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Ta iejo Ab rto

Boletín

Setimbre - octubre del 2007

12Participación

Nuestro agradecimiento por su apoyo a

Participación

Participación - Boletín 12

Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»�

CUARTO INFORME DE LAS SUB COMISIONES, ANTE COMISIÓN CENTRAL - 03 DE OCTUBRE DEL �007

En horas de la mañana del miércoles 03 de octubre de 2007, en la Sala de Regidores de la Municipalidad Provincial de Pasco, los responsables de las sub comisiones que vienen abordando la problemática socio ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco, presentaron el cuarto informe sobre el avance y resultados de las mismas ante la Comisión Central. En esta reunión estuvo presente el Director General de Minería del Ministerio de Energía y Minas Ing. Alfredo Rodríguez Muñoz, en su calidad de presidente de la Comisión Central; asimismo participaron las diversas autoridades de Pasco, representantes de las organizaciones sociales y población interesada.

INFORME DE LA SUB COMISIÓN DE SALUD2. Atención Integral periódica a población afectada: Evaluación Médica; en Champamarca 65 (129) = 50 %, en Quiulacocha 76 (119) = 64 %, Total 141 (248) = 57 %.

La Dra. Valeria Altamirano Mattos, en representación de la Dirección Regional de Salud Pasco (institución que preside esta sub comisión), informó que la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, a través de la unidad de Salud Ocupacional, preside también la Mesa Técnica de la Problemática de Plomo en Sangre en la ciudad de Cerro de Pasco -espacio organizado a partir de las conclusiones del estudio de plomo en la sangre realizado por el Centro Labor el 2003-.

Componente de Salud de las Personas.

Plan integral de prevención de la contaminación por plomo.

Tiene como objetivo generar estilos de vida saludables en los pobladores de las comunidades de Champamarca y Quiulacocha, controlando la contaminación por Plomo y otros metales pesados. Entre las estrategias del componente están:

1. Implementación de centros pilotos como el Centro de Salud Rancas, Puestos de Salud Paragsha, Champamarca y el de Quiulacocha donde se vienen elaborando instrumentos (Historia Clínica Integral, Historia Clínica Psicológica, encuesta, f ichas de seguimiento), dotación de equipos e instrumental, capacitación y adiestramiento al equipo de Profesionales.

Evaluación Psicomotriz niños de 2 a 5 años

ÁREA DELENGUAJE

ÁREA DEMOTRICIDAD

ÁREA DECOORDINACIÓN

N N NRi Ri RiRe Re Re

10 18 16

16 26 22

26 44 38

11 4 4

12 7 7

33 17 11

1 0 2

5 0 4

6 0 6

TEPSI

Champamarca22

Quillacocha33

Total55

CATEGORÍA

N Ri Re

14

18

32

7

10

17

1

5

8

3. Identificación y seguimiento a personas contaminadas con Plomo (niños y gestantes de Champamarca y Quiulacocha) sectorización al 100% y la intervención y seguimiento periódica y continua: En Champamarca 45 (129) = 35%, en Quiulacocha 52 (119) = 44%, Total 97 (248) = 39%.

937486153587039392933476

9507987786310040602256644

De 1 año1-4 a5-10 a11-15 a16-20 a21-25 a26-35 a36-40 a41-50 a51-60 a61 a +TOTAL

Champamarca QuillacochaGrupo Etareo

CENSO POBLACIÓN SEGÚN GRUPO ETAREOCHAMPAMARCA-QUILLACOCHA

Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»


3

4. Vigilancia del crecimiento, desarrollo y nutrición de los niños: Champamarca 18 (18) = 100 %, Quiulacocha 17 (17) = 100 %, Total 35 (35) = 100 %.

5. Vigilancia nutricional: medidas antropométricas, conserjerías nutricionales: Champamarca 71 (129) = 55 %, Quiulacocha 89 (119) = 74%, Total 160 (248) = 65 %.

6. Vigilancia Psicológica: En Champamarca 51 (129) = 40 %, en Quiulacocha 64 (119) = 54%, Total 115 (248) = 46 %.

de Chaupimarca, Paragsha, Champamarca y Quiulacocha, mediante el Programa de Promoción de la Salud en familias y viviendas saludables e instituciones educativas saludables.

Sobre la Red de Agentes Comunitarios esta la implementación de un sistema de vigilancia comunal a través de una red de Agentes Comunitarios de Salud, sensibilizados en la situación del plomo y su repercusión en la salud de niños menores de 10 años y gestantes de las comunidades de Champamarca y Quiulacocha.

Componente de Salud Ambiental

Vigilancia ambiental de calidad sanitaria del suelo.

El objetivo principal es evaluar la concentración de elementos contaminantes (metales) en los suelos superficiales, donde se asienta la población urbana de las localidades de Champamaca y Quiulacocha. Se realizaron 02

muestreos durante el año, uno en la época de Lluvia (marzo) y otro durante la época de estiaje (Agosto); se tomaron 08 muestras de suelos superficiales de 10 cm. de espesor en cada localidad; se tomaron 02 punto blancos en la localidad de Rancas, para comparar los resultados. Los Parámetros Generales son el PH y la conductividad. Los Parámetros Inorgánicos son el Plomo (Pb), Arsénico (As), Cadmio (Cd), Cobre (Cu), Manganeso (Mn), Zinc (Zn) y Cromo (Cr).

Resultados de los análisis de metales considerados como críticos.

a) Champamarca, en los 08 puntos de muestra tienen valores muy altos con respecto a los valores del punto blanco muestreado en la localidad de Rancas. También los resultados de los análisis de metales considerados en los 08 puntos de muestreo de la localidad de Quiulacocha, tienen valores muy altos con respecto al punto blanco muestreado en la localidad de Rancas; a excepción del cadmio, cuyos valores están muy cercanos al valor del blanco. En la localidad de Champamarca, los valores del As, Cu, Cd, Mn, Pb y Zn, superan ampliamente los valores limites de suelos, suelos tipo B del Ministerio de Medio Ambiente y Fauna, del Gobierno de Québec – Canadá.

Muy superiorSuperior

Normal BrillanteNormal PromedioNormal TorpeFronterizo

Deficiente Mental

0% 0%0% 0%

11.10% 18.10%50% 36%

33.30% 45.40%5.90% 0%0% 0%

130 a más120-129110-11990-10980-8970-79

69 a menos

Champamarca QuillacochaC.I. Clasificación

Entre otras actividades mencionó:

1. Convenio de cooperación para el cumplimiento del Plan Integral de Vigilancia y Prevención de Contaminación por Plomo en Champamarca y Quiulacocha” entre la DIRESA y EsSalud Pasco firmado 31/07/07;

2. Monitoreo integral de personas contaminadas con Plomo en las localidades de Champamarca y Quiulacocha;

3. Monitoreo al equipo de Plomo en Sangre; Respuesta negativa por parte del MINSA para la dotación de Fosfato tricálcico+Colecalciferol, según OFICIO Nº 2453-2007-DIGEMID-DG-DAUM-URM/MINSA, de fecha 03 se setiembre.

Componente de Promoción de la Salud

El Plan Educativo de Comunicación menciona que el público objetivo primario son los niños menores de 10 años y gestantes, y el público objetivo secundario son las autoridades locales, regionales, y sectoriales, docentes y agentes comunitarios. Aliados Estratégicos (Centro Labor, Mesa Temática del problema del plomo).

El objetivo general de este componente es promover una cultura de promoción y prevención, desarrollando competencias de prácticas saludables en el público objetivo primario en las comunidades

Participación



b) Quiulacocha, los valores del As, Cu, Mn, Pb y Zn, superan ampliamente los valores limites de la tabla de criterios general para protección de suelos, suelos tipo B. Ministerio de Medio Ambiente y Fauna, del Gobierno de Québec – Canadá. Se advierte que los tres metales tóxicos más abundantes son el Arsénico, Plomo y Manganeso.

la tabla de criterios general para protección de entorno de esta localidad y ciudad.

Vigilancia Ambiental de Agua de Consumo Humano.

La vigilancia se realizará como un estudio complementario del “Proyecto determinación de Plomo y factores asociados en niños y mujeres gestantes de las poblaciones Quiulacocha y Champamarca”.

El objetivo principal es evaluar los niveles de concentración de elementos contaminantes (metales) en el agua de consumo humano, para determinar si este medio es una ruta de exposición para la contaminación por plomo y otros metales. Para ello, se tomaron muestras trimestralmente para análisis microbiológicos, parasitológico y a n á l i s i s f is icoquímico; l o s c u a l e s son remit idos p r e v i a m e n t e refrigerados y preservados a un laboratorio acreditado. Se ubicaron 02 puntos de muestro de agua de consumo humano en cada localidad, los cuales fueron tomados en la primera y última pileta pública de estas localidades, además del punto de captación en la estación de bombeo de Yurajhuanca.

Los parámetros a evaluar son los Parámetros Físicos (pH, temperatura, conductividad, turbidez, color); Parámetros Biológicos (Bacterias Te r mo to l e r an t e s , Bac t e r i a s Coliformes Totales); Parámetros Fi s i coqu ímicos (A lca l in idad Total , Dureza Total , Sól idos Totales Disueltos, Plomo, Cobre, Zinc, Hierro, Cadmio, Arsénico, Manganeso, Cromo, Fluoruros).

Resultado de los análisis. La falta de niveles de cloro residual es por que el abastecimiento de agua de consumo humano de estas 2 localidades es directamente captada de las tuberías de línea impulsión que Volcan Compañía Minera, bombea de la estación de Yurajhuanca a los reservorios de Paragsha y Garga. Los resultados de análisis microbiológicos nos indica que hay altos niveles de coliformes, que son indicadores que el agua viene contaminada de la fuente (río San Juan) debido que estas dos localidades no cuenta con sistema de tratamiento adecuado para garantizar la calidad de agua de consumo. Los resultados indican que el Plomo presenta valores que sobrepasan los Límites recomendado en las guías para la calidad del agua potable de la OPS/OMS. Sin embargo, considerando la normatividad nacional de la Ley General de Aguas Nº 17752 para cuerpos de agua de Clase I, los valores están por debajo de los límites máximos permisibles, por lo tanto según nuestra normatividad no existe contaminación por metales totales.

El avance de la vigilancia ambiental de agua de consumo humano, suelos y aire, se muestra en el siguiente cuadro, de acuerdo a lo programado en el plan de intervención integral en las localidades de Champamarca y Quiulacocha.

30 de marzo

28-29 de Marzo

27 de Junio

28-29 de Agosto20-27 de Junio17-21 de Julio

Vigilancia de Agua de ConsumoHumanoVigilancia de SuelosVigilancia de Calidad del Aire

Vigilancia Ambiental I Trim.Mar.-May.

II Trim.Jun.-Seti.

II Trim.Oct.-Dic.

IV Trim.Ene.-Mar.

Reunión 31 de octubre del 2007.



�

CONCLUSIONES DE LA SUB COMISIÓN DE SALUD

1. El muestreo de suelos superficiales en las localidades de Champamarca y Quiulacocha correspondiente a la época de lluvias, evidencia contaminación por metales tóxicos como el Arsénico, Plomo y Manganeso, además de Cobre y Zinc, que debido a las altos valores reportados en los análisis, superan ampliamente tanto los valores del punto blanco considerado, como los valores limites de la tabla de criterios general para protección de suelos, suelos tipo B. Ministerio de Medio Ambiente y Fauna, del Gobierno de Québec – Canadá. 2. En cuanto a los valores del Cadmio, solo la localidad de Champamarca, evidencia contaminación por este metal, al superar los valores del punto blanco considerado y los valores limites de la tabla de criterios general para protección de suelos, suelos tipo B. Ministerio de Medio Ambiente y Fauna, del Gobierno de Québec – Canadá.

3. Debido a los altos valores de los metales tóxicos (As, Pb y Mn), así como del Cu y Zn, en el área de asentamiento de la población, se debe considerar una exposición crónica continua y altamente persistente y tóxica.

4. Los resultados de los suelos superficiales, muestran la influencia de impactos negativos en la dispersión de partículas metálicas que generan los pasivos ambientales del botadero de desmontes de Excelsior, deposito de relaves de Quiulacocha y de la actividad industrial minera en el entorno de estas dos localidades.

5. La calidad de los suelos sobre los que se asientan las poblaciones de Quiulacocha y Champamarca, no son adecuadas para el uso de vivienda poblacional. 6. El abastecimiento de agua de las localidades de Quiulacocha y Champamarca son tomadas directamente de la línea de impulsión que Volcan Cia Minera SAA. bombea de Yurajhuanca a los reservorios de Paragsha.y Garga. Las características del agua de consumo humano de estas localidades son las mismas de la captación del río San Juan, en la estación de bombeo de Yurajhuanca. No hay contaminación del agua de consumo humano considerando los límites máximo permisible de la normatividad nacional de la Ley General de Aguas Nª 17752 para cuerpos de agua de Clase I. Pero, considerando los valores de las guías para la calidad del agua potable de la OPS/OMS, los valores de Pb si superan los límites considerados en esta guía.

7. Las localidades (Quiulacocha y Champamarca), no cuentan con un sistema de abastecimiento de agua de consumo humano por lo que el riesgo sanitario es latente, pues la calidad del agua va a ser de las mismas características del río San Juan, que se bombea en la estación de Yurajhuanca a los reservorios de Paragsha y Garga.

