Boletin Internacional 18 - ONPE · la Ley de Convocatoria a Referendo Constitucional Aprobatorio...
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Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 www.onpe.gob.pe [email protected] Perú elect ral Boletín internacional Radar electoral NOVIEMBRE N° 18 2015 Congreso aprobó reforma sobre financiamiento público y privado para los partidos políticos Chile promulga ley que fija pérdida de cargo por gasto electoral irregular La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) instalará 60 oficinas descentralizadas en todo el Perú con miras a las Elecciones Generales de 2016, en las cuales se elegirá un nuevo presidente de la República, dos vicepresidentes, 130 congresistas y 5 parlamentarios andinos titulares y 10 suplentes. Estas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) se encargarán de organizar y ejecutar los comicios en los que participarán más de 23 millones de electores. Las ODPE son órganos temporales que se conforman para cada proceso electoral, en coordinación entre la ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), de acuerdo a las circunscripciones electorales de cada proceso. La labor de cada oficina descentralizada es compleja y variada pues, además de la organización de las elecciones, debe capacitar a los diversos actores electorales, entregar las actas y demás material electoral y difundir los resultados en las más de 102 mil mesas de sufragio que se estima instalar para este proceso nacional. Se instalarán 60 oficinas descentralizadas con miras a las Elecciones Generales de 2016 El Congreso peruano aprobó recientemente por amplia mayoría el dictamen que modifica la Ley de Partidos Políticos en los temas de financiamiento público directo y privado, lo que significa un paso adelante en la reforma electoral. De acuerdo a la propuesta aprobada, que está pendiente de ser promulgada por el Ejecutivo, el financiamiento público directo a los partidos políticos será efectiva por parte del Estado, que destinará para ese fin el equivalente al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada voto válido para elegir representantes al Congreso. Cabe resaltar que este dinero solo se deberá destinar para labores de formación, capacitación e investigación, así como para gastos de funcionamiento ordinario. La ley también señala que los partidos deberán rendir cuentas sobre el buen uso de los recursos otorgados. En cuanto al financiamiento privado, se elevó el límite del monto de aportación anual de cada aportante de 60 UIT a 200 UIT. Asimismo, ahora se contempla la posibilidad recibir dinero de personas extranjeras o de personas jurídicas peruanas con participación de capital extranjero, siempre que sea destinado para labores de funcionamiento. El dictamen también fija una nueva escala de sanciones, calificándolas de leves, graves y muy graves. En caso de leves se impondrá una multa de 10 UIT, para graves hasta 20 UIT y si son muy graves hasta 30 UIT sin poder acceder al financiamiento público directo ni indirecto. Finalmente, también se crea la Ventanilla Única de Aportantes, a través de la cual se proporcionará información a las organizaciones políticas sobre los antecedentes de sus aportantes. La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, promulgó una ley que establece la pérdida de cargos para parlamentarios, alcaldes, consejeros regionales y concejales por infracciones a ley electoral en materia de gasto electoral. La nueva normativa señala que quienes ocupen cargos públicos y estén involucrados en faltas a la claridad, límites y control del gasto electoral, perderán su escaño y además no podrán postular a un nuevo cargo para un próximo periodo. Esta iniciativa, que forma parte de la agenda de probidad impulsada por el actual Gobierno, fue calificada por la jefa de Estado como "una de las sanciones más graves" en el ordenamiento jurídico chileno. La mandataria remarcó que no puede ser representante del interés común quien traiciona la confianza expresada en las leyes para llegar a su cargo de representación. En ese sentido, perderán su puesto de manera automática quienes infrinjan las reglas de financiación de las campañas y no podrán optar a ninguna función, empleo público o cargo de voto popular durante tres años o en las elecciones siguientes. Síguenos en: Expertos internacionales destacaron uso de redes sociales como elemento para ampliar la democracia Reconocidos expertos nacionales e internacionales concluyeron que el uso cada vez más intenso de las redes sociales entre los ciudadanos está contribuyendo a ampliar el ancho de banda de la democracia y, en el caso peruano, cumplirá un importante papel en las Elecciones Generales 2016 pues permitirá una mayor participación y vigilancia. Los expertos participaron en el Seminario Internacional Redes Sociales: Democracia, Política y Participación Ciudadana, que fue organizado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), junto