Boletín UCSP SEGURPRI nº43: "...Hasta que cante la gorda"

8/13/2019 Boletn UCSP SEGURPRI n43: "...Hasta que cante la gorda"

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DIREC

CINGENERALDELAPOLIC

A

Comisar

aGeneraldeSeguridadCiudadana

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

La pera no se acaba... hasta que cante la gorda . Frase util izada, en el mundo opers-tico, para referirse a las escenas finales con las estereotipadas sopranos con sobrepe-so.

En la pera de Richard Wagner El anillo de los nibelungos , su ltima parte, Elcrepsculo de los dioses , es la escena que inspira las pintu ras que se acompaancomo referencia a la expresin. "La gorda". Es la valquiria Bruni lda, quien tradicional-mente es presentada como una mujer con mucho peso y busto, con casco astado, lan-za y escudo. Su aria dura casi veinte minutos y conduce directamente al final de lapera, aunque el traidor Hagen tenga una lnea final El retorno del anillo" , para cantardespus de la muerte de Brunilda, y haya tambin un final orquestal. Dado que El cre-psculo de los dioses versa sobre el final del mundo (al menos el mundo de los dio-ses nrdicos), de un modo muy significativo " Todo termina cuando canta la gorda .

Es, en la prctica, un coloquialismo. Debe entenderse como que no se debe pre-sumir de conocer el resultado de un evento, que todava est en curso. Ms concreta-mente, la frase se utiliza cuando una situacin parece ser, o es, que est llegando a suconclusin. Se asume que el estado actual del hecho es irreversible y claramente de-termina cmo o cundo conclui r.

Nuestra particular pera Ley de Seguridad Privada ya ha pasado por suobertura, recitativos, arias y secciones instrumentales quedando, exclusiva-mente, el desenlace con los Coros de las Cortes Generales: Congreso y Senado.

...HASTA QUE CANTE LA GORDA

SEGURPRIBoletn Informativo N 43 Diciembre 2013


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SUMARIO

- HASTA QUE CANTE LA GORDA ............................................................................................ 1- Sumario ......................................................................................... ......................... ................. 2- Aclaraciones sobre la Orden INT/316/2011 sobre sistemas de alarma ............. ................. 3- Puentes rotativos en vehculos de segur idad privada ............. ......................... ................. 5- Reubicacin de cajeros automticos desplazados ................... ......................... ................. 7- Solici tud de ttulos de viajes por v igi lantes de seguridad........ ......................... ............... 10- Establecimiento con dos s istemas conectados a dos CRAs dist intas ........... ............... 12- Reposic in y retirada de efectivo en cajeros por vig ilantes de seguridad ....... ............... 14- Inutili zacin de sistema de alarma exterior mediante espuma de poliuretano ................17- Internacional ........................................................................................................................... 18- Jornada de Alarmas Complejo Pol ic ial de Canillas 17.12.2013 ........................................ 19- Actos.........................................................................................................................................29- Celebraciones Da de la Segur idad Privada ....................................................................33- Noticias jud iciales ......................................................................... ......................... ............... 34

Edita: UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA (Seccin de Coordinacin)C/ Rey Francisco, 21- 28008 MADRIDTelfono: 91 322 39 19E-mail: [email protected] autoriza la reproduccin, total o parcial, del contenido, citando textualmente la fuente.

REFERENCIAS NORMATIVAS

Segur idad P r ivada Boletn N 43 Diciembre 2013

LEY DE SEGURIDAD PRIVADA: LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA (BOE nm. 186, de 4 de agosto) ,en su redaccin dada por:

DECRETO-LEY 2/1999, DE 29 DE ENERO (BOE nm. 26, de 30 de enero). LEY 14/2000, DE 29 DE DICIEMBRE (BOE nm. 313, de 30 de Diciembre).

REAL DECRETO-LEY 8/2007, DE 14 DE SEPTIEMBRE (BOE nm. 225, de 19 de septiembre LEY 25/2009 (Art. 14) (BOE nm. 308, de 23 de diciembre)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA: REAL DECRETO 2364/1994 DE 9 DE DICIEMBRE, que aprueba el Reglament o deSeguridad Privada (BOE nm. 8 de 10 de enero de 1995). Correccin de errores, (BOE nm. 20 de 24 de Enero de 1995.) Modificado por:

REAL DECRETO 938/1997, DE 20 DE JUNIO (BOE nm. 148, de 21 de junio). REAL DECRETO 1123/2001, DE 19 DE OCTUBRE (BOE nm. 281, de 23 de noviembre). REAL DECRETO 277/2005, DE 11 DE MARZO (BOE nm. 61 de 12 de marzo). SENTENCIA DE 30 DE ENERO DE 2007, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 55, de 5 de

marzo). REAL DECRETO 4/2008, DE 11 DE ENERO (BOE nm. 11, de 12 de enero). SENTENCIA DE 15 DE ENERO DE 2009, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 52, de 2 de

marzo). REAL DECRETO 1628/2009, DE 30 DE OCTUBRE (BOE nm. 263, de 31 octubre).

Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguri dad pri vada. (BOE 42 de 18.02.2011), Correccin de errores(BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013)

Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisi ones Mixtas de Coordinaci n de la Seguridad Privada.(BOE 42 de 18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011).

Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre func ionamiento de los s istemas de alarma en el mbit o de la segur idad pri vada.(BOE 42 de 18.02.2011)

Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013)

Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sob re medidas de seguridad p rivada. (BOE 42 de 18.02.2011) Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013)

Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobr e personal de seguridad pri vada. (BOE 42 de 18.02.2011).

Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado por: Orden INT/2850/2011 (BOE nm. 255 de 22.10.2011)

Orden INT/704/2013, de 10 de abril, por la que s e establece el Da de la Seguridad Pri vada. (BOE 103 de 30.4.2013).


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CONSIDERACIONES

En el escrito de referencia se seala la

presunta obligacin establecida por la OrdenMinisterial INT/316/2011, de 1 de febrero,sobre funcionamiento de los sistemas dealarma en el mbito de la seguridad privada,de que todos los sistemas de seguridadtransmitan las seales de alarmas a las cen-trales receptoras por va telefnica, con loque supone de vulnerabilidad y desprotec-cin para los inmuebles que protegen.

Significar, en primer lugar, que los ni-cos sistemas de comunicacin actualmente

existentes en el mercado son va cable o ra-dio, ambos en sus diferentes modalidades,pudiendo cualquiera de ellos ser utilizados

en la transmisin de las seales de los siste-mas de alarmas. Todos ellos se contemplanen la normativa de seguridad privada.

Si es cierto que la mayora de los siste-mas de seguridad actuales utilizan la Red deTelefona Bsica, bien en su versin analgi-ca o digital, para la comunicacin de sus se-ales de alarmas, reservndose los sistemasva radio precisamente para aquellas instala-ciones en las que no es posible emplearaquel medio o como segunda va de transmi-sin.

Ambas vas de comunicacin son vul-nerables; la lnea telefnica mediante el cor-te fsico de su cableado y la va radio me-

diante su inhibicin, por lo que ninguna deellas, por si misma, aseguran totalmente la

INFORMESEn esta seccin se recogen informes emitidos por la Unidad Central de Seguridad Priva-

da, en contestacin a consultas de Instituciones, Empresas, Personal de seguridad privada oparticulares, y que suponen una toma de posicin de la misma en la interpretacin de la nor-

mativa referente a Seguridad Privada y fij a el cri terio decisor de las restantes Unidades Po-liciales de Seguridad Privada

Con carcter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidadtienen un carcter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emi-te y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicacionesdistintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.

Consulta formulada por un particular sobre el contenido de la Orden MinisterialINT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el m-bito de la seguridad privada.

ACLARACIONES SOBRE LA ORDEN INT/316/2011

SOBRE SISTEMAS DE ALARMA

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transmisin, que podra garantizarse mejormediante la instalacin de dos vas de comu-nicacin independientes.

Esta solucin es apuntada por la Or-den Ministerial INT/316/2011, de 1 de febre-ro, sobre funcionamiento de los sistemas dealarma en el mbito de la seguridad privada,al recoger en su artculo 12.3 como alarmaconfirmada, para los sistemas con doble vade comunicacin:

a) La recepcin de una alarma seguidade la comprobacin de la prdida deuna o varias de las vas de comunica-cin.

b) La comprobacin de la prdida de unade las vas de comunicacin, seguidade la activacin de un elemento detec-tor del sistema, comunicada por unasegunda va.

c) La comprobacin del fallo de las dosvas de comunicacin.

Dichos sistemas de alarma debern contarcon dos vas de comunicacin distintas, deforma que la inutilizacin de una de ellasproduzca la transmisin de la alarma por laotra o bien, con una sola va que permita la

transmisin digital con supervisin perma-nente de la lnea y una comunicacin de res-paldo (back-up)

En cualquiera de estas situaciones, lacentral de alarmas est obligada a comuni-car de forma inmediata a las Fuerzas yCuerpos de Seguridad la alarma recibida, sinnecesidad de ninguna verificacin adicional.

La normativa de seguridad privada so-lo exige esta doble va de comunicacin alas empresas de seguridad, contemplndolacomo una opcin voluntaria para el resto deusuarios de seguridad.

