Teoría del Estado

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INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO UNIDAD I – TEMA 1

Objetivos: Al finalizar la lectura la y el estudiante: 1. Establece la lógica de la evolución social humana 2. Conoce las manifestaciones primitivas del derecho constitucional. 3. Construye teorías como una forma de explicar el mundo 4. Se acerca a la definición de Estado Activación de conocimientos previos: Aprender es un proceso complejo por medio del cual completamos nuestras estructuras mentales “preexistentes” con información nueva, de tal forma que se le invita a activar sus conocimientos previos por medio de las siguientes actividades, previas a la lectura: (no es necesario adjuntarlo en la hoja de trabajo).

El origen del hombre según el Popol Vuh

“La primera parte del Popol Vuh narra el origen del mundo y del hombre maya, explicando la creación y destrucción en 4 ciclos o mundos diferentes por parte de los dioses mayas. En el primer ciclo del mundo los dioses mayas crearon a los animales, pero al darse cuenta que no disponían de inteligencia los destruyeron. (…) En el segundo ciclo los dioses mayas crearon a los hombres de barro, pero al ver que su creación era imperfecta destruyeron dicho mundo mediante una gran inundación.(…) En el tercer ciclo, el Popol Vuh narra cómo los dioses mayas crearon y destruyeron a los hombres de madera, una vez creados los hombres de madera los dioses mayas estaban descontentos con ellos puesto que no les rendían culto, así que decidieron convertirlos en monos. (…) Por último se narra el cuarto ciclo, en el cual los dioses mayas crearon al hombre de maíz, que corresponde con el hombre de hoy en día.” (Tomado de: profesiasmayas.es) 1. ¿Considera cierto el conocimiento incluido en la cita anterior? Responda

afirmativa o negativamente y fundamente su respuesta.

2. Si debiese clasificar dicha historia ¿cómo la catalogaría: una ley, una hipótesis o una teoría?

3. ¿Qué entiende por teoría? 4.

Capítulo I ORIGEN DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS Y SOCIALES

1. El hombre y su medio ambiente: Los orígenes de la raza humana se remontan a 30 o 40 millones de años. Prescindiendo de las muchas teorías sobre el origen del hombre primitivo y el lugar donde apareció, veámoslo en sus manifestaciones primarias, su vinculación con otros en una unión más estrecha, ya sea por sentimientos de atracción, afecto, amor, interés, necesidad o utilidad, ante la hostilidad del medio ambiente que les rodeaba y les hizo unir destinos en forma más amable y cuya primera y sustancial manifestación debe haber sido la posibilidad de comunicarse entre seres de la misma especie, proceso cuya duración debe haber requerido de largo tiempo, iniciado con gritos guturales, utilizados asimismo para alejar a los animales y posteriormente se articularon paulatinamente con sonidos más claros y unidos unos a otros constituyeron la base del primer intento de una relación, hasta llegar así al lenguaje en el primer estadio de los orígenes del hombre considerado como tal. Situados en el paleolítico inferior, se han encontrado los primeros vestigios en piedras talladas por el hombre. Estas primeras manufacturas del ser primitivo, nos muestran al hombre en movimiento en búsqueda de un alimento más sustancioso, al no bastarle ya las plantas y frutos proporcionados por la naturaleza. Los vestigios encontrados nos muestran la imagen de la lucha constante con las bestias, no únicamente en defensa de su integridad física sino para hacerse además de la carne propicia para mejorar su dieta, procurándose a la vez el abrigo necesario con las pieles a fin de protegerse de las inclemencias del tiempo. Supuestamente en el inicio de ese enfrentamiento, lanzaba piedras y gruesas ramas para alejar o matar a su rival. En esos hallazgos está la respuesta, primero el uso de lanzas con puntas afiladas en largas varas con el consecuente peligro por el obligado acercamiento a las bestias, después el arco y la flecha a fin de lanzarlo a distancias mayores con menores riesgos. Con esta incipiente tecnología, el hombre primitivo fue facilitando su cotidiana labor y ya no vive a la intemperie, busca cavernas que le den cobijo de los cambios climatológicos y protección de su permanente enemigo, la bestia, que a su vez también busca, al defenderse de los demás, el cobijo y alimento básico para su subsistencia. Después del último glaciar, es en ese estadio cuando la tecnología tiene sensibles adelantos, como el uso del hueso, puntas de dorso arqueado o rebajado. Se registran los primeros asentamientos en la península Ibérica y más adelante

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diversos pueblos primitivos dejan huellas artísticas en esculturas, grabados y pinturas. La consideración del arte rupestre nos permite contactarnos con las primeras manifestaciones de sedentarismo, en uniones socio-políticas, forjando objetos pequeños de uso común: esculturas, relieves, grabados o pinturas, manufacturadas en hueso, figuras humanas, principalmente de mujeres destacando en ellas ciertos rasgos físicos, motivo por el cual se considera fueron ídolos dedicados a la fecundidad. En otras culturas, las esculturas talladas no son de seres humanos sino de animales, figuras geométricas, rectilíneas, en curva o simplemente rayadas, atribuyéndose la falta de figuras humanas a una prohibición religiosa o de carácter ritual o mágico. Al término del paleolítico superior, por efecto de los cambios climáticos se produce una serie de importantes modificaciones, al sufrir graves alteraciones la flora y fauna, y más aún en ésta donde las mudanzas son más notables y, consecuentemente, también se modifican los modos habituales de la vida rupestre durante largo período, llamado por algunos historiadores como la Edad Media de la Prehistoria. Así, tras recorrer millones de años, en esa sucesión de hechos de la prehistoria, en esa evolución constante de flora y fauna, aparece el hombre histórico y con él las primeras sociedades políticas, las iniciales instituciones sociales, políticas, económicas y religiosas, el abandono de las mudanzas, del nomadismo, el consecuente asentamiento consciente de muy diversos grupos y con todo ello la definitiva aparición del favorable sedentarismo con sus fundamentales fenómenos sociales: el poder político, religioso y la expansión del hombre y su grupo. 1.1. EL SEDENTARISMO: Podría decirse que la historia de la humanidad es la del pensamiento político de los pueblos puesto en movimiento, por ello, para la investigación del nacimiento de lo que hoy conocemos como Estado, nos hemos remontado a la antigüedad, en búsqueda del espíritu y la acción desarrollada por el hombre primitivo, al vivir a merced de la naturaleza, al encontrarse limitado y en ocasiones verdaderamente acosado por las condiciones del medio físico imperante en un espacio geográfico determinado por la necesidad, bajo las condiciones de clima, sujeto al imperio de la ley de la fuerza, frente a los requerimientos de esa relación primaria hombre-naturaleza. En esas condiciones la libertad de movimiento, de acción, era la base de su vida cotidiana. En sus relaciones con otros seres biológicamente iguales, en un principio no requirieron de un guía político, porque en sus primeras uniones poco numerosas con los demás, cada quien sabía innatamente sus derechos y

obligaciones y por ello no era posible pensar en tomar lo ajeno, y al entrar en contacto con otros más, con identidad de actitudes en formas de vida, en actividad, no surgen conflictos porque la naturaleza les proporciona lo indispensable y más. La cacería se convierte en un complemento para su vida, pero pronto aprende los beneficios de la unión con otros más a fin de realizar faenas de mayor envergadura. Ya podemos encontrarnos al hombre no corriendo tras de su presa en búsqueda de un alimento básico, ni tampoco tomando lo ofrecido en forma espontánea por la naturaleza, ahora podemos ver a ese hombre unido a otros en un asentamiento más adecuado al surgir la agricultura, y con ello una transformación definitiva que nos deja más huellas de su creativo pasado, de su pensamiento político, social y económico, de sus vínculos biológicos, sus manifestaciones comunitarias y por ende, el mejoramiento sustancial de sus condiciones de vida. Los adelantos tecnológicos se incrementan obligadamente día con día, las nuevas exigencias de una vida diferente les lleva a acrecentar su grupo social y con ello el fundamental expansionismo, el contacto con otras comunidades, el intercambio de ideas, procedimientos, conocimientos, maneras de pensar y hacer. Asimismo, a consecuencia de ello, se forman familias, tribus y otros sistemas de unión, e infortunadamente al propio tiempo se originan rivalidades, disputas y los primeros enfrentamientos perturbadores de la paz pública, la vida privada cambia también y nace una nueva sociedad, una nueva forma de pensar, una nueva forma de ser y de actuar. Esos elementos de cambio, esas diferencias de opinión, ese nacer de nuevas sociedades, esas incipientes organizaciones abren senderos de prosperidad, pero no de paz y con la rivalidad aparece la fuerza y la sinrazón de la lucha entre quienes antes vivían tranquilos y en plena felicidad al contacto con la naturaleza. En ese proceso evolutivo, los ideales, la acción y el pensamiento político se van modificando en razón de la experiencia adquirida, y los grupos formados anteriormente van abandonando su natural nomadismo y emigran con nuevos criterios, nuevos ideales y con ello sobreviene su establecimiento en una determinada región. Aún sin buscarlo, a causa del asentamiento en las cercanías de otros grupos similares, o por alejarse de ellos, obligan a delimitar su territorio, naciendo así los primeros pueblos radicados en ricas tierras seleccionadas al efecto convertidas pronto en regiones prósperas, y con ellos, las nuevas estructuras exigidas por el cambio social sufrido, dándose al mismo tiempo un trascendental fenómeno social que obligará a mayores y radicales modificaciones tribales. La propiedad privada aparece con todas sus cualidades pero con sus numerosos defectos, entre otros, la formación de clases sociales, y ese pensamiento político obviamente también sufre cambios, se modifica y evoluciona. Así, de una manera

