Boletín Jurídico · por peligro inminente ante derrumbes en los acantilados de la Costa Verde...

Normas Legales de Incidencia en losGobiernos Regionales Y Locales

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres""Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad"

BoletínJurídico

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OFICINA TÉCNICA DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA DE ENLACE CON LOS GOBIERNOS

REGIONALES Y LOCALES

BoletínJurídicoNormas Legales de Incidencia en losGobiernos Regionales Y Locales

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

OFICINA TÉCNICA DE APOYO A LA MESA DIRECTIVA DE

ENLACE CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

BOLETÍN JURÍDICO N°84 Semana 2

ÍNDICE:

I. Normas Legales emitidas por el Poder Ejecutivo con incidencia en los Gobiernos Regionales y Locales.

1.1. Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas y Ministeriales del 18 al 24 de noviembre de 2019.

1.2. Resoluciones emitidas por Organismos Autónomos del Estado del 18 al 24 de noviembre de 2019.

1.3. Resoluciones emitidas por Organismos Ejecutores del 18 al 24 de noviembre de 2019.

1.4. Resoluciones emitidas por Organismos Técnicos Especializados del Estado del 18 al 24 de noviembre de 2019.

II. Normas Legales emitidas por los Gobiernos Regionales y los

Gobiernos Locales del 18 al 24 de noviembre de 2019.

2.1. Gobiernos Regionales: Ordenanzas, Decretos, Acuerdos y Resoluciones 2.2. Gobiernos Locales: Ordenanzas Municipales, Decretos de Alcaldía,

Acuerdos.

III. Artículos de Interés:

3.1. “La Economía no es juego de fuegos artificiales”.

3.2. “Meta de adjudicación de proyectos vía Obras por Impuestos se reduce a S/. 480 para este año”.

Editor Responsable:

Colaboradora:

Olga Lucia RENTERIA MENDOZA



I. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR EL PODER EJECUTIVO

1.1. DECRETOS LEGISLATIVOS, DECRETOS SUPREMOS, DECRETOS

DE URGENCIA, RESOLUCIONES SUPREMAS Y RESOLUCIONES MINISTERIALES DEL 18 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2019.

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

FECHA DE

PUBLICACIÓN Norma Legal SUMILLA

18-11-2019 D.S. N° 178-2019-

PCM

Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia por peligro inminente ante derrumbes en los acantilados de la Costa Verde comprendidos en los distritos de San Miguel, Magdalena del Mar, San Isidro, Miraflores, Barranco y Chorrillos, de la provincia y departamento de Lima

19-11-2019 D.U. N° 013-2019 Decreto de Urgencia que establece el control previo de operaciones de concentración empresarial

20-11-2019 D.S. N° 179-2019-

PCM

Decreto Supremo que aprueba la Estrategia de Inteligencia conjunta para la lucha contraterrorista en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) 2019 - 2021

22-11-2019 D.U. N° 014-2019 Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 (Separata Especial)

22-11-2019 D.U. N° 015-2019 Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 (Separata Especial)

22-11-2019 D.U. N° 016-2019 Decreto de Urgencia para el endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2020 (Separata Especial)

22-11-2019 D.S. N° 180-2019-

PCM

Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia por desastre ante la ocurrencia de movimiento sísmico, en la provincia de Alto Amazonas, en el distrito de Pastaza de la provincia de Datem del Marañón, del departamento de Loreto y en el distrito de Gregorio Pita de la provincia de San Marcos, del departamento de Cajamarca

23-11-2019 D.S. N° 181-2019-

PCM

Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia por desastre ante la ocurrencia de movimiento sísmico, en algunos distritos de las provincias de Requena, Ucayali y Loreto del departamento de Loreto, en el distrito de Cajabamba de la provincia de Cajabamba del departamento de Cajamarca, y en algunos distritos de las provincias de San Martín, Lamas y Bellavista del departamento de San Martín



23-11-2019 D.S. N° 182-2019-

PCM

Prórroga del Estado de Emergencia declarado en los distritos de Puerto Inca, Tournavista, Yuyapichis, Codo del Pozuzo y Honoria de la provincia de Puerto Inca del departamento de Huánuco, y en los distritos de Constitución, Palcazú y Puerto Bermúdez de la provincia de Oxapampa del departamento de Pasco