a IDEA Internacional y la Asociación Civil Transparencia. En el seminario, el jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, señaló que el escenario en el que se realizarán las elecciones generales de 2016 será muy distinto al de los comicios de 2011, debido a la mayor influencia de las redes sociales. El argentino Mario Riorda, detalló que las redes sociales tienen la pretensión de rebasar la frontera digital para llegar a los medios convencionales. En tanto, el fundador del Partido de la Red, el también argentino Agustín Frizzera, sostuvo que las redes pueden rehabilitar el puente entre el sistema político y ciudadanía. Por su parte, el noruego Dag Petter Svendsen sostuvo que las redes pueden servir para que los gobernantes conozcan los intereses de los ciudadanos, lo que ayudaría a diseñar mejores políticas públicas. Tribunal boliviano prohíbe propaganda oficial antes de referéndum El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Bolivia prohibirá la publicación de propaganda gubernamental un mes antes del referéndum programado para el 21 de febrero de 2016, en el cual se definirá la modificación o no del artículo 168 de la Constitución Política del Estado para habilitar una nueva postulación del presidente Evo Morales en las elecciones de 2019. El vocal del TSE José Luis Exeni explicó que ninguno de los subgobiernos, asambleas legislativas y concejos podrán promover propaganda. Sin embargo, indicó que hay algunas excepciones que tienen que ver con información de campañas, temas que tengan que ver exclusivamente con información técnica, por ejemplo el caso de desastres naturales. El gobierno boliviano promulgó recientemente la Ley de Convocatoria a Referendo Constitucional Aprobatorio del 21 de febrero, que se realizará en toda Bolivia y en países donde exista sede diplomática. Además, se aprobó el calendario electoral que abrió inmediatamente el periodo de campaña hasta el 17 de febrero próximo. La propuesta para modificar parcialmente la Constitución Política de Estado surgió de los movimientos sociales que, apoyados en la Coordinadora Nacional para el Cambio y la Central Obrera Boliviana, presentaron la iniciativa a la Asamblea Legislativa Plurinacional. El Parlamento Europeo ha propuesto que los grupos políticos designen al menos doce semanas antes de las elecciones europeas candidatos formales a la presidencia de la Comisión. Además, la propuesta indica que todos los países establezcan un umbral mínimo de votos, de entre el 3% y el 5%, para obtener representación parlamentaria. Después del debate en el pleno, el Parlamento adoptó su propuesta formal para la modificación del Acta Electoral Europea de 1976 con el objetivo de ajustarla a la realidad actual, pues las elecciones al Parlamento Europeo siguen teniendo un carácter muy nacional y el objetivo es aumentar el interés de los ciudadanos por participar en un elemento clave del proceso de toma de decisiones de la Unión Europea. La propuesta también contempla que todos los ciudadanos comunitarios que vivan fuera de la Unión deben poder ejercer su derecho al voto en los comicios europeos y para ello los países tendrán que facilitar la opción de voto electrónico, por internet y por correo. En tanto, para evitar votos dobles, por parte de electores con más de una nacionalidad o en el caso de residentes en el extranjero, el Parlamento sugiere que los Estados miembros intercambien información sobre el censo electoral. Parlamento Europeo propone cambios electorales Demandan mayor regulación de campañas electorales en Honduras Vicepresidentes del Congreso Nacional de Honduras demandaron cambios en la regulación de las campañas electorales en ese país para transparentar los mecanismos de financiamiento a los candidatos. El vicepresidente del Congreso, Edwin Pavón, presentó una iniciativa al Parlamento para regular el financiamiento electoral y otros temas relacionados con el fin que los partidos políticos rindan cuentas sobre su estatus económico. La propuesta incluye la obligación de declarar los bienes y demostrar su legalidad antes de lanzar una postulación. Por su parte, Tomás Zambrano, también vicepresidente del Congreso, consideró imperativa una nueva ley electoral que transparente los mecanismos económicos de las campañas. Indicó que esto permitirá fortalecer y mayor credibilidad a las campañas políticas, y así generar transparencia. Recientemente, el Tribunal Superior de Cuentas aseguró que varias municipalidades estaban corroídas por la corrupción, mientras que el Consejo Nacional Anticorrupción criticó la "alarmante" situación de las alcaldías. Planillas fantasmas, pagos a empleados que no existen, abuso de autoridad, malversación de caudales públicos y enriquecimiento ilícito fueron algunas de las irregularidades denunciadas por ese ente. Lima I - Perú ONPE implementa nuevas tecnologías para Elecciones Municipales del 29 de noviembre La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementará