Bon Pastor (Barcelona) Social Remembrance and Heritage ... · Sin embargo, como resultado de la...
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“Bon Pastor (Barcelona) Social Remembrance and Heritage Project”
Salvador Angosto
1.- CONTEXTO
Bon Pastor es un barrio situado en el Norte de Barcelona a orillas del río
Besòs e integrado en el distrito de Sant Andreu.
Tiene sus orígenes en el inicio de la Segunda Revolución Industrial
cuando algunas grandes empresas se ubican en el territorio atrayendo
población obrera a los pequeños barrios de Estadella, Sanchís, Carolinas.
En 1929, en el contexto de la Exposición
Universal de Barcelona y en el marco de la
legislación española (Ley de casas baratas
de 1921), el Patronato de la Habitación de
Barcelona construyó un grupo de 784 casas
unifamiliares en hilera.
Durante la Guerra de España, Bon Pastor sufrió el bombardeo de la aviación italiana
(1937) que causó nueve víctimas, entre ellas tres niños..
Tras la guerra el territorio se anexiona a Barcelona y, en el contexto del desarrollismo
franquista, crece como territorio industrial (Polígonos Industriales) y de vivienda
obrera masiva. Sin embargo, el crecimiento del barrio se fundamenta en procesos de
• Segregación espacial (malas comunicaciones, aislamiento…)
• Segregación económica y social (pobreza, falta de equipamientos,
estigmatización….)
Represión y opresión durante el franquismo. La Iglesia llamaba “misiones” a su
actividad apostólica. La asistencia social y la limosna suplen a buena parte de los
servicios a los que tienen derecho los ciudadanos.
Bon Pastor: Un vecindario unido ante los déficits y las
adversidades. Un vecindario luchador y unido que ocupa la
calle para reivindicar las “ausencias” de inversión pública en
sanidad, educación, transporte y espacio público …. Un
vecindario activo culturalmente y solidario con los menos
favorecidos
El Plan Comarcal de 1953 introdujo el crecimiento y
desarrollo industrial, residencial y en infraestructures
viarias del territorio.
Pero, también, mediante el “Plan Parcial de
remodelación del grupo de viviendas Milans del Bosch”,
aprobado 17-12-1968 y modificado en 1971, la
desaparición del modelo de ciudad horitzontal
representado por el grupo de casas baratas.
El PGM (Plan General Metropolitano) de 1976,
profundiza en esta dirección y califica el área de las
Casas baratas, como 18, es decir zona sujeta a
ordenación volumétrica
2.- Hacia la desparición de las casas baratas
Sin embargo, como resultado de la presión vecinal, la
propuesta del PERI (Plan Especial de Reforma) del Barrio del
Bon Pastor de 1985, apuesta por la rehabilitación del grupo de
casas (un total de 333 casas) con la ampliación de su superfície
mediante remontas que aumentan la superfície habitable de
50 a 70 m2. (Proyecto de Arq. Lluís Alegre – Jaume Barnada),
además de mejorar el espacio público. Al mismo tiempo que
contempla la substitución de parte del edificado por viviendas
de densidad media.
Este proyecto se sustentaba en ayudas económicas del
gobierno central de España. En 1988 el gobierno central deja
de dar ayudas para la rehabilitación de las casas baratas. Por
ello el Patronato Municipal de la Vivienda reformula el plan,
contemplando el derribo de las casas baratas y su sustitución
por bloques de viviendas y se constituye una Comisión de
seguimiento de los vecinos afectados.
En 1998, el Patronato Municipal de la Habitación (PMH), elabora el documento “Criterios, Objetivos y soluciones Generales de Planeamiento en el Polígono de las Casas Baratas del Bon Pastor”, que se aprobó definitivamente el 28 abril de 1999.
Es en este momento en que también se plantea la renaturalización del río Besòs, 1999, el proyecto del centro comercial La Maquinista y un barrio de nueva construcción y el proyecto de Sagrera vinculado con el TGV.
