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rgano informativo de la Coordinadora Regional de Trabajadoras y Trabajadores Organizados a Honorarios del Servicio

Pblico de Antofagasta, Calama y Tocopilla/Mayo Junio 2016

EDITORIAL: SOBRE

VIOLENCIAS Y LA

VIOLENCIA.

Hemos observado que durante los ltimos das en la prensa se ha

dado amplia cobertura a las movilizaciones estudiantiles,

enfatizando en particular aquellos aspectos ligados a la seguridadpblica, a raz de los desrdenes derivados de dichas protestas.

No hay que ser particularmente lcido para reconocer en este

nfasis en los aspectos negativos de las movilizaciones un afn

malintencionado por desacreditar el movimiento estudiantil y en

un trmino ms amplio, cualquier forma de movilizacin,

estableciendo una asociacin espuria entre la lucha social y una

supuesta inseguridad ciudadana, situacin ante la cual

debemos estar alertas, en la medida que como sector de

trabajadores y trabajadoras siempre debemos considerar la

movilizacin activa como un recurso legitimo a la hora de

plantear nuestras justas reivindicaciones y los ataques de la

prensa oficial claramente pretenden desautorizar desde la raz

los potenciales reclamos existentes en el seno del pueblo, al

asociarlas con acciones de carcter violento.No negamos la existencia de la violencia en la protesta social, nonegamos que probablemente se hayan cometido excesos

innecesarios que han afectado a personas trabajadoras durante

el transcurso de las ltimas protestas desarrolladas a nivel

nacional, excesos que han sido absolutamente funcionales al

discurso oficial de la inseguridad y la represin estatal, pero

debemos entender que el fenmeno de la violencia no es

monopolio de un sector en particular, en este caso los

estudiantes movilizados, como pretende hacer entender la

prensa, sino que es una manifestacin producida en el marco de

una sociedad injusta y excluyente, que invisibiliza y/o oprime a

sectores amplios de la poblacin, que por ejemplo en nuestro

caso como trabajadores y trabajadoras a honorarios, se

manifiesta especficamente en una condicin de trabajadores de

segunda categora, sin derechos a los beneficios mnimos y en

una situacin de permanente incertidumbre laboral.

Asimismo, consideramos que si vamos a hablar de la violencia,

ms en el marco de la protesta social, hablemos de la violencia

presente en el contexto general de toda movilizacin, en

particular por parte de las policas, siendo por todos conocidos

que muchas veces la represin se manifiesta desde la autoridad

sin mediar provocacin alguna, como qued en evidencia hace un

par de semanas en Antofagasta, cuando durante una marcha

ciudadana en apoyo a las demandas del pueblo de Chilo,

Carabineros procedi a reprimir de manera indiscriminada y

brutal, agrediendo a pblico que no tena relacin con la

manifestacin e incluso a funcionarias del Instituto Nacional de

Derechos Humanos (INDH) que haban acudido a verificar de

manera oficial los hechos acontecidos.

Condenamos la violencia irracional que con la careta deprotesta poltica afecta a personas inocentes, dndole

una excusa al ejercicio de la represin, pero tambin

condenamos y denunciamos la hipocresa de los medios

al prestar una atencin selectiva y sesgada a la violencia

solo ejercida por un sector, omitiendo de manera

maliciosa el contexto que favoreci el conflicto y

ocultando las violencias cotidianas cometidas por parte

de la autoridad y el poder econmico contra millones de

hombres y mujeres en nuestro pas.

CAMPAA DE DIFUSIN Y

CRECIMIENTO SINDICAL

JUNIO 2016.El Sindicato Comunal de Trabajadores y Trabajadoras del Sector Pblicode Antofagasta, durante el transcurso de este mes, le dio curso a su

primera campaa de difusin y crecimiento de nuestra organizacin,

instalando un punto de informacin en el patio central de la

Municipalidad de Antofagasta.

Durante dicha campaa, tuvimos la satisfaccin de dialogar con variados

grupos de trabajadores y trabajadoras, quienes nos manifestaron

inquietudes en relacin a su actual condicin laboral, as como su inters

en nuestro sindicato y en las acciones que actualmente realiza.