ESTUDIOS PENDIENTES1. Estudio de investigación “Exposición a metales pesados en niños y mujeres en edad fértil en dos localidades mineras – Cerro de Pasco 2007”. Investigación que esta siendo realizada por CDC de Atlanta (Estados Unidos), para ello se han logrado recolectar 401 muestras biológicas y 100 muestras ambientales de las localidades de Paragsha y Champamarca; cuyos resultados aún no se tiene.

2. Caso de niños del Asentamiento Humano Columna Pasco, los niños identificados

Participación



tienen pendiente la reevaluación en la ciudad de Lima en el Instituto Nacional de Salud del Niño, la

que esta coordinada para octubre, incluye reevaluación por los servicios de neurología, nefrología,

gastroenterología, endocrinología y psicología.

3. Es necesario el Estudio de Evaluación de Riesgos a la Salud por Exposición a Contaminantes

Ambientales. Es la evaluación de datos e información sobre la liberación de sustancias peligrosas

al ambiente, con el fin de evaluar cualquier impacto actual o futuro en la salud pública, llevar a

cabo asesorías de salud u otras recomendaciones e identificar estudios o acciones necesarios para

evaluar y mitigar o prevenir los efectos en la salud humana. El precio para la realización del estudio

de evaluación de riesgo propuesto es de US$ 110.000,00 (ciento diez mil dólares americanos).

SUgERENCIAS A LA COMISIÓN CENTRAL

“PROBLEMATICA SOCIO AMBIENTAL EN

CERRO DE PASCO”

1. Solicitar al Ministerio de Energía y Minas, que Activos Mineros S.A.C ejecute en el corto plazo

el plan de cierre de los pasivos ambientales del botadero de Excelsior y del depósito de relaves de

Quiulacocha, para la restauración ambiental de las localidades afectadas.

2. Como programas ambientales preventivos inmediatos, es necesario colocar barreras al entorno

del depósito de relaves de Quiulacocha y colocar geomembranas para recubrir el desmonte de

Excelsior.

3. El personal médico de Quiulacocha y Champamarca deberían impartir un programa de capacitación

sobre toxicología de metales, dicha actividad tendría como objetivo capacitar a médicos y enfermeras

en el diagnóstico y manejo de las enfermedades relacionadas con la exposición a metales.

4. Realizar un estudio de evaluación de riesgos a la salud por exposición a metales.

5. Construcción de una planta de tratamiento para el agua de consumo humano de las localidades

de Quiulacocha y Champamarca.

6. Solicitamos al Gobierno Regional, Gobierno Local que el Plan de Desarrollo Urbano o Plan

Director debe ser concluidos al mas breve plazo y debe incluir un área para reubicar a

los pobladores en mayor riesgo y así evitar que la población continué asentándose en

zonas contaminadas. De no mejorarse las condiciones en las que la población se viene

asentando, (asentamientos humanos sobre canchas de relaves mineros – Paragsha)

persistirá los riesgos y daños a la salud.

ESCUCHA: “Participación” Revista Radial del Centro Labor…

…todos los sábados de 7 a 8 a.m. por Radio “Altura”. Te informarás sobre la problemática de la Región Central del país, las acciones que de-sarrollan las organizaciones sociales e instituciones y juntos analizaremos sobre los espacios de concertación local y compartiremos las actividades

de “LABOR”. ¡Sintonízanos, participa y gana nuestras publicaciones!



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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SUB COMISIÓN DE VIVIENDA

De la cresta actual del Tajo Abierto, a 50 metros lineales a la redonda no existe sistemas de alcantarillado y control de aguas pluviales y aguas servidas que afectan las condiciones de cimentación y origina erosión de la base de los muros.

Debajo de los suelos de la ciudad de Cerro de Pasco (sector Columna Pasco), existe una cantidad de labores mineras desarrolladas durante la época colonial, las características de estas labores no tiene información precisa; la construcción sobre estos suelos sin los estudios aumenta la vulnerabilidad y los riesgos de colapso, hundimiento etc., de las estructuras.

Viviendas afectadas

En las zonas de Yanacancha Antigua; Arturo Robles Morales Baja y Alta; Columna Pasco (Sector 6); San Juan (Zona Artesanal); Cercado de Chaupimarca (Jrs. Apurimac, Rocovich, Ninacaca, Lima, Marquèz, Jauja, Libertad, Morales Janampa, Mataderia); A. H. César Córdova Sinche; A. P. V. Gregorio Cornelio; Barrio la Esperanza; Santa Rosa; Ayapoto y la Cureña.

Infraestructura – Servicios de usos comunes

Campos de Recreación. Yanacancha: Losa deportiva “27 de Noviembre” sector 3; Losa deportiva “Almirante Grau”; Losa deportiva contiguo a la capilla “Señor de Chacos”. Chaupimarca: Losa deportiva “Matadería”; Losa deportiva Jr. Libertad; Losa deportiva A.H. “César Cordova Sinche”.

Parques, Plaza y Óvalos. Yanacancha: Óvalo entre Av. Grau y La Cultura. Chaupimarca: Óvalo entre Apurimac y Libertad; Óvalo “Daniel Alcides Carrión” (Jr. 2 de Mayo y Grau); Plaza Chaupimarca

Vías Urbanas. Yanacancha: Calles y Jirones de longitud de 300 metros aproximadamente considerando con y sin pavimento. Chaupimarca: Calles y Jirones de longitud de 800 metros aproximadamente considerando con y sin pavimento.

Instituciones Educativas. Yanacancha: I. E Almirante Grau (nivel inicial y primaria). Chaupimarca: I. E Lorenzo Rockovich (nivel primaria).

La Sub Comisión de Vivienda esta integrada por: (1) Dirección Regional de Vivienda (Ing. Raúl Rimac Callupe – Presidente de la Sub Comisión), (2) Municipalidad Provincial de Pasco (Ing. Fanny Cantoral Chaco), (3) Municipalidad Distrital de Yanacancha (Ing. Leoncio Luquillas Puente), (4) Sociedad Civil (Juan Santiago Atencio), (5) Federación de Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos (Prudencio Rojas Torres), (6) Volcan S.A.A. (Ing. Hugo Alvarez Zorrilla).

En el informe mencionaron que la subcomisión de vivienda en cumplimiento a sus funciones, asume realizar las evaluaciones de las viviendas afectadas por los diferentes factores o causas a nivel preliminar. Determinar acciones concertadas y articuladas con las instituciones comprometidas con el tema para adoptar las acciones prioritarias que demanda la ciudad de Cerro de Pasco.

La Sub Comisión de Vivienda realizó inspecciones a las viviendas y servicios de usos comunes ubicadas en las cercanías del tajo abierto a nivel preliminar, a fin de diagnosticar el problema de las mismas, hallando lo siguiente:

Situación actual de las viviendas y obras de uso común. Se verificó y se encuentran afectadas por las siguientes causas:

1. Suelos inadecuados;

2. Labores antiguas subterráneas coloniales;

3. Explosiones en el Tajo Abierto “Raúl Rojas” de Volcan S.A.A.

4. Drenaje deficiente en viviendas;

5. Falta de implementación de un ordenamiento territorial y catastral;

6. Construcciones que no cumplen el Reglamento Nacional de Construcciones;

7. Construcciones muy antiguas con material tradicional.

Los factores indicados son posibles causales para las rajaduras, fisuramientos en las paredes de las viviendas y hundimiento en las cimentaciones ocasionando constantes peligros para los ocupantes y transeúntes.

Participación



3300m aprox.

2Lozas DeportivasVías UrbanasInfraestructura Pretoperu

Afectadas

Instituciones EducativasIglesia MatrizPlaza. Ovalos y ParquesLocales Públicos

11

800m aprox.

1121

001

Riesgo Medio Bajo

ObservacionesYanacancha Chaupimarca

Por Volcancia

Observaciones

1. Nº DE VIVIENDAS AFECTADAS POR DIFERENTES CAUSAS O FACTORES

12 418Riesgo AltoRiesgo MedioRiesgo Bajo

ViviendasAfectadas

Yanacancha Chaupimarca

140

Sujetos a Cambios120 Por Compras Viviendas12

2. Nº DE OBRAS DE USOS COMUNES AFECTADAS POR DIFERENTES CAUSAS AFECTADAS

CONCLUSIONES DE SUB COMISIÓN

DE VIVIENDA

1. Viviendas y obras de usos comunes, localizados en el entorno del Tajo Abierto “Raúl Rojas”,

presentan rajaduras, fisuras, hundimientos, etc. encontrándose en riesgo.

2. Varios factores contribuyen en el daño de las viviendas y las obras de uso común: naturaleza de

los suelos debajo de las viviendas; estudio de suelos deficientes; drenaje superficial y subterránea

deficiente; vibraciones producto de las explosiones que efectúa la empresa Volcan S.A.A. En el Tajo

Abierto Raúl Rojas complementan el riesgo.

RECOMENDACIONES

1. Formular de inmediato un Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cerro de Pasco, para el

estricto cumplimiento del manejo Urbano – Minero, con todo los equipamientos básicos necesarios

de una ciudad moderna, financiada por la Empresa Minera Volcan S.A.A.

2. Compensación con módulos de vivienda a los inquilinos afectados por el Plan “L”.

Cuadro Estadistico de la Situación de Viviendas y Usos Comunes

Infraestructura. Yanacancha: Instalaciones de PETROPERU, Centro Social “El Rosario” y Capilla

“Señor de Chacos”. Chaupimarca: comisaría, iglesia matriz y mercado “Baratillo”.



�

3. La Empresa Volcan S.A.A. deberá ceñirse a las normas nacionales de control en el manejo de voladuras en el Tajo Abierto y estar dentro de los límites permisibles de las intensidades y características de las vibraciones del suelo producidas por las explosiones en el Tajo Abierto.4. La Municipalidad Provincial de Pasco, y las Municipalidades Distritales de Simón Bolívar y Yanacancha deberán formular su catastro urbano para su control estricto con relación del tajo abierto.

5. Las Municipalidades no deben emitir las licencias de construcción ni permitir las construcciones de viviendas en zonas donde existen labores mineras de la época colonial, de esta manera evitar el colapsamiento y la contaminación, debe vigilarse permanentemente estos sectores de vulnerabilidad.

6. Las municipalidades, previa coordinación con INDECI y en estricto cumplimiento a Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, deberán evaluar permanentemente a las viviendas que se encuentra en riesgo (alto, medio y bajo), para ser evacuados en lugares recomendables y seguros.

INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SUB COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Sub Comisión presidida por el Ing. Rowland Bernabé Rojas, Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Pasco. Melquíades Luis Carhuachín en representación de la mencionada gerencia mencionó: que, las propuestas presentadas formalmente a las diversas instancias como son la Municipalidad Provincial de Pasco y Congresista de la República Gloria Ramos principalmente, rescatan la opinión de los integrantes de la Sub Comisión de Medio Ambiente, las mismas que se sustentan bajo los términos legales: Decreto Ley Nº 18863 y su reglamento; Ley General del Ambiente Nº 28611; Ordenanza Regional Nº 018 GRP/CR; Ordenanza Regional Nº 080 GRP/CR; Ordenanza Regional Nº 013 GRP/ CR; Acuerdo de Consejo Regional Pasco (07MAZ2007); Conclusiones y sugerencias de la Sub Comisión Ambiental (informes a la comisión central); Informe de trabajo Nº 054-2007-GRPASCO-GRRNGMA; Ley Nº 18863 y el D. S. Nº 040-71VI (su reglamento).

Cabe recordar que las sub comisiones son espacios multisectoriales, por ello es necesario que los informes no sea de una solo institución. Igual incluimos lo presentado en la reunión del 03 de octubre del 2007.

PROPUESTA DEL gOBIERNO REgIONAL PASCO

1. De la emergencia ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco. Se incide en la declaratoria de emergencia ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco, una vez reunidos todos los antecedentes legales y técnicos, asimismo se tenga en consideración los siguientes aspectos:

a) Escasez del agua en la ciudad de Cerro de Pasco por más de 400 años y la contaminación estratégica y criminal de la laguna Yanamate.

b) Los pasivos mineros aun no resueltos y otros en operación como la recuperación de la laguna muerta de Yanamate, del botadero Rumiallana, la desmontera Exelsior y relavera Quiulacocha, las que son de responsabilidad del Estado y empresas mineras operantes en la ciudad y el entorno como: Sociedad Minera “El Brocal”, Chancadora Centauro, Cia Minera Aurífera Aurex y otros, que influyen gradualmente y en parte en la contaminación del Lago Chinchaycocha y por consiguiente la cuenca del Mantaro; es menester mencionar que el Ministerio de Energía y Minas a la actualidad no tiene la capacidad de resolver y aprobar los planes

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»10

de cierre de los pasivos mineros, no solo de origen mineros de la ciudad de Cerro de Pasco, sino de la región entera y la Cuenca Amazónica.

c) La influencia minera galopante en torno a la ciudad, como el proyecto Plan L que mediante estrategias ha adquirido predios privados ofreciendo precios aparentemente favorables a los dueños, todo esto efectuado por la Cia. Minera Volcán S.A.A., adquisiciones que son resarcimientos parciales dejando de incluir la contaminación y destrucción de factores ambientales macro.