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u otra, la continuidad histórica de un pueblo obliga al conocimiento de su pasado, de los fenómenos sociales de otros tiempos, porque las formas de vida de ese difícil pasado les proporciona experiencias y el fundamento para desarrollar otras nuevas. En esa evolución y desarrollo de los pueblos impulsados por el perfeccionamiento de su organización interna, con un pensamiento político más depurado, con estructuras económicas y sociales elevadas a instituciones, se originan las primeras culturas, la creación de los incipientes Estados, si tomamos tal término en una acepción equivalente a organización política, económica, social y jurídica dada en un territorio determinado bajo un poder de mando derivado de la propia comunidad, según la razón, u obtenido por presión ejercida por el grupo dominante de un todo social. Dentro de toda esa evolución en ese devenir y correr de los siglos, se va arraigando entre los grupos un fenómeno social nacido en tiempos remotos: el sentido de la muerte, y con ello, las primeras manifestaciones de carácter religioso y las supersticiones se tornan con tal arraigo que arrastran consigo y acompañan a todos los pueblos primitivos desde sus orígenes. Ese ser primitivo, con toda esa vida de lucha permanente contra las fieras, los elementos de la naturaleza y su soledad, es quien forma la primera institución social: la familia, cuya evolución es de gran valor por ser la primera unión con otros seres biológicamente necesarios. Toda esa evolución del hombre y las primeras manifestaciones de su desarrollo social nos conduce, indefectiblemente, al origen del progreso de las ideas y las primigenias asociaciones socio-políticas, al unirse varias familias en la búsqueda pertinaz de ayuda y colaboración de unos con otros, al percatarse que la unión, además de la buscada protección colectiva, les fortalece familiar e individualmente. En esa fase aparecen diversas entidades típicas de unión y participación y con ello las incipientes formas preestatales.

LA FAMILIA A. Forma primigenia de unión social: La familia es una institución cuyo origen se pierde en la noche de los tiempos, nada ni nadie puede precisar su nacimiento por el llamado problema del relativismo cultural, al decir de: Melville J. Herskovits, porque no existen modos fáciles, ni formas, ni medios sobre los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre puede vivir con una mujer, tener cierto número de esposas o la mujer tener múltiples maridos. No podemos definir tampoco en qué momento estas uniones tuvieron la

intención de hacerlo para perpetuar el grupo social, ni la subsistencia del niño hasta cierta edad, dado que la realización de este proceso se produjo en un tiempo y espacio indeterminado. No podemos hablar de una moralidad en la monogamia o la inmoralidad de la poligamia, del hombre o mujer plural o cuándo y cómo los productos de una unión recibieron la atención y cuidados familiares en términos de nuestros tiempos, porque ni todas las sociedades han sido iguales, ni puede determinarse con exactitud cuándo prevaleció un sistema u otro bajo el concepto familia. No es objeto el estudio de la familia en sus muy diversas circunstancias y tan sólo recurrimos a él por ser la base, la primera institución político social, sin embargo es pertinente, observar brevemente la institución poligámica, ya que en el estudio del Estado puede haber variaciones importantes, en cuanto a ciertos y determinados derechos. B. LA POLIGAMIA: Las uniones poligámicas pueden ser de dos formas: poligínicos, cuando el hombre cuenta con varias esposas y poliándricos, en el caso de ser la mujer quien tiene varios maridos. Ambas formas han existido en diversos espacios y en tiempos no necesaria y únicamente remotos, sino aun hoy día en ciertas comunidades primitivas de Asia y África, aunque hemos de expresar que los poligínicos están más extendidos, y así lo ha sido en toda la historia de la humanidad hasta hoy conocida. Actualmente se ha institucionalizado principalmente en la India, el Tíbet, así como entre los musulmanes, dado que el Corán, se los permite, siempre y cuando puedan mantenerlas a todas en un mismo estrato de vida. Esta institución es más común, pero se restringe por la economía del grupo o familia, ya que el sostenimiento de varias mujeres resulta a veces una carga difícil de sobrellevar. En cuanto a la poliandria, en algunos grupos de la India, la mujer cuando se casa pasa a ser esposa también de los hermanos del marido y en el supuesto de ser aún niña se prescribe el derecho de ser esposa de todos los hermanos no nacidos aún. C. DIVERSAS FORMAS DE UNIÓN FAMILIAR: La institución familiar es de suma importancia para nuestro estudio, por ser la primera célula de organización social de toda comunidad y como tal, se van integrando grupos mayores, se establecen nuevas relaciones entre el hombre con la familia de la esposa y a la inversa de ésta con la del marido, con las modalidades existentes por las diferentes costumbres dadas en el tiempo y en el espacio. Pero bajo cualquier punto de vista el matrimonio ha ido evolucionando y se considera socialmente como parte de estabilidad familiar, y básicamente

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comunitaria en el supuesto de permanencia y equilibrio social, aunque afortunadamente, a fin de evitar frustraciones familiares, tanto de padres como de hijos, se ha codificado la separación legal por causas determinadas en los ordenamientos jurídicos, por regla general en base a la costumbre, pero en todas formas siempre se protege y queda a salvo la obligación responsable de atención a los hijos nacidos de esa unión. Esta institución por excelencia, nacida no se sabe cómo ni cuándo, pero sí porqué: debido al impulso biológico del hombre por unirse con otros seres de su misma especie, así como por el requerimiento de una convivencia de intimidad, unión de la cual aflora un producto, un nuevo ser nacido de ese vínculo logrado por amor, afinidad, comprensión o interés, pero un producto natural de dos seres unidos en la soledad en forma libre y espontánea, y el amor filial debe haber brotado aun sin saber que así era, pero hubo necesidad de cuidar al niño, darle alimentación y cobijo, defenderlo de las fieras, y entre todo ello deben haberse dado circunstancias que les fueron haciendo conformar lo que a la larga sería una familia. Juan Jacobo Rousseau, escribió: "Nada se identifica más fuerte más constantemente con nosotros, que nuestra familia y nuestros hijos, los sentimientos que adquirimos o que reforzamos en esta relación íntima son los más verdaderos, los más durables, los más sólidos que puedan ligarnos a los seres perecederos, puesto que sólo la muerte puede apagarlos".

FORMAS PREESTATALES

I. La banda: Algunos autores denominan bandas a los grupos locales integrados por un número de personas más o menos estable, poco numerosos y compuestos por familias de bajo nivel cultural, viven en campamentos. En las bandas de cazadores el grupo es menor por economía alimenticia, condicionado a las materias primas y a la posibilidad de poder cubrir la dieta necesaria del conglomerado ofrecidas en su territorio, el cual generalmente no pasa de la extensión que un hombre puede recorrer de día y volver de noche al cobijo familiar. Al correr del tiempo el alimento y caza van disminuyendo, mientras que las familias crecen y pueden hasta agotar los recursos existentes, obligándolos a la mudanza del campamento a fin de dejar descansar la tierra y permitir la reposición de los recursos de cacería. Cuando esos recursos no son migratorios, los cuidan y administran la matanza a tan sólo lo necesario, sin permitirlo a personas ajenas a su grupo. Pero, si por el contrario son manadas que emigran de acuerdo al tiempo, entonces cuidan menos la cantidad de piezas a cazar y hasta permiten hacerlo a gente extraña a su propia

