Boletín Nº5 - Actualidad Internacional IEPA

INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS ANDINOS- IEPA Boletín Nº5- Julio-2014

Boletín de Actualidad Internacional

Área de Diplomacia y Relaciones Internacionales

Integrantes: Coordinador General: Anthony Medina

Editor: Jonathan Riveros

Investigadores Asociados: Alexander Chahuasoncco, Gianfranco Guerra, Roberth

Orihuela, Angie Ramos, Cynthia Centurión


CONTENIDO

3 INTRODUCCIÓN

4. La descentralización del poder Gianfranco Guerra Padilla

11. AMERICA

11 COLOMBIA: Historia y actualidad de los grupos paramilitares

en Colombia

14. ESTADOS UNIDOS: Los Extraños e Inhumanos Proyectos de

Defensa de los Estados Unidos

21. PARAGUAY: La riesgosa actividad del Periodismo en Paraguay


PRESENTACIÓN

La convocatoria de nuevos miembros del Instituto de Estudios Políticos Andinos fue todo

un éxito. Tenemos muchos nuevos miembros en nuestras diversas áreas, y la de

Diplomacia y Relaciones Internacionales no es la excepción. Por ello queremos dar la

bienvenida a los estudiantes y profesionales de Relaciones Internacionales que se nos

unen: Victor Farfán, Matías Borell, Gustavo Huapaya y Jonathan Riveros, quien asume su

primer cargo como Editor de nuestro boletín.

Felicitamos al staff del IEPA por la convocatoria realizada, a la vez que reafirmamos

nuestra voluntad de promover y difundir la profesionalización de la Ciencia Política en el

Perú, así como en el resto de la región.

Anthony Medina Rivas Plata

Coordinador General


La descentralización del poder

Gianfranco Guerra Padilla

Pontificia Universidad Católica del Perú

Estudiante de Ciencia Política

“Pienso que modificando el capitalismo, sabiamente, puede volverse probablemente más eficiente

para alcanzar los fines económicos que todos los sistemas alternativos hasta el momento, pero

este sistema es, en muchos aspectos, extremadamente criticable”.

John Maynard Keynes

Resumen: La Descentralización del poder es un tema de actualidad. El poder centralista de los estados, como enfoque, cambió con la victoria del liberalismo, y en sí; con la victoria del Mercado mismo. Si bien es cierto que la globalización trajo un cambio fundamental en las finanzas

internacionales, también se reconoció la importancia de las empresas transnacionales, los organismos internacionales, los gobiernos locales, etc., en la economía internacional. Y su rol positivo para los Estados receptores o anfitriones, especialmente países en desarrollo, con los que se les veía


mantener arreglos de inversión de carácter explotativo. Las empresas transnacionales son sin duda los actores más importantes en la economía mundial. Sin embargo, no debe exagerarse su independencia, en cuanto a su carácter transnacional y a la desvinculación de sus Estados de origen, tal como lo publicita la globalización. En este trabajo, nos centraremos en la evolución histórica, como también abordaremos la situación internacional e interna actual de los Estados, teniendo una posición crítica y clara. I.- Introducción: Para abordar el tema de la descentralización del poder, cabe mencionar primero, como fue la centralización del poder a lo largo de la historia y a lo largo del siglo XX. En toda la historia de la humanidad, la concentración del poder se ha centrado en un individuo o en un eje central. La responsabilidad del hombre ante circunstancias que le permitieron sujetar con ambas manos, una potestad que le permitió manejar el destino de un grupo o de una nación, muchas veces se ha visto positiva y negativa a la vez. Muchos teóricos, tales como Nicolás de Machiavelli, Thomas Hobbes, Jean Bodin, etc.; han justificado el centralismo político, como un medio de ordenamiento que le permitiría al ‘príncipe’, ‘monarca’, cumplir un rol de predominancia dentro del territorio geográfico. Dicha concentración de poder se vio en peligro cuando en el siglo XVIII, pensadores de la Ilustración, tales como Voltaire, Montesquieu y Jean-Jacques Rousseau, le dieron un toque revolucionario basado en el Estado de Derecho.

Uno de los autores que desarrollo esta teoría a fondo, fue Jean-Jacques Rousseau. El desarrollaría esta teoría con su obra “El Contrato social”, explicándonos como el poder debe ser dado a un individuo, con el consentimiento general de los pueblos; con el motivo de generar un Estado de Derecho, de paz y de un ordenamiento que le permita al individuo proteger sus derechos fundamentales, como la libertad, la igualdad y la fraternidad; que actualmente es el lema oficial del Estado Francés. Con la independencia de los Estados Unidos, se produjo una variación en la centralización del poder. Los Estados Federales nacieron como consecuencia de esta. Estos Estados fueron compuestos por varias entidades territoriales, que practicaban la autodeterminación sobre distintas facultades normales de un gobierno. Es decir, estaban en la facultad de legislar libremente sobre materias de la administración federal, leyes propias, etc. Al llegar al siglo XX, el poder seguía con una característica descentralizadora, en términos de relaciones entre estados. Cabe mencionar que en 1913, se produjo la llamada International Union of Local Authorities (IULA), logrando conformar un bloque de municipios de cooperación internacional, con el objetivo de establecer relaciones directas entre las municipalidades importantes de los diversos países, dentro de los límites estrictos de la soberanía de los Estados como una nueva forma de cooperación entre los pueblos. Con el término de la Primera y Segunda Guerra Mundial (1914-1945), se consolidó un nuevo orden mundial configurado en


