BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE ZAMORA · que deberán estar dirigidas a la financiación de...

III. Administración LocalAYUNTAMIENTOSZAMORA

Aprobación y bases convocatoria de subvenciones a conceder aOrganizaciónes no Gubernamentales dirigidas a la financiación de Proyectosde Cooperación al Desarrollo, año 2009.En sesión ordinaria celebrada por la Junta de Gobierno Local de este Excmo.

Ayuntamiento el día veintidós de septiembre de dos mil nueve, se adoptó elsiguiente acuerdo: “Aprobación de las bases reguladoras para la concesión de sub-venciones a organizaciones no gubernamentales dirigidas a la financiación de pro-yectos de cooperación al desarrollo, año 2009”

Lo que se hace público para general conocimiento.Zamora, 30 de septiembre de 2009.-La Alcaldesa.

Bases de convocatoria en Régimen de Concurrencia Competitivade Subvenciones a conceder a Organizaciones no Gubernamentales

que deberán estar dirigidas a la financiación de Proyectos de Cooperaciónal Desarrollo, año 2009:

El Excmo. Ayuntamiento de Zamora, a través de la Concejalía de Igualdad,consciente de que en las sociedades actuales existe una necesidad sentida deestablecer cauces para corresponsabilizarse con políticas de cooperación para eldesarrollo de países que se encuentran en situaciones de pobreza y desigualdad,atendiendo a lo dispuesto en la Ley 23/1998 de 7 de julio de CooperaciónInternacional (B.O.E. de 8 de julio); en la Ley 9/2006 de 10 de Octubre deCooperación al Desarrollo de Castilla y León (B.O.C y L. de 19 de Octubre); asícomo lo establecido en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General deSubvenciones (B.O.E. de 25 de julio) y en la Ordenanza General de Subvencionesde este Excmo. Ayuntamiento de Zamora (B.O.P. de 9 de mayo de 2005), así comoatendiendo a la demás normativa aplicable, se establecen las siguientes:

BASES:BASE PRIMERA: OBJETO.1.º La Concejalía de Igualdad convoca Subvenciones en Régimen de

Concurrencia Competitiva para el año 2009, a través de los cuales se cofinancia-rán con las Organizaciones No Gubernamentales, dedicadas al Desarrollo(O.N.G.D.) con sede o delegación permanente (verificable), en la Ciudad deZamora, actuaciones dirigidas a satisfacer de forma directa las necesidades funda-mentales de las poblaciones desfavorecidas en países prioritarios.

Se considerarán países de atención preferente aquellos que cuenten conmenos índice de desarrollo humano (IDH) de acuerdo con el contexto que se esta-blece en el borrador del plan director de cooperación al desarrollo de la Junta deCastilla y León, y así, dentro del grupo de países con menos IDH se consideraránprioritarios:

BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE ZAMORA

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N.º 118 - MIÉRCOLES 14 DE OCTUBRE DE 2009 Pág. 102

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- Todos los países de IDH bajo. – 22 países de África Subsahariana donde seconcentran los países más pobres.

- Países con movimientos de desplazados y refugiados internos (como Ruanda,Sudán o Etiopía).

- Países afectados con pandemias recurrentes como VIH/ SIDA, Tuberculosis,Malaria y Paludismo …

- Países que padecen graves hambrunas y graves crisis alimentarias.2.º Para el Excmo. Ayuntamiento de Zamora se considerarán países de aten-

ción preferente: - África Subsahariana: Angola, Burkina Fasso, Camerún, Costa de Marfil, Chad,

Etiopía, Kenia, Mauritania, Mozambique, Nigeria, Republica Centroafricana, R.D.del Congo, Ruanda, Senegal, Sudán, Tanzania y Uganda.

- Norte de África: Marruecos y los Campamentos Saharauis (Argelia).- Latinoamérica: Haití, Guatemala, Bolivia, Honduras, Nicaragua y El Salvador- Asia y Oriente Próximo: India, Indonesia, Pakistán y los Territorios Palestinos.BASE SEGUNDA: CRÉDITO PRESUPUESTARIO.Las Subvenciones objeto de esta convocatoria se conceden con cargo a la apli-

cación presupuestaria 313.18 – 489.00 del Presupuesto Municipal para 2009 AYU-DAS AL TERCER MUNDO por importe de 160.000 €.

BASE TERCERA: REQUISITOS.1.º Beneficiarios: serán beneficiarios de las Subvenciones objeto de esta con-

vocatoria las ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE DESARROLLO(O.N.G.D.) que deberán cumplir los siguientes requisitos:

a).- Ser personas jurídicas de naturaleza privada, legalmente constituidas.b).- Estar inscritas en el Registro de Asociaciones de la Junta de Castilla y

León o en cualquier Registro de Asociaciones de ámbito estatal.c).- Carecer de fines de lucro.d).- Tener como fines y objetivos institucionales de forma expresa, según sus

estatutos la realización de actividades relacionadas con la cooperación al desarro-llo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.

e).- Tener Sede Social o delegación permanente en el municipio de Zamora, debidamente acreditado, con la inscripción registral correspondiente a que se refieren los aportados a y b de esta base.

f).- Tener estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus fines sociales y acreditar la experiencia y capacidad operativa para el logro de los objetivos propuestos.

g).- En el caso de haber recibido subvenciones con anterioridad para alguna fase del mismo proyecto, deberán justificar que están al corriente en el c u m -plimiento de las obligaciones impuestas para la concesión de las mismas.

h).- Acreditar la realización de actividades o programas de sensibilización y/o concienciación en materia cooperación y desarrollo en la ciudad de Zamora.