banda, por no haber peligro de alteración de su vida normal, puesto que son muy celosos de su territorio y lo defienden con fiereza. Un caso típico de bandas de cazadores ha sido la de los comanches y grupos similares del norte de América. El sedentarismo o asentamiento definitivo, sólo puede darse cuando está asegurada la subsistencia sin depender únicamente de la agricultura, porque ésta tan sólo es un sistema, un recurso, pero en cuanto a las bandas éstas son de carácter migratorio y no les interesan los asentamientos definitivos, sino la seguridad en la obtención de los recursos necesarios para el desarrollo normal de su reducido grupo de familias. El número de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas perspectivas puede llegar hasta 350 o 400 personas, pero se va reduciendo este máximo según las condiciones hasta llegar a ser limitados a 10 o 15, aunque en realidad la cifra normal entre ese máximo y este mínimo sea de 100 a 150 miembros. Los integrantes de las bandas comparten los mismos ideales, forma de vida, intereses y comunes enemigos, por ello crean un grupo estrecho y de gran solidez, pues saben que el bien de uno es el de todos y el daño sufrido por una desgracia afecta a la totalidad de sus miembros. En ocasiones, bandas cercanas con absoluto respeto entre sí, se reúnen a conversar, a festejar, o simplemente a compartir algunos momentos. Este fenómeno se produce en la actualidad bajo el nombre de vecindarios, en comunidades, casi siempre del medio rural, integradas por familias o grupos que viven a cortas distancias y se encuentran cuando ocurren al centro del poblado del cual forman parte, y también celebran reuniones al término del trabajo semanal y cuando se trata de una fecha especial o un festejo. Cada banda tiene su propia cultura, vestimenta, danzas especiales, así como la forma de preparar sus alimentos, aunque los componentes sean los mismos. Las uniones matrimoniales entre bandas son constantes, sus normas de conducta parten de la tradición y la costumbre y algún miembro que pasa de una banda a otra aprende las costumbres de su nuevo hogar y se acoge a las disposiciones emanadas del grupo, porque de no hacerlo puede ser calificado de desleal y de inmediato sobreviene el rechazo de la comunidad al sentirse ofendida. De forma aislada, se comete un delito como el robo, porque todos saben qué pertenece a quién y de nada le serviría lo sustraído, y por demás la forma de convivencia de la banda no ofrece muchas posibilidades de delinquir. El gobierno está en manos de unos cuantos o en uno solo con el beneplácito de todos, su organización se reduce al mínimo, tienen un consejo y no requieren de mayores manejos políticos.

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II. La tribu: Las bandas unidas por propia voluntad unas a otras en número indeterminado integran una entidad mayor y conforman una tribu en búsqueda de menor precariedad y mayores horizontes. La tribu en ciertos casos viene a ser, en forma simple, la unión de varias bandas que habitan territorios contiguos o cercanos, con semejanzas en costumbres, tradiciones, afinidad cultural, entre las cuales ha surgido una amistad alimentada, conservada e incrementada durante un período suficiente para estrechar vínculos, independientemente de sopesar las conveniencias de unir intereses para aligerar la carga de las pequeñas unidades. Pero no necesariamente las tribus nacen por la unión de bandas, toda vez existen diversas formas de organización tribal, siendo la más simple la unión por intereses de varias familias, a la que se van uniendo otras más con miras a alcanzar un estatus mayor. Quizá la forma más común es por la exogamia entre las bandas, a visitas recíprocas de unos a otros, dando origen a uniones virtuales por estrechamiento de vínculos familiares, comunidad de intereses e intercambio de ideas, costumbres, procedimientos, con una integración permanente cuyo resultado es la unión natural y la formación de una unidad geográfica y poblacional de mayor envergadura. Dicha, fusión llega a ser tan estrecha que al tiempo, fundamentalmente por los lazos de unión familiar, la cultura, las tradiciones y costumbres se funden en una sola, dando nacimiento así a una tribu homogénea y uniforme, pero lo invariable está en que la tribu tiene siempre una unidad territorial básica y suficiente. Lo más distintivo de una tribu, lo que la diferencia a la simple unión de bandas, es el profundo sentimiento de unidad entre todos los miembros; cabe afirmar que esa unidad y solidaridad es de vínculos inquebrantables de amor, fraternidad, de ayuda y cooperación mutua, no es ni por lenguaje, cultura u origen, es mucho más que todo ello, es la hermandad de quienes han unido sus destinos para un determinado fin, donde el factor psicológico es definitivo, sin el cual no podrá sustentarse la tribu con genuina unidad y en casos como éste, en su máximo exponente, la tribu funciona sin necesidad de crear un sistema organizativo. Al extraño se le trata con hostilidad y los patrones de conducta son diferentes, llegando a excesos de peligrosidad cuando se extreman en sus manifestaciones personales o de grupo. Pero por lo general, fuera de esa rivalidad, la tribu actúa siempre como unidad ante cualquier extraño y la aceptación o rechazo es común, no privativo a ciertos o determinados miembros, porque en casos como la ofensa a uno de ellos se hace extensiva a los demás con un espíritu de solidaridad digno de la fraternidad existente en esta forma tribal de vida.

Hemos de reafirmar que la banda y la tribu como otras agrupaciones semejantes, son unidades de carácter eminentemente social, su fundamento, su formación, sus atributos, sus funciones y toda su organización misma es social, y por ello no debe confundirse jamás con el concepto de Estado, pues éste se caracteriza por ser una agrupación típicamente política, tanto en sus bases como en sus estructuras, en sus relaciones con otras disciplinas, etc., sin embargo, cabe afirmar que todos los Estados han nacido de alguna de estas agrupaciones sociales y de ahí la denominación de formas preestatales. III. La horda: La horda es una forma de unión del hombre primitivo cuyo fundamento vital en relación al alimento consiste en la recolección de frutos proporcionados en forma natural por la tierra, así coma la caza, la pesca en las zonas lacustres o en las costas del mar, en la producción de incipientes productos derivados del cultivo o la industria doméstica, siendo sus campamentos nómadas o aldeas rudimentarias, porque al disminuir las manadas de animales de caza, seguían tras ellos recorriendo en ocasiones enormes distancias, asentándose nuevamente en forma temporal hasta volverse a repetir el fenómeno. Estas asociaciones han sido siempre poco numerosas, procuran vivir alejados de otros grupos similares, ocupan un territorio determinado con linderos naturales fijados por ellos mismos, mediante el levantamiento de mojoneras o empalizadas como posteriormente ocurrió al volverse sedentarios. Al asentarse siempre buscan lugares cercanos a elementos acuíferos, manantiales, ríos, lagunas, exploran los lugares apropiados en un medio ambiente propicio para su estancia temporal, observando con detenimiento los posibles peligros, la belicosidad de sus vecinos, a quienes evitan aun cambiando de residencia rápidamente, así como todo factor positivo o negativo, a fin de vivir lo más tranquilamente posible, sin más complicaciones que las normales propias de la naturaleza y sus elementos. Se rigen económicamente enriqueciéndose paulatinamente al desarrollar la agricultura, cuya adopción fue un proceso de larga duración; que les permitió un asentamiento de mayor duración al no alimentarse exclusivamente de la caza, aunque esta continuó siendo necesaria en virtud de proporcionarles abrigo al curtir las pieles para fabricar sus moradas y cubrir sus desnudos cuerpos durante las temporadas invernales, según la región de su residencia. La capacidad de mando en esos agrupamientos coincide con las sociedades primitivas contemporáneas, al no ser la riqueza o la acumulación de bienes la base de su reconocimiento, sino el prestigio adquirido y el respeto debido a la edad, por ello los ancianos son parte esencial de los estratos superiores, porque conocen, respetan y hablan a nombre de las tradiciones de sus mayores y de las costumbres derivadas de las mismas y aunados a ellos se sitúan a los varones que han

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mostrado su valentía con proezas realizadas en defensa de la comunidad, a quienes se unían hombres y mujeres cuyo desarrollo de la inteligencia les era reconocido, tanto por su rapidez de pensamiento como por ciertas características mentales que les hacía tener o aparentar, contar con poderes mágicos o misteriosos, pero en cualquier forma lo importante de estos tres tipos de dirigentes es que sus calidades o cualidades, eran útiles a la horda, no a la persona que gozaba de ellos en lo particular. La horda guarda gran similitud con las bandas y aunque son dos formas características de unidad de grupo local tienen diferencias, tanto de número como en organización interna, costumbres y otras características. Las hordas son mucho menos numerosas que las bandas, rara vez se unen con otras. Siempre en su organización interna invariablemente han contado con entidades de mando superior y dictado de normas específicas. Prefieren desplazarse a otros sitios más solitarios para evitar vecindades. En sus orígenes no gustaban de la guerra ni conflictos con otros grupos similares y vivían más aisladamente, más en contacto con la naturaleza que las bandas y otras agrupaciones similares. Las hordas fueron evolucionando y si al principio el número de miembros era reducido, más adelante por la proliferación interna fueron creciendo y aceptaron a otros individuos aislados o en grupos y más tarde a otras hordas, pero guardaron siempre su nomadismo e independencia tradicional y con el tiempo, dadas las agresiones sufridas constantemente, se volvieron guerreros y ya no sólo se defendían sino atacaban con furia a otros grupos, llegando a asolar grandes e importantes centros urbanos, convirtiéndose en amos y señores de enormes extensiones de tierra. Ocasionalmente algunas hordas forjaron una cultura, como también muy esporádicamente se asentaron en un territorio, y llegaron a ser azotes en su zona de influencia, para cuyo objeto cabe recordar a las huestes de Atila, originalmente hordas consideradas como bárbaras, que de perseguidas se transformaron en devastadoras, porque al llegar a las ciudades las tomaban a sangre y fuego. Pero esa figura de la horda fue el resultado de una deformación y tan sólo en algunos casos, por lo demás su formación obedeció a la vinculación de un poco número de personas unidas en búsqueda de un mejor destino, y quizá su deformación obedeció a la constante defensa de sus intereses, no a una conducta agresiva. IV. La gens: Dentro de la organización social primitiva se ha usado como término de agrupación general la siba, grupos de personas emparentadas entre sí, quienes adoptaban diferentes nombres dados los distintos patrones de su formación, pero en general se expresa que en cuanto sus estructuras de parentesco se subdividen en clanes, aquellas emparentadas por línea femenina o materna, y la