CONCLUSIONES

Tanto la Orden Ministerial INT/316/2011, de1 de febrero, sobre funcionamiento de lossistemas de alarma en el mbito de la segu-ridad privada, como el resto de la normativa,recogen las actuales vas de transmisin dedatos e imgenes existentes en el mercado,dejando a los usuarios libertad para elegir,junto con los profesionales de la seguridad,es decir, las empresas, los ms idneos en

funcin del tipo o ubicacin de la instalacina proteger.U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

El artculo 4.1 de la Ley 23/1992, de 30de julio, de seguridad privada estableceque :

Para garantizar la seguridad, solamente sepodrn utilizar las medidas reglamentadas ylos medios materiales y tcnicos homologa-

dos, de manera que se garantice su eficaciay se evita que produzcan daos o molestiasa terceros

El artculo 18 del Real Decreto2364/1994, de 9 de diciembre, por el que seaprueba el Reglamento de Seguridad Priva-da, determina las caractersticas de los veh-culosutilizados por las empresas de seguri-dad privada:

que habrn de reunir las caractersticas aque se refiere el artculo 1.d) de este Regla-mento, no pudiendo disponer de lanza-destellos o sistemas acsticos destinados aobtener preferencia de paso a efectos decirculacin vial

En el citado artculo 1.d) del Regla-mento dispone los servicios y actividadesque las empresas de seguridad privada pue-den realizar, concretndose en dicho artcu-lo:

Transporte y distribucin de los objetos aque se refiere el apartado anterior (1.c)), a

travs de los distintos medios, realizndolos,en su caso, mediante vehculos cuyas carac-tersticas sern determinadas por el Ministe-rio de Justicia e Interior, de forma que nopuedan confundirse con los de las FuerzasArmadas ni con los de las Fuerzas y Cuer-pos de Seguridad.

El apartado 1.c) del Reglamento hacereferencia a

Depsito, custodia, recuento y clasificacinde monedas y billetes, ttulos-valores y de-ms objetos que, por su valor econmico yexpectativas que generen o por su peligrosi-dad, puedan requerir proteccin especial, sinperjuicio de las actividades propias de lasentidades financieras.

En el artculo 149.2.a) del Reglamentose especifica que las empresas de seguridadpodrn incurrir en una infraccin grave por:


Consulta efectuada por el responsable de una empresa de seguridad pr ivada relati-vo al uso e instalacin de puentes rotativos en los vehculos destinados a los serviciosde vigilancia, y en su caso los servic ios de acuda ante saltos de alarma.

PUENTES ROTATIVOSEN VEHCULOS DE SEGURIDAD PRIVADA


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La realizacin de servicios de transportescon vehculos que no renan las caractersti-cas reglamentarias, incluyendo: La utiliza-cin de vehculos con distintivos o caracte-rsticas semejantes a los de las Fuerzas Ar-madas o a los de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad o con lanza-destellos o sistemasacsticos que les estn prohibidos.

En el Reglamento General de Vehcu-los, aprobado por Real Decreto 2822/1998,de 23 de diciembre, modificado por OrdenPRE/52/2010, de 21 de enero, Anexo XI re-lativo a Seales en los vehculos, en el apar-tado relativo a la seal V-1 Vehculo priorita-rio se establece lo siguiente:

a) La utilizacin de la seal V-1 en un veh-culo indica la prestacin de un serviciode polica, extincin de incendios, pro-teccin civil y salvamento, o de asisten-cia sanitaria, en servicio urgente. La se-al V-1 podr utilizarse simultneamentecon el aparato emisor de seales acsti-cas especiales.

b) La utilizacin de la seal V-1 no requeri-r autorizacin administrativa alguna, ya

se encuentre instalado como elementosupletorio adicional o como elementoconstructivo.

c) La seal luminosa de vehculo prioritarioV-1 estar constituida por un dispositivoluminoso, con una o varias luces, de co-lor azul para los vehculos de polica, yde color amarillo auto para los vehculosde extincin de incendios, proteccin

civil y salvamento, y de asistencia sani-taria, homologadas conforme al Regla-mento CEPE/ONU nmero 65.

d) Los vehculos de polica, adems, po-drn utilizar con carcter voluntario unsistema auxiliar constituido por dos fuen-tes luminosas (intermitentes o estrobos-cpicas), de color azul. Este sistema es-tar instalado en el frontal del vehculo, ala altura de las luces de cruce, o por en-cima de ellas en el caso de las motoci-cletas.

e) Queda prohibido el montaje y la utiliza-cin de la seal V-1 en vehculos que nosean prioritarios, por no prestar los servi-cios que se indican en el apartado 1.

CONCLUSIONES

De todo ello se deduce que la normati-va de seguridad privada regula la utilizacinde dispositivos de emergencia, lanza-destellos, para vehculos de transporte y dis-

tribucin de moneda, explosivos y de espe-cial peligrosidad no encontrndose reguladala utilizacin de estos medios en vehculosparticulares, materia cuya competencia co-rresponde a la Direccin General de Trficoy que se encuentra regulada por Real Decre-to Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, porel que se aprueba el texto articulado de laLey Sobre Trfico, Circulacin de Vehculosa Motor y Seguridad Vial, as como por elReal Decreto 2822/1998, de 23 de diciem-bre, por el que se aprueba el ReglamentoGeneral de Vehculos.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

La Circular 1/2009 sobre criterios deactuacin policial en determinados supues-tos relativos a medidas de seguridad en ofi-cinas de entidades financieras, viene ahomogenizar los criterios de actuacin enmateria de autorizaciones y tasas, que hasta

ese momento se estaban aplicando y conse-cuentemente respecto a la actuacin policialde las distintas unidades policiales centralesy territoriales de Seguridad Privada.

En dicha Circular se recogen las con-clusiones del informe emitido por la Secreta-ria General Tcnica del Ministerio del Inter-ior, en fecha 14 de mayo de 2008, donde secontemplan unos criterios de aplicacin delartculo 136, diferenciando la autorizacinde apertura por las Delegaciones o Subdele-gaciones del Gobierno, con el correspon-diente pago de tasas, de la comprobacinpolicial, en caso de reformas que afecten alos elementos esenciales del sistema de se-guridad, supuesto este que no requiere auto-rizacin gubernativa y, por tanto, pago detasas, tratando, en ltimo lugar, como desa-rrollo del apartado sexto del mencionado ar-tculo 136, los supuestos que afectan a loscajeros automticos.

Por otra parte, y de manera especfica,

dado que el punto sexto del artculo 136 delReglamento de Seguridad Privada lo trataindividualmente, hay que hacer mencin alos cajeros automticos. De ellos, y a raz de

la sentencia de 14 de marzo de 2002, delTribunal Supremo, es necesario considerardos supuestos:

a) El de los cajeros que estn instaladosen las propias oficinas de las entidadesde crdito, que debern considerarsecomo un elemento ms de los que

componen la seguridad fsica de la ofi-cina. Por tanto, en los casos de sustitu-cin, o nueva implantacin, al suponeruna reforma del sistema de seguridadya autorizado, slo requieren de la pre-ceptiva comunicacin, acompaada dela correspondiente documentacin,para su previa o posterior comproba-cin.

b) El de los cajeros que las entidades decrdito desplazan fuera de sus ofici-nas, implicando una nueva instalaciny conexin de los sistemas de seguri-dad, y que se tratarn como cualquierapertura nueva o traslado de sucursal,conforme a las exigencias previstas enel punto primero, prrafo primero, delartculo 136 del citado RSP.

En este ltimo supuesto cabe distinguirel cajero como aparato o producto industrial

en el que se integran una serie de medidasde seguridad fsicas y electrnicas de carc-ter obligatorio, diferenciado del lugar de em-

Consul ta de una Unidad Territorial de Seguridad Privada, sobre la exigencia de nue-

va autorizacin por reubicacin de un cajero automtico desplazado de grupo financiero,el cual se encontraba autorizado con anterioridad en otra dependencia similar en unaprovincia de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco.

REUBICACIN DE CAJEROSAUTOMTICOS DESPLAZADOS

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plazamiento donde una empresa de seguri-dad de instalacin y mantenimiento intervie-ne para realizar la instalacin del mismo.

La autorizacin gubernativa, por tanto,abarca tanto al conjunto de la instalacin, esdecir los aspectos relativos al continente olugar donde se ubica o instala el cajero, co-

mo al contenido o cajero como medida deseguridad en s mismo considerado.

El cajero, por consiguiente, forma partede una autorizacin gubernativa en la que seestablece que este cumple con las medidasde seguridad exigibles en un momento de-terminado y esto no se altera por el merodesplazamiento del cajero en su considera-cin de dispositivo de seguridad, al no estarautorizado de forma aislada, ya que la auto-ridad se manifest tambin sobre el resulta-do de su integracin en un lugar concretoconformando un conjunto unitario.

Si fuera necesario otorgar una nuevaautorizacin gubernativa en supuestos detraslado, lo seria en razn a la disociacin deambos elementos- contenido y continente,en que habr que tener en cuenta que talautorizacin no se refiere ntegramente alcajero que se desplaza, sobre el que ya semanifest en aprobacin la autoridad guber-

nativa competente, sino al nuevo conjuntoque se conformar con su instalacin en unlugar determinado.

Y as, si el cajero desplazado, ya ante-riormente autorizado, sustituye a otro yaexistente, no va a precisar de autorizacin,ya que el lugar de instalacin de este ltimotambin fue objeto de autorizacin en cuantoque la autoridad gubernativa ya dio su con-formidad respecto del resultado de la instala-cin y conexin realizada por la empresa de

instalacin y mantenimiento. En este casosolo habra que tener en cuenta, si procede,lo dispuesto en la Disposicin Transitoria

nica sobre periodos de adecuacin de laOrden INT 317/2011, sobre Medidas de Se-guridad. .

La autorizacin gubernativa preexis-tente no resultar vlida, y precisar de nue-

va autorizacin, para el supuesto de dicoto-ma del conjunto citado, es decir, cuando elcajero desplazado, que ya fue autorizado, esinstalado en un nuevo emplazamiento, enlugar no autorizado previamente y necesita-do, por tanto, de una nueva instalacin deseguridad.