2.º Gestión directa o indirecta de la ayuda.-Las O.N.G.D. podrán llevar a cabo el proyecto por si mismas o a través de un

socio o contraparte local en la zona donde se vaya a realizar el proyecto. Estesocio deberá ser una persona jurídica de conformidad con la legislación del paísbeneficiario. A este respecto se tendrá en cuenta:

Respecto de la O.N.G.D. solicitante:- Tener acreditada esta experiencia en el ámbito de la cooperación.




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- Desarrollar una labor de educación y sensibilización en nuestro municipio- Que en su contabilidad global se refleje como máximo el 5% (cinco por cien-

to) de gastos indirectos y de gestión.Respecto de la Contraparte: (O.N.G.D., Asociación o Colectivo que gestiona la

ayuda en el país receptor):- Experiencia en este campo- Implantación y grado de implicación social- Existencia de garantías de que dicho proyecto se va a llevar a cabo.No serán subvencionables aquellos proyectos en los que la contraparte local

sea un organismo público o este claramente relacionado con el Gobierno delEstado en el que se va a ejecutar.

3.º Limitación a la condición de beneficiario/a:- No podrán obtener la condición de beneficiarios de subvenciones objeto de

esta convocatoria las Entidades en quienes concurran alguna de las circunstanciasseñaladas en el Art. 13, apartado 2 y 3 de la Ley 28/2003 de 17 de noviembre,General de Subvenciones.

- Tampoco podrán ser beneficiarias las Entidades de este tipo, que cuenten conasignación prevista nominativamente en los Presupuestos Generales del Excmo.Ayuntamiento de Zamora.

BASE CUARTA: CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LOS PROYECTOS.Se tomarán en consideración como criterios básicos los contemplados en las

directrices del III Plan Director de la Cooperación Española 2009 / 2012 y las delPlan Director de Castilla y León de Cooperación al Desarrollo vigente. También setendrán en cuenta los criterios de ayuda fijados por el Comité de Ayuda alDesarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico(OCDE).

Estos criterios se materializarán en tres líneas prioritarias de acción:Línea 1: prioridad geográfica.Se considerarán áreas geográficas prioritarias para la política de Cooperación

al Desarrollo del Ayuntamiento de Zamora a los países y territorios empobrecidosque cuenten con menor índice de desarrollo humano y los que contengan pobla-ción desfavorecida y desestructurada de acuerdo con los índices, informes e indi-cadores que anualmente se elaboran (PROGRAMA DE NACIONES UNIDASPARA EL DESARROLLO), estos países y áreas prioritarias serán los referenciadosen las bases (base primera)

- África Subsahariana: Angola, Burkina Fasso, Camerún, Costa de Marfil, Chad,Etiopía, Kenia, Mauritania, Mozambique, Nigeria, Republica Centroafricana, R.D.del Congo, Ruanda, Senegal, Sudán, Tanzania y Uganda.

- Norte de África: Marruecos y los Campamentos Saharauis (Argelia).- Latinoamérica: Haití, Guatemala, Bolivia, Honduras, Nicaragua y El Salvador- Asia y Oriente Próximo: India, Indonesia, Pakistán y los Territorios Palestinos.Línea 2: prioridad sectorial.- Servicios colectivos de carácter básico: Educación básica, salud primaria,

vivienda digna, saneamiento y abastecimiento de agua.- Promoción y reconocimiento del papel de la mujer, en los aspectos social y

económico a través del fomento de actividades, programas y proyectos.- La defensa y promoción de los Derechos Humanos, la divulgación de su exis-

tencia, concienciación, conocimiento y respeto. La prevención de conflictos, la pro-moción y la construcción de la paz.




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- Fortalecimiento de estructuras democráticas, sociedad civil y sus organizacio-nes.

- La seguridad alimentaria.- Protección y mejora de la calidad del medioambiente, conservación racional,

utilización renovable y sostenible, de la biodiversidad.Línea 3. Prioridades transversales.La cooperación al desarrollo se enmarcará en las acciones y principios que

atiendan preferentemente a estrategias transversales orientadas a la defensa de:- Igualdad de género.- Respeto a la diversidad cultural- Defensa de los Derechos Humanos.- Sostenibilidad medioambiental - Lucha contra la pobreza Para la consecución de todos estos criterios las ONGD deberán tener en cuen-

ta en los proyectos que presenten los siguientes principios:- Erradicar la pobreza extrema y el hambre.- Lograr la enseñanza primaria universal.- Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.- Promover el respeto integral y la consolidación de los derechos humanos, la

gobernabilidad y el fortalecimiento del tejido social.- Promover la sostenibilidad en sus diferentes dimensiones.BASE QUINTA: PROCEDIMIENTO.1.º Plazo de realización del Proyecto: El proyecto deberá ejecutarse en el plazo

de 10 meses una vez concedida la subvención.2.º Destinatarios de las Subvenciones: Podrán beneficiarse ciudadanos sin dis-

