BoletínInformatIvo C O N V E R G E N C I A C I U D A D A N A P A R A L A G E S T I Ó N D E R I E S G O | A Ñ O 2 0 1 6

Enero- Febrero 2016 | www.cociger.org | F COCIGERGuatemala | T CogigerGT

Guatemala en Grave situación de vulnerabilidad

l pasado 03 al 12 de febrero una delegación com-puesta por científicos en Métodos Geofísicos de Prospección, Doctor en Ciencias Geológicas

José Antonio Díaz Duque y el Doctor Geofísico Fernando Guasch, de la hermana República de Cuba, llevaron a cabo un Diagnostico situacional ante la vulnerabilidad y riesgo que Presenta Guatemala por Desastres Naturales a nivel de la región centroamericana, este fue coordinado por la Concertación Regional para la Gestión de Riesgo –CRGR- de la que forma parte la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo –COCIGER-, realizaron un recorrido en los países de El Salvador, Honduras y Guatemala.En Guatemala hicieron un recorrido por diferentes regiones del país, visitando comunidades de los

acercamiento con entidades de Gubernamentales

a presencia de científicos Cubanos logro generar una serie de visitas a instancias de gobierno como lo fueron: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN, Centro de Coordi-

nación para la prevención de los Desastres en América Latina -CEPREDENAC-, Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología -INSIVUMEH-, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN-, la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-, así también con el Embajador de la República de Cuba.

En dichas reuniones se logro hacer intercambio de expe-riencias de lecciones aprendidas en temas de respuesta, gestión de riego integral. Identificando con este inter-cambio visibilizar los diferentes retos que las instancias de gobierno enfrentan como lo son: la falta de presupues-to, la falta de recursos humanos estable y con capacidad, así como la falta de voluntad política del Gobierno de Guatemala de ver la Gestión de Riesgo Integral como de seguridad nacional.

Aceramiento con Entidades Estatales

Conferencia de Prensa en el Marco del 40 aniversario del Tverremoto de 1976

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Embajada de Cuba

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departamentos de Sololá, Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Guatemala Ciudad Capital, Jutiapa y Chiquimula.

Durante su recorrido pudieron determinar la vulnerabilidad en la que se encuentra el país ante eventos de desastres sísmicos, ge-ológicas, vulcanológicos, deslaves, intensas lluvias, sequías y huracanes potencializados por los diferentes escenarios complejos y dinámicos en las diferentes regiones como la crisis económica, política y social que vive el país así como el incremento en el déficit de los recursos naturales, alimenticios y energéticos.

Esto para el país marca un trecho largo para alcanzar los retos en la reducción de los riesgos de desastres, teniendo en cuenta que unas de las grandes amenazas, a palabras del Dr. Fernando Guasch son las llamadas “Amenazas antropogénicas las cuales se constituyen en el mayor peligro para la existencia de la especie humana en el Planeta Tierra”.

"La prevención ante los desastres sísmicos debe ser un proceso in-tegral de toda la sociedad, ya que cada elemento es determinante en la capacidad de respuesta del país. A 40 años del evento que sucumbió a todo el país en un desastre de grandes proporciones como lo fue el terremoto de 1976, se deberá dar mayor importancia a la gestión del riesgo sísmico urbano de la ciudad, pues de igno-rarse, los factores generadores de vulnerabilidad y de riesgo en un terremoto futuro pueden generar un nuevo desastre…"

"Se necesita trabajar en una gestión de Riesgo integral de forma estratégica y prospectiva que permita resolver las vulnerabilidades que se han ido incrementado, ejemplo de ello fue el recién desastre en Cambray II."... Dr. José Díaz Duque.La Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo CO-CIGER- miembros de la Concertación Regional para Gestión

de Riesgo CRGR , hacen mención que Guatemala es un país considerado altamente sísmico el cual se encuentra asenta-do sobre las placas tectónicas del Caribe y Norteamérica, al sur del territorio en el Océano Pacifico se ubica la placa de Cocos.El terremoto de 1976 activó la falla de Mixco, colocando a la ciudad de San Cristóbal, como una zona de alto riesgo para vi-vir, empresas inmobiliarias han construido sin tomar en cuen-

Guatemala corre el riesGo de sufrir desastres de mayor maGnitud que el terremoto del 4 de febrero de 1976

sto quedo evidenciado en los recientes terremotos en los años 2012 y 2014 en el departamento de San Marcos, en las cuales múltiples familias fueron seriamente afectadas, junto a este desastre el ejército de Guatemala derrumbo casas, pero no se le dio seguimiento adecuado a estas familias para la reconstrucción de sus hogares.