Esta es solo la primera accin de difusin y trabajo en terreno que

realizaremos durante el transcurso del presente ao, esperandoreanudar a la brevedad esta iniciativa que permite visibilizar nuestro

sindicato, denotando adems nuestra permanente voluntad por crecer

y fortalecerse.

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FRENTE AL PARO MUNICIPAL DEL 30 DE JUNIO

Y LAS DEMANDAS DE PARTICIPACIN.Hace ya algunas semanas que se hizo pblico el llamado a

que las municipalidades paralicen sus funciones el

prximo 30 de junio, llamado realizado por los mismos

alcaldes de la regin, quienes agrupados en la Asociacin

Regional de Municipalidades buscan llamar la atencin de

las autoridades gubernamentales, debido a las seales

poco claras que la misma presidenta de la repblica tuvo

para con la regin de Antofagasta, en su discurso del

ltimo 21 de mayo pasado.

Los alcaldes reclaman mayor preocupacin en

consideracin del escenario econmico actual, que ha

llevado a despidos masivos en la gran minera y a un

aumento de la cesanta a nivel pas, adems de considerar

el aporte que hace la zona al erario nacional, habiendo un

intercambio desigual de beneficios para con la zona, lo que

histricamente se ha denominado como centralismo.

En ese sentido, se quiere echar mano a recursos frescos

que puedan ser sacados de la minera, por medio de

impuestos aplicado a las ganancias de las grandes

empresas extractoras de cobre, con motivo de ser

utilizados directamente por las municipalidades para el

abordaje de los problemas sociales que se pueden

identificar en la zona.

Dicho todo esto, cabe preguntarse, cul es la visin de la

problemtica y la cuestin social que tienen las

autoridades comunales?, en qu medida se condicen con

el sentir de la poblacin?, cmo saber si no estamos en

presencia de una arremetida populista en tiempos de

elecciones?.

El fenmeno del centralismo, la reaccin de las

autoridades comunales, sus intenciones polticas con esta

movilizacin e incluso la respuesta a las preguntas antes

planteadas, ponen a la orden del da la cuestin de la

participacin y las mltiples formas en que esta se

manifiesta.

En este caso lo que me interesa es poder situarme de

manera consistente en la posicin de quienes

precisamente no ostentamos el poder, de quienes

debemos da a da trabajar y vivir en el Antofagasta real y

no aquella postal que se vende hacia afuera, aquellaAntofagasta que vive al margen de su creciente

gentrificacin urbana, aquella que solo puede trabajar

para consumir y que no ha conquistado aun el tiempo para

poder participar en igualdad de condiciones, con quienes

han hecho de la poltica su carrera funcionaria.

Por qu situarme desde all?, pues bien, es en la accin

desde ese lugar, donde guarda sentido reivindicar el

derecho a participar, a participar de la manera que uno

encuentre justo hacerlo, haciendo uso de los medios y los

contenidos que crea necesario plantear. Hoy por hoy,

como trabajador a honorario, tercerizado del Estado, creo

justo y legitimo decir que no sirve pedir ms recursos, si

los derechos de quienes laboran en el servicio pblico (en

este caso en los municipios) no son respetados, ni

reconocidos. Que no sirve plantear la necesidad de tener

ms recursos para ms programas sociales, si eso va

significar una sobre explotacin de quienes trabajan enellos, a costa de un servicio indigno para la comunidad que

depende y se beneficia de su accin.

Que no sirve plantear la descentralizacin desde el

apalancamiento de recursos, cuya distribucin no se

pueda definir bajo criterios democrticos y participativos

y sin considerar el dao ocasionado por el extractivismo

en nuestras tierras, a quienes solo se les quieren sacar

migajas.

En definitiva, apelar a un pretendido discurso

descentralizador, cuando los canales de participacin, la

democracia y nuestros derechos sociales y laborales se

encuentran tan restringidos, que pareciera que esta tierra

no nos pertenece, y mucho menos sus instituciones, aun

cuando dicen representarnos, ms aun cuando somos su

engranaje principal, aun cuando somos quienes

costeamos sus gastos con nuestros impuestosNosotros

las y los honorarios somos un botn de muestra de esta

situacin, de esta condicin de restriccin, o acaso quin

no ha sentido miedo a fin de ao de ser despedido, quien

no ha sentido temor de accidentarse o de enfermarse,

cuantas de nuestras compaeras no han temido ser

madres, cuantas veces has sentido miedo de decir NO y

organizarte?