gens caracterizado por ser un grupo de linaje exógamo y unilineal con fundamento en la descendencia patriarcalísta, es decir por el padre. La siba se caracteriza por ser el regulador de la selección matrimonial como en los llamados matrimonios preferentes, existentes en muchas sociedades donde se casan entre primos, tanto los miembros de la gens como del clan creen en la descendencia de algún antepasado común, frecuentemente un animal, un tótem, el parentesco entre ellos es más ficticio que real y el rasgo más común es el matrimonio exógamo: los miembros de la gens deben casarse fuera de su propia organización. La función primordial de la gens es la protección de los miembros de su siba aun en los casos de la comisión de un delito, toda vez la comunidad del clan o la gens del occiso cobran venganza sobre el homicida, pues debe recordarse que en las sociedades primitivas el miembro como tal, como persona, no tiene ningún derecho sino con relación a su siba. Cada gens tiene su propio e inviolable territorio, permanecen tranquilamente en él en tanto no intenten arrebatárselo porque son pacíficos. Sin embargo, un motivo de guerra invariablemente la originó la ofensa a la gens, por el sentimiento de lealtad de todos sus miembros, dado que una ofensa a un particular era para todo el conglomerado social. Así como la exogamia es característica esencial de la gens y el clan, la endogamia era práctica normal en la tribu, y ello es natural, toda vez la tribu ya es la suma de varios grupos, ya sean bandas, hordas anexadas, y por tanto no tenían el temor de un desbordamiento demográfico, por el contrario, en múltiples ocasiones, al asediar a un vecino la causa primaria era robar a sus mujeres para tener más hijos y destinar los varones al entrenamiento guerrero para defensa u ofensa, y a las mujeres para la realización de labores propias de su sexo y de dar más hijos a la tribu, lo cual condujo rápidamente a la poligamia, pero todo ello se realizó cuando se incrementó la riqueza sin necesidad de llevar una vida sujeta exclusivamente a la obtención del alimento necesario para el sostenimiento de sus miembros. V. El clan y el tótem: El clan es una agrupación social propia y característica de las culturas totemistas, definitivamente asociado al matriarcado. Entiéndase el totemismo como las relaciones de dependencia o descendencia del hombre o su grupo social con un animal, derivado de su mística o magia y cuya ocupación fundamental es la caza para la sustentación de sí mismo y su clan. Así el totemismo se convierte en una magia, en una religión, en una mística que se integra con una serie de actos y sucesos adquiriendo el nombre de un objeto o preferentemente de un animal que se convierte en el tótem del clan, al cual deben respeto absoluto. Maurice Besson, expresa: "El totemismo se presenta como una fórmula acertada semejante al Derecho constitucional primitivo y su análisis nos

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esclarece cómo han podido conformarse determinadas sociedades, cómo nacieron ciertas concepciones y cómo ciertos conceptos religiosos pudieron desprenderse tal vez de las nebulosidades de la prehistoria". Todo el clan usa los símbolos del tótem en la bandera, en sus armas y tatuado en todo el cuerpo, no tan sólo como protección sino por la fuerza y poder que tiene al prever el futuro y modificarlo a favor de quien lo lleva. No debe confundirse nunca el culto al tótem con el del fetiche, porque aquél nunca es una planta o un animal como unidad, sino una especie, no se trata por ejemplo de un toro sino “el toro”, figura frecuente del totemismo, no es un abedul, árbol totémico por excelencia, sino el abedul, es in génere. El totemismo es considerado no únicamente como un sistema mágico, sino parte esencial de la vida de cada miembro del grupo social que se transmite de padres a hijos, existiendo por demás el tótem sexual para hombres, diferente al de mujeres. VI. El tabú: El tabú no es como pudiera pensarse una superstición, por el contrario, es una ley social con todas las características de tal, que regula la vida de ciertos pueblos primitivos, fundamento de todo un sistema de legislación, a la vez de un procedimiento de defensa y protección para sus practicantes. El origen de la palabra es polinesio, y significa "algo singular", de mucha importancia para los pueblos primitivos y de práctica común aún en nuestros días en algunas tribus y grupos humanos en diversas regiones del mundo. Sus características son singulares y no fácilmente comprensibles para el común de la gente, porque es a la vez de un objeto sagrado al cual se venera, algo por demás impuro, prohibido y sumamente peligroso principalmente para quienes no pertenecen al grupo creyente del tabú. Algunos autores le llaman "el horror sagrado" para indicar el contenido mismo del objeto declarado tabú, al que no puede acercarse, ni nombrarlo y mucho menos tocarlo sin graves riesgos, pero no se piense que tal prohibición parte de normas morales o divinas, sino del objeto mismo de carácter inmutable e inalterable y sin estar sujeto a poder humano o divino, sino por ser la ley misma. El tabú es el más antiguo de los códigos creados por la humanidad, en cuanto a lo sagrado del concepto, expresando la importancia de este término derivado del latin socer y del hebreo kadosch, cuyo vocablo encierra asimismo las prohibiciones y los castigos de quien lo incumpla. VII. El carisma: El carisma en términos generales es una cualidad invariablemente vinculada en sus orígenes a la magia, sea de profetas, hechiceros, árbitros, jefes de cacería, o caudillos militares, calificada de extraordinaria en una

persona cuando la posee o se le considera contar con ella. Tiene características de fuerzas o poderes sobrenaturales o sobrehumanos, o como dice Max Weber, el eminente sociólogo alemán: "por lo menos específicamente extra cotidianas y no asequibles a cualquier otro, lo que viene a ser como enviado de Dios para los creyentes, o persona ejemplar como jefe, caudillo, líder o guía, cuya valoración está encuadrada dentro del punto de vista personal, ya sea ético, estético o cualquier otro, sin modificar en nada su propia personalidad". Esta singular particularidad del carisma requiere su reconocimiento por parte del grupo social para obtener la validez necesaria, pues sin él no puede crearse la figura trascendente de la persona que lo posee, debiendo ser corroborada por las supuestas cualidades carismáticas del mismo, originadas siempre en el prodigio. Al efecto, Weber expresa: "En el carisma genuino el reconocimiento no es el fundamento de la legitimidad, sino un deber de los llamados en méritos de la vocación y de la corroboración, a reconocer esa cualidad. Ese reconocimiento es, psicológicamente, una entrega plenamente personal y llena de fe surgida del entusiasmo o de la indigencia y la esperanza". El propio Weber, estipula tres tipos puros de dominación legítima cuyo fundamento puede ser: de carácter racional, basado en la legalidad de ordenaciones estatuidas y derechos de mando, de autoridad. De carácter tradicional, fundamentado en la validez de las tradiciones recogidas de tiempos lejanos, la tercera, la de carácter carismático, sustentada en la entrega extra cotidiana al heroísmo o ejemplaridad de la conducta de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas. La primera se denomina autoridad legal, la segunda autoridad tradicional y la tercera autoridad carismática. Esa dominación carismática tiene un proceso de carácter emotivo, es elegido por sus propias cualidades carismáticas, no existe por tanto ni carrera, ni ascenso, jerarquía, ni ninguna otra causa ajena y en su caso solo tiene corno límites los de carácter especial o a determinados objetos, vive con sus seguidores en un mismo plano de camaradería, su fin es cumplir con una misión determinada, y en su aspecto material, en las dominaciones carismáticas, está inmersa la frase "estaba escrito". Una de las características principales del carisma puro es su carencia total de intereses económicos, es una vocación, misión o tarea personal, no interesan los bienes corno fuente de ingresos, aunque esto se ha visto más como ideal que corno realidad, pero la verdadera base del carismático genuino y su grupo, son otros valores corno la dominación a fin de incrementar su prestigio, y en la adquisición de bienes, en cuanto al lucro, interesa en forma primordial para acrecentar el poderío del grupo en provecho de la colectividad, no del individuo.

