Uso y Gestión incluye:

- El Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

- La ZEC Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035).

- La ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas (ES0000035).

1.INTRODUCCIÓN 3

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- La Reserva de la Biosfera de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

1.INTRODUCCIÓN 4

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página 267




2. OBJETIVOS

Se establecen objetivos específicos para el Parque Natural y objetivos específicosrelativos a las prioridades de conservación.

2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA EL PARQUE NATURAL

En el marco de los objetivos generales para el Parque Natural, que establece el PORN, seconcretan los siguientes objetivos específicos para el Parque Natural hacía los que deberáorientarse la gestión de éste:

1. Mantener las formaciones vegetales en un buen estado de conservación. [OP01]

2. Garantizar la regeneración de los encinares. [OP02]

3. Mantener y en su caso mejorar los mecanismos existentes para la prevención y defensacontra incendios forestales. [OP03]

4. Restaurar las zonas erosionadas o degradadas o aquéllas en las que la cobertura vegetal nogarantice la protección del suelo. [OP04]

5. Reducir la incidencia de los factores de amenaza que afectan a los hábitats y a las especiesde fauna y flora silvestre y en particular los vinculados con el desarrollo de losaprovechamientos y actuaciones que se desarrollan en el Parque Natural. [OP05]

6. Priorizar las actuaciones de conservación que favorezcan a las especies y hábitatsconsiderados prioridades de conservación. [OP06]

7. Disminuir la carga contaminante de los vertidos y los focos de contaminación difusa queafectan la calidad ambiental de los recursos hídricos y garantizar el control de la calidad delas aguas. [OP07]

8. Favorecer la adecuación del aprovechamiento de los recursos hídricos a las demandasambientales de los ecosistemas acuáticos presentes. [OP08]

9. Identificar los elementos de interés paisajístico del Parque Natural y garantizar laconservación de sus valores. [OP09]

10. Recuperar las áreas que se encuentren degradadas paisajísticamente. [OP10]

11. Compatibilizar la puesta en valor de los georrecursos con la conservación de sus valores.[OP11]

12. Adecuar el aprovechamiento ganadero a la capacidad de carga del medio y fomentar laganadería extensiva tradicional. [OP12]

13. Adecuar las prácticas agrícolas al mantenimiento del potencial biológico y capacidadproductiva del suelo. [OP13]

14. Fomentar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales así como ladiversificación y calidad de los productos derivados. [OP14]

15. Promover un aprovechamiento cinegético y piscícola sostenible que favorezca la mejora delas poblaciones de las especies autóctonas. [OP15]

2.OBJETIVOS 5

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16. Favorecer el conocimiento y concienciación de la ciudadanía sobre los valores naturales yculturales del Parque Natural y la Reserva de la Biosfera y las conductas apropiadas para suconservación en el entorno actual de cambio global. [OP16]

17. Mantener y completar la red de equipamientos, señalización y accesos mínimos al ParqueNatural que permitan el conocimiento, valoración y disfrute de sus recursos naturales.[OP17]

18. Promover el establecimiento de productos y servicios de calidad, ambientalmentesostenibles, que diversifiquen la oferta turística del espacio y contribuyan a dinamizar laeconomía y cultura local. [OP18]

19. Identificar los elementos del patrimonio cultural que destaquen por su significaciónhistórica, arquitectónica, arqueológica o etnográfica y garantizar su conservación. [OP19]

20. Establecer las condiciones para que las edificaciones e infraestructuras que debandesarrollarse en el espacio se adapten a las características naturales del espacio, paraminimizar su impacto ambiental y paisajístico. [OP20]

21. Reducir las carencias de información sobre los aspectos más relevantes para la gestión delespacio. [OP21]

22. Mejorar el conocimiento sobre el grado de conservación establecido para los hábitats deinterés comunitario (HIC) considerados prioridad de conservación en el PORN y determinarel grado de conservación del resto de HIC con presencia confirmada. [OP22]

23. Mejorar el conocimiento sobre el grado de conservación establecido para las especies deflora y fauna consideradas prioridad de conservación en el PORN y determinar el grado deconservación del resto de especies de los Anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 dediciembre, con presencia confirmada. [OP23]

24. Establecer y mantener un seguimiento del grado de conservación de los hábitats de interéscomunitario y de las especies de fauna y flora consideradas prioridad de conservación.[OP24]

25. Mejorar el conocimiento de los efectos del cambio climático sobre las especies, hábitats yservicios ecosistémicos más vulnerables. [OP25]

26. Establecer los instrumentos para mejorar la recogida, procesamiento, evaluación y difusiónde información sobre los aspectos más relevantes para la gestión del espacio. [OP26]

27. Mejorar la conectividad entre hábitats y favorecer la dispersión de las diferentes poblacionesde la fauna silvestre en el ámbito del Plan así como con otros espacios naturales. [OP27]

28. Contribuir a reducir la vulnerabilidad del ámbito territorial del espacio a los efectos negativosvinculados con el cambio climático. [OP28]

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓNDE LA ZEC Y LA ZEPA

En el marco de los objetivos generales para las prioridades de conservación, que estableceel PORN, se concretan los siguientes objetivos específicos para las prioridades de conservaciónhacia los que debe orientarse la gestión de éstas.

2.OBJETIVOS 6

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1. Compatibilizar el aprovechamiento ganadero y la carga cinegética con la conservación ymantenimiento del HIC 6170 “prados alpinos y subalpinos calcáreos”. [ON01]

2. Mantener o aumentar la superficie del HIC 9530. [ON02]

3. Garantizar la regeneración natural de los bosques caducifolios (HIC 9240 y HIC 5110).[ON03]

4. Alcanzar un estado global “bueno” para las masas de agua superficiales que actualmenteno lo tienen. [ON04]

5. Aumentar la densidad y biomasa de las poblaciones de la trucha común y el número denúcleos poblacionales. [ON05]

6. Mejorar la calidad y cantidad del hábitat de reproducción adecuado para Alytes dickhilleni yDiscoglossus jeanneae. [ON06]

7. Mantener o aumentar el número de ejemplares y el número de localizaciones de los taxonesde flora considerados prioridad de conservación. [ON07]

8. Reducir la incidencia de la herbivoría sobre la conservación de los taxones de flora incluidosen la prioridad de conservación “Flora endémica amenazada”. [ON08]

9. Mejorar la calidad y cantidad de hábitat del topillo de Cabrera (HIC 6420, HIC 7220).(ON09]

10. Aumentar la densidad poblacional y el número de núcleos poblacionales de cangrejo de ríoautóctono (Austropotamobius pallipes). [ON10]

11. Reducir la expansión de las afanomicosis y de las especies alóctonas que afectan a laconservación del cangrejo de río autóctono (Austropotamobius pallipes). [ON11]

12. Aumentar la población del quebrantahuesos. [ON12]

13. Aumentar la población de alimoche. [ON13]

14. Mantener o aumentar la población del águila perdicera. [ON14]

15. Reducir la incidencia de los factores de amenaza vinculados con el veneno, laselectrocuciones y colisiones con tendidos eléctricos que afectan al águila perdicera,alimoche y quebrantahuesos. [ON15]

16. Reducir la incidencia de los factores de amenaza que provocan la alteración, destrucción ypérdida de los hábitats asociados a cuevas y simas (HIC 8310). [ON16]

17. Mejorar el conocimiento sobre las especies y refugios de quirópteros cavernícolas. [ON17]

18. Mantener y en su caso mejorar la calidad y cantidad de hábitat adecuado para las especiesde quirópteros forestales de interés comunitario. [ON18]

19. Mejorar el conocimiento sobre la lagartija de Valverde. [ON19]

2.3 FORMAS DE INTERVENCIÓN

El logro de los objetivos concretados en el presente Plan se plantea a través del establecimiento de:

1. Los criterios generales que orienten la gestión del ámbito del Plan.

2.OBJETIVOS 7

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2. Las condiciones en las que deben realizarse los usos, aprovechamientos, actividades yactuaciones para garantizar su compatibilidad con la conservación de los recursos naturalesy culturales.

3. Las actuaciones para garantizar la conservación de la biodiversidad y en particular aquellasque favorezcan un grado de conservación favorable de los hábitats de interés comunitario yde las especies que constituyan una prioridad de conservación en la ZEC/ZEPA.

4. Los instrumentos y herramientas que faciliten la gestión del Parque Natural.

5. Los mecanismos que garanticen la coordinación y colaboración de las administraciones yagentes sociales con intereses o competentes en el ámbito del Plan.

6. Los mecanismos que permitan la implicación de la población local, titulares de derechos yvisitantes en la conservación de los recursos naturales y culturales.

7. La consolidación de una gestión más flexible y adaptativa a las dinámicas de cambio quepudieran producirse, mediante la toma de decisiones apoyada en el avance delconocimiento.

8. Un sistema de indicadores que permita conocer el avance en la ejecución del presente Planasí como en la efectividad del desarrollo de sus objetivos y el cumplimiento de los objetivosestablecidos para las prioridades de conservación.

2.OBJETIVOS 8

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3. MEDIDAS Y MECANISMOS PARA EL USO Y GESTIÓN DELPARQUE NATURAL

3.1 PRINCIPIOS GENERALES PARA LA GESTIÓN

1. La gestión del Parque Natural, la Reserva de la Biosfera, la ZEPA y la ZEC Sierra deCazorla, Segura y Las Villas se estructurará sobre la base del cumplimiento de lodispuesto en la normativa general que le sea de aplicación y, en particular, en el PORN yen el presente Plan.

2. La toma de decisiones, en cualquier nivel de gestión del Parque Natural, se basará en elmejor y más actualizado conocimiento científico-técnico disponible, en particular elrelativo a los ecosistemas y especies presentes, y en el principio de prevención.

3. Teniendo en cuenta los valores naturales y patrimoniales objeto de la protección, lagestión se estructurará sobre los siguientes ejes:

a) Gestión Preventiva, orientada a evitar los impactos que puedan producirse sobre losvalores protegidos debidos a cualquier tipo de actuación.

b) Gestión Activa, orientada a realizar intervenciones directas en el medio para conseguirun estado de conservación favorable.

c) Seguimiento y monitorización de todos los parámetros ambientales de interés.

d) Mejora del conocimiento de todos los elementos que comprende el Parque Natural.

e) Información a la ciudadanía, relativa a todas las áreas de gestión del Parque Natural yformación en los valores que fomenten la participación en la gestión sostenible delParque Natural.

f) Obtención de financiación.

g) Evaluación.

4. Se fomentará la participación del espacio natural protegido en cuantas iniciativas(proyectos, plataformas, redes, sistemas de intercambio entre otros) sirvan para mejorarla calidad de la gestión del mismo, y en particular la eficacia y la eficiencia de la gestión,así como en las que redunden en una mejor prestación de servicios a la ciudadanía.

3.2 MEDIDAS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL

Para la consecución de los objetivos del presente Plan se prevén una serie demedidas que podrán ser de tres tipos (criterios, normas o líneas de actuación) y estarorientadas a diferente público según afecten a todas las personas usuarias del espacio engeneral, al desarrollo de actuaciones sometidas a algún régimen de intervenciónadministrativa, al desarrollo de la propia actividad de la Consejería competente o al desarrollode la actividad de otras administraciones públicas.

El presente Plan incluye una serie de criterios que deben orientar la gestión, tantopara el desarrollo de las actuaciones de conservación, investigación e información, como para

3.MEDIDAS Y MECANISMOS PARA EL USO Y GESTIÓN DEL PARQUE NATURAL 9

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la aplicación del procedimiento administrativo y el fomento de actividades compatibles. A suvez, estos criterios también deben orientar aquellas políticas sectoriales con incidencia en laconsecución de los objetivos de este Plan. Por último, se incluyen criterios que deben orientara la ciudadanía en su intervención en el espacio. Los criterios tienen el carácter dedirectrices, que serán vinculantes en cuanto a sus fines, pudiéndose establecer actuacionesconcretas para la consecución de dichos fines.

Sin perjuicio de las regulaciones que establece la normativa vigente de aplicación, seestablecen normas de obligado cumplimiento para la ciudadanía y la administración, sobrelos requisitos que se deben cumplir para el desarrollo de las actividades, infraestructuras yedificaciones que se desarrollen en el espacio, para garantizar un uso compatible con losobjetivos establecidos en este Plan y la protección de los valores naturales y culturales.

De conformidad con la normativa vigente y siempre que exista motivación suficiente,será posible establecer otras limitaciones temporales, espaciales o para determinadospúblicos con respecto a las actuaciones o actividades que pueden desarrollarse en el espacionatural protegido.

Para completar la consecución de los objetivos del PRUG se incluyen líneas deactuación que se irán ejecutando en la medida que las necesidades de gestión lo requieran yde acuerdo a las disponibilidades presupuestarias.

A efectos de cumplimiento de las obligaciones relativas a la Red Natura 2000 lasmedidas de conservación que plantea el presente Plan para la ZEC y ZEPA Sierras deCazorla, Segura y Las Villas se adecuan a las tipologías (reglamentarias, contractuales oadministrativas) que establece la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992, relativa a laconservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (en adelante DirectivaHábitats).

De igual modo, a efectos de cumplimiento de las obligaciones relativas a la RedMundial de Reservas de Biosfera, las medidas de conservación, investigación y desarrollosostenible que plantea el presente Plan, se adecuan a la estrategia y líneas de actuación queestablece el programa MaB de la UNESCO.

En este sentido hay que señalar que las medidas incluidas en este Plan, además deal cumplimiento de los objetivos específicos para el Parque Natural, contribuyen alcumplimiento de los objetivos específicos para las prioridades de conservación.

El PRUG define la vigencia del Plan y los supuestos para la adecuación de suscontenidos a la realidad ambiental y socioeconómica del espacio y de su gestión, así como unsistema de indicadores para evaluar el grado de ejecución del Plan y la efectividad de lasmedidas propuestas para el cumplimiento de los objetivos establecidos.

3.3 MECANISMOS DE APLICACIÓN Y DESARROLLO

El desarrollo y ejecución de lo previsto en el PORN y en el presente Plan podrállevarse a cabo mediante la aplicación de los instrumentos existentes en el marco normativo yde planificación sectorial vigente, así como los programas o planes existentes cuyos objetivosy ámbito de aplicación coincidan con los del presente Plan, los procedimientos diseñadospara facilitar la colaboración y coordinación con las administraciones sectoriales competentes


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en el espacio y los mecanismos para favorecer la implicación de las personas físicas ojurídicas titulares de los terrenos y personas usuarias en la conservación del espacio y elfomento del desarrollo sostenible.

Además, la gestión del espacio natural protegido podrá llevarse a cabo mediante laelaboración y, en su caso, aplicación de cualesquiera de los siguientes mecanismos:programas sectoriales, circulares, instrucciones y órdenes de servicio, informes y dictámenes,autorizaciones, proyectos, protocolos y convenios y pliegos de prescripciones.

1. Programas sectoriales

a) Los Programas sectoriales son instrumentos de programación que desarrollan yconcretan los contenidos del PORN y el PRUG, estructurando un conjunto deacciones orientadas a optimizar la gestión, con criterios de mejora de la eficacia yeficiencia, teniendo en cuenta la satisfacción de las demandas de la ciudadanía.

b) El contenido de cada programa sectorial se referirá a las temáticas tratadas en elPORN y PRUG y se estructurará, al menos, en los siguientes epígrafes:

1 Justificación de la necesidad y conveniencia de su elaboración.

2 Elementos clave de la situación actual sobre los que se requiere intervenir.

3 Objetivos.

4 Medidas de gestión.

5 Indicadores para el seguimiento y evaluación.

6 Periodo de vigencia.

c) En ningún caso el contenido de estos programas sectoriales podrá contravenir nimodificar lo dispuesto en el PORN o el presente Plan.

d) Su elaboración se acordará mediante moción de la persona titular de la DirecciónGeneral competente en espacios naturales protegidos, a propuesta de la JuntaRectora, sustanciado en un acuerdo de pleno adoptado por mayoría absoluta de susmiembros.

e) Su aprobación se realizará por Orden de la persona titular de la Consejeríacompetente en materia de espacios naturales protegidos.

f) Respecto a los actualmente denominados Planes sectoriales aprobados o previstosen los planes hasta ahora vigentes, la previsión de adecuación a lo anteriormentedispuesto será la siguiente:

1 Plan de aprovechamiento ganadero. Se mantiene su vigencia hasta que secomplete la elaboración y aprobación de un nuevo programa sectorial deaprovechamiento ganadero.

2 Plan Sectorial de Uso Público. Se elaborará un programa sectorial de usopúblico.

3 Plan de ordenación cinegética. Se elaborará un programa sectorial deordenación cinegética.

g) Se dará difusión a los programas sectoriales que sean aprobados.


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2. Programas de trabajo

Se denominan Programas de Trabajo a los documentos de programación, de carácterinterno, elaborados a iniciativa del equipo de gestión para estructurar, mediante un conjuntode acciones organizadas, uno o varios ámbitos de gestión.

3. Circulares

a) Las circulares son normas internas dictadas por los órganos superiores y directivosencaminadas a recordar a los órganos y unidades que de ellos dependen laaplicación de determinadas disposiciones o a establecer su interpretación a fin deque sean objeto de una aplicación homogénea en Andalucía.

b) Las circulares, en la medida en que supongan una interpretación del Derecho otengan efectos jurídicos, o cuando así se decida por la persona titular de laConsejería competente en materia de medio ambiente al estimarse conveniente suconocimiento por la ciudadanía o por el conjunto de los órganos de la Administraciónde la Junta de Andalucía, se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucíao en el Portal de la Junta de Andalucía.

4. Instrucciones y órdenes de servicio

a) Las instrucciones son normas internas dirigidas a establecer pautas o criterios deactuación por los que han de regirse las unidades dependientes del órgano que lasdicta.

b) Las órdenes de servicio son reglas de actuación u órdenes específicas que se dirigena un órgano jerárquicamente inferior para un supuesto determinado.

c) Cuando se estime conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos quepuedan producirse, las instrucciones y órdenes de servicio se publicarán en el BoletínOficial de la Junta de Andalucía o en el Portal de la Junta de Andalucía.

5. Informes o dictámenes

Los informes o dictámenes son actos de trámite administrativo en los que se expresauna información u opinión técnica sobre hechos o previsiones concretas, de oficio o asolicitud de un órgano administrativo.

6. Comunicación

Aquel documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de laAdministración Pública competente sus datos identificativos o cualquier otro dato relevantepara el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.

7. Proyectos

a) Un proyecto es un conjunto de documentación (escritos, mediciones, cálculos,planos) elaborada para prever como será y cuanto costará una obra o actuación quese pretenda desarrollar en el espacio natural.

b) A los efectos de este Plan nos referimos a los proyectos que persigan contribuir algrado de conservación favorable de los ecosistemas o especies del espacio naturalprotegido y los vinculados a cualquier medida de acompañamiento, como puede serel uso público.


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c) Los proyectos que se desarrollen total o parcialmente en ámbito del Parque Naturalharán constar expresamente dicha circunstancia en su memoria descriptiva. Delmismo modo se indicará expresamente si el proyecto incide total o parcialmentesobre cualquier otra figura de protección regional, nacional, europea o internacional.Todo ello a los efectos de poder identificar y relacionar periódicamente las distintasobras y actuaciones que se llevan a cabo en cada uno de los espacios protegidos.

8. Protocolos y convenios

a) Cualquier actividad o aspecto del espacio natural protegido podrá ser elemento demotivación, justificación y suscripción de Protocolos o Convenios de los que sea partela Consejería competente en espacios naturales protegidos.

b) Dichos Protocolos y Convenios serán suscritos por el órgano administrativo queostente la competencia para ello.

c) Se mantendrá una base de datos de Protocolos y Convenios, que será actualizadaperiódicamente.

d) Esta base de datos podrá ser de ámbito autonómico, relativa a todos los espaciosnaturales protegidos.

e) La Consejería competente en espacios naturales protegidos deberá hacer pública larelación de los convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto,plazo de duración, modificaciones realizadas, personas obligadas a la realización delas prestaciones y, en su caso, las obligaciones económicas convenidas.

9. Pliegos de prescripciones

Son los documentos en los que se establecen las condiciones o cláusulas relativas acontratos o concesiones cuyo ámbito territorial de aplicación incluya el Parque Natural, o alos equipamientos e instalaciones vinculadas a su gestión y/o administración.

3.4 HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN

Para la gestión del espacio natural podrán emplearse las siguientes herramientas:inventarios o catálogos, sistemas de información, manuales de gestión, modelosnormalizados y catálogos de buenas prácticas, entre otros.

1. Inventarios

a) Los inventarios podrán incluir relaciones ordenadas de bienes, elementos u objetosde valor ecológico, histórico o cultural como lugares paisajísticos, zonas húmedas,árboles singulares, georrecursos, yacimientos arqueológicos, edificaciones, etc.

b) Estos serán de carácter abierto para su posible ampliación o modificación durante elperiodo de vigencia del Plan, debiendo mantenerse actualizados.

c) La preservación de los elementos u objetos incluidos en los inventarios podrá sertenida en cuenta en la gestión del Parque Natural en la forma que determine el PORNy el presente Plan.


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d) Los elementos incluidos en estos inventarios en ningún caso podrán asimilarse a lazonificación del espacio natural protegido ni dichos inventarios tendrán carácter deRegistro Oficial.

e) Para cada elemento incluido en un inventario se identificarán su denominación,localización, características, cartografía y titularidad de los terrenos.

f) Los inventarios tendrán carácter público y cualquier persona interesada tiene derechoa acceder a los datos del mismo.

g) Su elaboración se iniciará de oficio, por la persona que ostente la dirección de laconservación del Parque Natural.

h) Cualquier persona física o jurídica, pública o privada, puede solicitar motivadamentea la persona que ostente la dirección de la conservación del Parque Natural lainclusión, exclusión o modificación de un elemento de un inventario atendiendo elprocedimiento que se establezca a tal efecto.

i) Lo expuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las obligacionesque se deriven de la inclusión de un bien, elemento u objeto del espacio naturalprotegido en inventarios oficiales, regulados por su normativa específica.

j) Lo previsto en los apartados anteriores no será de aplicación a los listados, relacioneso inventarios de trabajo de bienes o recursos materiales que el equipo de gestión delParque Natural acuerde elaborar por motivos de gestión interna.

2. Sistemas de información

a) La información existente y la que vaya generando, que sea de interés para la gestióndel espacio natural protegido, tales como cartografías, imágenes, estadísticas,indicadores, estudios y demás informaciones relevantes, se integrarán en sistemasde información, que serán preferentemente comunes a todos los espacios naturalesprotegidos.

b) En este sentido se dará prioridad a la configuración de un sistema de informacióncomún a la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía para la gestión de losespacios naturales protegidos, en particular para unificar y agilizar la tramitación deautorizaciones y comunicaciones relativas a actuaciones y actividades.

c) Estas herramientas se emplearán para mantener actualizada la información sobrehábitats y especies del espacio natural.

3. Manuales de gestión

a) Los manuales de gestión son compendios de las normas o directrices técnicas aseguir para cualquier actuación o actividad que se pretenda llevar a cabo en elespacio natural protegido.

b) Se emplearán en el espacio natural protegido los específicamente elaborados para suaplicación en el mismo, o los que se refieran a espacios naturales de característicassimilares, a toda la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía o a todo elámbito territorial de la Comunidad Autónoma.


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c) Su aprobación podrá realizarse mediante circular, en el caso de que sean exclusivosde este espacio natural protegido.

d) Si su ámbito de aplicación lo constituyen dos o más espacios naturales, seránaprobados por resolución de la persona titular de la correspondiente DelegaciónTerritorial de la Consejería competente o, cuando se supere el ámbito provincial, porresolución de la persona titular de la Dirección General competente en materia deespacios naturales protegidos, de dicha Consejería.

e) Si el manual de gestión afecta a terceros, deberá ser sometido a un proceso depublicidad que garantice la difusión de sus contenidos.

4. Modelos normalizados

Los modelos normalizados serán los que se establezcan para toda la Red de EspaciosNaturales Protegidos de Andalucía, siguiendo la normativa vigente en esta materia.

5. Catálogos de buenas prácticas

a) Se consideran Buenas Prácticas, aquellos proyectos, experiencias y actuacionesinnovadoras, sistematizadas y documentadas que, aplicando formas de intervencióncoherentes con los contenidos de estos planes, se orientan a la consecución demejoras en todos los ámbitos de gestión y conservación del Parque Natural.

b) Deben acreditar su efectividad y sostenibilidad, siendo posible utilizarlas comomodelo en otros espacios naturales.

c) Estos Catálogos permitirán identificar, reunir y difundir las buenas prácticas que selleven a cabo en el Parque Natural.

d) Podrán definirse criterios comunes a todos los espacios naturales para establecerrequisitos para que un proyecto, experiencia o actuación pueda ser calificado comobuena práctica.

3.5. GESTIÓN DE INCIDENCIAS EXCEPCIONALES Y DE EMERGENCIAS

1. Si en el espacio natural protegido se diesen circunstancias o incidencias de carácterexcepcional y siempre que exista motivación suficiente, será posible establecerlimitaciones temporales, espaciales o para determinados públicos.

2. En el caso de darse una situación de grave riesgo o catástrofe, cualquiera que sea sucausa, que ponga en peligro la integridad o la seguridad del espacio natural protegido, seaplicarán todas las medidas que sean necesarias orientadas a impedir que se produzcandaños irreparables, pudiendo emplearse cualquier tipo de instrumentos o herramientasdel epígrafe 3.

