Boletín de Inmunización, Octubre de 2007, Vol XXIX, Número 5 · Volúmen XXIX, Número 5 Octubre...

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Volúmen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 1 Haití lanzará una campaña contra la rubéola y SRC 1 SVA: Quinto aniversario 4 Evaluación del PAI en Honduras 5 Sistemas de información geográfica para los programas de inmunización 7 Sarampión/Rubéola/SRC: Clasificación final, 2006 8 Folleto de Inmunización 2007 Ver SVA página 2 Quinto aniversario de la Semana de Vacunación en las Américas Antecedentes Este año se celebró el quinto aniver- sario de la Semana de Vacunación en las Américas (SVA). El acto de inaugu- ración oficial se llevó a cabo el 21 de abril en la zona de la triple frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay, y estuvo acompañado por otros ac- tos similares organizados en toda la Región, a menudo con la presencia de funcionarios gubernamentales de alto nivel. En total, este año participaron 45 países y territorios de las Américas en una variedad de actividades relaciona- das con la SVA. Objetivos de la SVA En los últimos cinco años, la SVA se ha ampliado a medida que más gobiernos han mostrado su compromiso político para que la vacunación continúe sien- do un bien público regional. En la actu- alidad, se ha convertido en una inicia- tiva clave para mantener los logros del Programa Ampliado de Inmunización, abordar la agenda inconclusa, y servir de plataforma para la introducción de nuevas vacunas y vacunas subuti- lizadas. Las actividades organizadas durante la SVA hacen hincapié en la detección de las poblaciones vulnera- bles que se encuentran en las zonas remotas, en los barrios urbanos margi- nales, en las zonas fronterizas y en los municipios que registran niveles bajos de cobertura, y se dirigen además a las comunidades indígenas. A pesar de que los países eligen sus propios planes de acción específicos que llevarán a cabo durante esta sema- na sobre la base de las prioridades de salud pública nacionales, los siguientes Haití lanzará una campaña contra la rubéola y el SRC el 5 de noviembre La rubéola es una enfermedad que a menudo no se diagnostica ni se notifica en Haití, y tampoco se comprende adecuadamente la carga que ésta representa para el país. Sin embargo, un estudio realizado por Golden et al. en 2002 calculó que había entre 163 y 440 casos de síndrome de rubéola congénita (SRC) al año, sobre la base de la seroprevalencia de la rubéola en embarazadas (1). Este síndrome es una de las consecuencias más dañinas de la infección por el virus de la rubéola durante el embarazo, causando tres malformaciones congénitas principales: hipoacusia, cardiopatías y cataratas. Entre abril y mayo de 2006, se notificaron once casos de rubéola en niños de 2 a 16 años de edad (mediana de edad: 7 años) en los departamentos Nord-Est y Sud, lo que indica una diseminación extensa de este virus (cuadro 1). Como parte de la investigación de los casos, se tomaron muestras de las 18 embarazadas que habían estado en contacto estrecho con los niños infectados: los resultados de la prueba de IgG fueron positivos en 17 mujeres (94%) y los de IgM fueron negativos en las 18. Una mujer de 20 años de edad, que se encontraba en su tercer mes de embarazo, tuvo resultados negativos tanto de IgG como de IgM, que se mantuvieron negativos dos meses después. En 2006, se estableció un sistema de vigilancia del SRC en un hospital universitario (Hôpital Universitaire d’État d’Haïti). Ese mismo año, este hospital notificó 15 casos sospechosos de SRC en niños de 6 días a 1 mes de edad, aunque ninguno de estos casos fue confirmado por pruebas de laboratorio. En el hospital Brenda (Departamento Sud), cada año se realiza un promedio de 29 operaciones quirúrgicas por cataratas congénitas (cuadro 2). Lamentablemente, la mayoría de los niños llegan a la consulta cuando ya es tarde, lo que en general se debe a la falta de recursos de sus padres. De los 116 niños operados desde el año 2003 hasta el 30 de noviembre del 2006, 95% se habían examinado después de cumplir el primer año de edad, mo- Boletín de Inmunización Organización Panamericana de la Salud PROTEJA A SU FAMILIA VACUNÁNDOLA EN ESTA EDICIÓN: “Ann al’ vaksynen por dechuoke ribeyòl ak polyo!” dijo el Dr. Robert Auguste, Ministro de Salud y Población (Vacunemos para eliminar la rubéola y la poliomielitis!). El 5 de noviembre, Haití lanzará la campaña de vacunación más ambiciosa en la historia del país en la que administrará la vacuna contra sarampión y rubéola a niños y adultos jóvenes de 1 a 19 años y la vacuna antipoliomielítica oral a niños menores de 5 años en todo el territorio. Según las palabras del Primer Ministro Jacques Edouard Alexis, “La campaña nacional de vacunación será una oportunidad de mostrarles a nuestras personas los colores de la solidaridad, el amor y la vida.” Y Gabriel Bien-Aimé, Ministro de Educación, agregó: “Esto es un esfuerzo del Estado Haitiano en su totalidad, no sólo dos ministerios, para traer salud y bienestar a nuestras escuelas.

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Volúmen XXIX, Número 5 Octubre de 2007

1 HaitílanzaráunacampañacontralarubéolaySRC

1 SVA:Quintoaniversario

4 EvaluacióndelPAIenHonduras

5 Sistemasdeinformacióngeográficaparalosprogramasdeinmunización

7 Sarampión/Rubéola/SRC:Clasificaciónfinal,2006

8 FolletodeInmunización2007

VerSVA página2

Quinto aniversario de la Semana de Vacunación en las Américas

AntecedentesEste año se celebró el quinto aniver-sariodelaSemanadeVacunaciónenlasAméricas(SVA).Elactodeinaugu-raciónoficialse llevóacaboel21deabril en la zona de la triple fronteraentre Argentina, Brasil y Paraguay,y estuvo acompañado por otros ac-tos similares organizados en toda laRegión,amenudoconlapresenciadefuncionariosgubernamentalesdealtonivel.Entotal,esteañoparticiparon45paísesyterritoriosdelasAméricasenunavariedaddeactividadesrelaciona-dasconlaSVA.

