Bolivia: Decreto Supremo N 28565, 22 de diciembre de 2005

EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICACONSIDERANDO:

Que la Ley N 1788 de 16 de septiembre de 1997, Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, crea el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado, como entidad desconcentrada del Ministerio de Hacienda, cuyas atribuciones y funciones se establecieron por Decreto Supremo N 25152 de 4 de septiembre de 1998.Que la estructura determinada en el citado Decreto Supremo fue sufriendo modificaciones y adecuaciones, segn las necesidades de los procesos de registro de bienes del patrimonio del Estado, de liquidacin de entidades, de la liquidacin de los entes gestores de seguridad social y las restricciones presupuestarias dispuestas por los Decretos Supremos N 27327 de 31 de enero de 2004 y N 27450 de 14 de abril de 2004.Que el SENAPE necesita contar con una norma legal que establezca una estructura adecuada a la modernizacin de sus funciones, a su naturaleza normativa, a la administracin y a las competencias que se le encomendaron mediante normas legales vigentes.Que tomando en cuenta lo anteriormente citado, es necesario dictar la presente norma, la misma que en el marco del Captulo IX del Decreto Supremo N 27230 de 31 de octubre de 2003, fue aprobada por el Consejo Nacional de Poltica Econmica CONAPE en fecha 14 de diciembre de 2005.EN CONSEJO DE GABINETE,

DECRETA:

Captulo IMarco institucional

Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer los principios de organizacin y funcionamiento del SENAPE en el marco de la Ley N 2446 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y sus disposiciones reglamentarias.

Artculo 2.- (Naturaleza juridica) El Servicio Nacional de Patrimonio del Estado, cuya sigla es SENAPE, es un rgano de derecho pblico, desconcentrado del Ministerio de Hacienda, sin patrimonio propio, con dependencia funcional del Viceministro de Tesoro y Crdito Pblico. Tiene estructura propia, autonoma de gestin administrativa y competencia de mbito nacional.

Artculo 3.- (Mision institucional) El SENAPE tiene la misin de efectuar el registro de los bienes el Estado, conforme a Reglamento y promover el saneamiento y la valoracin de los mismos. Asimismo, el SENAPE tiene la misin de disponer de los bienes recibidos de otras instituciones, administrar el activo exigible de las entidades disueltas o en proceso de liquidacin, y concluir los procesos de liquidacin de ex entidades estatales y entes gestores de la seguridad social, conforme a disposiciones legales vigentes.

Artculo 4.- (Marco juridico) El rgimen legal aplicable por el SENAPE para el cumplimiento de la misin establecida en el artculo anterior, se constituye en el marco de la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo No 2446 de 19 de marzo de 2003, Decreto Reglamentario N 26973 de 27 de marzo de 2003, as como por las regulaciones especficas que formule el Ministerio de Hacienda.

Artculo 5.- (Independencia de gestion tecnica y administrativa) El SENAPE tiene independencia de gestin administrativa, tcnica y legal y cuenta con su propia estructura y organizacin administrativa. Su dependencia funcional del Viceministro de Tesoro y Crdito Pblico, se entiende como la supervisin que ejerce sobre el cumplimiento de las normas, objetivos y resultados institucionales.

Artculo 6.- (Sede) El SENAPE tiene su sede en la ciudad de La Paz y contar con direcciones distritales y encargados en las capitales de Departamento del pas.

Artculo 7.- (Competencias basicas) El SENAPE ejerce las siguientes competencias bsicas:

Formular normas y procedimientos para el registro, saneamiento y valoracin de los bienes del Estado y vigilar su cumplimiento.Efectuar la inscripcin, registro, promocin de la valoracin y del saneamiento certificacin de registro de los bienes de propiedad del Estado, adquiridos con: recursos propios, con recursos TGN; con recursos provenientes de cooperacin internacional; con fondos generados con la emisin de bonos; con fondos provenientes de procesos de titularizacin; recibidos como donacin; recibidos como pago de acreencias; dados en administracin, fideicomiso, etc.; dados en alquiler o comodato; recibidos como transferencia de cualquier institucin, proyecto o persona natural o jurdica y cualquier otra modalidad de adquisicin.Dar asistencia tcnica a las entidades del sector pblico para que cumplan a satisfaccin las obligaciones de registro de sus bienes en el SENAPE.Proveer informacin gil, oportuna y veraz sobre el patrimonio del Estado a los ciudadanos que lo requieran y a las instituciones pblicas para la adopcin de polticas y medidas de gestin, relacionadas con los bienes del Estado. 5. Capacitar, promover y difundir la cultura de conservacin, proteccin, salvaguarda y buen uso de los bienes pblicos.Proponer polticas de racionalizacin de inversin y gasto en relacin a los bienes del Estado.Formular normas para la liquidacin y/o disolucin de entidades pblicas.Formular normas y proponer polticas para ejecutar los procesos de liquidacin de entidades estatales, con eficiencia, eficacia y transparencia.Concluir los procesos de liquidacin de los ex entes gestores de la seguridad social, a travs del o de los liquidadores nombrados por el Ministro de Hacienda.Concluir los procesos de liquidacin de las ex entidades del sector pblico.Aprobar condonaciones de capital, intereses corrientes e intereses penales, reprogramaciones u otras polticas de recuperacin de los activos exigibles administrados por el SENAPE, conforme a Reglamento aprobado por Resolucin Ministerial.Disponer de los bienes remanentes transferidos al SENAPE o encomendados por el Ministerio de Hacienda, de acuerdo a las normas legales vigentes.Generar un sistema de informacin sobre oferta y demanda de bienes de uso remanentes, entre las instituciones estatales.Artculo 8.- (Niveles de organizacion) El SENAPE se halla estructurado por los siguientes niveles organizacionales:

Nivel de Direccin:Direccin General Ejecutiva.Asesora General.Auditoria Interna.Nivel Ejecutivo: Direccin de Registro y Promocin.Direccin Jurdica.Direccin de Disposicin de Bienes y Recuperacin de Activos Exigibles.Direccin Administrativa y Financiera.Direccin de Liquidacin de Entes Gestores de la Seguridad Social.Nivel DesconcentradoDirecciones DistritalesOficinas Distritales.Captulo IINivel de direccion

Artculo 9.- (Designacion y atribuciones) El Director General Ejecutivo del SENAPE es designado mediante Resolucin Suprema, a propuesta del Ministro de Hacienda. Se constituye en la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad, depende funcionalmente del Viceministro de Tesoro y Crdito Pblico y tiene las siguientes funciones: - Ejerce la representacin legal del SENAPE. - Cumple y hace cumplir las disposiciones legales vigentes. - Dirige y coordina las actividades tcnicas y administrativas del SENAPE. - Propone disposiciones legales y medidas que sean convenientes a los fines y objetivos del SENAPE. - Aprueba el Programa Operativo Anual del SENAPE. - Evala la ejecucin del POA. - Aprueba el proyecto de presupuesto del SENAPE y responde por su ejecucin. - Designa, promueve y remueve al personal del SENAPE de conformidad con las normas contenidas en el Estatuto del Funcionario Pblico y las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal. - Formula normas reglamentarias, circulares e instructivos para facilitar la aplicacin de disposiciones legales y las funciones del SENAPE. - Dicta Resoluciones Administrativas, en el marco de su competencia. - Proporciona informacin y certifica sobre el registro de los bienes del Estado. - Administra, supervisa y controla los procesos de liquidacin, la recuperacin de deudas y disposicin de bienes remanentes de las entidades liquidadas y/o en proceso de liquidacin, conforme a las normas legales vigentes. - Desempea las actividades que le permitan cumplir eficientemente los objetivos, la misin y las funciones del SENAPE.

Artculo 10.- (Comite tecnico) La Mxima Autoridad Ejecutiva del SENAPE puede constituir un Comit Tcnico, bajo su presidencia, conformado por los Directores del Nivel Ejecutivo y el Asesor General, que se reunir a convocatoria del Director General Ejecutivo, cuando considere necesario, para el tratamiento de los asuntos prioritarios y la adopcin de medidas respecto a ellos.

Artculo 11.- (Asesoria general) El Asesor General depende directamente de la Mxima Autoridad Ejecutiva y cumple funciones de apoyo al Director General Ejecutivo y a los Directores del Nivel Ejecutivo. Coordina la formulacin y ajustes del P.O.A. y el presupuesto institucional con las distintas reas y unidades funcionales.

Artculo 12.- (Auditoria interna) El SENAPE cuenta con la unidad de auditoria interna, cuyo jefe de unidad depende de la Mxima Autoridad Ejecutiva y cumple funciones de fortalecimiento del control gubernamental interno.

Captulo IIINivel ejecutivo

Artculo 13.- (Estructura y funciones comunes de los Directores) Los Directores Tcnicos del SENAPE son funcionarios dependen jerrquicamente de la Direccin General Ejecutiva. Las Direcciones Tcnicas tendrn la estructura organizacional que requieran los objetivos definidos para cada rea, segn el volumen de sus actividades y las posibilidades presupuestarias. Cuentan con las siguientes funciones comunes: - Dirigir y coordinar el trabajo y las actividades de las unidades y el personal a su cargo. - Velar por el cumplimiento y aplicacin de las normas legales y reglamentarias vigentes. - Informar sobre el cumplimiento de sus funciones. - Cumplir interinamente las funciones del Director General Ejecutivo del SENAPE, en caso de ausencia o impedimento, en atencin a la Resolucin Administrativa de designacin. - Cumplir otras tareas que le encomiende o delegue el Director General Ejecutivo. - Proponer a la Direccin General Ejecutiva, la implantacin de polticas, normas, reglamentos, instructivos y circulares relativas a su rea.

Artculo 14.- (Direccion de registro y promocion) La Direccin de Registro y promocin tiene las siguientes atribuciones: - Proponer normas y procedimientos para los procesos de inscripcin, registro, verificacin, promocin del saneamiento y de la valoracin, certificacin de registro de los bienes del Estado. - Efectuar el registro, verificacin y certificacin de los bienes del Estado, conforme a Reglamento. - Capacitar y dar asistencia tcnica a las entidades del sector pblico, sobre el registro y promover el saneamiento y valoracin de bienes del Estado. - Promover y difundir la cultura de proteccin y conservacin de los bienes del Estado y de uso pblico.