criminación de raza, sexo, ideología política, religión, etc. 3.º Características Técnicas de los Proyectos:- Los objetivos deberán formalizarse de forma clara y precisa.- Los medios tienen que estar ajustados a criterios de viabilidad y desarrollo

temporal.- Deberá ser conveniente que el proyecto sea susceptible de continuación en

años sucesivos hasta completarse los objetivos.- En el presupuesto sólo podrán incluirse un máximo del 5% (cinco por ciento)

destinado a gastos indirectos y de gestión de la O.N.G.D. solicitante.- Se podrá exigir a la O.N.G.D. la posibilidad de financiación del proyecto en su

totalidad o la existencia de financiación complementaria que posibilite la realizacióndel proyecto aunque sólo sea con una financiación parcial de este Ayuntamiento.

4.º Número de proyectos a presentar por cada solicitante: sólo se podrá presen-tar un proyecto por cada O.N.G.D.

5.º Solicitudes: 1.- Las O.N.G.Ds. que deseen optar a estas Subvenciones deberán presentar

la solicitud en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Zamora (Plza.mayor nº 1 – 49001), o en cualquier otra forma prevista en el Art. 38.4 de la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común (B.O.E. 27 de noviembre).

2.- El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales a par-tir del día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el BoletínOficial de la Provincia.




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3.- La documentación a presentar junto a la solicitud por las O.N.G.Ds. será:3.1.- De la O.N.G.D.a) Acreditación de la capacidad de obrar del / de la beneficiario/a. La capacidad

de obrar se acreditará mediante escritura o documento de constitución, estatutos oacta fundacional en la que consten las normas por la que se regula la actividad(Podrá presentarse original o una copia debidamente compulsada)

b) Acreditación de la representación con la que actúe la persona que suscribela solicitud, además de un acopia debidamente compulsada de su DocumentoNacional de Identidad.

c) Certificado de que la Entidad solicitante se encuentra inscrita en el Registrode Asociaciones de la Junta de Castilla y León o en cualquier Registro deAsociaciones de ámbito estatal.

d) Fotocopia compulsada del Código de Identificación Fiscal de la Entidad soli-citante y del socio contraparte.

e) Certificado de titularidad bancaria.f) Memoria de actividades, proyectos o programas realizados en el año anterior,

incluyendo el estado contable y las fuentes de financiación.3.2.- En su caso, del socio contraparte:a) Acreditación de la capacidad de obrar del socio o contraparte. La capacidad

de obrar deberá acreditarse de acuerdo con el país de origen. Se estiman comonecesarios los Estatutos o Escritura de constitución.

b) Acreditación de constitución oficial.c) Domicilio legal completod) Credencial de su representante legal.e) Memoria de actividades, proyectos o programas realizados en el año ante-

rior, incluyendo el estado contable y las fuentes de financiación.La documentación deberá figurar en castellano.3.3.- Memoria del Proyecto para el que se solicita la Subvención, que deberá

estructurarse de acuerdo al Anexo III, que figura en las presentes Bases.3.4.- Memoria de actividades o programas de educación y sensibilización reali-

zados por la O.N.G.D. solicitante en el Municipio de Zamora.3.5.- Relación infraestructural con la que cuenta la Entidad y/o el socio o con-

traparte local para llevar a cabo el proyecto.3.6.- Presupuesto de Ingresos y Gastos del proyecto de acuerdo al Anexo IV.3.7.- Certificado vigente de que el solicitante está al corriente de pagos con la

Agencia Estatal de la Administración Tributaria, este certificado, previa autorizacióndel solicitante, se facilitará desde el Excmo. Ayuntamiento (su validez será de seismeses)

3.8.- Certificado vigente de que el solicitante está al corriente de pagos conSeguridad social (validez seis meses desde su emisión)

3.9.- Declaración responsable del solicitante de que la subvención se destina-rá a la finalidad para la que se solicita, de la ausencia de prohibiciones para serbeneficiario de la subvención y de haber solicitado u obtenido otras subvencionespara el mismo proyecto (modelo Anexo II)

3.10.- En su caso, acreditación de la justificación de las cantidades percibidascon anterioridad del Ayuntamiento de Zamora, para alguna fase previa del mismoProyecto.

4.- Autorización.La presentación de la solicitud implica la correspondiente autorización para que

desde el Departamento de Igualdad, Barrios, Participación y Atención al




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Ciudadano, se lleven a cabo todos aquellas actuaciones y consultas a otrosDepartamentos del Ayuntamiento de Zamora y de otras Administraciones Públicasa los efectos de la adecuada instrucción del expediente administrativo que se arti-cule.

6.º Instrucción.1.- Órgano instructor: El Órgano competente para la ordenación e instrucción

del procedimiento será el/la Concejal/a Delegado/a de Igualdad del Excmo.Ayuntamiento de Zamora.

2.- Subsanación y mejora de la solicitud: Recibidas las solicitudes, el órganoinstructor, verificará que las solicitudes cumplen los requisitos exigidos en la con-vocatoria y si se advirtiese que la solicitud presentada carece de alguno de losdatos que en ella se requieren o la documentación recibida fuese defectuosa o fal-tase alguno de los documentos preceptivos, se requerirá al interesado para que, enel plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente a la recepción de lanotificación correspondiente subsane la falta, aportando el documento o cumpli-mente el trámite requerido, con apercibimiento de que si así no lo hicieren se le ten-drá por desistido de su petición, previa resolución que será dictada en los términosdel artículo 42.1 en relación con el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común.

