BOLETÍN INMOBILIARIO INDAABIN · 1. Ordenamiento del Patrimonio Inmobiliario Federal y...
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1 PRINCIPALES LOGROS INDAABIN 2013-2018 INDAABIN BOLETÍN INMOBILIARIO 10.ª EDICIÓN 2018 NOVIEMBRE
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PRINCIPALES LOGROS
INDAABIN 2013-2018
INDAABIN
BOLETÍN INMOBILIARIO
10.ªEDICIÓN
2018
NOVIEMBRE
Mtro. Julio César Guerrero MartínPresidente delINDAABIN
El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, organismo público
desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tiene como
objetivo administrar y valuar el patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, así
como procurar una Administración Pública que cuente con los inmuebles
adecuados para el pleno ejercicio administrativo.
A lo largo de la presente administración, este Instituto ha implementado políticas
orientadas a dar cumplimiento al objetivo establecido y a coadyuvar con las líneas
de acción rectoras del Ejecutivo Federal.
En la presente edición del Boletín Inmobiliario, presentaremos una síntesis de los
principales logros 2013-2018 de cada una de las Unidades Administrativas que
integran a este Instituto.
EDITORIAL
ÍNDICE
Dirección General de Política y Gestión Inmobiliaria.
(DGPGI)
Dirección General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal.
(DGAPIF)
Vinculación Internacional e Institucional.
(VII)
Dirección General de Avalúos y Obras.
(DGAO)
08
12
16
20
04
Coordinación de Desarrollo Institucional.
(CDI)24
Unidad Jurídica.(UJ)
TRASCENDENCIA 28
Con la finalidad del dar cumplimiento a
la línea de acción 3.4.5 del Programa
para un Gobierno Cercano y Moderno
2013-2018, referente a Establecer
mecanismos de coordinación
interinstitucional para dictaminar de
forma más certera y expedita los
avalúos, de acuerdo a estándares
internacionales, unificó la utilización
de conceptos, técnicas y
procedimientos valuatorios para
hacerlos congruentes con las normas
internacionales de valuación.
Realizó normas para llevar a cabo los
servicios valuatorios regulados por el
INDAABIN.
5
PRINCIPALES
ACCIONES
2013 - 2018
Ejemplos:
• Estimar el valor comercial de
los activos: bienes inmuebles
(urbanos, en transición y
agropecuarios), bienes muebles
(maquinaria y equipo o
propiedad personal) y negocios.
• Estimar el monto de
justipreciación de rentas de
los activos: bienes inmuebles
(urbanos, en transición y
agropecuarios), bienes muebles
(maquinaria y equipo o
propiedad personal) y negocios.
.
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METODOLOGÍAS DE LOS SERVICIOS
VALUATORIOS
Proporcionan
servicios
valuatorios
de calidad
Estándares
internacionales
Metodologías
17
El INDAABIN participó
en la Reforma
Energética y de
Hidrocarburos, a través
de la elaboración de
tabuladores promedio
de la tierra y servicios
valuatorios para
determinar el valor de
las primeras
negociaciones en actos
jurídicos de adquisición,
indemnización y
concesión entre otros a
particulares.
Se publicaron en el DOF
las Reglas para el
otorgamiento,
revalidación, suspensión
y revocación del
Registro de Peritos, así
como el acuerdo por el
que se constituye la
integración y
funcionamiento del.
Comité Interno de
Análisis de Servicios
Valuatorios Propuestas y
Evaluación de Peritos
Valuadores (CIASV).
7
La DGAO
participó
activamente en
la capacitación
de su Padrón
Nacional de
Peritos
Valuadores.
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN
INMUEBLES FEDERALES
9
Tweet del Presidente de México
Li. Enrique Peña Nieto3 de mayo de 2018
Obras, mantenimiento y conservación
con cargo al presupuesto de cada
institución.
Ministerio de Hacienda.
Informes de cumplimiento
al Comité del Patrimonio.
Actualización de la norma cada
cinco años.
Administración Pública Federal.
1
2
3
4
RECURSOS
RENDICIÓN DE CUENTAS
ESQUEMA AUTOREGULATORIO
APLICACIÓN TRANSVERSAL Y CONCURRENTE
PROPUESTAS INCORPORADAS AL PROYECTO:
CIRCUITO CULTURAL CENTRO HISTÓRICO
A través de los recursos públicos federales establecidosen el Presupuesto de Egresos 2018, los cuales fueronetiquetados al Fondo para la Modernización delPatrimonio Cultural Federal, fue posible desarrollar elprograma que incluye trabajos de remodelación,mantenimiento, reconversión e iluminación deinmuebles históricos que se encuentran en el primercuadro de la Ciudad de México, así como trabajos envialidades.