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GENERALIDADES SOBRE LA TEORÍA DEL ESTADO Se afirma que una investigación llega a ser ciencia cuando se han construido teorías. Los datos, los problemas de investigación, las hipótesis y las leyes sueltas, no constituyen una ciencia; se podría decir que las teorías son la columna vertebral de la ciencia. El progreso de la investigación científica culmina en la elaboración de teorías y a su vez esas teorías impulsan a iniciar una nueva investigación. Al hacer investigación los datos se obtienen a la luz de teorías y con la esperanza de concebir nuevas hipótesis que pueden a su vez emplearse o sintetizarse en teorías. La observación y la experimentación se realizan no sólo para recoger información y producir hipótesis, sino también para someter a comprobación las consecuencias de la teoría o bien para saber cuál es su dominio de validez. La función explicativa y predictiva de la ciencia se realiza en el seno de las teorías; la acción misma se basa en las teorías. En fin, la teoría es un elemento sin el cual no hay ciencia. De acuerdo al diccionario Océano el concepto teoría puede definirse de la siguiente forma: «Conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicación. *Serie de las leyes que sirven para relacionar determinado orden de fenómenos. *Hipótesis cuyas consecuencias se aplican a toda una ciencia o parte muy importante de la misma.»1 Tales definiciones se encuadran a diversas realidades teórico prácticas, pero de su síntesis podemos aplicar a nuestra disciplina ciertos elementos básicos y esenciales que la definen y guían el curso de su contenido. A. Especulativo y falible: La primera y una de las fundamentales

características de la teoría es su carácter especulativo y por lo tanto falible; esto significa que una teoría, no es una ley absoluta sino un sistema de conocimientos confirmados con su aplicación a un número determinado de fenómenos, pero que, no representa a la totalidad de casos, incluso tal vez ni a la mayoría. Por lo que una teoría verificada y vigente el día de hoy, para el día de mañana puede encontrarse superada por otra mejor. Pues como especulativa, posee valor contextual que puede ser verificado (convertido en ley) o desmentido.

B. Ámbito de aplicación reducido: En el mundo del derecho, existen básicamente tres tipos de normas: a) Las normas técnicas propias del ámbito profesional, que se encargan de establecer la mejor forma de llevar a cabo

1 Océano uno color, Diccionario enciclopédico, España, 2003. Pág. 1571.

tareas determinadas, con el objeto de alcanzar la perfección en las mismas, así hay una técnica probatoria, una técnica notarial o una técnica de investigación, por ejemplo, también existen las b) Normas o leyes naturales: estas son de carácter explicativo, absolutas y verificables en todos los casos, como la ley de gravedad, la de la inercia, etc., y c) Las normas de conducta: que son una creación humana y para los humanos o como su nombre nos lo indica son las encargadas de establecer los criterios determinantes dentro de los cuales se deben desarrollar las actividades de convivencia humana (conducta), a este tipo especial de normas corresponde el Derecho. Esta breve referencia a la introducción al derecho, se encuentra orientada a establecer en primer lugar que hay normas creadas por los seres humanos y otras en cambio que solo se dedican a explicar los fenómenos naturales, en los cuales por simple «voluntad» el ser humano no puede decidir. La teoría del Estado como parte del mundo de lo social y humano, no posee el absolutismo de las leyes naturales (que pueden aplicarse a todos los casos, en todos los lugares y en cualquier tiempo) sino que explican una realidad determinada, con una repetición de fenómenos limitada, en un ámbito espacial determinado y temporal restringido, por lo que se dice que tiene un ámbito de aplicación reducido. Así por ejemplo la democracia guatemalteca, es distinta a la democracia en Brasil y más aún al socialismo cubano. No obstante, debe tenerse en claro que aunque la teoría del Estado pueda ser falible, especulativa y de aplicación reducida a un tiempo y un espacio, esto no implica que no sea importante su estudio y consideración, toda vez que si se supera una teoría con otra más actual, la anterior y la posterior serán parte de la teoría del Estado y por consiguiente de su estudio y análisis podremos comprender espacios importantes de la realidad organizacional de los seres humanos, con respecto al Estado y sus elementos o más aún crear ciencia.

C. Sistemático: No cualquier conocimiento es una teoría, para que un saber humano pueda considerarse como teoría debe encontrarse integralmente organizado, con tal que todos los elementos que la componen se encuentren íntimamente vinculados para la obtención de un fin determinado (que en el caso de la teoría es explicar con cierto nivel de certeza los principios generales que identifican a una realidad social).

D. Verificable en realidades diversas: Una teoría es verificable y si no se aplica en todos los casos si debe poder verificarse en una o más realidades. Esta característica implica que aunque se trata de un conocimiento especulativo, necesita de bases verificables de las cuales pueda deducirse como razonable el efecto designado, es decir que debe contarse con

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fundamentación sólida y la verificación de al menos una realidad que la respalda como cierta.

E. Altamente evolutiva: La teoría del Estado se adapta rápidamente a la realidad, a diferencia de la legislación, la teoría evoluciona con la misma rapidez que lo hace la sociedad.

F. Explicativa: La teoría tiende a explicar el contenido de la realidad, para el caso específico del curso, explica la realidad llamada “Estado”.

Definición: Gerardo Prado en su libro titulado Teoría del Estado, define la teoría como: «Conjunto de conocimientos que está organizado de acuerdo con un principio que hace posible la explicación de ciertos hechos»2. La teoría del Estado es el conjunto de conocimientos especulativos y primordialmente falibles que se encuentran sistemáticamente organizados con el fin de explicar, de una forma verificable y evolutiva, las diversas realidades estatales. Diferencias entre la teoría, la hipótesis y las leyes: Se parte de la concepción epistemológica que nos obliga a recordar que una ciencia puede ser de carácter teorético o aplicada, una ciencia teorética es aquella que estudia los fenómenos de la realidad con una intención meramente descriptiva, una ciencia práctica en cambio tiende al estudio de la realidad para la solución de problemas prácticos. Este marco conceptual nos hace reafirmar el contenido teorético de la disciplina que nos ocupa, de la cual no obstante ante un conocimiento poco técnico puede llegarse a confundir entre lo que es una hipótesis, una teoría y una ley. Parafraseando las palabras de S. Maris, podemos afirmar que cuando se habla de una teoría, se llega a asumir -explícita o implícitamente- que no es posible alcanzar un conocimiento filosófico universal y cierto, porque en el punto de partida no es posible hallar principios evidentes. La teoría, a diferencia de la filosofía, parte de principios que son o bien hipotéticos -en este caso explica, o interpreta una serie de hechos conexos por medio de un modelo-, o bien son el resultado de demostraciones positivo-experimentales. En este último caso la teoría (...) depende de ciencias positivas, ya sea la sociología, el derecho, la estadística, etc. No parte, entonces, de la experiencia inmediata ni procede fenomenológicamente ni busca

2 Prado, Gerardo, Teoría del Estado, Guatemala, Editorial Fénix 2000. Pág. 11.

una reducción a principios evidentes, sino que parte de las conclusiones de aquellas ciencias. El término teoría, señala H. Bokelmann, puede entenderse, en sentido amplio, como hipótesis o conjunto de enunciados aún no comprobados, puede designar también un conjunto sistemático de hipótesis y tesis a partir de conocimientos ya fundados (Bokelmann, 1981 620). Para ir aclarando estos términos que en principio pueden llegar a parecernos incluso contradictorios, debemos distinguir las siguientes cuestiones: a) La teoría en general tiende a ser de carácter explicativo, b) Parte de principios hipotéticos, y c) es el resultado de demostraciones y hechos de existencia material. Una ley es absoluta y de aplicación irrenunciable (no en el caso de las leyes jurídicas donde no surge una relación de causalidad natural sino una relación de causalidad jurídica que difiere en mucho de la anterior). Una teoría no es absoluta, pero proviene de la realidad y ha sido demostrada en por lo menos un caso, generalmente es el resultado de la demostración de una o varias hipótesis. La hipótesis en cambio es proyectiva se plantea a futuro, es incierta y no ha sido demostrada. Cuando una hipótesis llega a demostrarse puede convertirse en teoría. En conclusión puede afirmarse que la teoría se origina de la práctica, pues no hay práctica sin teoría ni teoría que no tenga práctica.

