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FORO: ¡LEVANTEMOS LA VOZ! VIOLENCIA SEXUAL ENTRE ADOLESCENTES Y FORMAS DE PREVENCIÓN

El 9 de febrero del presente año, Aldeas Infantiles SOS Perú en alianza con

el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de

la Mujer y Poblaciones Vulnerables y la ONG Paicabi de Chile llevaron a cabo

el Foro ¡Levantemos la voz! Violencia sexual entre adolescentes y

formas de prevención.

Con el objetivo de sensibilizar a las y los participantes del foro sobre la

magnitud de las prácticas de abusos sexuales entre las y los adolescentes,

y dar a conocer el rol de las instituciones públicas en su atención y

prevención.

El evento contó con la participación de más de 150 asistentes de diversas

entidades públicas y privadas.

Entre los panelistas estuvieron presentes; la Dra. Nancy Martinez, Directora

de Aldeas Infantiles SOS Perú; la Dra. Milagros García, Directora de la

Unidad de Prevención y Promoción Integral Frente a la Violencia Familiar y

Sexualdel Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual

(PNCVFS); la Lic. Elva Cacñahuaray, Especialista de la Unidad de

Prevención y Promoción Integral Frente a la Violencia Familiar del PNCVFS;

la Antrop. Cecilia Caparachin, coordinadora del Observatorio Nacional de

Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; la

trabajadora social Nelly Navarro y el Psic. Salvador Arrendondo, ambos

representantes de la ONG Paicabi- Chile.

El informe corresponde al período febrero del 2018 y tiene como fuente de información los registros administrativos de los servicios que brinda el programa de manera gratuita en beneficio de las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Se destaca en el informe la presentación del Foro: ¡Levantemos la voz! Violencia sexual entre adolescentes y formas de prevención, con la finalidad de mostrar el rol que cumple las instituciones públicas en su atención y prevención.

Violencia en cifras Febrero 2018

INFORME ESTADÍSTICO Boletín: N°2 - 2018

I. NOTA DEL MES

Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - PNCVFS Unidad de Generación de Información y Gestión del Conocimiento – UGIGC Elaboración y diseño: Orlando Angulo Lopez - UGIGC Colaboraron:

Nidia Sánchez Guerrero – UGIGC Miriam Correa Lopez – UGIGC José Moina Fuente – UPP

Contenido Página

I. Notal del mes 1

II. Cobertura CEM 2

III. Casos atendidos en los CEM 3

3.1. Violencia por sexo 3

3.2. Violencia por grupo de edad 3

3.3. Violencia por departa-mento 4

IV. Violencia feminicida 5

4.1.Situación del presunto agresor 5

4.2.Feminicidio por departamento 6

V. Investigaciones 7

VI. Midiendo el desempeño 9

Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual

El evento ha sido importante para conocer las acciones de gestión pública y

privada que se vienen desarrollando para prevenir y/o reducir los índices de

violencia sexual entre las y los adolescentes en nuestro país.

Boletín N°2 – 2018 Violencia en cifras

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A la fecha se han implementado 295 Centros Emergencia Mujer (CEM) a nivel

nacional.

Gráfico N° 1

Número de CEM que funcionan por año 1999 – 2018 /a

/a : CEM implementados al 28 de febrero del 2018 Fuente: registro de casos del CEM - PNCVFS

Elaboración: UGIGC - PNCVFS

Figura N° 1

PERÚ: Número de CEM a nivel nacional Periodo: Febrero – 2018/a

Cuadro N° 1

Clasificación de los CEM a nivel nacional - 2018/a

Cuadro N° 2

Número de CEM por zonas a nível nacional -2018/a

/a : CEM implementados al 28 de febrero del 2018 Fuente: registro de casos del CEM - PNCVFS

Elaboración: UGIGC - PNCVFS /1 CEM con perfil rural: población rural de la provincia >= 25% /2 CEM contemplados dentro del área de intervención directa y ámbito

de influencia VRAEM.