Con el apoyo del Instituciones Públicas Federales y delGobierno de la Ciudad de México, hoy es posible palparlos avances en el desarrollo de este gran proyecto y delcual podrá disfrutar directamente la poblaciónmexicana y extranjera que acudan al corredor turístico-cultural que incluye las calles de Moneda, Seminario,Lic. Verdad y República de Guatemala.
AVANCE DE OBRA
85%
PROYECTOS FEDERALES
PROYECTOS DE LA CIUDAD DE
MÉXICO
15 DE NOVIEMBRE CONCLUSIÓN DE
TRABAJOS
PROYECTOS
22 DE NOVIEMBRE
INAUGURACIÓN
12 9
21
10
CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA
FEDERAL Y PARAESTATAL
Entró en operación el nuevo Sistema de Registro
Público de la Propiedad Federal, con la
implementación del de folio real electrónico; a la fecha se
han firmado más de 25,500 asientos registrales en este
Sistema.
Implementación del nuevo Sistema de Inventario, con
la Certificación electrónica de cédulas, y módulo para
cumplimiento de norma 23 mediante el uso de la FIEL;
se desarrollaron nuevos módulos de Sección II, como
Carreteras Federales, Islas y Vías Férreas)
Se llevó a cabo el inventario, digitalización y glosa de
documentos del acervo del CEDOC resultando un total
de 123,959 expedientes de inmuebles federales y más
de 5 millones de imágenes digitalizadas.
Inventario de la Planoteca del Catastro Federal con un
total de 69,034 planos.
Digitalización del acervo RPPF (más de 375,000
imágenes)
Adquisición de mobiliario para RPPF, CEDOC y
Planoteca
Protección de documentación del acervo del CEDOC
y RPPF con guardas de polipropileno y cajas de
polietileno respectivamente.
Digitalización de 35,144 planos de la Planoteca del
Catastro Federal y normalización de 10,546 de ellos.
Reubicación del CEDOC en un inmueble mucho más
apto para la conservación y consulta de documentos.
Captura, corrección, complementación y validación
de datos en un mínimo de 240,000 y un máximo 300,000
asientos del Sistema de RPPF.
11
2013
2014
20152016
20162017
2018
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Estrategia de ubicar los 88
Inmuebles Federales Compartidos
en Google Maps y Google Earth.
Ubicar el inmueble por nombre
oficial para su rápida localización.
Mostrar en la búsqueda imágenes
actualizadas y representativas de
los inmuebles.
Se ingresarán datos en Google
Earth, para uso exclusivo del
INDAABIN, como antecedentes y
obras en ejecución.
GEORREFERENCIACIÓN DE INMUEBLES
FEDERALES COMPARTIDOS
87% de Avance
31,400 vistas en 3 meses
Primer lugar de resultado en búsqueda.
RESULTADOS:
OBJETIVO:
Impulsar el crecimiento económico del
país, a través del fomento de la
inversión, la productividad, la
competitividad, el empleo y una mejor
distribución del ingreso entre la
población.
El INDAABIN ha adquirido de manera
onerosa, con apoyo del Fondo
Nacional de Infraestructura
(FONADIN) y gratuita por donaciones
de Gobiernos Estatales un total de
2,368-43-16 has. de tierra, para ser
destinadas a la Autoridad Federal
para el Desarrollo de las ZEE s, que
equivalen a 9.23 veces la superficie
de Ciudad Universitaria.
ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES (ZEE´s)
9.23v e c e s
C i u d a d U n i v e r s i t a r i a U N A M c o m p l e t a
Michoacán
Coatzacoalcos
Salina Cruz
Puerto Chiapas
Yucatán
Campeche
TabascoEq u i va l e nte s
a :
2 6 2 . 0 2 h a s .14
2,368-43-16 has.
13,603Inmuebles Federales a
disposición de la Industria
$1,036,622.40Ingresos del periodo 2017
a febrero 2018.
67 Solicitudes en
proceso
67Empresas
Registradas
58 Contratos de
Arrendamiento
Desde el 08 de mayo de
2017 la DGAPIF
administra y opera el
Sistema de Arrendamiento
de Espacios ARES.