3. Se aplicará lo dispuesto en los Planes de Autoprotección que estén en vigor.


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4. CRITERIOS DE USO y GESTIÓN

4.1 CON CARÁCTER GENERAL

1. Se promoverá la implicación de las personas físicas o jurídicas titulares de los terrenos ode derechos y personas usuarias del Parque Natural en la conservación de los valores yrecursos naturales, culturales y paisajísticos a través de mecanismos de colaboración, yen particular mediante acuerdos de custodia del territorio.

2. Se promoverá el establecimiento de un sistema de relaciones permanente y fluido conlas administraciones, asociaciones, fundaciones, grupos de desarrollo, organizacionesprofesionales y empresariales y agentes sociales que actúen en el territorio.

3. Se tenderá a la coordinación de los recursos técnicos y humanos disponibles para lavigilancia y control del cumplimiento de la normativa sectorial y de las normasestablecidas en este Plan y en el PORN así como a su intensificación en las zonas yépocas de mayor vulnerabilidad ecológica.

4. Se buscará el máximo rendimiento y transparencia en la gestión, basado en el esfuerzocompartido entre las diferentes Administraciones con vinculación o competentes en elParque Natural.

5. Se promoverá la participación pública en el desarrollo del presente Plan y en laconsecución de sus objetivos, de acuerdo con la normativa existente, en particular deconformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos deacceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia, y lasDirectivas europeas en la materia.

6. Se favorecerá la progresiva aplicación de Tecnologías de la Información y ComunicaciónTIC en la gestión, levantamiento de información y en la difusión y puesta en valor de losrecursos naturales, culturales y patrimoniales del Parque Natural.

7. Se integrarán los aspectos relacionados con la mitigación del cambio climático(reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y mejora de la capacidad desumidero) y adaptación al cambio climático en la toma de decisiones relativas aactuaciones de gestión y conservación, así como en las relacionadas con el diseño yconstrucción de todo tipo de infraestructuras y edificaciones.

8. En la gestión de los ecosistemas se avanzará en la aplicación de criterios que permitantener en cuenta y poner en valor la multifuncionalidad que ofrecen sus servicios y sucontribución al bienestar humano.

9. La Consejería competente en materia de medio ambiente pondrá a disposición de losinteresados la información ambiental necesaria para la correcta aplicación de lasdisposiciones del presente plan en los términos que se establecen en la Ley 27/2006,de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, departicipación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y demásnormativa de aplicación.

4.CRITERIOS DE USO y GESTIÓN 16

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4.2 CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES

4.2.1 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS GEOLÓGICOS Y EL SUELO

1. En el caso de explotaciones mineras inactivas que no cuenten con planes o proyectos derestauración, y particularmente en aquellas afectadas por un uso incompatible con laconservación de los valores del espacio, se promoverá la redacción de tales proyectos.

2. En la aplicación de medidas de restauración y regeneración de terrenos forestales queestén sometidos a procesos de desertificación y erosión grave, se tendrán en cuenta lascaracterísticas intrínsecas del medio y los riesgos externos de cara a la elección de lasmedidas de actuación más idóneas para su recuperación y conservación.

3. Se consideran áreas sometidas a graves problemas de erosión, que requieren untratamiento preferente, la vertiente meridional de la Sierra del Pozo y las zonasdesforestadas por incendios de las sierras de Segura y Las Villas.

4. Se considerarán prioritarias las actuaciones de conservación de aquellos elementos oespacios incluidos en el Inventario Andaluz de Georrecursos siguiendo las directrices yrecomendaciones que en tal inventario se indiquen.

4.2.2 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

1. En relación con las prioridades de uso para nuevas captaciones de aguas subterráneasse estará a lo que dispongan en este sentido los Planes Hidrológicos de Cuenca.

2. En la autorización de nuevas captaciones de aguas subterráneas o del aumento delvolumen de las extracciones existentes se garantizará, asegurando un volumen dedescargas naturales suficientes, la conservación de los manantiales, surgencias de aguay prados húmedos conectados a los recursos hídricos objeto del aprovechamiento, asícomo de las especies de flora y fauna características de los microhábitats asociados,teniendo en consideración los previsibles efectos del cambio climático sobre los recursoshídricos.

3. Se fomentará que, en el establecimiento de los caudales ecológicos de las masas deagua superficiales y demás tramos fluviales del espacio o en la revisión de losestablecidos actualmente en la planificación hidrológica, se tengan en cuenta:

a) los requerimientos ecológicos de las especies acuáticas presentes y, en particular, lasque constituyan prioridades de conservación.

b) los requerimientos ecológicos de los hábitats vinculados a la presencia de agua y, enparticular, los que constituyan prioridades de conservación.

c) el actual contexto de cambio global.

4. Se priorizará el seguimiento de los efectos del cambio climático sobre los procesoshidrológicos y los hábitat y especies que sustentan.

5. Se priorizará el deslinde del Dominio Público Hidráulico en los cursos fluviales quetranscurren por el Parque Natural.

6. Se fomentará la implantación de nuevas tecnologías para la producción de aceite conmétodos que reduzcan la producción de residuos , impulsando ayudas orientadas a la


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transformación de los productos agroalimentarios producidos dentro del ámbitogeográfico del Parque Natural.

7. Se fomentará el uso de productos de limpieza que no contengan elementos químicos desíntesis y, en particular, en aquellas instalaciones que se localicen en Zonas de Reservao en áreas especialmente sensibles a la contaminación como zonas húmedas.

4.2.3 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS HÁBITATS, DE LA FAUNA Y DE LA FLORA

1. En las actuaciones de conservación que se desarrollen en el espacio se valorará lainclusión de medidas que favorezcan la conectividad ecológica de las poblaciones,especies y hábitats presentes en el Parque Natural, entre sí y con las de los espaciosnaturales colindantes. Para ello se promoverán estrategias de mejora o refuerzo de lainfraestructura verde del territorio, tales como la restauración de áreas y corredoresestratégicos, la conservación y mejora de tramas verdes (riberas, setos, bosques isla yenclaves forestales aislados) en paisajes de base agraria, la aplicación de buenasprácticas agrícolas y ganaderas o el desarrollo de soluciones basadas en la naturaleza.

2. En los trabajos para el desarrollo de cualquier planificación relacionada con la mejora dela conectividad ecológica en Andalucía, se tendrá en consideración las actuaciones queen materia de conectividad ecológica incluye el presente Plan en su epígrafe 6.

3. En las medidas de conservación que se desarrollen se dará preferencia a las que serealicen en el ámbito territorial del hábitat natural correspondiente, pudiendo encualquier caso evaluarse la posibilidad de complementar dichas medidas fuera delmismo.

4. Se considera prioritaria la mejora de la información que contribuya al establecimiento delos valores favorables de referencia de las especies incluidas en los anexos II y IV de laLey 42/2007, de 13 de diciembre, y de los HIC incluidos en el anexo I de dicha Ley, queconstituyan prioridades de conservación en el ámbito del espacio.

5. El establecimiento de dichos valores favorables de referencia se establecerán teniendoen cuenta el actual contexto de cambio climático sobre los hábitats y las especiesincluidos en los citados anexos en aras de favorecer una gestión adaptativa y contribuir amejorar la resiliencia del espacio.

6. Serán áreas de acción preferente a la hora de llevar a cabo medidas de conservación ymejora de ecosistemas las zonas donde se localizan los hábitats de interés comunitarioconsiderados prioridades de conservación en el Parque Natural: pastizales calizos de altamontaña (HIC 6170), bosques de pinos negros endémicos (HIC 9530, 5210, 4060,4090), bosques caducifolios (HIC 5110 y 9240), ecosistemas acuáticos (HIC 3140,3170, 3250, 3260, 7210, 91B0, 91E0, 92A0 y 92D0) y cuevas y simas (8310), asícomo los HIC que constituyan el hábitat de especies de flora y fauna consideradasprioridades de conservación y en particular los HIC 6420, 7220, 8130 y 8210.

7. Se consideran preferentes para el desarrollo de actuaciones de conservación los taxonesde flora considerados prioridades de conservación (Tabla 1).


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Tabla 1. Taxones de flora considerados Prioridades de Conservación

Especie CAEA1 Tipo2

Aquilegia pyrenaica subsp. cazorlensis EPE A-IIAtropa baetica EPE A-IICrepis granatensis EPE A-IINarcissus fernandesii - A-IICastrilanthemum debeauxii EPE -Euonymus latifolius EPE -Geranium cazorlense EPE -Narcissus longispathus EPE -Solenanthus reverchonii EPE -Vella castrilensis EPE -Anthyllis rupestris VU -Betula pendula subsp. fontqueri VU -Erodium cazorlanum VU -Centaurea nevadensis VU -Clypeola eriocarpa VU -Cynomorium coccineum VU -Equisetum palustre VU -Gypsophila montserratii VU -Hormathophylla baetica VU -Neottia nidus-avis VU -Ophrys speculum subsp. lusitanica VU -Ornithogalum reverchonii VU -Pinguicula vallisneriifolia VU -Platycapnos saxicola VU -Rhamnus alpina VU -Rhodanthemum arundanum VU -

Sarcocapnos baetica VU -

Sarcocapnos integrifolia VU -Viola cazorlensis VU -

1 CAEA: Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003 de 18 de octubre y modificadopor el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y lafauna silvestres y sus hábitats). VU: vulnerable, EPE: en peligro de extinción.

2 Tipo A-II: Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

8. Se consideran preferentes para el desarrollo de actuaciones de conservación lasespecies de fauna consideradas prioridades de conservación en el ámbito del Plan(Tabla 2)

Tabla 2. Especies de fauna consideradas Prioridades de Conservación

Especie CAEA1 Tipo2

Gypaetus barbatus EPE A-IVNeophron percnopterus EPE A-IVHieraaetus fasciatus VU A-IVRhinolophus hipposideros - A-IIRhinolophus euryale VU A-IIRhinolophus ferrumequinum VU A-IIMiniopterus schreibersi VU A-II


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Especie CAEA1 Tipo2

Myotis myotis VU A-IIMyotis emarginatus VU A-IIMyotis capaccini VU A-IIMyotis bechsteinii VU A-IIBarbastella barbastellus - A-IIMicrotus cabrerae - A-IINyctalus lasiopterus VU -Lutra lutra - A-IIEmys orbicularis - A-IIMauremys leprosa - A-IIDiscoglossus jeanneae - A-IIRutilus alburnoides - A-IIPseudochondrostoma willkommii - A-IIIberociprys palaciosi EPE A-IICobitis paludica - A-IICoenagrion mercuriale - A-IIGomphus graslinii VU A-IIProserpinus proserpina - A-IIMacromia splenders EPE A-IIOxygastra curtisii VU A-IIAustropotamobius pallipes EPE A-IIAlgyroides marchi VU -Alytes dickhilleni VU -Salmo trutta - -

1 CAEA: Catálogo Andaluz de Especies Amenazadas (establecido por la Ley 8/2003 de 18 de octubre y modificadopor el Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservación y el uso sostenible de la flora y lafauna silvestres y sus hábitats). VU: vulnerable, EPE: en peligro de extinción.

2 Tipo A-II: Anexo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, A-IV: Anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

9. Las actuaciones de conservación, experimentación e investigación que se desarrollenpara la preservación de la diversidad florística del espacio orientarán sus esfuerzos aalcanzar la libre adaptación y subsistencia de la flora en el entorno natural.

10. Se favorecerán las actuaciones de conservación y regeneración en aquellas zonas quepresenten problemas de regeneración. En este sentido, se prestará especial atención ala adecuación de las poblaciones de herbívoros domésticos y silvestres a la capacidad decarga del sistema.

11. En el caso de que se descubriera o detectara la presencia de especies singulares hastaahora desconocidas en el ámbito del Parque Natural, la Consejería competente podráestablecer las medidas cautelares oportunas que favorezcan su permanencia, de cara alestablecimiento de un status de protección acorde con su importancia.

12. Se adoptarán las medidas necesarias para favorecer la disponibilidad de recursosalimenticios y la disminución de riesgos sobre las especies de rapaces, tanto en elámbito del Parque Natural como en terrenos adyacentes que formen parte de su área decampeo.

13. Para evitar perturbaciones durante el proceso de reproducción de la aves rapaces, laConsejería competente podrá limitar el acceso libre a las inmediaciones de las áreas denidificación.


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14. Se evitarán las actuaciones o actividades que generen ruido en las inmediaciones de loscomederos de aves necrófagas existentes en el Parque Natural, pudiéndose limitar elacceso libre a las inmediaciones de dichos comederos.

15. Se propiciará la colaboración entre el sector ganadero y la administración para su apoyoen los programas de conservación y especialmente el programa de reintroducción delquebrantahuesos (Gypaetus barbatus).

16. Se tenderá a reforzar la vigilancia durante la época de reproducción de la avifauna yespecialmente en aquellas zonas con mayor presión de uso público.

17. Será prioritaria la eliminación de la trucha arcoiris en las masas de agua y demás tramosfluviales del Parque Natural donde cohabite con la trucha común o las especiespiscícolas incluidas en el Anexo lI de la Ley 42/2007, ,de 13 de diciembre.

18. Durante el desarrollo de tareas de mantenimiento o actuaciones de rehabilitación decasas forestales, cortijos e infraestructuras, se tendrá en cuenta la posible presencia decolonias de quirópteros durante los periodos críticos para el desarrollo de los ciclosvitales de las colonias.

19. El desarrollo de actuaciones de conservación en los refugios de quirópteros seráprioritario en la cueva de la Murcielaguina, cueva Secreta o del Sagreo y cueva delJabalí.

20. La gestión forestal tendrá en cuenta el mantenimiento de estructuras del bosqueadecuadas para las especies de hábitos forestales.

21. En concreto, hasta que se conozcan la características y densidades idóneas de losárboles que utilizan como refugios los murciélagos forestales, y en particular elmurciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii) y el murciélago de bosque (Barbastellabarbastellus), en las actividades forestales se tendrá en cuenta el mantenimiento deárboles muertos en pie (principalmente los de gran tamaño).

22. Será prioritario la conservación de los pilones, fuentes, acequias, abrevaderos artificiales,muros tradicionales de piedra y restos de arquitectura rural, setos y sotos de piedra queconstituyen importantes refugios para la herpetofauna y en especial, para especies comoel sapo partero bético, el sapillo pintojo meridional y la lagartija de Valverde.

23. Se tomarán las medidas adecuadas para garantizar que en el desarrollo de lasactividades forestales y cinegéticas se tenga en cuenta la conservación de los recursosmicológicos existentes.

24. Para el desarrollo de actuaciones de reintroducción, recuperación, conservación omanejo de las especies amenazadas incluidas en el Catálogo Andaluz de EspeciesAmenazadas (en adelante CAEA) presentes en este espacio, se tendrán en cuenta lasdirectrices que a tal efecto establezcan, según se trate, los Planes de Protección deEspecies Amenazadas elaborados por la Consejería competente.

25. En este sentido, en los montes particulares que cuenten con la presencia de alguna delas especies incluidas en el CAEA, la Consejería competente promoverá la firma deacuerdos o convenios con las personas o entidades titulares de las fincas con objeto defacilitar el desarrollo de actuaciones de conservación.


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4.2.4 PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS PAISAJÍSTICOS

1. Siempre que la realización de cualquier actuación vaya acompañada de la generación detaludes por desmonte o terraplén, se deberán adoptar medidas de fijación del suelo yregeneración vegetal mediante la repoblación con especies autóctonas y adaptadas alcambio climático. Cuando se trate de taludes muy verticales o sobre rocas duras quedificulten su repoblación, deberán adoptarse otras técnicas de integración paisajística.

2. Para el otorgamiento de las autorizaciones relativas a cualquier actuación, la Consejeríacompetente considerará como criterio de evaluación, que no se degrade o altere laidentidad y singularidad paisajística del espacio, y en particular de los lugares que seincluyan en el Inventario de Lugares de Interés Paisajístico que se crea en el epígrafe5.2.9., y que se desarrollen fuera de un perímetro de 200 metros entorno a loselementos paisajísticos singulares que se incluyan en dicho Inventario, para evitar eldeterioro de la calidad de las aguas y características paisajísticas de los mismos.

3. Los estudios de impacto ambiental que se desarrollen en aplicación de la Ley 7/2007,de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, tendrán en consideración lapresencia de lugares que se incluyan en el Inventario de Lugares de Interés Paisajístico,para los cuales se evaluará el posible impacto paisajístico de la actuación a desarrollar,quedando condicionada su autorización a la inexistencia de emplazamientos o trazadosalternativos en otras áreas del Parque Natural, en cuyo caso deberán adoptarse lasmedidas que garanticen la máxima integración paisajística o el enmascaramiento de lasinstalaciones.

4.2.5 PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

1. Cualquier actuación que incluya movimientos de tierra tendrá en consideración la posibleexistencia de yacimientos arqueológicos y en particular los incluidos en el Inventario deRecursos Culturales que se crea en el epígrafe 5.2.9, adoptando las medidas cautelaresde protección necesarias para su conservación.

2. La puesta en valor del patrimonio cultural para fines didácticos, culturales y deinvestigación deberá garantizar la integridad y conservación de los valores que le sonpropios.

3. Las actuaciones relacionadas con la puesta en valor, interpretación y difusión delpatrimonio cultural del Parque Natural se desarrollarán, preferentemente, encolaboración entre las consejerías competentes en materia de medio ambiente y culturay las distintas entidades de desarrollo local del territorio.

4. La Consejería competente en materia de medio ambiente pondrá en conocimiento de laConsejería competente en materia de cultura los proyectos que se autoricen para laconservación, restauración o rehabilitación de inmuebles incluidos en el Inventario deRecursos Culturales que se crea en el epígrafe 5.2.9., cuando no se encuentrenafectados por las figuras de protección que se derivan de la normativa vigente enmateria de cultura, a efectos de su adecuada protección.

5. Serán prioritarios los proyectos para rehabilitar edificaciones incluidas en el Inventario deRecursos Culturales, y en particular las casas forestales, cuando el uso previsto


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contribuya a la puesta en valor y difusión de la identidad cultural del Parque Natural o sedestinen a albergar infraestructuras o equipamientos de uso público.

4.3 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

4.3.1 PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES

1. Se tenderá a la unificación de criterios en las actuaciones de ordenación, reforestación,defensa contra incendios, plagas y enfermedades, y tratamientos selvícolas en losmontes públicos y privados.

2. Se fomentarán los tratamientos preventivos frente a plagas, enfermedades e incendiosforestales.

3. Será prioritario el deslinde de aquellos montes públicos que carezcan de deslinde o cuyodeslinde se considere obsoleto en relación con la realidad actual del monte, cuando seestime necesario para garantizar la protección del patrimonio forestal y en particular enel caso de montes públicos que constituyan parte del límite físico del Parque Natural omontes públicos donde se compruebe la existencia de roturaciones de suelo queconstituyan una amenaza para la conservación de los recursos naturales y en particularde los HIC y especies que sean prioridad de conservación.

4. El manejo de las formaciones forestales será el adecuado para garantizar:

a) La progresiva evolución de los pinares de repoblación hacia formaciones con una mayordiversidad estructural y una mayor presencia de frondosas autóctonas.

b) La conservación, regeneración y saneamiento de las formaciones, puras o mixtas, defrondosas autóctonas y la vegetación de ecosistemas riparios.

c) El mantenimiento de las masas forestales de alto valor para la protección del suelo.

5. En zonas favorables para los bosques de encinas (HIC 9340) y en particular enrepoblaciones de pinares que presenten regeneración de quecineas en su sotobosque, setenderá a la paulatina sustitución de la especie arbórea principal por la encina.

6. Las repoblaciones forestales se orientarán a recuperar la cubierta vegetal donde hayasido eliminada o dañada, reducir los riesgos de erosión, recuperar el equilibrio y ladiversidad de las formaciones vegetales y conservar la capacidad biológica y productivade los suelos y contribuir a la mitigación y adaptación frente al cambio climático.

7. Los trabajos de regeneración y recuperación de la cubierta vegetal en las áreas de cultivomarginales y áreas degradadas por incendios u otras causas, estarán orientados a laformación y potenciación de las comunidades vegetales naturales o autóctonas en susdistintos estadios de desarrollo.

8. Para favorecer la regeneración natural del matorral autóctono, cuando éste presentesuficiente grado de cobertura o capacidad de autorregeneración, se priorizarán losdesbroces selectivos y el control de la carga de herbívoros.

9. El manejo de las formaciones forestales integrará progresivamente estrategias de gestiónadaptativa para favorecer la capacidad de adaptación de la masa forestal a los


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escenarios de cambio climático previstos para Andalucía y el mantenimiento de susfunciones relacionadas con la mitigación del cambio climático.

10. La gestión forestal y la planificación de los aprovechamientos tendrán en cuenta elconocimiento sobre la dinámica forestal y la interrelación ecológica entre los diferenteselementos que componen los ecosistemas forestales para favorecer la conservación delos HIC presentes en un estado de conservación favorable, considerando el actualcontexto de cambio global.

11. Se garantizará que las condiciones que se establecen para la forestación de terrenosagrícolas favorezcan la recuperación de las condiciones naturales de la zona.

12. Los tratamientos fitosanitarios, especialmente cuando afecten a especies incluidas en elCAEA o en los Anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre se realizaránpreferentemente con métodos biológicos, mediante el empleo de feromonas, mediosmanuales u otros menos nocivos para el medio, y en su aplicación se tendrán en cuentalos efectos sobre el resto del ecosistema.

13. La Consejería competente extremará, mediante la colaboración con las personas físicaso jurídicas titulares de los terrenos, las medidas de prevención de plagas yenfermedades en las especies forestales, para evitar su propagación.

14. En las actuaciones preventivas contra incendios se favorecerán los tratamientosselvícolas que aumenten la capacidad autoprotectora de las masas forestales frente aincendios, así como el uso de ganado para la reducción de la materia vegetal del montey el mantenimiento o creación de cortafuegos.

15. En los cortafuegos actualmente existentes cuyas dimensiones de anchura seanmanifiestamente insuficientes, se promoverá su ampliación o la reducción progresiva delcombustible en las franjas limítrofes para que cumplan más eficazmente la funciónprevista.

16. La apertura e instalación de infraestructuras de prevención de incendios se deberárealizar atendiendo a su máxima integración paisajística y a la reducción de su posibleimpacto ambiental.

17. La ordenación de los montes tendrá en cuenta criterios de gestión integral, de forma quese integren los distintos aprovechamientos existentes y la capacidad de carga del medioy se garantice la persistencia y estabilidad de las formaciones forestales, la conservaciónde las biocenosis y la protección frente a riesgos de erosión, incendios, plagas y cambioclimático, prestando especial atención a garantizar la conservación de los HIC y especiesque sean prioridad de conservación.

18. En la ordenación de los montes con presencia de pinares salgareños, así como en larevisión de los planes técnicos de ordenación cuyo plan especial finalice, se propiciará laexpansión del hábitat 9530, considerando las comunidades asociadas al mismo, asícomo su interacción con los HIC 4090, HIC 4060 e HIC 5210 y teniendo en cuenta lassuperficies favorables que se establezcan para cada uno de estos HIC.

19. Los tratamientos selvícolas sobre los bosques de pinos negros endémicos tendrán enconsideración las necesidades de propagación de las comunidades que forman parte del


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sotobosque de los mismos con objeto de aumentar la diversidad biológica, favorecer lanaturalización de las repoblaciones y contribuir a su estabilidad.

20. En la aplicación de tratamientos contra plagas forestales de las masas de pinossalgareños, en especial contra la procesionaria (Thaumetopoea pytiocampa), serápreferente el uso de productos fitosanitarios incluidos en los Planes de lucha integradacontra plagas forestales que no sean nocivos para la mariposa Graellsia isabelae.

21. En la gestión de bosques caducifolios será prioritario garantizar la dinámica forestalnatural y la adaptación de las formaciones al cambio climático, así como una buenaregeneración de los mismos. En particular se impulsará el control de las densidades deungulados, y se favorecerá el mantenimiento de una buena cubierta de matorral quefacilite el establecimiento y el crecimiento de los brinzales de especies caducifolias y enparticular del quejigo.

22. En las actividades selvícolas se tendrá en cuenta el mantenimiento de las zonas conmadreselva (Lonicera spp.) que constituyen la planta nutricia de Euphydrias aurinia.

23. La redacción de Proyectos de Ordenación de montes o Planes Técnicos se priorizará enlos montes con presencia de HIC o especies que sean prioridad de conservación.

24. Se velará por el control y seguimiento de la ejecución de los instrumentos de ordenaciónde montes privados para garantizar que se ajusta a la planificación aprobada.

25. En las nuevas autorizaciones para aprovechamientos apícolas se tendrá en cuenta laspotencialidades que establece el mapa de aptitud de los aprovechamientos apícolas delos montes públicos de Andalucía para los montes del Parque Natural con objeto deoptimizar y potenciar la actividad apícola en el marco del desarrollo sostenible.

26. Se promoverán los productos forestales como activo económico de los municipios y enparticular mediante la diversificación de los productos, el aprovechamiento de losresiduos forestales, el fomento de la certificación forestal sostenible de los montes o laimplantación de otros sellos de calidad como la marca Parque Natural.

4.3.2 PARA LAS ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

1. En las áreas de cultivos marginales, que incluirán al menos aquéllas con pendientessuperiores al 20%, será prioritario la reconversión del uso agrícola hacia el ganadero oforestal, más acordes con la vocación natural de estos suelos.