Artculo 15.- (Declaracion jurada) Las Mximas Autoridades Ejecutivas y los principales responsables del rea administrativa de las entidades pblicas, sealadas en el Artculo 3 de la Ley N 1178 debern remitir al SENAPE en medio impreso debidamente suscrito y en forma electrnica o magntica, el formulario de inscripcin general de los bienes del Estado que administre la entidad, bajo la forma de declaracin jurada, listando todos los bienes inmuebles, vehculos, maquinaria y equipos que cuenten o no con el derecho propietario perfeccionado, debiendo declarar igualmente si actualmente se encuentran en arrendamiento, dentro de los tres primeros meses de cada gestin fiscal que se inicia el 1o de enero de cada ao.

Artculo 16.- (Sanciones) El incumplimiento de esta obligacin en la forma y los plazos establecidos, dar lugar que el SENAPE informe del hecho a la Contralora General de la Repblica y al Ministerio de Hacienda para los efectos legales que correspondan.

Artculo 17.- (Reglamento de registro) El Reglamento para la inscripcin, registro, verificacin, certificacin de los bienes del Estado, ser emitido y aprobado por el SENAPE mediante Resolucin Administrativa.

Artculo 18.- (Direccion juridica) La Direccin Jurdica tiene las siguientes atribuciones: - Prestar asesoramiento jurdico especializado a todas las unidades del SENAPE. - Elaborar documentos pblicos y privados, relacionados con las actividades del SENAPE de acuerdo con las normas legales y disposiciones reglamentarias vigentes. - Patrocinar y tramitar las acciones judiciales y recursos constitucionales en los que el SENAPE sea parte. - Remitir informes de actividades y de procesos judiciales a la Contralora General de la Repblica. - Mantener un archivo organizado de las disposiciones legales, los contratos y dems instrumentos suscritos por las autoridades del SENAPE.

Artculo 19.- (Direccion de disposicion de bienes y recuperacion de activos exigibles) La Direccin de Disposicin de Bienes y Recuperacin de Activos Exigibles tiene las siguientes atribuciones: - Concluir los procesos de liquidacin de las entidades pblicas disueltas, asignadas al SENAPE. - Recuperar las deudas y disponer los bienes remanentes de las entidades liquidadas y/o en proceso de liquidacin. - Administrar la documentacin de las entidades liquidadas asignadas al SENAPE y emitir las certificaciones que correspondan. - Administrar el sistema de informacin sobre oferta y demanda de bienes de uso remanentes, entre las instituciones estatales. - Realizar la custodia y salvaguarda de los bienes a su cargo, hasta su disposicin final.

Artculo 20.- (Direccion administrativa y financiera) La Direccin Administrativa Financiera tiene las siguientes atribuciones: - Coordinar y realizar los procesos de compra y contratacin de bienes y servicios. - Llevar adelante la gestin de recursos humanos. - Registrar las operaciones econmicas y financieras y emitir informes de ejecucin presupuestaria y estados financieros. - Administrar los activos fijos y almacenes de materiales de la institucin. - Desarrollar e implementar sistemas informticos, as como prestar soporte y asistencia tcnica en el manejo y uso de equipos y paquetes informticos

Captulo IVNivel desconcentrado

Artculo 21.- (Desconcentracion) El SENAPE se desconcentra en oficinas distritales a establecerse en las ciudades capitales de Departamento, de acuerdo a sus necesidades, las que constituyen unidades operativas.

Artculo 22.- (Oficinas distritales) La Direccin General Ejecutiva designar a los Responsables Distritales, en las ciudades capitales que considere necesario.

Artculo 23.- (Responsabilidades) Los Responsables Distritales, en el mbito departamental que corresponda, aplicarn las normas de administracin de personal, de bienes, activos fijos y bienes en custodia, ejecutarn los planes e instrucciones emitidas por la Oficina Nacional, respecto a la inscripcin y verificacin, saneamiento y preservacin de los bienes del Estado; la atencin de procesos judiciales y extra judiciales de las entidades liquidadas o en liquidacin y de los entes gestores en liquidacin, encomendados al SENAPE.

Captulo VRegimen economico y administrativo

Artculo 24.- (Recursos fisicos) El patrimonio del SENAPE est conformado por los activos fijos e intangibles que tenga registrados a su nombre. Su manejo, administracin, disposicin, guarda y custodia se rige por el Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.

Artculo 25.- (Recursos financieros) El SENAPE percibe recursos financieros del presupuesto asignado al Ministerio de Hacienda. Al margen de estos recursos, podr financiar sus actividades con financiamiento externo proveniente de donaciones de la cooperacin internacional.

Artculo 26.- (Administracion) El SENAPE, como institucin desconcentrada, administra sus recursos con autonoma, en el marco de los Sistemas establecidos en la Ley N 1178, en la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario.

Artculo 27.- (Gestion por resultados) Establecer planes y programas de gestin administrativa acorde con los lineamientos de la poltica institucional y suscribir un compromiso anual con el Ministerio de Hacienda, estableciendo metas y compromisos por resultados por gestin, as como otras de carcter institucional.