Objetivos de la SVA Enlosúltimoscincoaños,laSVAsehaampliadoamedidaquemásgobiernoshanmostradosucompromisopolíticoparaquelavacunacióncontinúesien-dounbienpúblicoregional.Enlaactu-alidad,sehaconvertidoenunainicia-tivaclaveparamantenerloslogrosdelProgramaAmpliadode Inmunización,abordarlaagendainconclusa,yservirde plataforma para la introducciónde nuevas vacunas y vacunas subuti-lizadas. Las actividades organizadasdurante la SVA hacen hincapié en ladetecciónde laspoblaciones vulnera-bles que se encuentran en las zonasremotas,enlosbarriosurbanosmargi-nales,enlaszonasfronterizasyenlosmunicipiosqueregistrannivelesbajosdecobertura,ysedirigenademásalascomunidadesindígenas.

A pesar de que los países eligen suspropios planes de acción específicosquellevaránacaboduranteestasema-nasobrelabasedelasprioridadesdesaludpúblicanacionales,lossiguientes

Haití lanzará una campaña contra la rubéola y el SRC el 5 de noviembreLarubéolaesunaenfermedadqueamenudonosediagnosticanisenotificaenHaití,ytampocosecomprendeadecuadamentelacargaqueéstarepresentaparaelpaís.Sinembargo,unestudiorealizadoporGoldenetal.en2002calculóquehabíaentre163y440casosdesíndromederubéolacongénita(SRC)alaño,sobrelabasedelaseroprevalenciadelarubéolaenembarazadas(1).Estesíndromeesunadelasconsecuenciasmásdañinasdelainfecciónporelvirusdelarubéoladuranteelembarazo,causandotresmalformacionescongénitasprincipales:hipoacusia,cardiopatíasycataratas.

Entreabrilymayode2006,senotificarononcecasosderubéolaenniñosde2a16añosdeedad(medianadeedad:7años)enlosdepartamentosNord-EstySud,loqueindicaunadiseminaciónextensadeestevirus(cuadro1).Comopartedelainvestigacióndeloscasos,setomaronmuestrasdelas18embarazadasquehabíanestadoencontactoestrechoconlosniñosinfectados:losresultadosdelapruebadeIgGfueronpositivosen17mujeres(94%)ylosdeIgMfueronnegativosenlas18.Unamujerde20añosdeedad,queseencontrabaensutercermesdeembarazo,tuvoresultadosnegativostantodeIgGcomodeIgM,quesemantuvieronnegativosdosmesesdespués.

En2006,seestablecióunsistemadevigilanciadelSRCenunhospitaluniversitario(HôpitalUniversitaired’Étatd’Haïti).Esemismoaño,estehospitalnotificó15casossospechososdeSRCenniñosde6díasa1mesdeedad,aunqueningunodeestoscasosfueconfirmadoporpruebasdelaboratorio.

EnelhospitalBrenda(DepartamentoSud),cadaañoserealizaunpromediode29operacionesquirúrgicasporcataratascongénitas (cuadro2).Lamentablemente, lamayoríade losniños llegana laconsultacuandoyaestarde,loqueengeneralsedebealafaltaderecursosdesuspadres.Delos116niñosoperadosdesdeelaño2003hastael30denoviembredel2006,95%sehabíanexaminadodespuésdecumplirelprimerañodeedad,mo-

Boletín de InmunizaciónOrganización Panamericana de la Salud

PROTEJA A SU FAMILIA VACUNÁNDOLA En Esta Edición:

“Ann al’ vaksynen por dechuoke ribeyòl ak polyo!” dijo el Dr. Robert Auguste, Ministro de Salud y Población (Vacunemos para eliminar la rubéola y la poliomielitis!). El 5 de noviembre, Haití lanzará la campaña de vacunación más ambiciosa en la historia del país en la que administrará la vacuna contra sarampión y rubéola a niños y adultos jóvenes de 1 a 19 años y la vacuna antipoliomielítica oral a niños menores de 5 años en todo el territorio. Según las palabras del Primer Ministro Jacques Edouard Alexis, “La campaña nacional de vacunación será una oportunidad de mostrarles a nuestras personas los colores de la solidaridad, el amor y la vida.” Y Gabriel Bien-Aimé, Ministro de Educación, agregó: “Esto es un esfuerzo del Estado Haitiano en su totalidad, no sólo dos ministerios, para traer salud y bienestar a nuestras escuelas.

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2 BOLETÍN DE INMUNIZACIÓN Volumen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

vacunaSRP(sarampión-rubéola-parotiditis)reem-plazarálavacunaantisarampionosaenelesquemanacionaldevacunaciónyseadministraráatodoslosniñosde1añodeedad.

Enmayode2007,serealizóunacampañapilotoencincocomunasruralesenlazonafronterizaconlaRepúblicaDominicanayenunacomunaurbanadePuertoPríncipe, enpreparaciónpara la campañadevacunaciónmasiva,enlacualsevacunóamásde99.000personas.Alfinaldeestacampaña, serealizaron monitoreos rápidos de cobertura paraverificarquesealcanzó99%.Estacampañapilotogeneróimportantesleccionesparamejorarlases-trategiasexistentesdevacunaciónylapreparacióndelpaísparalapróximacampañanacional.

Autores: Dr. Benoît Ntezayabo, Unidad de Inmunización(IM)/OPS, Haití; Dr. François Lacapère, IM/OPS, Haití; Dr.CarlosCastillo-Solórzano,IM/OPS,Washington,D.C.

(1)GoldenN,KempkerR,KhatorP,SummerleeR,FournierA.Congenital rubella syndrome inHaiti (breve comunicado).RevistaPanamericanadeSaludPública.2002;12(4):269-73.