nuevas tecnologías en las Elecciones Municipales del 29 de noviembre, que se realizarán en una provincia y nueve distritos de reciente creación, con el objetivo de modernizar y agilizar los procesos electorales en el país. El organismo electoral aplicará el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE), el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) y el Voto Electrónico (VE), los cuales facilitarán las labores de los miembros de mesa, personeros y electores, pues agilizarán la votación, reducirán significativamente los errores en las actas electorales y permitirán emitir los resultados en menor tiempo. El SAJE consiste en automatizar la instalación de la mesa, el sufragio -de manera parcial-, y el escrutinio; mientras que el SEA consiste en automatizar el registro de resultados y transmitirlos automáticamente a la sede central. En tanto, con el Voto Electrónico los electores podrán emitir su voto mediante equipos informáticos, lo que permitirá un rápido escrutinio y obtención de resultados. Este sistema solo se aplicará en el nuevo distrito de Mi Perú, ubicado en la provincia constitucional del Callao. Otorgan medalla de oro a la ONPE por implementar sistema 5S de mejora de gestión de la calidad La exitosa implementación del sistema japonés de mejora de gestión de la calidad 5S en una de las sedes de la ONPE fue reconocida con la medalla de oro en el “Premio Nacional de las 5S”. Esta distinción al organismo electoral es por su compromiso en la implementación adecuada de esta metodología de calidad, lo cual marca un precedente dentro de la aplicación de la política de modernización de la gestión pública, pues es la primera entidad del Estado en obtener este reconocimiento. Las 5S es una herramienta de gestión japonesa que busca el cambio de hábitos a fin de lograr ambientes de trabajo limpios y ordenados, además de fomentar en los trabajadores valores positivos y afianzar la disciplina. La medalla de oro fue otorgada por el Comité Autónomo organizador del Premio Nacional de 5S 2015, que agrupa a la Asociación Peruano Japonesa, la Japan International Cooperation Agency (JICA), Japan External Trade Organization (JETRO), la Cámara de Comercio e Industria Peruano Japonesa (CCIPJ) y la Asociación Kenshu Kiokay del Perú (AOTS Perú).
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Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 [email protected]
Perú elect ralBoletín internacional
Radar electoral
NOVIEMBRE
N° 18
2015
Congreso aprobó reforma sobre financiamiento público y privado para los partidos políticos
Chile promulga ley que fija pérdida de cargo por gasto
electoral irregular
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) instalará 60 oficinas descentralizadas en todo el Perú con miras a las Elecciones Generales de 2016, en las cuales se elegirá un nuevo presidente de la República, dos vicepresidentes, 130 congresistas y 5 parlamentarios andinos titulares y 10 suplentes.
Estas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) se encargarán de organizar y ejecutar los comicios en los que participarán más de 23 millones de electores. Las ODPE son órganos temporales que se
conforman para cada proceso electoral, en coordinación entre la ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), de acuerdo a las circunscripciones electorales de cada proceso.
La labor de cada oficina descentralizada es compleja y variada pues, además de la organización de las elecciones, debe capacitar a los diversos actores electorales, entregar las actas y demás material electoral y difundir los resultados en las más de 102 mil mesas de sufragio que se estima instalar para este proceso nacional.
Se instalarán 60 oficinas descentralizadas con miras a las Elecciones Generales de 2016
El Congreso peruano aprobó recientemente por amplia mayoría el dictamen que modifica la Ley de Partidos Políticos en los temas de financiamiento público directo y privado, lo que significa un paso adelante en la reforma electoral.
De acuerdo a la propuesta aprobada, que está pendiente de ser promulgada por el Ejecutivo, el financiamiento público directo a los partidos políticos será efectiva por parte del Estado, que destinará para ese fin el equivalente al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por cada voto válido para elegir representantes al Congreso.
Cabe resaltar que este dinero solo se deberá destinar para labores de formación, capacitación e investigación, así como para gastos de funcionamiento ordinario. La ley también señala que los partidos deberán rendir cuentas sobre el buen uso de los recursos otorgados.
En cuanto al financiamiento privado, se elevó el límite del monto de aportación anual de cada aportante de 60 UIT a 200 UIT.
Asimismo, ahora se contempla la posibilidad recibir dinero de personas extranjeras o de personas jurídicas peruanas con participación de capital extranjero, siempre que sea destinado para labores de funcionamiento.