un enfrentamiento político, ideológico y militar entre las grandes hegemonías, los Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El orden internacional se configuró en un organismo, manejado por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial, la Organización de Naciones Unidas (ONU), con los Estados ganadores de dicha guerra; que desde ese momento en adelante, pertenecen al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El poder internacional, se centralizó en bloques. Por un lado, la Organización de Naciones Unidas (ONU), monopolizo el poder de tal manera que ejercía un rol de Estado superior, el cual sancionaba a todo aquel Estado que cometa un acto irregular dentro del escenario internacional, The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), eran los encargados en velar por los intereses económicos establecidos, las reglas Keynesianas y póstumamente Keynesianas-bastardas . El Otro bloque lo conformaba la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), con un Partido Comunista, cuya ideología política, con rasgos autoritarios, estableció un poder centralista basado en el autoritarismo. Con ello, se le puede asumir innumerables casos de represión, que le permitieron conservar el régimen, tanto militar como político, dentro de ese hemisferio del mundo. Al finalizar la Guerra Fría, los Estados Unidos y otras grandes potencias mostraron un gran interés en configurar un nuevo orden mundial, en donde prevalecerían los intereses basados en el petróleo, las armas, la energía, las finanzas y los alimentos; como también forjarían un régimen internacional basado en el comercio y sobre el tutelaje de los denominados “Estados fallidos”. En el

marco económico, el liberalismo planteado sobre las bases del libre mercado y la propiedad privada, puso las bases para que los actores no-estatales surgieran, obteniendo un rol importante en ámbitos económicos como políticos. En términos de poder, los nuevos actores generaron una rápida descentralización en la toma de decisiones. Teniendo una referencia histórica del tema que en este trabajo abordaremos, pasamos al tema central. II.- La Descentralización del Poder: Centrándonos ahora en nuestro tema, cabe dar un pequeño concepto de nuestra tan mencionada palabra. ¿Qué es la Descentralización? • Es un proceso de la reforma del Estado y que tiene como finalidad el desarrollo interno, armonioso y sostenible del país en beneficio de la población. Si bien este concepto concierne a lo que significa la descentralización de entidades subnacionales y locales, también significa hablar del thelos de aquella. Esta actividad genera a dichos sectores, ganar poder sobre ciertas actividades políticas, económicas y en cierta manera, una apertura de la cultura y entre otras. Volviendo al tema y teniendo un concepto claro de descentralización; podemos relacionarlo en términos de poder, lo cual es la columna del presente trabajo. A partir de los años 90’, las estructuras de poder nos mostraron que al pasar de un mundo bipolar, en términos políticos, se ha pasado a estructurarse a un mundo multipolar en términos económicos, por el rápido crecimiento económico de Europa Occidental y Japón. Esto también dio paso a un mundo de entidades transnacionales que esta interconectado, que afecta y se ve afectado por problemas nuevos y reformulados como:


La Crisis del sistema Monetario.

La Contaminación Ambiental, como consecuencia del Calentamiento Global.

La Crisis energética.

Los Derechos Humanos.

El Crecimiento demográfico; entre otros.

Dichos problemas debilitaron, en términos de Relaciones Internacionales, el enfoque estado-céntrico, que predominó por un considerable tiempo, cambiando la actuación sobre la “alta política”. Perdiendo entonces aquel papel primordial en la política exterior, en el sistema internacional, con lo que se vería vedado a causa de tal cambio en el enfoque tradicional. A consecuencia de esto, la participación de un número mayor de actores No-Estatales; alcanzaron interactuar de forma cada vez más directa con los ministerios internos en materias especializadas. Debido a la mayor capacidad de estos para entender y coordinar determinados tipos de actividades al margen de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Estados correspondientes. Esto hace que el poder se concentre en dichos actores, las decisiones que configuran el ordenamiento mundial, se ven cada vez más alejadas y comprometidas con las decisiones internas de los Estados. El Liberalismo y el Institucionalismo, como teorías de nuestra ciencia, permitieron que estos actores se desempeñen planteando como justificación: La cooperación internacional, como un medio de desarrollo y ayuda social, política y económica, la apertura comercial, forjando bloques de comercio mutuo entre naciones, y el Institution

Building que fomenta el concepto de orden internacional por medio de instituciones aliadas. Como bases de estas teorías y con la llegada de la Globalización, los puntos ideológicos se centraron en tres elementos fundamentales que le permitieron al mercado alcanzar un rol tan decisivo en la sociedad internacional:

En primer lugar, la supremacía del mercado.

La primacía del derecho a la propiedad privada, cosa que justificaba la concentración de la riqueza.

La competitividad de la empresa, como consideración suprema y la flexibilidad del trabajo, siendo acomodada a las necesidades competitivas.

La poca importancia del factor nacional en las transacciones económicas.

Y por último, la mercantilización de todos los bienes de la vida social y del planeta.

Cabe mencionar; que hoy en día, el modelo neoliberal está sufriendo una crisis económica que está perjudicando seriamente a las economías centrales, tales como los Estados Unidos y Europa Occidental. No nos centraremos mucho en dicho tema, ya que nuestro trabajo se centra exclusivamente en el concepto de poder. Al propiciar las bases, las empresas transnacionales ingresaron en los territorios soberanos, dedicándose a comerciar y extraer los recursos no renovables. Como ejemplo de ello y sin ir muy lejos, podemos poner el caso de la