Los alcaldes tienen una prueba con esta movilizacin que

estn impulsando, esa prueba consiste en saber que tan

comprometidos estn con esta zona, partiendo por la

calidad de vida de un porcentaje no mayor de sus

trabajadores, que somos las y los honorarios.

Juan Picn Ocampo

Dirigente

Sindicato Comunal de Trabajadores/as a

Honorarios

Servicio Pblico de Antofagasta

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LA GRAN ESTAFAPoltico: Quien trabaja para el bien comn.

Politiquero: Quien trabaja desde el mbito poltico para

sus intereses personales.

Recordar que en 1989 se firm el famoso Pacto Secreto

entre el dictador y la UDI principalmente, por una parte, y

por la otra, los dirigentes de la que se llam despus

Concertacin por la Democracia integrada sobretodo, por

quienes venan regresando del exilio y se aprontaban a

tomar el poder. Ese Pacto Secreto, vigente hasta hoy,

consisti en mantener la Constitucin Poltica dictatorial y

el modelo econmico impuesto con ella al pas, dentro del

cual se inserta el sistema de AFPque para los trabajadores,

no es otra cosa que un seguro de carcter privado. Para

implementarlo debieron forzosamente y mediante

engaos, eliminar el sistema de seguridad social, nico

camino que tenan para apoderarse de nuestros ahorros

para la vejez, objetivo fundamental que perseguan esos

codiciosos.

Recordar tambin que la OIT (ONU) establece tres

Principios bsicos que debe contener un sistema de

seguridad social: solidaridad, universalidad e integralidad.

El sistema de AFP no tiene ninguno.

El Pacto Secreto de 1989 contempl adems,

necesariamente, la eliminacin de la participacin poltica

de la ciudadana. As fue como se acab con la Asambleade la Civilidad que estaba presente en casi todo el pas, se

llev a cabo el cierre de toda la prensa que logr emerger

durante los ltimos aos de la dictadura: las revistas

Anisis, Apsi, Cauce, Fortn Mapocho, y la eliminacin de

la Educacin Cvica de los programas escolares.

Por otro lado, decir que la Constitucin del dictador no

garantiza ni protege el derecho a la seguridad social, solo

menciona que el Estado garantiza "el acceso" a ella. Lo

mismo ocurre con los otros derechos sociales, todos

convertidos por esta Constitucin en bienes de mercado.

(Ver mismo Art. 19).

El Art. 19 Numeral 18 sobre Seguridad Social, dice

textualmente:

"Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho sern

de qurum calificado. La accin del Estado estar dirigida

a garantizar el acceso de todos los habitantes al goce de

prestaciones bsicas uniformes, sea que se otorguen a

travs de instituciones pblicas o privadas. La ley podr

establecer cotizaciones obligatorias. El Estado

supervigilar el adecuado ejercicio del derecho a la

seguridad social".

En base a esta disposicin constitucional se nos impuso el

sistema de AFP y aunque el gobierno tiene hoy el qurum

calificado para eliminarlo, y la Concertacin lo tuvo

tambin en dos ocasiones durante gobiernos anteriores,

no lo hace porque la clase "poltica" (politiqueros) es parteinteresada puesto que todos roban de ah.

Queda claro que para garantizar y proteger el derecho a la

seguridad social, como todos los dems derechos sociales,

debemos cambiar la Constitucin. Pero para que esa

nueva Constitucin sea efectivamente Soberana, Nuestra,

la debemos elaborar entre todas y todos en Asamblea

Constituyente conformada por Delegadas y Delegados

Constituyentes elegidos en elecciones con sistema

proporcional directo, sin apellidos, y universales es decir,

que tod@s quienes deseen puedan ser candidat@s.

Exceptuando por lgica, quienes detenten cargos de

jefatura superior en el Estado y quienes ejerzan cargos de

autoridad por votacin popular.