�. De la inversión privada. “... el Gobierno Regional Pasco, a través de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, no esta en contra de la Inversión Privada de cualquier tipo y en este caso de la minería, más al contrario favoreciendo y garantizando dicho capital, asimismo en bien de la clase trabajadora, pero con el sentido integral de una empresa responsable en el aspecto social y cuidado absoluto del medio ambiente y su desarrollo sostenible, especialmente de la preservación del recurso hídrico”.

3. De la salud de la población. Las múltiples enfermedades o patologías adquiridas en niños y madres gestantes y aun en la edad adulta por efectos de plomo, la afectación de la salud normal por los daños es irreversible, hace que el paciente sienta vestigios de tóxicos en su cuerpo y el daño

es irreparable. Asimismo hay otras enfermedades adquiridas por efectos de otros metales pesados como Cadmio, Arsénico, Zinc, etc., y el deterioro del medio ambiente, por ahora nos da la posibilidad de vivir en condiciones inhumanos mostrando físicamente una ciudad muerta, tétrica y contaminado por efectos e influencia de trabajos mineros y otros, de igual forma la tugurización urbana y la perdida de suelos urbanos, se propone fundar una nueva ciudad moderna, cosmopolita y planificada, con desarrollo sostenible en la zona denominada “Tambo del Sol” en el distrito de Ninacaca - Pasco, por estar lejos de la influencia minera y por el potencial recurso hídrico con que cuenta la zona; esta posición sea definida técnicamente y previa consulta pública.

Fondo de Compensación e Indemnización Ambiental, el representante del Gobierno Regional también manifestó la necesidad de promover un fondo que tendría como principio contaminador – pagador, teniendo como marco legal la Constitución Política del Perú y la Ley General del Ambiente No 28611. Con ella se crearía un fondo que serviría para restaurar y conservar los ecosistemas y recursos naturales de la ciudad dañados por las actividades económicas. Finalmente presento las siguientes conclusiones como parte del trabajo realizado por la Sub Comisión.

CONCLUSIONES

1. La ciudad de Cerro de Pasco, por estar dentro de la influencia minera, esta plagada de operaciones

mineras. Suelos con desperdicios mineros por trayectoria, socavones, diamantinas (pallaqueos),

hechas en el pasado en varios puntos de la ciudad; por ello se define como una ciudad inestable,

ya que continuamente será desplazado hacia zonas periféricas sin planificación urbana. Asimismo,

el “Plan L” sin una evaluación de alto nivel y un Estudio de Impacto Ambiental y su respectiva

mitigación, es inviable su ejecución, física y técnica.

2. Por otra parte el Gobierno Regional de Pasco, presenta la propuesta frente a la problemática

socio-ambiental de la cuidad de Cerro de Pasco y la compensación y aportes voluntarios en relación

al problema del agua, enmarcado en el cumplimiento del Decreto Ley Nº 18863 y su reglamento, la

Ley General del ambiente Nº 28611, la Ordenanza Regional Nº 018 GRP/CR, Ordenanza Regional

Nº 080 GRP/CR, Ordenanza Regional Nº 013 GRP/ CR entre otras, con participación directa del

Poder Legislativo y Poder Ejecutivo; por lo tanto los problemas de expansión minera, traslado o

fundación de una nueva ciudad y/o de su remodelación son de carácter legal y por lo tanto es

necesario trabajar en cumplimiento de las normas legales vigentes y otras por proponer, en

vista de que es un problema integral que involucra el sistema socio ambiental, económico

y de identidad cultural.



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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SUB COMISIÓN DE EXPANSIÓN DEL TAJO ABIERTO - 03 DE OCTUBRE

DEL �007

El informe estuvo a cargo del Ing. Elmer Escandón, Técnico de la Municipalidad Provincial de Pasco, en representación de la presidencia de la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto; el informe presentado inicia con el cuadro de reuniones que tuvo esta sub comisión desde el 21 de enero del 2007, seguido de la propuesta inicial de reposición y reubicación de equipos urbanos que incluye los costos, a continuación presentamos:

Reubicación de equipamientos urbanos

Costo inicial de reposición

Propuesta Inicial de Reposición:

Volcan Cía. Minera en la propuesta inicial sólo considera la reposición de 5 equipamientos urbanos: (1) Iglesia Matriz de Chaupimarca, (2) Comisaría PNP de Chaupimarca, (3) Plaza Chaupimarca, (4) Mercado El Baratillo, (5) I.E. de Menores Lorenzo Rockovich.

Área ConstruidaProyectos

1.01 Vía Colectora

1.01 Via Colectora

1.02 Sistema de Agua Potable

2.01 Comisaria Chaupivarca

1.03 Sistema de Alcantarillado

2.02 Inst. Educativa Rockovich

Reurbanización

1.04 Sistema de Eléctrico

2.03 Mercado Baratillo

1.05 Área Verde

2.04 Iglesia Chaupimarca

2.05 Nueva Plaza Chaupimarca

Reubicación de Equipamiento Urbano

Adquisición de Viviendas

3.01 Adquisic. Viviendas Para Equipamiento

Total Presupuesto Con IGV. S/.IGV. S/.

CUADRO RESUMEN

Presupuesto Alternativa 1

Total Presupuesto Sin IGV. S/.

Costos Aprox.(s/.)

4,614,840.29

3,139,138.79

123,844.42

406,396.25

312,388.82

633,072.00

5,374,464.17

651,495.86

1,639,619.71

1,091,873.09

1,664,932.68

326,542.82

2,901,781.51

2,901,781.51

2,901,781.51

2,901,781.51

2,901,781.51

Presupuesto Alternativa 2

Área Construida Costos Aprox.(s/.)Proyectos4,614,840.29

3,139,138.79123,844.42

406,396.25

312,388.82

633,072.00

5,374,464.17651,495.86

1,639,619.71

1,091,873.09

1,664,932.68

326,542.82

1,771,851.30

523,200.00

294,300.00

588,600.00

365,751.30

2,943,000.00277,950.00

2,665,050.00

Total Presupuesto sin IGV. s/.

Total Presupuesto Con IGV. s/.IGV. S/.

14,704,155.76

2,793,789.59

17,497,945.35

1.01 Vía Colectora1.02 Sistema de Agua Potable

3.02 Sistema de Agua Potable

2.01 Comisaria Chaupivarca



4.01 Estudio de Suelos, Geotecnia y Drenaje

2.02 Inst. Educativa Rockovich

Reurbanización



4.02 Drenaje y Habilitación Terreno

2.03 Mercado Baratillo

1.05 Área Verde

2.04 Iglesia Chaupimarca

2.05 Nueva Plaza Chaupimarca

Reubicación de Equipamento Urbano

Habilitación Urbana Chaquicocha

3.01 Sistema Vial

Estudio de Suelos y Drenaje de Terreno

CUADRO RESUMEN

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»1�

En ella se presenta el acta final de la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto, dice: “En la ciudad de Cerro de Pasco, a los 25 días del mes de octubre de dos mil siete, siendo las 15:00 p.m. Reunidos en la Sala de Reuniones del Magno Concejo Municipal de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, los integrantes de la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto…” presentan la relación de los miembros; seguidamente pasan a los antecedentes en ella hacen una referencia cronológica desde el 19 de diciembre del 2006 cuando la empresa Volcan presenta a la municipalidad el Proyecto de Expansión del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, hasta la sesión Nº 014-2007 del 15 de octubre del 2007.

Otro de los puntos de esta acta final es la definición de áreas de expansión en zonas urbanas, menciona que esta indicada en el anexo I, al cual no tuvimos acceso. Seguidamente dice: “El proyecto de ampliación de Tajo Abierto Raúl Rojas- Plan L – comprende la ampliación del tajo en la pared Sur-este y considera tres áreas:

Área de minado con un ancho promedio de 50m con una extensión de 4.7 has.Área de seguridad con un ancho promedio de 30m con una extensión de 2.6 has.Y Área verde con un ancho promedio de 20 m con una extensión de 4.1 has

Las tres áreas en conjunto tienen una longitud de 800 m., y un ancho promedio de 100 m., haciendo una extensión total de 11.4 has. Los límites y linderos de las 3 áreas se indican en el Anexo I”.

Además esta acta menciona sobre Reposición de equipamientos urbanos y la Reubicación de equipamientos urbanos, en ella encontramos el lugar donde serían reubicados bienes como la Iglesia, el área existente y área proyectada. El plazo para la reposición sería de 12 meses, la empresa Volcan sería la que financia el 100% del monto total de inversión, como debe ser.

En cuanto a la compensación, el documento acta al que tuvimos acceso menciona los objetivos y presenta la relación de actividades, proyectos y/obras, que ya no aparece en el acta firmada el 31 de octubre.

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REUNIÓN DE LA SUB COMISIÓN DE EXPANSIÓN DEL TAJO ABIERTO - �� DE OCTUBRE DEL �007



13

3. Salud. a) Intervención integral en población afectada por Plomo en Sangre; b) Estudio de evaluación de riesgo en la Ciudad de Cerro de Pasco; c) Construcción de un reservorio para agua potable de 2,000 m3 – Tahuantinsuyo; d) Dotar de energía eléctrica a la planta de tratamiento de agua potable de Yurajhuanca, en tanto se concluya con las obras del Sistema Integral de Saneamento Básico de la Ciudad de Cerro de Pasco a fin de mantener la continuidad de operatividad de la Planta de Tratamiento de agua potable.

4. Sistema vial. a) Construcción de Terminal Terrestre Interprovincial; b) Pavimentación de avenida principal Uliachín – Tahuantinsuyo.

5. Medio ambiente. a) Tratamiento paisajístico integral de la ciudad de Cerro de Pasco; b) Recuperación de la Laguna de Yanamate.

6. Actividades productivas. a) Mejoramiento de las tecnologías de producción agropecuaria (Pastos, ganados, animales menores), y acuícola (Piscicultura); b) Construcción de Villa industrial y artesanal complementaria a la actividad minera.

“1. Vivienda. a) Habilitación urbana de 35 has. En el corto plazo en el área de expansión urbana definido por el Plan de Desarrollo Urbano: Viviendas rajadas y viviendas comprendidas en el proyecto de expansión del tajo abierto; b) Construcción del Centro Cívico de la ciudad de Cerro de Pasco; c) La empresa minera debe financiar los estudios de preinversión (línea de base, proyectos a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad) y el expediente técnico (Presupuestos, planos y maquetas) de la nueva ciudad de Cerro de Pasco.

2. Educación. a) Gestión, construcción, implementación y operación Centro de Capacitación Laboral; b) Construcción de un polideportivo (Coliseo deportivo más áreas deportivas complementarias).

Participación



PROPUESTA DE REPOSICIÓN y CONTRIBUCIÓN AMIgABLES y VOLUNTARIA

DE VOLCAN COMPAñIA MINERA SAAPor Reposición, planteamos la siguiente propuesta:

Plaza Chaupimarca Bolognesi – Yauli

Iglesia Matriz de Chaupimarca Patarcocha

I.E. Lorenzo Rockovich Bolognesi – Yauli

Centro Comercial Baratillo Bolognesi – Yauli

Comisaría de Chaupimarca Av. Patarcocha

Plazoleta Huaricapcha Barrio Santa Rosa

Reposición 3 lozas deportivas y juegos infantiles Barrio Moquegua Alta

Vía de acceso vehicular a lozas deportivas Moquegua Alta

Graderías escalonadas de Acceso a la Capilla de Huancapucro Barrio Huancapucro

Ovalo Gerardo Patiño López Calle Libertad – Vía Colectora

Jr. Alfonso Ugarte Barrio Moquegua Baja

Av. 9 de Enero AA. HH. Tupac Amaru

Terminal susituto al Terminal Dignidad AA.HH. César Córdova S.

Adecuación Cía Bomberos Por definir

14 Predios Municipales valorizados en US$ 500,000

Construcción de Capilla-Cementerio Yanacancha/Beneficencia

7. Desarrollo económico. a) Adquisición de una planta asfáltica; b) Convenios de sostenibilidad entre Cámara de Comercio – empresa minera – municipalidad; c) Prioridad de acceso a puestos de trabajo para hijos cerreños (profesionales, técnicos y mano de obra no calificada); d) Construcción del complejo agroindustrial en sustitución a la actividad minera; e) Conformación de un equipo técnico para la elaboración de proyectos de inversión (social, económico, ambiental e infraestructura) financiado por

la empresa; f) Habilitación de zonas comerciales en: Áreas aledañas al Terminal Terrestre (interprovincial e interdistrital); el primer piso del centro cívico; el Jr. Yauli cercano al futuro polideportivo”

24 meses se plantea el plazo para la ejecución de las obras de compensación en el acta citada y los costos al 100% estarían a cargo de la empresa minera Volcan.

Propuesta de Reposición y Contribución Amigable y Voluntaria de Volcan Compañía

Minera S.A.A.