2. Para el otorgamiento de las autorizaciones relativas al establecimiento de nuevos cultivosagrícolas, la Consejería competente considerará como criterios de evaluación, conrespecto a los movimientos de tierra, los siguientes:

a) Grado de alteración de los bancales existentes.

b) Solución constructiva adoptada en relación a taludes y desmontes generados.

c) Medidas de integración paisajística adoptadas.


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4.3.3 PARA LAS ACTIVIDADES GANADERAS

1. La Consejería competente valorará entre los criterios para la adjudicación de losaprovechamientos de pastos en los montes públicos los siguientes:

a) El número de cabezas de ganado de alguna de las razas autóctonas siguientes: laraza bovina pajuna, las ovinas montesina y segureña, y las caprinas negra castiza yblanca serrana.

b) La explotación de la cabaña como ganadería ecológica.

c) La práctica de la trashumancia como sistema tradicional de ganadería.

2. En la concesión de autorización para la implantación de instalaciones ganaderas, laConsejería competente tendrá en cuenta el impacto de las mismas y de sus vertidossobre los recursos hidrológicos, edáficos y paisajísticos del Parque Natural, a efectos desu minimización.

3. La Consejería competente en materia de ganadería estudiará las medidas necesariaspara adecuar los requisitos necesarios para la obtención del certificado sanitario de lacabaña ganadera a las demandas de la práctica de la trashumancia.

4. Se favorecerán, siempre que no entren en contradicción con las normas de protecciónde otros recursos naturales, la mejora de los recursos pascícolas, la transformación dezonas cultivables marginales en pastos y la mejora de las infraestructuras ganaderas. Enparticular serán preferentes las medidas que garanticen la disponibilidad de pastosdurante la época estival para evitar el sobrepastoreo puntual en los prados húmedosvinculados al HIC 6420.

5. Se favorecerá, en aquellas zonas donde no existan, la constitución de sociedades ycooperativas ganaderas para la adjudicación de los pastos en los montes públicos, asícomo la consolidación de las ya existentes.

4.3.4 PARA LAS ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PISCÍCOLAS

1. Para favorecer el equilibrio entre las distintas especies cinegéticas existentes en elespacio será prioritario favorecer la presencia de las especies autóctonas, y en particularla cabra montés, controlar las poblaciones de las especies exóticas introducidas como elgamo y el muflón y mantener un equilibrio entre sexos de las distintas especiescinegéticas presentes.

2. En este sentido se favorecerá que las zonas más aptas para la cabra montés seanocupadas exclusivamente por esta especie, reduciendo para ello las poblaciones degamo, muflón y ciervo.

3. Se promoverá la reintroducción del corzo en áreas que presenten condicionesadecuadas para su colonización y resulten compatibles con la conservación de lasespecies de flora y fauna consideradas prioridad de conservación en el ámbito del plan.

4. Como criterios orientadores para la gestión de las poblaciones de corzo se tendrán encuenta el Plan de Gestión y Reintroducción del Corzo en Andalucía.


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5. Será prioritario desarrollar las medidas oportunas para compatibilizar la actividadcinegética y piscícola con las actividades de uso público que se desarrollan en el ParqueNatural y en particular las orientadas a evitar el solapamiento de dichas actividades en eltiempo y en el espacio.

6. La gestión de la actividad piscicola será compatible con la conservación de losecosistemas y de las especies de peces y en particular de las consideradas prioridad deconservación para lo cual se realizará una sustitución progresiva de la trucha arcoirís porla trucha común u otras especies de interés, utilizando genotipos autóctonos.

7. En las instalaciones acuícolas se dará preferencia a la conservación de la riquezaacuícola autóctona de las aguas continentales del Parque Natural.

8. En las masas de agua superficial y demás tramos fluviales que se encuentren alteradas,degradadas o agotadas, se aplicarán las medidas de restauración y regeneraciónadecuadas para la recuperación de las poblaciones de peces autóctonos, que podráncontemplar cuantas medidas restrictivas de los aprovechamientos piscícolas seconsideren necesarias.

9. Será prioritario el establecimiento de refugios de pesca en los siguientes tramos: arroyode las Truchas, río Aguamulas y cabeceras de los ríos Borosa y Guadalentín conpresencia de trucha común.

10. Se podrán realizar reforzamientos de poblaciones de trucha común cuando lasdensidades, estructuras poblacionales o características genéticas lo recomiendengarantizando en todo caso la idoneidad genética.

4.4 USO PÚBLICO Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL MEDIONATURAL

4.4.1 CON CARÁCTER GENERAL

1. En la configuración de la oferta de uso público y turismo se aplicarán criterios quepermitan la integración de sistemas de calidad en la gestión de los equipamientos yservicios así como criterios de equilibrio territorial que permitan la descongestión de laszonas saturadas y la puesta en valor de las potencialidades de las zonas infradotadas delParque Natural, teniendo en cuenta las demandas y características de los usuarios y lacapacidad de acogida de cada zona.

2. En este sentido se considera zona saturada el corredor del Tranco, entre el puente de lasHerrerías y el embalse del Tranco en la que se aplicarán las medidas necesarias quegaranticen la adecuación de la intensidad del uso a la capacidad de acogida de dichazona y contribuyan a mejorar la calidad de la oferta y la percepción de las personasvisitantes.

3. La regulación del uso público del Parque Natural tendrá en cuenta el equilibrio entre elnúmero de personas visitantes, la capacidad de acogida del medio y la calidad de lavisita.

4. Se extremarán las medidas de vigilancia en las épocas y lugares más frecuentados, paraevitar los riesgos sobre los recursos naturales y sobre las personas.


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5. Se promoverá la gestión indirecta de los equipamientos de uso público, buscandofórmulas para el fortalecimiento de las organizaciones empresariales locales así como laimplicación de asociaciones o entidades con capacidad suficiente para la prestación deservicios asociados al uso público.

6. Se promoverán acuerdos entre operadores turísticos, empresas de turismo activo,centros escolares y otros colectivos que permitan disminuir la estacionalidad de lasvisitas mediante la programación de una oferta homogénea a lo largo de todas lasestaciones del año.

4.4.2 PARA LOS RECURSOS Y EQUIPAMIENTOS DE USO PÚBLICO Y TURISMO

1. El sistema de uso público se basará en la idoneidad, coherencia e interconexión deequipamientos, de servicios y de actuaciones, en la eficacia y en la adecuación a lademanda y disponibilidad de recursos humanos, económicos y materiales.

2. El desarrollo del uso público se basará en servicios básicos y complementarios,pudiendo realizarse de manera directa o indirecta, dando cabida a las iniciativasprivadas que redunden en la creación de empleo verde y la mejora de las expectativaseconómicas de los municipios del espacio natural protegido.

3. El desarrollo del sistema de uso público se basará en la racionalización de esfuerzos einversiones, en el fomento de la actividad privada y en la complementariedad con otrosequipamientos y servicios de los municipios del espacio natural protegido.

4. Los nuevos equipamientos de acogida e información se ubicarán preferentemente en losnúcleos urbanos del Parque Natural.

5. La ubicación, diseño y funcionamiento de los equipamientos de uso público deberáresponder a un conjunto de “buenas prácticas ambientales”, que comprenderá máximaeficiencia energética, abastecimiento de energía renovable, reducción de productosnocivos, racionalización en el consumo de agua, adecuada gestión de residuos,integración en el medio y en armonía con la tipología constructiva tradicional del entorno.Siempre que sea posible se promoverá la arquitectura bioclimática en el diseño denuevos edificios.

6. La localización de equipamientos de uso público y turístico se hará preferentemente enáreas transformadas. En este sentido se valorarán las canteras abandonadas comoposible ubicación.

7. En la adecuación de la red de senderos del Parque Natural se tendrá en cuenta lamejora de las condiciones para su recorrido y el manteniendo y renovación, en su caso,de la señalización de los mismos, de manera que se adapte a las necesidadeseducativas y a la difusión de los valores ecológicos, paisajísticos, culturales yetnográficos del espacio.

8. En caso de ser necesario la dotación de nuevas zonas de acampada, su ubicación serealizará preferentemente en alguna de las actuales áreas recreativas o en zonas que seconsideren aptas para esta actividad.

9. Se procurará que los equipamientos y servicios garanticen la accesibilidad física,sensorial y cognitiva universal, tanto en lo relativo a la ubicación y características de las


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instalaciones como a la señalización, medios interpretativos, materiales divulgativos yactividades organizadas.

10. La puesta en valor de los georrecursos y los recursos arqueológicos como activodinamizador de las actividades de uso público y turismo, se hará garantizando suconservación para lo que se podrán establecer, mediante regulación específica, lasmodalidades de visita más convenientes.

11. En la determinación de las áreas susceptibles de albergar las distintas actividades deuso público, turismo activo y ecoturismo permitidas en el Parque Natural la Consejeríacompetente valorará, entre otros, los siguientes criterios:

a) que no se ponga en peligro la conservación de las especies de fauna incluidas en losAnexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, las incluidas en el CAEA y enparticular:

1º las áreas de cría y alimentación de aves rapaces y los refugios de quirópteroscavernícolas.

2º las especies acuícolas presentes en los cauces fluviales como la trucha autóctona,el cangrejo de río autóctono y las especies de peces incluidas en el Anexo II de la Ley42/2007, de 13 de diciembre.

b) que en el desarrollo de actividades de baño, náuticas o barranquismo se realiza sinriesgo de introducción de especies alóctonas o de patógenos responsables de laafanomicosis, la quitridiomicosis y otros que se puedan detectar en el futuro.

c) que no se favorezca el acceso a enclaves de interés botánico singulares y enparticular con presencia de las especies de flora consideradas prioridad deconservación.

d) que se evite el solapamiento de distintas actividades en el espacio y en el tiempo quepueda provocar conflictos de compatibilidad.

e) que se garantice la conservación del patrimonio geológico y en particular de loselementos incluidos en el Inventario de Georrecursos de Andalucía.

f) la puesta en valor de potencialidades de zonas infradotadas del Parque Natural,teniendo en cuenta las demandas y características de las personas usuarias y lacapacidad de acogida de cada zona.

12. La adecuación de zonas para el embarque y desembarque vinculado a actividadesnáuticas se realizará en lugares desprovistos de vegetación procurando que losdesembarques sean perpendiculares a la orilla. En este sentido, se podrán adecuarembarcaderos con materiales naturales en lugares adecuados por razones deaccesibilidad y minimización de impacto.

13. La gestión del turismo se basará en la estrategia y plan de acción de la Carta Europea deTurismo Sostenible, llevándose a cabo de manera coordinada con los diferentes actoresy administraciones competentes en materia de turismo en el Parque Natural.

14. Con la finalidad de fomentar el desarrollo de aquellas áreas del Parque Naturalinfradotadas, la Consejería competente podrá acondicionar para uso público, turistico oeducación ambiental las casas forestales que reúnan condiciones y conceder el servicio


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para su explotación privada, con arreglo a las normas que dicha Consejería establezcapara la concesión de servicios de uso público.

15. Durante la época de mayor afluencia de visitantes se llevarán a cabo las medidasnecesarias para evitar el estacionamiento de vehículos fuera de la zonas habilitadas a talefecto y en particular en las inmediaciones del río Borosa y Cerrada del Utrero.

4.5 EDUCACIÓN Y EL VOLUNTARIADO AMBIENTAL

1. Se impulsarán iniciativas que involucren a los habitantes de los municipios del ParqueNatural y, especialmente, a la comunidad educativa en el conocimiento, aprecio,salvaguarda, gestión y difusión de su patrimonio, así como las actividades de carácterformativo que mejoren la empleabilidad en ocupaciones relacionadas con la salvaguardadel entorno natural.

2. Se adoptarán las medidas adecuadas que aseguren la formación de una concienciaciudadana crítica sobre los valores patrimoniales naturales y culturales y que fomentenla adopción de conductas respetuosas.

3. La práctica de actividades, el contenido de los equipamientos y la prestación de serviciosde uso público se realizan con una intención educativa, como mecanismo para fomentarel acercamiento de habitantes y visitantes al patrimonio natural y cultural, aumentar suconcienciación medioambiental y mejorar su comprensión sobre el espacio en el marcode la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.

4. Serán prioritarias las campañas de voluntariado que cumplan el doble objetivo defomentar la concienciación ambiental y mejorar la calidad ambiental del Parque Natural.

4.6 INVESTIGACIÓN

1. Serán prioritarios los proyectos y actividades de investigación y desarrollo tecnológicoque se diseñen, planifiquen y desarrollen dentro de las líneas programáticas, objetivos yprioridades definidos en la programación de la Comunidad Autónoma en materia deinvestigación y medio ambiente.

2. Se fomentarán preferentemente las líneas de investigación y las actuacionesexperimentales de restauración del medio natural que sirvan de apoyo y asesoramiento alas tareas de gestión y conservación del Parque Natural.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, se consideran las siguientes líneasprioritarias de investigación:

a) Desarrollo de metodologías y su aplicación para la caracterización y evaluación delgrado de conservación actual y favorable, así como para el establecimiento de losvalores favorables de referencia, de los hábitats de interés comunitario y de lasespecies incluidas en los Anexos II y IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.

b) Implicaciones de las relaciones e interacciones entre los diferentes hábitats presentesen el espacio así como condicionantes que pudieran derivarse de los previsiblesefectos del cambio climático para el cumplimiento, a medio y largo plazo de losobjetivos propuestos en el presente Plan.


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c) Dinámica forestal e interrelaciones entre los elementos que se vinculan con los HIC.

d) Interrelación de los usos, aprovechamientos y actividades con el mantenimiento omejora del estado de conservación de los HIC.

e) Respuesta de Pinus nigra subsp. salzmanni a diferentes diseños de tratamientosselvícolas de modo que mediante éstos se contribuya a favorecer su regeneraciónnatural y estabilidad.

f) Técnicas de restauración y gestión sostenible de los quejigares, avellanedas,abedulares de Betula pendula subsp. fontqueri, acebedas y olmedas de montaña deUlmus glabra en los escenarios actuales de cambio climático.

g) Analizar la genética de las poblaciones de las especies amenazadas.

h) Biología reproductiva de especies de flora con problemas derivados de su estrategiareproductiva ineficaz o escasa.

i) Capacidad de carga ganadera para los taxones de flora consideradas prioridades deconservación.

j) Distribución y estatus poblacional de la fauna invertebrada del Parque Natural, asícomo de los hábitats a los que se asocian.

k) Estatus y distribución de las poblaciones de la herpetofauna inventariada en elParque Natural.

l) Biología, áreas de distribución, hábitat y estatus poblacional de las nuevas especiesde caracoles descritas en el espacio.

m) Sistemas de manejo de la herbivoría compatibles con la conservación de los hábitatsdel topillo de Cabrera.

n) Técnicas para el éxito del cultivo y repoblación de la trucha común y el cangrejo derío autóctono.

o) Posibles resistencias del cangrejo de río autóctono frente a la afanomicosis.

p) Efectos de la acumulación de plomo en la biología de las rapaces así como medidaspara la eliminación de este elemento de la cadena alimenticia.

q) Análisis de los fenómenos de competencia interespecífica entre el águila perdicera yotras rapaces rupícolas como el águila real y el buitre leonado.

r) Características y disponibilidad de los refugios de los quirópteros forestales y enparticular del murciélago ratonero forestal.

s) Efecto de las actividades forestales en el comportamiento de los quirópterosforestales y en la modificación y disponibilidad de su hábitat.

t) Dinámica de la vegetación natural del Parque Natural ante los aprovechamientos ydeterminados factores de riesgo (sobrepastoreo, sequía, incendios, erosión, cambioclimático...), y posibles técnicas de regeneración.

u) Manejo de los residuos de tratamientos selvícolas para fomentar la conservación delas poblaciones de especies saproxilófagas. Mantenimiento de biomasa muerta en elmonte.


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v) Sistemas alternativos a la aplicación directa de medios químicos para el control delas plagas forestales que afecten a las diferentes formaciones del Parque Natural,tales como la lucha biológica, feromonas y otros mecanismos inhibidores.

w) Aspectos hidrogeológicos de los acuíferos carbonatados del Parque Natural:evaluación de los recursos, relaciones entre las unidades, dirección de los flujos,aforos, efectos del cambio climático, etc.

x) Efecto del cambio climático sobre las especies y hábitats presentes en el ParqueNatural y su aplicación en el desarrollo de medidas de gestión sostenible yadaptativa, y en particular sobre las formaciones de pastizales de alta montaña, lasmasas de pino negro endémicos, los bosques caducifolios, las formacionesherbáceas higrófilas, las masas de agua temporales, los endemismos de floraconsiderados prioridades de conservación de alta montaña o con escasa plasticidadecológica, la trucha común, el cangrejo autóctono, los anfibios, reptiles e insectoscatalogados como amenazados y los quirópteros.

y) Resiliencia de las especies, hábitats y ecosistemas presentes en el espacio eidentificación de elementos, estructuras y procesos clave para la mejora de sucapacidad de adaptación al proceso de cambio climático.

z) Incidencia de la actividad ganadera en la conservación de los recursos naturales delParque Natural. Aptitudes y factores de riesgo.

aa)Biotopos específicos: biotopos rupícolas asociados a surgencias en los bordes de losbloques calcáreos, biotopos ripícolas, de alta montaña y otros.

bb)Valoración, a diferentes escalas, de los servicios que proporcionan los ecosistemasdel espacio, incluyendo el diagnóstico de su estado, los niveles de presiones yamenazas y su tendencia en el contexto de cambio global.

cc) Caracterización y motivaciones principales de las personas visitantes del ParqueNatural: organización, procedencia, alojamiento, estancias, actividades quedesarrollan, servicios de mayor demanda, etc.

dd)Compatibilización de las actividades turísticas y de uso público con los objetivos deconservación.

ee)Técnicas y productos agrarios adaptados a los objetivos establecidos en el presentePlan y en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de fomento de laagricultura y ganadería ecológica, agricultura integrada y otras medidasagroambientales.

ff) Situación actual y posibilidades de desarrollo sostenible.

gg)Diseño de indicadores y mejora de la información existente sobre el estado de losrecursos naturales y su evolución.

4. Para el control y seguimiento del grado de conservación de las poblaciones florísticas yfaunísticas se tendrán en cuenta metodologías normalizadas que permitan el análisis dedatos históricos de dichas poblaciones y análisis comparativos con otras zonas.

5. Se promoverá la cooperación y colaboración con otros espacios protegidos y centros deconocimiento e investigación medioambiental.


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4.7 INFRAESTRUCTURAS

1. Para otorgar las autorizaciones para nuevas infraestructuras, la Consejería competenteconsiderará, como criterios de evaluación, la incorporación al proyecto de medidas deintegración paisajística, el desarrollo de estrategias de mejora de infraestructura verdedel territorio, la formación de corredores o pasos de fauna con el fin de evitar lafragmentación de los hábitats, la adopción de soluciones basadas en la naturaleza, elposible impacto sobre la herpetofauna, que se asegure el drenaje de las cuencasvertientes y que los trazados no alteren los regímenes hídricos del Parque Natural, y quese garantice la integridad del espacio en el marco de la red Natura 2000.

2. Se atenderá la mejora, mantenimiento y conservación de la red interna de carreteras ycaminos que discurren dentro del Parque Natural.

3. Será preferente la recuperación o mejora de caminos previamente existentes yabandonados frente a la apertura de nuevos trazados, así como la construcción deramales de acceso a partir de vías o caminos públicos existentes antes que laconstrucción de caminos alternativos de largo recorrido.

4. En el deslinde, amojonamiento y recuperación, en su caso, de vías pecuarias se actuaráde forma prioritaria sobre las que discurren por el ámbito de aplicación del presentePlan.

5. Para el desarrollo de actuaciones de conservación, recuperación y mantenimiento de lassendas y caminos públicos se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) el interés cultural y paisajístico.

b) la función para la mejora de la conectividad ecológica a escala local (revegetación demárgenes y recuperación de muros de mamposteria y otros elementos que puedanservir como refugio para la fauna silvestre).

c) la utilidad como vía complementaria en las labores de lucha contra incendios.

d) la utilidad para realizar los aprovechamientos.

e) la potencialidad para usos educativos, recreativos y turísticos.

f) el grado de conservación actual.

g) que no favorezca el acceso descontrolado a zonas de alta fragilidad ambiental.

6. Se promoverá que las labores de sustitución de aquellos tendidos eléctricos quecomporten riesgos para la avifauna, por otros dotados de medidas antielectrocución yanticolisión, se realicen en primer lugar en aquellos tendidos eléctricos ubicados en unradio de 5 km en el entorno de las áreas de nidificación y alimentación de las especiesde aves incluidas en el CAEA presentes en el espacio, además de evaluar la posibilidadde su conversión en líneas subterráneas.

7. La Consejería competente promoverá la retirada, o en su defecto, la adecuación o elcambio de emplazamiento de las instalaciones que no se adecuen a las normas deprotección de recursos de este Plan.


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8. La Consejería competente trasladará al Organismo de cuenca correspondiente lasconsideraciones medioambientales oportunas a fin de que puedan incluirse éstas comocriterio a la hora de otorgar autorizaciones a nuevas centrales hidroeléctricas y quedenrecogidas en las normas concesionales otorgadas por el organismo de cuenca.

9. Para evaluar la autorización de proyectos para la colocación de instalacionesfotovoltaicas para la producción de energía eléctrica destinada a ser volcada a la red dedistribución (huertos o bosques solares), la Consejería competente considerará lossiguientes criterios de evaluación:

a) Que se ubiquen próximo a los núcleos urbanos y a subestaciones eléctricasexistentes con capacidad para absorber la energía producida.

b) Que se consideren factores de gran repercusión paisajística y logística, como laagregación de las placas y la distancia a otros “campos”.

c) Que se contemplen medidas para reducir el impacto paisajístico de los distintoscomponentes de la instalación.

d) Que se desarrollen preferentemente en lugares donde existan instalaciones que hanquedado obsoletas, o en áreas degradadas y cercanas a las principales vías decomunicación.

10. Obras o trabajos en cauces

En el otorgamiento de autorizaciones para la ejecución de obras o trabajos en cauces, laConsejería competente considerará como criterios de evaluación los siguientes:

a) Que se justifique la obra a realizar con valoración de los beneficios que la mismareporta y se analicen las alternativas consideradas.

b) Que se valore en términos de relación coste-beneficio, a medio y largo plazo, laoportunidad de aplicar soluciones basadas en la naturaleza (infraestructura verde)frente a intervenciones exclusivamente tecnológicas o infraestructurales(infraestructura gris).

c) Que se produzca una incidencia mínima de la obra en relación a los fenómenos deeutrofización.

d) Que los periodos que se establezcan para acometer los trabajos se adecuen a losdistintos condicionantes biológicos, meteorológicos, agrícolas, etc.

e) Que se garantice el mantenimiento del caudal mínimo durante la obra.

f) Que la afección a la circulación de los peces migradores sea mínima.

g) Que se incluyan medios de vigilancia y control durante y después de la obra.

h) Que se establezcan mecanismos de coordinación con otras Administraciones.

i) Que la afección a los HIC de riberas y sistemas fluviales sea mínima.

11. Cuando la administración competente considere que, por razones de medio ambiente,salud pública, seguridad pública u ordenación urbana y territorial, procede la imposiciónde la utilización compartida del dominio público o la propiedad privada, podrá instar demanera motivada al Ministerio competente en materia de telecomunicaciones el inicio


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del procedimiento correspondiente conforme al artículo 32 de la Ley 9/2014, de 9 demayo, General de Telecomunicaciones.

12. Sin perjuicio de lo anterior, los sujetos obligados a los que se refiere el Real Decreto330/2016, de 9 de septiembre, relativo a medidas para reducir el coste del desplieguede las redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad deberán atender lassolicitudes de acceso a las infraestructuras físicas de su titularidad que sean susceptiblesde albergar redes públicas de comunicaciones electrónicas y dar cumplimiento al restode las obligaciones contenidas en la citada norma.

4.8 INFORMACIÓN A LA CIUDADANÍA

1. El Parque Natural proyectará una imagen diferenciada y de calidad en consonancia conla identidad corporativa de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.

2. Se impulsará la divulgación de una imagen coherente del espacio natural y quefavorezca el conocimiento de las políticas y actuaciones desarrolladas por laAdministración en relación con la gestión del espacio natural protegido.

3. Se impulsará el desarrollo de iniciativas de comunicación, que podrán comprenderaspectos de información y divulgación, identidad visual corporativa y señalización einterpretación del patrimonio en las que se podrán incluir las orientaciones que debenseguir los gestores del espacio natural para garantizar que se entregan de la formaadecuada una serie de mensajes a los destinatarios elegidos.

4. Se procurará diversificar los medios de información sobre el espacio natural protegidocon especial atención en los medios electrónicos y de acceso universal.

5. Las iniciativas de comunicación deberán de ser claras, coherentes y proactivas encuanto a los mensajes transmitidos, eficientes y racionales en cuanto a los medios ymateriales utilizados, procurando la rentabilización de esfuerzos e inversiones.

6. Se primarán en todas las acciones de comunicación los criterios de accesibilidaduniversal, sostenibilidad ambiental y facilidad de mantenimiento, con el uso demateriales reciclables no contaminantes, de bajo consumo energético, con posibilidadesde actualización y fácil reproducción, siguiendo las orientaciones generales que puedanestablecerse.

7. Se facilitará a la ciudadanía el fácil conocimiento de la oferta de servicios yequipamientos de uso público, para poder realizar con comodidad y rapidez lasgestiones precisas para la organización de su visita y poder desarrollarla con la máximasatisfacción y seguridad.

