C II Indicadores de Gestión de Riesgosidea.unalmzl.edu.co/documentos/Sumario indicadores e...

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales Instituto de Estudios Ambientales

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PROGRAMA DE INFORMACIÓN E INDICADORES DE GESTIÓN DE

RIESGOS DE DESASTRES NATURALES BID - CEPAL - IDEA

EJECUCIÓN DEL COMPONENTE II

Indicadores de Gestión de Riesgos OPERACIÓN ATN/JF-7907-RG

SUMARIO DE INDICADORES E ÍNDICES RELACIONADOS CON LA EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD, LA AMENAZA

Y EL RIESGO POR EVENTOS NATURALES

Preparado por: Dora Catalina Suárez Olave

Manizales - Colombia Agosto 2003


Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales Instituto de Estudios Ambientales - IDEA

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TABLA DE CONTENIDO

1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE AMENAZAS NATURALES ............................................. 5

BASES DE DATOS DE AMENAZA Y RIESGO ............................................................................. 5 • EM-DAT ..................................................................................................................................... 5 OFICINA DE ESTADOS UNIDOS PARA LA ASISTENCIA DE DESASTRES EXTRANJEROS, OFDA............................................................................................................................................... 5 CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN DE LA EPIDEMIOLOGÍA DE DESASTRES, CRED........ 6 • CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN DE AMENAZAS Y EL RIESGO DE LA UNIVERSIDAD DE COLUMBIA (CHRR) ................................................................................................................. 6 IDENTIFICACIÓN DE LOS HOTSPOTS DE DESASTRES NATURALES GLOBALES............... 6 • DESIN VENTAR ........................................................................................................................ 7 • HAZUS....................................................................................................................................... 8 AGENCIA FEDERAL DE MANEJO DE EMERGENCIAS DE ESTADOS UNIDOS, FEMA.......... 9 • CENTRO NACIONAL DE DATOS GEOFÍSICOS DE ESTADOS UNIDOS, NGDC. ................ 9 • BASE DE DATOS GEOGRAFICOS HYDRO 1K ...................................................................... 9 SERVICIO GEOLÓGICO DE LOS ESTADOS UNIDOS.............................................................. 10 • COMISIÓN DE GEOCIENCIA APLICADA AL PACÍFICO SUR, SOPAC ............................... 10 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................... 10 • DESASTRES POR DISEÑO: UNA REVALORACIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES EN LOS ESTADOS UNIDOS, BIBLIOGRAFÍA................................................................................... 10 MEDIO AMBIENTE.......................................................................................................................11 • PERSPECTIVA GLOBAL AMBIENTAL, GEO ........................................................................ 11 PORTAL DE DATOS DE PERSPECTIVA AMBIENTAL MUNDIAL (GEO)................................. 12 • SISTEMA EARTHWATCH DE NACIONES UNIDAS.............................................................. 12 • CENTRO DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA, EOC, DE LA AGENCIA NACIONAL DE DESARROLLO ESPACIAL DEL JAPÓN ...................................................................................... 12 VOLCANES .................................................................................................................................. 12 • VOLCANES DEL MUNDO....................................................................................................... 12 SISMOS......................................................................................................................................... 13 • PROGRAMA PARA LA VALORACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO GLOBAL, GSHAP ............. 13 • CATÁLOGO COMPUESTO DE SISMOS DE ESTADOS UNIDOS........................................ 13 HURACANES ............................................................................................................................... 13 • UNISYS WEATHER ................................................................................................................ 13 • MAPAS E IMAGENES DEL RECORRIDO DE HURACANES EN EL ATLÁNTICO ............... 14 • BASES DE DATOS GLOBALES DEL PASO DE CICLONES, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DIVISIÓN DE VALORACIÓN Y ALERTAS TEMPRANAS, GRID-GÉNOVA. ................................................................................................... 14 • LABORATORIO DE OCEANOGRAFÍA Y METEOROLOGÍA DEL ATLÁNTICO, AOML....... 14 INUNDACIONES........................................................................................................................... 15 • OBSERVATORIO DE INUNDACIONES DARTMOUTH......................................................... 15 CAMBIO CLIMÁTICO................................................................................................................... 15 • CENTRO TYNDALL PARA LA INVESTIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO, CDIAC. .......... 15 • CENTRO DE INFORMACIÓN DE ANÁLISIS DEL DIÓXIDO DE CARBONO ........................ 16



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INCENDIOS .................................................................................................................................. 16 • CENTRO DE MONITOREO GLOBAL DE INCENDIOS, GFMC ............................................. 16