Documento presentado en la reunión del 25 de octubre por la empresa Volcan en ella dice textualmente:



1�

POR CONTRIBUCIÓN AMIgABLE y VOLUNTARIA

Pavimentación Jr. Víctor Raúl Haya de la Torre y Av. Tahuantinsuyo Uliachín-Tupac Amaru-Uliachin Construcción Reservorio 2000m3 incluye línea de conducción al Reservorio de Huancapucro Tupac Amaru – Tahuantinsuyo Construcción Centro Cívico Distrito de Chaupimarca Conformación equipo técnico para la elaboración de proyectos de Inversión Pública Programa Capacitación Mejoramiento de Pastos Provincia de Pasco Ejecución programa apoyo agropecuario Provincia de Pasco Protección Artesanal, Capacitación Laboral y Centro de Trabajo (En un solo local)

La responsabilidad de las licencias y/o autorizaciones corresponde al Municipio como responsable del Planeamiento Urbano. La responsabilidad de ejecución de obras, corresponde a Volcan, que lo deberá hacer en un plazo de 30 meses, a partir de que queden aprobadas las formalidades citadas en cláusulas 1º y 2º.

Para la ejecución de las obras, Volcan se compromete a costear hasta por un importe de US$10M, por contribución amigable, voluntaria y gratuita de la manera siguiente: USS6´M, en dieciocho (18) meses, y los restantes US$4´M en los siguientes 12 meses hasta completar 30 meses. Los plazos pueden reducirse en la ejecución de las obras.

Los plazos se computarán a partir de la semana siguiente que se ejecuten los puntos 1º y 2º y quede aprobado el expediente técnico y estudio definitivo por el Municipio.

Volcan se compromete, además, a ejecutar un tratamiento “paisajístico” en las áreas de seguridad, que esté conforme a los 4200 mts., de altura y su vegetación y que muestre la transición entre actividad minera y ciudad.

Volcan se compromete a reubicar a aquellos propietarios o inquilinos, ambos calificados conjuntamente por el Municipio y Volcan, y que pudieran haber resultado afectados por la expansión del Tajo Abierto, y que esta reubicación se realice en terrenos de Villa de Pasco, que Volcan dará en propiedad a los reubicados, sin cobrarles por el terreno o área.

Las obligaciones de Volcan son válidas en la medida que el Municipio no interrumpa las labores de expansión ni la multe, pues el objeto de este Convenio es crear la amistad y buena voluntad entre el Municipio y Volcan, todo a favor de la población de Cerro de Pasco, del trabajo, empleo y prosperidad y poder en el futuro a base de buena comprensión seguir contribuyendo con obras a favor de la ciudad y población de Cerro de Pasco.

En el caso hipotético que los precios del zinc bajen más del 20% de lo que han sido en el trimestre: Julio-Agosto-Setiembre, Volcan no estará obligada a cumplir todas las obras a ejecutarse, y en ese caso contemplará con e l Municipio la adecuación respectiva

Pasco, jueves 25 de octubre del 2007.

-Firma Luis Pariona Arana, por Volcan Compañía Minera SAA. UEA Cerro de Pasco.

* Trascripción del texto original.

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Participación



COMENTARIOS DEL CENTRO LABOR SOBRE LA PROPUESTA DE VOLCAN

Los términos que la empresa utiliza “ c o n t r i b u c i ó n amigable y voluntaria”, es como si nos estuviera haciendo el favor de apoyarnos, cosa que no es así, recordemos que estamos en este proceso porque es la empresa que requiere de áreas urbanas de la ciudad (11.4 has), por lo tanto no es una contribución. En el documento menciona las cláusulas 1º y 2º, nos gustaría conocer lo que se menciona en esas cláusulas, para ver incluso si el plazo es adecuado.

Sería bueno que la municipalidad pueda valorizar el costo aproximado de las obras para tener un monto referencial, considerando que Volcan para la ejecución de obras esta ofreciendo US$10´M, que pasará si los costos son superiores. Referente a las viviendas afectadas, sigue la empresa manifestando “que pudieran haber resultado afectados”, es necesario que se asuma como afectados y que establezca reuniones con ellos mismos y las acciones a realizarse para compensar. Rechazamos que la empresa Volcan condicione a la Municipalidad Provincial de Pasco cuando menciona que “las obligaciones de Volcan son validas en la medida que el Municipio no interrumpa las labores de expansión ni la multe”, esto es algo que no debe considerarse; la municipalidad esta en el derecho de cumplir con su rol de vigilancia de cumplimiento, además de expresar y sancionar cuando algún hecho o actividad afecte los derechos y bienestar de sus ciudadanos, entendido por ello como su economía, seguridad, salud, vivienda, etc. También rechazamos con lo que manifiesta Volcan al mencionar que si bajan los precios del zinc más del 20% no estaría obligada a cumplir con las obras, por más que sea hipotético. Entonces nosotros podríamos decir que pasa si los precios de los minerales suben y la rentabilidad de Volcan se incrementa; no solo por Zinc, sino otros minerales como el Plomo, Plata, Cobre. En la propuesta de Volcan no hay nada sobre los afectados por plomo en la sangre, tampoco sobre las poblaciones afectadas de Champamarca y Quiulacocha, entre otros puntos. Por ello es necesario y fundamental que los puntos y conclusiones de las otras Sub Comisiones sean incorporadas en un solo documento.

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SUB COMISIÓN EXPANSIÓN DEL TAJO ABIERTO SUSCRIBE ACTA FINAL 31 DE

OCTUBRE DEL �007

El pasado miércoles 31 de octubre, en la sesión 16 – 2007 de la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto, desarrollado en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Pasco, los integrantes de la misma, suscribieron el acta final de esta sub comisión. En dicha reunión se dio lectura al acta final denominado “Compensación urbana y socio cultural del Distrito de Chaupimarca”

Este documento, el cuál será elevado a Consejo de Regidores y a la Comisión Central según mencionó Tito Valle, señala la reposición de 23 infraestructuras públicas, todos ellos deben ser implementados en un plazo no mayor a 12 meses. Respecto a la compensación urbana señala que la minera Volcan, deberá ejecutar un programa de compensación urbana y socio cultural, los proyectos que comprende deben ejecutarse en un plazo de 18 meses contados a partir de la suscripción formal del acuerdo. El costo total de reposiciones de las infraestructuras, así como del programa de compensaciones será asumido por Volcan Compañía Minera.

Cabe señalar que en la última parte de esta sesión, muchos representantes de la sociedad civil y pobladores manifestaron su disconformidad ante esta suscripción, señalando que muchas de sus propuestas no han sido consideradas y que el alcalde solamente estaría actuando a favor de la empresa minera. Otro detalle que nos preocupa es que el acta suscrita por la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto, ha sido sin tomar en cuenta el Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto de ampliación del Tajo Abierto; sabemos que la población va ha seguir viviendo al entorno del tajo abierto, por ello es necesario conocer de que manera la empresa minera mitigará esta problemática al ambiente y a la salud de la población con esta ampliación.

Es necesario que la población conozca el texto de esta “acta final”, al cual no pudimos acceder por ello nuestro equipo de Comunicación ha trascrito la grabación de la lectura del acta, la cual presentamos a continuación.

(Transcripción del audio grabado el 31 de octubre, sobre el acta de la sub comisión de

expansión del tajo abierto)

sub comisión de expansión del tajo abierto sesión Nº 1�, miércoles 31 de octubre �007

ACTA FINAL

Compensación Urbana y Socio Cultural del Distrito de Chaupimarca

En la ciudad de Cerro de Pasco a los 31 días del mes de octubre del dos mil siete, siendo las tres de la tarde, reunidos en la sala de reuniones del magno Concejo Provincial de Pasco, los integrantes de la Sub Comisión de Expansión de Tajo Abierto

Ing. Tito Valle Ramírez, Presidente de la Sub Comisión en representación de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco; Econ. Víctor Valencia Atencio, Vice Presidente en representación de Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión; Ing. Jhony Ventura Rivadeneira, representante de la Municipalidad Distrital de Yanacancha; Lic. Celestino Ureta Atachagua representante de la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar: Econ. Hilario Meza Carbajal, representante del Consejo Provincial de

Participación



Pasco; Ing. Zumel Trujillo Bravo, representante de la Cámara de Comercio de Pasco, Reverendo Padre Jaime Chua Cáceres, representante de la Vicaría Pastoral Minera de Pasco; Ing. Rowland Bernabé Rojas, representante del Gobierno Regional de Pasco; Señor Luis Walter Osorio Curi, representante de la Federación Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco; Lic. Rodolfo Rojas Povis, representante de la Asociación de Comerciantes, Inquilinos Afectados por la Expansión Minera; Señor Prudencio Rojas Torres, representante de la Federación Departamental de Pueblos Jóvenes, Asentamientos Humanos, Asociaciones Pro Viviendas y Organizaciones Urbanas de Pasco; Señor Julio Falcón Gamarra, representante de la Federación de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos de Pasco; Señor José Luís Llantoy Meza representante del Frente Amplio de los Intereses de Pasco FADIP, Señor Luís Pariona Arana, representante de Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta.

Con el objeto de dar constancia lo siguiente:

Antecedentes

El 19 de diciembre del 2006, Volcan Compañía Minera - Unidad Económica Administrativa Cerro de Pasco presenta a la Municipalidad Provincial

de Pasco el Proyecto de Expansión del Tajo Raúl Rojas - Plan L, el mismo que comprende la expansión del talud sur este del tajo abierto para disponer 11 millones ochocientas mil toneladas de reserva de mineral con leyes de 1.35% de plomo, 3.18% de zinc, y 65.79 Grs de plata; para lo cual será necesario el desbroce de 46 millones 500 mil toneladas de desmonte que serán depositados en los botaderos de Rumiallana y Janacocha-Pampa Seca. El proyecto de expansión del tajo abierto afectará el casco urbano de la ciudad de Cerro de Pasco.

Mediante Ordenanza Municipal Nª 001-2007-CM- HMPP del 16 de enero del 2007 se restituye la Sub Comisión de Expansión Minera para tratar la problemática ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco a fin de fortalecer y promover la participación de la sociedad civil a través de sus representantes ante la comisión central y las sub comisiones.

El 18 de junio del 2007 en reunión de la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto se presenta oficialmente la propuesta de reposición y compensación a Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta.

Se acompaña el siguiente cuadro:

Nº Nº DE SESIÓN FECHA ACUERDOS

1. Sesión Nº 1-2007

24 de enero del 2007

Se acu Acuerda, Instalación de la sub comisión de expansión del tajo abierto. La exposición del avance del plan de desarrollo urbano. De-sarrollar un taller para definir los objetivos generales y específicos de la sub comisión.

2. Sesión Nº 2-2007

31 de enero del 2007.

Se dse Se tomo conocimiento de la propuesta de ampliación del tajo abierto, expuesto por representantes de Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta. Propuesta de la Honorable Municipa-lidad Provincial de Pasco del plan de trabajo de la sub comisión de expansión del tajo abierto en cuatro etapas. Cada miembro de la sub comisión debe presentar las actas de discusión en sus respectivas bases y/o instituciones.

3. Sesión Nº 3- 2007

10 de febrero del 2007

Se acordó suspender el cronograma de reuniones de la sub comisión de expansión del tajo abierto hasta que se defina jurídicamente el recurso de apelación presentado por la Volcan Compañía Minera So-ciedad Anónima Abierta contra la Ordenanza Municipal 01.


28 de febrero de 2007

Se acuerda reprogramar el cronograma de trabajo de la sub comisión. La exposición del plan de expansión del tajo abierto a corto, mediano y largo plazo. Encargar a cada uno de los representantes hacer del conocimiento y debatir, alcanzar acuerdos en cada una de sus institu-ciones.



1�


9 de marzo del 2007

Sesión Con respecto a los avances del Plan de Desarrollo de Cerro de Pasco se acordó proponer una serie de recomendaciones. Con respecto a la información presentada por Volcan Compañía Minera se presentaron y expusieron evaluaciones a cargo de la Municipalidad Provincial de Pasco, UNDAC, Federación de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos de Volcan, Cámara de Comercio y Federación de Comu-nidades Campesinas.

Fijar c Fijar como fecha tope al 15 de marzo del 2007 para presentar las evaluaciones.

Establ Establecer el 22 de marzo la presentación y exposición del Proyecto Plan L reformulado. Incorporar a la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar como integrante de la sub comisión.


9 de mayo del 2007

Presentación y exposición del Proyecto Plan L reformulado en base a las observaciones.


30 de mayo del 2007

Respecto a la propuesta de Reposiciones de Equipamiento Urbano y Copensación Socio Cultural, se acordó convocar a las organizaciones civiles y sociales para opinión y mejorar las propuestas planteadas.


18 de junio del 2007

La entrega del Plan de Reposición de Equipamiento Urbano y Com-pensación Urbana y Socio Cultural a Volcan Compañía Minera Socie-dad Anónima Abierta. Acuerdo acerca del cronograma para el proceso de negociación con Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta.


25 de junio del 20007

Se acordó aprobar el Reglamento interno de negociación sobre Reposición de Equipamiento Urbano y Compensación Urbana Socio Cultural y Ambiental.

Aprobar el cronograma de negociación sobre Reposición de Equipa-miento Urbano y Compensación Urbana Socio Cultural y Ambiental.

10. Sesión Nº 10- 2007

2 de julio del 2007

Se acordó conformar una comisión Ad Hoc para evaluar la condición de los inquilinos afectados. Se acordó también conformar una comi-sión Ad Hoc para evaluar la condición de posesionarios de predios municipales.