8. Se impulsará el logro de una mayor accesibilidad a la información que facilite lacomprensión de los contenidos a todo tipo de público, con una atención especial a ladiversidad idiomática y a la eliminación de barreras comunicativas, contando para ellocon la colaboración de asociaciones de colectivos con necesidades especiales.

9. Se mantendrán abiertos canales de información que permitan a las personas usuariasacceder de manera cómoda a los conocimientos más actuales sobre Cazorla, Segura yLas Villas y ofrezcan periódicamente datos de interés sobre la gestión del espacio naturalprotegido.


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10. Todos los materiales informativos que se elaboren seguirán criterios de sostenibilidad ensu diseño y producción. Primará la rentabilización de esfuerzos e inversiones y el empleode materiales duraderos, reciclados o ecológicos.

11. En materia de publicaciones se procurará que el espacio natural protegido disponga depublicaciones básicas de información general y publicaciones complementarias.

12. Se entiende por publicaciones básicas de información general las de tipo generalista queestarán disponibles en centros de visitantes, puntos de información y en los centrosadministrativos del espacio natural para su entrega y/o venta a las personas visitantes.También podrán estar disponibles para consultas en puntos de información turísticos, ocualquier otra dependencia oficial o punto de venta. En este sentido será prioritario queel Parque Natural disponga de:

a) Mapa Guía del Espacio Natural: permitirá localizar todos los equipamientos de usopúblico así como los diversos tipos de rutas de visita y proporcionará informaciónbásica (vías de acceso y teléfonos de contacto).

b) Documento de Información General del espacio natural protegido.

c) Cuadernos de senderos (folletos de la red de senderos autoguiados).

d) Guía oficial del espacio natural protegido.

13. El conjunto de publicaciones de información general tendrá su versión electrónica, quepodrá ser remitida al público vía correo electrónico o descargada directamente de la red.

14. Se entiende por publicaciones complementarias aquellas que recogen datos particulareso informaciones temáticas. Según la tipología pueden disponerse para consultar o paraentregar al público en los centros de visitantes y puntos de información, Oficinas deInformación Turística o cualquier otro punto de información, pudiendo tratarse demateriales informativos de consulta o materiales producidos en formato audio y/o vídeoque se exponen al público en los equipamientos de recepción o están a la venta en lastiendas.

15. La gestión de la información a la ciudadanía incluirá un sitio web específico para elParque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, integrado en la Web de laConsejería competente en materia de medio ambiente, orientado preferentemente a ladivulgación de los contenidos de carácter básico sobre el espacio natural protegido perocon posibilidad de incluir contenidos especializados y otros contenidos informativos. Estesistema de información podrá tener, entre otras, las siguientes secciones:

a) Sección de información en la que podrán descargarse las versiones electrónicas delas publicaciones informativas citadas, permitirá la navegación por el mapa guíadigital y ofrecerá toda la información de visita y turística, así como la informaciónespecializada que se considere de interés.

b) Sección de documentación en la que se incluirán documentos divulgativos, adaptadospara el público general, sobre la gestión del Parque Natural: actividades de manejo,proyectos de investigación, memorias de actividades y planes de desarrollo sostenibleentre otros.


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16. Se promoverá la realización de iniciativas de información a la ciudadanía que impliquenla participación y en particular las siguientes:

a) Jornadas de Puertas Abiertas, que podrán incluir charlas y visitas organizadasdirigidas por un guía a las instalaciones del espacio natural, y desarrollar loscontenidos relacionados con los valores patrimoniales y de gestión.

b) Foros, jornadas, conferencias, que, con motivo de actuaciones de gestión,investigaciones o acontecimientos concretos se consideren actuacionescomplementarias de interés.

c) Actos de conmemoraciones o celebraciones dirigidas fundamentalmente a lapoblación local con el objetivo de concienciar sobre los valores patrimoniales delespacio natural protegido y el fortalecimiento de la identidad del espacio naturalprotegido.


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5. NORMATIVA

5.1 VIGENCIA, ADECUACIÓN Y SEGUIMIENTO

5.1.1 VIGENCIA

El presente Plan tendrá una vigencia indefinida.

5.1.2 ADECUACIÓN

1. El contenido del Plan podrá ser sometido a modificación de alguna o algunas de laspartes que lo constituyen, o a un procedimiento de revisión del conjunto del mismo.

2. Modificación

a) La modificación del Plan supone cambios concretos de alguno o algunos de suscontenidos, tratándose de ajustes puntuales que no alteran sustancialmente elmodelo de gestión establecido para el espacio.

b) En particular, se considera modificación del Plan los ajustes puntuales que debanrealizarse cuando del resultado de la evaluación del Plan, al que se refiere el epígrafe5.1.3., se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos ylos ajustes puntuales que deban realizarse cuando venga motivado por unamodificación del PORN.

c) El Plan podrá ser modificado a propuesta de la Consejería competente en materia demedio ambiente, bien a iniciativa propia o por acuerdo motivado de la Junta Rectora,aprobado por mayoría absoluta de sus miembros. La modificación se someterá altrámite de información pública y audiencia a los intereses sociales e institucionalesimplicados.

d) La aprobación de la modificación corresponderá a la persona titular de dichaConsejería cuando se refiera únicamente a materias competencia de medioambiente. Cuando la modificación se refiera a otras materias, se aprobará medianteorden conjunta de las personas titulares de las Consejerías competentes en lamateria correspondiente y en medio ambiente.

3. Revisión

a) La revisión del Plan implica un examen del mismo en su conjunto comoconsecuencia de la constatación de nuevas circunstancias ambientales osocioeconómicas, mejora sustancial de la información, avances o nuevosdescubrimientos científicos u otras causas legalmente justificadas, y supone laadopción de nuevas pautas para la gestión del espacio.

b) El Plan podrá ser revisado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta deAndalucía a propuesta de la Consejería competente en materia de medio ambiente,bien a iniciativa propia o por acuerdo motivado de la Junta Rectora, aprobado pormayoría absoluta de sus miembros.

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c) La revisión se llevará a cabo siguiendo los mismos trámites establecidos para suelaboración y aprobación, correspondiendo esta última al Consejo de Gobierno de laJunta de Andalucía.

5.1.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

1. El seguimiento de la ejecución del presente Plan se realizará anualmente mediante lacumplimentación de los indicadores de ejecución establecidos en el epígrafe 7.1.

A tal efecto se deberá elaborar una Memoria Anual de Actividades y Resultados, dondequedarán reflejados los datos relativos al grado de ejecución de las líneas de actuacióncontenidas en el epígrafe 6 y las actividades de gestión que se desarrollen.

2. La evaluación del presente Plan se realizará mediante la cumplimentación de losindicadores de cumplimiento de objetivos establecidos en los epígrafes 7.2 y 7.3,respectivamente. El resultado de dicha evaluación se recogerá en un Informe deEvaluación.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 17 de la Directiva Hábitats, los informesde evaluación se realizarán de acuerdo al siguiente calendario:

a) El primer Informe de Evaluación se realizará en el año 2021.

b) El segundo informe de Evaluación se realizará en el año 2024 coincidiendo con lafecha prevista para el próximo informe de aplicación de dicha Directiva en España.

c) Los siguientes se realizarán cada seis años, a partir de dicha fecha.

3. Además, con la finalidad de abundar en la evaluación continua del presente Plan, serealizarán informes de evaluación intermedios, cada tres años, mediante lacumplimentación de los indicadores de cumplimiento de objetivos establecidos en losepígrafes 7.2 y 7.3, que a tal efecto se consideren necesarios.

La Memoria Anual de Actividades y Resultados incorporará, en aquellos años queproceda, el Informe de Evaluación correspondiente.

4. Con la finalidad de mejorar su funcionalidad, el sistema de indicadores establecido podráser modificado de manera puntual y justificada, siguiendo el procedimiento establecidoen el apartado 2 del epígrafe 5.1.2. Adecuación.

5.2 NORMAS RELATIVAS A USOS Y ACTIVIDADES

5.2.1 ACTIVIDADES FORESTALES

1. Repoblaciones

a) Preparación del terreno para la repoblación

1º Se utilizarán métodos de preparación del terreno que se adapten a lascaracterísticas del medio y al mismo tiempo sean respetuosos con laconservación del suelo y demás recursos naturales sobre los que se incida.

2º Se conservarán todos los ejemplares existentes de vegetación arbórea, todos losejemplares de vegetación arbustiva y de matorral correspondientes a situaciones

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climácicas, todos los ejemplares de las especies incluidas en el CAAE y ademástodos los pertenecientes a los géneros Quercus, Arbutus, Phillyrea, Viburnum,Olea, Crataegus, Pistacia, Myrtus, Betula, Corylus, Ilex y Ulmus. así como elregenerado correspondiente a todas las especies anteriores. Si la vegetación aconservar dificulta la preparación del terreno se optará por métodos deintroducción puntual de especies, (enriquecimiento). Cuando la superficie arepoblar sea mayor de 5 ha, se dejará un porcentaje de al menos el 10% deterreno sin tratar, dentro del perímetro a repoblar conservando la vegetaciónexistente.

3º No se permiten la apertura de terrazas ni el decapado.

4º No se permiten los métodos que incrementen los procesos erosivos.

5º No se permiten labores que remuevan los perfiles del suelo volteando la tierra,salvo lo estrictamente necesario en el punto donde se coloca la planta.

6º No se podrán mecanizar superficies con más del 35 % de pendiente o aquellaszonas en las que exista riesgo de dañar a las especies vegetales ya establecidas.

7º Se excluye de la limitación anterior la maquinaria ligera de bajo impacto tal comola retroaraña o el tractor de alta estabilidad (TTAE).

8º La preparación del terreno mediante subsolado se hará siguiendo curvas de nively por fajas alternas, con una separación mínima entre sus ejes de 5 metros, aefectos de respetar el matorral entre las líneas de plantación. El subsolado plenosólo podrá realizarse en terrenos con pendiente inferior al 10 %. El subsoladopodrá realizarse directamente o con eliminación previa del matorral medianteroza al aire en la faja de actuación, sin remoción del terreno.

b) Repoblación

1º La distribución de la plantación o siembra sobre el terreno seguirá patronesnaturales, evitando distribuciones lineales o simétricas.

2º El material de reproducción utilizado en siembras o para producir plantas que sedestinen a repoblaciones, será recolectado en los montes incluidos en el ParqueNatural, en aquellos que estén próximos a éste o en los que se hallen incluidosen las regiones de procedencia que determine la Consejería competente enmateria forestal. Se utilizarán exclusivamente especies y variedades autóctonas.

3º Las plantaciones serán de carácter multiespecifico, utilizando especiespertenecientes a las series de vegetación de la zona, los ejemplares se situaránsobre el terreno teniendo en cuenta las características microecológicas de este ylas futuras relaciones entre las especies.

4º En la elección de las especies se tendrán en cuenta los futuros escenarios decambio climático.

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5º Las repoblaciones con pino carrasco se limitarán a las áreas de cultivosmarginales y a aquellas áreas con dificultades para la repoblación con frondosasu otras resinosas.

6º En ningún caso se plantarán las siguientes especies:

Acacia dealbata LinkAgave americana L./Agave sisalana (Engelm.) Perr Ailanthus altissima (Mill.) SwingleCarpobrotus edulis (L.) N. E. Br.Cortaderia selloana (Schult. & Schult.f.) Asch. & Graebn.Dysphima crassifolia (L.) L. BolusGleditsia triacanthos L.Gomphocarpus fruticosus (L.) W.T. AitonOpuntia dillenii (Ker-Gawler) Haw.Pennisetum setaceum (ForssK.) Chiov.Robinia pseudoacacia L.Tradescantia fluminensis VellPaulownia sspLeucospermum ssp.Arundo donax L.Bromus willdenowii KunthDatura innoxia MillerDatura stramonium L.Ipomoea acuminata (Vahl) Roemer & SchultesIpomoea purpurea RothMirabilis jalapa L.Nicotiana glauca R.C. GrahamRicinus communis L.Tropaeolum majus L.Zygophyllum fabago L.Acer negundo L.Austrocylindropuntia subulata (Münhlenpfordt) Backeb.Elaeagnus angustifolia L.Fallopia baldschuanica (Regel) J. HolubParkinsonia aculeata L.

c) Protección de repoblaciones frente a herbívoros

1º Todas las repoblaciones deberán estar protegidas frente a la incidencia de losherbívoros, excepto en aquellos casos en que se demuestre la no afección deestas poblaciones.

2º La finalidad del cerramiento será contribuir a una rápida restauración de lacubierta vegetal de la zona, por lo que una vez alcanzado este objetivo seprocederá al completo desmantelamiento del cercado.

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3º Si accidentalmente, y pese a las labores de mantenimiento, se produjera laentrada de ejemplares de caza mayor que pudiesen ocasionar daños en elregenerado, éstos podrán ser retirados cumpliendo con la legislación en materia.

4º Los protectores individuales se utilizarán para proteger plantas individuales enplantaciones de densificación o en repoblaciones. Si técnicamente no fueraviable se podrán utilizar cercados. Los protectores se diseñarán en función deltipo de res que pueda atacar a la repoblación o a la regeneración natural deforma que se garantice su eficacia. El color de los protectores será el másadecuado para garantizar su integración paisajística en el entorno. Una vezcumplida su función deberán ser retirados y eliminados convenientemente parano dejar residuos en el entorno.

2. Podas

a) Condiciones generales

1º Las podas del arbolado se realizarán durante el periodo comprendido entre el 15de noviembre y el 15 de marzo del año siguiente. Las podas se llevarán a caboen el momento más adecuado para cada especie en función de las condicionesmetereológicas. Excepcionalmente se podrán autorizar podas fuera de esteperiodo en tareas de creación y mantenimiento de infraestructuras de prevenciónde incendios forestales o cuando esté técnicamente justificado.

2º Con carácter general, no se podrán cortar ramas gruesas con diámetrossuperiores a los doce centímetros (12 cm), incluida la corteza, salvo que seencuentren muertas.

3º No se podrán efectuar podas en los inviernos posteriores a defoliacionesintensas.

4º Deberán emplearse las medidas necesarias para proceder a la desinfección delas herramientas que se utilicen, a fin de evitar la trasmisión de enfermedadesentre árboles enfermos y sanos y entre ramas enfermas y sanas.

5º El tiempo transcurrido entre dos podas consecutivas será el necesario para quelas heridas de la poda anterior estén cicatrizadas. No se podrán realizar podas demantenimiento cuando el arbolado muestre secuelas de podas anteriores sincicatrizar. Como mínimo, este período será de cinco años, excepto en el casoespecífico del alcornoque que será de 9 años, en este caso se puede podar unavez en cada ciclo productivo de corcho, dentro de los tres años centrales delmismo.

6º La poda de ejemplares que porten nidos de especies incluidas en el CAEA en lascategorías de “Vulnerables” o “En Peligro de Extinción” se realizará fuera delperiodo de reproducción de esas especies, siempre y cuando no quedencomprometidas el uso futuro de ese ejemplar para la nidificación de esasespecies.

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b) Podas ligeras o ramoneos

Excepcionalmente, en años de escasa pluviometría, podrán autorizarse podas ligeras oramoneos en dehesas que sustenten actividad ganadera, siempre dentro del periodocomprendido entre el 1 de agosto y el 30 de septiembre o cuando la arboleda se encuentre enperiodo de paro vegetativo. En cualquier caso, la poda solo podrá afectar a la ramificaciónsecundaria del árbol y hasta un diámetro máximo de ramas de 5 cm.

3. Desbroces

a) Los desbroces y rozas de matorral en terrenos forestales solo se realizarán con finesde mejora silvícola, prevención de incendios o mejora de pastizales.

b) Con objeto de garantizar la conservación del suelo y de la vegetación se establecenlas siguientes condiciones en cuanto a la distribución espacial de los desbroces:

1º El desbroce podrá ser continuo sólo en el caso de que en la parcela de actuaciónel grado de cobertura del arbolado (fracción de cabida cubierta) sea superior al70% de la superficie total y la pendiente media de la parcela no supere el 20%.No obstante, se dejarán sin desbrozar todos los rasos, sin cobertura arbórea, desuperficie superior a 1.000 m2.

2º Los desbroces deberán realizarse siempre de forma selectiva, respetando todoslos ejemplares de especies arbóreas y su regenerado así como todos losejemplares de las especies incluidas en el CAEA y además todas lospertenecientes a los siguientes géneros, Quercus, Arbutus, Phillyrea, Viburnum,Olea, Crataegus, Pistacia, y Myrtus.

3º Si la vegetación a respetar por sus características hace imposible la realizacióndel desbroce mecanizado, sin causar daños a la misma se deberá realizar eldesbroce de forma manual o no realizarse.

4º No se podrán desbrozar formaciones de matorral que constituyan el clímax de lazona, formaciones de altura, formaciones esteparias naturales, ni juncales,bonales o herbazales húmedos.

5º En el caso de realizar el desbroce por gradeo, este no podrá afectar, a lasuperficie situada entre el tronco del árbol y un radio de 1,5 metros entorno aeste.

6º Con el objeto de evitar los daños causados por el ganado y las especies de cazamayor, los pies arbóreos menores y los pies arbustivos que se respeten deberánquedar protegidos por una orla de matorral de al menos 1 metro de radio entorno a ellos, que permanecerá sin alterar. También se deberán respetarpequeños golpes de matorral distribuidos por la zona a desbrozar, salvo cuandose trate de formaciones de especies del género Cistus y Genista, con el objeto deque sirvan de amparo a la regeneración del arbolado, de cobijo a la fauna ycontribuyan al mantenimiento de la diversidad vegetal. Esta superficie no seráinferior al 10% de la superficie total a desbrozar.

7º Cuando el grado de cobertura del arbolado sea por término medio inferior al 70%de la superficie total o la pendiente media de la parcela supere el 20%, tan sólo

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podrá rozarse bajo las copas del arbolado, respetando el matorral en los rasosexistentes. Aquí, no obstante, se podrán desbrozar los claros imprescindiblespara realizar las quemas de residuos y las veredas precisas para transitar por elmonte.

c) Quedan excluidos de las limitaciones impuestas en el apartado b) los desbroces quetengan por objeto la creación o mantenimiento de infraestructuras de prevención deincendios forestales, la mejora de pastizales en parcelas con pendiente media inferioral 20% o aquellos necesarios para la ejecución de otros trabajos forestales cuandoesté debidamente justificado en proyectos técnicos.

d) Para la realización de desbroces utilizando medios mecanizados (excepto paraaquellos que tengan por objeto la apertura o mantenimiento de infraestructuras dedefensa contra incendios forestales), se tendrán en cuenta las siguientes limitaciones:

1º En áreas con pendiente inferior al 15% y sin riesgo de procesos erosivos, losdesbroces mecanizados podrán ser con o sin remoción del suelo.

2º En áreas con pendiente comprendida entre el 15 y el 35 % sólo se podránrealizar sin remoción del terreno.

3º En áreas con pendientes superiores al 35 % los desbroces serán sin remoción delterreno y manuales.

e) En las tareas de corta y desbroce han de respetarse las zonas con vegetaciónripícola, salvo en las áreas correspondientes a vías de tránsito, dejando al margen dela actuación un mínimo de 5 metros a ambos lados del cauce, ampliables segúncriterio de la Consejería competente en materia de medio ambiente.

4. Cortas

a) Condiciones generales para la realización de cortas

1º No se permitirá la corta de árboles en los que concurran algunas de lascircunstancias siguientes:

i. Que sean excepcionales por tener alguna especial significación natural,cultural o histórica.

ii. Que contengan nidos de rapaces aún cuando la plataforma no esté siendoutilizada en dicho momento, o sirvan de dormidero para especies incluidasen la Tabla 2 del epígrafe 4.2.3.

iii. Que estén en lugares de pendiente superior al 50% y no tengan aseguradasu sustitución o puedan causar graves daños en el arrastre u otrasoperaciones para su extracción del monte.

iv. Que se sitúen en las márgenes de ríos y arroyos, en la franja de cincometros correspondientes a la zona de servidumbre, exceptuando la corta deespecies alóctonas siempre y cuando esté técnicamente justificado y el

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objetivo sea la restauración ecológica de la zona afectada con especiesautóctonas.

v. Que estén en bordes de carreteras, dentro de parajes pintorescos y zonasrecreativas, salvo aquellos afectados por enfermedades o plagas, y en casode actuaciones vinculadas a la seguridad vial y para evitar riesgos para eluso público, o bien actuaciones de prevención de incendios forestales.

2º En las cortas se respetarán las especies acompañantes con objeto de mantenerla diversidad genética y la estabilidad ecológica. De forma excepcional, sepermitirá la corta de especies acompañantes con objeto de reducir la masa decombustible vegetal como tratamiento preventivo frente a incendios forestales.

3º No estará permitido la corta de pies vivos en aquellas zonas con dificultades parala regeneración natural o artificial mediante plantación por motivos edáficos o deexposición a los vientos. Únicamente se permitirá su sustitución cuando lasnuevas plantaciones alcancen un porte adecuado que garantice la protección delsuelo.

4º Deberán tenerse en cuenta criterios de fragilidad visual o paisajística,preservando franjas sin cortar en los bordes de caminos y carreteras, áreaslimítrofes de los núcleos urbanos y equipamientos de uso público y líneasdivisorias.

b) Cortas de mejora y de regeneración

1º Cualquier trabajo de cortas generalizadas, ya sean de regeneración o de mejora,tendrá que estar previsto en un proyecto o plan de ordenación de montesaprobado. Los tratamientos a aplicar y las intensidades de corta serán lascontempladas en el correspondiente proyecto, siempre que no contradigan lalegislación vigente.

2º Para realizar una corta de regeneración, habrá de verificarse en el terreno porparte del personal adscrito a la Consejería competente en materia forestal, que elproceso de regeneración se está llevando a cabo de acuerdo con lo especificadoen el proyecto o plan de ordenación.

3º Las entresacas y los resalveos están consideradas a efectos de esta norma comocortas de regeneración y mejora. En los resalveos de especies del géneroQuercus se prohíbe la extracción de pies sanos aislados con diámetro superior a15 cm.

4º Previamente a las cortas de regeneración o a las claras deberá efectuarse porparte del personal adscrito a la Consejería competente en materia forestal elseñalamiento de los pies a eliminar. En clareos, será suficiente el señalamientode las zonas y superficies a tratar.

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5º Para especies del género Quercus la intensidad de corta no podrá suponer laextracción de un número de pies vivos que supongan más del 20% de la fracciónde cabida cubierta que tuviese la parcela antes de la operación, salvo que porcausas fitosanitarias graves o accidentes climáticos o de otro origen así lorecomienden.

6º En las cortas y claras deberá asegurarse un mínimo de fracción de cabidacubierta (fcc) después de la corta en función de la pendiente del terreno,con elobjetivo de protegerlo de posibles pérdidas de suelo y evitar la aparición deprocesos erosivos; para ello, salvo en plantaciones de especies de crecimientorápido, o que en un monte ordenado de coníferas se esté aplicando el método deregeneración por aclareos sucesivos, deberán mantenerse las siguientes fcc:

i. Fcc del 50% en pendientes menores del 10%.ii. Fcc del 60% en pendientes del 10 al 20%.iii. Fcc del 70 % en pendientes superiores al 20%.

7º En las cortas de finales deberán mantenerse un mínimo de 5 pies/ha, en lassuperficies de corta, de árboles extramaduros como reserva genética, protecciónde la fauna y regenerados.

c) Cortas fitosanitarias

1º Los árboles secos o muy debilitados que supongan un claro riesgo de infecciónpara el resto de la masa forestal, serán extraídos mediante su corta o arranque,con eliminación de los restos por quemas “in situ” o bien su retirada inmediatadel monte.

2º En el apeo de árboles secos se respetarán algunos ejemplares que presentenhuecos en el tronco o nidos de pícidos, para favorecer la disponibilidad delugares de reproducción de especies de fauna, siempre que no supongan lageneración de plagas y enfermedades.

5. Eliminación de residuos forestales

a) Los residuos generados por los diferentes trabajos selvícolas deberán ser eliminadosen el plazo de un mes desde la ejecución de los mismos, siempre que lascondiciones meteorológicas lo permitan y dentro del periodo comprendido entre el 15de octubre y el 31 de mayo. Fuera de este periodo y para los aprovechamientos demadera y biomasa autorizados, se podrá permitir la eliminación de los residuosgenerados en los mismos siempre que su eliminación sea mediante astillado y conun intervalo de tiempo no superior a 5 días. Si el residuo es acumulado en un parquede madera o biomasa para su astillado, éste deberá realizarse en una plazo nosuperior a tres semanas.

b) La eliminación de los residuos generados se realizará preferentemente mediante sutrituración o astillado para facilitar su posterior incorporación al suelo.

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c) Para el caso del género Pinus y para prevenir daños causados por insectos xilófagos,se entiende por material leñoso de riesgo, todo fragmento de fuste o rama deindividuos del género Pinus cuyas dimensiones superen conjuntamente 5 centímetrosde diámetro y 10 centímetros de longitud.

d) Durante los meses de marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre, el materialleñoso de riesgo no podrá permanecer más de 25 días desde su generación a menosde 1000 metros de individuos del género Pinus, sin que se realice su descortezado,tronzado o cualquier otra actuación dirigida a la reducción de sus dimensiones pordebajo de las señaladas en el punto anterior, o bien su eliminación.

e) Durante los meses de octubre, noviembre, diciembre, enero y febrero, el materialleñoso de riesgo no podrá permanecer más de 50 días desde su generación a menosde 1000 metros de individuos del género Pinus, sin que se realice su descortezado,astillado, tronzado o cualquier otra actuación dirigida a la reducción de susdimensiones por debajo de las señaladas en el punto c) o bien su eliminación.

f) En el supuesto de eliminación de material leñoso de riesgo mediante la utilización defuego, la operación de quema queda sujeta al cumplimiento de la normativa aplicablesobre prevención de incendios forestales.

