reportan mensualmente a la Presidencia, para la toma adecuada y oportuna de decisión en materia de políti-

ca preventiva.

Para tal efecto la Subcomi-sión Técnica de Validación de los casos de Femicidio, depura y actualiza semanal-mente la información de todos los casos de femicidios ocurridos en el país desde su

tipificación en el Código Orgánico Integral Penal-COIP, información que de agosto 2014 a noviembre 2017 registra 244 femicidios; como se observa en el gráfi-co el incremento año a año

en promedio es de 21 casos. Solo en lo que va del 2017 se

registran 91 casos.

En el marco del Plan Nacio-

nal para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescencia y Muje-res (PNEVG, 2007) , el Con-sejo Nacional para la Igual-dad de Género y el Ministe-rio de Justicia Derechos

Humanos y Cultos en el seno de la Comisión Especial Interinstitucional de Estadís-ticas de Seguridad Ciudadana

y Justicia iniciaron en abril

2016 el proceso de cons-trucción del indicador oficial de femicidio 1, instrumento técnico que permitiría por un lado analizar el problema de la violencia extrema que viven las mujeres en el Ecua-

dor y por otro incorporar a este indicador como parte de los delitos de mayor afec-tación psicosocial que se

NOTICIA DE FEMIC ID IO

Contenido:

Femicidio 1

El rol del estado frente a

la participación política de las mujeres : Logros y Retos

2

Criterios técnicos en

torno a la ley orgánica sobre permisos y licen-cias de servidores/as públicos y privados en el

cuidado corresponsable

3

Primer debate de la Ley

de Erradicación de vio-lencia de Género - Asamblea Nacional

3

Puntos de interés especial:

Femicidio

El rol del estado frente a la participación política de las mujeres : Logros y Retos

Criterios técnicos en torno a la ley orgánica sobre permisos y licencias de servidores/as públicos y privados en el cuidado corresponsable

Primer debate de la Ley de Erradicación de violencia de Género - Asamblea Nacional

Consejo Nac iona l para la Igua ldad de Género

BOLETÍN INFORMATIVO

EDIC IÓN SEMANAL

VOLUMEN I I

"Trabajando por la igualdad y no discriminación de las

mujeres y personas LGBTI"

Gráfico N°1. Femici-

dios por año desde la tipificación del delito

en el COIP

Fuente: Registros administrativos

de Femicidio, Subcomisión Técnica

de Validación, 2014-2014

*Del 10 de agosto a Diciembre

2014

** De enero al 5 de noviembre

2017

1 conformada por el Consejo Nacional para la Igualdad de Género, el Instituto Nacional de Estadística

y Censos, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, el Consejo de la Judicatura, la Fiscal-ía General del Estado y la Policía Nacional del Ecuador-MDI,

EL ROL DEL ESTADO FRENTE A LA PARTIC IPAC IÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES : LOGROS Y RETOS

Página 2

BOLETÍN INFORMATIVO

sentencia ratificatoria de ino-

cencia.

Si bien el Estado ha dado un gran paso en la medición del femicidio, la Comisión Inter-institucional de Estadísticas de Seguridad Ciudadana aún tie-ne desafíos en cuanto a la medición de las tentativas de femicidio y las muertes violen-tas en contexto femicidia, procesos que están en cons-

trucción por parte de la Sub-comisión Técnica de Valida-ción con la asistencia técnica del Consejo Nacional para la

Igualdad de Género.

De los 244 femicidios 2; según el estado procesal de la causa, 82 casos están resueltos, 74 están en investigación, 33 están en juicio, 20 están en evaluación y preparatoria de

juicio, 19 están en instrucción fiscal, 13 están en recurso de apelación y 3 en recurso de casación; o en términos por-centuales apenas el 33,6% de los casos están resueltos. De las 82 causas resueltas, 67

tienen sentencia condenatoria, 5 sobreseimiento, 4 extinción de la acción penal, 3 archivo de la investigación previa, 3

Gráfico N°2. Porcentaje de femicidios según estado del proceso por fase pre-procesal y etapa procesal Fuente: Registros administrativos de Femicidio, Subcomisión Técnica de Validación, 2014-2014

Por: Karina García

cen la debida diligencia, según su ámbito

de competencia.