Artculo 28.- (Recursos humanos) Los funcionarios del SENAPE son servidores pblicos y como tales, estn sujetos a las normas de la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, a las Normas Bsicas de Administracin de Personal y a los Reglamentos aprobados legalmente.

Captulo VIDisposiciones transitorias y finales

Artculo 29.- (Direccion de liquidacion de entes gestores de la seguridad social) La Direccin de Liquidacin de Entes Gestores de Seguridad Social se constituye en un rea organizacional del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado, que tendr vigencia hasta la conclusin de su liquidacin. Dentro de esta competencia transitoria, administrar, supervisar y controlar los procesos de liquidacin de los ex Entes Gestores de Seguridad Social dispuesta por la Ley N 1732 de 29 de noviembre de 1996. En cumplimiento de la Ley N 2446 de 19 de marzo de 2003, el nombramiento del Director de Liquidacin de Entes Gestores de Seguridad Social, emanar del Ministerio de Hacienda.

Artculo 30.- (Reglamentos y manuales) El SENAPE elaborar y aprobar los Reglamentos operativos que requiera. El Reglamento Interno, el Organigrama y el Manual de Funciones, sern aprobados por Resolucin Ministerial, del Ministerio de Hacienda.

Artculo 31.- (Gastos de reestructuracion) La reestructuracin del SENAPE no implicar mayores gastos a los establecidos.

Artculo 32.- (Vigencia de normas)

Se abroga el Decreto Supremo N 25152 de 4 de septiembre de 1998, de organizacin y funcionamiento del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado, establecindose en su lugar, las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo.Se abroga el Decreto Supremo N 27916 de 13 de diciembre de 2004, que aprueba el Reglamento Especfico para la inscripcin, inventariacin, registro, verificacin, promocin del saneamiento y certificacin de registro de los bienes del Estado.Se abrogan y derogan todos los Decretos Supremos y dems disposiciones legales contrarias al presente Decreto Supremo.El Seor Ministro de Estado en el Despacho de Hacienda queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintids das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. FDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Ivn Avils Mantilla, Gustavo Avila Bustamante, Gonzalo Mndez Gutirrez, Waldo Gutirrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Daz Villavicencio, Mario Moreno Viruz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Maria Cristina Meja Barragn, Alvaro Muoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cuellar, Dionisio Garzn Martnez, Naya Ponce Fortn, Pedro Ticona Cruz.

Ficha Tcnica (DCMI)

NormaBolivia: Decreto Supremo N 28565, 22 de diciembre de 2005Fecha2014-12-22FormatoTextTipoDSDominioBoliviaDerechosGFDLIdiomaesSumarioEstablecer los principios de organizacin y funcionamiento del SENAPE.KeywordsGaceta 2844, 2006-01-04, Decreto Supremo, diciembre/2005Origenhttp://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/26070Referencias2000a.lexmlCreadorFDO. EDUARDO RODRIGUEZ VELTZE, Armando Loayza Mariaca, Ivn Avils Mantilla, Gustavo Avila Bustamante, Gonzalo Mndez Gutirrez, Waldo Gutirrez Iriarte, Martha Bozo Espinoza, Carlos Daz Villavicencio, Mario Moreno Viruz, Sergio M. Medinaceli Monroy, Maria Cristina Meja Barragn, Alvaro Muoz Reyes Navarro, Carlos Antonio Laguna Navarro, Guillermo Ribera Cuellar, Dionisio Garzn Martnez, Naya Ponce Fortn, Pedro Ticona Cruz.ContribuidorDeveNet.netPublicadorDeveNet.net

Enlaces con otros documentos

Abroga a

[BO-DS-25152] Bolivia: Decreto Supremo N 25152, 4 de septiembre de 1998SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO.[BO-DS-27916] Bolivia: Decreto Supremo N 27916, 13 de diciembre de 2004Se aprueba el Reglamento Especfico para la inscripcin, inventariacin, registro, verificacin, promocin del saneamiento y certificacin de registro de todos los bienes del Estado (SENAPE).Vase tambin

[BO-L-1178] Bolivia: Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO), 20 de julio de 1990Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO)[BO-L-1732] Bolivia: Ley de Pensiones, 29 de noviembre de 1996Ley de Pensiones[BO-L-1788] Bolivia: Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, 16 de septiembre de 1997Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo[BO-DS-25152] Bolivia: Decreto Supremo N 25152, 4 de septiembre de 1998SERVICIO NACIONAL DE PATRIMONIO DEL ESTADO.[BO-L-2027] Bolivia: Ley del Estatuto del Funcionario Pblico, 22 de octubre de 1999Ley del Estatuto del Funcionario Pblico[BO-L-2446] Bolivia: Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE), 19 de marzo de 2003Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo[BO-DS-26973] Bolivia: Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE), DS N 26973, 27 de marzo de 2003REGLAMENTO A LA LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO.[BO-DS-27230] Bolivia: Adecuaciones y complementaciones a la estructura del Poder Ejecutivo, DS N 27230, 31 de octubre de 2003ADECUACIONES Y COMPLEMENTACIONES A LA ESTRUCTURA DEL PODER EJECUTIVO.[BO-DS-27327] Bolivia: Decreto Supremo N 27327, 31 de enero de 2004Marco de austeridad racionalizando el gasto de las entidades pblicas, exceptuando los Gobiernos Municipales y Universidades.[BO-DS-27450] Bolivia: Decreto Supremo N 27450, 14 de abril de 2004Disponer y aprobar medidas complementarias de austeridad y racionalidad del gasto pblico para el ao fiscal 2004.Referencias a esta norma