El dictamen también fija una nueva escala de sanciones, calificándolas de leves, graves y muy graves. En caso de leves se impondrá una multa de 10 UIT, para graves hasta 20 UIT y si son muy graves hasta 30 UIT sin poder acceder al financiamiento público directo ni indirecto.
Finalmente, también se crea la Ventanilla Única de Aportantes, a través de la cual se proporcionará información a las organizaciones políticas sobre los antecedentes de sus aportantes.
La presidenta de Chile, Michelle Bachelet, promulgó una ley que establece la pérdida de cargos para parlamentarios, alcaldes, consejeros regionales y concejales por infracciones a ley electoral en materia de gasto electoral.
La nueva normativa señala que quienes ocupen cargos públicos y estén involucrados en faltas a la claridad, límites y control del gasto electoral, perderán su escaño y además no podrán postular a un nuevo cargo para un próximo periodo.
Esta iniciativa, que forma parte de la agenda de probidad impulsada por el actual Gobierno, fue calificada por la jefa de Estado como "una de las sanciones más graves" en el ordenamiento jurídico chileno.
La mandataria remarcó que no puede ser representante del interés común quien traiciona la confianza expresada en las leyes para llegar a su cargo de representación.
En ese sentido, perderán su puesto de manera automática quienes infrinjan las reglas de financiación de las campañas y no podrán optar a ninguna función, empleo público o cargo de voto popular durante tres años o en las elecciones siguientes.
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Expertos internacionales destacaron uso de redes sociales como elemento para ampliar la democracia
Reconocidos expertos nacionales e internacionales concluyeron que el uso cada vez más intenso de las redes sociales entre los ciudadanos está contribuyendo a ampliar el ancho de banda de la democracia y, en el caso peruano, cumplirá un importante papel en las Elecciones Generales 2016 pues permitirá una mayor participación y vigilancia.
Los expertos participaron en el Seminario Internacional Redes Sociales: Democracia, Política y Participación Ciudadana, que fue organizado por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), junto a IDEA Internacional y la Asociación Civil Transparencia.
En el seminario, el jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, señaló que el escenario en el
que se realizarán las elecciones generales de 2016 será muy distinto al de los comicios de 2011, debido a la mayor influencia de las redes sociales.
El argentino Mario Riorda, detalló que las redes sociales tienen la pretensión de rebasar la frontera digital para llegar a los medios convencionales. En tanto, el fundador del Partido de la Red, el también argentino Agustín Frizzera, sostuvo que las redes pueden rehabilitar el puente entre el sistema político y ciudadanía.
Por su parte, el noruego Dag Petter Svendsen sostuvo que las redes pueden servir para que los gobernantes conozcan los intereses de los ciudadanos, lo que ayudaría a diseñar mejores políticas públicas.
Tribunal boliviano prohíbe propaganda oficial antes de
referéndum
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Bolivia prohibirá la publicación de propaganda gubernamental un mes antes del referéndum programado para el 21 de febrero de 2016, en el cual se definirá la modificación o no del artículo 168 de la Constitución Política del Estado para habilitar una nueva postulación del presidente Evo Morales en las elecciones de 2019.
El vocal del TSE José Luis Exeni explicó que ninguno de los subgobiernos, asambleas legislativas y concejos podrán promover propaganda. Sin embargo, indicó que hay algunas excepciones que tienen que ver con información de campañas, temas que tengan que ver exclusivamente con información técnica, por ejemplo el caso de desastres naturales.
El gobierno boliviano promulgó recientemente la Ley de Convocatoria a Referendo Constitucional Aprobatorio del 21 de febrero, que se realizará en toda Bolivia y en países donde exista sede diplomática. Además, se aprobó el calendario electoral que abrió inmediatamente el periodo de campaña hasta el 17 de febrero próximo.
La propuesta para modificar parcialmente la Constitución Política de Estado surgió de los movimientos sociales que, apoyados en la Coordinadora Nacional para el Cambio y la Central Obrera Boliviana, presentaron la iniciativa a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
El Parlamento Europeo ha propuesto que los grupos políticos designen al menos doce semanas antes de las elecciones europeas candidatos formales a la presidencia de la Comisión. Además, la propuesta indica que todos los países establezcan un umbral mínimo de votos, de entre el 3% y el 5%, para obtener representación parlamentaria.