Finalmente, y en razn de las Comuni-dades Autnomas afectadas, es preciso re-cordar que el Decreto 309/1996, de 24 dediciembre, por el que se regula el ejercicio

de las competencias de la comunidad aut-noma del Pas Vasco en materia de seguri-dad privada, en desarrollo de la DisposicinAdicional de la Ley 1/1992, de 21 de febrero,sobre Proteccin de la Seguridad Ciudada-na, y de la normativa de Seguridad Privada,desarrolla las facultades de autorizacin, ins-peccin y sancin en esta materia. En suartculo 5.h) autoriza la apertura de estable-cimientos obligados a disponer de medidasde seguridad de acuerdo a lo previsto en elartculo 136 del Reglamento de SeguridadPrivada.

CONCLUSIONES

De todo lo anterior cabe concluir los siguien-tes extremos relacionados con la consultaefectuada:

1.- Los cajeros automticos desplazadosque se instalan por primera vez, precisansiempre de autorizacin y dan lugar al de-vengo de tasas, siendo considerados por lanormativa de Seguridad Privada como ofici-

nas bancarias. Por tanto, su tratamiento de-be ser el mismo que cualquier oficina de cr-



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dito, en los supuestos de nueva apertura otraslado.

2.- Cuando se trate de la sustitucin de uncajero automtico desplazado, previamenteautorizado, o no, por otro, en la misma o dis-

tinta ubicacin, se pueden generar supues-tos diferenciados, relacionados con el propiodispositivo terminal de cajero automtico ocon el lugar de instalacin. En el primer su-puesto, se atender a si dicho terminal estu-vo anteriormente autorizado e instalado enotro lugar, y en el segundo, si por tratarse deun dispositivo o lugar de emplazamientonuevo, nunca fueron objeto de autorizacin.

Por tanto:

a) Respecto del primer caso, si el despla-zado estuvo previamente autorizado einstalado en otro lugar, y la nueva ubica-cin lo era del que se sustituye, tambinautorizado, bastara la comunicacin ala Unidad Policial territorial de SeguridadPrivada, acompaada de la correspon-diente documentacin, para su previa oposterior comprobacin.

Supuesto distinto es el de las reformasen establecimientos obligados, en lasque hay que entender que la incorpora-cin de un nuevo cajero o la sustitucindel existente slo implican una modifica-cin parcial del sistema de seguridad,bastando con que se cumpla la obliga-cin de comunicacin establecida en laCircular 1/2009. Las entidades de crditoen estos casos s debern tener encuenta el grado de seguridad del ele-

mento que se incorpora para que su sis-tema de seguridad mantenga el grado 3

obligatorio que determina la OrdenINT/317/2011.

b) En el segundo, si el cajero, el lugar deinstalacin, o ambos, nunca estuvieronautorizados, precisara autorizacinad-

ministrativa y se devengaran las corres-pondientes tasas.

En cuanto al cumplimiento de las medi-das de seguridad previstas en el Art.14 de laO.M 317/2011, de 1 de febrero, stas sernexigibles a cajeros automticos de nuevaimplantacin y que nunca fueron inspeccio-nados, disponiendo los ya autorizados pre-viamente de un periodo de diez aos en apli-cacin de la Disposicin Transitoria nica dela Orden INT/504/2013, de 30 de julio que

establece, con carcter general, un plazo dediez aos de adecuacin a las exigenciasnormativas.

Respecto del alcance de la validez dela autorizacin preexistente de apertura de laque el cajero formaba parte, emitida, presu-miblemente, por el Departamento de Interiordel Gobierno Vasco, en el ejercicio de lascompetencias asumidas por esta ComunidadAutnoma, referir que los efectos de dichaautorizacin son vlidos en lo referente a laidoneidad y suficiencia de las medidas deseguridad del cajero como elemento conte-nedor, las que ya se examinaron aplicandola normativa nica que rige a nivel estatal, esdecir, el Art. 136 del RSP.

En relacin al continente o lugar deinstalacin en distinto mbito territorial delque procede la autorizacin, se aplicarn lasmismas reglas establecidas en los puntosanteriores, respecto a los cajeros desplaza-

dos que se instalan en funcin a si el lugarde ubicacin ya fue, o no, objeto de autoriza-cin por la autoridad gubernativa competen-te, o a si se ha de tratar, simplemente, comouna reforma del sistema de seguridad delestablecimiento.

Todo ello, bajo las premisas de la sim-plificacin de trmites, la eliminacin decomplicaciones y demoras injustificadas enla tramitacin de los procedimientos de ins-peccin y autorizacin, ya que estas resultan

incompatibles con las necesidades y el dina-mismo del sector.U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

El Art. 11.1 de la Ley 23/92 de 30 dejulio de Seguridad privada, establece las fun-ciones que pueden desempear los vigilan-tes de seguridad, contemplando en susapartados b) y c) respectivamente:

Efectuar controles de identidad en elacceso o en el interior de inmueblesdeterminados, sin que en ningn casopuedan retener la documentacin per-sonal.

Evitar la comisin de actos delictivos oinfracciones en relacin con el objetode su proteccin.

En este mismo sentido, el Art. 77 del

Reglamento de Seguridad Privada sealaque:

En los controles de acceso o en elinterior de los inmuebles de cuya vigi-lancia y seguridad estuvieren encarga-dos, los vigilantes de seguridad podrnrealizar controles de seguridad de laspersonas y, si procede, impedir su en-

trada sin retener la documentacin per-sonal y, en su caso tomarn nota delnombre, apellidos y nmero del Docu-mento Nacional de Identidad o docu-mento equivalente de la persona iden-tificada.

Las instalaciones, as como los trenes,no dejan de ser bienes objeto de proteccin,de forma que, si una de las funciones de losvigilantes de seguridad es efectuar controles

de identidad en el acceso o en el interior delos lugares cuya proteccin estuvieren en-cargados, queda claro que stos, ante la po-sible comisin de actos incvicos, vandlicos


Consulta efectuada por parte del Departamento de Seguridad de una entidad dedi-

cada al transporte ferroviario, en la que se expone la posibilidad de que los vigilantes deseguridad, entre las distintas funciones que tienen encomendadas, puedan solicitar losbilletes o t tulos de viaje a aquellos viajeros que se encuentren en las instalaciones o enlos trenes, tras haber traspasado los controles de acceso (tornos) y en actitudes antiso-ciales o delincuenciales.

SOLICITUD DE TTULOS DE VIAJESPOR VIGILANTES DE SEGURIDAD


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o delincuenciales, podrn solicitar los billeteso el ttulo de viaje que permite a los usua-rios, traspasar los controles del accesos, obien cuando estos actos se hayan llevado acabo.

El Reglamento de Seguridad Privada,

en su Art. 76.1 establece que:

En el ejercicio de su proteccin debienes inmuebles, as como de las per-sonas que se encuentren en ellos, losvigilantes de seguridad debern reali-zar las comprobaciones, registros yprevenciones necesarios para el cum-plimiento de su misin.

Por otro lado, el Art. 72 del mismo tex-to legal seala que:

Los vigilantes de seguridad compro-barn el estado de funcionamiento delos sistemas de seguridad y de comu-nicacin si los hubiere. Debern trans-mitir a los responsables de la entidad oestablecimiento y a los de la empresa

de seguridad, las anomalas observa-das..advertirn de cualquier otra cir-cunstancia del establecimiento o in-mueble que pudiera generar inseguri-dad.

En esta misma direccin, el Art. 70.1prrafo segundo del mentado Reglamentoseala que:

No se considerar excluida de la fun-cin de seguridad propia de los vigilan-tes, la realizacin de actividades com-plementarias directamente relaciona-das con aquella e imprescindibles parasu efectividad.

CONCLUSIONESA tenor de la normativa expuesta, los

vigilantes de seguridad en su misin de evi-tar la comisin de actos delictivos, incvicoso vandlicos en relacin con el objeto de suproteccin, cuando existan indicios raciona-les o se tengan fundadas sospechas de queun viajero carece de ttulo transporte, podrnsolicitar el ttulo viaje e identificar al viajeroen cuestin, solicitndole su documentacinpersonal, comunicndolo al correspondiente

servicio de Intervencin para su eventualsancin.U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

La ley y la normativa de seguridad pri-vada desarrolla y establece directrices y ensu caso obligaciones para la instalacin dedeterminadas medidas de seguridad, tratn-dose en todo caso de un catlogo de mni-

mos, siendo facultativo y responsabilidad delos titulares de establecimientos y empresasla adopcin de cualquier otra medida de se-guridad adicional no exigible, siempre ycuando se cumplan los requerimientos legal-mente exigidos en ellas.

En cuanto a los requerimientos legal-mente exigidos para las joyeras, estableci-mientos originarios de esta consulta, son losrecogidos en el artculo 127 del Real Decreto2364/1994 del 9 de diciembre de 1994 por elque se aprueba el Reglamento de SeguridadPrivada en el que en su apartado h) sealala obligacin de conectar su sistema de se-guridad con una central de alarmas.

El artculo 2 de la Orden Ministerial INT316/2011 seala los grados de seguridad delos sistemas de seguridad en funcin delriesgo, quedando asignados, adems de envirtud de la naturaleza y caractersticas dellugar en que se vaya a efectuar la instala-cin y de la obligacin, o no, de estar conec-tados a una central receptora o centro con-trol, estableciendo el grado 3 como destina-

do a establecimientos obligados a disponerde medidas de seguridad, y as como otrasinstalaciones comerciales o industriales a lasque por su actividad u otras circunstanciasse les exija disponer de conexin a centralde alarmas o, en su caso, a un centro decontrol.

En el establecimiento objeto de la con-

sulta, tiene sealadas las medidas de seguri-dad en el Art. 127 del Reglamento de Segu-ridad Privada, entre las que, en su punto h),establece la Conexin del sistema de segu-ridad con una central de alarmas.