[BO-DS-29364] Bolivia: Decreto Supremo N 29364, 5 de diciembre de 2007Modifica el Pargrafo IV e incorporar los Pargrafos V y VI del Artculo 17, y modifica los Artculos 20 y 21 del Decreto Supremo N 27327 de 31 de enero de 2004. (Austeridad)[BO-DS-29786] Bolivia: Decreto Supremo N 29786, 12 de noviembre de 2008Autoriza al Ministerio de Hacienda, para que a travs del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, transfiera a ttulo oneroso los bienes muebles de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, a favor de Mutualidades, Fundaciones, Unidades Educativas, Asociaciones Civiles, y otras Entidades Particulares sin fines de lucro, que tengan como funcin la ayuda, cuidado y atencin de personas discapacitadas, nios abandonados y personas de la tercera edad. Transferencia que deber ser aprobada mediante Resolucin Ministerial.[BO-DS-29845] Bolivia: Decreto Supremo N 29845, 10 de diciembre de 2008Autoriza al Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de Liquidacin de los Entes Gestores, rea organizacional del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado - SENAPE, a transferir a ttulo oneroso a favor del Servicio de Impuestos Nacionales - SIN, dos (2) bienes inmuebles (terrenos continuos), ubicados en la ciudad de Santa Cruz.[BO-DS-29873] Bolivia: Decreto Supremo N 29873, 24 de diciembre de 2008Modifica el Decreto Supremo N 28528 de 16 de diciembre de 2005, sustituyendo en su integridad el Artculo 4.[BO-DS-N283] Bolivia: Decreto Supremo N 283, 2 de septiembre de 2009Racionaliza el parque automotor de las entidades pblicas, a travs de la calificacin, clasificacin, disposicin y baja de los remanentes. Asimismo, autoriza la compra y/o alquiler de vehculos, para las entidades pblicas, previo cumplimiento de requisitos.[BO-DS-N691] Bolivia: Decreto Supremo N 691, 3 de noviembre de 2010Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Director o Directora de Liquidacin de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, en su calidad de Liquidador o Liquidadora, a transferir a ttulo oneroso a favor del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, el inmueble ubicado en la Av. 20 de Octubre N 1951 esquina Corneta Mamani de la ciudad de La Paz, inmueble que ser utilizado para el funcionamiento de reparticiones de dicho Ministerio.[BO-DS-N864] Bolivia: Decreto Supremo N 864, 4 de mayo de 2011Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs de la Direccin de Liquidacin de Entes Gestores de la Seguridad Social en su calidad de Liquidadora o Liquidador, a transferir a ttulo oneroso tres (3) lotes de terreno a favor del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social - FPS.[BO-DS-N1042] Bolivia: Decreto Supremo N 1042, 16 de noviembre de 2011Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs de la Directora o Director de Liquidacin de los ex Entes Gestores de Seguridad Social del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, en su calidad de Liquidadora o Liquidador, transferir a ttulo oneroso el inmueble ubicado en la Avenida 6 de Octubre, entre calles Murgua y Sucre de la ciudad de Oruro, a favor de la Contralora General del Estado, para el funcionamiento de sus oficinas.[BO-DS-N1481] Bolivia: Decreto Supremo N 1481, 30 de enero de 2013Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, transferir a ttulo oneroso a favor de la Caja de Salud CORDES, el bien inmueble ubicado en la Avenida Rosendo Paz de la ciudad de Montero en el Departamento de Santa Cruz, registrado a nombre del ex Fondo Complementario de Seguridad Social de las Corporaciones Regionales de Desarrollo CORDES, inscrito en Derechos Reales bajo la matrcula 7.10.0.00.0001014.[BO-DS-N1640] Bolivia: Decreto Supremo N 1640, 10 de julio de 2013Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, transferir a ttulo oneroso el inmueble con una superficie real de terreno de 540,00 mts2 y superficie construida de 397,87 mts2, ubicado en la calle Bolvar N 1636, entre Camacho y Petot, de la ciudad de Oruro, a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro, para el funcionamiento del Centro de Educacin Especial de la Asociacin Boliviana de Padres y Amigos de Personas con Discapacidad Mental ABOPANE.[BO-DS-N1749] Bolivia: Decreto Supremo N 1749, 2 de octubre de 2013Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, transferir a ttulo oneroso a favor de la Autoridad General de Impugnacin Tributaria, dos (2) Lotes de Terreno, cada uno de 270 m2, que hacen un Lote con una superficie total de 540 m2.[BO-DS-N1823] Bolivia: Decreto Supremo N 1823, 11 de diciembre de 2013Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Liquidador de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, transferir a ttulo oneroso a favor del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, el bien inmueble ubicado en la Avenida Ayacucho N 6056, de la ciudad de Cochabamba, con una superficie de 329,13 m2, registrado a nombre del Fondo Complementario Municipal, conforme al Folio Real con Matrcula 3.01.1.99.0007463.[BO-DS-N1847] Bolivia: Decreto Supremo N 1847, 24 de diciembre de 2013Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Liquidador de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, a transferir a ttulo oneroso el bien inmueble ubicado en las calles La Paz y Santa Cruz, de la ciudad de Trinidad del Departamento del Beni inscrito en Derechos Reales bajo la Matrcula N 8.01.1.01.0013057; de propiedad del Fondo de Pensiones de Trabajadores de la Banca Privada, a favor del Servicio General de Identificacin Personal - SEGIP.[BO-DS-N1991] Bolivia: Decreto Supremo N 1991, 7 de mayo de 2014Tiene por objeto precisar el universo de las entidades pblicas que deben presentar la Declaracin Jurada de Bienes del Estado DEJURBE ante el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, estableciendo los responsables de la remisin, el universo de bienes patrimoniales a registrarse y el plazo.[BO-DS-N2039] Bolivia: Decreto Supremo N 2039, 25 de junio de 2014Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Liquidador de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, transferir a ttulo oneroso el bien inmueble ubicado en la Zona Valle Hermoso, Cantn Sipe Sipe, Provincia Quillacollo, del Departamento de Cochabamba, con una superficie de 8.470 m2, de propiedad del Fondo Complementario de Seguridad Social de Aeronutica Nacional y R.A. en liquidacin, a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Sipe Sipe.[BO-DS-N2155] Bolivia: Decreto Supremo N 2155, 23 de octubre de 201422 DE OCTUBRE DE 2014.- Autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a travs del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado SENAPE, transferir a ttulo oneroso a favor de la Universidad Nacional Siglo XX, los veintinueve (29) ambientes del Edificio Central, actual Edificio Camiri, ubicado en la calle Comercio N 972 de la ciudad de La Paz, de acuerdo al detalle anexo al presente Decreto Supremo.