6. Tratamientos específicos de cultivos forestales (choperas plantadas como cultivo demadera y otros cultivos forestales de especies de crecimiento rápido situados sobreterrenos agrícolas)

a) Las cortas a hecho no se autorizarán:

1º Cuando la pendiente del terreno sea superior al 15 %.

2º En áreas recreativas o su entorno; entorno de elementos geológicos,etnológicos o históricos significativos.

3º En las Zonas de Reserva (A).

b) La autorización de corta a hecho no implica la autorización de un posteriordestoconado.

7. Aprovechamientos de recursos forestales secundarios

a) Recolección de hongos.

La recolección de hongos se realizará de la siguiente forma:

1º Sin remover el suelo, de forma que no se altere o perjudique la capa vegetalsuperficial salvo autorizaciones.

2º Sin usar herramientas que alteren de forma indiscriminada la parte vegetativa delhongo o la capa superficial del suelo, tales como hoces, rastrillos, escardillos yazadas.

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3º El transporte por el monte se hará utilizando preferentemente contenedorescomo cestos de mimbre y otros materiales que permitan la caída al suelo de lasesporas de los ejemplares recolectados. Se evitará pues el uso de bolsas deplástico o cualquier otro sistema que lo impida.

4º En el caso de recogida de los cuerpos de fructificación de hongos hipogeos, elterreno deberá quedar en las condiciones originales.

b) Recolección de especies vegetales de uso medicinal, ornamental, condimentario u otro uso artesanal.

1º En la resolución de autorizaciones para la recolección de ejemplares o partes deejemplares de especies aromáticas, tintóreas, medicinales, condimentarias o deuso artesanal, con fines lucrativos, se tendrá en cuenta, entre otros aspectos,especies, número de ejemplares o equivalente en peso, período y área derecolección, forma de recolección y partes a recolectar.

2º En general, la recolección se realizará mediante la corta de brotes jóvenes delaño, procedentes de matas o plantas de especies que no tengan ningunacategoría de amenaza o sea considerada endémica del Parque Natural.

3º En cualquier caso, cualquiera que sea la recolección que se realice no dañará laspropiedades físicas de las especies, ni pondrá en peligro su regeneración oreproducción, permitiendo que se mantenga en cada individuo las partesvegetativas o reproductivas que aseguren su potencial reproductivo.

8. Labores agrícolas en dehesas

a) El laboreo del suelo en las dehesas se realizará respetando una distancia de cuatrometros respecto del tronco de los pies arbóreos presentes en el medio y limitando laprofundidad máxima de laboreo en 30 cm.

b) La pendiente máxima admisible para este tipo de actuación será del 15% y solo sepodrá efectuar en terrenos sin riesgos de procesos erosivos.

9. Actuaciones forestales en las proximidades de las áreas de distribución de especiesamenazadas

a) Las actuaciones en las proximidades de las áreas de nidificación se desarrollarán conlas cautelas necesarias que permitan la reproducción, crianza y permanencia de lasdistintas especies, entendiéndose por áreas de nidificación aquéllas en las quenidifiquen las aves incluidas en el CAEA así como las incluidas en el Anexo IV de laLey 42/2007, de 13 de diciembre. En especial se atenderá a las siguientesdeterminaciones:

1º Las actuaciones forestales en las áreas de nidificación, excepto losaprovechamientos de madera y biomasa, deberán realizarse preferentementeentre octubre y finales de diciembre para no interferir con el período dereproducción de la avifauna.

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2º Los aprovechamientos forestales dentro de un radio de 100 metros en torno aárboles que sustenten plataformas de nidificación de rapaces no podránefectuarse antes de que las crías hayan abandonado el nido.

3º Además de estas medidas, no se podrán eliminar árboles posaderos, sobre todoen las zonas donde existan dormideros.

b) En cuanto a otras especies de fauna incluidas en el Anexo II de la Ley 42/2007, de13 de diciembre o incluidas en el CAEA, se aplicarán criterios similares a los de lasaves siempre que exista información disponible sobre sus áreas de reproducción.

c) No se permite la realización de actividades forestales no selectivas en las zonasdonde se encuentren localizadas especies de flora incluidas en el CAEA, o incluidasen la Tabla 1 del epígrafe 4.2.3.

10. Limitaciones por circunstancias excepcionales

a) La Consejería competente en materia forestal podrá establecer limitaciones omodificaciones sobre las disposiciones establecidas en cuanto a períodos ycondiciones de ejecución de las labores forestales por causas excepcionalesclimatológicas, fitosanitarias, de conservación de especies en peligro u otras causas,en orden a preservar la integridad de los recursos naturales del Parque Natural.

b) Igualmente, por razones de protección o conservación, en zonas o caminos forestalesde los montes públicos, podrán establecerse limitaciones al tránsito de personas,animales y vehículos que podrán contemplar la prohibición total o restricciones almismo, tanto temporales como permanentes.

c) Los tratamientos selvícolas y demás trabajos forestales podrán ser suspendidos por laConsejería competente en materia de medio ambiente durante las épocas de peligroalto y medio de incendios forestales.

d) En los montes afectados por incendios, se establecerán las condiciones y plazosadecuados para que las labores de extracción de la madera quemada no afectennegativamente al proceso de regeneración natural de la vegetación.

5.2.2 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

1. Laboreo del suelo

En los terrenos donde se detecten problemas erosivos severos y en cualquier casoen las áreas de cultivo sobre pendientes medias superiores al 15%, se aplicarán técnicas delaboreo de conservación para la protección del suelo.

2. Áreas de cultivo en enclavados de montes públicos

Las actividades agrícolas que se realicen en enclavados de montes públicos deberánatender las siguientes condiciones:

a) No estará permitido la instalación de invernaderos en los enclavados no reconocidos.

b) La fertiirrigación solo podrá realizarse de forma subterránea con objeto de evitar elenvenenamiento de la fauna.

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c) No podrán realizarse transformaciones agrícolas que impliquen el incremento derecursos hídricos.

d) Las áreas de cultivo con estas características que hayan sido abandonadas duranteun período continuado de 10 años deberán orientarse hacia el adehesamiento parasu aprovechamiento ganadero, la regeneración espontánea de la vegetación o lareforestación, salvo en los casos en los que se autorice poner en buenas condicionesagrarias y medioambientales (reversibilidad de los cultivos abandonados) dichasáreas de cultivo en el marco de los requisitos establecidos en el apartado 8.

3. Superficies de cultivo en fincas forestales privadas

Dentro de las fincas forestales privadas, deberán mantenerse los cultivos tradicionalesde huertas, que se vengan realizando, destinadas al autoconsumo en pequeñas parcelassituadas en las inmediaciones de las viviendas, así como cultivos extensivos y mejoras depastos, destinados a la alimentación del ganado doméstico y cinegético, en zonas clareadas delas fincas (pastizales, claros o calveros) que tradicionalmente hayan constituido zonas cultivadascon habitualidad, siempre que la pendiente no sea superior al 15% y se den en el suelocondiciones adecuadas para la actividad agrícola.

4. Transformaciones y labores agrícolas

a) No se podrán realizar nuevos aterrazamientos y abancalamientos en las labores depreparación del suelo en terrenos agrícolas.

b) Las actividades agrícolas sólo podrán implicar la alteración o destrucción de bancalesy otras obras tradicionales de protección de los suelos existentes cuando suponganuna mejora en las prácticas para la conservación del suelo.

c) La autorización para transformaciones agrícolas que impliquen un aumento en elaprovechamiento actual de los recursos hídricos, estará supeditada a la justificacióntécnica de la existencia de recursos hídricos que la hagan económicamente viable,así como a la ausencia de impactos negativos sobre el medio natural de áreascontiguas y en particular sobre las especies de fauna y flora silvestres dependientesde la humedad física.

5. Invernaderos

a) La implantación de invernaderos sólo se permitirá como forma de explotación en losterrenos que tengan la consideración de agrícolas.

b) En las fincas forestales, su autorización quedará limitada a la utilización como viverode plantas al servicio de las explotaciones.

c) En todo caso, deberán tratarse de instalaciones de carácter desmontable y manteneruna separación mínima de 2 metros a linderos y de 5 metros a caminos o dominiopúblico.

6. Eliminación de setos vivos

a) La eliminación de setos vivos en lindes, caminos y de separación de parcelas sólopodrá realizarse por motivos de protección de cultivos y cuando no exista otraalternativa.

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b) Para otorgar la autorización se tendrá en cuenta el valor de la formación en cuanto aque:

1º Constituya el hábitat de alguna especie de flora o fauna relevante para elespacio.

2º Tenga un papel determinante en la defensa contra la erosión.

7. Desarraigo de cultivos leñosos

Cuando la pendiente media del área de actuación sea mayor del 15%, se deberáncumplir los siguientes requisitos:

a) El cultivo deberá ser sustituido, en un plazo no superior a 1 año, por otro cultivoarbóreo o leñoso que permita una cobertura vegetal del suelo igual o superior alexistente.

b) Hasta que la nueva plantación aporte suficiente cobertura al suelo, deberánadoptarse medidas que impidan la erosión del terreno.

8. Reversibilidad de cultivos agrícolas abandonados

Para otorgar la autorización para poner en buenas condiciones agrarias ymedioambientales zonas agrícolas abandonadas (reversibilidad de cultivos abandonados) setendrá en cuenta:

a) El grado de madurez y estructura de la vegetación natural que se haya desarrolladodurante el periodo de inactividad.

b) Los valores ecológicos que presente el cultivo abandonado en cuanto a que se hayandesarrollado formaciones naturales que constituyan hábitats de interés comunitario ohábitats de interés para especies relevantes para el espacio.

c) Que no implique un alto riesgo de pérdida de suelo por erosión.

d) Los criterios que establece la Política Agraria Comunitaria (PAC) para la clasificaciónde superficie agrícola abandonada y no admisible a los efectos de la obtención deayudas.

5.2.3 ACTIVIDADES GANADERAS

1. Las actividades ganaderas se desarrollarán de acuerdo con la normativa sectorialvigente, las disposiciones establecidas en el presente Plan y en el Plan de Ordenación delos Recursos Naturales.

2. Se tendrá en cuenta el Plan de Aprovechamiento Ganadero, aprobado por Resolución de17 de agosto de 1993, en tanto esté en vigor.

3. Programa de Aprovechamiento Ganadero

a) Se elaborará y aprobará un Programa de Aprovechamiento Ganadero que sustituirá alPlan de Aprovechamiento Ganadero anterior y que se desarrollará teniendo en cuentalas disposiciones que en esta materia establece el PORN y el presente Plan y tendrácomo mínimo los contenidos que se establecen, con carácter general, en el epígrafe3.3. para los programas sectoriales.

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b) En particular, el nuevo programa de aprovechamiento ganadero tendrá enconsideración los siguientes criterios:

1º En la delimitación de los lotes para aprovechamiento ganadero en montespúblicos se tendrá en cuenta las nuevas delimitaciones de montes públicos yunidades de gestión del Catálogo de Montes Públicos de Andalucía.

2º Las cargas ganaderas asumibles se establecerán en función de la capacidad decarga de cada monte que se valorará teniendo en cuenta las característicasproductivas del medio, la existencia de otros aprovechamientos forestales, lapresencia de especies silvestres cinegéticas y no cinegéticas, la existencia dezonas de reserva cinegética, la superficie de vegetación en regeneración y deprotección del suelo, la presencia de taxones de flora definidos como prioridadde conservación, la presencia de pastizales de alta montaña (HIC 6170) y pradoshúmedos y junqueras (HIC 6420) y sus requerimientos ecológicos, lasrestricciones de las Zonas de Reserva y los previsibles efectos del cambioclimático sobre la producción primaria.

3º El tipo de manejo del ganado se determinará en función de la raza de la cabañaganadera y la productividad de los pastos y garantizando la conservación de lasformaciones vegetales.

4º Se preverán las mejoras ganaderas a realizar para incrementar la calidad yproductividad de los montes y facilitar la gestión y manejo del ganado.

5º Se determinarán las zonas de los montes y las infraestructuras de defensa contraincendios existentes en ellos susceptibles de pastoreo controlado comoinstrumento para la prevención de incendios.

c) El ámbito territorial del Programa de Aprovechamiento Ganadero incluirá los montespúblicos y privados presentes en el espacio.

4. Proyectos o Planes Técnicos de ordenación de montes

Los Proyectos o Planes Técnicos de ordenación de montes incluirán las disposicionesque a tal efecto se establezcan en el presente Plan y tendrán en cuenta los contenidos delPrograma de Aprovechamiento Ganadero.

5. Aprovechamientos ganaderos en montes privados

El desarrollo de los aprovechamientos ganaderos en los montes privados se llevará acabo teniendo en cuenta los contenidos del Programa de Aprovechamiento Ganadero y enparticular los criterios establecidos en el apartado 3.b).

6. Instalaciones ganaderas

a) Las instalaciones para albergar el ganado deberán construirse en lugares donde segarantice la máxima integración paisajística y la ausencia de impacto negativo sobrelos recursos naturales. La tipología de estas construcciones será la tradicional paracada comarca geográfica que podrá ser mejorada con aquellos avances tecnológicosque mantengan las características propias de la arquitectura tradicional de la zona.

7. Cercados ganaderos

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En la instalación de nuevos cercados ganaderos así como en la modificación oampliación de los existentes sen tendrán en cuenta los siguientes requisitos:

a) Cuando se trate de cercados de manejo intensivo de ganado

1º Se realizarán siempre que sea posible, anexos a las instalaciones ya existentes ysu uso estará limitado a la estabulación temporal del ganado.

2º La superficie a cercar será proporcional al número de cabezas a estabular.

3º La tipología del vallado estará adaptada al tipo de ganado y al objeto del vallado,admitiendo en este sentido mallas de simple torsión, mallas gallineras o doblemallado cuando se trate de aves de corral u otro ganado menor o crías de otrotipo de ganado cuando el objetivo del mismo sea la protección contradepredadores.

4º Con carácter excepcional, en el caso de tratarse de ganado con peligrosidad paralas personas (ganado bravo o similar), se podrá autorizar el uso de pastoreléctrico.

b) Cuando se trate de cercados para manejo extensivo de ganado

1º Solo se autorizarán cuando se trate de vallados de protección del ganado frente acarreteras u otras infraestructuras colindantes con la zona de pastoreo, o zonasque por sus características orográficas supongan un peligro para el mismo.

2º La altura máxima será de 1,40 metros, con pasos de fauna cada 50 metroscomo mínimo.

3º Con carácter excepcional, en el caso de tratarse de ganado con peligrosidad paralas personas (ganado bravo o similar), se podrá autorizar el vallado total de lafinca.

8. Periodo de aprovechamiento

Con objeto de facilitar un aprovechamiento más racional de los recursos y el desarrollode actuaciones de mejora por parte de las personas o entidades adjudicatarias, las concesionespara el aprovechamiento ganadero en montes públicos se otorgarán preferentemente porperíodos de cinco años.

9. Instalación de abrevaderos móviles y puntos de alimentación

a) Cuando, debido a circunstancias ambientales o de gestión, sea necesario el aporte desuplemento alimentario, los abrevaderos móviles y puntos de alimentación estarándistribuidos uniformemente por toda la superficie de aprovechamiento y su ubicaciónserá modificada periódicamente, siempre que sea técnicamente posible.

b) En cualquier caso, no se ubicarán en zonas con pendientes superiores al 20% ni enaquellas donde haya problemas de erosión del suelo. No se ubicarán a una distanciainferior a 10 metros de los cauces existentes, así como en zonas de permeabilidadalta.

c) No se podrán habilitar como abrevaderos elementos de uso doméstico tales comomobiliario sanitario.

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5.2.4 ACTIVIDADES CINEGÉTICAS Y PESCA CONTINENTAL

1. Programa de Ordenación Cinegética

a) Con objeto de adecuar los aprovechamientos cinegéticos al estado de las poblacionescinegéticas y garantizar su continuidad a largo plazo, se elaborará y aprobará unPrograma de Ordenación Cinegética teniendo en cuenta las disposiciones que en estamateria establece el presente Plan y tendrá como mínimo los contenidos que seestablecen, con carácter general, en el epígrafe 3.3. para los programas sectoriales.

b) En particular, tendrá en consideración los siguientes objetivos:

1º Mantener el equilibrio de las poblaciones cinegéticas con la capacidad desustentación de los recursos naturales del Parque Natural en sus distintas áreas,fomentando la conservación y mejora de las poblaciones de especies autóctonas.

2º Corregir o controlar los efectos negativos de la competencia interespecífica sobrelas especies más frágiles o en precario estado.

3º Mantener o mejorar la calidad genética de los recursos, evitando su degradacióny el cruce con fenotipos no puros.

4º Mejorar el estado sanitario de las poblaciones.

5º Programar, de acuerdo con el estado de las diferentes poblaciones, lascondiciones a las que habrán de ajustarse los aprovechamientos de las distintasespecies cazables.

6º Establecer posibles zonas de reserva para las especies que se encuentren ensituación precaria así como para la reintroducción del corzo, con el fin depromover su recuperación o expansión en el ámbito del Parque Natural.

7º Controlar las poblaciones de los ungulados introducidos mediante la eliminaciónselectiva de aquellos, con el objetivo de que no interfieran con la fauna autóctonay la flora amenazada.

8º Velar por el buen estado zoosanitario de estas poblaciones y evitar en lo posiblela aparición de epizootias.

2. Cercados o vallados cinegéticos

La instalación de cercados o vallados cinegéticos sólo se permitirá en fincasforestales lindantes con áreas agrícolas con fines de protección de cultivos, siempre que sejustifique la existencia de daños por parte de los herbívoros silvestres.

3. Alimentación suplementaria para especies cinegéticas

Los aportes de alimentación suplementaria sólo podrán realizarse en los casos deapoyo a repoblaciones en cuyo caso deberán estar contemplados en el proyecto derepoblación correspondiente.

4. Introducción de especies acuícolas

a) En las masas de agua superficial y demás tramos fluviales no podrán realizarsesueltas ni introducciones de especies o variedades no autóctonas incluida la truchaarcoíris (Oncorhynchus mykiss). Se podrán mantener las sueltas de trucha arcoíris en

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aquellos tramos acotados en los que se ha mantenido desde antes de la entrada envigor de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre y no exista presencia de trucha común(Salmo trutta), fomentándose la sustitución de la trucha arcoíris por especiesautóctonas de acuerdo con la Disposición Transitoria Tercera del Real Decreto630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de EspeciesExóticas invasoras.

b) Será necesario certificar que en las repoblaciones acuícolas se utilizan ejemplares depeces que no han estado en contacto con especies de cangrejo de río de origenamericano.

5.2.5 ACTIVIDADES DE USO PÚBLICO, TURISMO ACTIVO Y ECOTURISMO

1. Listado de actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo

a) El listado de actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo quedaráintegrado por las actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo que seidentifican en el epígrafe 8.4.3. del PORN como actividades de libre realización,sometidas al régimen de comunicación o a autorización.

b) La inclusión de una nueva actividad en el listado de actividades de uso público,turismo activo o ecoturismo podrá realizarse una vez se haya establecido, de acuerdocon lo dispuesto en el apartado siguiente y en el epígrafe 8.4.3. del PORN, el régimende intervención administrativa al que la actividad queda sujeta.

c) La persona titular de la Consejería competente en materia de medio ambiente, podráestablecer mediante Orden, en relación con el desarrollo de cualquier otra actividadno incluida en el listado de actividades de uso público, turismo activo o ecoturismodel Parque Natural, previa valoración de la incidencia que el desarrollo de dichaactividad puede tener en la conservación de los valores naturales que motivaron ladeclaración del Parque Natural, el régimen de intervención administrativa al que laactividad queda sujeta.

d) Con objeto de mejorar la información a la ciudadanía, el listado de actividades de usopúblico, turismo activo y ecoturismo del Parque Natural podrá ser integrado en unsistema de información en el que se vincule, entre otra, información sobre elprocedimiento administrativo de aplicación y las obligaciones y condiciones a tener encuenta para su desarrollo por parte de las personas usuarias.

2. Condiciones generales para la realización de actividades de uso público, turismo activo yecoturismo

a) La práctica y el desarrollo de las actividades de uso público, turismo activo yecoturismo, y en general cualquier componente derivado de su organización, serealizará asegurando la conservación del patrimonio natural y cultural del ParqueNatural, el normal funcionamiento de los equipamientos e infraestructuras y que nose obstaculiza la realización de estas actividades por otras personas usuarias.

b) La Consejería competente en materia de medio ambiente podrá, medianteResolución de la persona titular de la correspondiente Delegación Territorial de laConsejería competente en medio ambiente limitar el acceso y uso de los

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equipamientos básicos o el acceso a cualquier camino por alguna de las siguientescausas:

1º Cuando la presión de la demanda sobrepase la capacidad de acogida de losequipamientos.

2º Por fenómenos naturales imprevistos o para evitar los riesgos de incendiodurante los períodos de sequía.

3º Por cualquier otra circunstancia que pudiera poner en peligro hábitats o recursosobjeto de la política de conservación del espacio natural protegido o de lasespecies de la flora y la fauna silvestres, o inferir riesgos para las personasvisitantes.

4º Para obras de reforma o trabajos de mantenimiento de equipamientos de usopúblico, siempre que estos sean de su titularidad.

3. Condiciones particulares para la realización de actividades de uso público, turismo activoo ecoturismo

a) Mediante Orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de medioambiente se regularán las obligaciones y condiciones medioambientales para eldesarrollo de las distintas actividades de uso público, turismo activo y ecoturismo quese pueden desarrollar en el Parque Natural, así como las limitaciones que seconsideren necesarias en la medida en que supongan un riesgo para la seguridad delas personas, la conservación de los valores naturales, las especies silvestres o sushábitats, la geodiversidad o interfieran en la reproducción u otros procesos biológicosesenciales de aquellas.

b) Así mismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 8/2003, de 28 deoctubre, de flora y fauna silvestres, la citada Orden podrá establecer la exigencia defianza para la realización de actividades organizadas de ocio, deporte o turismo activoo para la realización de grabaciones audiovisuales cuando pudieran afectar a lasespecies silvestres amenazadas, cuya cuantía se fijará en proporción a la actividadque se pretenda realizar y a las responsabilidades que pudieran derivarse por dañoscausados. La fianza será devuelta una vez comprobada la correcta ejecución de laactuación autorizada, deduciéndose de la misma, en su caso, la cuantía necesariapara atender a los daños y responsabilidades producidas.

c) La fianza a la que se refiere el párrafo anterior podrá ser sustituida por un seguro deresponsabilidad civil por daños al medio ambiente, en los términos que seestablezcan la Orden referida en el apartado a). Los riesgos cubiertos por dichoseguro serán independientes de los exigidos para el seguro de responsabilidadprofesional suficiente, establecido en el Decreto 20/2002, de 29 de enero, deTurismo en el Medio Rural y Turismo Activo, para el desarrollo de las actividades deturismo activo.

4. Programa Sectorial de Uso Público

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a) El programa sectorial de uso público se desarrollará teniendo en cuenta lasdisposiciones que en esta materia incluye el PORN y el presente Plan y tendrá comomínimo los contenidos que se establecen para los programas sectoriales, concarácter general, en el epígrafe 3.3.

b) En particular, el programa sectorial de uso público incluirá los temas relacionadoscon la identificación de los recursos de interés para el uso público, la oferta ydemanda de actividades y equipamientos y el modelo de gestión de servicios yequipamientos. Asi mismo podrá incluir programas específicos para la comunicacióne información, la formación, la educación ambiental y los sistemas de calidad. Porúltimo, podrá incluir las determinaciones previstas en los apartados 2 y 8 del epígrafe8.4.3. del PORN.

5. Navegación a motor

La navegación a motor deberá realizarse con motores eléctricos excepto en el casode los servicios especiales de emergencia y de guardería del Organismo de cuenca y delParque Natural.

5.2.6 ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN

1. Si tras la finalización de la investigación se precian alteraciones o daños, la personaresponsable del proyecto acompañado de personal de la Consejería competente enmateria de medio ambiente realizarán una visita al área de estudio para comprobar elalcance de los mismos y la persona responsable de la investigación procederá a larestauración de la zona a las condiciones originales.

2. Una vez finalizados los trabajos de investigación, la persona responsable deberá emitirun informe completo y detallado de la metodología, actividades desarrolladas,resultados, conclusiones obtenidas y sugerencias o recomendaciones derivadas de ellaspara una mejor conservación y gestión del espacio protegido. La Consejería competenteen materia de medio ambiente solo podrá utilizar dicha información para establecerobjetivos relacionados con la gestión, evaluación y seguimiento del espacio protegido.Cuando sea necesaria la difusión de dicha información, esta deberá realizarse deacuerdo con la entidad investigadora.

3. Asimismo, la persona responsable de la investigación deberá remitir a la DelegaciónTerritorial de la Consejería competente en materia de medio ambiente correspondienteuna copia de todas las publicaciones que se realicen derivadas, en todo o en parte, de lainvestigación realizada, debiendo constar en las mismas expresamente la referencia delespacio natural de que se trate y la colaboración prestada por la Consejería competenteen materia de medio ambiente de la Junta de Andalucía para la realización de lainvestigación, antes de la finalización del plazo indicado por la citada Consejería.