Teniendo en cuenta que la exigibilidadde los requerimientos legalmente estableci-dos, tanto fsicos, como electrnicos, siem-pre lo son en base a un catalogo de mni-mos, es decir se debe interpretar la normati-va de seguridad privada, cuando usa el de-terminante un, una, unas, unos, referido ala conexin a central receptora de alarmas ocentro de control, como determinante indefi-


Consulta de una empresa de seguridad, sobre la posibilidad de conectar dos siste-mas de seguridad para un mismo establecimiento (joyera) a diferentes Centrales Recep-

toras de Alarmas.

ESTABLECIMIENTO CON DOS SISTEMASCONECTADOS A DOS CRAs DISTINTAS


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nido y no como determinante numeral cardi-nal.

Si se observa detenidamente los apar-tados a) y b), del artculo 2 de la OrdenINT/316/2011, hacen referencia a una cen-tral de alarmas y a un centro de control, sinembargo, en los apartados c), del mismo ar-tculo, mencionan, nicamente, central dealarma, y un centro de control, y en el apar-tado d), al referirse a la conexin de los sis-temas de seguridad, refiere tan solo centralde alarma o en su caso, pluralizando, cen-tros de control, lo que nos lleva a colegir queno hay intencionalidad por parte del legisla-dor de cuantificar de forma especfica o limi-tativa el nmero de centrales de alarmas, nide centros de control a los que conectaraqullos.

No siendo, por tanto, excluyente, ni ladoble conexin de un sistema de seguridada dos centrales de alarma o central de alar-ma y centro de control, en caso de ser tcni-camente posible, o a que cohabiten dos sis-temas de seguridad independientes entre s,en un mismo establecimiento, cuyas co-nexiones sean a su vez independientes en

cuanto a su conexin a la central de alarmaque verifique los saltos que pudieran produ-cirse en cada uno de ellos, siempre y cuan-do cada uno de los sistemas y conexionescumplan individualmente con los requeri-mientos tcnicos legalmente establecidos yno interfieran uno con el otro en su fiabilidady eficacia.

CONCLUSIONES

En base a todo lo anterior, se considera queno se puede limitar la facultad de los titulares

de un establecimiento, de instalar aquellasmedidas de seguridad adicionales que concarcter voluntario, tengan a bien implemen-tar en sus explotaciones, si dichas medidasno transgreden el marco normativo de refe-rencia en el mbito de la seguridad privada.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

Con objeto de dar una respuesta ade-cuada a la cuestin planteada, se hace pre-ciso definir, atendiendo a lo expuesto por lavigente normativa, en qu consiste la activi-

dad que desarrolla la empresa de seguridadcontratada, as como las funciones concre-tas que para este servicio de proteccin deltransporte de fondos, cabe desempear porlos vigilantes de seguridad.

La Ley 23/1992, de seguridad privada,al regular las actividades y servicios que po-drn prestar las empresas de seguridad, es-tablece en su artculo 5.1.d), como una deesas actividades la de: Transporte y distri-bucin de los objetos a que se refiere el

apartado anterior a travs de los distintosmedios, realizndolos, en su caso, mediantevehculos cuyas caractersticas sern deter-minadas por el Ministerio del Interior, de for-ma que no puedan confundirse con los delas Fuerzas Armadas ni con los de las Fuer-zas y Cuerpos de Seguridad.

Para concretar los objetos, cuyo trans-porte y distribucin pueden ser protegidos

por empresas de seguridad, acudimos alpunto c) del ya citado artculo 5.1 de la Ley23/1992, y que son: Monedas, Billetes, T-tulos-valores y dems objetos que por su

valor econmico y expectativas que ge-neren, o por su peligrosidad, puedan re-querir proteccin especial.

Por su parte, el artculo 11.1 de la Leyde seguridad privada, al regular las funcio-

nes que pueden desempear los vigilantesde seguridad, en el punto e), establece comouna de ellas, la de efectuar la proteccindel almacenamiento, recuento, clasifica-cin y transporte de dinero, valores y ob-jetos val iosos.

Con la finalidad de dotar de la seguri-dad adecuada a este tipo de servicios, elR.D. 2364/1994, por el que se aprueba elReglamento de seguridad privada, estableceen sus artculos 14.2 y 23 lo siguiente:

Art. 14.2: Deber realizarse siempre con lasdebidas garantas de seguridad y reserva laprestacin de los servicios de proteccin depersonas, depsito, custodia y tratamientode objetos valiosos y de explosivos u otrosobjetos peligrosos, en lo que respecta a suprogramacin, as como a su itinerario.

Art. 23: Las empresas inscritas y autoriza-das para el desarrollo de las actividades aque se refrenen los prrafos a), b), c) y d)

del artculo 1 de este Reglamento, antes for-malizar la contratacin de un servicio de se-guridad, debern determinar bajo su respon-sabilidad la adecuacin del servicio a prestar


Consulta formulada por el Jefe de Seguridad de una empresa de seguridad, solici-

tando aclaracin respecto a diferentes actividades y funciones de los vigilantes de segu-ridad de transporte de fondos, relacionadas con la reposicin y retirada de efectivo decajeros automticos, todo ello en relacin con las interpretaciones que a este respecto,se estn realizando en base al informe emitido por esta Unidad con nmero 2012/055, defecha 3 de sept iembre de 2012.

REPOSICIN Y RETIRADA DE EFECTIVOEN CAJEROS POR VIGILANTES


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respecto a la seguridad de las personas ybienes protegidos, as como la del personalde seguridad que haya de prestar el servicio,teniendo en cuenta los riesgos a cubrir, for-mulando, en consecuencia, por escrito, lasindicaciones procedentes.

Respecto a las actividades comple-mentarias, que pueden realizar los vigilantesde seguridad, el artculo 70.1 del Reglamen-to de seguridad privada establece: No seconsiderar excluida de la funcin de se-guridad, propia de los vigilantes, la reali-zacin de actividades complementarias,directamente relacionadas con aqulla eimprescindibles para su efectividad.

Teniendo presente lo anterior, se hace

preciso definir qu cabe entender poractividades complementarias, que comotal, podrn ser desempeadas por los vigi-lantes de seguridad, y que atendiendo a lodispuesto por la Real Academia Espaola dela Lengua, sera aquellas actividades quesirven para completar o perfeccionar algo.

As mismo, y dado que estamoshablando del transporte y distribucin de fon-dos, conviene tener presente la definicinque del concepto de distribucin, hace lapropia Real Academia Espaola de la Len-gua, y que es: Dar a algo su oportuna colo-cacin o el destino conveniente.

Siendo as, que en relacin a las em-presas de seguridad autorizadas para reali-zar la proteccin del servicio de transportede fondos, ha de entenderse que existenuna serie de funciones propias a desarrollarpor su personal de seguridad, encaminadas

a dotar de seguridad dicho transporte, entodas sus fases, en las que se incluye el rea-lizar la carga o descarga de los cajeros auto-mticos.

Sin embargo, existen otras funcionescomplementarias, que son necesarias e in-herentes para completar y perfeccionar laactividad de la carga de los citados cajerosautomticos, como puede ser el verificar queuna vez dispuesto el efectivo, se compruebela operatividad del funcionamiento del propiocajero o evaluar, y en su caso, solventar pe-queas incidencias en la funcionalidad deldispositivo, que en ningn caso requieran deconocimientos especiales o del empleo demedios tcnicos.

De otro modo, como bien se exponeen la propia consulta, se hace preciso tenerpresente la continua evolucin de las presta-ciones que ofrecen este tipo de mquinas yelementos, en relacin a la gestin del efec-tivo, de forma que la necesaria intervencinde los vigilantes de seguridad en la operativade la carga, y en su caso, la retirada del mis-mo, proporcionan la seguridad y proteccin,que dicha actuacin precisa, sin que supon-ga un menoscabo en la dignidad profesional

de este personal, ni requieran de una forma-cin especializada al respecto.



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CONCLUSIONES

De todo lo anteriormente expuesto, cabeconcluir los siguientes extremos:

1. Los vigilantes de seguridad, cuando

prestan los servicios dentro de la em-presa en la que estn encuadrados,desarrollan las que se denominanfunciones propias de cada activi-dad, y que en la mayora de los casos,se encuentran recogidas en la propianormativa de seguridad privada.

2.Sin embargo, en orden a completaro perfeccionar la operativa de cadaactividad de las empresas de seguri-dad, existen una serie de funciones

complementarias , y a su vezinherentes, que pueden ser presta-das por los vigilantes de seguridad, yque se encuentran reguladas de formagenrica en el artculo 70.1 del Regla-mento de seguridad privada. Si bien,no se realiza una descripcin detalladade cada una de las posibles funcionescomplementarias de un servicio de se-guridad, cabe entender que son admi-sibles todas aquellas que son deriva-das de las anteriormente denominadas

funciones propias, con las que se lo-gra un desarrollo pleno e integral delos servicios, al realizarse en unidad deaccin y tiempo, y que perfeccionan ocomplementan al mismo.

3. Entendiendo que no exista regula-cin tan exhaustiva de la normativa deseguridad privada, como para que pue-da entrar a describir todos los porme-nores de los servicios, y ms aun, enla forma en que los vigilantes de segu-ridad deben o pueden realizar la cargade los cajeros automticos, puede en-tenderse que estamos ante un caso defuncin complementaria del servicio encuestin, puesto la colocacin de efec-tivo en sus depsitos o el realizar ac-tuaciones en la propia carga del cajero,encaminadas a conseguir o verificar, lacorrecta funcionalidad del mismo,hecho este en s que perfecciona laactividad propia del transporte y distri-bucin de fondos, y que en todo caso,

no implicar por parte del personal deseguridad, el disponer de conocimien-tos especializados o la utilizacin de

medios tcnicos requeridos de unacualificacin profesional especfica.