A la fecha cuenta con
13,603 inmuebles
federales a disposición de
la Industria en materia de
Telecomunicaciones y
Radiodifusión con el objeto
de ser arrendados.
SISTEMA DE ARRENDAMIENTO DE ESPACIOS
15
1infraestructura
instalada y operando al 100% y 6 próximas
a instalarse
Creación formal de la Unidad de
Transparencia del INDAABIN.
Instauración del Comité de Transparencia, por
lo que, desde agosto del 2017, este Instituto es
considerado sujeto obligado en materia de
transparencia y acceso a la información ante
el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de Datos
Personales (INAI).
En septiembre de 2018 se actualizaron las
obligaciones en el SIPOT.
El 19 de septiembre del año en curso, el
Comité de Transparencia del INDAABIN, es
presidido por el Titular de la Unidad Jurídica,
firmó el Procedimiento para asegurar la mayor
eficiencia en la gestión de solicitudes de
acceso a la información, datos personales o
corrección de éstos.
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
17
18
ANTES
DESPUÉS
Se llevó a cabo la
recuperación de un
inmueble que se
encontraba invadido.
Mediante sentencia
pronunciada por el Juez de
Distrito en el Estado de
Tabasco, dentro de una
acción reivindicatoria
promovida por este
Instituto, se logró la
desocupación y entrega
del predio federal
conocido como “Tabasco
2000” Ubicado en
Villahermosa, Tabasco.
Una vez que se realizó la
diligencia de desocupación,
se realizó la entrega
material y jurídica del
inmueble bajo la figura de
comodato, a la Cámara
Mexicana de la Industria de
la Construcción Delegación
Tabasco.
RECUPERACIÓN DE PREDIO
FEDERAL “TABASCO 2000”
19
Actualización de la lista de
Notarios del Patrimonio Inmobiliario
Federal (PIF) y desarrollo del
Sistema de Notarios PIF que
permitirá administrar la información
relativa a los mismos.
Atención de trámites de Notarios del
PIF, relacionados con la expedición
de nombramiento, actualización,
autorización de protocolos y
habilitación para actuar en diferente
circunscripción territorial.
Se llevaron a cabo procedimientos
administrativos contra Notarios del
Patrimonio Inmobiliario y Notarios
Públicos por actuar en contravención
a lo establecido en la Ley General
de Bienes Nacionales.
Elaboración de Lineamientos para
regular aspectos específicos para el
otorgamiento de actos relacionados
con inmuebles federales,
relacionado con los Notarios del PIF.
NOTARIOS DEL PATRIMONIO
INMOBILIARIO FEDERAL
El INDAABIN preside actualmente
dos organizaciones de diferentes
latitudes con un mismo objetivo:
Compartir las mejores prácticas
en materia de gestión
inmobiliaria.
21
Países miembros:
• Canadá
• Estonia
• Finlandia
• Irlanda
• México
• Noruega
• República de Corea
• Holanda.
THE WORKPLACE NETWORK (TWN)
22
Es una organización que nació en
2011 con la participación de 17
organizaciones titulares alrededor del
mundo, creando una comunidad global
de ejecutivos del sector inmobiliario.
México asumió la dirección de la red
para el periodo 2017- 2019, siendo la
primera vez que un país
latinoamericano, tiene la presidencia,
fortaleciendo nuestras alianzas
estratégicas.
Creada en agosto de 2017, siendo la
Ciudad de México la primer sede de
dicho encuentro.
Es la primera red latinoamericana de
alta dirección, conformada por 10
organismos administradores de
bienes inmuebles del sector público
en los países vecinos al nuestro.
Los países que la integran son:
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Chile, Ecuador,
Guatemala, Honduras, México,
Panamá y Uruguay.
El Mtro. Julio César Guerrero Martín,
Presidente del INDAABIN, ha
dirigido de manera presencial los
congresos anuales de ambas
organizaciones.
Con ello, se ha reafirmado el
liderazgo de este Instituto, trazando
para el año siguiente la integración
de RAPPAL a TWN, logro que
posiciona al INDAABIN como una
institución de vanguardia y que
marca tendencia en el desarrollo de
políticas de gestión de bienes
inmuebles a nivel mundial.
23
RED DE ADMINISTRADORES DEL PATRIMONIO
PÚBLICO EN AMÉRICA LATINA (RAPPAL)
Es la principal herramienta de
planeación estratégica del
Instituto.