SVA cont.página1

Cuadro 1: Casos confirmados de rubéola en municipios seleccionados, Haití, 2006

Semanaepidemiológica Departamento Municipio Casos Pruebasde

laboratorio

11 Nord-EstMombinCrochu

6 IgM+

17 Sud Cayes 3 IgM+

22 Nord-Est Ouanaminthe 2 IgM+

mentoenelqueresultamásdifícildiagnosticarelSRCconcerteza(aislamientodelvirusopruebade

IgMpositiva).Entodosloscasos,eldiagnósticoensuprimeraconsultafuedecataratascongénitas.

Sobrelabasedelosdatosreporta-dos aquí y del compromiso deHaití de cumplir la meta regionalde eliminación de la rubéola ydelSRCpara2010,elpaíshade-cididollevaracabounacampañade vacunación masiva contra elsarampión y la rubéola, dirigidaa la población entre 1 y 19 añosdeedad,quesecalculaen4,7mil-lones de personas, es decir, másde lamitadde lapoblación total.Esta campaña también brindarálaoportunidaddeproporcionarlavacunaantipoliomielíticaoralalosniños menores de 5 años, suple-mentosdevitaminaAa losniñosentre1y4añosdeedad,antipara-sitarios (albendazol) en las es-cuelasylavacunaTd(antitetánica

yantidiftérica)a lasmujeresenedadfértilen lasgrandesciudades.Cuandofinalice lacampaña, la

Cuadro 2. Distribución de los casos de cataratas no provocadas por un traumatismo a los que se les realizó una

operación quirúrgica en el hospital Brenda, por grupo de edad, Haití, 2003-noviembre del 2006

AñoGrupodeedad

Menosde1año

1a4años

5a10años

10a17años

Edaddesconocida

2003 2 13 8 9 0

2004 1 6 11 11 7

2005 1 6 10 9 0

2006 2 2 11 7 0

Total 6 27 40 36 7

objetivosgeneralesguíanalaSVA:

• Promover la equidad y el acceso a la vacu-nación.

• Apoyarlatransicióndelavacunacióndelniñoaladelafamilia.

• Mantenereltemadelavacunacióndentrodelaagendapolítica.

• ManteneralaRegiónlibredelapoliomielitisyelsarampiónautóctono.

• Apoyar la ejecución de planes para la elimi-nacióndelarubéolaydelsíndromederubéolacongénita(SRC).

• Apoyarlaintroduccióndenuevasvacunasyva-cunassubutilizadas.

• Fortalecerlavigilanciaepidemiológica.• Promoverlacoordinacióninterfronteriza.

MétodosConelpropósitodecumplir lasmetasde laSVA,sehancreadoestrategiasparallegaralsectormásampliodelapoblacióndelaRegiónquesepuedaytransmitirlosmensajesrelacionadosconella.Estasestrategias incluyenactividadesdedifusióndein-formaciónycampañasmasivasdecomunicación,así como la vacunación de grupos poblacionalesque de otro modo podrían haber sido pasadospor alto por los servicios de salud existentes. Acontinuación figuran algunas de las tácticas másdestacables:

• Lamicroplanificaciónseadaptóaladinámicadelapoblación, loquepermitió lavacunacióndegrupos poblacionales vulnerables, en situación

dealtoriesgooen tránsito,ysedeterminaronlos lugares y los días que ofrecían una mayorconcentracióndepersonas.

• Lacoordinacióninterinstitucionaldentrodelsec-torsalud(sistemanacionalycomitéslocales)yconotrossectoresdelgobierno,comoelsectoreducaciónparavacunaralosniñosenedades-colarylasfuerzasarmadasparavacunaralper-sonalmilitar.

• Laparticipacióndelsectorprivadoenlasactivi-dadesdevacunacióndelostrabajadoresdetu-rismo.

• Lamovilizaciónsocialparalograrlaparticipaciónde las autoridades locales, los líderes comuni-tarios,losformadoresdeopiniónylasociedadcivil.

• Lacapacitacióndelpersonalsanitario,losmiem-brosdelasbrigadas,lospromotoresdesaludylosagentessanitariosdelacomunidad,respon-sables directos de la realización de las activi-dadesdevacunación.

PlanificaciónLaOPSbrindaapoyoa lospaísesparaorganizarla SVA, desde la distribución de cuadernillos deplanificación con varios meses de anticipaciónhasta la movilización de recursos, en particularen los países prioritarios (Bolivia, Guyana, Haití,HondurasyNicaragua).Además, laOPScolaboraconlaejecucióndeunacampañaenlosmediosdecomunicación,lacompradevacunasporinterme-dio de su Fondo Rotatorio y la evaluación de lasactividadesdevacunación.LaOPStambiénrealizaactividades de coordinación interinstitucionales y

de abogacía para procurar contar con la partici-pacióndeotrasinstitucionesenlasactividadesdeestasemana.Enabrilúltimo,laOPSenvióquinceconsultores regionales a los distintos países paraayudarenlaorganizaciónylaejecucióndelaSVA.

Algunos logrosLa participación de los países y los territorios haaumentadosustancialmenteenloscincoañosquellevalaSVA.Enelaño2003participaron19países,cifraqueaumentóa45paísesenel2007.Entotal,másde195millonesdepersonassehanvacunadoenelmarcodeestainiciativa(figura1).Lacoordi-nación transfronteriza y la cooperación interinsti-tucionalsehanvistofortalecidas,ylospaíseshanaprovechadoestasemanapararealizarotrasactivi-dadesdesaludpública,comolaadministracióndesuplementosdevitaminaAydeantiparasitarios.

Tan sólo en el año 2007 se vacunó un total de47.694.804personas.Losantígenosqueseadmi-nistraronconmayorfrecuenciafueronlosdelain-fluenzaylafiebreamarilla(18.724.234y9.306.090dosis,respectivamente).Además,seadministraronmásde8millonesdedosisde la vacunaantipo-liomielítica,7,6millonesdedosisdelavacunaSR(sarampión-rubéola)ymásde2millonesdedosisde la Td (antitetánica y antidiftérica). A continu-ación se describen otros logros específicos regis-tradosenel2007.