5.2.7 CREACIÓN, MEJORA Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS

1. Con carácter general

a) En la ejecución de los proyectos que hayan sido sometidos a los instrumentos deprevención y control ambiental, la Consejería competente en materia de medio

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ambiente puede exigir que exista una Dirección Ambiental durante el desarrollo de lasobras, que supervise y garantice el cumplimiento de las determinaciones delcorrespondiente instrumento de prevención y control ambiental. Esta DirecciónAmbiental correrá a cargo del promotor y deberá estar debidamente valorada eincorporada al presupuesto de ejecución del proyecto.

b) Las infraestructuras deberán ejecutarse de modo que se integren en todo lo posibleen el paisaje, evitando colores que desentonen con el entorno o contrarios a los tonosnaturales, excepto cuando sea necesario realizar la visibilidad de dichos elementospor razones de seguridad e identificación.

2. Infraestructuras viarias

a) Justificación de apertura de nuevos caminos rurales

1º Con independencia del cumplimiento de los requisitos establecidos en lanormativa vigente, podrá ser motivo para la realización de nuevos caminosrurales:

i. Que se justifique su necesidad para mejorar la explotación de los recursosexistentes en las fincas, debiéndose justificar el uso del camino en función detales aprovechamientos.

ii. Cuando sea de interés para el acceso a varias instalaciones o explotacionesal mismo tiempo o contribuyan a mejorar la accesibilidad a determinadaszonas rurales habitadas o con dificultad de acceso.

iii. Cuando se considere que son imprescindibles para llevar a cabo las tareasrelacionadas con la repoblación y trabajos selvícolas, y también con laprevención y extinción de incendios.

iv. Cuando sean necesarios para el desarrollo de actividades de interés público,ya sean culturales, científicas o recreativas.

v. Cuando sea necesario para acceder a las instalaciones autorizadas o que seautoricen en virtud del PORN.

vi. Cuando por razones de seguridad para las especies silvestres o las personasvisitantes hubiera que sustituir el tránsito por alguno de los caminosexistentes.

2º En cualquier caso, el promotor deberá justificar su necesidad por la inexistenciade caminos cercanos que puedan ofrecer igual servicio.

b) Condiciones medioambientales para la apertura de caminos rurales

1º La apertura de nuevos caminos deberá guardar una distancia mínima de 250metros de las áreas de nidificación de las aves incluidas en el CAEA,

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realizándose preferentemente, siempre que sea posible, por la vertiente opuestade la divisoria de aguas.

2º Deberán acondicionarse cunetas, vados o tuberías que permitan la evacuaciónnormal de las aguas de escorrentía y el paso de las aguas fluyentes, tanto en eldrenaje longitudinal como transversal de la infraestructura lineal.

3º Las obras de drenaje transversal de nueva construcción se diseñarán parapermitir el paso de invertebrados, anfibios, reptiles y micromamíferos, realizandola adecuación de las arquetas y estructuras con rampas de escape que permitanla permeabilidad para la fauna. Las obras de drenaje deberán estarsobredimensionadas para posibilitar la existencia de una orilla seca que puedaser utilizada por la fauna como paso en condiciones de régimen hidráuliconormal.

4º En caso que haya generación de taludes por desmonte o terraplén, se aplicaránmedidas de integración paisajística, fijación del suelo y regeneración vegetalmediante la repoblación con especies autóctonas. Cuando se trate de taludesmuy verticales o sobre rocas duras que dificulten su repoblación, deberánadoptarse otras técnicas de integración y restauración paisajística.

5º Se deberán incluir medidas que minimicen el impacto ecológico y paisajísticodurante la obra así como medidas de restauración de las zonas que se veanafectadas una vez finalizada la actuación.

6º Se establecerán regularmente rupturas de pendientes a lo largo del trazado, nopermitiéndose tramos de pendiente mantenida de más del 15% sobre tramos delongitud superior a 250 metros. Únicamente en circunstancias excepcionales,cuando no sean viables las condiciones anteriores, se podrán autorizarpendientes superiores en tramos de menor longitud que la anterior siempre quequede asegurada la estabilidad de los taludes.

c) Vías de saca

Las vías de saca necesarias para la realización de los trabajos se ejecutarán mediante laeliminación de la vegetación y la capa superficial del suelo (decapado mediante pala),sobre una anchura no superior a 3 metros y sin aporte de capa de rodadura alguna, niconstrucción de obras de drenaje transversal o longitudinal. Con carácter general nogenerarán desmontes y si lo hacen éstos deberán ser puntuales, de escaso recorrido (nosuperando los 10 metros) y altura (0,80 metros como máximo).

d) Condiciones medioambientales para la mejora y adecuación de caminos rurales

1º Las actuaciones de mejora en la red de caminos deberán realizarsepreferentemente respetando los trazados actuales y evitándose, en cualquiercaso, el menoscabo de los valores naturales existentes.

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2º Únicamente se podrán emplear firmes rígidos en la base de los tramos de fuerteinclinación en los que se manifiesten problemas de erosión y de seguridad vial.Con carácter excepcional, y vinculado a acciones de desarrollo rural promovidaspor la administración competente, podrán emplearse firmes rígidos en laadecuación de las infraestructuras viarias en zonas agrícolas. En cualquier casolos materiales empleados deberán tener tonalidades o tratamientos cromáticosque faciliten su integración paisajística.

e) Condiciones medioambientales para las carreteras

1º Las obras de acondicionamiento, ensanche y mejora del firme de las carreterasexistentes destinadas a mejorar las condiciones de accesibilidad, deberáncontemplar medidas tanto de corrección de impactos negativos, como deintegración paisajística. Para ello, se deberá procurar el máximoaprovechamiento posible del trazado y la conservación de los valores naturales yculturales de los terrenos por los que atraviesan, contemplando tambiénactuaciones de revegetación de los taludes en desmonte y en terraplén conespecies fijadoras y restauración de la cubierta vegetal en las márgenesafectadas por las obras.

2º La apertura de nuevas carreteras en el ámbito del Parque Natural quedarálimitada a la mejora de las conexiones y de la red viaria previstas en laplanificación territorial y a las carreteras de servicio para el acceso ainstalaciones o equipamientos que se declaren de interés público.

3º No obstante lo anterior, con el fin de completar la red viaria local, mejorar laaccesibilidad y disminuir los procesos erosivos, la Consejería competente enmateria de medio ambiente podrá autorizar, previa justificación de su necesidad,la conversión de caminos o pistas forestales que conecten núcleos urbanos depoblación en carreteras.

3. Líneas para el transporte o suministro de energía eléctrica

a) Condiciones medioambientales para nuevos tendidos eléctricos

1º Como criterio general, las nuevas infraestructuras eléctricas se trazarán sobreaquellas áreas en que el impacto ecológico y paisajístico sea menor. Así, sepriorizará su trazado apoyado en carreteras, caminos, cortafuegos u otrasinfraestructuras ya existentes, alejado de las cumbres y de las áreas denidificación de especies de aves incluidas en el CAEA. En todos los casos sevalorará la alternativa del trazado subterráneo. Si, evaluados criterios técnicos,ambientales y económicos, se considerase inviable la opción del soterramiento,se podrá autorizar su trazado aéreo mediante la adopción de las medidascorrectoras y de integración paisajística que se estimen necesarias.

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2º Con carácter general, y cuando existan corredores en los que puedanacumularse varias líneas en paralelo, se dará preferencia a instalaciones dedoble circuito.

3º La instalación de tendidos eléctricos aéreos se realizará fuera de un radio de 500metros de distancia a las áreas donde nidifiquen las aves incluidas en el CAEA.

b) Condiciones medioambientales para la apertura de accesos

1º En los casos que por razones técnicas fuera necesaria la realización de accesospara la instalación de nuevos tendidos eléctricos, deberán evaluarseambientalmente junto con el proyecto de tendido eléctrico. En todo caso dichosaccesos deberán ser restituidos a su estado original una vez finalice lainstalación.

2º El diseño de los accesos a las bases de apoyo se realizará teniendo en cuenta lassiguientes consideraciones:

i. Se priorizará al máximo la red de caminos y senderos preexistentes.

ii. Se adaptarán a las condiciones de la topografía, siguiendo las curvas de relievesiempre que sea posible.

iii. Se evitará la corta innecesaria de árboles así como los trazados que por sugeometría produzcan un mayor impacto visual.

iv. Se tenderá al mínimo tratamiento superficial del firme, utilizando únicamentemaquinaria ligera para la explanación.

c) Condiciones para el mantenimiento

Las compañías responsables de las líneas de media y alta tensión quedan obligadasal correcto mantenimiento de las mismas y a la incorporación de las nuevas tecnologías queincrementen la seguridad de estas instalaciones.

d) Condiciones para la eliminación de los trazados fuera de uso

Los tendidos eléctricos que dejen de ser funcionales deberán ser retirados por lapersona o entidad titular de las líneas. En caso necesario, se acometerán las labores derestauración paisajística necesarias.

e) Condiciones medioambientales para los postes de los tendidos eléctricos con nidos

1º En las líneas eléctricas aéreas que discurran por el interior del espacio protegidoen cuyos apoyos existan nidos de especies de cigüeñas o rapaces, se adoptaránsoluciones que hagan compatibles el mantenimiento del servicio eléctrico y lapermanencia del nido. Entre estas medidas se considerará la instalación deplataformas de nidificación y la dotación de elementos disuasorios que impidanla aparición de un número excesivo de nidos.

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2º Si en una línea hubiese un excesivo número de nidos, la Consejería competenteen materia de medio ambiente podrá autorizar la eliminación de algunos deellos, en período adecuado, y bajo supervisión de Agentes de Medio Ambiente.

4. Condiciones medioambientales para instalaciones de producción de energía eléctrica apartir de la energía solar destinada a su venta en red.

Para la colocación de instalaciones fotovoltaicas para la producción de energíaeléctrica destinada a ser volcada a la red de distribución (huertos o bosques solares) setendrán en cuenta los siguientes requisitos:

1º Los tendidos eléctricos de evacuación de la energía generada en las nuevasinstalaciones deberán ser subterráneos siempre que sea técnica, económica yambientalmente viable.

2º Los soportes de las placas fotovoltaicas irán directamente anclados sobre elsuelo, siendo incompatible la construcción de plataformas elevadas de fijación.

3º La instalación deberá ajustarse al relieve natural del terreno y en ningún casoimplicarán la destrucción de los sistemas tradicionales de bancales u otras obrastradicionales de protección de los suelos que configuran el paisaje en diversaszonas de este espacio. La ubicación de dichas infraestructuras tendrá lugar fuerade un radio de 2 km de las áreas de nidificación de las aves rapacesreproductoras presentes en este espacio.

5. Condiciones medioambientales para instalaciones de autoconsumo que utilicen la fuerzadel viento para la producción de energía

La longitud de las palas en aerogeneradores para la producción de electricidad nopodrá superar 1 metro.

6. Condiciones medioambientales para las instalaciones de combustión para la producciónde energía

a) La ubicación de estas instalaciones tendrá lugar fuera de un radio de 2 km de lasáreas de nidificación de las aves rapaces reproductoras presentes en este espacio.

b) Las instalaciones deberán adoptar medidas de integración paisajística, restringiendoel empleo de colores que contrasten con los tonos dominantes en el entorno.

7. Condiciones medioambientales para las centrales hidroeléctricas

a) Con independencia de las autorizaciones o concesiones legales exigidas por lalegislación estatal, la autorización administrativa de la Consejería competente enmateria de medio ambiente para la renovación de concesiones definirá lasprescripciones que permitan garantizar la protección de los ecosistemas acuáticos enrelación a las siguientes cuestiones:

1ºEl respeto de los caudales mínimos incluirá la toma para central hidroeléctrica, nodejando en ningún caso seco el cauce en el tramo comprendido entre el azud de

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toma y el punto de retorno de los caudales derivados. Esto deberá quedarreflejado en el pliego de condiciones técnicas de la explotación. A tal efecto, seexigirá la instalación de elementos de medida de los caudales fluyentes derivadosy devueltos al cauce.

2º Establecimiento de sistemas de franqueo para los peces de las infraestructurasde derivación.

3º Integración en el entorno de las conducciones, azudes, presas y otrasinfraestructuras asociadas a las instalaciones hidroeléctricas, cuidándose sutipología y materiales de construcción.

4º Incorporación de mecanismos de control para verificar el cumplimiento de estascondiciones.

5º Establecimiento de sistemas de control de caudales derivados en el punto detoma para evitar la circulación de excedentes de agua por cauces laterales.

6. Condiciones medioambientales para las infraestructuras de telecomunicaciones

a) Sin perjuicio de lo establecido en la normativa vigente, para la instalación de nuevasinfraestructuras de telecomunicaciones, se garantizará la aplicación y uso de lasmejores tecnologías disponibles para minimizar el impacto ambiental y paisajístico.

b) La instalación de nuevas infraestructuras lineales de conducción detelecomunicaciones se realizará preferentemente de forma soterrada y, en la medidade lo posible por franjas de terrenos contiguas y paralelas a las infraestructurasviarias existentes. Podrán realizarse tendidos aéreos de redes de comunicacionescuando su trazado subterráneo sea inviable desde un punto de vista técnico,ambiental o económico. En todo caso, los citados tendidos deberán adoptar lasmedidas de protección de la avifauna que se determinen.

c) En la instalación de nuevas antenas, la altura del elemento soporte será la mínimaque permita una solución técnicamente viable y se dará preferencia a su instalaciónadosada a infraestructuras ya existentes. Asimismo, se ejecutará la obra de formarespetuosa con las morfologías constructivas tradicionales. Aunque se introduzcanmateriales metálicos y plásticos conforme a los requerimientos y cálculos delproyecto de obra, se procurará su mejor integración paisajística mediantetratamientos antirreflejos, colores afines, revestimientos de piedra y acabadosgenerales de aspecto saneado, de acuerdo con la importancia de los valoresnaturales y culturales del entorno. Para la protección de la avifauna la instalacióneléctrica así como la puesta a tierra estarán debidamente aisladas a fin de evitarcualquier accidente.

d) El operador autorizado deberá garantizar el cumplimiento de los límites de exposicióna las emisiones radioeléctricas según el procedimiento de inspección y controlestablecido en la normativa vigente.

7. Condiciones medioambientales para la ubicación de instalaciones móviles para larealización de actividades de gestión de residuos de cualquier naturaleza y zonas deacopio provisional de residuos inertes:

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a) Requerirán informe previo de la Junta Rectora con arreglo al procedimiento que encada caso corresponda por razón de la actividad de gestión y la tipología de losresiduos.

b) Que no exista una alternativa viable fuera del Parque Natural.

8. Condiciones para la depuración de aguas residuales en edificaciones aisladas

En el caso de edificaciones aisladas que no dispongan de posibilidad de conexión a la redde saneamiento por razones de inviabilidad técnica, económica o ambiental, el sistemade depuración para el tratamiento y evacuación de aguas residuales deberá estarhomologado y resultar adecuado al tamaño y uso de la edificación, de manera quegarantice la ausencia de afecciones negativas sobre los recursos naturales. Además, sedeberá certificar su calidad y someter a un régimen de mantenimiento adecuado, siendoresponsable de la autorización y control el órgano de cuenca competente.

9. Condiciones para la construcción de instalaciones destinadas a retener agua oalmacenarla

a) La capacidad de las mismas ha de ser proporcional a las necesidades de laexplotación debiendo acreditarse, en el caso de instalaciones de capacidad superior a300.000 l, mediante el correspondiente informe agronómico.

b) Deberá acreditarse la disponibilidad de agua.

c) El proyecto deberá garantizar la integración paisajística de la obra en el entorno. Enparticular se deberán cumplir los siguiente requisitos:

1º En el caso de balsas de tierra, si el material extraído que configura los taludespresenta coloraciones dispares con la del entorno, se recubrirá con otros desimilar coloración y el material para impermeabilizar la balsa deberá ser decoloraciones que no desentonen con el entorno.

2º En el caso de albercas o aljibes las paredes interiores y exteriores deberán ser depiedra, de mampostería vista o enfoscadas y se procurará la mayor semejanzacon la arquitectura tradicional para este tipo de construcciones.

d) El diseño de la instalación deberá adoptar las medidas necesarias para evitar la caídade personas o animales en su interior y permitir la salida de los mismos.

e) En el caso particular de balsas de tierra se asegurará la estabilidad de todas lasparedes de la balsa especialmente en zonas de pendientes moderadas, para ello seemplearán muretes de piedra del lugar y se creará una pantalla vegetal en los pies detaludes con especies autóctonas propias de la zona favoreciendo su integración.

f) No se permite la cloración o cualquier otro tratamiento químico del agua almacenadao retenida para uso agrícola cuando dicho tratamiento no esté relacionado con lafunción agraria a la que dicho agua esté destinada y, en todo caso, cuando lainstalación desagüe a un curso natural de agua.

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g) Los residuos resultantes de las obras no quedarán amontonados, y si no se reutilizancomo recebo para la propia finca (altura máxima del recebo de 30 cm) sin alterar latopografía de la misma, se deberán trasladar a vertederos autorizados.

h) Se restaurarán las zonas que hayan podido verse alteradas en el transcurso de lasobras.

i) Depósitos prefabricados, chapa, plásticos o similares, deberán quedar integradospaisajísticamente.

10. Áreas recreativas

a) La localización de nuevas áreas recreativas deberá establecerse en zonas inmediatasa la red de carreteras, desestimándose su localización en las proximidades de áreasde alto valor ecológico o de elementos incluidos en el inventario de Lugares de InterésPaisajístico que se crea en el epígrafe 5.2.9

b) La Consejería competente en materia de medio ambiente podrá acordar el cierretemporal o la clausura de algunas de estas instalaciones, por razones deconservación, excesiva presión de visitas o situaciones excepcionales de riesgo queasí lo aconsejen.

11. Condiciones para la ubicación de nuevos campamentos de turismo

a) No estará permitida la instalación de nuevos campamentos de turismo en lassiguientes áreas del Parque Natural:

1º A lo largo del valle del Guadalquivir, entre el Puente de las Herrerías y el muro dela presa del Tranco.

2º En un perímetro de 200 metros entorno a los elementos paisajísticos singularesque se incluyan en el Inventario de Lugares de Interés Paisajístico definido en elepígrafe 5.2.9.

b) Excepcionalmente, la Consejería competente en materia de medio ambiente podráautorizar la sustitución paulatina de parcelas de acampada por cabañasdesmontables de madera, de una planta, no pudiendo exceder el número de aquéllasdel 35% de las parcelas de acampada autorizadas, ni la superficie de las cabañaspodrá superar los 30 m2 por parcela, debiendo estar conectadas a la red desaneamiento del campamento de turismo.

5.2.8 CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN Y REFORMA DEEDIFICACIONES

1. Condiciones generales para la construcción, conservación, rehabilitación o reforma deconstrucciones y edificaciones

a) En las nuevas construcciones y edificaciones, así como en las obras de conservación,rehabilitación o reforma de las existentes, de deberá:

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1º Adoptar las características constructivas externas necesarias para conseguir lamáxima integración paisajística, debiendo guardar armonía con la arquitecturapopular. En este sentido, no se podrán utilizar, colocar o instalar materiales dedesecho a modo de construcción o edificación salvo en el caso de obras, lacolocación o instalación de edificios portátiles y “containers”.

2º Restaurar las zonas que sufran cualquier daño ambiental como consecuencia delas obras, para cuya garantía podrá exigirse al promotor una fianza.

3º Adaptar a las condiciones topográficas y paisajísticas del entorno, evitando elempleo de colores destacados y contrarios a los tonos naturales, así como lasconstrucciones en áreas de especial fragilidad visual (líneas de cumbres,promontorios, zonas inmediatas a las carreteras, etc.), salvo casos excepcionalesy debidamente justificados, en especial por razones de seguridad y deidentificación.

4º Contemplar en el proyecto de la obra el tratamiento de vertidos, la evacuación deresiduos, las medidas necesarias que garanticen las necesidades deabastecimiento, saneamiento y accesos, así como las soluciones consideradasnecesarias para asegurar la ausencia de impacto negativo sobre los recursosnaturales.

b) Para la construcción de una nueva edificación en fincas donde existan restos deedificaciones rehabilitables habrá de demostrarse la inviabilidad de la rehabilitación, encuyo caso podrá proponerse una ubicación alternativa adecuada desde el punto devista ambiental.

No obstante lo dispuesto con anterioridad, podrá llevarse a cabo una nuevaconstrucción, aun existiendo restos rehabilitables, cuando se proponga una ubicaciónmás adecuada desde el punto de vista ambiental.

En cualquier caso, la construcción de una nueva edificación, existiendo restosrehabilitables, requerirá la demolición de los restos y la restauración del terreno,siempre que los restos no se encuentren en el Inventario de Recursos Culturales delParque Natural y no estén afectados por la normativa de Patrimonio Histórico.

c) A los efectos de la autorización establecida en el PORN y sin perjuicio de lo dispuestoen la normativa urbanística y de ordenación territorial, se entenderá que los restos deuna edificación son rehabilitables cuando reúnan las siguientes condiciones:

1º Que la edificación existente no se encuentra incluida en ningún procedimientodisciplinario administrativo o judicial.

2º Qué la edificación existente no se encuentra en situación de ruina urbanística, deacuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de OrdenaciónUrbanística de Andalucía.

3º Que la rehabilitación sea autorizable en función de los usos permitidos, deacuerdo con las disposiciones que resulten de aplicación en materia de

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ordenación del territorio y urbanismo, así como en virtud de lo dispuesto en estePlan y en el PORN.

2. Determinaciones relativas a parámetros de edificación y características constructivas

a) Sin perjuicio de las determinaciones establecidas en los planes de ordenación delterritorio, los instrumentos de planeamiento urbanístico de los municipios incluidosdentro de los límites del Parque Natural deberán establecer el siguiente contenidopara los distintos usos previstos en suelo no urbanizable:

1º Las parcelas mínimas para las edificaciones y construcciones. Para ello setendrá en cuenta que las mismas han de justificar su necesidad para eldesarrollo de la actividad agraria, de acuerdo con las determinacionesestablecidas en el artículo 52 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, deOrdenación Urbanística de Andalucía, y normas de desarrollo, y en los Planes deOrdenación del Territorio.

2º Las distancias mínimas que deberán guardar las edificaciones y construccionesrespecto a otras edificaciones, construcciones, linderos, carreteras y caminos,cauces de agua y suelo urbano, en aras de evitar el deterioro de los recursosnaturales y paisajísticos, así como la posible formación de núcleos urbanos.

3º Las características edificatorias externas de los edificios y construcciones quedeberán ser adecuadas a su ubicación para garantizar su integración en elentorno y armonizar con la arquitectura popular preexistente.

b) Igualmente se contemplarán en los planeamientos urbanísticos, las características ocondiciones específicas para la implantación de las edificaciones y construcciones deinterés público en suelo no urbanizable, correspondientes a los distintos usossusceptibles de autorización o de realización mediante comunicación de acuerdo conel PORN.

c) Asimismo, los planeamientos urbanísticos deberán reconocer e incorporar loscorrespondientes elementos incluidos en el Inventario de Recursos Culturales, noinscritos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, ubicados en suelono urbanizable, y recogidos en el epígrafe 5.2.9. El planeamiento municipaldelimitará un «entorno de protección» y establecerá la regulación de usos yactividades encaminada a garantizar la preservación del enclave o elementoprotegido, con independencia de la clasificación urbanística de los suelos.

d) A los efectos de lo establecido en el apartado a)1º, en caso de explotaciones con másde una finca, todas ellas dentro del Parque Natural, se podrán agrupar las necesariasa efectos de justificar la parcela mínima exigida, siempre que se encuentren en elmismo término municipal o, en términos municipales colindantes. De dichaagrupación se efectuará la correspondiente constancia registral mediante notamarginal que especifique la vinculación de las fincas agrupadas a efectos deedificabilidad.

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En caso de que parte de la finca estuviera fuera de los límites del Parque Natural, lasactuaciones se deberán realizar, preferentemente, en dichos terrenos.

3. Construcciones y edificaciones vinculadas a las explotaciones agrarias

a) Sin perjuicio de lo establecido en la normativa urbanística, se entenderán porconstrucciones y edificaciones vinculadas a las explotaciones agrarias, lasinstalaciones o dependencias que a continuación se relacionan:

1º Las naves agrícolas y forestales vinculadas al almacenamiento y manipulación deproductos o residuos, agrícolas y forestales, naves para maquinaria, aperos einfraestructuras móviles.

2º Las construcciones ganaderas destinadas al manejo y mantenimiento de lacabaña ganadera, tales como naves de estabulación, apriscos, refugios,almacenamiento de forrajes, saneamiento.

3º Las construcciones destinadas a la actividad cinegética, tales como cuadras,perreras, almacenes o cámaras de refrigeración de canales.

4º Las naves vinculadas al almacenamiento, manipulación y control de productosacuícolas o salineros, naves para maquinaria y reparaciones, almacenes deaperos y piensos.