Clasificación Regulares 7x24 Comisaría Total

Lima Metropolitana 23 2 16 41

Lima Provincias 9 0 4 13

Región Callao 3 1 1 5

Resto de Costa 35 2 10 47

Sierra 135 0 16 151

Selva 35 0 3 38

Total 240 5 50 295

VRAEM (/2) 11 CEM

CEM POR ZONA

Zona urbana 119

Zona rural (/1) 176

II. Cobertura CEM

Desde el año 1999 a febrero

del 2018, se observa una

tendencia creciente en el

número de CEM a nivel

nacional.

En el 2016 se cubrió al 100%

las provincias, además se

extendió el horario de

atención en 5 CEM para

atender las 24 horas del día,

los siete días de la semana.

En el 2017 se implementó 50

CEM en comisaria a nivel

nacional.

CLASIFICACIÓN DE CEM Y ZONA DE INTERVENCIÓN

A febrero del 2018 vienen funcionando 295 CEM a

nivel nacional.

240 CEM regulares,

05 CEM con atención 7x24

50 CEM en comisarías.

13 29 33 36 38 40 42 4867

89 89114

148175

200226 238 245

295 295

0

50

100

150

200

250

300

350

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

20

18

/a


3

19,461 casos de violencia contra las mujeres, los integrantes del

grupo familiar y personas afectadas por violencia sexual se registraron en febrero del presente año.

3.1. Violencia según sexo

85% mujeres

15% hombres

Figura N° 2

Observando el comportamiento año 2018 frente al año 2017

Fuente: registro de casos del CEM – PNCVFS Elaboración: UGIGC – PNCVFS

3.2. Violencia según grupo de edad

30%

5,876 casos

Niñas, niños y adolescentes

(0 a 17 años)

III.Casos atendidos en los CEM

Respecto del número de casos atendidos por violencia familiar, sexual y económica en los CEM a nivel nacional, se observa un incremento en 50 puntos porcentuales de febrero del 2018 frente a lo registrado en el mismo periodo, el año anterior.

En relación a las mujeres se

encuentra por debajo del

promedio anual y en relación a

los hombres está ha aumentado.

64% son mujeres y 36% son hombres.

Tipo de violencia

31 casos de violencia económica/ patrimonial 2,762 casos de violencia psicológica 1,911 casos de violencia física 1,172 casos de violencia sexual. (51% violaciones sexuales) Grupo de edad

0 a 5 años se registraron 1,081 casos. 80 (7%) fueron violencia sexual. El principal agresor/a Madre/Padre 15%

6 a 11 años se registraron 2,320 casos. 372 (16%) fueron violencia sexual. El principal agresor/a Vecino/a 16%

12 a 17 años se registraron 2,475 casos. 720 (29%) fueron violencia sexual. El principal agresor/a Vecino/a 13%

2017 (Ene - Feb)

2018 (Ene – Feb)

11,131 16,549 2,912 1,848

12,979 19,461

86% 14% 85% 15%

Sexo de las víctimas

En febrero del 2018 el porcentaje de

mujeres (85%) es menor al

registrado en el mismo periodo del

año anterior (86%), mientras que el

porcentaje de hombres (15%) es

mayor al registrado en el mismo

periodo el año anterior (14%).

Una persona puede tener dos o más

casos atendidos en el CEM en

condición: reincidente (vuelve a

ingresar por nuevo hecho de violencia

por el mismo agresor/a), reingreso

(vuelve a ingresar por nuevo hecho de

violencia por otro tipo de agresor/a),

continuador (cuando retorna al CEM

pasado un año) o derivado (cuando

otro CEM deriva el caso para su

atención).


4

64% 12,362 casos

Personas adultas

(18 a 59 años)

6% 1,223 casos

Personas adultas mayores

(60 a más años)

3.3. Violencia por departamento

En febrero del 2018, 33% de los casos corresponden al departamento de Lima, 10% de Arequipa, 6% de Cusco y 5% de Junín, que son los principales departamentos con más casos de víctimas de violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar atendidos en los CEM. Figura N° 3 PERÚ: Porcentaje de casos atendidos por los CEM según departamento Periodo: febrero 2018

Fuente: Registro de casos del CEM - PNCVFS

96% son mujeres y el 4% hombres.

Tipo de violencia

47 casos de violencia económica/ patrimonial 6,269 casos de violencia psicológica 5,516 casos de violencia física 530 casos de violencia sexual. (52% violaciones sexuales) Grupo de edad

18 a 25 años se registraron 2,777 casos. 252 (9%) fueron violencia sexual.