11. Sesión Nº 11- 2007

4 de julio del 2007

Jove Se acordó encargar a los equipos técnicos de la Municipalidad Provincial y Volcan Compañía Minera elaborar una propuesta técnica sobre reposición de equipamientos urbanos afectados por el Plan L.

12. Sesión Nº 12- 2007

6 de julio del 2007

Se acordó trasladar para la siguiente reunión la presentación de pro-gramas arquitectónicos, planos de distribución de ambientes respecto a reposición de equipamiento urbano.

13. Sesión Nº 13- 2007

18 de septiem-bre del 2007

Se acordó suspender la sesión Nº 13 hasta el 28 de septiembre por inasistencia de representantes de la Volcan.

14. Sesión Nº 14- 2007

15 de octubre del 2007

Acuerdo unánime para remitir a Volcan Compañía Minera un docu-mento a fin de que definan la vigencia, continuidad y ejecución del Plan L - Proyecto de ampliación del tajo abierto en el lapso de 48 horas.

Definición de áreas de expansión en zonas urbanas.

El proyecto de ampliación del tajo abierto Raúl Rojas, se circunscribe a las urbanas indicadas en el anexo 1, la misma que forma parte integrante de la presente acta.

El proyecto de ampliación Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L comprende la ampliación del tajo en la pared Sur-este y considera tres áreas: área de minado con un ancho promedio de 50 metros con una extensión de 4.7 hectáreas; área de seguridad con un ancho promedio de 30 metros con una extensión de 2.6 hectáreas y área verde con un

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»�0

Reubicación de equipamientos urbanos

Descripción Área existen-te

Área proyec-tada Lugar de reubicación

1.Plaza Chaupimarca 758.68m2 854.31 m2 Jr. Bolognesi

2. Iglesia Matriz San Miguel de Chaupi-marca

1 360.30 m2 1 625.52 m2 En terrenos donde actual-mente se ubica el mini coliseo municipal

3. Institución Educativa Lorenzo Roco-vich

805.54 m2 2 427.15 m2 Jr. Bolognesi

4. Centro comercial 915.25 m2 2 728.32 m2 Jr. Bolognesi

5. Comisaría de Chaupimarca 583.30 m2 1 070.30 m2 Av. Patarcocha

6. Plazuela Huaricapcha 123.19 m2 490 m2 Barrio Santa rosa

7. Complejo deportivo Moquegua Alta 1 250 m2 4 000 m2 Barrio Moquegua Alta

8. Plazuela Daniel Acides Carrión 103.83 m2 Por definir Terminal Terrestre Dignidad

9. Graderías ornamentales de acceso peatonal a la Capilla de Huancapucro en toma de alameda con miradores

0 405 m2 Barrio Huancapucro

10. Ovalo Gerardo Patiño López 250 m2 576 m2 Jr.Libertad- Vía Colectora

11. Línea de conducción Uliachin-Huan-capucro, bordeando la ciudad por el Cerro Uliachin

Por definir Por definir AA.HH. Uliachin, Tupac Amaru, Tahuantinsuyo

12. Saneamiento básico del área de expansión del tajo abierto

No existe 2379 metros lineales

AA.HH. Uliachin, Tupac Amaru, Tahuantinsuyo

13. Interconexión Chaupimarca- Ya-nacancha

No tiene 1309 metros lineales

Interconexión Chaupimarca- Yanacancha

14. Pavimentación del Jr. Alfonso Ugarte 0 640 m lineales Jr. Alfonso Ugarte, Barrio Moquegua

15. Pavimentación de la Av. 9 de enero 0 1486. 00 me-tros lineales

Av. 9 de enero, AA.HH. Tupac Amarú

16. Predios municipales en un Nº 19 0 No existe Inversión en el sistema inte-gral de agua potable

17. Terminal Terrestre Interdistrital Dig-nidad

4 600 m2 7 500 m2 AA.HH. César Córdova Sinche

18. Local de la Compañía de Bomberos 250 m2 Por definir Equipamiento con una moto bomba, ambulancia, materiales, equipos, herra-mientas, implementos de seguridad y otros afines.

19. Local de la Beneficencia Pública de Pasco

195. 73m2 Por definir Construcción de capilla, oratorio y cerco perimétrico del Cementerio General de Pasco

ancho promedio de 20 metros con una extensión de 4.1 hectáreas. Las tres áreas en conjunto tienen una longitud promedio de 800 metros y un ancho

de 100 metros haciendo una extensión total de 11.4 hectáreas. Los límites y linderos de las tres áreas se indican en el Anexo Nº 1.



�1

Finalmente, reubicación y compensación de inquilinos, posesionarios y propietarios únicamente quienes no hayan logrado un acuerdo mutuo con la Empresa Minera, propietarios, posesionarios e inquilinos reubicación en terrenos del área de expansión urbana definido por el Plan de Desarrollo Urbano, para el caso de inquilinos la empresa minera se compromete a solventar el alquiler hasta que se concluya con la habilitación urbana.

Posesionarios e inquilinos comerciantes reubicación en el fututo Centro Comercial Baratillo un máximo de 25 inquilinos, en ambos casos en concordancia con el Decreto Ley Nº 18863. El detalle técnico de las infraestructuras urbanas de reposición se detalla en el Anexo Nº 2, el mismo que forma parte integrante de la presente acta.

Plazos de ejecución de reposición de infraestructuras urbanas.

Se propone como plazo total de reposición de equipamientos urbanos afectados por la expansión del tajo abierto de 12 meses.

Monto de inversión y financiamiento de reposición de equipamientos urbanos.

El monto total de inversión para reposición de equipamiento urbano, será definido por la sumatoria de montos individuales definidos en los correspondientes expedientes técnicos.

COMPENSACIÓN URBANA SOCIO CULTURAL

Objetivos del Plan L de Compensación Urbana Socio Cultural:

Mejorar la calidad de vida de la población de Cerro de Pasco incrementando la calidad de los servicios de saneamiento básico, educación y salud. Mejorar los niveles de producción y productividad agropecuaria y piscícola en la provincia de Pasco, alternativas que deben fortalecer en la búsqueda de actividades económicas alternas a la minería. Promover la micro empresa, incluyendo los mercados para sus productos y servicios dotándoles con la infraestructura necesaria para tener acceso a los mercados locales, regionales y nacionales de manera eficiente y competitiva. Fomentar las actividades socio culturales y promoción del patrimonio turístico e histórico cultural de la Provincia de Pasco.

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La Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto considerando la existencia de sub comisiones que viene realizando un trabajo paralelo en temas de salud, medio ambiente y vivienda ha priorizado la ejecución de estudios y proyectos de manera que la propuesta de compensación se fortalezca con los aportes técnicos de las respectivas sub comisiones.

1. Construcción del centro cívico de la ciudad de Cerro de Pasco, en compensación por los daños causados al equipamiento administrativo del distrito capital de la provincia, dado que la expansión periódica del tajo abierto ha afectado a infraestructuras administrativas que han ocasionado el traslado de entidades gubernamentales, judiciales, tributarias, financieras y administrativas fuera del ámbito del distrito de Chaupimarca. La infraestructura debe construirse en una extensión de terreno no menor de 5 800 m2 y debe contener en el primer piso, centro financiero y bancario, tiendas por departamentos, galerías para tiendas menores, restaurantes. Segundo piso; auditorio multiuso con capacidad para 500 personas con escenario, camerinos y equipo de luces, sonido y video, biblioteca, museo, sala de exposiciones (pinturas, fotografías, etc). Tercer piso; oficinas administrativas por sectores y poderes del estado. Las áreas verdes deben complementare con áreas de estacionamiento.

2. Gestión, construcción, implementación y operación centro de capacitación laboral, la compensación esta orientada a promover el trabajo conjunto de empresas privadas, organismos no gubernamentales y entidades del sector público para el diseño y ejecución de actividades de capacitación, asistencia y técnica en competencias laborales y empresariales dirigido principalmente a las PYMES, jóvenes, mujeres, campesinos con mayor énfasis en los sectores turismo, agricultura, ganadería, industria, textil, cuero, calzado, artesanía, etc.

3. Construcción de un reservorio de 2 000 m3, sistema integral de agua potable de Cerro de Pasco. El reservorio de 2 000 m3 debe integrarse al Proyecto integral de agua potable CAN en la ciudad de Cerro de Pasco a través de una línea de conducción hacia el reservorio de Huancapucro, los detalles técnicos y ubicación serán definidos en el perfil recargado del proyecto integral.

4. Desarrollo de los estudios y análisis de alternativa para la ubicación de la nueva ciudad de Cerro e Pasco en compensación por la extensiva ocupación y transformación del ámbito territorial urbano de los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»��

Bolívar, además los diferentes estudios realizados hasta la actualidad consideran a la ciudad de Cerro de Pasco como un área de ocupación mixta en espacios reducidos por la existencia de campamentos mineros en zonas aledañas y zonas periféricas de zonas industriales mineras por el asentamiento humano en cercanías a desmontes mineros expuestos a altos grados de contaminación por material particulado y por la falta de espacios físicos para establecer una ciudad planificada y con un crecimiento ordenado y controlado dificultando la creación del ambiente psicológico y social compatible con la aspiración de todos los ciudadanos. Los estudios deben realizarse a nivel de pre-inversión, línea de base, proyectos a nivel de perfil, pre-factibilidad y factibilidad y expediente técnico, presupuesto, planes y maquetas.

5. Dotación de Energía eléctrica a la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Yurajhuanca, en tanto se concluya con las obras del sistema integral del saneamiento básico de la ciudad de Cerro de Pasco, la empresa minera debe dotar de energía eléctrica a la Planta De Tratamiento de Agua Potable a fin de mantener la continuidad de operaciones para la Planta de Tratamiento de agua potable y garantizar la dotación continua y calidad del agua potable a la ciudad de Cerro de Pasco.

6. Pavimentación de la avenida principal Uliachin-Tahuantinsuyo. La integración vial de los asentamientos humanos de Uliachin, Tupac Amaru y Tahuantinsuyo y su incorporación al sistema vial de la ciudad permitirá ejecutar obras complementarias para mejorar la calidad de vida de los pobladores de los sectores marginales de la ciudad. El proyecto esta orientado para la construcción de una vía pavimentada de aproximadamente 2400 metros lineales.

7. Tratamiento Paisajístico Integral de la ciudad de Cerro de Pasco. El Tratamiento Paisajístico Integral de la ciudad de Cerro de Pasco esta orientado a definir las áreas que deben tratarse paisajísticamente, sectorizando la ciudad en zonas coherentes, incluyendo los factores altitudinales y climáticos para definir las posibilidades de plantación. Analizar de modo pormenorizado cada zona de posible arborización sean plazas o pequeños jardines. Elaborar un catálogo de género, especies y variedades utilizables en todas las zonas de posible arborización.

8. Mejoramiento de tecnologías de producción e industrialización de productos agropecuarios y acuícolas, la compensación en actividades productivas están orientadas a mejorar la producción

e industrialización de los productos agropecuarios, pastos, ganado, animales menores y acuícolas, piscigranjas de truchas con el objeto de promover las exportaciones no tradicionales enfatizando la producción de rubros con un mayor valor agregado en suma, la priorización de derecho al uso adecuado de los recursos y el manejo adecuado de la tierra, una utilización sostenible de los recursos naturales, la conservación de la tierra y de los recursos hídricos, conservación e la biodiversidad, inversión a corto plazo de tecnologías de producción agropecuaria proyectando el desarrollo de alianzas estratégicas productivas entre el sector público- privado y la sociedad civil, en particular con las organizaciones campesinas y comunales. Inversión a corto plazo en infraestructuras de transformación e industrialización.

9. Conformación de un equipo técnico para la elaboración de proyectos de inversión. El equipo técnico debe estar conformado por especialistas en la elaboración de proyectos de inversión dentro del marco del Sistema Nacional de la Inversión Pública. Los especialistas estarán a cargo de la elaboración de los estudios de inversión pública con carácter social, económico, saneamiento básico, ambiental e infraestructura vial y urbana en el marca del SNIP.

10. Construcción de la Villa Industrial y artesanal complementaria a la actividad minera, el proyecto debe estar enmarcado en la promoción de la iniciativa industrial y artesanal emprendido por la Municipalidad Provincial de Pasco, fundamentalmente orientado al desarrollo de actividades productivas y de servicios basados en el estudio de la oferta y demanda del mercado local y regional, se propone impulsar las actividades de transformación de fibras y lanares, transformación de productos agropecuarios, productos de metal mecánica, productos de carpintería, productos de artesanía, productos de calzado, etc.

11. Habilitación urbana de 11 hectáreas en el corto plazo en el área de expansión urbana definido por el Plan de Desarrollo Urbano en compensación por los daños causados a la trama urbana anexo al tajo abierto Raúl Rojas, viviendas comprendidas en el Proyecto de Expansión del Tajo Abierto. La habilitación urbana debe comprender el proceso técnico y legal y administrativo para adecuar los terrenos mediatos a fines urbanos en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano planificados según las normas técnicas de diseños establecidos en el marco legal vigente y debe contar con terrenos para servicios de saneamiento básico, servicios de electricidad, pistas y veredas, áreas de recreación



�3

pública, áreas para servicios públicos.