5º Las casetas de aperos y construcciones auxiliares para el establecimiento depequeñas instalaciones de servicio, como bombas, generadores otransformadores y tanques de combustible.

b) Los parámetros de edificación y características constructivas (tipología constructiva yprograma arquitectónico) que se establecen en los siguientes apartados, serán deaplicación para aquellos municipios que no hayan aprobado definitivamente, desde laentrada en vigor del Decreto que aprueba el presente Plan, los correspondientesplanes urbanísticos, con el contenido al que se refiere el apartado 2, y previo informefavorable de valoración ambiental de la Consejería competente.

c) La tipología constructiva y programa arquitectónico de las nuevas construcciones yedificaciones vinculadas a las explotaciones agrarias deberán ser adecuados a sucarácter, no pudiendo en ningún caso incluir dependencias ni solucionesarquitectónicas propias de viviendas. En particular:

1º No podrán contener elementos propios de usos residenciales como piscinas omultiplicidad de huecos y su disposición deberá ser acorde con su carácter yuso, no permitiéndose divisiones interiores susceptibles de convertirse enestancias vivideras (dormitorios, salones, comedores, cocinas, etc.).

2º No se permitirán semisótanos ni edificaciones bajo rasante, ni áreaspavimentadas en espacios colindantes a la edificación, ni elementos decontención o modificación del perfil natural del terreno, salvo que se justifiquepor la imposibilidad de alternativa para la ejecución de la construcción.

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3º Los paramentos exteriores se pintarán de color blanco y la cubierta será de tejaárabe o cerámica envejecida. En el caso de naves, almacenes y construccionesagrarias similares estará permitido el uso de chapa prelacada de color verde enel caso de superficie superior a 100 m2.

4º No podrán utilizarse los acabados propios del uso residencial (aplacados,solerías, alicatados, huecos propios del uso residencial, etc.).

5º Las casetas auxiliares para pequeñas instalaciones de servicio de lasexplotaciones agrícolas y acuícolas (bombas, generadores, transformadores,tanques de oxígeno y otros elementos similares) resolverán los parámetrosexteriores acabados a modo de fachada, con colores y texturas que no suponganuna ruptura del tono dominante en las edificaciones del entorno. En cualquiercaso, no se permite el empleo de materiales de alta capacidad reflectante nialicatados cerámicos.

d) En el suelo no urbanizable, solamente se podrán construir nuevos edificios paravivienda unifamiliar aislada cuando esté vinculada a las explotaciones agrarias, yexista una necesidad justificada de su implantación, en los términos y con lostrámites establecidos en el artículo 52 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre. Enparticular se cumplirán los siguientes requisitos:

1º Las situaciones en las que se justifique la necesidad de vivienda unifamiliar seránde un carácter extraordinario y deberán implicar lejanía a núcleo urbano y una gransuperficie de explotación. No podrán dar lugar en ningún caso, a la formación denuevos asentamientos.

2º La vivienda deberá ser proporcionada a la extensión y necesidades de explotación.

3º Las construcciones serán tradicionales.

4º No se permiten cuerpos volados y exteriormente se pintará de color blanco.

5º La cubierta será de teja árabe o cerámica envejecida.

6º La carpintería exterior de ventanas será de madera o aluminio lacado en colormadera. La carpintería de puertas será de madera o metálicas de colores noreflactántes o galvanizados.

e) En las nuevas construcciones, la vinculación de dichas construcciones con laexplotación deberá ser acreditada, en los términos establecidos por las normas queresulten de aplicación sobre ordenación territorial y urbanística, al tiempo de lasolicitud de autorización o de la comunicación.

f) De acuerdo con el Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura no estarápermitido otorgar nuevas licencias para obra nueva de uso residencial en el Área B deRegulación Especial, área establecida y delimitada cartográficamente en dicho Plan ylocalizada en el municipio de Beas de Segura, en el valle del río Beas, en el tramocoincidente con el límite occidental del Parque Natural.

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g) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevasedificaciones vinculadas al normal funcionamiento y desarrollo de las explotacionesagrarias tradicionales de regadío y secano.

1º Las edificaciones, construcciones, obras e instalaciones vinculadas al normalfuncionamiento y desarrollo de las explotaciones agrarias tradicionales deregadío y secano deberán ajustarse a las condiciones recogidas en la Tabla 3.

Tabla 3. Condiciones para las nuevas edificaciones, construcciones, obras e instalacionesdestinadas a explotaciones agrícolas tradicionales de regadío y secano

CONDICIONES URBANÍSTICAS

Parcela mínima 20.000 m² ( 2 ha)

Ocupación máxima 1% de la parcela, con un límitede 500 m² construidos

CONDICIONES VOLUMÉTRICAS

Número máximo de alturas (*) 1 planta

Altura máxima vertical (**) 5 m

Altura máxima de cumbrera (**) 6 m

Pendiente máxima de la cubierta 40%

CONDICIONES PARA EVITAR NUEVOS ASENTAMIENTOS

Distancia a cauces 50 m

Distancia a linderos y caminos 10 m

Distancia entre edificios diferente propiedad 50 m

(*) Se permiten entreplantas con superficie menor de 20% de la planta general y sin que se supere la altura máximapermitida, no permitiéndose huecos exteriores.

(**) Medida en todas y cada una de las rasantes del terreno natural no modificado en contacto con la edificación.

(**) Excepto elementos singulares cuya necesidad se justifique

2º En el caso de fincas discontinuas, las edificaciones que se realicen en lasubparcela correspondiente deberán cumplir respecto a la misma lascondiciones establecidas para evitar nuevos asentamientos (distancia a linderos,a otras edificaciones y al suelo urbano o urbanizable), debiendo tener lasubparcela donde se pretenda edificar una extensión no inferior a los 2.500 m².

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3º En el caso que la agrupación se realice con parcelas que se localicen tanto ensuelo no urbanizable especialmente protegido como en suelo urbanizable noprotegido, la edificación deberá realizarse sobre el suelo no protegido, salvo quela parcela no cumpla las condiciones urbanísticas.

h) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevasedificaciones vinculadas al normal desarrollo y funcionamiento de actividadesagrícolas de horticultura (huertos).

1º Las casetas vinculadas a la horticultura deberán ajustarse a la condicionesrecogidas en la Tabla 4.

Tabla 4. Condiciones para la construcción de nuevas casetas vinculadas a la horticultura


Parcela mínima 2.500 m² (0,25 ha)

Superficie máxima construida 30 m²


Número máximo de alturas * 1 planta

Altura máxima vertical al alero* 3,00 m

Altura máxima a cumbrera 4,50 m



Distancia a linderos y caminos 10,00 m

(*) Medida en todas y cada una de las rasantes del terreno natural no modificado en contacto con la edificación y exceptoelementos singulares cuya necesidad se justifique.

2º Deberá acreditarse la condición de huerta de la parcela mediante cualquier formaadmitida en derecho y siempre que tenga su base en registros públicos talescomo el Sistema de Información Geográfica de Identificación de ParcelasAgrícolas (SIGPAC).

i) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevasedificaciones vinculadas al normal funcionamiento y desarrollo de las explotacionesganaderas no industrializadas.

1º Desde el punto de vista urbanístico, la regulación contenida en este apartadoserá de aplicación a las explotaciones ganaderas tradicionales.

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2º El titular de la explotación deberá aportar junto a la solicitud de obra, elcertificado de estar activo en el Registro de Explotaciones Ganaderas deAndalucía o copia de la solicitud de inscripción en el mismo.

3º Estas instalaciones deberán contemplar medidas tanto para el abastecimientocomo para la absorción y reutilización de los residuos orgánicos, nopermitiéndose el vertido directo a cauces, lechos y caminos.

4º Las edificaciones y construcciones destinadas a este tipo de explotacióntradicional, deberán quedar debidamente justificadas en la correspondientememoria agropecuaria y ajustarse a las condiciones de la Tabla 5.

Tabla 5. Condiciones para las nuevas edificaciones, construcciones, obras e instalaciones destinadasa explotaciones ganaderas no industrializadas


Parcela mínima 10.000 m² (1 ha) en suelo agrícola.

100.000 m² (10 ha) en suelo forestal.

Ocupación de Parcela La superficie máxima construida estará en función del número de cabezas, tipo de ganado y de estabulación, tomando como referencia las recomendaciones técnicas para la realización de proyectos de alojamiento ganadero,debiendo cumplirse las distancias establecidas en las condiciones para evitar nuevos asentamientos.


Número máximo de alturas * 1 planta

Altura máxima vertical* 4 m

Altura máxima de cumbrera* 6 m



Distancia a linderos** 20 m en suelo agrícola

25 m en suelo forestal

Distancia a cauces 50 m

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Distancia entre edificios diferente propiedad**

50 m

(*) Medida en todas y cada una de las rasantes del terreno natural no modificado en contacto con la edificación y exceptoelementos singulares cuya necesidad se justifique.

(**) Sin perjuicio de la normativa sectorial de aplicación en función del tipo de ganado y número de cabezas.

j) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevasedificaciones vinculadas a las explotaciones forestales (no incluye edificacionesvinculadas a explotaciones ganaderas).

Las condiciones de implantación serán las establecidas en la Tabla 6.

Tabla 6. Condiciones para nuevas edificaciones vinculadas a las explotaciones forestales


Parcela mínima 100.000 m² (10 ha)

Ocupación de Parcela Límite de superficie construida de 500m2


Número máximo de alturas 1 plantas

Altura máxima vertical* 5 m




Distancia a linderos 25 m

Distancia a cauces (corredores ecológicos) 50 m

Distancia entre edificios diferente propiedad 50 m

(*) Medida en todas y cada una de las rasantes del terreno natural no modificado en contacto con la edificación.

k) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevas pequeñasconstrucciones vinculadas a un destino relacionado con actividades agrícolas,ganaderas, forestales, cinegéticas o análogas.

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1º No se establece superficie mínima de explotación. A estos efectos, la superficiede la misma deberá encontrarse bajo una única parcela catastral o de varias,cuando se trate de parcelas colindantes e integradas en una misma explotacióny/o propiedad.

2º La superficie construida no exceda de 6 metros cuadrados y no suponga suma oagregación a otras obras realizadas por el promotor en parcelas diferentes ycolindantes.

3º La altura máxima a cumbrera no exceda de 2,5 metros.

4º La cubierta a una o dos aguas, con una pendiente máxima del 40% y mantengala tipología tradicional del entorno con cubierta de teja árabe o cerámicaenvejecida.

5º No se permitirá ningún tipo de servicios urbanísticos.

l) Parámetros de edificación y características constructivas para las nuevas viviendasunifamiliares aisladas vinculadas a un destino relacionado con actividades agrícolas,ganaderas, forestales, cinegéticas o análogas.

Las condiciones de implantación serán las establecidas en la Tabla 7.

Tabla 7. Condiciones para las nuevas viviendas unifamiliares aisladas vinculadas a un destinorelacionado con actividades agrícolas, ganaderas, forestales, cinegéticas o análogas


Parcela mínima de la explotación:

Cinegética

Forestal

Agrícola (secano y regadío)

250 ha

25 ha

15 ha

Superficie máxima de vivienda 180 m² construidos

CONDICIONES VOLUMETRÍCAS

Número máximo de alturas* 2 plantas

Altura libre de planta* S/ cond. Generales

Altura alero* 6 m



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Distancia a linderos 30 m

Distancia a otras viviendas

Distancia a otras edificaciones diferente propiedad

250 m

50 m

SERVICIOS URBANÍSTICOS EXIGIDOS Y ACEPTADOS

Acceso rodado

Agua potable

Evacuación aguas residuales (depuración o estanco).

Energía eléctrica

(*) Medida en todas y cada una de las rasantes del terreno natural no modificado en contacto con la edificación.

4. Nuevos edificios para actuaciones declaradas de interés público de implantación de usosindustriales o terciarios vinculados a la, producción, primera transformación o lacomercialización de los productos agrarios o análogos.

a) Excepcionalmente, y en ausencia de ubicación alternativa, en el suelo no urbanizable,se podrán autorizar nuevos edificios para la implantación de usos industriales oterciarios, declarados de interés público, vinculados a la producción, primeratransformación o la comercialización de los productos de las explotaciones agrarias,cuando los factores de localización espacial determinen la necesidad de suemplazamiento en el medio rural de forma aislada y la parcela alcance una superficiemínima de 10 ha en suelo forestal. En suelo agrícola se establece una superficiemínima de 1 ha para actividades vinculadas a la producción industrial y de 0,5 ha enel resto de edificaciones declaradas de interés público, debiendo adecuarse a lascaracterísticas constructivas (tipología constructiva y programa arquitectónico) quecon carácter general se establecen en el apartado 3.c), cuando resulten de aplicaciónde acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3.b). Los usos regulados en esteapartado, cuando generen algún tipo de vertido, deberán de guardar una distanciamínima a cauce de 50 metros pudiendo ser mayor cuando así lo establezcan otrasnormativas sectoriales.

b) En cualquier caso, su desarrollo estará sujeto a la previa aprobación delcorrespondiente plan especial o proyecto de actuación, según dispone el artículo52.1.c de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

5. Nuevos edificios para actuaciones promovidas por administraciones públicas para laimplantación de infraestructuras, dotaciones y equipamientos.

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En el suelo no urbanizable se podrán implantar nuevos edificios para albergar usos deinfraestructuras, dotaciones y equipamientos que sean necesarios para la gestión delespacio natural o para el desarrollo de las actividades de los Ayuntamientos y otrasAdministraciones públicas, y que ineludiblemente deban situarse en esta clase de suelo.Los edificios se adecuarán a las condiciones tipológicas y estéticas que con caráctergeneral se definen en el apartado 3 y requerirán del correspondiente plan especial oproyecto de actuación de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52.1.C de la Ley 7/2002,de 17 de diciembre.

6. Edificios para actuaciones declaradas de interés público de implantación deestablecimientos turísticos.

a) La implantación de establecimientos turísticos en los que se preste el servicio dealojamiento turístico o cualquier otro servicio turístico de los declarados como talesconforme a la Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía, engeneral, deberá realizarse preferentemente en suelo urbano y urbanizable. Enactuaciones declaradas de interés público en suelo no urbanizable, estosestablecimientos se deberán realizar, preferentemente, mediante la reforma orehabilitación de edificaciones previamente existentes, que podrá conllevar unincremento de la superficie construida no superior al 35%, debiendo constituir esteincremento una unidad continua con la edificación existente. Excepcionalmente podránincrementarse la superficie construida en un porcentaje superior al anteriormenteestablecido, cuando quede acreditado que no se vulneran los valores naturales delespacio y que se garantiza el desarrollo sostenible de la actividad.

b) Se requerirá informe de la Junta Rectora del Parque Natural para las actuacionesprevistas en el apartado anterior.

c) Lo dispuesto en el apartado a) se entenderá sin perjuicio de los supuestos en los que elinmueble tenga alguno de los valores reconocidos por la Ley 14/2007, de 26 denoviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía, en cuyo caso se estará a lo dispuestoen la misma y su normativa de desarrollo.

d) Los edificios cumplirán la normativa sectorial de turismo así como la que resulteaplicable en función de la modalidad del establecimiento, conforme a la Ley 13/2011,de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía y su normativa de desarrollo.

e) En cualquier caso, las edificaciones se adaptarán a las características constructivasestablecidas para construcciones en suelo no urbanizable en los correspondientesPlanes Generales de Ordenación Urbana, o en su caso en el apartado 2, y estaránsujetas a las condiciones y trámites que para las actuaciones de interés público seestablecen en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

f) Para facilitar el desarrollo de la oferta complementaria de estos establecimientos sepodrá autorizar construcciones auxiliares, con sujeción a lo dispuesto en el apartado 1,siempre que la nueva actividad que se soporte en las mismas esté vinculada y seacomplementaria de la actividad principal del establecimiento.

g) En el valle del Guadalquivir (entre el Puente de las Herrerías y el muro de la presa delTranco), considerada zona turística saturada, el cambio de uso de las edificaciones

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existentes a nuevos usos turísticos, o las autorizaciones para nuevos establecimientosturísticos en dicha zona, estará limitado a aquellos que contribuyan a la diversificaciónde la oferta turística existente. No obstante, de acuerdo con el Plan de OrdenaciónSubbregional de la Sierra de Segura se prohíbe la instalación de nuevos equipamientoso dotaciones turísticas privadas en el área C de regulación especial, establecida ydelimitada cartográficamente en dicho Plan y localizada en el municipio de Santiago-Pontones, en las inmediaciones de Cotorrios.

7. Construcciones vinculadas a las obras públicas

a) Las autorizaciones para las construcciones vinculadas exclusivamente a la ejecución delas obras públicas tendrán carácter provisional para el tiempo de duración previsto delas mismas, debiendo restituirse el terreno a la situación original una vez finalice suejecución.

b) Para la autorización de construcciones ligadas al mantenimiento o entretenimiento delas obras públicas deberá justificarse su vinculación funcional a dichas obras oinfraestructuras. Estas construcciones, cuando sean permanentes, ya sean de caráctertécnico, operativo o de servicios, reproducirán, en la medida de lo posible, lascaracterísticas arquitectónicas propias de la zona, salvo cuando la propia naturaleza yfuncionalidad de las instalaciones exijan la adopción de parámetros y característicasconstructivas diferentes. En cualquier caso, deberán adoptarse medidas de integraciónen el entorno ambiental y paisajístico donde se ubiquen.

c) Estarán sujetas a las condiciones y trámites que para las actuaciones de interés públicose establecen en el artículo 52.1.C de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

5.2.9 OTROS USOS Y ACTIVIDADES

1. Actividades extractivas

a) Las actividades extractivas para cubrir las demandas de materiales de laspoblaciones internas y las necesidades de mejora de las infraestructuras públicassólo serán autorizables cuando la extracción no suponga impactos apreciables sobrela estabilidad de los taludes y las condiciones paisajísticas, ni se produzcan dañossobre la vegetación o impliquen riesgo de erosión.

b) En ningún caso podrán realizarse en zonas de huerta.

2. Inventario de Lugares de Interés Paisajístico

a) El Inventario de Lugares de Interés Paisajístico se ajustará a las disposiciones que,con carácter general, se establecen para los inventarios en el epígrafe 3.

b) Podrán formar parte de dicho Inventario aquellos lugares con valores paisajísticosexcepcionales o singulares y en particular aquellos que además presenten unaamenaza manifiesta de transformación de sus valores naturales y escénicos.

c) En este sentido el Inventario de Lugares de Interés Paisajístico queda integrado,como mínimo, por los georrecursos incluidos en el Inventario Andaluz deGeorrecursos presentes en el Parque Natural. Además para la configuración del

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Inventario se tendrán en consideración, entre otros, los elementos paisajísticossingulares como las simas, sumideros, cuevas, grutas, fuentes y manantiales y lasáreas y enclaves de interés paisajístico que se identifican en el epígrafe 2.2.1.8. delPORN, así como los elementos incluidos en el Inventario de Intervención Paisajísticarecogido en el Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura.

3. Inventario de Recursos Culturales

a) El Inventario de Recursos Culturales se ajustará a las disposiciones que, con caráctergeneral, se establecen para los inventarios en el epígrafe 3.

b) Podrán formar parte de dicho Inventario aquellos muebles o inmuebles que esténprotegidos por la normativa vigente así como aquellos que lo merezcan por su estadode conservación y su significación histórica, arquitectónica, arqueológica oetnográfica en el ámbito del Parque Natural.

c) En este sentido, el Inventario de Recursos Culturales queda integrado, como mínimo,por los bienes del patrimonio cultural ubicados en el Parque Natural e incluidos en elSistema de Información del Patrimonio Histórico Andaluz (SIPHA) y Catálogo Generaldel Patrimonio Histórico de Andalucía (CGPHA) de la Consejería de Cultura. Además,para la configuración del Inventario se tendrán en consideración, entre otros, loselementos incluidos en el Inventario de Elementos de Interés recogido en el Plan deOrdenación del Territorio de la Sierra de Segura.

4. Señalización, información y publicidad

Los elementos de señalización, información o cualquier tipo de publicidad distintos alos vinculados con la gestión y uso público del espacio, deberán atender los siguientesrequisitos:

a) No podrán apoyarse o instalarse sobre elementos naturales del paisaje, comoroquedos, árboles, laderas, u otros elementos de notable valor paisajístico.

b) No podrán implicar pintadas, marcas o similares sobre elementos naturales comorocas, suelo o árboles.

c) No podrán utilizar carteles luminosos de neón y de colores luminosos, que rompan laarmonía paisajística del entorno.

d) Los soportes publicitarios que se utilicen deberán integrarse en el paisaje y no podránser de tipo monoposte.

e) Cualquier elemento existente que hubiera sido colocado sin autorización deberá serretirado por los responsables de su colocación.

5. Espacios habilitados para el estacionamiento de vehículos

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Aquellos sobreanchos existentes junto a carreteras o pistas forestales que carezcan decubierta vegetal se considerarán espacios habilitados para el estacionamiento de vehículos,siempre que no se obstaculice el tránsito del resto de vehículos.

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6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN

En el marco de los objetivos establecidos en el ámbito del presente Plan y lodispuesto en el epígrafe 9. Instrumentación del Plan del PORN, se proponen las actuacionescontempladas en la Tabla 8. En esta tabla también se recogen las relaciones entre lasactuaciones (A) y los objetivos específicos para el Parque Natural (OPN) y entre lasactuaciones y los objetivos específicos para las prioridades de conservación (OPC). Para cadauna de las actuaciones se ha establecido una prioridad de ejecución (PE) que tiene carácterorientativo y que puede ser alta (A), media (M) o baja (B).

Las actuaciones vinculadas a los objetivos específicos para el Parque Natural estándirigidas a beneficiar a la gestión del Parque Natural, de la ZEC y de la ZEPA, en su conjunto,y a las especies o hábitats que, aunque no se consideran prioridades de conservación,requieren de algún tipo de medida específica para su gestión.

Las actuaciones vinculadas a los objetivos específicos para las prioridades deconservación están dirigidas de manera más concreta a garantizar el mantenimiento orestablecimiento de un grado de conservación favorable de las prioridades de conservaciónestablecidas en el PORN.

El cumplimiento de los objetivos del PORN y del PRUG, además de a través de lasactuaciones recogidas en este epígrafe, se articulan por medio de la aplicación de loscriterios, las directrices y las normas que se incluyen en el presente Plan y en el PORN.

Para la definición de las actuaciones que se incluyen en este epígrafe se han tenidoen cuenta las medidas previstas en otros instrumentos de planificación con incidencia en elParque Natural, la ZEC y la ZEPA, en su conjunto, especialmente en el Plan Hidrológico de laCuenca Hidrográfica del Guadalquivir y el Plan Hidrológico de la Cuenca del Segura y en losPlanes de Protección de Especies Amenazadas que afectan, respectivamente, a las masas deagua y a las especies que hay en el Parque Natural, la ZEC y la ZEPA y que se consideranfundamentales para alcanzar los objetivos del presente Plan y del PORN.

Tabla 8. Relación entre las actuaciones de las diferentes líneas de actuación, los objetivos específicosy la prioridad de ejecución

Línea de actuación: Conservación de la diversidad biológica y geológica

Objetivo específico

PE

A01

Se continuarán las actuaciones de prevención y control de incendiosforestales, mediante el mantenimiento y la mejora, en su caso, deldispositivo e infraestructuras para la defensa contra incendiosexistente.

OP03,OP28

A

A02Se continuarán los tratamientos selvícolas preventivos en montespúblicos del Parque Natural.

OP01,OP03,OP28

A

A03 Se llevarán a cabo medidas de restauración y regeneración, en losterrenos forestales y zonas agrícolas abandonadas que esténsometidos a procesos de desertificación y erosión grave, con el fin deconducirlos a su recuperación y conservación, mediante repoblaciones,obras de corrección hidrológico-forestal, cuidados culturales de masas

OP04,OP28

B

6.LÍNEAS DE ACTUACIÓN 80

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y obras complementarias precisas.

A04Se continuará la restauración de las áreas afectadas por incendiosforestales.

OP04,OP10

B

A05Se llevará a cabo la ejecución de proyectos de conservación de lasmasas forestales existentes.

OP01,OP02,OP28

M

A06

Se continuarán las actuaciones enmarcadas en los Planes de luchaintegrada para el control de plagas y enfermedades, y elmantenimiento de la Red de Alerta Fitosanitaria Forestal (Red FIFO) enel ámbito del Parque Natural, así como la consolidación de las parcelasde seguimiento del Parque Natural, que forman parte de la RedAndaluza de Seguimiento de Daños en Ecosistemas Forestales (RedSEDA).

OP01,OP02,OP28

A

A07

Se fomentará la restauración de la vegetación de ribera de los ríos yarroyos donde crían la trucha común y el cangrejo de río autóctono asícomo la recuperación de tramos que potencialmente puedan habitar oa los que tengan impedido el acceso.

ON05, ON10, OP06,OP28

B

A08

Se continuarán las actuaciones de recolonización de tramos fluvialesaptos para la vida del cangrejo de río autóctono así como el desarrollode criterios para una adecuada gestión del cangrejo de río presente enalbercas.

ON10, OP06,OP28

B

A09Se continuarán las actuaciones de seguimiento y conservación de lasespecies cinegéticas y piscícolas autóctonas.

OP15 B

A10Se continuarán las actuaciones de seguimiento y conservación de lacabra montés.

OP15 M

A11

Se fomentará el desarrollo de las medidas establecidas en el PlanHidrológico del Guadalquivir para alcanzar un “buen” estado globalpara las masas de agua superficiales ES0511009049,ES0511009048 y ES0511009044.

ON04, OP06,OP07

B

A12Se fomentará el establecimiento de un régimen de caudales ecológicospara la masa de agua superficial ES0702050102 Embalse deAnchuricas o Miller en el marco del Plan Hidrológico del Segura.

ON04, OP06,OP08

B

A13Se fomentará la implantación de un sistema de seguimiento y controlde la calidad del agua y del caudal en los cauces del Parque Natural enel marco de los programas de seguimiento existentes.