74% son mujeres y el 26% hombres.

Tipo de violencia

24 casos de violencia económica/ patrimonial 838 casos de violencia psicológica 341 casos de violencia física 20 casos de violencia sexual (65% violaciones sexuales)

El hijo/a es el principal agresor/a en violencia económica/patrimonial, psicológica, física.

El vecino/a es el principal agresor/a en violencia Sexual.

Los casos de VIOLACIÓN

SEXUAL en niñas, niños y

adolescentes tienen mayor

incidencia en los siguientes

departamentos: Lima 202 casos,

Junín 49 casos, Cusco 30 casos,

Arequipa 28 casos, Ica 26 casos,

Loreto 26 casos y Huánuco 25

casos.


SEXUAL en personas adultas,

tienen mayor incidencia en los

siguientes departamentos: Lima

108 casos, Cusco 23 casos,

Arequipa 22 casos, Huánuco 16

casos y Junín 15 casos.


SEXUAL en personas adultas

mayores, tienen mayor incidencia

en los departamentos de Cusco 4

casos y Lima 4 casos.

1%1%1%1%1%1%2%2%2%2%2%2%3%3%3%3%3%3%4%4%4%5%5%6%

10%28%

Madre de DiosMoquegua

PascoUcayali

AmazonasHuancavelica

ApurímacLambayeque

TumbesTacnaLoreto

Callao 1/Ayacucho

San MartínHuánuco

CajamarcaPiura

AncashIca

La LibertadPunoJunín

Lima ProvinciaCusco

ArequipaLima Metropolitana

Pormendio nacional 3%

(No se considera Lima Metropolitana)


5

Gráfico N° 2 PERÚ: número de feminicidios y tentativas de feminicidio registrados por los CEM Año: 2009 – (feb) 2018

(*) Casos reportados al 28 de febrero 2018

Fuente: registro de víctimas de feminicidio y tentativa de feminicidio - PNCVFS Elaboración: UGIGC – PNCVFS

Cuadro N° 3 PERÚ: principales datos sobre los feminicidio y tentativa de feminicidio registrados por los CEM Período: enero – febrero 2018

1/ En los casos de tentativa de feminicidio se consideran los hijos vivos que tiene la víctima sean estos mayores de edad.

Características Feminicidio Tentativa

Total 22 66

Grupo de edad de la victima

Menores de 12 años 0 0

12-14 años 1 0

15-17 años 3 1

18-29 años 10 28

30-59 años 7 35

60 años a más 1 2

Embarazo 0 2

Número de hijos/as <18 años 1/

1-3 hijos/as 8 48

4-6 hijos/as 2 9

mayor a 6 hijos 0 2

Escenario en la ocurrencia del hecho

Íntimo 15 64

No íntimo 7 1

Familiar 0 1

Grupo de edad del presunto agresor

15-17 años 0 1

18-29 años 10 15

30-59 años 7 49

60 años a más 0 1

Sin datos 5 0

Desde enero del 2009 a febrero del 2018 se han reportado 1,025 casos de feminicidio y 1,374 casos de tentativa de feminicidio.

En total se han registrado a través de la atención en los CEM 2,399 casos de violencia feminicida.

En el período de enero – febrero 2018, se registraron un total de 22 mujeres víctimas de feminicidio. El 68% de las víctimas fue en un contexto de feminicidio íntimo y el 32% no íntimo.

En el mismo período se registró un total de 66 mujeres que salvaron de morir de un feminicidio (tentativa). El 97% de las víctimas fue en un contexto íntimo, el 1.5% no íntimo y el 1.5% familiar.

4.1. Situación del presunto

agresor

En el periodo enero – febrero 2018, del total de casos de feminicidio el 55% de los presuntos agresores se encuentran detenidos, el 5% está sentenciado, el 23% se encuentran prófugos, el 9% están libres (investigación) y el 5% se suicidó. En el mismo período del total de casos de tentativa de feminicidio, el 33% de los presuntos agresores se encuentra detenido, el 14% está prófugo, el 45% están libres (investigación), el 6% se suicidó y el 2% otra situación.