empresa Minera Yanacocha en el sonado caso Conga. Conga está ubicada en los distritos de La Encañada, Huasmín y Sorochuco, los cuales se reparten entre las provincias de Cajamarca y Celendín. Este conflicto se basa especialmente en las pugna sobre el secamiento de las lagunas Peról, Azul, Chica y Mala. Los gobiernos locales se pronunciaron con un discurso único, el cual es la defensa del medio ambiente. Al unísono señalaron que la eliminación de las cuatro lagunas alteraría el sistema hídrico de la zona. Por otro lado, la Minera Yanacocha, tampoco hizo bien su trabajo. La minera no actualizó su estudio hidrogeológico, en su estudio de impacto ambiental (EIA), el cual fue aprobado en octubre del año pasado (2011). En ese sentido, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), le ha dado plazo hasta el 2013 para hacerlo. Un plazo por demás extenso. La empresa tampoco había cumplido con las promesas de inversión hechas al distrito La Encañada, donde detonaron los reclamos violentos del 16 de Octubre del 2011 cuando parte de la población incendió maquinaria pesada de un contratista de la minera. A partir de esa fecha, el discurso se radicalizó. Las autoridades regionales desde entonces indicaron que “Conga no va más”. El problema de gobernabilidad que encabezó el Estado peruano, producida por la presión de la población y de dicha empresa transnacional, hizo que el presidente Ollanta Humala entrara en un dilema. En este caso, podemos ver como las entidades no-estatales, rigen severamente sobre el manejo de las decisiones políticas. Dentro de un Estado, las élites económicas de poder, influyen en gran medida sobre la Razón de Estado. Como

otro ejemplo, podemos la invasión norteamericana al territorio de Afganistán e Irak. Esta invasión se generó a causa del atentado al World Trade Center el 11 de Setiembre del 2001. Esta invasión tuvo como fin capturar a Osama Bin Laden y a otros miembros del grupo paramilitar Al Qaeda. Detrás de todo esto, existe una razón explicativa a tal decisión de guerra. Colin Powell, ex Secretario de Estado de los Estados Unidos, presentó ante ONU, un informe que mostraba la posesión de Armas de Destrucción Masiva (ADM) por parte de Irak. En realidad nunca existieron pruebas reales que mostraran la existencia de dichas armas. Años después, Colin Powell, admitió la inexistencia de tales armas en el territorio iraquí. A pesar de esto, la Doctrina Bush, o en términos de Relaciones Internacionales, The Preventive war, utilizó estos escenarios y la excusa de la ‘democratización’ del mundo, para garantizar la seguridad mundial (irónicamente) de la guerra. Detrás de todo este embrollo, las empresas transnacionales, siempre buscaron imponer sus intereses. El mercado de las armas es gigantesco en el país norteamericano. Una nación con tal mercado ¿Podría vivir sin conflictos armados por mucho tiempo?, la respuesta es no. Con la llegada de la globalización y con el famoso y caducado discurso de Francis Fukuyama en su libro “El fin de la Historia y el último hombre”, se justificó las acciones del mercado económico como rol fundamental y como estructura de poder político. La invasión de Irak, fue principalmente por el mercado armamentista y por los pozos petroleros.


Irak es el segundo país rico recursos petroleros, después de Arabia Saudita (que ya es un “títere” de las empresas norteamericanas). ¿Entonces que faltaba? La dominación del segundo; Irak tenía nacionalizadas las segundas reservas mundiales de petróleo, lo cual era un obstáculo para el sistema económico (empresas petroleras). Al invadir y dominar el territorio Iraquí, las fortunas petroleras regresaron a empresas como Haliburton, Shell, Exxon, Chevron, Texaco y entre otras empresas. Actualmente, el gobierno iraquí le ha otorgado el permiso a las empresas petroleras norteamericanas, para construir diversos gaseoductos que atravesarán el país. Para concluir con este ejemplo, cabe mencionar que todo este conflicto se originó a la contraposición de los intereses trasnacionales. La descentralización del poder, ha llevado que los intereses económicos prevalezcan sobre los intereses nacionales, que el orden internacional este bajo el mando de los intereses de los movimientos de capitales. III.- Conclusiones: Como hemos podido ver, a lo largo de la historia, el poder se ha concentrado en un individuo o en una entidad, garantizando la seguridad, el orden o por el contrario, desencadenando un conflicto armado, descuidando la seguridad de la nación. Actualmente, el mundo está integrado por las telecomunicaciones, flujos comerciales, transporte marítimo, terrestre y aéreo; pero a la vez padece de conflictos globales, tales como el cambio climático, la proliferación nuclear, el terrorismo, conflictos religiosos, etc. Las

potencias que dominaron durante siglos el mundo, hoy en día se ven limitadas. En el continente sudamericano, los países de periferia se ven abatidos por la desigualdad social, por el estancamiento industrial, a causa de recursos, infraestructura y preparación. Hoy en día, lo que ocurre es un decaimiento de poder por parte de los Estados, existe un vacío de poder mundial. Cada vez más, los actores no-estatales dominan casi todas las actividades económicas comerciales globales, implicando cada vez más a las empresas, organizaciones criminales, tráfico de drogas, personas y armas. La descentralización del poder, nos indica que la estructura de poder, al pasar por la bipolaridad desde la mitad del siglo XX, a la unipolaridad durante la década de los 90'; se dirige una nueva configuración mundial que se base en la primacía de los actores no-estatales, contrarrestando a las decisiones de política exterior, que las naciones crean convenientes, en decisiones de carácter tal que beneficien a los intereses de estos nuevos actores. Si bien estos intereses pueden ser negativos, estos también pueden ser positivos; pero en sí, la nueva configuración que se está gestando, decidirá el nuevo orden mundial, y un nuevo mundo con un nuevo poder internacional.


Historia y actualidad de los grupos paramilitares en Colombia

Roberth Orihuela Quequezana Universidad Nacional San Agustín de Arequipa

Estudiante de Comunicación Social

Colombia, en los últimos años, está

experimentando un proceso de pacificación, de

la mano del presidente Juan Manuel Santos y

de los jefes de las FARC, el proceso no solo

beneficiará a que la guerra interna termine,

sino también a que un país vuelva a creer en la

paz. Sin embargo, durante más de 50 años de

guerra, ha sido difícil controlar el surgimiento

de otros grupos militares que buscaban

proteger a sus poblaciones: los grupos

paramilitares.