23-11-2019 D.S. N° 183-2019-

PCM

Prórroga de Estado de Emergencia en distritos de las provincias de Huanta y La Mar (Ayacucho), de las provincias de Tayacaja y Churcampa (Huancavelica), de la provincia de La Convención (Cusco) y de las provincias de Satipo, Concepción y Huancayo (Junín)

23-11-2019 D.S. N° 184-2019-

PCM

Prórroga del Estado de Emergencia declarado en las provincias de Putumayo y Mariscal Ramón Castilla del departamento de Loreto

MINISTERIO DEL AGRICULTURA Y RIEGO

FECHA DE


19-11-2019 D.S. N° 007-2019-

MINAGRI Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Agricultura Familiar 2019 - 2021

19-11-2019 D.S. N° 008-2019-

MINAGRI

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Fondo para la Inclusión Financiera del Pequeño Productor Agropecuario - FIFPPA

23-11-2019 R.M. Nº 0406-

2019-MINAGRI

Otorgan plazo extraordinario al Proyecto Especial Chinecas para ejecutar inspecciones oculares a que se refiere el Reglamento para la Venta de Terrenos en el Ámbito de los Proyectos Especiales Hidroenergéticos y/o de Irrigación

MINISTERIO DEL AMBIENTE

FECHA DE


22-11-2019 R.M. N° 358-

2019-MINAM

Conforman el Grupo de Trabajo de naturaleza temporal encargado de diseñar la conformación y funcionamiento de la Plataforma de los Pueblos Indígenas para hacer frente al cambio climático

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

FECHA DE




23-11-2019 D.S. N° 343- 2019-

EF

Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor de diversos Gobiernos Locales

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

FECHA DE


20-11-2019 R.VM. N° 288-

2019-MINEDU

Aprueban Norma Técnica denominada “Disposiciones que regulan el Proceso Único de Admisión a los Colegios de Alto Rendimiento”

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

FECHA DE


24-11-2019 D.S. N° 004-

2019-MIDIS

Modifican el Decreto Supremo N° 006-2016-MIDIS, que establece funciones que corresponden al Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y Organizaciones que participan en el Programa de Complementación Alimentaria - PCA

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

FECHA DE


24-11-2019

R.M. Nº 367-

2019-

MINEM/DM

Autorizan segunda transferencia financiera a favor del Gobierno Regional de Huánuco, para ser destinados exclusivamente al fortalecimiento del proceso de formalización minera integral

24-11-2019

R.M. Nº 368-

2019-

MINEM/DM.

Autorizan segunda transferencia financiera de recursos a favor del Gobierno Regional de Lambayeque

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

FECHA DE


22-11-2019 R.M. N° 508-2019-

PRODUCE

Autorizan transferencias financieras a favor de entidades públicas vinculadas a los sectores producción, ambiente, agricultura, educación, y a gobiernos regionales y gobiernos locales



MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

FECHA DE


19-11-2019 R.M. N° 1057-

2019-MTC/01.02

Aprueban la ejecución de la expropiación de áreas de inmuebles afectados por la ejecución de la Obra: “Mejoramiento de la Carretera Chuquicara – Puente – Quiroz – Tauca – Cabana – Huandoval – Pallasca, Tramo: Tauca – Pallasca” y los valores de tasaciones

19-11-2019 R.M. N° 1058-

2019 MTC/01.02

Aprueban la ejecución de expropiación de área de inmueble afectado por la ejecución de la Obra: “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Chongoyape – Cochabamba – Cajamarca, Tramo: Llama - Cochabamba” y el valor de tasación

22-11-2019 R.M. N° 1071-

2019-MTC/01

Aprueban Transferencia Financiera a favor de la Empresa Nacional de Puertos S.A. - ENAPU S.A., para financiar la continuidad de la ejecución de las inversiones en los Terminales Portuarios de Ilo e Iquitos

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

FECHA DE


22-11-2019 R.M. Nº 385-

2019-VIVIENDA

Autorizan Transferencia Financiera a favor de diversos núcleos ejecutores de reconstrucción destinada a la ejecución del mejoramiento de viviendas rurales

1.2. RESOLUCIONES EMITIDAS POR ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO DEL 18 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2019.