12. Convenio de sostenibilidad entre Cámara de Comercio - empresa minera - municipalidad. Los proyectos deben priorizar la adquisición de bienes y servicios a las empresas de la Región Pasco con el objeto de dinamizar la economía de la región.

13. Prioridad de acceso a puestos de trabajo para hijos cerreños, profesionales y manos de obra no calificada.

Las concesiones mineras en áreas urbanas y áreas de expansión urbana exigen el cumplimiento de condiciones específicas para autorización y ejecución, tal como lo señalan las normas legales vigentes.

Plazo de ejecución del Plan de Compensación Urbana y Socio Cultural.

Se propone un plazo total de ejecución de Compensación urbana y socio cultural de 18 meses

Monto de inversión y financiamiento de Compensción Urbana, Ambiental y Socio Cultural.

La ejecución de Compensación Urbana y Socio Cultural requiere de una inversión cuyo monto total será definido por la sumatoria de montos individuales definidos en los correspondientes expedientes técnicos. Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta se compromete a financiar de su propio peculio el 100% del monto total de inversión para la compensación urbana y socio cultural.

Aporte Voluntario

Cumplimiento del ofrecimiento de aporte voluntario hecho público por la Empresa Minera Volcan Sociedad Anónima.

Recomendaciones

La Municipalidad Provincial de Pasco debe expedir los permisos, licencias y autorizaciones conforme lo estipulado a ley. La Municipalidad Provincial de Pasco debe actualizar y/o modificar los documentos normativos relacionados con la ampliación del tajo abierto. Los plazos y obligaciones deben ser computarse a partir del primer día hábil de la semana siguiente de formalizado el presente convenio. La formalización del convenio Municipal Provincial de Pasco - Volcan Compañía Minera debe ser con la rubrica y compromiso, un aval financiero de los titulares de los pliegos debidamente reconocidos, más la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Ministro de Energía y Minas, Ministro de Vivienda, construcción y saneamiento, Congresistas de la República y directivos de Volcan Compañía Minera Sociedad Anónima Abierta.Siendo las 6:00 de la tarde del mismo día se da por concluido la presente reunión, pasando a firmar los presentes en señal de conformidad.

•

•

•

•

•

Participación


Asociación Civil Centro de Cultura Popular «Labor»��Las opiniones expresadas por los autores y entrevistados, no reflejan necesariamente el punto de vista del Centro “Labor”.

Responsables de edición:Luz Gladys Huamán Gora

Wilmar Orlando Cosme CalzadaEntrevistas: Mary Luz Chávez Álvarez

PresentaciónEn la actualidad se presenta iniciativas de planificación por parte de la Municipalidad Provincial

de Pasco, se están realizando todas las acciones posibles para que la ciudad de Cerro de Pasco

cuente a la brevedad con los instrumentos de gestión urbana y territorial, como es el caso del

Plan de Desarrollo Urbano.Desde nuestra opinión, este plan debe establecer las directrices básicas de crecimiento y desarrollo

ordenado de la ciudad, por medio de la zonificación y usos del suelo, la vialidad, la infraestructura

de servicios, el equipamiento social y promoviendo, una localización adecuada y segura de activi-

dades socio productivas del entorno local y regional, a fin de aprovechar con la mayor posibilidad

de oportunidades y potencialidades que presenta nuestro espacio físico local para su mejoramiento

global de la calidad de vida para todos los pobladores. Como parte de nuestro trabajo de difusión

de las acciones para el desarrollo local y regional, nuestra intención de la publicación de este docu-

mento es que la población pueda tener acceso que por razones de tiempo, trabajo, desinformación

no han participado en los escasos talleres que se han realizado en el proceso de elaboración; de

igual modo presentamos algunos puntos de vista referente a este plan de desarrollo para la ciudad

del Cerro de Pasco y las perspectivas que se avizoran para un proceso de desarrollo económico,

de despegue para la ciudad, que lo consideramos muy alentadoras y positivas, pese a sus grandes

problemas relacionadas a la actividad minera local.

En este escenario prospectivo para Pasco y en especial para Cerro de Pasco, debemos tener claro

que nuestra ciudad debería estar inmersa en una dinámica económica aprovechando la bonanza

de la actividad minera, de igual modo el desarrollo territorial debe ser uno de los mecanismos

para desencadenar efectivamente, el proceso de descentralización del país y la desconcentración

de recursos económicos financieros, capacidades técnicas y tecnológicas. La sostenibilidad del

desarrollo debe traducirse en la promoción y orientación territorial de los procesos sociales y

económicos dentro de una gestión compartida entre autoridades y la población; en la aplicación

y ejecución de este plan de desarrollo urbano, promoviendo el uso inteligente de los recursos, las

funciones urbanas, compatibilizadas en el espacio y en el tiempo.

Plan de desarrollo que debe recoger los indicativos de la normatividad vigente; ahí encontramos

a la Constitución Política del Perú (Arts. 67º, 68º y 192), donde define que las municipalidades

tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripcio-

nes, y ejecutar los planes y programas; también existe en mano la Ley de Bases de Descentrali-

zación Nº 27783, señala explícitamente en varios de sus artículos las competencias regionales y

locales en la planificación y establece como principio general que el proceso de descentralización

es irreversible, definiendo que “El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país espacial-

mente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económicamente y socialmente

mas justo y equitativo, ambientalmente sostenible, (...)”. Ley Orgánica de Municipalidades N°

279727, establece como funciones exclusivas de las municipalidades provinciales y distritales,

la aprobación de sus Planes de Desarrollo Urbano , así como, el Esquema de Zonificación de

áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos

de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

El plan de desarrollo urbano debe ser producto de una responsabilidad compartida y una

tarea conjunta entre la Municipalidad y la Comunidad; la participación deberá ser de la

siguiente manera: La municipalidad; a través de sus autoridades políticas y sus órganos

de línea deben liderar el proceso de elaboración e implementación del plan, convocar la

organización de la población a fin de participar directamente en la formulación del mismo.

Encargar a equipo técnico especializado, la tarea de asesorar, organizar y facilitar el proceso

de elaboración del plan, la población organizada debe participar en el proceso, construyen-

do una visión común de futuro, identificando sus necesidades, sistematizando sus problemas

urbanos, exponiendo sus intereses y priorizando los programas, proyectos y acciones como

mecanismos para seguir afianzando la participación ciudadana y la descentralización en la

gestión local, a fin de legitimar el proceso de planificación participativa local.

Finalmente, algo que nos llama la atención de todo el documento es el planteamiento que

presenta sobre convertir el tajo abierto en un lago.

Econ. Andres Avelino Valer Centro Labor

1981 - 21 de noviembre - 2007

Jirón Junín N° 266, Chaupimarca.

Cerro de Pasco – Perú.

Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627

www.laborpascoperu.org.pe

e-mail: [email protected]

“Labor, 25 años construyendo país desde Pasco y la Región Central”

Participación

Boletín


Julio del 2007

1111ContenidoP

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s

PresentaciónNuestra ciudad vive un nuevo y triste capítulo en su ya dura existencia.

El avance inexorable de la actividad minera, -esta vez de manos de la

empresa Volcan y su “Plan L”- se prepara para destruir viviendas, plazas

y calles que han sido parte de la identidad de Cerro de Pasco.

Dentro de muy pocos días, los cerreños veremos caer hecho polvo, la

plaza Chaupimarca, la iglesia, el escuela Lorenzo Rocovich, Mercado El

Baratillo, el Óvalo Gerardo Patiño, etc., y serán destruidos o seriamente

afectados cientos de viviendas y tradicionales jirones como Matadería,

Junín, Carrión, Grau, etc. En el presente Boletín Nº 10 del Centro

Labor, Usted, amable lector encontrará amplia información y análisis

del desarrollo de este drama urbano.La empresa Volcan, como si armara un rompecabezas sin forma,

pretende “reconstruir” parte de la infraestructura que va a destruir y

colocarlo en algunos espacios vacíos que aún no les toca ser arrasados

por el avance del tajo abierto. En respuesta, la Municipalidad Provincial

viene elaborando una propuesta llamada “Revitalización del Distrito de

Chupimarca”, proponiendo la reposición y reubicación de equipamiento

que va a ser destruido y otras propuestas para “mejorar la calidad de

vida y el rol de gobierno y centro cultural, financiero y administrativo

de Chaupimarca”. Independientemente del resultado final de esta contradicción ¿Es

posible pensar desarrollar una ciudad medianamente saludable

con un tajo abierto que lo desgarra minuto a minuto? ¿Es suficiente

reconstruir lo destruido para tener la ficción de que hay una ciudad?

¿Es realmente posible “revitalizar”, “desarrollar”, o “planificar” la

ciudad de Cerro de Pasco, si día a día se contamina su aire, se llena

de tóxicos los pulmones de sus habitantes, se le niega derechos básicos

de habitabilidad y servicios, como agua y saneamiento, se depositan

en su castigado suelo, miles de toneladas de desmontes?

¿Acaso no ha llegado la hora de sacudirnos de nuestro fatalismo (“así

es la vida”, “a nosotros nos ha tocado sufrir”), ingenuidad (“la empresa

tiene que reconstruir lo que destruye”), oportunismo (“no importa que

destruya mi casa con tal que me pague bien”) o hasta complicidad

de bailar al ritmo de la música que pone la actividad minera? ¿Acaso

la población de Cerro de Pasco no tiene derecho a un lugar seguro

y habitable?, Acaso la destrucción de una ciudad capital no es un

asunto que debe merecer importancia nacional y que debe ser política

pública? ¿Acaso no es un asunto que involucra directamente a la

empresa minera en primer lugar, pero también al Estado al gobierno

nacional,al gobierno regional, local y a todos los cerreños? ¿De aquí al

2,030 (Plan de expansión y producción de la Volcan) cuando muchos

de los lectores tal vez ya no estemos en este mundo ¿cuántos capítulos

más de destrucción sufrirá Cerro de Pasco para seguir creyendo que

tiene ciudad?.

1981 - 21 de noviembre - 2007Jirón Junín N° 266, Chaupimarca.

Cerro de Pasco – Perú.Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627



Participación

Boletín


Mayo de 2007

1010Contenido• Presentación

1• Proyecto de Revitalización

de Chaupimarca �

- ¿Qué es, qué plantea?...................... 2

- Propuesta sobre la reubicación de los equipamientos a ser afectado por el Tajo Abierto ........................... 6

- Otras infraestructuras planteadas en el Borrador del Proyecto de Revitalización ................................... 10

• Reposición, compensación y aporte voluntario, aspectos fundamentales para la expansión del Tajo Abierto 11

- ¿Conoce usted sobre esto?............... 11

- Reflexión ......................................... 12• La Quinua, una parte de la

historia

1�- Etimología de la Quinua .................. 12

- Tradiciones ...................................... 13

- Impactos negativos al ambiente de la Quinua causados por empresa mineras ............................. 14

- Proyecto Chuquitambo de Volcan traería graves consecuencias a la Quinua ........................................ 15

Óleo de Juan Ortega

PresentaciónRepresentante de la UNDAC se opone a que Centro Labor integre la Sub Comision de Expansión del Tajo Abierto.

Nos extraña la posición del representante de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión Econ. Víctor Valencia, para él o para la universidad no seria correcto incorporar al Centro Labor a la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto, ¿será también la posición del Rector Dr. Santos Blanco?

El Centro Labor viene informando de manera permanente sobre las reunio-nes, opiniones, propuestas y acuerdos de la Comisión Central y Sub Comi-siones, no desde ahora; además nunca hemos vetado a nadie, más por el contrario siempre hemos propuesto que estos espacios cada vez sean más abiertos a la participación de las organizaciones, sobre todo de la Universi-dad. Bueno, queremos hacer de conocimiento público que el Centro Labor presentó hace tiempo la Carta N° 008-ACCCPL/07, de fecha 23 de enero de 2007 (un día antes de la primera reunión), solicitando nuestra integración a la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto acreditando al Econ. Wilmar Orlando Cosme Calzada como titular, y al Lic. Adm. Jaime Luis Silva Ponce como integrante alterno; pacientemente hemos venido esperando.

Este 9 de marzo, Labor presentó la evaluación al Proyecto de Expansión del Tajo Abierto de Volcan Compañía Minera “Plan L” a partir de una solicitud hecha por la Municipalidad Provincial de Pasco; además, reiteramos nuestra solicitud de incorporación. Sobre ello el Vicepresidente de esta Sub Comisión Víctor Valencia representante de la Universidad Nacional “Daniel Alcides Ca-rrión”, mencionó: “…Se ha venido reclamando la integración de la Munici-palidad de Simón Bolívar e inclusive del Centro Poblado de Paragsha para participar en este evento… si ha sido una petición…, se hace necesario y por lo tanto queda incorporado, pero lo de Labor, yo creo que no es el momento, no es lo correcto para la incorporación porque ya esta plenamente definido quienes son los entes involucrados”.