1.- Surgimiento

Los grupos paramilitares surgen casi al mismo

tiempo de lo que nacen los grupos guerrilleros

en Colombia. En sus inicios fueron grupos de

Defensa Civil amparados por el estado, y que

trabajaban paralelamente por la defensa de las

poblaciones que eran atacadas por los grupos


guerrilleros. Todo esto como parte de un

programa de los Estados Unidos para combatir

a fuerzas de izquierda, tanto militares como

políticas. “El trabajo se realizó de la misma

forma como lo iniciaron los franceses en la

guerra de Argelia, y se tomó esa base para

implantar tácticas de contraataque para crear

grupos de ejércitos privados, destinados al

mejor postor”. 1

Entonces debemos poner en claro la existencia

de dos clases de grupos paramilitares.

En primer lugar están los creados por

poblaciones afectadas en busca de

autodefensa contra el ataque ya sea de los

militares como de los guerrilleros. En esto

tenemos que darnos cuenta de la magnitud de

la guerra en sus comienzos, en la que los

militares aplicaban tácticas de “barrido” contra

comunidades enteras, y los guerrilleros que

secuestraban niños y mujeres para aumentar

sus ejércitos insurgentes. Para lo cual las

poblaciones veían necesario formar sus grupos

de autodefensa, ya que el Estado colombiano

no garantizaba sus vidas en la guerra interna.

1 Rey García, Pablo & Rivas Nieto, Pedro. (2008). Las autodefensas y el paramilitarismo en Colombia (1964- 2006). CONfines de Relaciones Internacionales y Ciencia Política 4(7), pp. 43-52.

En segundo lugar tenemos a los grupos

paramilitares especializados, creados como

empresas de lucro, integrados por mercenarios

profesionales, y que se venden al mejor postor.

Este tipo de grupos paramilitares son los que

más daño han hecho en todo lo que va de la

guerra a las poblaciones nativas de Colombia.

En su mayoría son contratados como seguridad

para Cárteles de la droga colombiana, y

también, se dice que para el gobierno

estadounidense en su lucha contra los

movimientos guerrilleros de izquierda.2

2.- Movimientos actuales

A pesar de todo, la existencia de grupos

paramilitares ha significado también una nueva

forma de supervivencia para mucha gente.

Existen los grupos paramilitares que trabajan

junto a profesionales de diferentes áreas para

apoyar integralmente a las poblaciones a las

que sirven. Sin embargo son pocas.

La gran mayoría de los grupos paramilitares

trabaja para luchar a favor de bandas

delincuenciales que buscan fortuna, o bien ya

la tienen, como son los jefes de la cocaína

colombiana. Han llegado incluso a poder en

tensión las relaciones con los países

fronterizos, como es el caso de Venezuela.

2 Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales. (1991). Paramilitares en Colombia, Análisis Político, pp. 40-48.


Fue Hugo Chávez quien denunció la incursión

de grupos paramilitares a Venezuela, causando

daños en poblaciones, siendo una de las causas

de la paralización del comercio entre ambos

países, y que llevó a una crisis económica

considerable para las ciudades fronterizas de

Colombia.

¿Es entonces el paramilitarismo una gran arma

que puede ser usada para evitar la paz en

Colombia? Podríamos decir que sí. Ya que sirve

mucho a los interés estadounidenses,

provocando inestabilidad en las

conversaciones en La Habana. Hay que

entender que los grupos paramilitares no

tienen un carácter legal en Colombia, su

contexto de existencia se parece al ejemplo

peruano en la época de la guerra contra

Sendero Luminoso. Pero, en cambio de Perú,

en Colombia los paramilitares no han tenido

nunca el reconocimiento del gobierno. Al

contrario han actuado muchas veces al margen

de la ley, y en el proceso de pacificación

también significan una amenaza. No han

accedido al llamado del gobierno colombiano a

deponer las armas y en cambio se espera que

se conviertan en grupos delincuenciales en

potencia, tanto o más que hoy en día.3

3 Velásquez Rivera, Edgar de Jesús. (2007). Historia del paramilitarismo en Colombia, Historia 26(1), pp. 134-153.

3.- Actualidad y futuro

En la actualidad hay cerca de 63 grupos

paramilitares en Colombia, y 64 bloques de las

FARC. Colombia sufre el proceso de

pacificación, un proceso lento pero que

necesita la ayuda y el apoyo de la población.

Sin embargo muchos se resisten, ya que la

guerra interna les sirve como pretexto para

continuar creando un ambiente de inseguridad

y confusión, donde no se sabe quiénes son los

malos y quienes los buenos.

Se espera que la gran mayoría de grupos

paramilitares se disuelva tras la firma de la paz,

pero también existen informes que indican que

hay entre ellos muchos que se dedican a

brindar el servicio de bandas criminales para el

narcotráfico. A estos se les debe tratar como

tales y buscar su disolución total por el bien de

la paz y las buenas relaciones internas en

Colombia.


Los Extraños e Inhumanos Proyectos de Defensa de los Estados Unidos

Alexander Chahuasoncco Papel

Bachiller en Ingenieria de Sistemas Universidad Nacional San Agustín de Arequipa

Hace poco diferentes medios de información

en todo el mundo hicieron eco del informe

desclasificado CONOP 88884 el mismo que

consiste en un plan para proteger a la

humanidad de un ataque de zombis, el

Comando Estratégico de los Estados Unidos,

4 Lubold, Gordon. (2014, 13 de Mayo). Exclusive:

The Pentagon Has a Plan to Stop the Zombie Apocalypse Seriously, Foreign Policy. Recuperado desde: http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/05/13/exclusive_the_pentagon_has_a_plan_to_stop_the_zombie_apocalypse

USSTRATCOM, desarrolló esta ingeniosa

herramienta de capacitación como ejercicio

escribir planes de entrenamientos y evitar

que sus estudiantes se aburran.