Los Organismos Autónomos emiten Resoluciones Directorales o Jefaturales que revisten especial incidencia en los niveles de gobierno sub nacionales y se detallan a continuación:

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

FECHA DE


19-11-2019 Res. Nº 015-

2019/DP

Aprueban Informe Defensorial N° 181-2019-DP, denominado ¿Dónde va nuestra basura? Recomendaciones para mejorar la gestión de los residuos sólidos municipales



JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

FECHA DE


19-11-2019 Res. N° 0189-

2019-JNE

Absuelven consulta en el sentido de que los funcionarios y/o servidores públicos en actividad comprendidos en el artículo 114 de la Ley Orgánica de Elecciones, que deseen participar del proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, tienen el deber de presentar sus licencias sin goce de haber

20-11-2019 Res. Nº 0192-

2019-JNE

Convocan a fiscal superior para que asuma temporalmente el cargo de segundo miembro del Jurado Electoral Especial de Huaura en el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

FECHA DE


20-11-2019 R.J. N° 000238-

2019-JN/ONPE

Aprueban “Instrucciones para el Sorteo de Ubicación de las Organizaciones Políticas en la Cédula de Sufragio de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020”

20-11-2019 R.J. N° 000239-

2019-JN/ONPE

Aprueban especificaciones técnicas y diseño de las cédulas de sufragio para votación manual y votación electrónica correspondientes a las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020

1.3. NORMAS LEGALES DE INTERÉS EMITIDAS POR LOS ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS DEL ESTADO DEL 18 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2019.

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

FECHA DE


21-11-2019 Res. Nº 160-

2019-SERVIR/PE

Declaran iniciado el Proceso de Implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil en el Gobierno Regional de La Libertad



INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

FECHA DE


21-11-2019

Res. Nº 0443-

2019/SEL-

INDECOPI

Declaran barrera burocrática ilegal a la norma contenida en el literal f) del artículo 17 de la Ordenanza 154-MDS, que regula la venta y consumo de bebidas alcohólicas dentro del distrito de Surquillo

II. NORMAS LEGALES EMITIDAS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS

GOBIERNOS LOCALES DEL 18 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2019.

2.1. GOBIERNOS REGIONALES: ORDENANZAS, DECRETOS, ACUERDOS Y RESOLUCIONES.

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH

FECHA Norma Legal SUMILLA

24-11-2019 Ordenanza Nº 009-

2019-GRA/CR

Declaran como Prioridad Pública Regional la Política Multisectorial para Reducir la Anemia en Gestantes, Niñas y Niños Menores de 36 Meses y la Desnutrición Crónica en Niñas y Niños Menores de 5 Años en la Región Ancash 2019 - 2021

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS


19-11-2019 Acuerdo Nº 146-

2019-RMDD/CR

Aprueban asignación presupuestal para el

cofinanciamiento de diversos proyectos mediante el

Programa Social para la Generación de Empleo Social

Inclusivo denominado “Trabaja Perú”

GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA


19-11-2019 Res. Nº 94-

2019/GREM.M-GRM

Autorizan a Anglo American Quellaveco S.A. para la

actividad de generación de energía eléctrica en una Central

Térmica para el Campamento Salviani del Proyecto

Quellaveco ubicado en el distrito de Torata, provincia de

Mariscal Nieto



2.2. GOBIERNOS LOCALES: ORDENANZAS MUNICIPALES, DECRETOS DE ALCALDÍA PUBLICADOS DESDE EL 18 AL 24 DE NOVIEMBRE DE 2019.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI


21-11-2019

Ordenanza Nº

023-2019-

CM/MPH-M

Ordenanza que establece procedimiento para la adecuación de las Municipalidades de Centro Poblado en la provincia de Huarochirí

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BARRANCO


20-11-2019 Ordenanza Nº

530-2019-MDB

Ordenanza que regula el tendido de infraestructura aérea en las áreas de dominio público administradas por la Municipalidad Distrital de Barranco y dispone su reordenamiento como medida de seguridad y protección al medio ambiente

III. ARTÍCULOS DE INTERÉS:

3.1

La economía no es un juego de fuegos

artificiales

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) rebajó esta semana las

expectativas de crecimiento de la economía peruana a menos del 2.5%, y

con tendencia a seguir bajando. Es muy posible que termine el año más

cerca del 2% y, a pesar del desesperado esfuerzo bañado de keynesianismo

de incrementar el gasto público, lo más probable es que el año que viene

sea algo por el estilo, con lo cual, definitivamente la tasa de crecimiento de

la década que termina significará un retroceso notorio frente a las dos

décadas previas.