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Fondo Indgena financi proyectos sociales intangiblesTitularesdic 16, 2013

More about Economa BoliviaEconoma Bolivia(Claudia Soruco, Pgina Siete).- Formacin y capacitacin de lderes sindicales es uno ms de los tantos proyectos intangibles de fortalecimiento organizacional que el Fondo para los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas (FDPPIOYCC) aprob para las organizaciones sociales entre 2010 y agosto de 2013 con presupuestos que llegan hasta el milln de bolivianos por cada plan, segn documentos oficiales.

Dichos procesos de aprobacin y financiamiento para ese tipo de proyectos fueron cuestionados recientemente por el presidente Evo Morales, con el argumento de que la entidad descentralizada dirigida por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras debe enmarcarse slo al mbito productivo.

Fondo IndgenaHe pedido alguna vez a alguna parte del directorio del Fondo que todos los recursos del Fondo deben ser destinados a proyectos productivos porque es un Fondo que viene de una compensacin de la explotacin de los recursos naturales, y la diferencia que tuve con algunas fuerzas sociales es que ellos quieren supuestamente para capacitacin, para mantenimiento de la organizacin. No entiendo, debe ser una necesidad, dijo Morales el pasado 10 de diciembre durante una rueda de prensa.Documentos a los que Pgina Siete accedi establecen que esos planes dispuestos en su mayora para las organizaciones sociales de occidente titulan mediante resolucin fortalecimiento, formacin y/o capacitacin de liderazgo para comunidades que conforman las principales matrices u organizaciones, como la CSUTCB (Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia), Conamaq (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu) y CNMCIOB BS (Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa).

Se hicieron los desembolsos

Es as, por ejemplo, que a travs de la resolucin de directorio 016 del 22 de octubre de 2010, el Fondo aprob e hizo el desembolso para la ejecucin del proyecto con el denominativo de formacin y capacitacin de lderes sindicales para el desarrollo integral y econmico de la provincia Camacho, destinado a beneficiar a cinco municipios de esa regin.

El monto total de este plan asciende a 572.402 bolivianos y la matriz beneficiaria fue la CSUTCB. En el detalle de observaciones generales del documento en agosto de 2013, se describe que se encuentra en ejecucin () Con primer desembolso recibido el 15/06/2010, segundo desembolso recibido en fecha 19/08/2011 y el tercer desembolso en fecha 5/04/2012: tiene modificacin presupuestaria.

Cabe sealar que de acuerdo con su carpeta tcnica se establece que el tiempo de duracin de dicho proyecto era de siete meses, lo cual, segn los desembolsos, no se habra cumplido hasta el mes de agosto.

Pgina Siete inform la pasada semana que en casi cuatro aos de inversin (desde 2010 hasta agosto de 2013), slo uno de los 894 proyectos aprobados y financiados por el Fondo Indgena fue culminado. Del resto se desconocen su estado y las causales para la demora en su ejecucin, pese a tener incluso transferido el monto total de inversin. Para ello se desembolsaron 503 millones de bolivianos.

El tiempo promedio de ejecucin para estos planes intangibles oscila entre siete y doce meses.

Escuela de formacin para las Bartolina Sisa

Un caso similar es el que registra el plan de formacin de gestin, planificacin y elaboracin para la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa, con un monto de inversin de 395.500 bolivianos.