Pese a lo ficticio del escenario de

entrenamiento no es difícil identificar los

patrones que pueden corresponder a otros

más reales desencadenados por algún

probable suceso catastrófico de gran

magnitud como podría ser una guerra por

armas no convencionales, el impacto de

http://www.foreignpolicy.com/articles/2014/05/13/exclusive_the_pentagon_has_a_plan_to_stop_the_zombie_apocalypse




meteoritos o cometas y epidemias mortales,

fenómenos naturales como terremotos,

huracanes, e incluso crisis alimentarias5,

energéticas6 y económicas en los que la

escasez de recursos y la crisis humanitaria

motive el colapso de la civilización e implique

tomar medidas extremas para resguardar a

los sobrevivientes o que tenga un costo

humano mínimo.

La utilización de armamento no convencional

es una de las principales preocupaciones en

los militares de todo el mundo motivados

por los más recientes descubrimientos y

avances científicos, en especial el uso de

armas químicas y biológicas, Estados Unidos

no es ajeno a esta preocupación y en las

últimas décadas ha ido desarrollando

diferentes experimentos a través de

diferentes divisiones, algunos de ellos

llegaron a ser irracionales e inhumanos

porque se experimentaron sobre

5 Gil, Iván. (2014, 20 de Marzo). Un estudio de la

NASA advierte sobre el colapso de la civilización (en pocos años), El Confidencial. Recuperado desde http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-03-20/un-estudio-de-la-nasa-advierte-sobre-el-colapso-de-la-civilizacion-en-pocos-anos_103241/ 6 Beddington, John. (2009). Food, energy, water

and the climate: a perfect storm of Global events?, Department for Business Innovation & Skills, pp. 1-9. Recuperado desde: http://www.dius.gov.uk/assets/goscience/docs/p/perfect-storm-paper.pdf

poblaciones enteras para poder disponer de

estas armas como medios de disuasión,

conocer sus efectos ante la inminente

aplicación de las mismas y desarrollar planes

de ejecución ante la posibilidad de que

eventuales naciones enemigas las pongan en

marcha para amenazar la estabilidad de la

nación.

A diferencia del ejercicio diseñado por el

Comando Estratégico estas pruebas se

aplicaron pensando en escenarios reales los

cuales hemos llegado a conocer por

documentos desclasificados por parte del

gobierno norteamericano. Lamentablemente

para los Estados Unidos sus antecedentes en

torno a la experimentación poco ética sobre

seres humanos están muy documentados.

Con el advenimiento de la guerra bioquímica

a mitad del siglo 20 el gobierno, la CIA y el

ejército coordinan una serie de simulaciones

de guerra7 sobre ciudades norteamericanas

7 Blum, William. (2006). Rogue state: a guide to

the world's only superpower, (3 ed.). Recuperado desde: http://books.google.com.pe/books?id=oBM8UiDYz1MC&pg=PA150&lpg=PA150&dq=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&q=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&hl=es#v=snippet&q=%22whooping%20cough%22%20CIA%20tampa%201955&f=false

http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-03-20/un-estudio-de-la-nasa-advierte-sobre-el-colapso-de-la-civilizacion-en-pocos-anos_103241/




http://books.google.com.pe/books?id=oBM8UiDYz1MC&pg=PA150&lpg=PA150&dq=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&q=%22whooping+cough%22+CIA+tampa+1955&hl=es#v=snippet&q=%22whooping%20cough%22%20CIA%20tampa%201955&f=false







para ver los efectos que podrían

desencadenarse durante un ataque químico

utilizando a las fuerzas aéreas y navales. La

CIA liberó un virus de tos ferina en Tampa

Bay en 1955, a través de botes, provocando

una epidemia que acabó con 12 muertos. En

San Francisco la Marina se encargó de rociar

bacterias patógenas sobre la ciudadanía

causando neumonía en muchos ciudadanos.

En 1956 y 1957 en Savannah y Avon Park la

armada liberó millones de mosquitos

esperando que fueran a diseminar fiebre a

amarilla y dengue, como consecuencia de

ello la ciudadanía enfrentó severos casos de

fiebre, tifoidea, problemas respiratorios y el

nacimiento de niños muertos. Tras los

ataques la armada iba a las zonas afectadas

disfrazadas de trabajadores de salud públicos

para poder estudiar a las víctimas a través de

la asistencia médica y conocer el efecto a

largo plazo en los mismos.

Entre 1946 y 1948 cuando la penicilina fue

establecida como una cura para la sífilis, los

Estados Unidos decidieron probar su

efectividad en ciudadanos guatemaltecos8.

8 Stein, Rob. (2010, 01 de Octubre). U.S.

apologizes for newly revealed syphilis experiments done in Guatemala, Washington Post, Recuperado desde: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/10/01/AR2010100104457.html?hpid=topnews

Utilizaron prostitutas infectadas que

sostuvieron relaciones con reclusos,

pacientes de manicomios y soldados, cuando

la infección a través de las prostitutas no

funcionó como querían optaron por

inocularlas en los miembros sexuales,

antebrazos, rostros e incluso en las médulas

de los varones, un tercio de las víctimas no

recibió tratamiento, siendo ese el objetivo

del experimento. El 1 de octubre de 2010

Hillary Clinton9 ofrece las disculpas del caso a

nombre del gobierno y se puso en marcha

una nueva investigación para conocer el real

impacto y la probable existencia de

sobrevivientes, algunos de los cuales podrían

haber seguido diseminando la infección.