1. Trabajo en pos de la agenda inconclusa• BrasilyParaguayvacunaronalascomunidades

indígenas (138.369 y 15.321 personas, respec-tivamente)contralainfluenza,lafiebreamarilla,

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ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD BOLETÍN DE INMUNIZACIÓN Volumen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 �

Figura 1. Resultados de la SVA por grupos de población, 2003-2007

Fuente:informesdelospaisesaFCH-IM,OPS.

eltétanos,lahepatitisB,lainfecciónporneumo-cocoylavaricela.

• Bolivia,EcuadoryPerúrealizaroncampañasdeprevenciónde lafiebreamarillayvacunaronaun total de 9.264.305 personas entre los trespaíses.

• Once países vacunaron contra la influenza es-tacional, centrándose en algunos grupos espe-cíficoscomolaspersonasdemásde65añosdeedad,losenfermoscrónicos,lasembarazadasyelpersonalsanitario.

• Guatemalavacunóamásde7millonesdeper-sonas contra el sarampión y la rubéola comoparte de su plan de eliminación de la rubéolay del SRC. Haití ejecutó una campaña piloto yvacunóa99.526personascontraestasenferme-dades.

• Paraguay,NicaraguaylaRepúblicaDominicanacolaboraron para la eliminación del tétanos alvacunaralosgruposenriesgocomolasmujeresenedadfértil(MEF),losgruposindígenasylaspoblacionesquevivenenlaszonasfronterizas.

2. Protección de los logros• Cuba administró un refuerzo de la vacuna an-

tipoliomielítica a 363.057 niños menores de 3años;México vacunóa cercade6millonesdeniñosmenoresde5años;Haití,Hondurasy laRepúblicaDominicanavacunaroncontra lapo-liomielitisa27.776,875.560y97.008personas,respectivamente.

• Muchospaísestrabajaronparadetectaryvacu-naralosniñoscuyosesquemasdevacunaciónestabanincompletos.

3. Afrontar los retos para el futuro• PanamáintrodujolavacunacontralahepatitisA

yvacunóa5.590niñosmenoresde2añosconunaprimeradosisyunrefuerzo.

• Venezuelareintrodujolavacunaantirrotavíricayselaadministróa47.217niñosde2y3mesesde edad, logrando un cumplimiento de 96,4%delametaestablecida.

4. Comunicación masivaComoenañosanteriores,laOPSdiseñóelmaterialdecomunicaciónparatransmitirmensajesclarosyuniformesafavordelavacunación.Lasimágenesdel renombrado jugador de fútbol RonaldinhoGaúcho, del jugador de cricket Rodney Walsh y,porprimeravez,depersonajespopularesdePlaza Sésamoseusaronenanunciosdeservicioalaco-munidad diseñados para la radio y la televisión,ademásdeetiquetasadhesivasycarteles.

Los países también diseñaron otras estrategiaslocalespara fomentarunarespuestapositivaa lavacunación (un llamado a la acción). Las Antillasholandesas,Canadá,lospaísesdehablainglesadelCaribe,losEstadosUnidosyUruguayplanificarony ejecutaron sus propias campañas de sensibi-lizaciónconrespectoalaimportanciadelavacu-nación,dirigidasalospadres,elpersonalsanitario,losencargadosdeadoptarlasdecisionesylosfor-

madoresdeopinión.

5. Actividades integradas de saludEnel2007,laRepúblicaDominicana,Haití,Hondu-ras,México,NicaraguayPanamá,pudieronasociarlasactividadesdelaSVAconotrasactividadesim-portantesdeatenciónprimariadesalud,comolaadministracióndesuplementosdevitaminaA,deantiparasitarios,desalesderehidrataciónoralydesuplementosdehierroydeácidofólico.

Lecciones aprendidasAcontinuaciónfiguranalgunasdelasmuchaslec-cionesaprendidasapartirde laplanificacióny laejecucióndelaSVA:

• ElprocesodeplanificacióndelaSVAdebeem-pezarconvariosmesesdeanticipaciónparaga-rantizarsuéxito.

• Lospaíses tienenquecrearunapartidapresu-puestariaexclusivaensupresupuestonacionaldestinada a las actividades de la SVA a fin degarantizarquesecuenteconelfinanciamientosuficiente.

• La inauguración a nivel nacional y local pro-porcionaelcompromisopolíticofundamentalafavorde laSVAyde losprogramasnacionalesdeinmunización,ademásdepromoverelpana-mericanismo.

• LaSVAfomentalacooperacióninterinstitucionalfuerteendosáreasprincipales:laobtencióndelosrecursoseconómicosyhumanosylaelabo-racióndelmaterialinformativonecesarioparalacampaña.

• LaSVAdebeconsiderarse comounaoportuni-dad anual de renovar el compromiso de lospaísesconsusprogramasnacionalesde inmu-nización.

ConclusionesLa SVA es un modelo que puede emplearse enotrasRegiones,comolaRegióndeEuropa.Entreel

16yel20deabrildel2007,laRegióndeEuropadelaOMScelebrósupropiasemanadevacunación,conlaparticipaciónde25países.Lainiciativaeu-ropeasecentraexclusivamenteenlacomunicaciónmasivadelaimportanciadelavacunación,conac-tividadesespecíficaspara llegara laspoblacionesvulnerables.Enel2008,laSemanadeVacunaciónenEuropacoincidiráconlaSVAafindecombinarlasdosiniciativas.

HabidacuentadelextraordinariocrecimientodelaSemanadeVacunaciónenEuropa,existelaalenta-doraperspectivadequeenelfuturopuedahaberuna semanadevacunaciónmundial.Conelloenmente,laSVAdebeseguirsiendounainiciativaqueprioriceyproteja fundamentalmentea laspobla-cionesvulnerablesydealtoriesgodelasenferme-dadespreveniblesmediantevacunación.Además,sedebetrabajarparapreservarloslogrosobteni-dosenlosúltimoscincoaños,concretamente,man-tener la vacunacióndentrode la agendapolítica,lograrlacoordinacióntransfronterizaylacoopera-ción interinstitucional, integrar las actividades desaludymejorarlasaluddetodalafamilia.