El detalle del documento da cuenta de que para este proyecto de doce meses de duracin, el Fondo hizo un primer desembolso el 9 de abril de 2010; empero, hasta agosto de este ao, no habra sido concluido. Esta escuela de formacin fue dirigida a beneficiar a mujeres de los nueve departamentos miembros de esa matriz.

Queremos ms proyectos productivos para comercializacin y produccin. Es verdad que recibimos capacitacin, pero no es aparte, sino est dentro de proyectos productivos. No ha habido capacitacin que tengamos del Fondo Indgena, todos son proyectos productivos, dijo Josefa Lazo, ejecutiva de la federacin Bartolina Sisa de la provincia Omasuyos.

Lazo neg que durante estos aos su organizacin haya sido beneficiada con algn proyecto de capacitacin o formacin.

En un breve sondeo que este medio realiz a cuatro dirigentes de dicha organizacin (dos de la provincia Aroma y dos de la provincia Bautista Saavedra), el pasado 11 de diciembre durante su ampliado departamental, todas coincidieron en que nunca fueron beneficiadas con algn proyecto del Fondo y mucho menos que se trate de planes de capacitacin o formacin.

Especficamente, al referirse al mbito social, la normativa del Fondo Indgena toma en cuenta cuatro rubros. Uno de ellos es la educacin, ligada a planteamientos como equipamiento de centros para fortalecimiento de la medicina tradicional; recuperacin, valoracin, aplicacin y promocin de la medicina tradicional; equipamiento bsico para los servicios mviles de salud comunitaria (de prevencin) y equipamiento de centros nutricionales (productos tradicionales, nutricionales y gastronoma).

El siguiente es el de saneamiento bsico, seguido por proteccin social como la defensa y promocin de los derechos de los nios, nias, jvenes, mujeres, ancianos de los pueblos indgenas originarios y comunidades campesinas e interculturales.

Finalmente, se toma en cuenta el rubro de la educacin con planes como centros de restitucin de saberes ancestrales (recuperacin y valoracin de la identidad cultural, arte, idioma, msica, danzas, ritos, tradiciones); promocin y difusin de sabiduras investigadas en los pueblos indgenas originarios campesinos e interculturales; y promocin de actividades culturales (feria de lectura y escritura, festival, pintura, cermica, tejidos).

Sin embargo gran parte de estos proyectos intangibles y aprobados gira en torno a la formacin y fortalecimiento de lderes sindicales. So pretexto de capacitacin, de fortalecimiento institucional de la organizacin, creo se desvan los fondos. Mi gran deseo es que toda la plata del Fondo Indgena (vaya) a temas productivos, puntualiz Morales en Palacio de Gobierno el pasado martes.

Segn la informacin a la que accedi Pgina Siete, del 100% de proyectos aprobados y financiados, al menos el 20% son de carcter social, aunque datos del Fondo Indgena dan cuenta que esa cifra llega slo al 9%.

Punto de vista

Marco a. aramayo

Director Fondo Indgena

Esos proyectos van para matrices

El principio bsico de la existencia del Fondo Indgena es el del fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales y la lucha frontal contra la pobreza en el pas apoyando tcnica y financieramente a las comunidades indgenas y campesinas.

Otro de los fundamentos bsicos es que el Fondo Indgena apuesta a la construccin de un nuevo paradigma de desarrollo productivo asociado comunitario en el pas y para ello es necesario el desarrollo de capacidades y competencias de la poblacin indgena respecto a la administracin eficaz y eficiente de un emprendimiento productivo.

Por eso es necesario apoyar la inversin de proyectos sociales y de desarrollo de capacidades porque ello desarrollar habilidades en la sociedad indgena; adems, porque contribuir al fortalecimiento institucional.

Los proyectos sociales son salud, educacin etctera. Eso no financia el Fondo porque son competencia municipal y de las gobernaciones.

Lo que financia el fondo y hay varios proyectos as son los proyectos de fortalecimiento organizacional que apunta al desarrollo de habilidades y competencias en la poblacin beneficiaria y al fortalecimiento de la organizacin matriz.

Slo que estos proyectos son dirigidos para las organizaciones matrices y no para grupos de 30 o 40 beneficiarios de alguna comunidad en la regin que sea del pas.

Ahora, al hablar de los descargos que deben hacerse en este tipo de proyectos, es importante mencionar que tienen el mismo procedimiento de descargo que un proyecto de desarrollo productivo, para lo que existe en nuestra entidad un manual de procedimientos que se deben cumplir.

En esta nuestra nueva gestin se han modificado los procedimientos y se han acortado los pasos de los trmites.

Hay proyectos en ejecucin con el primer y segundo desembolso pero no se ha cerrado ni un proyecto todava, eso se debe a que nuestras organizaciones an no tienen un manejo adecuado de los recursos econmicos.

Sin duda ha habido retrasos por el trmino de tiempo que tienen para su ejecucin, pero eso tambin se debe a los malos descargos que se han estado haciendo. Lo que se ha estado haciendo es descargos con slo recibos y eso no debe ser as, porque se los debe realizar con facturas, como tambin se establece para los dems proyectos productivos.