También en esa década el ejército

estadounidense probó los efectos del gas

mostaza y otros químicos peligrosos para la

piel y la respiración sobre sus propios

soldados, inconscientes de esto, dentro de

cámaras de gas, el objetivo de estas pruebas

era conocer la efectividad de las máscaras y

trajes especiales desarrollados en ese

9 CNN Wire Staff. (2010, 02 de Octubre). US

apologizes for infecting Guatemalans with STDs in the 1940s. Recuperado desde: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/10/01/us.guatemala.apology/

http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/10/01/AR2010100104457.html?hpid=topnews



http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/10/01/us.guatemala.apology/

http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/10/01/us.guatemala.apology/


entonces. Utilizaron el lewisita, un gas que

penetra la ropa e incluso el caucho

generando en la piel dolor, picazón,

hinchazón y erupciones cutáneas que tras

horas de infección generan ampollas como

resultado de una quemadura química,

inhalado puede quemar el sistema

respiratorio provocando demás pulmonares

y dolor al respirar. El gas mostaza provoca

mutaciones y cáncer, quema la piel lenta y

dolorosamente y en las zonas severamente

afectadas del cuerpo se forman purúnculos

purulentos; en los hospitales de Vancouver

varios también se convirtieron en víctimas el

experimento.

Justificando una “investigación

dermatológica” el Dr. Albert Klingman,

financiado por Dow Chemical Company, la

Armada de los Estados Unidos y Johnson &

Johnson, utilizaron a prisioneros como

sujetos de experimentación a los cuales se

les inyectó y/o expuso el agente naranja para

estudiar sus efectos, desarrollando

erupciones de chloracne en las mejillas,

axilas, detrás de las orejas y en la ingle. El

ejército supervisó el experimento y se

probaron productos con efectos

desconocidos, la información todavía está

clasificada y no se tiene información oficial

de los detalles del mismo.

En 1931 el Dr. Cornelius Rhoads10 fue

patrocinado por el Instituto Rockefeller para

conducir experimentos en Puerto Rico.

Infectó a ciudadanos con células

cancerígenas posiblemente para estudiar sus

efectos, se conoce que trece de ellos

murieron. Justificó sus pruebas

menospreciando a los ciudadanos del ese

país y posteriormente terminó

convirtiéndose en vicepresidente de la

Sociedad de Cáncer Americano.

En la década de los 60 el Departamento de

Defensa realizó una serie de experimentos

de irradiación no consentida en pacientes de

cáncer afroamericanos. El tratamiento con

altos niveles de radiación no buscaba tratar

el cáncer, la meta era entender el efecto de

esa radiación en los seres humanos, como

medida experimental se engañó a las

víctimas haciéndoles firmar documentos con

los cuales renunciaban a demandar al

gobierno. El Dr Eugene Saenger condujo el

experimento de ese tipo en pacientes,

pobres y afroamericanos, a los que sometió a

dosis de radiación 7500 veces superior a las

de los rayos X en sus pechos, causando dolor

10

Wikipedia. (2014). Cornelius P. Rhoads. Recuperado desde: http://en.wikipedia.org/wiki/Cornelius_P._Rhoads


vómito y sangrado en las narices y oídos. Al

menos 20 personas murieron.

El Proyecto 4.111 investigó la caída de polvillo

radiactivo sobre los seres humanos, esto

debido a las pruebas atómicas realizadas en

territorios pacíficos, como el sucedido en

1954 en el Atolón de Bikini de las Islas

Marshall, en los que no se esperaba

consecuencias de ese tipo. En los posteriores

años muchos de los niños expuestos

sufrieron cáncer de tiroides y neoplasmas,

también entre las víctimas se encuentran

pescadores japoneses, nuevamente fueron

personas sin consentimiento los que se

convirtieron en conejillos de indias de este

tipo de experimentos, el de las Islas Marshall

se intentó hacer pasar como un accidente

cuando fue realizado intencionadamente.

En 1966 la Armada de los Estados Unidos

liberó el inofensivo virus Bacillus globigii en

el sistema de metro de Nueva York como

parte de un estudio de campo denominado

“Un Estudio de la Vulnerabilidad de los

Pasajeros del Metro en la ciudad de Nueva

York para ataque encubierto con Agentes

11

Johnston, Robert. (2005, 23 de Noviembre). Castle Bravo nuclear test, 1954, Johnston’s Archive. Recuperado desde: http://www.johnstonsarchive.net/nuclear/radevents/1954USA1.html

Biológicos”, la misma prueba se hizo con el

metro de Chicago12.

Entre 1932 y 1972 en Tuskegee13, Alabama,

se reclutaron a 400 afroamericanos que

tenían sífilis a los que se les engañó

ocultando su enfermedad diciéndoles que

estaban siguiendo un tratamiento contra la

“sangre mala”, con dicho engaño estudiaron

el progreso natural de la enfermedad real.

Cuando la penicilina se convirtió en el

estándar para la cura de la sífilis en 1947 esta

información se les ocultó a los pacientes

indicándoles que todavía se buscaba una

cura. Bill Clinton durante su mandato ofrece

las disculpas públicas y denuncia la

discriminación racial en este experimento.