3.- Actos de instrucción: El órgano instructor realizará de oficio cuantas actua-ciones fueren necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación delos datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de concesión.

BASE SEXTA: RESOLUCIÓN.1.º Una vez concluido el plazo de presentación de los proyectos a subvencio-

nar estos pasarán a ser valorados e informados, creándose una Comisión de eva-luación que valorará los diferentes proyectos que se presenten. Esta Comisiónestará formada por:

- Un/a técnico/a de la Concejalía de Bienestar Social. - Un/a técnico/a de la Concejalía de Igualdad.- Se podrá solicitar asesoramiento externo con el fin de establecer parámetros

adecuados para una valoración objetiva así como solicitar cuanta documentación,informes y/o asesoramiento técnico complementario se considere necesarios.(Anexo Valoración).

2.º La adjudicación de las subvenciones de cada convocatoria se realizarásobre la base de los criterios técnicos de valoración citados, aprobándose en elórgano colegiado correspondiente (Junta de Gobierno Local).

3º.-. La resolución de la concesión de subvenciones se hará pública determi-nando la entidad beneficiaria, cantidad concedidas y finalidad de la subvención.

4.º El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá ser de talcuantía que, aisladamente o en concurrencia de subvenciones o ayudas de otrasadministraciones públicas, superen el coste de la actividad a desarrollar por laONGD.

5.º La concesión de una subvención no comportará obligación para esteAyuntamiento de adjudicar subvenciones semejantes en los siguientes ejercicioseconómicos para programas o proyectos similares. No obstante, si podrán ser con-cedidas subvenciones a proyectos plurianuales.

6.º En el plazo más breve posible, desde la aprobación de las subvenciones, senotificará a los interesados la resolución y en ella, han de reflejarse, según el pro-




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yecto aprobado, las obligaciones que contraen las partes, las modalidades y formade pago, el plazo y forma de justificación del gasto y de la memoria justificativa dedicha subvención en un documento denominado “CONVENIO” siendo firmado porel Ayuntamiento y la ONGD beneficiaria.

BASE SÉPTIMA: RESOLUCIÓN, NOTIFICACIÓN Y RECURSOS.1.- Órgano competente: El órgano competente para resolver la convocatoria es

la Junta de Gobierno Local.2.- Contenido: La resolución será motivada y habrá de contener la entidad soli-

citante a la que se concede la subvención, el proyecto para el que se le concede,el importe concedido, así como la de aquellas entidades a las que se les deniega,con indicación del motivo de la denegación.

3.- Plazo para resolver y desestimación de las solicitudes: El plazo máximo pararesolver y notificar el procedimiento será de tres meses.

4.- Notificación: La resolución será notificada a los interesados personalmente.5.- Recursos: Contra la resolución, que agotará la vía administrativa, se podrá

interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo de un mes si el actoes expreso o de tres meses si el acto es presunto, contado a partir del siguiente aaquél en que tenga lugar la notificación de la presente resolución, en la forma pre-vista en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RégimenJurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún.

Asimismo, cabe interponer directamente, o una vez resuelto el recurso potesta-tivo de reposición, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos mesescontados a partir del siguiente a la notificación de la presente resolución, o en sucaso, de la resolución del recurso potestativo de reposición o del transcurso delplazo para entender que se trata de un acto presunto, todo ello de conformidad conlos artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de laJurisdicción Contencioso-Administrativa.

BASE OCTAVA: PAGOS A CUENTA.Según la legislación vigente en la Ordenanza General de Subvenciones del

Excmo. Ayuntamiento de Zamora artículo 10.3 y artículo 15 se podrá utilizar comoinstrumento eficaz con el objeto de canalizar las subvenciones un convenio quematerialice la concesión directa.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 20 de la Ordenanza General deSubvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Zamora cabrá la realización de pagosa cuenta en sus dos modalidades de pagos fraccionados y de pagos anticipados.

BASE NOVENA: SUBCONTRATACIÓN. Las ONGD beneficiarias podrán subcontratar hasta el 100% del importe sub-

vencionado la realización de alguna de las actuaciones del proyecto siempre queasí lo hagan constar en el proyecto o en su defecto lo comuniquen por escrito aeste Ayuntamiento.

BASE DÉCIMA: JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN.1.- Plazo: Una vez finalizado el proyecto, en el plazo de tres meses, desde la

finalización del programa o actividad subvencionada y antes de concluir el ejerci-cio en el que han de desarrollarse los proyectos, debe de procederse a la justifica-ción de la cantidad concedida.