Durante la conferencia se conto con las declaraciones de los expertos en Métodos Geofísicos de Prospección, Doctor en Ciencias Geológicas José Antonio Díaz Duque y el Ingeniero Geofísico Fernando Guasch, ambos de la República de Cuba, quienes en estudios realizados comentan la alta vulnerabilidad que nues-tro país enfrenta, siendo Guatemala el 4to. país a nivel mundial más vulnerable ante losefectos del cambio -COCIGER-.

realización de taller de escenarios Pre-desastresPro miliam re, quia que sim sundant facilit, exerror eribus eria vellabo. obit mosam

en el planeta Tierra… en los países de la región no se ha entendido que es la gestión de riesgo, la Gestión de riesgo no se ha visto como una prioridad nacional ante las amenazas que el Cambio climático genera a un país como Guatemala que se encuentra como el 4to. País más vulnerable ante el cambio climático.” Dr. Fernando Guash.

El taller se realizó en las instalaciones de la Universidad de San Carlos de Gua-temala –USAC-, por medio del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y De-sastres -CEDESYD-, integrantes de la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo -COCIGER-.

n el marco de los 40 años del terremoto de 1976 en Guatemala, la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo –COCIGER- realizó el

“Taller de Escenarios Pre-Desastres”, conducido por el Doctor e Ingeniero Geofísico Fernando Guasch Hechavarría, Director del Centro Nacional de Investigaciones Sismológicas de la República de Cuba CENAIS.“Las amenazas antropogénicas se constituyen en el mayor peligro para la existencia de la especie humana

conferencia de Prensa 76+40en conferencia de Prensa realizada en marco de los 40 años del terremoto de 1976, se exigio la necesidad de la revisión de urgencia del marco Político, Jurídico y normativo que garantice la conformación de un sistema nacional de desarrollo seguro y gestión del riesgo de desastres

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ta el riesgo, tanto para viviendas como para los comercios.Así mismo la falta de un ordenamiento territorial en cada municipio y la No existencia de una política de vivienda que contemple un adecuado contexto de sismicidad, coloca a diferentes poblaciones con altos grados de vulnerabilidad.

Las diferentes instancias estatales como el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología – INSIVUMEH- y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-, son las instancias encargadas del sistema de alerta temprana y de prevención, pero actualmente no cuentan con los recursos financieros, humanos y equipamiento adecuados para poder enfrentar una situación como la sucedida hace 40 años.

Conferencia de Prensa 76+40

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Visita en Santa Eulalia, Huehuetenango

Conferencia de Prensa 76+40

Taller Escenarios Pre-desastres en USAC

la sequía, una afectación de alta vulnerabilidad Para los Pueblos

l “Taller de Escenarios Pre-Desastres”, se abor-dando la problemática de la afectación de la sequia en toda la región Centroamérica.

La sequia es una fenómeno temporal y lento, siendo una forma extrema de inseguridad del agua, de impacto muy variado y de consecuencias desastrosas siendo esta de los factores más devastadoras para las comunidades afectadas, afectando su calidad de vida.Centro América está siendo seriamente afectada por la sequia en todo el corredor seco, solo Guatemala tiene cerca de 300 mil familias afectadas lo que equivale a un millón de personas y más de 170 mil niños, 88 municipi-os impactados, familias endeudadas incrementando los niveles de pobreza, grandes migraciones de la población rural a las ciudades, generación de enfermedades gastro-intestinales por los procesos de contaminación, la poca y casi nula producción de alimentos, estado y calidad de los suelos deteriorados así como el bajo rendimiento escolar y laboral, altos índices de desnutrición infantil con may-or énfasis a mujeres, afectando la seguridad y soberanía alimentaria de los pueblos. La sequia es una amenaza permanente, agudizándose por los efectos catastróficos

del cambio climático. Uno de los elementos sustanciales de vulnerabilidad está asociado a la gestión inadecuada de los recursos hídricos. El agua es factor principal. La gestión del riesgo es esencial para enfrentar las afecta-ciones de la sequia, por lo cual esta no debe limitarse a la gestión reactiva o de emergencias, sino abordarla con un carácter prospectivo, de prevención, que nos dirija a la reducción de vulnerabilidades por esta afectación. Para poder contrarrestar los efectos todas las y los actores de la sociedad (políticos, sociales, académicos, jurídicos y ci-udadanos), han de articularse convenientemente para el enfrentamiento a la sequía. El abordaje de esta problemática se realizo por medio del Doctor Dr. José Antonio Díaz Duque, Ingeniero Geofísico, Universidad de La Habana y Doctor en Ciencias Geológi-cas, Moscú.

Los científicos cubanos acompañados por una delegación de organizaciones integrantes de la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo –COCIGER- visitaron la región del occidente del país, logrando identificar diferentes vulnerabilidades que las comunidades han padecido, teniendo como el elemento antropogénico como el factor que más repercute en los desastres de mayor magnitud en la región.

Los departamentos de Huehuetenango, San Marcos y Quet-zaltenango en los últimos años se han visto afectados por terremotos, intensas lluvias, así como la falta de atención, de programas y de recursos humanos de las entidades

del Estado que tienen a su cargo la tarea de prevención y sensibilización así como el accionar en momentos de alerta.