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� BOLETÍN DE INMUNIZACIÓN Volumen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

Figura 1. Cobertura de vacunación con BCG, DTP3, SRP y OPV3, Honduras, 1998-2006

Fuente: informeenlastablasdelPAIyelFormularioconjuntoparalanotificacióndela OPS-OMS/UNICEF(JRF),UnidaddeInmunización.

LaOrganizaciónPanamericanade laSalud(OPS)coordina los esfuerzos de evaluación de los pro-gramas nacionales de inmunización que realizanlos Estados Miembros mediante un proceso in-terdisciplinario internacional. La evaluación sirvedeherramientaparavigilarlosadelantosdelpro-gramaydeterminarlacapacidadtécnicadeenfren-tarseconnuevosretos.Laevaluacióndelprogramanacionalde inmunizacióndeHondurasserealizódel20al31deagostodel2007.

Los objetivos específicos de esta evaluación con-sistieron en analizar la capacidad del programade inmunización de mantener sus logros; de su-perar los desafíos relacionados con el control, laeliminaciónylaerradicacióndelasenfermedades;deavanzarde lavacunaciónde losniñosa ladela familia; de introducir nuevas vacunas de unamanera sostenible; y de adaptarse al proceso dedescentralizaciónenqueelpaís sehalla inmersoenlaactualidad.

AntecedentesEl Programa Ampliado de Inmunización (PAI) deHondurassecreóenelaño1979y,desdesusco-mienzos, ha sido una prioridad política nacional.Cuentaconelapoyodedocumentoscomolacons-tituciónnacional,losreglamentossanitariosylaleg-islaciónenmateriadevacunación,lacualvelaporlasostenibilidadfinancieradeesteprogramapuesgarantizaquesedestinensuficientes fondosparalacompradelasvacunas,lasjeringasylascajasdebioseguridad.Los fondossonconsideradoscomoungastofijoporpartedelMinisteriodeFinanzasy,desdeel2005,100%delfinanciamientonecesarioparalacompradevacunaseinsumosprovienedelpresupuestonacional.Seestáampliandoelalcancedelalegislaciónentornoaestetemaparaincluirelconceptodequelavacunaciónesunderechoyunbienpúblico,yparamantenerlavacunacióncomounserviciopúblicoygratuito.

En1999,secreóelConsejoConsultivoNacionaldeInmunización(CCNI), integradopormiembrosdedistintasasociacionescientíficas,asociacionespro-fesionalesyuniversidades,quesereúnedecuatroaseisvecesalañoyformularecomendacionesso-breelesquemadevacunaciónyeltipodevacunasquesedebenintroducir,ademásdeprestarapoyotécnico.Estecomitétambiéndesempeñaunpapelimportantedeabogacíadelprograma.

El esquema de vacunación actualmente incluyevacunas contra la poliomielitis, el sarampión, larubéola,laparotiditis,lainfluenzaestacional(adul-tos mayores), las formas graves de tuberculosis(vacunaBCG),ladifteria,latosferina,eltétanos,lameningitisyenfermedadesinvasivascausadasporHaemophilus influenzae detipob,ylahepatitisB(paralosreciénnacidos,loslactantesylosgruposderiesgo).ElPAIestáconsiderandolaintroducciónde nuevas vacunas, como la vacuna conjugada

Resumen de la evaluación del PAI en Hondurascontraelneumococoyelrotavirus,paralocualelprogramahaestudiadolacargadeenfermedadysucosto-efectividad,ademásdeanalizarlasreper-cusiones económicas que tendrá la introduccióndeestasvacunasparaprocurarquesepreservelasostenibilidaddelprograma.

Engeneral,todaslasvacunashanregistradotasasdecoberturademásde90%desde1998,aunquedesdeel2003sehaobservadoundescensodelascoberturasanivelnacional(figura1).

MetodologíaLosevaluadoresusaronelmétododelaOPSpararealizarlaevaluacióninterdisciplinariadelPAI,queconsisteenunanálisiscualitativoycuantitativome-dianteentrevistasconpersonasclaveenelámbitopolítico, de gestión y operativo para examinar eldesarrollodeloscomponentesdelPAI.Asolicituddel país, el equipo además evaluó el sistema deinformacióndelPAImedianteelmétododeauto-evaluacióndelacalidaddelosdatos,queanalizalacalidaddel sistema, laexactitudde losdatosysi lapresentacióndela informaciónfueoportunaeintegral.

Elequipodeevaluaciónestuvointegradoporper-sonaldelaSecretaríadeSaludyochoevaluadoresinternacionales.Seseleccionaron12delos18de-partamentosdeHonduras(65%delapoblaciónto-taldelpaís),incluidaslasregionesmetropolitanasdelDistritoCentralydeSanPedroSula.Sereali-zaron entrevistas a nivel político (32), de gestión(34)yoperativo(98),ycon22organismosy174usuarios.El equipovisitó21unidadesde saludy5 departamentos, además del PAI nacional y elequipodeestadísticanacional.

Principales resultados y retosA continuación se describen los resultados y losretosclave.

1. Resultados• Elpaísaporta100%delosrecursosnecesarios

para comprar vacunas e insumos, al igual queparagarantizarlacadenadefrío.

• Elprogramahareconocidolaimportanciadelaintroduccióndenuevasvacunasydemantenerloslogrosalcanzados.

• Elprogramagozadeunaltogradodecredibi-lidad, en todos los niveles, en relación con sueficienciaysutransparencia.

• Elprogramacuentaconexcelentesmecanismosdeapoyoadministrativoycientífico.

• Eltrabajodelprogramaestáguiadoporunplanestratégicoquinquenal.

• Laadopcióndedecisionessebasaenevaluacio-nessistemáticas.