Nuestro reto es facilitar estos pasos para evitar que se d este tipo de casos. Estamos cambiando la estructura y los procedimientos.

Ministra Achacollo es quien preside el Fondo

La ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo, es quien preside el Fondo Indgena, seguida por un dirigente de la CSUTCB como vicepresidente; un representante de los interculturales o colonos como secretario de actas; una primera vocal de las Bartolina Sisa; un segundo vocal de la CIDOB y un tercero de la Conamaq, que junto a otros 12 representantes de esas matrices conforman el directorio de dicha entidad.

Es as que este grupo, denominado nivel poltico, es la mxima instancia de decisin y coordinacin, y tiene como atribuciones aprobar o rechazar el financiamiento de proyectos de desarrollo productivo; formular, programar y ejecutar las polticas internas del Fondo; aprobar la estructura organizativa, estableciendo facultades, obligaciones y remuneraciones del personal; aprobar los estados financieros, la memoria anual y el presupuesto anual; y aprobar la designacin del director ejecutivo. Esas atribuciones estn encomendadas a travs del decreto 28571 de creacin del Fondo.

Todo esto muestra una mecnica de trabajo y decisin poltica. Son gastos reservados, porque hay un directorio que aprueba desembolsar recursos pblicos a privados y que estos privados no hacen ningn tipo de rendicin de cuentas. Se desembols y ah qued, manifest el diputado de Unidad Nacional Jaime Navarro (UN).

Irregularidades del Fondo Indgena

(Editorial Pgina Siete).- De los innumerables hechos de corrupcin que enfrenta el Gobierno, el que involucra al Fondo Indgena es uno de los ms graves. Desde 2010, cuando el Fondo empez a funcionar, se han desembolsado 503 millones de bolivianos, segn una investigacin de Pgina Siete. Y esos recursos, segn diferentes denuncias, no han llegado a veces ni siquiera al conocimiento de las comunidades supuestamente beneficiadas, sino que han sido desviados para otros fines o, en el peor de los casos, podran haber ido a parar a las cuentas particulares de algunos dirigentes de las instituciones afiliadas a este ente descentralizado, que funciona con recursos del Estado boliviano.

Concretamente, la investigacin de Pgina Siete seala que de 894 proyectos que el Fondo Indgena ha financiado (con desembolsos que van del 50% al 100%), slo uno de ellos ha sido concluido; el resto, pese a haber recibido adelantos financieros, en algunos casos ni siquiera se han iniciado.

Los recursos que ha recibido el Fondo Indgena del Estado deberan estar destinados a financiar proyectos de desarrollo a los pueblos indgenas, originarios y comunidades campesinas. Los proyectos se postulan y son asignados por un directorio integrado por la CSUTCB, Conamaq, Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia, Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia, Asamblea del Pueblo Guaran, Federacin de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa, Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz y Central de Pueblos Mojeos de Beni. Sin embargo, como lo demostr la indagacin de Pgina Siete, estos recursos en ningn caso se han destinado a este objetivo, sino a proyectos intangibles, es decir actividades de capacitacin y fortalecimiento institucional que difcilmente pueden ser constatadas.

Con todo, lo verdaderamente preocupante ha sido la reaccin que esta informacin ha causado en las organizaciones que forman parte de esta entidad y en las autoridades nacionales que tienen tuicin sobre el mismo.

La primera nota de Pgina Siete -publicada hace un mes- caus el profundo enojo de dirigentes indgenas, que llegaron incluso a amenazar a la periodista de este medio encargada de la investigacin. Lejos de mirar hacia adentro para ver qu podra estar ocurriendo en la institucin, los dirigentes o exdirigentes pretendieron esconder el tema con amenazas; incluso a pesar de que la informacin haba sido confirmada por el actual director del Fondo Indgena, quien acept la presencia de corrupcin en el manejo de estos recursos.

Ahora, con una nueva entrega de esta investigacin, ha sido el propio presidente Evo Morales quien ha pedido a la Contralora General del Estado que lleve a cabo una investigacin de todos los proyectos del Fondo.

El Mandatario pidi adems que los recursos que recibe esta entidad del Impuesto Directo a los Hidrocarburos sean destinados a la ejecucin de proyectos productivos, no as a proyectos intangibles (como los que se mencion).

Al margen de la encomiable respuesta presidencial, resulta preocupante la actitud que asumen dirigentes o autoridades involucrados en hechos de corrupcin, como este ejemplo. En las ltimas semanas fue el caso de Luis Cutipa, exdirector de DIGCOIN, la entidad que debe controlar la coca incautada, a quien se acus de haber desviado 45.000 toneladas de coca, valuadas en ms de 330 millones de dlares. Cutipa fue recientemente dejado en libertad y el fiscal de la causa ni fue a la audiencia.

Otro aspecto para reflexionar es la forma cmo se entregan estas sumas a entidades afines al Ejecutivo, el pobre (o nulo) control sobre las mismas y la inexistente rendicin de cuentas.

La importante alianza poltica entre el Gobierno y las organizaciones sociales pierde legitimidad cuando suceden estas denuncias y no se advierte un verdadero cambio de timn de parte de las autoridades nacionales para sancionarlas. Son alianzas que hacen ms mal que bien a este proceso.