ON04, OP06,OP07

B

A14

Se fomentará el desarrollo de un inventario de vertidos existentesactualmente en el Parque Natural en el que se establezca:características del vertido, medio al que vierten, grado de depuración ymedidas necesarias para adecuar, en su caso, el vertido a los límitesde calidad establecidos por la normativa vigente.

ON04, OP06,OP07

B

A15

Se fomentará la aplicación de las medidas necesarias para garantizarun funcionamiento óptimo de las EDAR existentes actualmente en elParque Natural que satisfaga el aumento de la demanda de depuraciónen los periodos vacacionales.

ON04, OP06,OP07

B

A16 Se fomentará la elaboración del inventario de las balsas de alpechínpresentes en el espacio que incluya un análisis de su estado actual, delos riesgos existente de contaminación por rotura o infiltración y de

ON04, OP06,OP07

B


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medidas para prevenirlos.

A17

Se llevará a cabo un análisis de detalle para identificar los elementosque cumplan los requisitos para ser incluidos en el Inventario deLugares de Interés Paisajístico en el que se determine su tipología,denominación, localización, características, cartografía y titularidad delos terrenos en los que se ubiquen.

OP09 B

A18Se fomentará la restauración ambiental de las canteras abandonadascuyo grado de regeneración natural sea insuficiente para garantizar suintegración paisajística.

OP10 B

A19Se impulsará la aprobación y desarrollo de planificación específica parala mejora de la conectividad ecológica en Andalucía.

OP05,OP06,OP27,OP28

A

A20Se continuarán las actuaciones para la habilitación de un corredorecológico entre el Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y LasVillas y el Parque Natural Sierra Mágina.

OP05,OP06,OP27,OP28

A

A21Se llevarán a cabo los trabajos de seguimiento y, en su caso,eliminación de las poblaciones de especies exóticas invasoraspresentes en el Parque Natural.

ON05, ON10, OP05,OP06,OP28

A

A22Se continuará con la aplicación de la Estrategia Andaluza contra elVeneno.

ON15, OP06

A

A23 Se impulsará la red de municipios contra el veneno.

ON12, ON13, ON14, ON15, OP06

A

A24Se elaborará una cartografía de puntos negros en carreteras y caminosdel Parque Natural, así como de propuestas de medidas para evitaratropellos en dichos puntos.

ON06, OP05,OP27

B

A25Se impulsará el desarrollo del Plan de Gestión Integrada del Conejo enAndalucía.

ON14, OP06

A

A26Se continuará con las actuaciones de reintroducción y conservación delquebrantahuesos en el Parque Natural.

ON12, OP06

A

A27

Se llevarán a cabo las actuaciones necesarias para crear barrerasfísicas o reforzar las existentes en tramos fluviales para evitar ladispersión del cangrejo rojo americano por los tramos fluviales conpresencia de cangrejo de río autóctono.

ON11, OP06

B

A28Se elaborará una cartografía de detalle sobre la localización de laspoblaciones de la lagartija de Valverde en el Parque Natural.

ON19, OP06

B

A29

Se continuarán los censos periódicos de trucha común en los que sedetermine el tamaño de las localizaciones, su distribución y estado deconservación (incluido el nivel de la introgresión genética a nivelnuclear y mitocondrial) y las actuaciones de repoblación o descartesnecesarios en su caso.

ON05, OP05,OP06

B

A30

Se llevará a cabo la caracterización de los cotos trucheros existentescon objeto de identificar posibles tramos en los que pudiesen cohabitarla trucha común y la arco iris y ajustar el régimen actual de pesca a lasnecesidades de conservación de la trucha común.

ON05, OP06,OP15

B


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A31

Se llevarán a cabo las medidas necesarias para prevenir laintroducción y/o propagación en el ámbito del Plan de laquitridiomicosis, enfermedad que afecta gravemente a las poblacionesde anfibios, incluyéndose estas medidas en todas las acciones yautorizaciones que puedan afectar a puntos de reproducción.

ON06, OP05,OP06

A

A32Se llevará a cabo el seguimiento de la población hibernante delmurciélago ratonero patudo.

ON17, OP06

B

A33Se llevarán a cabo las actuaciones necesarias para la recuperación deltopillo de Cabrera.

ON09, OP06

B

A34Se impulsará el desarrollo de un Plan de Recuperación y Conservaciónde Quirópteros a nivel andaluz.

ON17, ON18, OP06

B

A35

Se llevarán a cabo las medidas de conservación oportunas(cerramientos, calendarios de visitas, limitación de usos, etc.) en simasy cuevas del ámbito del Plan, con especial atención a aquellas quesean refugio para especies de quirópteros cavernícolas de interéscomunitario.

ON16, ON17, OP06

A

A36

Se continuará con las actuaciones de mantenimiento y seguimiento de los muladares existentes en el espacio para satisfacer la demanda alimenticia de las aves necrófagas del espacio y en particular para mejorar el acceso de los individuos jóvenes de alimoche común.

ON13, OP06

A

A37

Se continuará con las actuaciones de conservación para garantizar eléxito reproductor de Alytes dickhilleni y Discoglossus jeanneae en elmarco del Programa para la conservación de anfibios amenazados deAndalucía.

ON06, OP06

A

A38Se continuará con la instalación de cercados y actuaciones de refuerzode los taxones de flora considerados prioridades de conservación,siempre y cuando la situación de la población lo requiera.

ON07, ON08, OP06

B

A39Se continuará con las campañas de recogida de semillas y propágulos,tanto para su conservación en el Banco de Germoplasma VegetalAndaluz como para realizar experiencias de germinación/propagación.

ON07, OP28

A

A40

Se llevará a cabo el inventario a escala de detalle de las fuentes,surgencias, manantiales, zonas de encharcamientos y herbazalesestableciendo su interés botánico y faunístico teniendo en cuenta lapresencia de especies y HIC considerados prioridad de conservación.

OP06,OP21

A

A41Se llevará a cabo la mejora de la información sobre la distribución delos HIC.

OP21,OP22

M

A42Se llevará a cabo la mejora de la información sobre la presencia de losHIC 1410, 6430, 7210, 92B0, 9230 y 9380.

OP21 M

A43

Se llevará a cabo la mejora de la información que contribuya aestablecer el grado de conservación de los HIC, y en particular de losque constituyan prioridades de conservación, incluyendo elestablecimiento de los valores favorables de referencia.

OP06,OP22

M

A44Se llevará a cabo la mejora de la información para determinar lapresencia de la bogardilla (Iberociprys palaciosi) en el ámbito del Plan.

OP06,OP21

M

A45 Se llevará a cabo la mejora de la información para determinar lapresencia de Crepis granatensis en el ámbito del Plan y en su casodeterminar su grado de conservación o la idoneidad de su

OP06,OP21,OP23

M


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reintroducción en el espacio si procede.

A46Se llevarán a cabo actuaciones de seguimiento que permitan la mejorade la información sobre la abundancia y grado de fragmentación de laspoblaciones de la lagartija de Valverde.

ON19, OP06

M

A47

Se llevarán a cabo los trabajos necesarios para mejorar elconocimiento sobre la distribución y abundancia de Ophrys speculumsubsp. lusitanica, Platycapnos saxicola, Clypeola eriocarpa,Sarcocapnos integrifolia, Ornithogalum reverchonii.

ON07, OP06

M

A48Se llevará a cabo la mejora de la información sobre la distribución yabundancia de la mariposa Proserpinus proserpina.

OP06,OP23

M

A49

Se llevará a cabo la mejora de la información que contribuya aestablecer el grado de conservación de las especies de los Anexos II yIV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y en particular de las queconstituyan prioridades de conservación, incluyendo el establecimientode los valores favorables de referencia.

OP06,OP23

M

A50

Se llevará a cabo la mejora de la información sobre cuáles de lasespecies del epígrafe 3.2. del Formulario Oficial Natura 2000 son, enla práctica, especies migratorias de presencia regular en el espacio,teniendo en consideración aspectos tales como variaciones espacialeso locales, variaciones fenológicas a corto y medio plazo, migracionesparciales, entre otros.

OP21 M

A51

Se llevará a cabo el diseño y puesta en marcha de mecanismos deseguimiento ecológico del grado de conservación de las prioridades deconservación, que establezca la metodología para evaluar el grado deconservación de las especies e HIC a escala local, la periodicidad parala recogida de información y los parámetros favorables de referencia.Todo ello teniendo en cuenta el protocolo que el Ministerio concompetencia establezca para la recogida y análisis de información enel marco del artículo 17 de la Directiva Hábitats (informe sexenal). Paraaquellas especies que ya cuenten con un programa de seguimiento, enel marco de la Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de laBiodiversidad, éste se mantendrá adecuándose, en su caso, a lo queestablezcan dichos mecanismos de seguimiento ecológico.

OP06,OP24

M

A52

Se fomentará la realización de los estudios necesarios que permitanavanzar en el conocimiento de los efectos del cambio climático sobrelas especies, hábitats y servicios proporcionados por los ecosistemasmás vulnerables, así como en el análisis y valoración de medidas deadaptación adecuadas.

OP06,OP25,OP28

A

A53Se elaborará un estudio para identificar y diagnosticar los cercados deprotección de la flora existentes y se establecerán los criterios a aplicarpara priorizar el mantenimiento o desmantelación de los mismos.

OP21 B

A54

Se identificarán hábitats con elevado valor de resiliencia para su puestaen valor como áreas de reserva frente a los efectos del cambioclimático y se establecerán las medidas de gestión adaptativanecesarias para su conservación y mejora.

OP28 B

Línea de actuación: Aprovechamiento sostenible y gestión activaObjetivo específico

PE


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A55

Se fomentará el diagnóstico de las concesiones hidroeléctricasactualmente en vigor, verificando la viabilidad de los regímenes deaprovechamiento con la conservación de los ecosistemas acuáticosaguas abajo y en su caso desarrollo de un convenio de colaboracióncon las personas o entidades titulares de las centrales hidroeléctricasactivas para establecer un régimen de funcionamiento compatible conel mantenimiento del caudal ecológico establecido para la masa deagua aguas abajo.

ON04, OP06,OP08

B

A56Se elaborará un estudio de la capacidad de carga ganadera de losmontes.

ON01, ON03, OP02,OP12

A

A57Se impulsará el acondicionamiento de vías pecuarias, abrevaderos,descansaderos, refugios y zonas de refugio pastoriles para apoyar laactividad transhumante.

OP12 M

A58 Se elaborará el Programa de Aprovechamiento Ganadero.

ON01, ON03, ON08, ON09, OP02,OP12

M

A59 Se elaborará el Programa de Ordenación Cinegética.ON03, OP02,OP15

B

A60Se fomentará el desarrollo de un proyecto para la localización,cartografiado y descripción de la trufa negra en el Parque Natural yzonas aptas para la repoblación micorrizada.

OP14 A

A61

Se llevará a cabo la identificación de las zonas de especial interésmicológico del espacio estableciendo las zonas de recolecciónpermitidas y las zonas o especies a excluir de la recolección en el casode que se detecten especies amenazadas que se incluyan en el LibroRojo de Hongos Amenazados de Andalucía que se encuentraactualmente en elaboración por la Consejería competente.

OP14 A

A62Se impulsará la elaboración y revisión de Proyectos y Planes técnicosde ordenación de montes.

ON02, ON03, OP02,OP14

A

A63

Se continuará con el desarrollo de las actuaciones necesarias para laconsolidación de la propiedad en los montes de titularidad pública,mediante la realización de deslindes, amojonamientos y regulación deocupaciones en montes públicos.

OP05,OP10,OP14

A

A64Se impulsará el desarrollo de los estudios técnicos necesarios paradeterminar la situación administrativa legal de las roturacionesincluidas en montes públicos.

OP21 B

A65

Se continuará con la certificación forestal sostenible de los montespúblicos y el desarrollo de las actuaciones necesarias para mantener lacertificación forestal sostenible de los montes públicos actualmentecertificados.

OP14 B

A66Se fomentarán los acuerdos de colaboración con las personas físicas ojurídicas titulares de los terrenos forestales privados para laimplantación de la certificación en Gestión Forestal Sostenible.

OP14 B


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A67

Se fomentará la elaboración de los estudios necesarios que permitanidentificar los elementos muebles o inmuebles del patrimonio culturalque cumplan los requisitos para integrarse en el Inventario deRecursos Culturales del Parque Natural que se crea en el epígrafe5.2.9.

OP19 M

A68 Se impulsará la elaboración de un Inventario de Casas Forestales.OP19,OP21

M

A69Se fomentará el desarrollo de acuerdos de colaboración con lasagencias de desarrollo local para el desarrollo de actividades derevalorización del patrimonio cultural y etnológico del Parque Natural.

OP18 B

A70Se fomentará la realización de los estudios que permitan la ordenaciónde las instalaciones de telecomunicaciones, definiendo lugares deubicación preferente donde puedan concentrarse dichas instalaciones.

OP20 B

A71

Se fomentará la realización de los estudios técnicos necesarios paraestablecer los tendidos eléctricos prioritarios para aplicar medidascorrectoras que garanticen el cumplimiento de la normativa vigente encuanto a la minimización de riesgos para la avifauna y prevención deincendios.

ON15, OP05,OP06,OP20,OP27

A

A72

Se fomentarán el desarrollo de un inventario, en colaboración con losAyuntamientos y los Grupos de Acción Local del Parque Natural, de lassendas y caminos públicos del espacio así como un diagnóstico delestado actual y sus potencialidades según los criterios establecidos enel epígrafe 4.6.4. del presente Plan.

OP17,OP21

A

A73Se fomentará la implantación de nuevas competencias y oportunidadesde desarrollo y empleo que puedan derivarse de la puesta en valor delpatrimonio natural y cultural del Parque Natural.

OP11,OP14,OP18

A

Línea de actuación: Uso públicoObjetivo específico

PE

A74 Se elaborará el Programa Sectorial de Uso Público. OP17 A

A75Se llevarán a cabo las labores de mantenimiento y mejora que serequieran para garantizar el buen estado de la red de equipamientosde uso público.

OP17 A

A76

Se impulsará la actualización, homogeneización y en su caso mejorade la señalización del Parque Natural siguiendo las directrices delManual de Señalización de Uso Publico de la Consejería de MedioAmbiente y Ordenación del Territorio y en particular la señalización degeorrecursos, cicloturísticos, ecuestres y para vehículos a motor.

OP11,OP17

A

A77

Se impulsará la ampliación de la oferta de equipamientos de usopúblico de carácter informativo así como los vinculados con actividadesdidáctico-recreativo mediante la dotación de senderos, miradores yobservatorios.

OP17 A

A78

Se fomentará el desarrollo de acuerdos de colaboración con lasentidades y organismos que oferten senderos en el Parque Naturalpara garantizar una adecuada gestión de la red de senderos delespacio y valorar la incorporación de nuevas rutas.

OP17 A

A79 Se impulsará la clasificación, deslinde y amojonamiento de las vías OP17 A


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pecuarias existentes e integración de las mismas en la oferta de usopúblico del Parque Natural.

A80Se continuará con la implantación del sistema de calidad turística enlos servicios y equipamientos de uso público.

OP17,OP18

A

A81Se fomentará la implantación de sistemas de calidad en losestablecimientos y servicios turísticos del espacio.

OP18 B

A82Se fomentará la continuación de la implementación de la Estrategia yPlan de Acción de la Carta Europea de Turismo Sostenible.

OP18 B

A83

Se llevará a cabo la definición geográfica de la zona del valle delGuadalquivir considerada zona turística saturada en el Parque Naturaly desarrollo de un estudio de capacidad de acogida de dicha zona paralos usos turísticos que permita definir las tipologías de losestablecimientos y servicios turísticos adecuados para diversificar laoferta turística existente en dicha zona.

OP18 B

A84Se llevará a cabo un estudio sobre comportamientos y perfil de laspersonas visitantes.

OP21 A

A85Se elaborarán manuales de buenas prácticas ambientales en el usopúblico, turismo activo y ecoturismo.

OP05,OP21,OP16

M

A86Se elaborará un catálogo de las zonas de escalada existentes en elespacio incluyendo las características y el modelo de uso y gestión delas mismas.

OP05,OP11

B

Línea de actuación: Comunicación, educación y participaciónciudadana

Objetivo específico

PE

A87Se completará o actualizará la dotación de publicaciones básicas deinformación del Parque Natural.

OP16 A

A88Se adaptarán los principales materiales informativos del ParqueNatural para mejorar su accesibilidad a colectivos con necesidadesespeciales.

OP16 A

A89Se sistematizará la información recogida en los buzones, libro deopinión y sugerencias en todos los equipamientos de recepción.

OP16 M

A90Se desarrollarán campañas de educación ambiental con centrosescolares de los municipios del Parque Natural.

OP16 A

A91Se desarrollarán campañas de educación ambiental con otroscolectivos sociales.

OP16 A

A92

Se estudiarán las nuevas líneas de trabajo y colaboración con loscentros educativos de los municipios del Parque Natural para incluir enlos proyectos curriculares los temas relativos al espacio naturalprotegido.

OP16 M

A93Se continuará con las actuaciones vinculadas a la Red de VoluntariadoAmbiental del Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

OP16 M

A94

Se llevarán a cabo campañas de información, educación yconcienciación ambiental orientadas a implicar activamente a laspersonas usuarias en la conservación del espacio y a fomentarconductas respetuosas en el desarrollo de los distintos usos yactividades permitidos en el Parque Natural.

OP13,OP16

A

A95 Se llevarán a cabo campañas para fortalecer la concienciación yparticipación de la ciudadanía en la prevención y lucha contra

OP16 M


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incendios forestales.

A96Se llevarán a cabo campañas orientadas a fortalecer la concienciacióny participación de la ciudadanía ante los efectos previsibles del cambioclimático.

OP16,OP28

M

Línea de actuación: Conocimiento e informaciónObjetivo específico

PE

A97

Se elaborará una Memoria Anual de Actividades y Resultados delespacio natural según el modelo de la Red de Espacios NaturalesProtegidos de Andalucía. Entre otros datos, dicha memoria incluiráinformación sobre las medidas de conservación que se apliquen en elámbito de la ZEC y la ZEPA Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas encumplimiento de las obligaciones relativas a la Red Natura 2000 queestablece la Directiva Hábitats.

OP26 A

A98Se establecerá un protocolo para la recogida sistemática de los datosnecesarios para la cumplimentación del sistema de indicadores que seestablece en el epígrafe siguiente y recogida de dichos datos.

OP24,OP26

A

A99

Se impulsará la creación y mantenimiento actualizado de unabibliografía que contenga las publicaciones, trabajos en curso einvestigaciones relevantes para la gestión del Parque Natural, a la quese dará difusión pública.

OP26 A

A100

Se impulsará la implementación de un sistema de información en elque se recojan los datos de interés para la gestión del Parque Natural ypara las personas usuarias y visitantes, que se actualiceperiódicamente, y que integre en particular un sitio web específico paragestionar la información a la ciudadanía sobre el Parque NaturalSierras de Cazorla, Segura y Las Villas.

OP16,OP26

A

A101Se cumplimentarán los indicadores definidos para la Reserva de laBiosfera Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas en el marco de la RedEspañola de Reservas de la Biosfera.

OP26 A

A102Se creará una herramienta que permita la tramitación electrónica deexpedientes de autorizaciones de uso público.

OP26 B

A103Se llevarán a cabo acciones para la aplicación de nuevas tecnologíasde la información y la comunicación (TIC) en el Parque Natural.

OP26 B


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7. INDICADORES

7.1 INDICADORES DE EJECUCIÓN

Con el fin de realizar el seguimiento de la ejecución del presente Plan, se establecenlos siguientes indicadores:

1. Actuaciones desarrolladas para la conservación de los hábitats de interés comunitario, delas especies de interés comunitario y sus hábitats y de la diversidad biológica (nº).

2. Actuaciones desarrolladas en materia de aprovechamiento sostenible de los recursosprevistas en el Plan (nº).

3. Actuaciones desarrolladas en materia de uso público, turismo activo y ecoturismoprevistas en el Plan (nº).

4. Actuaciones desarrolladas en materia de comunicación, educación y participaciónciudadana previstas en el Plan (nº).

5. Estudios e investigaciones realizados para la gestión del espacio y previstos en el Plan(nº).

6. Actuaciones desarrolladas para mejorar la gestión de la información y el conocimiento,previstas en el Plan (nº).

7. Actuaciones de vigilancia, control y seguimiento desarrolladas (nº).

Para ayudar a la cumplimentación de los indicadores de ejecución será necesario quela inclusión de cualquier expediente de gasto en el programa Saeta (o en cualquier otroprograma de seguimiento que pueda establecerse) lleve aparejada la referencia expresa de lavinculación de dicho expediente con la Red Natura 2000, indicando, en su caso, qué espacioo espacios de la citada red están afectados por el expediente en cuestión.

7.2 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESPECÍFICOSPARA EL PARQUE NATURAL

Con el fin de evaluar el cumplimiento de los objetivos específicos para el ParqueNatural, se establecen los siguientes indicadores. El valor inicial y el criterio de éxito de estosindicadores, así como la fuente de verificación, podrán ser establecidos en la medida que secuente con información adecuada una vez se elabore el primer Informe de Evaluación.

1. Inversión anual en materia de conservación y mejora de infraestructuras para la€prevención y lucha contra incendios ( ).

2. €Inversión anual en restauración forestal y control de la erosión ( ).

3. Actuaciones de eliminación de especies exóticas realizadas por especie (nº).

4. Ejemplares de especies de fauna amenaza o de interés comunitario hallados muertospor causas no naturales (nº).

5. Informes de afección, actuaciones y medidas puestas en marcha para evitar riesgosprocedentes de usos, aprovechamientos y actuaciones (por temáticas) (nº).

7.INDICADORES 89

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6. Informes de afección, actuaciones e iniciativas puestas en marcha para evitar riesgosvinculados a los escenarios de cambio climático (nº).

7. Actas de denuncias levantadas en aplicación de las normas del PRUG, el PORN y el restode normativa sectorial de aplicación (por temáticas) (nº).

8. Actuaciones desarrolladas de conservación de especies y hábitats incluidas en lasprioridades de conservación (nº).

9. Convenios/acuerdos de colaboración para la conservación de especies y hábitatsconsideradas prioridades de conservación (nº).

10. Estudios realizados para mejorar la información relativa al grado de conservación de loshábitats de interés comunitario y de las especies incluidas en los Anexos II y IV de la Ley42/2007, de 13 de diciembre, presentes en el espacio (nº).

11. Prioridades de conservación (especies o HIC) que cuentan con mecanismos deseguimiento ecológico de su grado de conservación a los que se refiere la actuación A51del epígrafe 6 (nº).

12. Puntos de control y seguimiento de la calidad del agua (nº).

13. Vertidos con sistema de depuración acorde a los límites establecidos por la normativasectorial de aplicación (nº).

14. Establecimiento de los elementos del Inventario de Lugares de Interés Paisajísticos.

15. Actas de denuncia levantadas por alteración de los elementos incluidos en el Inventariode Lugares de Interés Paisajístico (nº).

16. Informes de afección, actuaciones y medidas puestas en marcha para evitar riesgossobre los georrecursos (nº).

17. Cabezas de ganado extensivo ecológico en los montes públicos del Parque Natural/número de cabezas de ganado en los montes públicos del Parque Natural (nº).

18. Superficie agrícola acogida a prácticas de conservación o forestación (ha).

19. Aprovechamientos anuales de recursos forestales en los montes públicos por recurso(unidad de medida según proceda).

20. Superficie (ha) y número de montes públicos deslindados (nº).

21. Ejemplares abatidos por especie cinegética y modalidad de caza (nº).

22. Permisos de pesca por modalidad (nº).

23. Actuaciones realizadas para mejorar la accesibilidad a la información (nº)

24. Equipamientos de uso público funcionales por tipología (nº).

25. Establecimientos turísticos acogidos a la Carta Europea de Turismo Sostenible delParque Natural (nº).

26. Grado de satisfacción de la ciudadanía en relación al Parque Natural.

27. Acciones de participación pública realizadas (nº).

7.INDICADORES 90

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28. Actas de denuncia levantadas por afecciones al patrimonio cultural incluido en elInventario de Recursos Culturales (nº).

29. Estudios e investigaciones realizados para la gestión del espacio y previstos en el Plan(nº).

30. Estudios realizados para evaluar los efectos del cambio climático en las especies,hábitats y servicios ecosistémicos del espacio y para el análisis de la resiliencia ycapacidad de adaptación de sus ecosistemas (nº).

31. Actuaciones desarrolladas para mejorar la gestión de la información y el conocimiento,previstas en el Plan (nº).

32. Índice estandarizado de sequía pluviométrica (valores estandarizados).

33. Proyectos de infraestructura verde y restauración ecológica desarrollados (nº)

34. Cumplimentación periódica de los indicadores de la Reserva de la Biosfera Sierras deCazorla, Segura y Las Villas (si/no).

7.3 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESPECÍFICOSPARA LAS PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN DE LA ZEC Y LA ZEPA

Siguiendo las recomendaciones establecidas en las Directrices de conservación de laRed Natura 2000 en España, se establecen el valor inicial, el criterio de éxito y la fuente deverificación para los siguientes indicadores (Tabla 9):

7.INDICADORES 91

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página 356



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7.IN

DICA

DORE

S94

0012

7007

BOJA - Junta de Andalucía€¦ · spp. (5210)», «Prados alpinos y subalpinos calcáreos...

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