1. Ordenamiento del
Patrimonio Inmobiliario
Federal y Paraestatal. Busca
establecer una política
nacional sobre el control y
aprovechamiento del
patrimonio inmobiliario.
Define la visión hacia al actuar
externo del Instituto en su
papel de coordinador y entidad
normativa de la política
inmobiliaria.
2. Compromiso Institucional.
Establece las acciones a
realizar para asegurar el
cumplimiento en lo referente al
Programa para un Gobierno
Cercano y Moderno (PGCM).
PROGRAMA DE CONTROL Y APROVECHAMIENTO INMOBILIARIO
FEDERAL (PCAIF)
25
PLANES DE
ACCIÓN
Objetivo 1: Consolidar
la política inmobiliaria
federal encaminada a
lograr el óptimo
aprovechamiento del
PIFP mediante una
administración moderna.
Objetivo 2: Promover
la participación activa
de la APF para
conducir con eficiencia
la política inmobiliaria.
Objetivo 3: Otorgar
seguridad jurídica al
Gobierno Federal
respecto del PIFP.
Plan de Acción: “Ordenamiento Inmobiliario del PIFP”.
Plan de Acción: “Compromiso Institucional”.
Objetivo 1:
Optimizar
el
aprovecha
miento del
PIFP.
Objetivo 2:
Otorgar
certeza al
Patrimonio
Inmobiliario
Federal.
Objetivo 3:
Consolidar el
Sistema de
Información
Inmobiliaria
Federal y Paraestatal.
Objetivo 4:
Emitir de
manera
oportuna y
certera
dictámenes valuatorios.
Objetivo 5: Dotar
a la APF de
infraestructura e
inmuebles
suficientes,
adecuados y
sustentables para el servicio público.
71% 71% 36% 90% 40%
82% 100% 100%
26
Tiene como base un sistema rentable,
moderno, de fácil uso y que permite
optimizar los recursos para brindar el
mejor servicio a los promoventes.
Desde julio, se tienen más de 1600
registros que documentan entregas
de documentos certeras y eficientes.
Automatización
de bitácoras de
recepción y
despacho de
documentos de
la Institución.
Consulta en línea
(en tiempo real)
del proceso de
entrega de la
documentación
por parte de los
usuarios.
Consolidación de
una base de datos
predeterminada con
el detalle de los
destinatarios y
remitentes.
El proyecto fortalece, moderniza, optimiza y
transparenta la gestión, el seguimiento y control
de los envíos de documentación programados
para la Ciudad de México, mediante el uso de
Tecnologías de la Información, permitiendo las
siguientes mejoras:
AUTOMATIZACIÓN Y ENVÍOS DE DOCUMENTOS. “E-DOC”
27
TRASCENDENCIA
Al inicio de la administración el Instituto se encontrabaen un contexto muy distinto al actual; en el aspectoestructural, era un organismo desconcentrado de laSecretaría de la Función Pública.
A partir de enero de 2017, nuestra cabeza de sector esla Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
A lo largo de la administración, hemos realizadograndes esfuerzos para modernizar y hacer mástransparente la administración del patrimonioinmobiliario federal y paraestatal, a través de laimplementación de políticas, la elaboración de normasy liderando proyectos orientados a generar un impactotranscendente y consolidándonos como el Organismorector de la política inmobiliaria.
Asimismo, el INDAABIN ha incursionado en foros yredes internacionales en materia inmobiliaria,afianzando alianzas estratégicas con otro países.
El Instituto se congratula de haber obtenido logros tanimportantes a lo largo de la administración, y refrendasu compromiso por generar acciones orientadas allevar a México a su máximo potencial.
28
29
CO
NTA
CT
O
Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN)
AVENIDA MÉXICO 151, COL. DEL CARMEN,
COYOACÁN, CDMX, C.P. 04100.
Presidente del INDAABINMtro. Julio César Guerrero Martín
Dirección General de Política y Gestión Inmobiliaria
Dr. Eduardo Saúl Topete Pabello
Coordinación de Desarrollo Institucional
Mtra. Itziar Amuchástegui Gómez de León
Dirección General de Administración y Finanzas
Mtro. Pedro Enrique Martínez Franco
Dirección General de Avalúos y Obras
Lic. Santiago Arenas Tamayo
Dirección General de Administración del Patrimonio
Inmobiliario FederalLic. Alan Daniel Cruz Porchini
Unidad JurídicaLic. Manuel Fernando Lizardi
Calderón
Coordinador de AsesoresMtro. Rafael A. Grajales González
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