Inicio conversaciones para remodelar el barrio
2000.- BON PASTOR UN BARRIO CON FUTURO
Documento impulsado por la Asociación de Vecinos que tiene como
objetivo:
Potenciar el Bon Pastor como un barrio abierto, plural e integrador, que se
vincula al proyecto global de distrito y de ciudad, sin renunciar a su
marcada personalidad comunitaria, socialmente activa y cohesionada que
apuesta por la calidad educativa, y es intercultural y solidaria, manteniendo
un equilibrio entre el crecimiento urbano y la actividad productiva,
defendiendo su compromiso por la calidad de su medio natural.
El Plan de Futuro elige el modelo de desarrollo sostenible y equilibrado para
el Bon Pastor.
2001.- Se presenta el proyecto ganador del concurso abierto de ideas que
suponen una Modificación del PGM aprobada definitivament el 2003 (Jordi
Romero Sabí, Arq.)
• Edificios de Obra Vista• Zonas Verdes alrededor de todos los bloques y ediflcios sinporches• Fase finalizada, fase urbanizada• Cocinas lo máximo equipadas posible• Gastos de alta de suministro a cargo del Patronato (luz, agua,….)• Traslado a los pisos también a cargo del Patronato• Subvenciones de basta un 30 % del precio de coste a aquellas unidades familiares que ganen menos del 2.5 el salario mínimo interprofesional. Subvenciones de hasta un 15% a las unidades familiares que ganen entre 2.5 y 3.5 veces el salario mínimo interprofesional, con el compromiso por parte de la Generalitat que en función del censo que realizará el Patronato, se aumentarán las ayudas dentro del tramo del 2,5 al 3.5.• Vitalicios lo mas bajos posibles• Alquileres razonables• Prioridad primera sobre los pisos sobrantes a los hijos del barrio.
Asociación de Vecinos
Comisión de Afectados
Ayuntamiento de Barcelona (Patronato Municipal de la Vivienda)
Generalitat de Catalunya
NEGOCIACIÓN2000 -2003
Encuestas vecinales
Referéndum vecinal(14/10/2003)
Convenio entre Asociación de Vecinos, Comisión de Afectados,Patronato Municipal de la Vivienda y Generalitat de Catalunya (11/11/2003)
Resultados del Referéndum
TOTAL VOTANTES 601 100 %
Votos SI 429 71,38 %
Votos NO 171 28,45 %
Votos NULOS 1 0,16 %
Sin embargo el proceso no ha sido pacífico. El mismo 2003 se crea una nueva
asociación AVIS que se opone al proceso. En 2004 se desarrolla en el barrio el
proyecto “La ciudad horizontal” propulsado desde la Universitat de Barcelona. La
contestación al proyecto se internacionaliza y tiene un cierto impacto en la prensa
local
3.- Una remodelación de la tercera revolución industrial 2010.- LLEGADA DEL METRO
El plan de Metros de 1971 contemplaba tres paradas
de la llamada línea VI, en el área de Bon Pastor, muy
relacionadas con los polígonos industriales.
A inicios de los años 1990 el convenio de
inversiones entre el Ayuntamiento y la Generalitat
olvida el acuerdo de hacer llegar el metro a Bon
Pastor.
La estación en Bon Pastor de contempla en el Plan
Director de Infraestructuras 2001 -2010,. Finalmente
el metro llegará a Bon Pastor en 2010
DE LA LEY DE BARRIOS (2009) AL PLAN DE BARRIOS (2016)
En 2004 la Generalitat de Catalunya promulgó la Ley de Barrios,
como instrumento “de mejora de barrios, áreas urbanas y pueblos
que requirieren una atención especial”. El Ayuntamiento de
Barcelona presenta, en la convocatoria de 2009, el Proyecto
integral del Bon Pastor- Baró de Viver que, inicialmente, recibe
una subvención de 8,6 M€. Sin embargo, con el gobierno de
nacionalista y el inicio de los recortes, esta subvención se verá
comprometida.