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2.- Modalidad y documentación a presentar: De acuerdo con el artículo 17 dela Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Zamora, lajustificación revestirá la modalidad de cuenta justificativa simplificada compren-diendo la siguiente documentación:

a) Instancia de presentación de justificación, según modelo normalizado(ANEXO V).

b) Documento original, o fotocopia compulsada por funcionario del Excmo.Ayuntamiento de Zamora, que acredite los envíos al país de ejecución del proyec-to o al socio local de fondos y tipos de cambio aplicados.

c) Documento original, firmado por el representante legal de la ONGD en el paísde destino o, en su caso, del socio local, de haber recibido la subvención en el paísbeneficiario.

d) Memoria del proyecto subvencionado justificativa del cumplimiento de lascondiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de lasactividades realizadas y de los resultados obtenidos, eficacia, eficiencia, impacto,viabilidad, evaluación de la estrategia del proyecto y participación y satisfacción delas personas y colectivos destinatarios del proyecto (ANEXO VI).

e) Balance de ingresos y gastos del proyecto (ANEXO VII). En el caso de losingresos, con indicación del importe y su procedencia, que deberá acreditarse:

- Si se trata de solicitud de ayudas o subvenciones, mediante declaración res-ponsable firmada por el representante de la entidad solicitante.

- Si se trata de subvenciones o ayudas ya concedidas, mediante la aportaciónde la notificación de la resolución o acuerdo de concesión.

f) Relación de la documentación acreditativa de los gastos y pagos realizados(ANEXO VIII).

g) Documentos originales de los gastos realizados por la ONGD y/o por el socioo contraparte local, a las que se adjuntará el oportuno justificante de pago o se haráconstar en las mismas la expresión “pagado” o similar.

Estos documentos deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 17.2de la Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Zamora yde la Base Decimotercera, apartados 4) y 5).

h) Declaración responsable de quien presente la justificación acerca del desti-no dado a la subvención concedida, de no hallarse incurso en causa de prohibicio-nes y de encontrarse al corriente de obligaciones con la AEAT, con la SeguridadSocial y con la Hacienda Municipal (ANEXO IX).

i). En el caso de haber caducado el presentado con la solicitud, certificadovigente de estar al corriente de pagos con la Agencia Estatal de la AdministraciónTributaria (la validez es de seis meses desde su emisión).

j) En el caso de haber caducado el presentado con la solicitud, certificadovigente de estar al corriente de pagos con la Seguridad Social (la validez es de seismeses desde su emisión).

k) Cuanta otra documentación escrita o gráfica se desee aportar voluntariamen-te que avale la buena marcha o ejecución del proyecto financiado.

3.- Idioma de la documentación: En el caso de que en la documentación figureun idioma distinto del castellano, se debe de adjuntar la correspondiente traduc-ción.

4.- Moneda: Tanto en el balance de ingresos y gastos como en la relación de ladocumentación acreditativa de gastos y pagos, en el caso de que estos se hayanrealizado en una moneda distinta del euro, deben de indicarse el importe en lamoneda local y su correspondiente conversión en euros.




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5.- Seguimiento y justificación de los proyectos subvencionados: Las ONGDpreceptoras de subvenciones y ayudas deberán presentar al Ayuntamiento deZamora (Concejalía de Igualdad) un informe de seguimiento con periodicidad cua-trimestral y tras la finalización del proyecto se presentará un informe final en el quese incluyan todos los documentos y facturas originales que lo justifiquen.

BASE UNDÉCIMA: GASTOS SUBVENCIONABLES.1.- Destino de las cantidades concedidas: Los gastos objeto de la subvención

deberán estar directamente relacionados con las actividades concretas del proyec-to subvencionado.

2.- Gastos indirectos: Sólo podrán incluirse un máximo del 5% de las cantida-des percibidas a gastos indirectos y de gestión de la ONGD solicitante.

3.- Régimen de los gastos subvencionables: Habrá que estar a lo establecidoen el artículo 18 de la Ordenanza General de Subvenciones del Excmo.Ayuntamiento de Zamora al respecto de los gastos subvencionables.

4.- Tipos de gastos y forma de acreditación: Los gastos subvencionables seránde la naturaleza de los que a continuación se relacionan:

- GASTOS DE PERSONAL: Se incluirán los gastos derivados de retribucionesal personal de la entidad vinculada al proyecto mediante contrato laboral.

Se podrán incluir también en este concepto de gastos de personal, las cuotasde seguros sociales a cargo de la entidad del personal afecto al proyecto.

Documentación que debe aportarse:1. Copia compulsada del contrato laboral.2. Originales o copias compulsadas de los recibos de nómina firmadas por el/la

perceptor/a.3. Originales o copias compulsadas de los boletines acreditativos de cotización

a la Seguridad Social (TC1 y TC2).4. Originales de los impresos 110 y/o 190, acreditativos del ingreso por reten-

ciones de IRPF.- HONORARIOS PROFESIONALES: La justificación se realizará mediante reci-

bo firmado por el/la perceptor/a que incluya:1. Nombre, apellidos y N.I.F. del/de la trabajador/a con la fecha o periodo de

liquidación.2. La retención de I.R.P.F.3. I.V.A. aplicado, cuando proceda.4. Impresos 110 y 190, acreditativos del ingreso por retención de IRPF.- GASTOS DE ACTIVIDAD Y MANTENIMIENTO, a acreditar mediante factura

emitida respecto de las siguientes materias:- Material de oficina.- Material diverso. Su naturaleza dependerá del proyecto ejecutado.- Arrendamientos puntuales (dependiendo de la necesidad generada por la

ejecución de las actividades del proyecto: equipos informáticos, etc.).- Primas de seguro del inmueble donde se desarrolla el proyecto.- Gastos de publicidad y propaganda específicos del programa- Suministros: agua, electricidad, gas y combustibles.- Comunicaciones: Teléfono, fax, telegramas, correos y mensajería, Internet.- OTROS GASTOS. Se incluirán aquellos que no siendo contemplados entre

los anteriores por su incuestionable relación con el proyecto objeto de la subven-ción excluyéndose en todo caso gastos de infraestructura de la entidad solicitantey aquellos otros que vayan destinados a la adquisición de material inventariable.