4.Respecto a considerar la reposicino retirada de efectivo de estos elemen-tos, como una actuacin de recuen-to por parte de los vigilantes de seguri-dad, no cabe interpretar sta como tal,puesto que en realidad se trata de tras-pasar el efectivo, como conjunto, des-de una saca al cajero o viceversa.

5.Conviene sealar, que en relacina la respuesta ofrecida por esta Unidaden su informe N 2015/055, sobre lascuestiones que se plantean en la pre-sente consulta, si bien se considerabaque las anomalas del funcionamientoocasionadas por atascos de billetes en

el cajero o en los cajetines contenedo-res de efectivo, no eran funciones quepudieran encuadrarse dentro de laoperativa que la vigente normativa deseguridad privada asigna a los vigilan-tes de seguridad, encargados deltransporte y distribucin de objetos va-liosos, y que tampoco podran ser con-sideradas funciones complementarias,esta interpretacin habra que enten-derla en el sentido de que para realizardichas operativas se precisar de unos

conocimientos o especializacin tcni-ca, que en su caso, habran de ser re-sueltas por otro tipo de personal. Situa-cin sta que no es aplicable al casoconcreto expuesto en la consulta, don-de la intervencin del personal de se-guridad en ningn caso precisa de unacualificacin especial para la realiza-cin de las actividades descritas, y queen s, perfeccionan la actividad propiadel transporte y distribucin de fondos.

U.C.S.P.



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Si bien la tcnica no es ni mucho me-nos nueva, si que resulta interesante su co-nocimiento y difusin por el valor operativo.

El pasado mes de octubre de 2013 serealiz una Inspeccin Ocular Tcnico Poli-cial en un establecimiento de hostelera deMedina del Campo (Valladolid) donde al pa-recer se haba producido un robo con fuerzamediante la fractura del techo del inmueble.

Como resultado de la IOTP se pudoconstatar que el sistema de alarma con cam-pana exterior de elementos acsticos y so-noros fue inutilizado con carcter previo a

los hechos delictivos.

Para ello los autores realizaronun pequeo apalancamiento con un destor-nillador -o elemento similar- de la rejilla pro-tectora de la campana, al objeto de perforarposteriormente la segunda rejilla protectoradel elemento acstico y de la placa baseelectrnica.

Una vez producida la referida perfora-cin -de unos dos centmetros de alto poruno de ancho-, al parecer se introdujo espu-ma de poliuretano -posiblemente medianteun aerosol de uso comercial.

Dicha espuma se utiliza de forma ge-neralizada como material aislante acstico ytrmico en la construccin de edificios principalmente-, automocin, calefaccin,refrigeracin, climatizacin, etc.-. Tiene unaapariencia de pasta tixotrpica que aumentade volumen al extruirla; y su compra en ae-rosoles individuales de 750 ml, se puedeefectuar en cualquier centro comercial o tien-da de bricolaje.

Por su gran poder de expansin enespacios confinados (con un litro se puede

rellenar un volumen de 20 a 30 litros) y rpi-do secado total (de 20 a 25 minutos a unatemperatura de 23C y humedad relativa del50%) esto permiti que la espuma de poliu-retano se introdujera y repartiera fcilmentepor dentro de la campaa exterior de la alar-ma, adhirindose con fuerza (DIN 53571)(N/cm2) a las partes claves de la misma, comoson la placa base (circuitos electrnicos) aligual que a la sirena, por lo que toda ella ensu conjunto qued inutilizada.

Dado que la campana exterior tieneunas medidas de 34 cm de ancho por 24 cm.de alto y 8 cm. de fondo y que esta contienelgicamente diferentes elementos(componentes electrnicos, plsticos, sirena,etc.) que reducen sensiblemente el volumeninterno de la misma, se puede determinarclaramente que con un solo aerosol se pue-den inutilizar varias de ellas al mismo tiempoque elude, en todos los casos, el sistema dedeteccin anti-sabotaje de las mismas.

Polic a Cientfica de Medina del CampoVALLADOLID


INUTILIZACIN DE SISTEMA DE ALARMAEXTERIOR MEDIANTE ESPUMA DE POLIURETANO


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Durante los das 28 y 29, del pasadomes de octubre, se celebr en Pars, organi-

zado por el CNAPS (Conseil National desActivits Prives de Scurite), la PrimeraReunin de Reguladores de Seguridad Pri-vada.

Aparte de los responsables francesesy del Director General de Seguridad Privadade Canad, estuvieron presentes los repre-sentantes de Alemania, Blgica, Irlanda, Pa-ses Bajos, Malta, Reino Unido, Suiza y Es-paa, en la figura del Comisario D. EstebanGndara Trueba, Jefe de la Unidad Cen-tral de Seguridad Privada del Cuerpo Na-cional de Polica.

Por parte de los asistentes se debatie-ron los distintos objetivos del encuentro, en-tre los que se encontraban la organizacinde las condiciones para un mejor conoci-

miento recproco del los reguladores euro-peos en esta materia, la presentacin de los

distintos modelos europeos y favorecer lapuesta en marcha de la cooperacin interna-cional, con la creacin de una red internacio-nal de reguladores de seguridad privada.

U.C.S.P.


REUNIN DE REGULADORES DE SEGURIDAD PRIVADAPARS

REUNIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

DE LA SEGURIDAD PRIVADAMJICO 2013Los pasados da 7 y 8 de noviembre,

se celebr en el Estado de Aguascalientes(Mjico), la Primera Reunin Internacionalpara el Desarrollo de la Seguridad Privada.

La Comisin Nacional de Seguridad(CNS), en conjunto con el Senado de la Re-pblica, y empresas de seguridad privadadel pas, llevaron a cabo la primera Reunin

Internacional para el Desarrollo de la Seguri-dad Privada, donde se discutieron temas deprofesionalizacin de la seguridad, ciudadesseguras, mitos y realidades del escolta enMxico, as como un anlisis de los conteni-dos modernizadores de la seguridad con ba-se en una iniciativa de legislacin nueva queaplique a la seguridad privada a nivel fede-ral.

Los objetivos de la reunin fueron: In-tercambiar experiencias en el control norma-tivo gubernamental, El papel, supervisin ycontribucin de la seguridad privada a la pre-vencin del delito y la seguridad de la comu-

nidad, Analizar las expresiones modernas dela seguridad privada para establecer nuevosestndares internacionales de calidad y Co-nocer la propuesta de legislacin en materiade seguridad privada.

Entre los invitados especiales, el Co-misario, Jefe de la Unidad Central de Se-guridad Privada, del Cuerpo Nacional de

Polica, D. Esteban Gndara Trueba, parti-cip con una conferencia sobre el ModeloEspaol de Seguridad Privada.

U.C.S.P.


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NOTA DE PRENSA OFICIAL

El Director General de la Polic a ha inaugurado una jornada de trabajo sobre alarmas

La Polica Nacional logra reducir un 90% las alarmas falsas de las empresas de seguridad privada

Unos 150 representantes de empresas vinculadas a la recepcin y gestin de alarmas y asociacio-nes de empresas de seguridad privada asisten al encuentro.

En este acto se presentan dos proyectos enmarcados en plan Polica 3.0 que buscan una mayoreficiencia en la respuesta ante alarmas: el proyecto PROCEDA para la comunicacin electrnicade alarmas reales al 091 y el proyecto PRISA que establece un protocolo de respuesta y actuacinde la patrulla policial ante una situacin de alarma.

Los asistentes han abordado tambin el proyecto de la Ley de Seguridad Privada, profundizandoen el papel preventivo de la seguridad privada en beneficio de la seguridad general, aprovechandoe integrando funcionalmente su potencial info rmativo, recursos humanos y medios materiales.


JORNADA DE ALARMASCOMPLEJO POLICIAL DE CANILLAS 17.12.2013

17-diciembre-2013.-El Director General de laPolica, Ignacio Cosid, ha inaugurado esta ma-ana una jornada de trabajo sobre alarmas quecongrega a unos 150 representantes de centra-les de recepcin y gestin de alarmas y asocia-ciones de empresas de seguridad privada. Unencuentro en el que se han presentado dos nue-vos proyectos para una efectiva gestin y res-puesta ante alarmas reales y se han analizado

los resultados de aos anteriores. Desde el ao2004 hasta la actualidad, la Polica Nacional hareducido en ms de un 90% las alarmas falsasde empresas de seguridad privada, reduciendolas intervenciones innecesarias de las patrullaspoliciales.

Ignacio Cosid ha destacado que la"seguridad privada es un complemento de la se-guridad pblica para garantizar un derecho socialbsico e imprescindible de todos los ciudada-nos". El director ha incidido en la "subordinacin

de la seguridad privada a la seguridad pblica,sumando servicios y capacidades, para ofreceruna respuesta eficaz no slo a los peligros tradi-

cionales sino a los nuevos retos de escenariosglobales". La Direccin General de la Polica si-gue impulsando el Plan "Red Azul", puesto enmarcha hace algo ms de un ao, para implicar ala seguridad privada en la colaboracin con laseguridad pblica. Ms de 500 entidades se hanadherido a este plan y se han registrado ms de60.000 actuaciones de colaboracin en este pri-mer ao, 12.000 de ellas son colaboraciones y

auxilios prestados por los vigilantes privados deseguridad a la Polica Nacional.