Por otro lado, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura (FAO) acaba de reportar que, entre 2016 y 2018, más de 3

millones de peruanos sufrieron hambre en promedio por año. Cifra que

supera los 2.8 millones del promedio del trienio entre 2013 y 2015. Sí, eso

significa que la hambruna se ha venido incrementando en esta década, con

particular énfasis desde el gobierno de la dupla Kuczynski-Vizcarra.

Entre tanto, el riesgo país amenaza con subir, con lo que Perú podría perder

el grado de inversión. Y en el sentir de la calle, desde panaderos a taxistas

ya sintieron cómo este año “la cosa ha caminado lenta”. El Gobierno, entre

tanto, busca medidas efectistas para “reactivar la economía” mediante un

shock de gasto para “verse mejor” en las cifras. Algo similar a inyectarse un

cóctel de esteroides para verse mejor en la foto de una fiesta en la playa en

el verano. Todos sabemos que los efectos colaterales adversos aparecerán

más temprano que tarde.

Y es que la economía no se reactiva por decreto, sino que la performance

económica de un país es la resultante de un adecuado clima de inversión,

el mismo que depende de la existencia de una institucionalidad creíble y de

la inexistencia de inestabilidad y ruido políticos. Lo demás son fuegos

artificiales.

Autor: Eugenio D’ Medina Lora.

16 de noviembre del 2019

3.2

Meta de adjudicación de proyectos vía Obras por Impuestos se reduce a S/ 480 para este año



Proinversión esperaba adjudicar S/ 701 millones pero uno de los proyectos que ya estaba con expediente técnico no fue aprobado por el gobernador regional.

(Foto: GEC)

Para este año Proinversión esperaba adjudicar un total de S/ 701 millones en diversos proyectos de inversión a través del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI). Sin embargo, a la fecha dicha meta se ha modificado y ahora solo se espera llegar a S/ 480 millones. La directora de la Dirección de Inversiones Descentralizadas de ProInversión, Denisse Miralles, explicó que esta reducción se debe principalmente a la salida del proyecto quebrada de San Ildefonso, ubicada en el distrito trujillano de El Porvenir. Según dijo, la empresa privada a cargo de la obra presentó la propuesta a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, pero el Gobierno Regional, si bien aprobó el expediente técnico del proyecto, posteriormente decidió no seguir con el trámite de adjudicación. “No perdemos la esperanza de que ese proyecto, que lo necesita Trujillo, se haga vía Obras por Impuestos o por obra vía pública regular, pero ese gran proyecto era de 240 millones de soles. Entonces ese solo proyecto explica la reducción (de la meta)”, dijo Miralles tras la presentación de la cartera de proyectos bajo Obras por Impuestos.

En ese sentido, indicó que tras el retiro de este proyecto se reajustaron los objetivos para este año.



“La metas se ponen en supuestos. En efecto (los S/ 701 millones) se estableció el año pasado, en el momento que supimos que el gobierno regional de la Libertad ya no iba a adjudicar el proyecto San Ildefonso, hemos reducido esa meta. Nuestra proyección actual es llegar a por lo menos 480 millones, que es lo que estaríamos cerrando este año”, dijo.

De igual manera indicó que el expediente del proyecto en mención ha sido trasladado al Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) para los respectivos trámites.

La funcionaria precisó que otro motivo para la menor adjudicación de los proyectos bajo OxI es el primer año de gestión de los gobiernos regionales y locales. Así, precisó que al 22 de noviembre de este año se han adjudicado 15 proyectos por S/ 365 millones. Pese a ello, indicó que el año 2020 sí habrá mayor dinamismo en el uso de esta herramienta debido al acompañamiento que vienen recibiendo las autoridades por parte de Proinversión. De este modo, precisó que a la fecha existe una cartera de 461 proyectos vía OxI por un monto de inversión de S/ 9,428 millones que corresponden a 52 entidades públicas.

Autora: Silvia Pérez [email protected] Actualizado el 25/11/2019 a las 12:20

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