Durante el proyecto Manhattan los

científicos norteamericanos decidieron

probar en secreto los efectos de la radiación

inyectando plutonio a 18 personas,

inconscientes de estas pruebas, esto incluyó

a soldados para el proyecto Oak Ridge y a

12

Amy Goodman. (2005, 13 de Julio). [Entrevista con Leonard Cole]. How the U.S. Government Exposed Thousands of Americans to Lethal Bacteria to Test Biological Warfare, Democracy Now. Recuperado desde: http://www.democracynow.org/2005/7/13/how_the_u_s_government_exposed 13

Wikipedia. (2014). Tuskegee syphilis experiment. Recuperado desde: http://en.wikipedia.org/wiki/Tuskegee_syphilis_experiment

http://www.johnstonsarchive.net/nuclear/radevents/1954USA1.html

http://www.johnstonsarchive.net/nuclear/radevents/1954USA1.html

http://www.democracynow.org/2005/7/13/how_the_u_s_government_exposed

http://www.democracynow.org/2005/7/13/how_the_u_s_government_exposed


otros tres pacientes del hospital de Chicago,

después de 20 años solo sobrevivieron 5

personas. Entre 1946 y 1947 fueron

sometidos a inyecciones de uranio 11

pacientes del hospital de Massachusets a

través del Dr. William Sweet, todo esto

financiado con fondos del Proyecto

Manhattan, como los pacientes muertos

todavía mantenían el uranio en sus tejidos

estos seguían siendo objeto de investigación.

El programa MKUltra14 fue el nombre de un

programa de investigación y

experimentación sobre la conducta humana

y control mental encargada a la división de

inteligencia científica de la CIA, para ello

utilizaron a empleados de la CIA, militares

médicos, agentes del gobierno, prostitutas,

pacientes con enfermedades mentales,

indigentes, etc. en pruebas donde se

utilizaban drogas como el LSD, barbitúricos,

anfetaminas, sustancias experimentales,

hipnosis, deprivación sensorial, aislamiento,

abuso sexual y verbal y muchas otras formas

de tortura. El programa sale a la luz gracias a

la comisión presidencial Rockefeller en 1975

14

Wikipedia. (2014). Operación MK Ultra. Recuperado desde: http://es.wikipedia.org/wiki/Operaci%C3%B3n_MK_Ultra

y se conoce que había alrededor de 150

proyectos de los cuales no se conoce mucho.

Se conoce que la Operación Clímax de

Medianoche15 fue un subproyecto de

MKUltra para el cual se construyeron casas

de seguridad en Nueva York y San Francisco

para estudiar los efectos del LSD en

individuos, estas casas se convirtieron en

burdeles y prostitutas reclutadas por la CIA

se encargaron de atraer gente a los cuales se

les suministraban diferentes sustancias,

entre ellas el LSD y la marihuana, después de

tener relaciones sexuales, los sujetos de

experimento fueron monitoreados por

detrás de espejos de doble fondo, en

ocasiones se suministraban drogas cuyos

efectos en el organismo se desconocían.

Pese a que las armas químicas y biológicas

están reguladas por los tratados OPCW16,

BTWC17, CWC18 y el protocolo de Ginebra de

1925, lo que ha disminuido la potencial

amenaza del uso de dichas armas, en la

15

Holley, Joe. (2005, 16 de Junio). John K. Vance; Uncovered LSD Project at CIA, Washington Post. Recuperado desde: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/06/15/AR2005061502685.html 16

Organización para la Prohibición de las Armas Químicas. 17

Convención sobre Armas Biológicas. 18

Convención sobre Armas químicas.

http://es.wikipedia.org/wiki/Operaci%C3%B3n_MK_Ultra

http://es.wikipedia.org/wiki/Operaci%C3%B3n_MK_Ultra

http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/06/15/AR2005061502685.html




actualidad países como Estados Unidos,

China, Israel, Taiwán, Corea del Sur, Reino

Unido y Rusia están centrando grandes

esfuerzos en el uso letal de robots19, para los

cuales no existe regulación internacional

alguna y al igual que los casos mencionados

existe una alta probabilidad de que se estén

haciendo experimentos y ejecutando

operaciones con los mismos para los cuales

tendrán que pasar muchos años y buena

voluntad política para poder desclasificar los

archivos de dichos trabajos, cuando los

robots estén regulados surgirán nuevos tipos

de armamentos no convencionales para los

cuales se podría incurrir en nuevos e

inhumanos experimentos a menos que la

tecnología computacional brinde la

suficiente potencia y se tenga que trabajar

en poderosos simuladores, los mismos que

garanticen que para estos fines los costos

humanos sean nulos.

19

Tierney, Dominic. (2010, 06 de septiembre). Robots vs. Suicide Terrorists, The Atlantic. Recuperado desde: http://www.theatlantic.com/international/archive/2010/09/robots-vs-suicide-terrorists/62510/


La riesgosa actividad del Periodismo en Paraguay

Cynthia Centurión Cáceres Estudiante de Relaciones Internacionales e Integración

Universidad Federal de la Integración Latino-Americana (Brasil)

El pasado mes de mayo nos topamos con la

noticia del asesinato de un periodista

paraguayo Fausto Alcaraz, pero este caso no

es el primero en el país, lo preocupante es

que ya se registrado otros homicidios

anteriormente, lo que conectaría a cada caso

es que los periodistas asesinados eran

conocidos por sus denuncias contra el

narcotráfico en la ciudad de Pedro Juan

Caballero, ciudad paraguaya que comparte

frontera con Brasil.

El hecho ocurrido el 16 de mayo de 2014 fue

tema de debate en diferentes medios de

comunicación tanto nacionales paraguayos

como a nivel internacional, principalmente

por la cuestión de la libre expresión. El actual

gobierno de Horacio Cartes emitió a través

de la Secretaria de Información y

comunicación (SICOM) su condena “La

SICOM repudió toda acción violenta,

persecución o censura a los trabajadores de

la prensa y todo hecho que atente contra la


libertad de expresión, derecho consagrado

en la Constitución Nacional”20.