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Se acreditarán, igualmente, a través de la correspondiente factura. 5.- Requisitos mínimos de las facturas: Todos estos gastos se justificarán con

las correspondientes facturas que deberán incluir los siguientes elementos:a) Número y en su caso, serie.b) Fecha de expedición.c) Nombre y apellidos, razón social o denominación social completa de la

ONGD o de su contraparte local, domicilio y N.I.F., tanto del/ de la obligado/a aexpedirla como del destinatario/a de las operaciones.

d) Descripción de las operaciones.e) Importe total. En su caso, desglosado por conceptos.f) IVA: base imponible, tipo de importe o en su caso certificación de exención

del impuesto.g) Acreditación del pago de la factura mediante cualquiera de las formas que se

indican:- Inclusión en la factura del “Recibí”, con firma y sello de quién la emite.- Adeudo bancario- Transferencia bancaria.En el caso de emisión de facturas en un país distinto de España, se estará a la

normativa aplicable en el mismo.En ningún caso se admitirán tickets o recibos que no contengan los elementos

reseñados.Todos los comprobantes de gastos deben haber sido emitidos en el último tri-

mestre del 2009 o en el primer semestre de 2010.BASE DUODÉCIMO: PAGO.A excepción de lo establecido en la Base Décima, el pago de la subvención se

realizará de una sola vez, previa justificación de la subvención en los términos fija-dos en las Bases décima: justificación de la subvención y undécima: gastos sub-vencionables.

BASE DECIMOTERCERA: OBLEGACIONES DE LAS/LOS BENEFICIA-RIAS/OS.

Son obligaciones del beneficiaria/o de la subvención:1. Cumplir las actividades fijadas en el proyecto subvencionado.2. Solicitar y disponer de la autorización del órgano concedente para poder rea-

lizar modificaciones en la intervención subvencionada cuando durante la ejecuciónde la misma se manifiesten circunstancias que alteren o dificulten gravemente eldesarrollo de la misma, en el terreno o en la sede de la entidad beneficiaria; se con-siderarán modificaciones sustanciales solamente aquellas que afecten a objetivos,resultados, población diana, ubicación territorial y socio local. El resto de inciden-cias y modificaciones que se produzcan durante la ejecución de la intervención secomunicarán en el informe final correspondiente.

3. Presentar la documentación justificativa fijada en tiempo y forma.4. Todas o la mayoría de las adquisiciones de materiales, equipos y suminis-

tros, que se hagan con cargo a la subvención del Ayuntamiento de Zamora, se rea-lizarán en el país o países circundantes, de realización del proyecto y con produc-tos del mismo.

5. Comunicar el importe de las subvenciones solicitadas y concedidas con pos-terioridad a la concesión de la subvención, con el mismo objeto y por cualquierorganización o institución pública o privada.




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6. Someterse a las actuaciones de comprobación, seguimiento, control e ins-pección de la aplicación de la subvención concedida.

7. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, fren-te a la Seguridad Social y frente al Excmo. Ayuntamiento de Zamora con anteriori-dad a dictarse la propuesta de resolución de concesión y con carácter previo alpago de la misma.

8. Hacer constar expresamente la colaboración de Bienestar Social del Excmo.Ayuntamiento de Zamora en toda publicación, anuncios, dípticos o cualquier otromaterial publicitario relativo al proyecto subvencionado.

9. Reintegrar los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la BaseDecimoséptima.

BASE DECIMOCUARTA. RÉGIMEN DE COMPATIBILIDAD.La aportación económica fijada será compatible con otras ayudas económicas

concedidas o que eventualmente pudieran conceder otras Administraciones oEntes Públicos y/o privados, siempre que el total de las ayudas obtenidas para laactividad regulada no sobrepase el coste total de la misma.

No obstante, la entidad deberá comunicar al Excmo. Ayuntamiento de Zamorala obtención de otras subvenciones o ayudas que financien el mismo proyecto sub-vencionado. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca oen todo caso simultáneamente junto con la justificación de la aplicación dada a losfondos percibidos.

BASE DECIMOQUINTA. REINTEGRO DE SUBVENCIONES Y RÉGIMENSANCIONADOR.

Procederá el reintegro de la subvención percibida y la exigencia de los intere-ses de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en quese acuerde la procedencia del reintegro atendiendo al régimen establecido en elTítulo II de la Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento deZamora, y, en especial, cuando concurran algunas de las siguientes causas:

1. Falta de adecuación de las actividades del proyecto realizadas con la finali-dad para la cual la subvención fue concedida.