• Aniveloperativo,secelebranreunionesmensu-alesparahacerunseguimientodeldesempeñodelagestión.

• Anivellocalyregional,lacoordinaciónconotrosprogramas,institucionesylacomunidadessatis-factoria.Enlaszonasfronterizaslasactividadesdevacunaciónydevigilanciaepidemiológicasecoordinanentrelospaíses.

• Amedidaqueseejecutaelplandevacunaciónsegura, se realiza la vigilancia y la supervisióndemanerasistemática,asícomoelseguimientoapropiado de los eventos supuestamente atri-buibles a la vacunación o a la inmunización(ESAVI).

• Lareddelacadenadefríofuncionabienentodoelpaís.

• Elsistemadeinformaciónestábienorganizadoy cuenta con un flujo adecuado de datos. La

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ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD BOLETÍN DE INMUNIZACIÓN Volumen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 5

Asociación con la Alianza Mundial para Vacunas e InmunizaciónLaSecretaríadeSaluddeHondurasyelPAIhanrecibidofinanciamientodelaAlianzaGAVIduranteelperíodo2004-2006.Estosfondos,queascendieronaUS$456.500,seutilizaronparaejecutarelPlanNacionaldeInyecciónSegura2003-2005.Comoresultado,elPAIlogróunimportanteavanceenprodelaeliminaciónyladestrucciónsegurasdelasjeringasqueseutilizanenlosserviciosdevacunación.

Desdeel2006, laAlianzaGAVIhapatrocinadonuevosproyectos:apoyoa losserviciosdevacu-nación, fortalecimientode los sistemasde saludyapoyoa la introduccióndenuevasvacunasyvacunassubutilizadas.Honduraspresentóunapropuestadeapoyoa losserviciosdevacunaciónparaelperíodo2007-2011yobtuvoelfinanciamientonecesario(US$300.940),porloqueseestáelaborandounplanparaeldesembolsode los fondosaniveloperativoen lasdistintasregionessanitariasdelpaís.

LaSecretaríadeSalud tambiénestápreparandodiversaspropuestasquesepresentaránante laAlianzaGAVIenrelaciónconelfortalecimientodelossistemasdesaludyelapoyoalaintroduccióndenuevasvacunasyvacunassubutilizadas.Lasautoridadessanitariasreconocenelvalordelfinan-ciamientodelaAlianza,ademásdequelaprovisióndelosfondosayudaráaaumentarlacalidaddelaprestacióndelosserviciosdesalud.

LaAlianzaGAVIesunainiciativaconjuntadelosgobiernos,losorganismosinternacionales,laindus-triafarmacéutica,losinstitutosdeinvestigación,lasociedadcivilylosemprendimientosfilantrópicoscuyopropósitoessalvarlavidadelosniñosmedianteelampliousodelavacunación.Hastalafecha,laAlianzahaprestadoapoyo,encolaboraciónconeláreadecooperacióntécnicadelaOPS,aseispaíseselegiblesenAméricaLatinayelCaribe:Bolivia,Cuba,Guyana,Haití,HondurasyNicaragua.Paramásinformación,consultelasiguientepágina:www.gavialliance.org.

presentación de la información es completa yoportuna,ypermitelavigilanciaoportunadelacoberturadelavacunaciónpormes,pormuni-cipioyporunidaddesalud.

• Laexactituddelosdatosqueseinformanentrelosdistintosnivelesesalta:96%delasprimerasdosisdepentavalentey97%delastercerasdo-sis de pentavalente informadas a nivel centralpudieron corroborarse en los registros diariosdelasunidadesdesaludvisitadas.

• La notificación obligatoria, la investigación yrespuesta seaplicana todas lasenfermedadespreveniblesmediantevacunación.

• Elpaíscumpleconlosindicadoresinternaciona-lesde vigilanciapara laparálisis flácida aguda(PFA),elsarampiónylarubéola.

• Desdeel2006sepublicaunboletínsemanalna-cionalparalavigilanciadelaPFA,elsarampión,larubéolayelSRC.

2. Retos• Garantizar al menos 95% de cobertura en los

municipiosdetodoelpaís.• Realizarunestudiosobrelosdenominadoresde

lapoblaciónusadosporelPAI.• Garantizarelfinanciamientoafindefortalecerla

sostenibilidaddelprograma.• Incorporarelapoyoalavacunaciónderutinaen

laestrategiadecomunicacióndelasaludmater-noinfantil.

• Garantizar que se cuente con los medios detransportenecesariosparacumplircontodaslasactividadesdelprograma.

• Llevaracabobúsquedasactivasdeloscasosdeenfermedadespreveniblesmediantevacunaciónen las instituciones de manera sistemática ysegúnlasnormasnacionalesexistentesdelPAI.

RecomendacionesJuntoconsuinforme,elequipodeevaluaciónde-sarrollóunplandeacciónquinquenalintegralpara

ayudaraponerenprácticasusrecomendaciones.A continuación se resumen las principales reco-mendaciones.• Acelerar la aprobación de una legislación más

ampliaenmateriadevacunación.• ProcurarquelosindicadoresdelPAIseapliquen

comotrazadoresdentrodeladescentralizacióndelsectordelasalud.

• ConsideraralPAIcomounaplataformaqueper-mitaampliar lacoberturadeotras intervencio-nes.

• Velarporquesecuenteconlosrecursoshuma-nossuficientesanivellocalparacumplirlosob-jetivosdelprograma.

• Garantizarquehayasuficientesrecursoshuma-nosyeconómicospararesponderantelasemer-gencias.

• Proporcionarlasherramientasdecomunicaciónyelsoftwarenecesariosanivellocalparapodertransmitirlainformación.

• AlentarelintercambiodeexperienciasconotrospaísesdelaRegiónypromoverlapublicacióndelosresultadosdelosestudiosrelacionadosconesteprograma.

• Instaralasautoridadespolíticasatransmitirlapri-oridadquetieneelPAIcuandoseasignanrecursosparagarantizarlasostenibilidaddeloslogrosylacapacidaddeenfrentarnuevosretos.