El Ejecutivo con políticas nacionales, in-tersectoriales y sectoriales de igualdad; el Judicial con la justicia especializada; el Legislativo con la normativa secundaria consistente con el mandato constitucio-nal; el Electoral garantizando la paridad

en puestos de designación, nominación y elección, en partidos y movimientos polí-ticos; y el de Transparencia y Control

Social, con el empoderamiento, participa-ción y exigibilidad ciudadana. Y para las políticas públicas territoriales, es un refe-rente de definición, activando la cons-trucción y puesta en marcha de un siste-

ma de igualdad en el territorio.

El Tribunal Contencioso Electoral dicta el seminario sobre: “El rol del estado frente a la participación política de las mujeres: Logros y Retos” en el Instituto de Altos Estudios Nacionales. Donde nuestra Pre-sidenta Mgs. Consuelo Bowen Manzur, presenta su ponencia “La transversaliza-

ción del enfoque de Género en la formu-

lación de políticas públicas”.

Pero ¿qué es la transversalización? En el contexto del país, para el Consejo Nacio-nal de Igualdad de Género, es la estrate-gia nacional y territorial dirigida a conver-

tir los principios de igualdad y no discri-minación en razón de género, en el ele-mento fundamental de todo el ordena-miento jurídico y del sistema político

democrático.

La transversalización tiene implicaciones en el contexto normativo, en la agenda

pública y en el efectivo ejercicio de-mocrático. En su proceso de implementa-ción, la “Agenda Nacional de las Mujeres y Personas LGBTI”, es el instrumento clave propuesto al Estado ecuatoriano para que sus distintas funciones, garanti-

Por: Soledad Puente

2 El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos de muertes violentas a mujeres, del Ministerio del Interior /DINASED y "Sistema Integrado de

Atención de Fiscalías (SIAF Noticias de Delitos)" de la Fiscalía General del Estado (FGE).INEC

PR IMER DEBATE DE LA LEY DE ERRADICAC IÓN DE V IOLENC IA DE GÉNERO - ASAMBLEA NAC IONAL

menores de 5 años, personas con enfermedades, personas con discapacidad, personas adultas mayores, y por otro lado, normar los “cuidados especiales” en casos de naci-mientos prematuros, falleci-miento de familiares, esta ley es un mecanismo para garanti-zar el derecho al trabajo des-

de una perspectiva de género porque: apoya la transforma-ción de patrones socio cultu-rales sexistas y discriminato-rios, fortalece la corresponsa-bilidad en el cuidado humano entre hombres y mujeres,

posibilita condiciones de tra-bajo saludables para ejercer el cuidado tanto hombres como

mujeres y contribuye a redu-cir la pobreza de tiempo de las mujeres, por lo tanto mejorar los niveles de auto-nomía, calidad de vida y bien-estar de las mujeres que tra-bajan remuneradamente y además cumplen con el traba-

jo de cuidados en el hogar.

Como Consejo felicitamos a

la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y Seguri-dad Social, pues esta Ley re-coge el sentir de las mujeres expresado en la normativa internacional: CEDAW, Con-senso de Quito, Consenso de

Santo Domingo, Convenio

156 OIT, entre otros.

CR ITER IOS TÉCNICOS EN TORNO A LA LEY ORGÁNICA SOBRE PERMISOS Y LICENC IAS DE

SERVIDORES/AS PÚBLICOS Y PR IVADOS EN EL CUIDADO CORRESPONSABLE

En el marco de Comisión de los Derechos de los Trabaja-dores y la Seguridad Social de la Asamblea Nacional, el día de ayer miércoles 08 de no-viembre del año en curso, El Consejo Nacional para la Igualdad de Género presentó los criterios técnicos a la pro-puesta de Ley Orgánica sobre

Permisos y Licencias de servi-dores/as públicos y privados

en el cuidado corresponsable.

En lo sustancial al proponer por un lado un “régimen jurí-dico de licencias y permisos para el cuidado” de hijos/as,

recién nacidos/as, hijos/as adoptados, lactantes, niños/as

Criterios técnicos en torno a la ley

orgánica sobre permisos y licencias de servidores/as públicos

y privados en el cuidado

corresponsable

Página 3

VOLUMEN II

Por: Soledad Torres

Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que fue analizada con

sociedad civil, organizaciones internacio-nales, instituciones del Estado y otros

actores.