2. Ejecución del proyecto subvencionado fuera del plazo establecido.3. Que la cuantía de la subvención concedida supere el coste de la actividad a

desarrollar por el beneficiario.4. Incumplimiento en la obligación de justificación de la subvención.5. Incumplimiento del plazo máximo fijado para la justificación.6. Y en todo caso, cuando concurra cualquiera de las causas de reintegro tipi-

ficadas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones.

BASE DECIMOSEXTA: RÉGIMEN SANCIONADOR.El régimen sancionador aplicable será el previsto en el Título IV de la

Ordenanza General de Subvenciones del Excmo. Ayuntamiento de Zamora, que, asu vez, se remite al Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones.

BASE DECIMOSÉPTIMA: RECURSOS.Contra el acuerdo de aprobación de la presente Bases, que agotará la vía admi-

nistrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición en el plazo




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de un mes, contado a partir del siguiente a aquél en que tenga lugar su publica-ción, en la forma prevista en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común.

Asimismo, cabe interponer directamente, o una vez resuelto el recurso potesta-tivo de reposición, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos mesescontados a partir del siguiente a la referida publicación, o en su caso, de la resolu-ción del recurso potestativo de reposición o del transcurso del plazo para entenderque se trata de un acto presunto, todo ello de conformidad con los artículos 10 y46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

BASE DECIMOCTAVA: RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.En todo aquello que no aparezca expresamente regulado por las presentes

Bases, serán de aplicación las disposiciones de carácter básico contenidas en laLey 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE de 18 denoviembre), el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba elReglamento de la Ley General de Subvenciones (BOE de 25 de julio) y de laOrdenanza General de Subvenciones de este Excmo. Ayuntamiento de Zamora(BOLETIN OFICIAL de la provincia de Zamora, de 9 de mayo de 2005), así comoen el resto de la demás normativa aplicable.

ANEXOCRITERIOS DE VALORACIÓN DE PROYECTOS

Para la asignación de las subvenciones correspondientes a la presente convo-catoria, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• En relación con la capacidad de los actores (15 puntos)- La experiencia y capacidad de la ONGD solicitante (en el sector, en la zona,

etc.)- La experiencia y capacidad de la contraparte local, así como su vinculación

con la población beneficiaria y otras entidades de cooperación locales- La existencia de antecedentes de trabajo entre la organización ejecutora y la

población beneficiaria.• En relación con la información aportada y la calidad técnica del proyecto(30 puntos)- la información sobre el contexto en el que se enmarca el proyecto (país, zona

de actuación, etc.) y sobre el sector en el que se inscribe- la coherencia entre la justificación de la acción, los objetivos trazados y las

actividades propuestas- La viabilidad técnica de la acción a realizar (imprescindible para proyectos

productivos y de infraestructuras)- La sostenibilidad del proyecto una vez ejecutada la acción subvencionada• En relación con la población beneficiaria (20 puntos)- Información acerca de la participación de las personas beneficiarias en la pro-

posición, ejecución y gestión del proyecto- Grado de adecuación a los grupos de población prioritarios establecidos en la

base cuarta de la presente convocatoria




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• En relación con los objetivos sociales del proyecto (20 puntos)- Grado de adecuación del proyecto a los fines contemplados en la base cuar-

ta de la presente convocatoria• En relación con el presupuesto (10 puntos)- La adecuación a los requisitos y límites especificados- La adecuación del presupuesto con las actividades planteadas- El grado de desglose presupuestario- La viabilidad financiera• Implicación local con el proyecto (5 puntos)- Planificación de acciones de información y sensibilización a desarrollar en

Zamora, directamente vinculadas con el proyecto Total: 100 puntos.




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ANEXO I

1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA ONG SOLICITANTE �

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�2. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SOCIO O CONTRAPARTE LOCAL �

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�3. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO: ��)� ��*��+��,��-��-�,�� *� .�/&$��&'&��#��01'%1��'�01'2�3&'*�� 4�0'1&�3�5/�#��/&�#�#�('��3�&�/&�*�� 4� .�/&$��#��'&1�(�(.67�/3�'/�(�('��3�&�#�(�'�3'/3�#�#�(*�� 4�CUANTÍA SOLICITADA EN ESTA CONVOCATORIA: ............................. -€ ��8�� 9� �/� 3��#�#� #�� 9�(��/#'�3'/'3�#'1�#��(�6�(�(�:.��1�%.��/��01�(�/&��3'/7'3�&'1��9�� ;��(��3'/3�#�#�� (.67�/3�5/� �� :.�� (�� 1�<��1�� 01�(�/&�� ('��3�&.#� 2� 3�1&�<�3�� :.�� '(� #�&'(� 2� #'3.��/&'(� :.�� (��3'�0�=�/��(��('/�#��'(&1�6��(�2��>.(&�#'(��1��#�#��($��(�'9� ��?��:.��#�(#��2./&��/&'�#��?��'1��(�� 7�/��3�6'� &'#�(��:.��(��3&.�3�'/�(�2�3'/(.�&�(��'&1'(��0�1&��/&'(�#��2./&��/&'�#��?��'1��2�#��'&1�(��#��/�(&1�3�'/�(�0@6��3�(��'(��<�3&'(�#��#�3.�#��/(&1.33�5/�#��A0�#��/&��#��/�(&1�&�7'�:.��(��1&�3.��

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A LA ILMA. SRA. ALCALDESA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ZAMORA




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ANEXO II

DECLARACIÓN

��8��9��/�3��#�#��#��9�#��-��DECLARA:

C��D.��('��3�&.#�#��.67�/3�5/�0�1��<�/�/3��3�5/�#��1'2�3&'(�#�� ''0�1�3�5/��(�11'��'�(��#�(&�/�1E��<�/��#�#�0�1��:.��(��('��3�&��!��D.�� ('3��3�5/�/'�(��/3.�/&1�� /3.1('��/�/�/%./��#�� (�01'F�6�3�'/�(�0�1��'(&�/&�1��3'/#�3�5/��%��#��6�/�<�3��1�'��G��D.�� /&�#�#�� :.�� 1�01�(�/&'9�F��('��3�&�#'�2�'�(�� F�/�3'/3�#�#'� ��(�(�%.��/&�(�(.67�/3�'/�(�'��2.#�(*��

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ANEXO III

MEMORIA EXPLICATIVA DEL PROYECTO PARA EL QUE SE SOLICITA SUBVENCIÓN

��01�(�/&�1E�./�('�'�01'2�3&'��/&�#�#��'��3�&�/&�*��/&�#�#� '/&1�0�1&��'3��*�� /'��/�3�5/�#��01'2�3&'*��./#��/&�3�5/�2�#�(31�03�5/�#��7��6��#�#�#��01'2�3&'*��6>�&�7'(�:.��0�1(�%.�*�

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��'1��(�#��7��.�3�5/�2�(�%.��/&'*�............................................................................................................




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ANEXO IV

PRESUPUESTO DETALLADO DE INGRESOS Y GASTOS DEL PROYECTO A

SUBVENCIONAR

��/&�#�#��'��3�&�/&�*��/'��/�3�5/�#��01'2�3&'*��INGRESOS

��.67�/3�5/�('��3�&�#��/��(&��3'/7'3�&'1��4��.67�/3�5/�('��3�&�#��'�3'/3�#�#��0'1�'&1�(�#�5/��/&�#�#�(��4��/#�3�1��/&�#�#�(*��0'1&�3�5/�#��/&�#�#�('��3�&�/&��4�

��'&��#��/%1�('(*��4�

GASTOS

C��17�3�'(��1'<�(�'/��(��LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL�4��!�� '�01��#��&�1��LL��LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL��4��G��11�/#��/&'(�LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL��4��M��.��/�(&1'(�LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL��4��N��1�/(0'1&��LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL��4��O��&1'(��(0�3�<�3�1�&�0'�#��%�(&'��LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL��4�

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ANEXO V

JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN

��*�� *�� *�LLLLLLLL�LLLLLLLLLLL��LL�� *�LLLLLLLL��LL��;�� LLLLLLLLLLL��LLLLLLLLLL��LLLLLL��*��*�� *�� -��D �� *��

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ANEXO VI

MEMORIA DEL PROGRAMA O PROYECTO SUBVENCIONADO

��/&�#�#*��/'��/�3�5/�#��01'2�3&'�1��I�#'*�� 1�7��#�(31�03�5/�#��01'2�3&'*��3&'1�#��0'6��3�5/��&�/#�#'*��'3��I�3�5/�#��01'2�3&'�1��I�#'*�� 1�3&�1$(&�3�(�#��'(�#�(&�/�&�1�'(�#��01'2�3&'�2�/@��1'�#��6�/�<�3��1�'(�#�1�3&'(��/#�1�3&'(�#��(�'*��-��(�11'��'�#��01'%1��*��(.��/�#�&��#'�#��:.��(��3&�7�#�#�(�1��I�#�(�:.��&�/%�/�1��3�5/�#�1�3&��3'/��('��3�&.#�2��#>.#�3�3�5/�#��(.67�/3�5/��H��3.1('(�.&��I�#'(*�F�61E/�#��/3�'/�1(��2�1��3�'/�1(��'(�1�3.1('(�(�%.��/&�*�

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ANEXO VII

BALANCE DE INGRESOS Y GASTOS

��/&�#�#��'��3�&�/&�*��/'��/�3�5/�#��01'2�3&'*��

INGRESOS

� '/3�0&'�� .�/&$��.67�/3�5/��A3�'��2./&��/&'�#��?��'1�� .67�/3�5/�3'/3�#�#�(�0'1�'&1�(�#�5/��/&�#�#�(�� /#�3�1��/&�#�#�(*��0'1&�3�5/�#��/&�#�#�('��3�&�/&��

�'&��#��/%1�('(*�...................................... �4�

GASTOS

� '/3�0&'�� .�/&$��

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ENTIDAD:

PROYECTO:……………………………………………………

IMPORTE:

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ANEXO IX

D E C L A R A C I O N

�� 9� �/� 3��#�#� #��9�#��('3��3�5/��DECLARA:

�C��D.�� ('��3�&.#�#�� .67�/3�5/�#��0�1�� <�/�/3��3�5/�#��1'2�3&'(�#��

''0�1�3�5/��(�11'��'� 0�1�� ='� !""P� (�� F�� #�(&�/�#'� �� <�/��#�#� 0�1�� :.�� (��

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BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE ZAMORA · que deberán estar dirigidas a la financiación de...

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