En este encuentro de trabajo se ha debati-do el borrador del protocolo de actuacin policialante alarmas que busca una mayor eficiencia enla respuesta policial, evitando actuaciones inne-cesarias ante falsas alarmas, con los consiguien-tes vicios de rutina, y estableciendo un protocolode actuacin en el mbito de la seguridad priva-da para que las alarmas estn correctamenteverificadas. De las casi 240.000 falsas alarmascomunicadas a las patrullas policiales en 2004,

se ha pasado a unas 20.600 en 2012, es decir,un 90% menos. Esto repercute en un aumentode la seguridad ciudadana, al no restar efectivospoliciales a otros servicios de seguridad, y tam-bin se evitan riesgos de los vicios de rutinasante tan elevado nmero de falsas alarmas.

En esta jornada de trabajo se han presen-tado dos proyectos vanguardistas para la moder-nizacin y mejora de la gestin y de la seguridad,especialmente de los vigilantes y policas intervi-nientes en la verificacin y respuesta ante lasalarmas. Estos dos proyectos se enmarcan en el

plan Polica 3.0, impulsado por el Plan Estratgi-co de la Direccin General de la Polica, que bus-ca un patrullaje inteligente y la conversin de las


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Salas del 091 en centros de inteligencia, mandoy control. Uno de esos proyectos es el denomina-do PROCEDA que contempla la creacin de unaplataforma informtica para la comunicacinelectrnica de las alarmas reales desde la centralque las recibe al 091. El otro proyecto que hoy seha presentado es el denominado PRISA, -

Procedimiento de Respuesta e Intervencin Se-gura ante Alarmas-, que recoge las normas bsi-cas de actuacin de la patrulla policial ante unasituacin de alarma.

Auxi liar y co laborador de las FCS

En la sociedad actual, la seguridad privadase configura como auxiliar y colaboradora espe-cial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, alas que complementa en su misin de proteger ellibre ejercicio de los derechos y libertades, ade-ms de garantizar la seguridad ciudadana. Estalabor en beneficio de la seguridad comn ha lo-grado la aceptacin generalizada de la sociedad,que valora y reconoce positivamente su trabajo.El sector de la seguridad privada est integradopor ms de 100.000 profesionales que cooperancon la seguridad pblica en la prevencin deldelito y la proteccin de personas y bienes.

En la actualidad existen ms de 1.500 empresasautorizadas que realizan funciones de seguridadprivada. Cerca de un 80% se dedican a la activi-dad de instalacin y mantenimiento. El resto alabores de vigilancia y proteccin y otras tareasrelacionadas con centrales de alarmas.

Trabajo complementario y subordinado.

En esta jornada se ha abordado tambin elproyecto de Ley de Seguridad Privada que"refuerza el control y la subordinacin de la segu-ridad privada a la Polica Nacional", ha sealadoel director, "logrando una mayor eficiencia en lapolica de seguridad gracias a esa cooperacindel sector pblico y privado". Durante este actose ha incidido en su papel preventivo en benefi-cio de la seguridad general, aprovechando e inte-grando su potencial informativo, los recursoshumanos y los medios materiales al servicio de laproteccin y seguridad de todos los ciudadanos.Ignacio Cosid ha destacado "la importancia desumar esfuerzos que repercutan en la calidad devida y bienestar de la sociedad, teniendo presen-te que las actividades de las empresas y profe-sionales de la seguridad privada son complemen-tarias y estn subordinadas a la seguridad pbli-ca".


DISCURSO DEL DIRECTOR GENERAL

Miembros del Cuerpo Nacional de Polica del 091 de la Jefatura Superior de Madrid, de la Unidad de In-

formtica y Comunicaciones de la Subdireccin General de Logstica y de la Comisara General de Segu-ridad Ciudadana (Unidad Central de Seguridad Privada),

Representantes de la Seguridad Privada. Profesionales de los Medios de comunicacin. Seoras y seo-res, Buenos das a todos. Quiero agradecerles, en primer lugar, su asistencia a esta reunin de trabajo.

Hoy estamos aqu para presentarles dos proyectosde modernizacin en beneficio de la seguridad pbli-ca: el proyecto PROCEDA para la comunicacinelectrnica de alarmas reales al 091 y el proyectoPRISA que establece un protocolo de respuesta yactuacin de la patrulla policial ante una situacin dealarma.

Estos proyectos inciden en un principio esencial quehe impulsado desde que tom posesin como Direc-tor General de la Polica: la necesaria cooperacinde la seguridad privada con la seguridad pblica.

Los proyectos que presentamos afectan especial-mente a los vigilantes y policas intervinientes en laverificacin y respuesta ante las alarmas, y se enmarcan en el Plan Estratgico de la Polica Nacional2013-2016 que tiene entre sus objetivos principales la implantacin de un sistema de patrullaje inteligen-te, la colaboracin ciudadana e institucional y la mejora de la gestin de la seguridad privada mediantela implantacin de la administracin electrnica.

Pero adems nos permiten impulsar la colaboracin y cooperacin en materia de seguridad, una herra-mienta imprescindible que nos lleva a promover iniciativas conjuntas que incidan en una mejora de la se-guridad pblica.


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Con estos proyectos que hoy presentamos damos un paso ms para la transformacin de las Salas del091 en verdaderos Centros Inteligentes de Mando, Comunicacin y Control gracias a la puesta en mar-cha de herramientas virtuales de trabajo colaborativo.

Los ciudadanos esperan un servicio de seguridad pblica de calidad.

Un servicio liderado y gestionado por el Estado, que busca la colaboracin de la seguridad privada de

manera siempre subordinada al inters pblico y de la mano de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad delEstado.

La puesta en marcha del plan Red Azul hace algo ms de un ao, la implementacin de la Administra-cin Electrnica por medio de la nueva aplicacin SEGURPRI y la elaboracin y tramitacin de un nuevoproyecto de ley de seguridad privada son realidades que demuestran el elevado grado de implicacin dela seguridad privada en la colaboracin con la seguridad pblica en nuestro pas.

Slo a travs del Plan Red Azul se han adherido hasta este momento ms de quinientas entidades, con-tabilizndose en su primer ao de implantacin ms de 60.000 actuaciones de colaboracin.

De estas actuaciones son casi 40.000 las comunicaciones producidas, y ms de 12.000 las colaboracio-nes y auxilios prestados por los vigilantes privados de seguridad a la Polica Nacional.

El total de actuaciones colaborativas en el marco de los diferentes programas que componen Red Azulsuponen un incremento del 8% con respecto al ao anterior.

Tenemos por tanto un sistema que funciona, pero queremos seguir avanzando en esta senda de poten-ciacin, mejora y garanta de la seguridad pblica con la tramitacin del proyecto de la nueva ley de se-guridad privada.

Con esta nueva ley, la seguridad pblica, servicio prestado por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, re-sulta beneficiada y reforzada an ms si cabe por la accin profesional de la seguridad privada, cuyosservicios sern siempre complementarios, subordinados y sometidos a la preeminencia de la seguridadpblica.

Queda pues reforzada en este proyecto de ley quetramita en estos momentos el Parlamento la subor-dinacin de la seguridad privada a la seguridadpblica, sumando servicios y capacidades, con elfin de ofrecer una respuesta eficaz no slo a lospeligros tradicionales sino a los nuevos retos y de-safos de los actuales escenarios globales.

Todos los servicios que podr prestar la seguridadprivada estarn siempre previamente comunicadosa la seguridad pblica y, en su caso, autorizadospor la Polica Nacional y, por supuesto, sometidosen todo momento al imperio de la ley.

El Estado, recordemos, es el garante nico de la seguridad en Espaa.

Pero esta ley supone un avance, tambin gracias al reconocimiento de la sociedad espaola al excelentetrabajo que realizan los profesionales de la seguridad privada, y establece as un modelo de colaboracinpblico-privada, que es considerado como un ejemplo a seguir por las legislaciones de otros Estadosmiembros de la Unin Europea y de los pases Iberoamericanos.

Esta senda de colaboracin inteligente ha encontrado en la gestin de las alarmas uno de los mbitos demayor colaboracin entre la Polica Nacional y las empresas de seguridad.

Un procedimiento que produce un elevado nmero de actuaciones cada ao y que requiere de la partici-pacin de numerosos recursos humanos y materiales.

Los proyectos PROCEDA Y PRISA, y la plataforma informtica SICA que los sostiene, persiguen tres ob-jetivos prioritarios en la gestin inteligente de los recursos:



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En primer lugar, seguir reduciendo las intervenciones innecesarias de las patrullas policiales ante las fal-sas alarmas.

Desde el ao 2004 hasta la actualidad, hemos reducido dichas intervenciones en ms de un 90 %, pa-sando de 239.735 falsas alarmas, en el ao 2004, a 18.268 falsas alarmas en este ao 2013.

Esta tendencia debe continuar hasta conseguir reducir al mximo posible las falsas alarmas.

El segundo objetivo es la liberacin y disponibilidad de patrullas policiales para la atencin de incidenciasreales de seguridad ciudadana, como consecuencia de la reduccin de desplazamientos motivados porfalsa alarma, ahorrando tiempo y recursos.

El tercer objetivo es la implantacin de sistemas electrnicos e inteligentes en las comunicaciones de ve-rificacin y respuesta a las alarmas.

Orientaremos los esfuerzos para poner a disposicin de la investigacin criminal toda la informacin dedatos, audio y video que generen las nuevas comunicaciones electrnicas de alarmas.

Lograremos con ello constituir adems un caudal de informacin que ser un de enorme utilidad para lainvestigacin de delitos y un medio de prueba que evitar requerimientos posteriores a las propias cen-trales de alarma.

El nuevo Protocolo de Actuacin Policial ante Alarmas, y los proyectos PROCEDA, PRISA y SIGA, esuna respuesta lder de calidad y de optimizacin de recursos, una respuesta de colaboracin y suma enla prestacin de seguridad pblica.