Sistemas de información geográfica para los programas de inmunizaciónLa Unidad de Inmunización (IM) y la Unidad deAnálisis y Estadísticas de Salud (HA) de la OPShan realizadodos talleresconjuntos sobreelusode sistemas de información geográfica (SIG) enlos programas de inmunización. El primero tuvolugarenSantoDomingoel8y9dejuniode2007yparticiparonrepresentantesdeCostaRica,Cuba,El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,Nicaragua, Panamá y la República Dominicana.El segundo taller secelebróenQuitoel8y9deagosto de 2007 y contó con la presencia de re-presentantesdeBolivia,Chile,Colombia,Paraguay,Perú,UruguayyVenezuela.Además,ennoviembre

del2007serealizaráenTabagounademostraciónparalospaísesdelCaribe.

Lostalleresseorganizaronconelpropósitodepre-sentar conceptos generales con respecto a SIG ysu utilidad para la gerencia de los programas deinmunizaciónydeintroducirlainiciativadelaOPSafavordelusodeSIGensaludpública.LaversióndesoftwarequeseutilizófueSIGEpi,unsistemadeinformacióngeográficagratuitodesarrolladoporlaUnidaddeAnálisisyEstadísticasdeSaluddelaOPSpara la investigaciónepidemiológica y suanálisisgeográfico.

LosparticipantesdeltallerrecibieroncapacitaciónsobretécnicasavanzadasdeSIGquepermitenem-plearlosdatosdeinmunizaciónydeenfermedadesprevenibles mediante la vacunación para crearnuevasvariablesymapas temáticos,yparareali-zar un análisis que permita determinar las áreascríticas donde se deben fortalecer las actividadesdevacunaciónydevigilancia.Tambiénrecibieronun ejemplar del libro Sistemas de información geográfica en salud elaborado por la Unidad deAnálisisyEstadísticasdeSalud.

Lostalleressedividieronentressesiones:

Unasesión teórica,enla quesepresentaronlosobjetivos del taller y los conceptos básicos sobreSIG.

Una sesión de demostración, en la que se pre-sentóelsoftwareSIGEpimedianteunejercicioque

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� BOLETÍN DE INMUNIZACIÓN Volumen XXIX, Número 5 Octubre de 2007 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

1.Casossospechososdesarampiónyrubéolaytasasdenotificaciónpormunicipio(Honduras,2006).

3.Municipios“enriesgo”(alcruzarbajascoberturasybajastasasdenotificación)(ElSalvador,2006).

2.TasasdecoberturaconvacunaSRPpormunicipio(Honduras,2006).

determinaba los países con diferentes proporcio-nesdemunicipiosqueregistrabannivelesdemásde95%decoberturadeDTP3,mediantetécnicasde trazado de mapas y técnicas estadísticas des-criptivasbásicas.Una sesión práctica, la cual permitió que losparticipantes adquirieran experiencia práctica enel uso de SIGEpi y pudieran realizar un análisisgeoespacialdelosdatosdeinmunización.Durantelasesiónpráctica,losparticipantesusarondatosdesupropiopaísparacrearmapastemáticos(véaseelrecuadroaladerecha).LareaccióndelosparticipantesfuemuyfavorableyparamuchosdeellosfuesuprimeraexposiciónalosconceptosdelSIG.Estostallerespermitieronquelospaísesquecontabancondatosdevigilanciay de cobertura por municipio pudieran ajustarsea los códigos del proyecto SALB de las NacionesUnidas.ElproyectoSALB(delingléslímitesdelse-gundoniveladministrativo)yelconjuntodedatosconexosformanpartedelabasededatosgeográ-ficosde lasNacionesUnidasy fuerondesarrolla-dosporelGrupodeTrabajopara la InformaciónGeográfica.

Nota: Para obtener más información acerca de SIGEpipóngaseencontactoconlaUnidaddeAnálisisyEstadísticasdeSalud:[email protected].

¿Qué son los “sistemas de información geográfica”?

Los sistemas de información geográfica se handefinido como “…tecnología de computacióncompuesta por equipos (hardware), programas(software) ydatosque seutilizanparaobtener,editar, representary, loqueesaúnmás impor-tante,analizar la informacióngeográfica”(LewisyFletcher,1991).LosSIGagreganunadimensióndeanálisisgeográficoalatecnologíadelainfor-mación al proporcionar un punto de contactoentre datos y mapas, y representan una herra-mientaútilquepermitepresentarlainformaciónde manera rápida y eficaz a los encargados deadoptarlasdecisiones.Acontinuaciónfiguranlostrescomponentesprin-cipalesdelosSIG:1.Sistema:Tecnologíadecomputacióne infrae-

structuradeapoyo.2.Información:Conocimientosydatos.3.Geografía:Ubicaciónyrelacionesgeográficas.LosusosdelosSIGenelámbitodelasaludpúbli-caconsistenen:• Determinarladistribucióngeográficadelasen-

fermedades.• Analizarlastendenciasespacialesytemporales.• Trazarmapasdelaspoblacionesenriesgo.• Realizar una estratificación de los factores de

riesgo.• Evaluarlaasignaciónderecursos.• Planificarydirigirmejorlasintervenciones.• Vigilarlasenfermedadesylasintervenciones.