Hipótesis Demostración Teoría

Modelo Explicación Teoría

Demostración Experimental Teoría

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Primer acercamiento al concepto Estado: No es técnico hablar de teoría del Estado si desconocemos lo que es el Estado, este término en su sola concepción poco nos orienta sobre su contenido, ya que como lo afirma el Lic. Gerardo Prado, se trata de un ente muy complejo y de naturaleza especial, en la que como toda persona jurídica colectiva, no se encuentra un acuerdo doctrinario ni legal acerca de su naturaleza jurídica, fuera de reconocer su origen asociativo y la trascendencia extrahumana durante su actuar. Sin embargo, aún en el conocimiento cotidiano encontramos vínculos de relación y percibimos realidades diversas por medio de las cuales podemos concebir la idea de relación con esa realidad llamada Estado o como lo dice Héctor González Uribe3 «un algo, una realidad, un hacer humano que se renueva constantemente; ese conocimiento común o general, por oposición al conocimiento técnico o especializado, nos permite hablar de gobierno, de autoridades, de símbolos patrios, de leyes que forman parte de un ordenamiento jurídico (...)» Como puede apreciarse, esto significa tener únicamente una vivencia del objeto que nos toca estudiar y que no es suficiente para llegar a nuestra meta o lo que es lo mismo, no se puede lograr un conocimiento científico y profundo, un conocimiento filosófico de lo que es el Estado. Este conocimiento, según Adolfo Posada, debe ser reflexivo, objetivo, metódico y sistemático, para realizar la interpretación racional de los fenómenos políticos, tomando en cuenta que el Estado es una realidad política compleja. Esa es la función que debe cumplir y cumple la teoría del Estado el análisis y comprensión crítica de las realidades estatales que nos permita comprender su estructura, funciones, origen, evolución e incluyo su proyección en el futuro organizativo de las sociedades humanas. Objeto de estudio de la teoría del Estado: La teoría del Estado tiene como objeto de estudio las organizaciones estatales, pero esta idea general poco nos dice en cuanto al contenido propio de sus alcances. Francisco Porrúa Pérez afirma que para llevar a cabo un estudio reflexivo y profundo del Estado, la teoría se plantea cinco problemas elementales de reflexión e interpretación: 1. La naturaleza del Estado: es preciso determinar la esencia del fenómeno

asociativo estatal, por lo que este primer planteamiento se encuentra orientado a buscar las respuestas a las preguntas ¿Qué es el Estado? ¿cómo se compone?, ¿cuál es su esencia y sus características?

2. El funcionamiento del Estado: Debe abordarse la temática acerca de ¿cómo es el Estado? esto implica un saber organizacional y un saber funcional, el primero orientado a determinar cuál es la estructura del Estado y el segundo

3 Op. cit. Prado, Gerardo. Pág. 12.

a establecer cómo actúa, que puede hacer y qué actividades no puede desarrollar un Estado.

3. Los fines del Estado: El elemento teleológico, significa un análisis en perspectivas particulares y globales de la función estatal, es decir ¿Qué se pretende con la existencia del Estado? ¿cuál es su meta?

4. La función social del Estado: saber cuál es la razón de ser del Estado, si es necesaria o no su existencia.

5. La Justificación del Estado: Partiendo del punto anterior ha de establecerse ¿por qué debe existir el Estado? con el fin de determinar las necesidades materiales y las consecuencias jurídicas que implican y hacen necesaria la existencia de la figura estatal.

Noción y concepto de Estado:

La palabra noción se refiere a un conocimiento o idea que se tiene de una cosa. Se trata de un conocimiento elemental. Al lado del término noción, es conveniente tener el significado de la palabra concepto, que es la idea o pensamiento de un ser u objeto, real o no. La Lógica nos enseña al respecto, que no piensa en la totalidad de una cosa sino en sus notas esenciales.

La noción que se tenga del Estado va a estar en concurrencia con lo que ese ente representante o se pueda esperar de él, porque su presencia en el mundo es un hecho evidente que se hace sentir en todas sus manifestaciones y en todo momento de la existencia del hombre (aún antes de nacer y hasta más allá de la muerte). No obstante, la idea que la mayoría de las personas tiene de lo que es el Estado es más que todo producto de la propia intuición, que una comprensión fiel de su significado; la intuición, según la Filosofía, es una percepción clara, íntima, instantánea, de una idea o una verdad sin la intervención del razonamiento.

Como hemos podido observar, habría una relativa diferencia entre noción

del Estado y concepto del Estado, que es conveniente precisar. Para ello, diríamos que la noción se puede identificar con el conocimiento vulgar que tiene una persona, el cual hemos estudiado en el punto inicial de nuestra disciplina. En cambio, con el concepto nos encontramos ante una “expresión intelectual de un conocimiento”, como dice Porrúa Pérez, quien para la elaboración del concepto, expresa que se pueden usar distintas formas y una de ellas es la generalización de hechos mediante la inducción, la cual intenta obtener de los casos particulares observados una idea general válida también para los no observados.

En este caso, tomamos los hechos que ocurrieron en el desarrollo de la

Historia Universal, o bien los ocurridos en un lapso determinado de esa misma historia, comparando los distintos tipos de Estados que existieron. Esta forma se denomina real.

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Otra forma consiste en procurar obtener concepciones abstractas de tipos ideales de Estados, la cual podemos llamar apriorística, lo cual significa que en una serie ordenada se pasa de un elemento anterior (prius) a otro posterior siendo indiferente que dicha serie se desarrolle o no en el tiempo; en esta forma, por encima de los datos reales, se hace una construcción ideal del Estado. Por ello se denomina ideal.

Además una tercera forma consiste en mezclar las dos anteriores, para que

surja una forma denominada ecléctica, mediante la cual se combina la inducción u obtención de los datos de la realidad con la construcción mental que se realiza con base en esos datos de la realidad.

Con relación al concepto de Estado, Hermann Heller, que es realista,

critica a Max Weber, quien es idealista. Heller apunta que “al concepto de Estado, según el tipo ideal, no corresponde ninguna unidad real, sino que es una ficción o síntesis mental que el estudioso, procediendo soberanamente, puede construir o abandonar a su placer, y para lo cual utiliza un conjunto, carente de sentido, de actividades difusas, y una idea que las enlaza de cualquier manera.”

Defendiendo su posición realista, agrega que “el hombre real, sin embargo,

no vive jamás la vida social real como un caos o como algo absolutamente impreciso, sino como una estructurada conexión efectiva, en la que figura incluido; dentro de ella, el hombre no crea el Estado mediante una síntesis subjetiva, sino que lo encuentra como una formación objetiva y real.”

Este autor concluye diciendo lo siguiente: “constituye el propósito de la

Teoría del Estado, la descripción e interpretación del contenido estructural de nuestra realidad política;…su estructura es una forma abierta que permanece a través de los cambios históricos. Por tal razón, tanto los conceptos genéricos como los individuales son, en la teoría del Estado, no solo posibles sino incluso necesarios; pero su función es, sin embargo, aquí, la de servir únicamente como medio para un fin, que es el de concebir al Estado como forma, como una conexión real que actúa en el mundo histórico-social. “

Origen del vocablo: Para establecer el origen del vocablo Estado, debemos remontarnos a la

Grecia antigua, en donde la organización política que estudiamos tiene su gran antecedente que se conoció con el nombre de polis, que quiere decir ciudad, palabra que identificaba la realidad política de aquella época. Su extensión solamente comprendía los límites de la ciudad; no obstante, con el tiempo se rebasan esos límites y surge un fenómeno político diferente, más amplio, al que se llamó to-koinon, palabra griega que significa comunidad.

Luego en Roma, que hereda la política griega, aparece dicho fenómeno político con las mismas características que la polis pero con el nombre de civitas, vocablo latino que también significa ciudad. Asimismo, encontramos a la agrupación de ciudadanos con el ánimo de defender la cosa común del pueblo, a la que se llamó res publica, que no era más que una comunidad de intereses a la cual se referían los intelectuales romanos cuando escribían que se trataba del conjunto de instituciones políticas de su civitas.

Por efectos de conquista, se nos presenta otro fenómeno político que

desborda a los límites de la ciudad. Este fenómeno político se denominó imperium (imperio), no tiene que ver solamente con el territorio sino que también, y principalmente, con un nuevo concepto que se llamó poder, lo cual permite hablar de res imperantes en lugar de res populi. Este vocablo –imperio- se usó en diferentes lugares durante la Edad Media. En Alemania se llamó Reich; en España reino, en Inglaterra y en Francia, Empire. Aunque todas esas palabras significaban lo mismo, es decir, la idea de denominación de un rey o de un príncipe.

En otra época más cercana a la nuestra, la del Renacimiento, se buscó un

término más adecuado para distinguir la totalidad de las diversas comunidades políticas. Así, en Italia cada reino era una cita e identificó a un Estado en particular (Estado de Florencia, Estado de Venecia, Estado de Roma), sin importar que posteriormente ese Estado fuere de tipo monárquico o república, o un Estado pequeño o grande.