La victima de 28 años de edad, que en vida

fuera periodista de Radio Amambay 570 AM,

se dirigía caminando a su domicilio tras

haber finalizado su labor en esa emisora, fue

disparado a quema ropa, recibiendo doce

impactos de bala, ese dato lo determinó la

fiscalía en un comunicado oficial luego de

haberse realizado la autopsia, los disparos

fueron efectuados supuestamente por dos

personas a bordo de una motocicleta, según

la Policía Nacional.21

El senador Roberto Acevedo, propietario de

Radio Amambay, “ha acusado a la mafia de

las drogas de haber ordenado el crimen”

según reveló el diario ABC Color22. Pero no

20

EFE. (2014, 16 de Mayo). Gobierno condena asesinato de periodista, ABC Color. Recuperado desde: http://www.abc.com.py/nacionales/gobierno-condena-asesinato-de-periodista-1245946.html 21

ÑANDUTI 1020 AM. (2014, 02 de Julio). Condenan asesinato de periodista que denunciaba narcotráfico. Recuperado desde: http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86020&cat=Nacionales 22

ABC Color. (2014, 31 de Mayo). Región dominada por delincuentes. Recuperado desde: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/region-dominada-por-delincuentes-1250600.html

solo dentro del ámbito interno se ha

caldeado el ambiente, sino que Claudio

Paolillo, presidente de la Comisión de

Libertad de Prensa e Información de la

Sociedad Interamericana de Prensa23,

condenó el asesinato de periodista fausto

Gabriel Alcaraz, también instó a las

autoridades a emprender una explicación

expedita para juzgar a los asesinos, además

expresó su solidaridad con los familiares y

colegas de Alcaraz.

En esta misma ciudad también fueron

asesinados en febrero de 2013 Marcelino

Vázquez, quien era propietario y director de

la radio Sin Fronteras y en abril de 1991,

Santiago Leguizamón, propietario y director

de Radio Mburucuyá, este crimen aún sigue

impune, de esta manera lo resalta la página

de noticias de Radio Ñanduti.24

23

La Sociedad Interamericana de Prensa es una entidad sin fines de lucro dedicada a la defensa y promoción de la libertad y de expresión en las Américas. Está compuesta por más de 1.300 publicaciones del hemisferio occidental y tiene sede en Miami, Estados Unidos. Página web oficial http://www.sipiapa.org/ 24

ÑANDUTI 1020 AM. (2014, 20 de Mayo). SIP condena asesinato de periodista Fausto Gabriel Alcaraz. Recuperado desde: http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86102&cat=Policiales

http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86020&cat=Nacionales

http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86020&cat=Nacionales

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/region-dominada-por-delincuentes-1250600.html



http://www.sipiapa.org/

http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86102&cat=Policiales

http://www.nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=86102&cat=Policiales


La Comisión Interamericana de los Derechos

Humanos también ha hecho presente su

declaración mediante un Relatorio que

consta los hechos de impunidad que han

ocurrido en ese país durante la dictadura

(1954-1989) y pos periodo dictatorial, resalta

que “un problema grave en Paraguay es el

relativo a situaciones de impunidad, que

comprende, entre otros, la falta de

investigación y castigo a los responsables por

asesinatos, torturas, corrupción y otros

graves delitos que siguen ocurriendo en el

país en la presente democracia, y a la falta

de indemnización a las víctimas o a sus

familiares en los casos de violación de los

derechos humanos, comprende así mismo a

la falta de investigación y sanción por las

violaciones de los derechos humanos (…).25

El Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP)

también expresó su repudio con respecto al

asesinato del colega periodista radial fausto

Gabriel Alcaraz, expresando de la siguiente

manera: “En un país donde la

impunidad es el pan nuestro de cada día y

que no se refiere a los crímenes contra los y

las periodistas, nuestro Sindicato expresa su

compromiso de exterminar con esa

estructura corrupta y terrorista (…). El SPP

25

Comisión Interamericana de Derechos

Humanos, Cap. III Impunidad, Recuperado desde: http://www.cidh.org/countryrep/Paraguay01sp/cap.3.htm

insta a las autoridades a hacerse presente en

Pedro Juan Caballero, para poner en valor el

conflicto político existente en cuyo marco no

es posible pensar soluciones pacíficas,

desarrollando acciones que devuelvan la

seguridad a la población”.26

Inclusive la UNESCO se ha manifestado

también con el hecho, la directora general de

la citada organización Irina Bokova, condenó

el asesinato del periodista paraguayo y pidió

que se investigue el crimen, indicó además

que “no se deben escatimarse esfuerzos para

llevar a los autores de ese crimen ante la

justicia” también señaló que la violencia

contra los trabajadores de los medios de

comunicación debe ser castigada, según las

declaraciones de Bokoya “es esencial que le

pueblo paraguayo disponga de periodistas

independientes que promuevan un debate

democrático y libre”27

Ante este planteo nos cuestionamos ¿Qué

tan insegura es la actividad del periodismo

en Paraguay? ¿Cuáles son las principales

causas de asesinatos?

26

IFEX. (2014, 20 de Mayo) Periodista paraguayo

asesinado después de informar sobre

narcotraficantes locales. Recuperado desde: https://www.ifex.org/paraguay/2014/05/20/alcaraz/es/ 27

Loiloya XXI, (2014, 21 de Mayo). Paraguay:

UNESCO condena el asesinato de un periodista.

Recuperado desde: https://loiolaxxi.wordpress.com/2014/05/21/paraguay-unesco-condena-el-asesinato-de-un-periodista-2/

http://www.cidh.org/countryrep/Paraguay01sp/cap.3.htm

http://www.cidh.org/countryrep/Paraguay01sp/cap.3.htm

https://www.ifex.org/paraguay/2014/05/20/alcaraz/es/

https://www.ifex.org/paraguay/2014/05/20/alcaraz/es/

https://loiolaxxi.wordpress.com/2014/05/21/paraguay-unesco-condena-el-asesinato-de-un-periodista-2/



Boletín Nº5 - Actualidad Internacional IEPA

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