Lamentamos estas apreciaciones que creemos fue por desconocimiento de nuestra solicitud presentada ante la Municipalidad Provincial de Pasco que en su calidad de presidente, hasta la fecha no menciona de manera clara los mo-tivos de nuestra no integración, o quizá algún integrante de esta Sub Comisión siente incomodidad de nuestra participación. Sin embargo, nuestra voluntad de trabajo y de apoyo al desarrollo de Pasco, continúa a través de nuestras di-versas actividades que apuntan principalmente al fortalecimiento de capacida-des dirigido a autoridades, líderes(zas) y representantes de la sociedad civil in-volucrados principalmente en la problemática socio ambiental de Pasco, como es el caso de la Especialización “Gestión Municipal y Negociación de conflictos socio ambientales”. Por otro lado, también, a través de la edición de publica-ciones (periódicos, revistas y boletines), y programa radial, mantenemos infor-mado a la población sobre los acontecimientos enmarcados principalmente en el tema ambiental, ello con el propósito de generar propuestas sobre los temas tratados. Cabe mencionar que nuestra últimas publicaciones, están priorizan-do la información sobre el avance de trabajo de las diversas sub comisiones, donde si integramos la Sub Comisión de Medio Ambiente y Salud.

Nosotros seguiremos informando, proponiendo y promoviendo procesos for-mativos. Referente al Plan L, en el presente número encontrará usted las di-ferentes propuestas y observaciones de las instituciones y organizaciones de nuestra localidad; como decimos en una de sus páginas “saque usted sus con-clusiones”. También queremos compartir con todos y todas lo que plantea el Plan L, es necesario que la mayoría conozca para opinar, analizar y proponer.





ParticipaciónBoletín


Marzo de 200799Contenido

• Presentación 1

• Plan de Desarrollo Urbano y propuesta de Ampliación del Tajo Abierto de Volcan �

- Informe elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

Cerro de Pasco................................ 2 - Convenio de Asistencia Técnica entre la Municipalidad Provincial de Pasco y el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo................. 3

- Evaluación al proyecto de ampliación del Tajo Abierto “Plan L”................. 4- Proyecto Ampliación del Tajo Abierto “Plan L” ......................... 6- Área de influencia del Plan L ..... 7- Plan de Minado a Corto, Mediano y Largo Plazo de Volcan ............ 7- Plan G ....................................... 10- Opinión del Centro Labor .......... 11

• El ying yang de la Empresa Minera 1�

• Campaña Mundial “Actuemos para tener compañías mineras responsables” 1�

25 años

Presentación

La Comisión Central y las Sub Comisiones de trabajo, vienen reuniéndose de manera perma-

nente para evaluar, analizar y plantear propuestas a los problemas de salud, medio ambiente,

viviendas y la solicitud de la empresa para nuevamente descuartizar la ciudad de Cerro de Pas-

co. El intento del ex alcalde Ladislao Espinoza y sus regidores quienes aprobaron la solicitud

de ampliación del Tajo Abierto sin conocimiento de la población, ha sido develado.

Los primeros días de este año, todos nos enteramos que Volcan presentó a la Municipalidad

Provincial de Pasco, su “Plan L” o Ampliación del Talud Sur-Este del Tajo Abierto. Al cerrar la

presente edición, no sólo existe este plan, también esta el “Plan Diamante”, “Plan S”, “Plan

G”, probablemente al paso que vamos llegaremos hasta la Z. Somos conscientes que la mine-

ría requiere de espacios para expandirse, pero debe hacerse respetando y teniendo en cuenta

la existencia de poblaciones con derechos, también de expandirse, consolidarse y permane-

cer en la historia como zona urbana. Es necesario que Estado, empresa, gobiernos locales,

organizaciones sociales y todos, podamos con sinceridad y objetividad elaborar propuestas

que permitan que una ciudad como Cerro de Pasco se consolide; para ello requerimos que

los espacios aprobados por el Plan de Desarrollo Urbano tanto contiguos y discontinuos sean

exclusivamente para zona urbana.

Otro hecho que ha merecido nuestra atención fue lo que inexplicablemente ha realizado el

Instituto Nacional de Cultura Pasco al solicitar se deje sin efecto la Resolución Directoral Nº

1031 que determina a diferentes zonas de la ciudad como Patrimonio Cultural de la Nación;

información detallada de estos temas, usted lo encontrará en la Edición Especial Nº 3 que el

Centro Labor publicará.

En el presente encontrara el segundo informe detallado de las Sub Comisiones ante la Comi-

sión Central; la de Salud concluye planteando diversas actividades como: a) Desarrollo de un

estudio amplio de evaluación de riesgo a la salud en la ciudad de Cerro de Pasco; b) Continuar

la gestión para financiar el plan de vigilancia de la contaminación por plomo en Champamarca

Quiulacocha y en Yanacancha; y c) Desarrollo de la Investigación de plomo en sangre en

Chaupimarca y Paragsha. Por su lado, la Sub Comisión de Medio Ambiente plantea recomen-

daciones como: a) Funcionamiento inmediato del Relleno Sanitario de Montecarlo; b) Funcio-

namiento de la planta de tratamiento de aguas residuales; c) Solicitar a la Dirección General

de Minería el plan de cierre del depósito de desmontes de Excelsior, ex depósitos de relave de

Quiulacocha y de “El Pilar”; d) Elaborar y ejecutar el plan de cierre de los suelos impactados

y de las aguas de la laguna de Yanamate; e) Implementar un proyecto de captación de aguas

residuales de la población que se encuentra al entorno de la laguna Patarcocha, entre otros.

De manera especial se informa sobre la Sub Comisión de Expansión del Tajo Abierto. Como

se sabe el funcionamiento de ésta fue suspendida sin justificación por el alcalde y regidores

del período 2002-2006, ahora reactivada por Ordenanza Municipal Nº 001-2007-CM-MPP;

esperamos que el trabajo de todos los integrantes, principalmente de la Minera Volcan sea

sincera y transparente.

Por otro lado, en este número encontrará detalles de lo que viene ocurriendo en San Pedro

de Pari. Desde hace tiempo exponen sus problemas de contaminación en áreas de pastoreo

generado por la Represa de Upamayo que en épocas de lluvias inunda toda la zona ganadera

llegando hasta el Lago Chinchaycocha. Otro tema similar se viene suscitando en La Quinua;

la Empresa Hidroeléctrica de Chaprin en coordinación con la Minera Atacocha está desvian-

do las aguas del Río Huallaga para construir una central hidroeléctrica en Yanapampa.

También usted podrá conocer el Acuerdo de Gobernabilidad firmado por los candidatos al

Gobierno Regional y Alcaldes Provinciales, así como la capacitación que brindó el Centro

Labor a los dirigentes(as) de las comunidades campesinas sobre el derecho a la protección

de sus recursos naturales; y como siempre encontrará la cronología de noticias. Gracias por

su atención y preferencia.1981 - 21 de noviembre - 2007



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627


“Labor, 25 años

construyendo paí

s desde Pasco y

la Región Centra

l”ParticipaciónBoletín

Nuestro agrade

cimiento por s

u apoyo a

Enero de 2007

Contenido

• Presentación 1

• Retomando el trabajo

multisectorial �

- Sub Comisión de Expansión

del Tajo Abierto reactivada............. 2

- Comisión Central recepciona

segundo informe de las Sub

Comisiones.........................

............ 3

• Agonía de

San Pedro de Pari 11

• Río Huallaga desaparecería

en la zona de “La Quinua” 13

• Acuerdo de gobernabilidad,

proceso participativo en

Pasco

13

• Comunidades campesinas

se capacitan en derecho a

la protección de sus recursos

naturales

1�

• Cronología de noticias

en Pasco

1�

25 años

Foto: Gustavo Córdova G.88

Presentación

El acta del 15 de setiembre es un hito más en la historia de

la ciudad de Cerro de Pasco, ello al margen que si l

os acuer-

dos tomados re

sponden o no a los pedidos planteados por las

organizaciones sociales, a

utoridades y población en general.

Se apertura un proceso de diálogo, la misma que debe estar

marcado por la concertación, objetividad y sobre todo por los

intereses colectiv

os. En el presente Boletín presentamos el acta

tal cual fue suscrit

a; todos so

mos concientes que lo acordado

es insuficie

nte, sin embargo es un punto de partid

a que nos

convoca a todos y todas

Encontrarás en las siguientes páginas re

flexiones, propuestas

e informes de lo que viene ocurriendo en esta ciudad minera,

como es las conformaciones de la Comisió

n Central y Sub Co-

misiones que enmarcan diversas te

máticas so

bre la problemá-

tica socio ambiental de la zona, que son de suma importancia

para todos; ellos plantearán las propuestas y determinaremos

el camino a seguir. A

simism

o, compartim

os con ustedes algu-

nas reflexiones expresadas lit

erariamente…“si las paredes ha-

blarán, ellas nos contarían sorprendentes re

latos de gloriosos

tiempos o tal vez el abuso de tiranos que llegaron por el hedor

de nuestra tierra rica

desde sus entrañas, imán de avaricia

, cau-

sa de su destrucció

n”.

Es cierto que estos te

mas requieren de miradas distin

tas y/o

diversas, por ello este medio busca generar opinión sobre la

relación ciudad, co

munidades, minería y ambiente.

Por otro lado, se viene discu

tiendo la propuesta sobre la Auto-

ridad Ambiental Independiente en Minería, con ello se busca

establecer un órgano que pueda cumplir funciones de fisc

aliza-

ción y control a las actividades extractiv

as que no cumplen con

las normas establecidas, que tengan problemas de responsabi-

lidad ambiental, laboral y/o social.

En estos 25 años de trabajo permanente, nos re

afirmamos en

lo que hemos hecho y venimos haciendo, pensando siempre en

el mañana, en las generaciones futuras. E

ntonces les invitamos

a revisar las sig

uientes páginas y esperamos sus su

gerencias,

aportes o críticas.

1981 - 21 de noviembre - 2006



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627


“Lo qu

e hace

mos ho

y infl

uirá e

n el m

añana,

las g

enerac

iones

futura

s lo v

iviran

”

Participac

iónBoletín

Nuestr

o agra

decimi

ento p

or su

apoyo

a

Setiembre de 2006

77Contenido

• Presentación

1

• Trabajo multisectorial…

manos a la obra

�

- Una comisió

n central, cuatro sub

comisiones y cin

co acuerdos, qué

más necesitamos para el desarrollo

del Cerro de Pasco............

............

4

- Nuestra

s autoridades tienen

la palabra............

............

............

.. 7

• Parte de una historia que

hoy agoniza…

11

• Pasco, fuente donde flu

ye

la vida

1�

• La Quinua, pulmón de

Pasco

13

• Notas

1�

- Proponen cre

ación de Auditoría

Ambiental Independiente en

Minería............

............

............

..... 15


en Pasco

1�

25 añ

os con

Pas

co



www.laborpascoperu.org.pee-mail: [email protected]


PresentaciónLos niños y niñas de Cerro de Pasco no ven, ni verán aves en

lo que fue la laguna de Quiulacocha (ahora depósito de relaves

mineros). Si nosotros nos preguntamos ¿cuál fue la flora y fauna

ictiológica de esta laguna?; ya son más de 60 años de contami-

nación disimulada a un principio, que luego sin ningún temor a

sanción alguna las empresas mineras han ido desapareciendo este

recurso, ¿será el destino de las demás lagunas, morir en manos

de esta actividad?, ¿qué lagunas heredaremos a nuestros hijos y

nietos?Hechos como esto nos llevan a plantear procesos de diálogo en-

tre autoridades, empresas y sociedad civil; lamentablemente nos

dimos con la sorpresa que nuestros vecinos los mineros, no ven

como necesidad estos tipos de espacios, donde podemos con

sinceridad y voluntad, ir aportando al desarrollo armónico de

las localidades; seguiremos persistiendo en la conformación de

la Mesa de Diálogo Minería y Desarrollo, que ya cuenta con el

Grupo Impulsor que tiene como finalidad elaborar una agenda

común de la sociedad civil.

En el presente número, presentamos también la propuesta de las

diferentes autoridades sobre las tareas que debemos realizar en

torno a la regalía y el canon, recogido en el marco del Foro “Ge-

neración, uso y vigilancia de regalía y canon minero”.

Otro de los temas preocupantes vinculados a la minería son los

pasivos ambientales mineros sobre todo de Pasco. El Ministerio

de Energía y Minas acaba de dar a conocer el Informe Preliminar,

donde en apenas dos años y meses se tiene a nivel nacional un

incremento de 239 pasivos; en Pasco hasta el 2003 teníamos 26

y ahora suman 40; en el presente boletín compartimos con uste-

des esta información.

El tema de siempre es la relación minería – ciudad; se nos forma

un nudo en la garganta al saber que zonas como nuestra Iglesia

Matriz, las plazas, calles y viviendas son solicitados por la empresa

para el avance de sus operaciones mineras. Ahora ya no es solo

esto, Volcan también quiere enfrentarnos entre pobladores, por

ello mediante una carta abierta dirigida a las autoridades y de

manera especial al accionista mayoritario de esta empresa señor

Roberto Letts Colmenares le planteamos un proceso de diálogo

entre población organizada, autoridades elegidas y empresas.

Finalmente, en el presente documento encontrará información

sobre la Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental,

datos sobre las Jornadas de audiencia de balance ambiental del

sector minero, entre otras cosas. Amiga y amigo lector, están in-

vitados a revisar las siguientes páginas.