No fue sino hasta el siglo XVI que se utilizó la palabra Estado, con el fin

de identificar a toda comunidad política estatal. Le corresponde, pues, al Renacimiento el honor de haber implantado el nombre del moderno Estado, porque es este período histórico que se estima como cuna de su nacimiento, cuando Nicolás Maquiavelo (1469-1527) en su obra “El Príncipe”, usó la expresión lo stato por primera vez para referirse a un nuevo status político. En relación con esta afirmación, Norberto Bobbio escribe lo siguiente: “Esto no quiere decir que la palabra fue introducida por Maquiavelo. Minuciosas y amplias investigaciones sobre el uso de Estado en el sentido moderno de la palabra ya se había dado mediante el aislamiento del primer término en la expresión clásica status rei pubblicae.”

Actualmente, se mantiene una terminología imprecisa para referirse al

Estado como fenómeno político que cambia constantemente; las palabras Poder, Pueblo, Nación y Potencia, designan lo que propiamente es el Estado. Muchos autores las usan y alguno dice que son impropias porque, en todo caso, ellas identifican una parte del fenómeno que estudiamos y no su totalidad. Al respecto, cabe mencionar que Juan Bodino, en su obra “los seis libros de la Historia”

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(1576), emplea la palabra república como sinónimo de Estado, aunque la reserva para referirse a formas concretas de organización por ejemplo, se refiere al Estado aristocrático en contraposición al Estado popular democrático.

Definición del Estado:

En comparación con los vocablos, noción y concepto, entendemos por definición aquella proposición que expone con claridad y exactitud los caracteres genéricos y diferenciales de una cosa material o inmaterial.

Un vago precedente de Estado es la expresión “status republicae”. La

república es un sustantivo para los romanos y status consistía en una fórmula general para referirse a una situación jurídica. Con el tiempo, república se va a entender como la comunidad política y no una forma de gobierno.

El uso impreciso desde el siglo XIV del término Estado, se estabiliza en la

medida que se afirma y consolida como una organización de poder, unos órganos más sus funciones y un obrar autónomo. Su uso se da en forma lenta, pues en el siglo XVIII el término solo aparece esporádicamente en la literatura política o en disposiciones legales, especialmente para nombrar la unidad política con referencia al orden externo, definiéndose en forma indiferente como Nación o como Estado.

Desde el segundo tercio del siglo XIX, puede decirse que Estado es un

término y un concepto habituales aunque sin uso teórico definido y claro. Santamaría de Paredes lo asienta y lo fija como eje de la ciencia y su uso es genérico como forma de convivencia política.

Definir lo que es el Estado, ha sido ardua tarea que se impusieron los

hombres desde hace mucho tiempo. Cada definición ha sido producto de la misma época que vivió aquél que la intentó y hasta la fecha la tarea no ha sido completada. Como consecuencia, encontramos en el devenir histórico diversas intenciones de encuadrar al Estado en un sector concreto de la realidad y establecer las notas que lo individualizan.

Platón dijo que el Estado era un ente ideal y Aristóteles lo tuvo como una

sociedad perfecta. Los romanticistas (entre ellos Hegel y Savigny) lo consideraron como un ser espiritual. Juan Jacobo Rousseau lo calificó como la asociación política libremente fundada por los partícipes del contrato social. Emanuel Kant dijo que era una reunión de hombres que viven bajo leyes jurídicas.

Hans Kelsen lo identifica, como una ordenación de la conducta humana.

René Carré de Malberg como un conjunto de elementos heterogéneos. León Duguit dice que es una agrupación humana fijada sobre un territorio determinado,

donde los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles. Georges Burdeau nos explica que el Estado es el titular abstracto y permanente del poder, cuyos gobernantes no son sino agentes del ejercicio (del poder) esencialmente pasajeros.

Como podemos apreciar, las definiciones transcritas y muchas otras que

existen, según Vladimiro Naranjo Mesa, “sin duda encierran al menos una parte de verdad”. Por su lado, él mismo propone una: “Estado en sentido amplio, es un conglomerado social, político y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una actividad que se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros Estados”.

Esta definición, a nuestro juicio, están incorporados los diferentes

elementos que identifican al Estado moderno. Haciendo una ampliación sobre el tema, agregamos lo siguiente: las

definiciones que encontramos como producto del pensamiento de los diversos autores, responden a métodos e interpretaciones diferentes de la Teoría del Estado. En este sentido, tenemos tres posiciones: La deontológica, la sociológica y la jurídica. La primera propone una idea del Estado que se determina por los fines, las normas o los valores que debe realizar. La segunda trata de tipificarlo dentro de las formas de sociedad. Y la tercera, lo concibe como un sistema de derecho que posee calidad especial.

Como ejemplos de definiciones relaciona con tales posiciones, están las de

Mario de la Cueva y Maurice Hauriou (primera posición). El primero dice que el Estado moderno es una obra de arte y le atribuye, como nuevo aparato de poder, los caracteres siguientes: es territorial, nacional, monárquico, centralizador de todos los poderes públicos y soberano en la doble dimensión externa e interna.

Hauriou dice que Estado “es el régimen que adopta una nación mediante

una centralización jurídica y política que se realiza por la acción de un poder político y de la idea de la república como conjunto de medios que se ponen en común para realizar el bien común.” (Esto último es lo más importante en esta definición).

Dentro de la segunda posición, o sociológica, están las definiciones de

Hermann Heller y de Adolfo posada. Heller define al Estado como “una estructura de dominio duraderamente renovada a través de un obrar común actualizado representativamente, que ordena en última instancia los actos sociales sobre un determinado territorio.” Y Posada lo define como “una organización social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio, poder

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ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza política.”

En la tercer posición, o jurídica, hallamos las definiciones de Hans Kelsen

y Georg Jellinek. Kelsen dice que el Estado “es la totalidad de un orden jurídico en cuanto constituye un sistema que descansa en una norma hipotética fundamental”. Por su parte, Jellinek lo define como “la corporación territorial dotada de un poder de mando originario”. Aquí la palabra corporación es la síntesis jurídica que expresa relaciones jurídicas de la unidad de asociación y considera a esa corporación como un sujeto de derecho.

Como complemento que consideramos de suma importancia y porque nos

adherimos al pensamiento que sobre el Estado externa Hermann Heller, incluimos lo que dicho autor alemán escribe: “nosotros pretendemos demostrar que el Estado es un centro real y unitario de acción, que existe en la multiplicidad de centros de acción reales y autónomos, ya individuales, ya colectivos”, y en seguida agrega que “es absolutamente exacto decir que el Estado es algo más que la suma de los individuos que lo forman.”

Tomando en cuenta para el nacimiento y conservación de la unidad estatal

los vínculos vitales e impulsivos, los lazos de la psicología colectiva y la imitación, los geográficos, nacionales, económicos e incluso jurídicos, todas las comunidades naturales e históricas, todos los “factores de integración” reales y funcionales; y que la unidad del Estado solo puede concebirse, en última instancia, como resultado de una acción humana consciente, de una formación consciente de unidad, como organización.

El filósofo alemán concluye diciendo: “analizar, pues, la ordenación, el

pueblo, el territorio y los órganos del Estado, no hay que olvidar en ningún caso que estos elementos del Estado solo adquieren plena verdad y realidad en su recíproca interrelación.” Como comunidad política contemporánea, el concepto de Estado tiene tres sentidos:

1. Comprender únicamente los problemas que afectan a la estructura y

significación del grupo políticamente ordenado (sociedad o convivencia con un orden vinculante);

2. Restringirlo como un término genérico que designa la unidad social políticamente ordenada, lo cual no es claro ni útil, sino que hay que referirlo a la comunidad política histórica que aparece en el Renacimiento y llega hasta hoy; y

3. El Estado, como régimen de comunidades políticas con requisitos de organización, es un punto de civilización, o sea, grupo humano asentado en

un territorio, es un régimen jurídico con una unidad de Derecho (la Constitución), con un cuerpo de funcionarios; es la unidad de poder autónomo, centralizado y delimitado sobre base territorial que define y garantiza ese orden; y es unidad de valor: el bien público, como objetivo de la empresa de gobierno y criterio de orden.

Subjetivamente, se manifiesta en nosotros como sentimiento de

vinculación a la unidad social y como voluntad de un bien público para una comunidad concreta; y objetivamente, es la forma contemporánea de organización de la convivencia con valor moral y político.

Sociedad y Estado:

Es preciso diferenciar los conceptos sociedad y Estado. Para ello, de una manera simple, empecemos diciendo que sociedad es el género y que el Estado constituye una de sus muchas especies posibles. Desde otro ángulo, sociedad es un término muy amplio; comprende a cualquier conglomerado humano sin importarle su forma, modalidad, extensión o grado de desarrollo y puede definirse como una reunión de hombres que llevan una vida en común; resulta pues de la propia naturaleza humana ya que el hombre es un ser social por naturaleza. Nos comunicamos, transmitimos saberes, manifestamos sentimientos o imponemos conducta por medio de un mandato. En ese sentido, Max Weber se refiere a un obrar social que define como conducta humana que está referida a otro.