La AC es el nico mecanismo que existe para elaborar una

Constitucin que sea realmente Democrtica, Soberana,

Nuestra, sin tutelajes de ningn grupo de poder,

estableciendo en ella Todo lo que queramos y necesitemos

conforme a nuestros intereses, los intereses de los Pueblos

que habitamos en este territorio.

Mnica Fernndez del PinoActivista No+AFP

Activista por la AC

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DECLARACIN PBLICA

AVANZANDO EN IGUALDAD DE DERECHOS: POR UNAMATERNIDAD DIGNA Y LIBRE DE DISCRIMINACIONES

Desde su creacin, el Sindicato de

Trabajadoras y Trabajadores

pblicos a honorarios del

Ministerio de Desarrollo Social, ha

llevado adelante una mesa de

negociacin con las autoridades

del Ministerio, con el objetivo degenerar garantas de Derecho para

las y los trabajadores que se

encuentran bajo esta modalidad

contractual. En este contexto

hemos puesto nfasis en la

condicin de extrema

vulnerabilidad en que se

encuentran las mujeres

trabajadoras a honorarios

embarazadas y sus hij@s.

A la fecha, trabajadoras a

honorarios de diversas

instituciones no tienen explcitos

en sus contratos los derechos a

licencia mdica pre y post natal,

acceso a sala cuna, fuero maternal

y post natal parental, entre otros.

El Estado, al desconocer nuestra

condicin de trabajador y

funcionario pblico, nos niega los

derechos fundamentales que noscorresponden.

Es as como sistemticamente las

instituciones pblicas deciden

prescindir de los servicios de

compaeras embarazadas o con

hijos menores de 2 aos, dejando

a la mujer desprotegida y

desvalida (ver Fallo RIT O-74-2016

del tribunal de letras de

Rancagua). Histricamente lasautoridades del Gobierno Central

y Municipalidades, han dado

mayor jerarqua normativa a los

falsos contratos a honorarios que

a los estndares internacionales

de DDHH que Chile se ha

comprometido a garantizar. Dicho

error jurdico y poltica ha sido

visibilizado por la Corte Suprema

que ha reconocido la condicin de

trabajador de los honorarios,

haciendo valer los derechos

laborales que el Estado nos debe

(ver Fallo RIT O-149-2014, deJuzgado de Letras del Trabajo de

Valdivia, que reconoce la relacin

laboral de trabajadores del

Subsistema de Seguridad y

Oportunidades).

Nosotros, las y los trabajadores a

honorarios, tenemos conciencia

que el Ministerio de Desarrollo

Social debe promocionar la

proteccin integral a la infancia,

ya que tiene bajo su

responsabilidad el subsistema

Chile crece contigo. Es nuestra

conviccin que nuestro Ministerio

d el ejemplo y garantice estos

Derechos a las trabajadoras de

nuestra institucin, sean estas

honorarios, planta o contrata.

Hoy hemos logrado que las

autoridades comprendan la

importancia de generar prcticas

que permitan operacionalizar la

ejecucin de polticas pblicas,

basadas en la creacin de un

Estado de Derecho universal al

incorporar un anexo de contrato a

las mujeres que estn

embarazadas o tienen ni@s

menores de 24 semanas. Desde el

1ero de Mayo, la Subsecretara de

Servicios Sociales, pagar el 100%

de los honorarios pactado a las

compaeras durante el periodopost natal parental, acorde a lo

indicado por la Ley N20.545.

Victoria que se suma a las peleas

que hemos dado por el

reconocimiento del derecho a

fuero maternal, y al an

insuficiente beneficio de sala,

entre otras.

Tenemos claro que debemos

seguir avanzando. Un Ministerioque posee gran porcentaje de

trabajadores a honorarios

cumpliendo funciones habituales,

mientras no reconozca la calidad

de funcionario de los trabajadores

y garantice un cambio en la

situacin contractual en

condiciones de justicia y dignidad,

debe garantizar estndares de

proteccin a la familia y los

derechos fundamentales de todoservidor pblico.

ARRIBA L@S QUE

LUCHAN!

SINDICATO DE

TRABAJADOR@S

MINISTERIO DE

DESARROLLO

SOCIAL

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