Una suma de esfuerzos que repercutir en la calidad de vida y el bienestar de la sociedad, teniendo encuenta que las actividades de las empresas y profesionales de la seguridad privada son complementariasy estn subordinadas a la seguridad pblica.

Cuanto ms profesionales, entidades y empresas logremos sumar a la prestacin de servicios para lagaranta de la seguridad pblica, ms seguros nos sentiremos todos los espaoles.

En esta misin, el sector de la seguridad privada de nuestro pas, sector referente en el mbito de laUnin Europea, cuenta con el apoyo del Ministerio del interior y de la Direccin General de la Polica, ascomo con el reconocimiento generalizado de la sociedad espaola.

Muchas gracias.



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DESARROLLO DE LA JORNADA

Con la presencia del Comisario General deSeguridad Ciudadana, Comisario Principal DonFlorentino Villabona Madera, por parte del Comi-sario, Jefe de la Unidad Central de SeguridadPrivada, del Cuerpo Nacional de Polica, Don

Esteban Gndara Trueba, se dieron a conocer, alo largo de la Jornada, distintos aspectos relacio-nados con las alarmas: Referencias del actualProyecto de Ley de Seguridad Privada, datosestadsticos de seales de alarma de los 10 lti-mos aos, comentarios a la Orden INT/316/2011y el borrador del Protocolo Policial de Actuacinante Alarmas.

Se reproducen, a continuacin, las diferen-tes diapositivas de la presentacin realizada:



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A continuacin y por parte de cuatro de lasempresas presentes (SECURITAS DIRECT,PROSEGUR, SECURITAS SEGURIDAD ySTANLEY SECURITY, se dio a conocer, a todoslos asistentes, las actuaciones presentes, o futu-ras, relacionadas con los posibles sistemas decomunicaciones de alarmas, a las Salas Operati-vas del 091, a travs de aplicaciones y mediosinformticos.

Por parte del Cuerpo Nacional de Polica,adems de una numerosa representacin demiembros de la Unidad Central de SeguridadPrivada, se cont con representantes de la SalaOperativa del 091 de Madrid, del rea de Auto-mocin y de la Unidad de Informtica y Comuni-caciones de la Subdireccin General de Logsti-ca.

Los medios de comunicacin del sector deseguridad privada, estuvieron presentes repre-sentantes de las revistas SEGURITECNIA yCUADERNOS DE SEGURIDAD.

Las asociaciones profesionales de las em-presas de seguridad estuvieron representadas

por las directivas de APROSER, FES y AES.

U.C.S.P.



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Ante la nueva realidad de la sociedad vas-ca y los retos a los que se enfrenta la seguridad

en Euskadi se celebr, el pasado mes de octu-bre, el I Congreso de Seguridad Privada en Eus-kadi. Foro que reuni al sector de la Seguridaden una jornada de trabajo en la que se analizaronlos nuevos retos a los que se enfrenta la Seguri-dad Privada.

La asistencia de ms de 250 profesionalesaval el xito del I Congreso de Seguridad Priva-da en Euskadi que se convirti en punto de en-cuentro para el debate y el intercambio de cono-cimiento. Bajo el lema Nuevos tiempos para laseguridad, en el evento, organizado por PEL-

DAO Y CUADERNOS DE SEGURIDAD, seabordaron los retos de la seguridad sobre la basede un nuevo escenario normativo, social y econ-mico. Una intensa jornada de trabajo donde que-d patente que la colaboracin entre la Seguri-dad Pblica y la Seguridad Privada es un traba-jo de todos que debe reforzarse y potenciarse,en aras de mejorar la seguridad en su conjunto.

Adems, en el marco de la celebracin deeste I Congreso de Seguridad Privada en Euska-di tuvo lugar la entrega de Distinciones de CUA-DERNOS DE SEGURIDAD, en reconocimiento a

la labor de distintos profesionales y entidades enpro del sector.

D. Esteban Gndara Trueba, Comisario,

Jefe de la Unidad Central de Seguridad Priva-da del Cuerpo Nacional de Polica, hizo una

exposicin sobre el Proyecto de la nueva Ley deSeguridad Privada y sobre el Plan RED AZUL.Explicando que la nueva Ley pretende una cola-boracin mutua y eficaz, aparte de luchar con elintrusismo y dar ms proteccin al profesional dela seguridad privada.

La inauguracin del acto fue a cargo de laConsejera de Seguridad del Gobierno Vasco,Doa. Estefana Beltrn de Heredia, y fue clausu-rado por el Viceconsejero de Seguridad del Go-bierno Vasco, Don Josu Zubiaga.

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I Congreso de Seguridad Privada del Pas Vasco

CENTRALES DE ALARMA

Para analizar los principales retos, Seguri-tecnia y la Asociacin Espaola de empresas deSeguridad (AES) organizaron en septiembre undesayuno de trabajo en el que quedaron paten-

tes las necesidades de esta especialidad.

Durante aos, el principal caballo de bata-lla de las centrales receptoras de alarmas(CRAs) ha sido la reduccin del nmero de fal-sas alarmas comunicadas a las Fuerzas y Cuer-pos de Seguridad (FCS).

Aunque hoy en da el problema persiste, laentrada en vigor de la Orden Ministerial sobrefuncionamiento de los sistemas de alarma en2011, unida a los esfuerzos realizados por lospropios centros para mejorar sus protocolos y

tecnologas, ha permitido que remita significativa-mente. Lo que antes era una obsesin que copa-ba toda la atencin de las CRA, ahora deja mar-

gen para que otros temas compartan ese prota-gonismo.

La mesa estuvo compuesta, entre otros,

por el Inspector Jefe del Cuerpo Nacional dePolica Luis Gonzlez Perna, de la UnidadCentral Seguridad Privada.

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El pasado mes de septiembre, la Universi-dad de La Rioja organiz un seminario sobre elproyecto de Ley de Seguridad Privada. El eventose centr en analizar a fondo la nueva normativa,tanto desde el punto de vista de las empresascomo desde las administraciones y las Fuerzas yCuerpos de Seguridad del Estado.

Cont con ponentes de alto nivel, entreellos el Secretario de Estado de Seguridad, Fran-cisco Martnez Vzquez; el Secretario General

Tcnico, del Ministerio del Interior, Don Juan An-tonio Puigserver ; el Comisario, Jefe de la UnidadCentral de Seguridad Privada de la Polica Nacio-nal, Don Esteban Gndara Trueba; el Coronel dela Guardia Civil, Jefe del Servicio de Proteccin ySeguridad, Csar lvarez Fernndez; el vicepre-sidente del Congreso, Jordi Jan i Guasch y elDiputado por La Rioja Conrado Escobar..

En representacin de las empresas de se-guridad privada intervino el presidente de APRO-SER, ngel Crdoba Daz, con una conferenciacentrada en la complementariedad y colabora-cin pblico-privada en beneficio de la seguridadintegral. En ella valor diferentes aspectos de lanueva normativa que inciden en dicha colabora-

cin, basndose en la postura del ObservatorioSectorial de Seguridad Privada.

El Observatorio Legislativo de UNIR responde ala necesidad de incorporar al debate y estudiouniversitario las diferentes iniciativas legislativasque se confeccionan en las Cortes Generales,con el fin de ofrecer un espacio acadmico dereflexin legal con la participacin del legislador.Ello contribuye a una mejor compresin y difu-sin de la labor legislativa y, ms especficamen-

te, de aquellos textos que supongan una mayorincidencia social o formativa.

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CTEDRA DE SEGURIDAD PRIVADAVITORIAEl pasado mes de noviembre, ms de 80

asistentes participaron, en este evento en repre-

sentacin de la seguridad pblica y privada, des-tacando personal de las empresas de seguridady de centrales receptoras de alarmas, usuariosde seguridad privada, directores de seguridad dediversas entidades y organismos pblicos y pri-vados y miembros de las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad con competencia en la materia.

Se celebr una mesa redonda moderadapor D. Antonio Manzanaro, Director de Seguridadde STANLEY Security, en la que participaron,Jose Antonio Montero, Teniente Coronel del SE-PROSE de la Guardia Civil, Luis Perna, Inspec-

tor Jefe de la Unidad Central de SeguridadPrivada del CNPy Francisco Llaneza, ComisarioJefe de la Unidad de Seguridad Privada de laErztaintza, a los que se sum con diversas inter-venciones motivadas por el inters y las pregun-tas planteadas por los asistentes, Don EstebanGndara Trueba, Comisario, Jefe de la UnidadCentral de Seguridad Privada del CNP.

En ella se pusieron sobre la mesa los n-meros y resultados con los datos en la mano re-lativos a las incidencias, comunicaciones de alar-mas, falsas alarmas, de estos ltimos meses enrelacin con la entrada en vigor del protocolo deactuacin de las nuevas rdenes Ministeriales,as como su opinin sobre el nuevo Proyecto deLey.

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SEMINARIO PROYECTO DE LEYMADRID


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El pasado mes de noviembre, el Congresode SEGURIDAD CIUDADANA congreg a un

centenar de asistentes que debatieron sobre lasClaves para la colaboracin pblico-privada:Innovacin y tecnologaa lo largo de diferentessesiones tcnicas repartidas durante la Jornada,en las que participaron destacados colegiados yasociados.

La Inauguracin Oficial del Congreso, de-dicada a La Seguridad Ciudadana en el mbitointernacional corri a cargo de Don FranciscoJavier Albaladejo Campos, Comisario Principal yJefe de la Divisin de Cooperacin Internacionalde la Direccin General de la Polica.

Adems, tuvieron lugar las intervencionesdestacadas de Don Francisco Aranda Guerrero,Comisario Principal y Jefe de la Divisin de Do-cumentacin; y la de Don Esteban GndaraTrueba, Comisario, Jefe de la Unidad Central deSeguridad Privada, ambos de la Direccin Gene-ral de la Polica. Asimismo intervinieron en dicha

mesa el Presidente y Vicepresidente de DINTEL,y el Director Comercial de PROSEGUR.