1981 - 21 de noviembre - 2006



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627


“Lo que hacemos hoy influirá en el mañana, las generaciones futuras lo viviran”

Participación

Boletín


Julio de 2006


1

• “Quiulacocha” – Quiulla (ave),

Cocha (laguna)

- Lugares y hechos históricos................ 2

- La minería en Quiulacocha................ 3

- Diálogo con el presidente

de la comunidad................................ 4

• Hacia un espacio de diálogo:

Caminando juntos...

�

• generación, uso y vigilancia

de regalía y canon minero 7

• Presidente Alan garcía no puede

observar la Ley que regula la

Emergencia Ambiental, tiene

que ejecutarlo

�

• ¿Asistirán las mineras en

agosto a la 3era jornada de la

audiencia de balance ambiental

del sector minero?

10

• Alerta, tenemos �0 pasivos

ambientales mineros en

Pasco

11

• Carta abierta del Centro

Labor

1�

• Cronología de noticias en

Pasco

1�25 años con Pasco

PresentaciónChampamarca “Pueblo de césped con raíces y tierra”, como di-

jera Gerardo Patiño, un pueblo donde “las paredes de sus casas

eran de “champas”, como si fueran chozas”; ahora tenemos un lu-

gar donde una pared de montaña oscura cubre todo. Los campos

de pastoreo han sido cubiertos por desmontes; de los riachuelos

y puquiales ni señales queda. En el presente boletín presentamos

la historia de este hermoso lugar en el recuerdo y el contraste con

su realidad.Champamarca es una de las zonas donde se realizaron diversos

estudios sobre plomo en la sangre, en todas el porcentaje sobre-

pasa los límites establecidos, por ello es necesario conocer y sobre

todo promover una intervención conjunta entre empresa, comuni-

dad, gobierno local, regional y población.

El tema del plomo en la sangre no es preocupación, ni una reali-

dad sólo de Champamarca, hay otros lugares con similares situa-

ciones, esto es evidenciado en el reportaje realizado por el Diario

“La República”, documento que compartimos con ustedes. Otro

de los temas que se ha venido abordando tanto a nivel local como

nacional es la declaratoria de emergencia ambiental; en las si-

guientes páginas encontrarán una resolución municipal declaran-

do en emergencia a Champamarca y Quiulacocha, seguido esta

la observación a la Ley que regula la declaratoria de emergencia

ambiental, observada por el Gobierno saliente, porque consideran

que la realidad de la ciudad de Cerro de Pasco no amerita una

declaratoria de emergencia, lo que ocurre en nuestra ciudad no es

súbito ¿qué deberá ocurrir en Cerro de Pasco para que el Estado

y los entes contaminantes se den cuenta que es necesario actuar

ahora?También es frustrante constatar que las mineras continúan con su

actitud de no participar y menos compartir su accionar con la po-

blación, con los gobiernos locales y regionales; la actitud de ser

un vecino que no conversa con nadie, que no saluda y menos se

comprometa con los demás, es la que viene primando. No impor-

ta quien convoca, la CAR Andina Central - CONAM, Gobierno

Regional y el Ministerio de Energía y Minas lo han constatado, ya

que las empresas mineras no participaron en la Audiencia Pública

Regional “Balance Ambiental del Sector Minero en Pasco”. Les in-

vitamos a revisar las siguientes páginas, así mismo esperamos sus

aportes y sugerencias para los próximos números de este boletín.

1981 - 21 de noviembre - 2006



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627



Participación

Boletín


Junio de 2006


1

• Champamarca

- Reseña histórica...................................2

- La minería y sus impactos

en Champamarca.................................3

- Plasmando lo verbal.............................4

• Cerro de Pasco y el daño

de la minería. Niños sufren

alta intoxicación de plomo

en la sangre- Empresas acumulan desechos al

aire libre cuyas micropartículas

inhalan las personas.............................6

• Emergencia ambiental

en Quiulacocha y

Champamarca

�

• Observaciones del Presidente

Toledo y PPK a la Ley que

regula la declaratoria de

emergencia ambiental

�

• Se frustra balance de la

gestión ambiental del sector

minero de Pasco

11


en Pasco

1�25 años con Pasco

PresentaciónLa relación comunidad, empresa y municipalidades en la mayoría de casos es conflictiva; por la distancia entre los intereses de cada uno. A la base de ello está la necesidad de enfrentar los problemas ambientales, sociales y la salud, generados a partir del desarrollo de la actividad minera; comunidades que cada día reclaman el res-peto a sus espacios territoriales y recursos que en ellos existe. Por otro lado están las municipalidades, representantes del Estado que reciben recursos provenientes del impuesto a la renta y de la contra-prestación. Es necesario conocer el uso que se da a estos recursos y cómo la población esta participando en su distribución.Por estos y otros motivos, presentamos en este Boletín, datos de la Compañía Minera Milpo, tomado de la Memoria Anual 2005, a los 57 años de explotación en la zona a través de la unidad minera El Porvenir; esta empresa ha venido firmando convenios, acuerdos y actas de compromiso con las comunidades. El 2005 ha firmado el Convenio Marco con la Comunidad Campesina “San Francisco de Asis” de Yarusyacán y otro Convenio Marco con “San Juan de Milpo”, en ambos existe acuerdos de pago económico de parte de la empresa a las comunidades, en uno de los casos por 9 años y en el otro por 10.Promover transparencia en la generación, distribución y uso de los recursos provenientes de las empresas es una necesidad y solicitud que se ha venido expresando directa e indirectamente. En la página 6 encontraremos detalles de la Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas – EITI, que viene implementándose en varios países, entre ellas el Perú. También en este Boletín, encontramos los 29 acuerdos firmado por el Consejo de Ministros en la ciudad de Oxapampa, el 25 de mayo del presente año. El cumplimiento de los 14 acuerdos esta previsto durante el 2006, dos para ser ejecutados en abril, fecha que ya se cumplió antes del acuerdo, uno ha de ser cumplido en mayo, cinco para junio, dos en julio, tres ha desarrollarse entre mayo y julio y dos sin fecha. En los próximos boletines estaremos incorporando informes sobre este tema.Así mismo, informamos sobre lo acontecido en el Foro “Diálogo, concertación y desarrollo en Pasco”, realizado el 12 de mayo, cuya finalidad es contribuir a la construcción de una cultura de diálogo en nuestra localidad. Por último, hemos visto por conveniente com-partir con ustedes el resumen de hechos, noticias o eventos ocurri-dos en el presente mes; le invitamos a revisar las siguientes páginas, de este cuarto número de “Participación”.

1981 - 21 de noviembre - 2006Jirón Junín N° 266, Chaupimarca.Cerro de Pasco – Perú.Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627e-mail: [email protected]


ParticipaciónBoletín


Mayo del 200644Contenido

• Presentación 1• San Juan de Milpo y la minería

- Caminando por la comunidad........... 2- Compañía Minera Milpo.................... 3- La actualidad… lo dicho por los pobladores................................... 4• Transparencia de las Industrias Extractivas

�• Notas- Foro “Diálogo, concertación y desarrollo en Pasco: Fortaleciendo la democracia participativa en el Perú y la Región”............................... 8- XIII Consejo de Ministros Descentralizado – Pasco, Acta “Daniel Alcides Carrión” realizado en la Provincia de Oxapampa el 25 de mayo de 2006...................... 9- Opiniones sobre los 29 acuerdos........ 10- Participantes de la Especialización “Manejo y resolución de conflictos socio ambientales”, mencionan.......... 12• Cronología de noticias en Pasco 1�

25 años con

Pasco

Editorial

La declaratoria de emergencia ambiental a ciudades afectadas his-

tóricamente por la contaminación, fue uno de los motivos principa-

les por la cual diferentes actores, entre ellos el Centro Labor, durante

dos años venimos promoviendo la aprobación de una normatividad

que permita este ansiado derecho; el 4 de abril el Congreso de la

República aprobó la Ley que regula la declaratoria de emergencia

ambiental, que como objeto plantea la declaratoria de emergencia

en casos súbito y significativo, es decir casos como el deslizamiento

de desmontes al cementerio de Colquijirca, caso de la Laguna de

Naticocha o hechos que cotidianamente ocurren como el hundi-

miento de suelo por la actividad minera, si bien es cie

rto esto es

significativo y sobre todo específico sobre un hecho, es necesario

continuar con la búsqueda de la declaratoria de emergencia de las

zonas altamente contaminadas durante años que ahora presentan

situaciones crónicas, co

mo es el caso de Cerro de Pasco.

El presente boletín, aborda en sus páginas la historia y problemas

actuales del distrito de Yanacancha, lugar co

nocido por nuestros

padres como “campo negro”. Si ahora solo tenemos réplicas de

Iglesias y monumentos, en poco tiempo esto se incrementará ya

que esta al borde del tajo la infraestructura de Petroperú y de la

institución educativa Almirante Grau, en este número presentamos

propuestas y denuncias hechas por dirigentes de esta zona.

No podíamos dejar de lado el estudio reciente elaborado por Cen-

tromin Perú, Ministerio de Salud, Gobierno Regional y CENSOPAS,

denominado “Determinación de plomo en sangre y factores asocia-

dos en niños y mujeres gestantes de las poblaciones de Quiulaco-

cha y Champamarca, Cerro de Pasco – Setiembre 2005”, incluimos

parte de los resultados y las conclusiones.

1981 - 21 de noviembre - 2006



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627


“Lo que

hacemos

hoy infl

uirá en

el mañan

a, las g

eneracio

nes futu

ras lo v

iviran”

Participación

Boletín

Nuestro

agradeci

miento p

or su ap

oyo a

Marzo-Abril del 2006

33

Zona urbana del distrito de

Yanacancha de la ciudad del Cerro de Pasco

Contenido

• Editorial

1

• yanacancha

- Resumen del ensayo “Apuntes

históricos del origen de Yanacancha”.....2

- Distrito de Yanacancha.......

..............

.....3

- Datos de Yanacancha..............

..............

5

- Yanacancha, del recuerdo

al presente..............

..............

..............

...6

- Acciones inmediatas............

..............

..10

- Para declaratoria como Patrimonio

Monumental de la Nación..............

......10

• Niños de Quiulacocha y

Champamarca presentan altos

índices de plomo en la sangre 11

• Puente Huandowasi en Rancas,

colapsó por aguas ácidas 13

• Congreso aprueba Ley

que regula la declaratoria de

emergencia ambiental

1�

• Notas

- Presupuesto participativo

en marcha..............

..............

..............

.15

- Escuela permanente del Centro

Labor desarrollará especialización

sobre conflictos socio ambientales.......16

25 añ

os con

Pasc

o

Contenido

• Editorial

- Chaupimarca intangible. ....

............

....... 1

• Distrito de Chaupimarca.

Historia

- Decreto Supremo del 19 de

marzo de 1847.

- Decreto Supremo del 23 de

julio de 1852. ....

............

............

............

2

- Plaza Chaupimarca. Pasado

y presente. ....

............

............

............

.... 3

- Resolución Municip

al

N° 037-97-AMPP. ...

............

............

....... 4

- Resolución Directoral

Nacional N° 1031/INC. ....

............

...........

- Ley General del Patrim

onio

Cultural de la Nación

N° 28296. ....

............

............

............

.....5

- Pero, ¿q

ué esta pasando en

Chaupimarca? ....

............

............

...........

6

- Regidores de la Municip

alidad

Provincial m

anifiestan. ..........

............

... 7

- La Cía. Minera Volcan dice…......

.........9

- Más de Chaupimarca. ...

............

......... 11

• Notas

1�

Editorial

Chaupimarca intangible

Chaupimarca proviene del vocablo “chaupi” que significa cen-

tro y “marca” pueblo, es decir es el ce

ntro de un pueblo.

En este número del boletín nos proponemos compartir

con us-

tedes datos histórico

s y dar a conocer el rol y la importancia que

tienen las plazas y calles del distrito de Chaupimarca, provincia

de Pasco; por ello, en las siguientes páginas presentamos el De-

creto Supremo del 19 de marzo de 1847, así como el Decreto

Supremo del 23 de julio de 1852, para llegar a la Resolución

Municipal N° 037-97-AMPP (04 de abril d

e 1997) y Resolución

Directoral Nacional Nº 1031/INC (29 de octubre del 2002), don-

de se declara Patrimonio Cultural de la Nación, a algunas zo

nas

del distrito.

Desde hace décadas, cada cie

rto período tenemos que enfren-

tar la disputa por el su

elo de uso urbano donde se encuentran

viviendas, calles y predios de uso colectiv

o; la empresa minera

cualquiera sea su dueña solicita espacios urbanos ce

rcanos a sus

instalaciones.

A la Plaza Chaupimarca y sus calles adyacentes, d

iría alguien, le

ha tocado ahora, por ello en este número lo dedicamos, presen-

tando la historia del distri

to y de la plaza, así como las versio

nes

en torno a este conflicto por el uso y control del su

elo, hecho que

nos convoca a todos.

1981 - 21 de noviembre - 2

006



Tel.: 063 422410 Fax: 063 422627


“Lo qu

e hace

mos ho

y infl

uirá e

n el m

añana,

las g

enerac

iones

futura

s lo v

iviran

”

Particip

ación

Boletín

Nuestr

o agra

decimi

ento p

or su

apoyo

a

Enero-Febrero del 2006

22

Antigua Plaza Carrión

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