La presente Ley tiene II Títulos, VIII Capítulos , tiene 40 artículos , disposicio-nes generales, transitorias, reformatorias,

derogatorias y disposiciones finales .

Esta ley tiene como objeto prevenir y erradicar todo tipo de violencia contra

las mujeres durante su ciclo de vida y en toda su diversidad en especial, cuando se encuentran en múltiples situaciones de vulnerabilidad o de riesgo, mediante polí-ticas y acciones integrales para la preven-ción, atención, protección y reparación

integral de las víctimas. así como también, la reeducación de la persona agresora y el trabajo con enfoque en nuevas masculi-nidades, con el fin de asegurar a las muje-res, niñas y adolescentes, una vida libre de violencia. Se dará atención prioritaria a las niñas y adolescentes, en el marco de

lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador e instrumentos Internacionales. Se establecen varios en-foques que debe tener la presente ley tales como: enfoque de género, derechos humanos, interculturalidad, intergenera-cional e integralidad. En este proyecto de

ley se han incorporado algunos principios que han sido debatidos al interior de la Comisión tales como: principio de igual-dad y no discriminación, diversidad, em-poderamiento de las mujeres, transversa-lidad, pro-persona y corresponsabilidad. El resto de principios están ubicados

dentro del Capítulo que se refiere al Sis-tema Nacional para Prevenir y Erradicar

la Violencia contra las Mujeres.

El día jueves 9 de noviembre del año en curso, en la sesión Nr. 483 del Pleno de

la Asamblea Nacional se presento en el Pleno para el primer debate el Proyecto de Ley Integral para Prevenir y Erradicar

la Violencia contra las Mujeres.

Se debe señalar que la Comisión Ocasio-nal fue creada para este efecto y fue quien unifico la iniciativa del Ejecutivo y

la iniciativa del Grupo del Grupo Parla-mentario por los Derechos de las Muje-res. De esta fusión nació el Proyecto de

Se ha establecido un Sistema Nacio-

nal para la Preven-ción y Erradica-ción de la Violencia contra las Mujeres, que estaría confor-mado por 14 instituciones del

Estado las cuales se encargarán de: diseñar, formular, ejecutar, monito-rear, evaluar los planes, programas, proyectos, meca-

nismos y acciones en toda las instan-cias, en todos los niveles de gobier-no que garanticen la prevención, pro-tección, atención y

reparación del

sujeto de esta ley.

En el marco de este Sistema se han esta-blecido dos mecanismo de articulación: el sistema de registro único que nos permi-ta tener estadísticas claras y el observa-

torio de violencia.

Luego de la presentación del proyecto de Ley, se tuvo la intervención de la Asam-

bleísta Dally Passailague quien dio su in-forme de minoría. Posteriormente se tuvo la intervención de las Asambleístas: Liliana Duran, Lira Villalba, Tanlly Vera, Wendy Macías Carla Chávez y Susana

Quillón, quienes se refirieron a la impor-tancia de contar con una ley integral para la prevención y erradicación de la violen-

cia contra las mujeres.

Dentro del proyecto de ley se han incor-porado nuevos tipos de violencia en rela-

ción con la Ley 103, tales como: violen-cia económica y patrimonial, simbólica, política, gineco-obstétrica, violencia físi-

ca, psicológica y sexual.

Respecto a los ámbitos de la violencia que se han establecido en el presente

proyecto de ley tenemos: intrafamiliar o doméstica, educativo, laboral, estatal o institucional, mediático y cibernético, espacio público o comunitario, emergen-

cias y situaciones humanitarias.

En el eje de protección se ha establecido medias administrativas de protección las

cuales deberán ser otorgadas de manera inmediata, oportuna, ágil y no requerirá de patrocinio legal. Las autoridades com-petentes para otorgar este tipo de medi-das serían los jefes/as políticas, tenientes/as políticas y las juntas cantonales de protección de derechos. Respecto a este

tema se debe generar políticas de forma-ción y capacitación para las autoridades competentes que deberán emitir este

tipo de medidas.

Esta ley tiene 4 ejes en torno a los cuales el Sistema de Protección de Derechos

deberá trabajar. Los ejes son: Prevención el cual debe ser un eje transversal, pro-

tección, atención y reparación.

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Por: Carmen Reinoso