Esta concepción la podríamos llamar subjetiva porque es una relación

entre sujetos (A se dirige a B para producir en B un efecto) y además, porque sociedad o convivencia también significa formas de pensar, de obrar o de sentir de un sujeto al que se le impone exteriormente como una presión en cierta manera anónima (formas de vestir, de saludar o de comportamiento ordinario en el trato social).

En otros casos, debemos acatar normas jurídicas cuya inobservancia puede

representar una sanción, lo cual da lugar a que llamemos objetiva a esta segunda forma de entender los hechos sociales que son estables (uso o reglas jurídicas que duran en el tiempo, con independencia de quienes los establecieron), en cierta manera anónimas porque adquieren consistencia independiente de quienes las crearon.

Son consistentes en sí mismas por manifestarse a través de instrumentos

externos distintos de la inmediata comunicación humana (una flecha pintada que indica una dirección o camino a seguir, reglas que se establecen por escrito, lenguaje impreso que se independiza de la mano que lo grabó). Esas expresiones objetivas de la sociabilidad humana se dan siempre en un grupo o grupos; y por

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último las formas objetivas, aunque se califiquen de estables, no son permanentes porque los usos y las normas jurídicas cambian por la naturaleza histórica del hombre (hay transformación y cambio) que tiende a variar sus instituciones.

Con relación a las instituciones aludidas anteriormente, anotamos la

doctrina de Maurice Hauriou, que hace referencia a las que se dan en la sociedad. Dice que su estructura es dualista, en parte objetiva y en parte subjetiva, y la compara con un tejido en que la urdimbre representa el orden y está formado por ideas objetivas, mientras que la trama, que representa el poder y la libertad está formada por la voluntad y las pasiones subjetivas de los hombres. Agrega que el contenido de esa sociedad ofrece dos objetivos de conocimiento: los acontecimientos (obra subjetiva de los hombres) y las instituciones (el sedimento objetivo).

Las instituciones son todo elemento de la sociedad cuya duración no

depende de la voluntad de individuos determinados. Son obra de una individualidad, la realización histórica de una idea que se convierte en obra social, porque se madura en un medio y se independiza en aquella individualidad subjetiva mediante adhesiones a su servicio como órganos de su estructura y su vida social, perdura en la vida de quienes la integran; su existencia se adhiere a las necesidades que satisface y a la justicia que la anima.

La institución, como objetivo del medio social, devora las mismas

voluntades que la sirven y se nos manifiesta con una eficacia real sobre la acción humana. Los diversos tipos de institución terminan en aquella que alcanza “personalidad moral y jurídica”, tal como lo expresa Porrúa Pérez en su definición analítica previa del Estado, quien advierte que no obstante la actividad incesante de los hombres que integran la sociedad, las notas de nuestro ente de estudio permanecen invariables porque el Estado es una institución con personalidad moral a la que el orden jurídico atribuye derechos y obligaciones que la hacen como persona jurídica.

La relación entre “la sociedad” y el “Estado” se estudió por mucho tiempo

por influencia de la Sociología (ciencia del siglo XIX) y puede decirse que se había descubierto la sociedad como un contenido de la ciencia política, interpretación que en general era equivocada.

Exageradamente, dice Sánchez Agesta, no hay sociedad sino una pluralidad

de grupos de la más variada especie que se juntan bajo ese término, lo cual significa una unidad relativa en la compleja trama de relaciones sociales dentro de una comunidad política. Hay que advertir, por supuesto, que el punto de partida es

el hombre como persona, precisamente por su sociabilidad y con esa característica se vincula a los grupos, es decir, se socializa.

Principia por la familia (primeros hábitos, lenguaje y formas elementales

del trato social); sigue en el seno de la ciudad (asociado, en una iglesia) para completar esa socialización. El hombre es un todo y al mismo tiempo parte de la cultura articulada en que a la vez tiene una familia, una profesión, una patria de origen o una creencia y se incorpora a grupos culturales, políticos sociales o deportivos.

De lo anterior surge quizá el Estado Nacional, al que se define como

organización política que establece, desenvuelve y garantiza el orden jurídico que regula ese complejo proceso de relaciones sociales entre los hombres y los grupos. Al conjunto de situaciones, relaciones y grupos circunscritos por el orden del Estado, es a lo que podemos llamar sociedad desde el punto de vista político. Entonces, la relación sociedad y Estado se entiende como un proceso en el que desde aquella se elevan a la organización política pretensiones y demandas, y desde la organización política se regula a través del Derecho la coexistencia y la acción de los hombres y los grupos que integran la sociedad.

En el análisis de conocimientos para determinar que el Estado es una

organización política definida por el Derecho, encontramos tres elementos: a) la estructura social; b) la organización política; y c) las constituciones.

1. Como comunidad viva de hombres, el Estado es un tejido de relaciones

recíprocas en las que los hombres aparecen situados en relación con los demás (gobernante o gobernado, empresario u obrero sindicado, padre o hijo), adoptan formas de conducta que corresponden a su situación. Dentro de la sociedad, esas relaciones se pueden definir como estratos o situaciones comunes para muchos miembros de la misma (clase media o clase obrera), o bien cabe definirlos dentro de grupos con un sistema estable de relaciones (la familia, un partido político) El resultado de una situación lo llamamos status, a la formas de conducta que derivan típicamente de esta situación les llamamos roles, papeles, pautas o expectativas de conducta.

2. La organización política, es el resultado de los procesos que establecen un orden jurídico vinculante con la convivencia. Ese orden jurídico vinculante aparece definido, impulsado y garantizado por agencias del poder público establecido deliberadamente en la comunidad. A esta organización política es la que hoy llamamos Estado, que es una forma social objetiva que presiona externamente la conducta de los individuos mediante la definición y cumplimiento del Derecho.

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3. La constitución, derecho básico de organización de un Estado, ha variado

históricamente en función de la ideología y de la estructura social de los países. Representa el cuadro normativo de un proceso jurídico dinámico; define la esfera de acción del poder o los poderes públicos y las esferas de acción o de libertad de los miembros de la comunidad.

Los tres elementos indicados anteriormente están fundidos en una

realidad: el Estado.

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Actividades de aprendizaje y comprensión: Al finalizar la lectura, se le invita a realizar las siguientes actividades:

1. ¿Por qué los hombres se agrupan en organizaciones cada vez mayores, del caserío a la aldea, de la aldea al municipio, del municipio al departamento, etc., por qué el hombre se agrupa en sociedad?

2. ¿Cuál es la importancia de la familia para el Estado? 3. Identifique manifestaciones de lo que en un principio fue: el tótem, el carisma

y el tabú. Por ejemplo, un “tótem” para los Guatemaltecos es el Quetzal que está reconocido como “símbolo patrio” (cite 1 ejemplo para cada uno)

4. Investigación de campo: 4.1. Pregunte a cualquier persona de su medio ¿qué entiende por Estado? 4.2. Busque y copie una definición de Estado en un libro y cite la fuente. 4.3. Redacte una definición propia del concepto: Estado.

5. Normas de presentación: Utilice una hoja tamaño carta con márgenes de

2.5cm en todos los bordes, el tamaño de letra debe ser: Times New Roman, número: 10 o Arial 11, con interlineado sencillo. NO REALICE CITAS TEXTUALES, es decir que el contenido de su tarea debe ser en un 100% creación personal (salvo que la actividad lo exija). A esta y todas las tareas posteriores son aplicables las disposiciones del instructivo de tesis de la facultad. (disponible en el portal académico).

6. Al finalizar responda las preguntas de autoevaluación, siguientes: 6.1. ¿Qué aprendí por medio de la lectura y tareas de aprendizaje? 6.2. ¿Qué no aprendí? (Sobre qué aspectos tengo dudas y necesito reforzar) 6.3. ¿Qué me gustó y qué no me gustó de la tarea y por qué?

7. Fecha y formas de entrega: 8. Se realizará una entrega de forma física de las tareas, el día viernes

14/08/2015 en el período del curso. La entrega de tareas tiene un carácter personalísimo e improrrogable4.

9. No haga carátula, basta con la consignación en alguno de los márgenes de la (s) hoja (s) del nombre del autor o autora, no utilice folder ni gancho, con una grapa que una las hojas es suficiente, de igual forma recuerde utilizar anverso y reverso del papel. (Pues recordemos que debemos ser responsables y actuar sostenible y amigablemente con el medio ambiente).

4 Salvo autorización previa y por escrito del titular de la cátedra, emitida por

consideraciones de fuerza mayor

Todas las actividades de aprendizaje, guías de estudio y tareas en clase deberán coleccionarse de forma ordenada, pues constituyen el fundamentalmente el contenido del portafolio o texto paralelo del curso.

“En todo amar y servir” San Ignacio De Loyola