El Presidente de la Comisin de Empresasy Emprendedores del Colegio Esteban Gonzlezpresidi una sesin clave con la participacin dediferentes Asociaciones de Empresas y Profesio-nales del Sector, dedicadas a la Acreditacin deprofesionales y tcnicos para la seguridad priva-da. En concreto, intervinieron la Asociacin deJefes de Seguridad de Espaa (AJSE), la Fede-racin Espaola de Seguridad (FES) y la Asocia-cin Espaola de Empresas de Seguridad (AES).

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CONGRESO DINTEL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El pasado mes de noviembre, la Funda-cin Borred, organiz la Conferencia Sectorial:La seguridad en los proyectos internacionales.

Don Alejandro Snchez Garca, Directordel Gabinete del Secretario de Estado de Seguri-dad del Ministerio del Interior, record en la inau-guracin que: Tal y como dice la Estrategia deSeguridad Nacional (ESN), la seguridad es unproyecto compartido, cuyo xito depende de unaadecuada participacin ciudadana y de una es-

trecha colaboracin pblico-privada.

A lo largo de esta conferencia sectorial, seprofundiz en esos nuevos programas de apoyoque las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Es-tado (FCSE) a la seguridad de las empresas enel exterior. Los expusieron, entre otros, JavierAlbadalejo, Comisario Principal, Jefe de la Divi-sin de Cooperacin Internacional del CuerpoNacional de Polica.

Segn Albadalejo, la cooperacin policialinternacio-nal tuvo claros puntos de inflexin enla integracin de Espaa en la Unin Europea(UE), as como en el Espacio de Justicia Euro-peo.

En concreto, el CNP cuenta con una divi-sin especializada en Cooperacin Internacional,dependiente de la Direccin de Extranjera delMinisterio del Interior, donde trabajan 600 perso-nas, 400 de ellas fuera de Espaa.

Este rgano hace tareas operativas e insti-tucionales. Queremos conseguir mejorar la Mar-ca Espaa y el CNP es un activo ms que tene-mos en nuestro pas. Uno de nuestros retos esatender las demandas que nos llegan en las dis-

tintas materias, puesto que tenemos que sacarrentabilidad adecuada a todo ese esfuerzo deinversin que estamos haciendo.

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SEGURIDAD EN LOS PROYECTOS INTERNACIONALES


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Los pasados das 12, 13 y 14 de No-viembre se desarrollaron en el Centro Poli-cial de Basauri, las Primeras Jornadas deSeguridad Privada organizadas por UnidadTerritorial de Seguridad Privada de Bilbao.Se cont con la asistencia de noventa y cua-tro personas pertenecientes a diferentes es-pecialidades del sector, mayoritariamentevigilantes de seguridad. Se da as cumpli-miento a lo dispuesto por el Programa Con-forma del Plan Red Azul y a una propia de-terminacin de la Jefatura Superior de Poli-ca del Pas Vasco, para la realizacin de

Jornadas formativo-informativas dirigidas alpersonal de Seguridad Privada, que propi-cien tanto la relacin como la colaboracinentre el Cuerpo Nacional de Polica y el Sec-tor de Seguridad Privada.

En estas Jornadas tambin intervinie-ron funcionarios del Grupo GOES, de la Bri-

gada Provincial de Informacin y de la Briga-da Provincial de Polica Cientfica, todos

ellos de Bilbao. Igualmente se cont con lacolaboracin de personal ajeno al CNP, talcomo fue la intervencin del Jefe Regionalde Seguridad de la Agencia Tributaria en elPas Vasco, consiguiendo, as, un lazo msde colaboracin con el Sector.

U.T.S.P. Bilbao

JORNADAS DE SEGURIDAD PRIVADABILBAO

JORNADAS DE COMERCIO SEGUROALMERA

La Polica Nacional de Almera ha ce-lebrado unas Jornadas sobre Introduccin ala Actuacin Policial convocadas por la Uni-dad Territorial de Seguridad Privada y dirigi-das a 32 vigilantes de seguridad, integrantesde distintas empresas.

En dichas jornadas han participadocomo ponentes, responsables de las Briga-das de Polica Judicial, Polica Cientfica yde Seguridad Ciudadana, quines han tras-ladado a los vigilantes de seguridad determi-nados aspectos de actuacin relacionadoscon la especialidad de cada una de las Bri-gadas participantes.

En la exposicin se trataron temas re-lacionados con la intervencin de los cochesradio patrullas en los establecimientos co-merciales donde existen vigilantes de seguri-dad, como son grandes reas comerciales,polgonos industriales, etc.; as como las pri-meras medidas a adoptar por los vigilantesde seguridad cuando se produzca algunainfraccin penal, hasta la llegada de las do-taciones policiales.

El Delegado de Participacin Ciudada-na, el Inspector Jefe Pedro Garca Gueraoexpuso en relacin con el Plan ComercioSeguro, el dispositivo operativo que se pon-dr en marcha con motivo de las prximasfechas navideas con el objetivo de mejorarla prevencin de hechos delictivos de losque son vctimas los comerciantes y sus po-tenciales clientes, principalmente hurtos, ro-bos con violencia o intimidacin, robos confuerza y fraudes.

U.T.S.P. Almera


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CELEBRACIONES DA DE LA SEGURIDAD PRIVADA

ASTURIAS

La Jefatura Superior de Polica de As-turias celebr, el pasado mes de noviembre,los actos de conmemoracin del "Primer Dade la Seguridad Privada, los cuales estuvie-ron presididos por el Delegado del Gobierno,Gabino de Lorenzo, el Jefe Superior de Poli-ca en Asturias, Comisario Principal D. Bal-domero Araujo, y el Jefe de Zona de laGuardia Civil, el Coronel Juan Bautista Mar-tnez-Raposo.

Durante el acto, al que asistieron alre-dedor de 400 personas, 26 vigilantes de se-

guridad, e instituciones del sector, recibieronun reconocimiento por la labor desarrolladadurante este ao.

El da anterior, en el Club Prensa Astu-riana, el Comisario, Jefe de la Unidad deCentral de Seguridad Privada, del CuerpoNacional de Polica, Esteban Gndara, im-parti la conferencia titulada "La seguridadprivada en la Espaa del siglo XXI".

ALGECIRAS

Algeciras fue escenario, el pasado 16de diciembre. de la celebracin del PrimerDa de la Seguridad Privada, una jornadaorganizada por el Ministerio del Interior y quecont con la presencia del alcalde, Jos Ig-nacio Landaluce; del subdelegado del Go-bierno en Cdiz, Javier del Torre; el Comisa-rio General de Seguridad Ciudadana, Comi-sario Principal D. Florentino Villabona y delComisario Jefe Provincial del Cuerpo Nacio-nal de Polica, Manuel Bouzas, adems delmximo responsable de la Comisara Local,Pedro Ros; el Teniente de Alcalde, Delega-do de Seguridad Ciudadana, Jacinto Muoz

Madrid. y de representantes de las empre-sas dedicadas al sector de la seguridad y lavigilancia, encabezados por el presidente deAPROSER en Andaluca, Miguel SnchezPizarro.

Se concedieron un total 122 mencio-nes honorficas, tanto de Tipo A como deTipo B. Se realiz una distincin especial alvigilante de seguridad ms antiguo, el jere-zano D. Fernando Macas Garca.

LEN

El pasado 21 de noviembre fue la fe-cha escogida para organizar (por quinto aoconsecutivo), los actos del Da de la Seguri-dad Privada. En el acto presidido por elSubdelegado del Gobierno y por el Comisa-rio Principal, Jefe Provincial de la Comisarade Len, se entregaron 10 menciones hono-rficas, una de Tipo A (a la viuda de un vigi-lante fallecido en acto de servicio), y nuevede Tipo B (entre ellas a los vigilantes queparticiparon desde el centro de control deRENFE en las labores de auxilio del acci-

dente de tren de Galicia), as como a perso-nal de seguridad privada destacados por suprofesionalidad y colaboracin con el CNP.


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NOTICIAS JUDICIALESRecurso 210/2011

Por parte de la Asociacin Nacional deCentrales Receptoras de Alarmas e Instaladoras,

se interpuso, ante la Seccin Quinta de la Salade lo Contencioso Administrativo de la AudienciaNacional, recurso contencioso administrativo,siendo demandado el Ministerio del Interior; co-ntra las rdenes Ministeriales INT/314/2011, de1 de febrero, sobre empresas de seguridad priva-da; INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que seregulan las Comisiones Mixtas de Coordinacinde la Seguridad Privada; INT/316/2011, de 1 defebrero, sobre funcionamiento de los sistemas dealarma en el mbito de la seguridad privada; e,INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas deseguridad privada.

En sentencia de trece de noviembre de2013, la citada Sala desestim el recurso.

Recurso 208/2011

Por parte de la Agrupacin Sindical Profe-sional del Personal Habilitado de Seguridad Pri-

vada; y de la Unin Nacional de Trabajadores, seinterpuso, ante la Seccin Quinta de la Sala de loContencioso Administrativo de la Audiencia Na-cional, recurso contencioso administrativo, contrala Orden del Ministerio del Interior INT/318/2011,de 1 de febrero, sobre Personal de SeguridadPrivada, siendo demandado el Ministerio del In-terior.

En sentencia de veinte de noviembre de2013, la citada Sala estim el recurso.

Por parte de la Abogaca del Estado se vaa interponer recurso de casacin.

AUDIENCIA NACIONAL

Boletín UCSP SEGURPRI nº43: "...Hasta que cante la gorda"

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