Después del debate en el pleno, el Parlamento adoptó su propuesta formal para la modificación del Acta Electoral Europea de 1976 con el objetivo de ajustarla a la realidad actual, pues las elecciones al Parlamento Europeo siguen teniendo un carácter muy nacional y el objetivo es aumentar el interés de los ciudadanos por participar en un elemento clave del proceso de toma de decisiones de la Unión Europea.
La propuesta también contempla que todos los ciudadanos comunitarios que vivan fuera de la Unión deben poder ejercer su derecho al voto en los comicios europeos y para ello los países tendrán que facilitar la opción de voto electrónico, por internet y por correo.
En tanto, para evitar votos dobles, por parte de electores con más de una nacionalidad o en el caso de residentes en el extranjero, el Parlamento sugiere que los Estados miembros intercambien información sobre el censo electoral.
Parlamento Europeo propone cambios electorales
Demandan mayor regulación de campañas electorales en
Honduras
Vicepresidentes del Congreso Nacional de Honduras demandaron cambios en la regulación de las campañas electorales en ese país para transparentar los mecanismos de financiamiento a los candidatos.
El vicepresidente del Congreso, Edwin Pavón, presentó una iniciativa al Parlamento para regular el financiamiento electoral y otros temas relacionados con el fin que los partidos políticos rindan cuentas sobre su estatus económico. La propuesta incluye la obligación de declarar los bienes y demostrar su legalidad antes de lanzar una postulación.
Por su parte, Tomás Zambrano, también vicepresidente del Congreso, consideró imperativa una nueva ley electoral que transparente los mecanismos económicos de las campañas. Indicó que esto permitirá fortalecer y mayor credibilidad a las campañas políticas, y así generar transparencia.
Recientemente, el Tribunal Superior de Cuentas aseguró que varias municipalidades estaban corroídas por la corrupción, mientras que el Consejo Nacional Anticorrupción criticó la "alarmante" situación de las alcaldías. Planillas fantasmas, pagos a empleados que no existen, abuso de autoridad, malversación de caudales públicos y enriquecimiento ilícito fueron algunas de las irregularidades denunciadas por ese ente.
Lima I - Perú
ONPE implementa nuevas tecnologías para Elecciones Municipales del 29 de noviembre
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implementará nuevas tecnologías en las Elecciones Municipales del 29 de noviembre, que se realizarán en una provincia y nueve distritos de reciente creación, con el objetivo de modernizar y agilizar los procesos electorales en el país. El organismo electoral aplicará el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE), el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) y el Voto Electrónico (VE), los cuales facilitarán las labores de los miembros de mesa, personeros y electores, pues agilizarán la votación, reducirán significativamente los errores en las actas
electorales y permitirán emitir los resultados en menor tiempo.El SAJE consiste en automatizar la instalación de la mesa, el sufragio -de manera parcial-, y el escrutinio; mientras que el SEA consiste en automatizar el registro de resultados y transmitirlos automáticamente a la sede central.
En tanto, con el Voto Electrónico los electores podrán emitir su voto mediante equipos informáticos, lo que permitirá un rápido escrutinio y obtención de resultados. Este sistema solo se aplicará en el nuevo distrito de Mi Perú, ubicado en la provincia constitucional del Callao.
Otorgan medalla de oro a la ONPE por implementar sistema 5S de mejora de gestión de la calidad
La exitosa implementación del sistema japonés de mejora de gestión de la calidad 5S en una de las sedes de la ONPE fue reconocida con la medalla de oro en el “Premio Nacional de las 5S”.
Esta distinción al organismo electoral es por su compromiso en la implementación adecuada de esta metodología de calidad, lo cual marca un precedente dentro de la aplicación de la política de modernización de la gestión pública, pues es la primera entidad del Estado en obtener este reconocimiento.
Las 5S es una herramienta de gestión
japonesa que busca el cambio de hábitos a fin de lograr ambientes de trabajo limpios y ordenados, además de fomentar en los trabajadores valores positivos y afianzar la disciplina.
La medalla de oro fue otorgada por el Comité Autónomo organizador del Premio Nacional de 5S 2015, que agrupa a la Asociación Peruano Japonesa, la Japan International Cooperation Agency (JICA), Japan External Trade Organization (JETRO), la Cámara de Comercio e Industria Peruano Japonesa (CCIPJ) y la Asociación Kenshu Kiokay del Perú (AOTS Perú).