Huehuetenango uno de los departamentos más grande de Guatemala con 33 municipios, contempla una gran diversidad de pueblos y biodiversidad, es también uno de los departamentos con altos grados de vulnerabilidad a Riesgos y desastres, teniendo en cuenta este factor las instituciones del Estado encargadas de velar por

el fortalecimiento y la prevención a desastres no cuentan con los suficientes recursos humanos para atender a todo el departamento, teniendo tan sola una persona encargada para cubrir al departamento entero y con un presupuesto no significativo para atender en casos de emergencia.

Santa Barbará es uno de los municipios más empobrecidos de Huehuetenango por diferentes causas estructurales como la falta de acceso a los medios de producción e insumos: tierra, crédito, educación, vivienda, bienes, servicios básicos, que han generado una gran migración de la juventud; Las Tierras y suelos están totalmente degradados con una intensa erosión hídrica, en la que se ha perdido las capas del suelo, lo que a la población le ha generado una inseguridad alimentaria, así como altos índices de riesgo ante los eventos sísmicos y deslaves.

En Santa Barbará fue uno de los municipios más afectados por los terremotos en los años 2012 y 2014, en la que varias familias perdieron sus viviendas y otras con daños severos, ocurrieron deslaves de grandes dimensiones, los sistemas de agua comunitarios se vieron afectados, dejando sin el vital liquido a buena parte de la población, afectaciones que no fueron atendidas por las entidades responsables del Estado de Guatemala.

Instancias como la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo –COCIGER- han apoyado a las familias que han sido golpeadas por las diferentes afectaciones sísmicas, trabajando con Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODES- de las 56 comunidades que integran al municipio.

occidente vulnerableel elemento antroPogénico es uno de los factores que más rePercute en los desastres de mayor magnitud en la región

Plantaciones de Maíz afectada por la Sequía Prolongada

Taller Escenarios pre-desastres

Taller Escenarios pre-desastres

Río Cuilco cercano a la Mina Marlin

Lago de Atitlán, Panajachel, Sololá

Pueblos vulnerables a deslaves

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después de los terremotos de los años 2012 y 2014

Durante la visita que los científicos cubanos han realizado en la región del Occidente han

podido constatar las diferentes vulnerabilidades y riesgos a la que el departamento de San Marcos es objeto. Los sismos de los años 2012 y 2014, afectaron mayormente al departamento de San Marcos, el sismo fue causado por las tensiones acumuladas en una falla inversa en la zona de subducción que se encuentra a lo largo de la costa del Pacífico de Guatemala. Esta se trata de una zona con una alta sismicidad causada por la placa de Cocos. Según datos del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –INSIVUMEH- se produjeron más de 180 réplicas con una magnitud de entre de las cuales 5 fueron sentidas en todo el país.

En el recorrido dicha delegación se entrevistaron con José Luis Vásquez sub jefe de Gobernación, el cual expresa que el departamento regularmente es afectado por actividades sísmicas constantes, los terremotos del año 2012 y 2014 afectaron terriblemente a San Marcos,

construido en el año 2010, el cual por malos manejos administrativos y una infraestructura de mala calidad tras el terremoto del año 2012 tuvo que ser dejado en total abandono.

Otros de los riesgos latentes en San Marcos se encuentra en el municipio de San Miguel Ixtahuacan, ya que en esta localidad sigue en funcionamiento el proyecto Minero de la Mina Marlín, en la cual se puede ver la alta contaminación que esta empresa está causando a las comunidades una seria contaminación ambiental por el uso intensivo de químicos de esta planta de explotación, así como el desabastecimiento de las comunidades de su recurso hídrico por parte de la empresa, esto genera una gran problemática en la salud de las comunidades incidiendo negativamente en la calidad de vida de la población aledaña.

Así como el riesgo latente de seguridad que se corre por las infiltraciones de químicos hacia el manto friático que generan las instalaciones de la presa de colas, dicho peligro es de carácter inducido y se potencializa con una posible ruptura de dicha presa.

dañando con mayor fuerza a San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, Esquipulas Palo Gordo, San Antonio Sacatepéquez y San Cristóbal Cucho, dejando a su paso una serie de destrucciones de viviendas, estructuras y edificios públicos, tendidos eléctricos, así como enterrados, desaparecidos y fallecidos, incrementando aún más la terrible situación socioeconómica del depar0tamento.

El Centro Regional Universitario de San Carlos de San Marcos -CUSAM- que se encuentra ubicado en las instalaciones del antiguo Hospital Nacional, fue severamente impactado por los terremotos en esta re-gión, corriendo un serio riesgo de colapsar dicho centro. El centro regional aún bajo este latente riesgo sigue funcionando, colocando en alta vulnerabilidad a la población estudiantil así como el cuerpo administrativo y de docencia. Otra de las instalaciones fuertemente afectada fue el edificio de la Gobernación departamental

Edificio de Gobernación colapsado por terremotos 2012 y 2014

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Presa de Colas en Mina Marin en San Miguel Ixtahuacan , San Marcos

san marcos