IV. Casos de violencia feminicida

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 *

139 12193 83

13196 95

124 121

2264 47 66

91

151186 198

258 247

66

Feminicidio Tentativa

Número de casos de feminicidio y tentativa de feminicidio por años


6

4.1. Violencia feminicida por departamento

Figura N° 4 PERÚ: Departamento con mayor número de incidencia de feminicidio período: enero – febrero 2018

Fuente: registro de casos y actividades de los CEM - PNCVFS Elaboración: UGIGC – PNCVFS

Figura N° 5 PERÚ: Departamento con mayor número de incidencia de tentativa de feminicidio período: enero – febrero 2018

Fuente: registro de casos y actividades de los CEM - PNCVFS Elaboración: UGIGC – PNCVFS

Feminicidio por departamento

En el período enero a febrero 2018, se registraron 22 mujeres víctimas de feminicidio.

Los departamentos con mayor número de casos de feminicidio son: Lima 8 casos, Cusco 3 casos, Arequipa 2 casos, La Libertad 2 casos y San Martín 2 casos. Se registró en el mes de enero del 2018 un caso de parricidio en el departamento de Lima. Además en el departamento de Cusco se registró un presunto caso de feminicidio en el mes de febrero.

Tentativa de feminicidio por departamento

En el período enero a febrero 2018, se registraron 66 mujeres víctimas de tentativa de feminicida.

Los departamentos con mayor número de casos son: Lima con 20 casos, Arequipa 5 casos, Tumbes 5 casos, Cusco 4 casos, Ica 4 casos, Ancash 3 casos, Cajamarca 3 casos, Junín 3 casos y Puno 3 casos.


7

El MIMP a través del PNCVFS desarrolla mecanismos para generar evidencias científicas sobre la problemática

de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar con la finalidad de incidir en la comunidad

académica, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y los organismos del Estado; acerca de la

ejecución o participación en investigaciones, así como la formulación e implementación de programas e

intervenciones frente a la violencia familiar y sexual; de tal manera que permita contribuir a la gestión de la

información y del conocimiento que requiere la gestión pública.

El estado de las investigaciones sobre violencia familiar y sexual en el Perú

El PNCVFS a través de la Unidad de Generación de Información

y Gestión del Conocimiento presenta el estudio: Estado de las

investigaciones sobre violencia familiar y sexual en el Perú 2011

– 2015.

129 investigaciones sobre violencia familiar y sexual fueron

sistematizadas.

Este estudio busca describir y analizar la situación de las

investigaciones que se producen en la temática de la violencia;

así también propone una Agenda de investigación con los

temas que aún no se han investigado a fin de promover e

impulsar su desarrollo para el próximo quinquenio (2016 – 2020).

V. Investigaciones

Figura 1. Investigaciones según temática de estudios (%) - Base de datos de 129 investigaciones

Temas de investigación abordados

Los temas más estudiados son: el 43.4% violencia familiar, el 13.2% violencia conyugal o de pareja y 11.6% la violencia de género. Los temas que menos se han estudiado son: el 2.3% Masculinidad, el 1.6% violencia en población adulta mayor, el 1.6% trata de personas, el 1.6% feminicidio y 0.8% el tema de costos de la violencia.

Principales investigadores/as

En cuestiones de género, son las

mujeres quienes investigan más sobre

temas asociados a la violencia familiar

y sexual (78%), a comparación de los

varones (22%).

78%

22%


8

Figura 2. Número de investigaciones por institución (%) - Base de datos de 129 investigaciones

Figura 3. Producción de investigaciones según departamento (N°) - Base de datos de 129 investigaciones

Figura 4. Tipo de investigación (N°) - Base de datos de 129 investigaciones

Ámbito de desarrollo de investigaciones

Las instituciones que han desarrollado

investigaciones en violencia familiar y sexual a

nivel nacional son: el 46% las universidades

privadas, el 42% las universidades públicas, el 6%

instituciones del Estado, el 5% Sociedad civil

organizada y 1% organismos internacionales.

Departamentos donde se han

desarrollado investigaciones

Los departamentos con más

investigaciones sobre violencia

familiar y sexual son: Lima con 52

investigaciones, Arequipa con 23,

Junín con 11, Huánuco con 9 y La

Libertad con 8 investigaciones.