Es en este contexto que el Ayuntamiento plantea preservar una
hilera de casas baratas para convertirlas en un "equipamiento
museo de la vivienda popular". Esta idea obliga a redactar un
Plan de Mejora Urbana (PMU, 2011) en el que se contempla esta
nueva realidad.
En este contexto, la Asociación de vecinos inicia un doble
proceso de trabajo sobre la Memoria del Barrio. Por una
parte, trabaja con el Museo de Historia de la Ciudad
(MUHBA) en el proyecto de organización del futuro espacio
expositivo. Por otra, trabaja con el CR POLIS en el proyecto
“Fem la Memòria del Bon Pastor”, que arranca de la
experiencia de participación ciudadana del “Mural de la
Memoria” de Baró de Viver.
La puesta en marcha del Plan de Barrios (2016) del
Ayuntamiento de Barcelona va a facilitar el desarrollo y
confluencia de ambos proyectos
VECINOS
CR POLIS
PLA BARRIS
MUHBA
SISTEMA ESPACIAL DE LA MEMORIADE BON PASTOR
No es una ruta,
Pueden existir diverses rutas
Los distintos puntos del Sistema Espacial de Memoria, han sido analizados
a partir de las tres dimensiones expresadas en el gráfico. La marca del sitio
supone una intervención sobre el pavimento mediante la utilización del
sistema más utilizado desde inicios del siglo XX en Barcelona para cubrir
las zonas para peatones: los llamados “panots”, unas piezas de 20 x 20 x
5cm de hormigón hidráulico y con distintas formas. Estas indicaciones en el
suelo tienen el complemento de su indicación en el sistema señalético local.
Complementariamente, pueden incorporar elementos como “QR” o similares
para posibilitar aportar datos de realidad aumentada vía teléfono móvil.
Se plantea desarrollar un concurso entre los alumnos de las escuelas del
barrio para conseguir una “marca” identitaria a incorporar al sistema de
señalización de barrio
En algunos sitios de especial significado para el barrio, está prevista la
incorporación de obras de arte público, de mejora visual del paisaje
(especialmente el de la paredes medianeras) e, incluso de marcas de
bienvenida al barrio, como puede acontecer en los muros cajeros del río
Besos.
Un punto especialmente significativo es el
emplazamiento de las hileras de casas que se
conservarán en el marco del proyecto museístico
vinculado con el MUHBA
La urbanización del entorno en este emplazamiento ha
generado una plaza rodeada de vegetación. En ella se
levantará un monumento a las 9 víctimas de los
bombardeos de la aviación italiana en 1937. Un
monumento que combinará agua y luz. Un monumento
sutil en recuerdo a aquellos que murieron bajo las bombas
del fascismo.
En el momento actual, el monumento se encuentra en fase
de estudio.
En el espacio museístico, una parte estará dedicada a reproducir el
ambiente físico (mobiliario, elementos del hogar…), otra a una
exposición permanente sobre la vivienda obrera en Barcelona.
Además de una sala de conferencias, los vecinos, como actores del
equipamiento, reclaman gestionar un archivo sobre la vivienda
obrera. Este archivo sería el encargado de producir contenidos web
para el incremento de información de los emplazamientos derivados
del proceso participativo y la gestión de un sistema de información
en la estación del metro consistente en unas grandes pantallas
emitiendo distintos tipos de contenido y que se pretende negociar
con TMB, la empresa municipal de transporte público de Barcelona.
En sus distintas facetas, la implicación de los vecinos y su
participación activa en el de desarrollo de las intervenciones
residenciales (proceso de substitución de las casas baratas por los
nuevos edificios) , así como la propuesta de vincular estas
actuaciones en el marco de la potenciación de la memoria cívica y
obrera asociada al territorio pueden lograr que como se defendía en
el año 2000, el barrio del Bon Pastor, sea, ciertamente, un barrio con
futuro.
Gracias a todos