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Sarampión/Rubéola/SRC: Clasificación Final, 2006

PaísTotalcasossospechosos

sarampión/rubéolanotificados

Sarampiónconfirmado RubéolaconfirmadaCasossíndromederubéola

congénita(SRC)Clínica-mente

Labora-torio

TotalClínica-mente

Labora-torio

Total Sospechoso Confirmado

Anguilla 0 0 0 0 0 0 0 0 0AntiguayBarbuda 0 0 0 0 0 0 0 0 0AntillasNeerlandesas … … … … … … … … …Argentina 415 0 0 0 299 0 299 23 0Aruba … … … … … … … … …Bahamas 4 0 0 0 0 0 0 0 0Barbados 7 0 0 0 0 0 0 0 0Belice 28 0 0 0 0 0 0 0 0Bermuda … 0 0 0 … … … … 0Bolivia 207 0 0 0 0 2 2 0 0Brasil 20115 0 57 57b 309 1337 1646 119 2Canadá … 0 13 13 … 7 7b … …Chile 340 0 0 0 0 0 0 240 0Colombia 2158 0 0 0 2 4 6 224 0CostaRica … … … … … … … 0 0Cuba 1019 0 0 0 0 0 0 0 0Dominica 2 0 0 0 0 0 0 0 0Ecuador 416 0 0 0 0 0 0 0 0ElSalvador 158 0 0 0 0 2 2 78 0EstadosUnidos … 0 45 45b … 4 4b … 0Granada 3 0 0 0 0 0 0 0 0Guadalupe … … … 0 … … … … ...Guatemala 581 0 0 0 0 11 11 0 0GuayanaFrancesa 70 0 0 0 … … … … ...Guyana 14 0 0 0 0 0 0 1 0Haití 81 0 0 0 0 11 11 20 0Honduras 152 0 0 0 0 0 0 14 0IslasCaimán 1 0 0 0 0 0 0 0 0IslasTurcasyCaicos 1 0 0 0 0 0 0 0 0IslasVírgenes(EUA) … … … … … … … … …IslasVírgenes(RU) 2 0 0 0 0 0 0 0 0Jamaica 130 0 0 0 0 0 0 0 0Martinica … … … 0 … … … … ...México 4504 0 23 23b 0 74 74 0 0Montserrat 0 0 0 0 0 0 0 0 0Nicaragua 194 0 0 0 0 0 0 0 0Panamá 219 0 0 0 0 0 0 0 0Paraguay 596 0 0 0 0 0 0 1 0Perú 2422 0 0 0 33 694 727 508 12c

PuertoRico … … … 0 … … … … ...RepúblicaDominicana 276 0 0 0 0 21 21 … …SaintKittsyNevis 0 0 0 0 0 0 0 0 0SanVincenteylasGranadinas 0 0 0 0 0 0 0 0 0SantaLucía 1 0 0 0 0 0 0 0 0Suriname 2 0 0 0 0 0 0 0 0TrinidadyTabago 13 0 0 0 0 0 0 0 0Uruguay 11 0 0 0 0 0 0 0 0Venezuela 2459 8a 91 99b 0 188 188 … …

TOTAL 36601 8 229 237 643 2355 2998 1228 14

...nodisponible

(a)detectadosporbúsquedasactivas;(b)importado/relacionadoconimportación;(c)2casosdeinfecciónderubéolacongénita.

Fuente:MESSeinformesdelospaísesenelFormularioconjuntoparalanotificacióndelaOPS-OMS/UNICEF(JRF),2007 Actualizado:7dediciembrede2007

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El Boletín de Inmunización sepublicacadadosmeses,enespañol,inglésyfrancésporlaUnidadde Inmunización delaOrganizaciónPanamericanadelaSalud(OPS),OficinaRegionalparalasAméricasdelaOrganizaciónMundialdelaSalud(OMS).SupropósitoesfacilitarelintercambiodeideaseinformaciónacercadelosprogramasdeinmunizaciónenlaRegiónafindeaumentarelcaudaldeconocimientossobrelosproblemasquesepresentanysusposiblessoluciones.

LareferenciaaproductoscomercialesylapublicacióndeartículosfirmadosenesteBoletínnosignificaqueéstoscuentanconelapoyodelaOPS/OMS,nirepresentannecesariamentelapolíticadelaOrganización.

ISSN1814-6252

VolumenXXIX,Número5•Octubrede2007

Editor:JonAndrusEditoresadjuntos:BéatriceCarpanoyCarolinaDanovaro

Unidad de Inmunización525Twenty-thirdStreet,N.W.Washington,D.C.20037U.S.A.http://www.paho.org/immunización

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Inmunización en las Américas: resumen 2007 ahora es disponibleLaUnidaddeInmunizaciónpublicacadaañoelfolletoInmunización en las Américasapararesaltarlosdatosmásimportantesdelavigilanciaepidemiológicadelasenferme-dadespreveniblesmediantelavacunaciónylaprovisióndeserviciosdeinmunizaciónenlospaísesdelasAméricas.Estapublicaciónsirvecomounareferenciaparamonitorearelprogresodelosprogramasnacionalesdeinmunización,ysepublicaeninglés,españolyfrancés.

Desdequeestefolletosepublicóen2006,sehanlogradograndesavancesenprodelaeliminacióndelarubéolaydelsíndromederubéolacongénita.TodoslospaísesdelaRe-giónincluyenunavacunacontralarubéolaensusesquemasdevacunaciónymásde116millonesdepersonashansidovacunadasencampañasdevacunaciónmasivadirigidasaadolescentesyadultos.

Sinembargo,resultaclaroqueaúnquedamuchoporhacer.UnodecadatresniñosenAméricaLatinayelCaribeviveendistritosconbajosnivelesdecoberturadeinmuniza-ción.Laagendainconclusaesaumentaresosnivelesdecoberturaporencimade95%.

Programasdeinmunizaciónnacionalessólidos,apoyadosporelprogramaRegionaldelaOPS,serándeimportanciacapitalparaderribarlasbarrerasensaludqueconducenainequidades.EsprobablequelasbajascoberturasylafaltadeaccesoanuevasvacunasquesalvanvidasseanlosmayoresretosquedeberemosenfrentarsiqueremosteneréxitoenalcanzarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

Sepuedensolicitarejemplaresdeestefolletomandandounmensajeafch-im@paho.orgLasversioneselectrónicascorrespondientesalostresúltimosañospuedenconsultarseenlapáginawebdelaUnidaddeInmunizaciónenwww.paho.org/immunization.

Inmunizaciónen las Américas

Resumen 2007

Unidad de InmunizaciónÁrea de Salud Familiar y Comunitaria