Mientras que los departamentos en

los que no se ha identificado

investigaciones son: Amazonas,

Loreto, Piura, Cajamarca, Madre de

Dios, Moquegua y Apurímac.

Metodología en el desarrollo de las

investigaciones

La metodología que más se utiliza en las investigaciones es:

el 67% la cuantitativa, el 18% metodología mixta (cualitativa

y cuantitativa) y el 15% cualitativa. Esta variable ha ido

modificándose a comparación de los anteriores

quinquenios, donde la metodología que más se aplicaba

para estudios sobre violencia era la cualitativa.

El tipo de investigación que más se utiliza, es la de tipo

descriptivo exploratorio con 89 investigaciones, correlacional

con 33 investigaciones, explicativa /analítica con 5

investigaciones, tipo experimental con 1 investigación y

cuasi experimental con 1 investigación.

Aspectos éticos en la investigación

Más de la mitad de las investigaciones no incorpora aspectos éticos (57%), solo el 43% los considera; es decir

incorpora un consentimiento informado, implicancias de riesgo, beneficio, autonomía y privacidad de la población que

ha formado parte de la investigación.


9

¿Cómo se mide el desempeño?

La medición del desempeño es a través de indicadores estratégicos

que están identificados en Actividad, Producto y Resultado de la

Cadena de Resultados del PP080 “Lucha Contra la Violencia Familiar”.

a) Indicadores a nivel de “Resultados”

La medición lo realiza el INEI a través de la ENARES:

Según la ENARES, los principales indicadores medidos a nivel de Resultados muestran una reducción entre los años 2013 y 2015, respecto al Porcentaje de mujeres de 18 años a más que sufrieron violencia familiar alguna vez en su vida y en los 12 últimos meses.

b) Indicadores a nivel de “Productos” y “Actividad”

Para realizar el seguimiento a los indicadores propios de cada uno de los servicios, se utiliza como insumo la

información obtenida de los Registros Administrativos del PNCVFS.

Indicado estratégicos de los CEM:

Indicadores estratégicos de los otros servicios:

VI. Midiendo el desempeño

Fuente: ENARES 2013 y 2015

Indicador 1.1: Porcentaje de mujeres de 18 años y más

de edad que sufrió violencia familiar

(psicológica o física) o sexual alguna vez

en su vida.

Indicador 1.2: Porcentaje de mujeres de 18 años y más

de edad, que sufrió violencia familiar

(psicológica o física) o sexual en los

últimos 12 meses. 24.3

30.1

2015 2013

68.2

72.7

2015 2013

En el periodo de enero a

febrero, los cuatro indicadores

estratégicos relacionados a los

CEM presentan un desempeño

bueno y muy bueno, dado que

hasta el mes de febrero se ha

cumplido con la meta

establecida.

En el periodo de enero a febrero, los

indicadores del CAI y Estrategia Rural

obtuvieron un resultado bueno y muy bueno

respectivamente, los indicadores de Línea 100

y SAU obtuvieron un cumplimiento deficiente,

caso aparte es el indicador relacionado a

personas derivadas por la Línea 100 o SAU que

reciben atención en un CEM, que ha tenido un

sobre cumplimiento de meta, a causa de una

buena práctica o un fallo en la planeación.

Parámetros de semaforización:

Prog. Ejec. %

Número de personas informadas y sensibilizadas en

temas de violencia familiar y sexual126 681 113 477 89,6

Número de eventos preventivos promocionales 3 709 4 045 109,1

Número de casos de violencia familiar y sexual atendidos

en los CEM18 686 19 461 104,1

Número de acciones de atención que se realizan en los

CEM422 640 450 101 106,5

IndicadorENE - FEB

Prog. Ejec. %

Porcentaje de personas derivadas por la Línea 100 o

Servicio de Atención Urgente - SAU que reciben atención

en un Centro Emergencia Mujer – CEM

8,9% 13,8% 155,1

Número de orientaciones telefónicas de la Línea 100 11 936 8 904 74,6

Número de casos de urgencia con intervencion del

Servicio de Atención Urgente - SAU838 652 77,8

Número de casos de VFS identificados por el Sistema

Local de Atención en zonas rurales162 214 132,1

Número de casos atendidos de hombres que ejercen

violencia contra su pareja290 269 92,8

IndicadorENE - FEB

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