2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN SOCIALES.......................................................................... 16

POBLACIÓN................................................................................................................................. 16 • POBLACIÓN MUNDIAL EN FORMATO RASTER.................................................................. 16 • SERIES DE DATOS HUMANOS............................................................................................. 17 • DIVISIÓN DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS, DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES....................................................................................................... 17 • ESTADO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL 2002, DEL FONDO DE POBLACION DE NACIONES UNIDAS ..................................................................................................................... 17 FONDO DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS, UNFPA ..................................................... 17 CORRUPCIÓN.............................................................................................................................. 18 • TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, TI .............................................................................. 18 DERECHOS Y LIBERTADES....................................................................................................... 18 • LA CASA DE LA LIBERTAD.................................................................................................... 18 ECONÓMIA................................................................................................................................... 19 • REPORTE DE TRANSICIÓN .................................................................................................. 19 OTROS.......................................................................................................................................... 19 • COMUNIDAD ANDINA............................................................................................................ 19

3. INDICADORES ........................................................................................................................ 20

INDICADORES SOCIALES.......................................................................................................... 20 • OBJETIVOS DE DESARROLLO DE NACIONES UNIDAS PARA EL MILENIO ................... 20 • INDICE DE DESARROLLO HUMANO.................................................................................... 20 • ÍNDICE DE POBREZA HUMANA (IPH) .................................................................................. 21 • ÍNDICE DE INSEGURIDAD HUMANA.................................................................................... 22 • INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS......................................................................... 22 INDICADORES AMBIENTALES.................................................................................................. 23 • AGENCIA AMBIENTAL EUROPEA, EEA. .............................................................................. 23 • OECD, ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO....... 23 • EVALUACIÓN DE ECOSISTEMAS PARA EL MILENIO (MILLENIUM ECOSYSTEM ASSESSMENT, MA) ..................................................................................................................... 24 • INDICE DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL (EVI)................................................................ 24 INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE..................................................................... 25 • PRINCIPIOS DE BELLAGIO ................................................................................................... 25 • CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE JOHANNESBURGO, 2002 ............ 25 • INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA DIVISIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE...................................................................................... 25 • INDICE PARA PAÍSES EN DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS ISLAS.............................. 26 • INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE ............................. 26 EL TABLERO DE CONTROL PARA LA SOSTENIBILIDAD (DASHBOARD OF SUSTAINABILITY) ........................................................................................................................ 27



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• INDICE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ESI) ................................................................. 27 FORO ECONÓMICO MUNDIAL................................................................................................... 27 CENTRO PARA LA RED DE INFORMACIÓN DE CIENCIAS DE LA TIERRA, UNIVERSIDAD DE COLUMBIA.............................................................................................................................. 28 CENTRO YALE PARA LEYES Y POLÍTICAS AMBIENTALES (YCELP) ................................... 28 • INDICE PILOTO DE DESEMPEÑO AMBIENTAL (EPI).......................................................... 28 • PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DE CUENTAS DE HUELLAS ECOLÓGICAS.............. 29 INDICADORES DE SALUD.......................................................................................................... 30 • ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, OMS ................................................................. 30 SALUD EN PLANEACIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE: EL ROL DE LOS INDICADORES....................................................................................................................................................... 30 • INDICE PARA EL ESFUERZO DEL PROGRAMA DEL SIDA, API. ....................................... 31 INDICADORES VIVIENDA .......................................................................................................... 31 • OBSERVATORIOS URBANOS GLOBALES .......................................................................... 31 INDICADORES ECONÓMICOS................................................................................................... 32 • PRODUCTO INTERNO BRUTO, PIB ..................................................................................... 32 BANCO MUNDIAL ........................................................................................................................ 32

4. PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO............................................................................. 32

PROGRAMAS Y CENTROS......................................................................................................... 32 • PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PNUD ..................... 32 DIVISIÓN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS, UNIDAD DE REDUCCIÓN DEL RIESGO..... 33 • ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DE LAS NACIONES UNIDAS, EIRD .......................................................................................................... 33 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE................................................................................................. 34 INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LOS RIESGOs DE DESASTRE SÍSMICO EN LAS ZONAS URBANAS, RADIUS ......................................................................... 34 • PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES DE LA OFICINA HUMANITARIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA, DIPECHO........................................................................................... 35 • PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE DESASTRES URBANOS ASIÁTICOS, AUDMP............ 35 CENTRO ASIÁTICO DE PREPARACIÓN DE DESASTRES, ADPC.......................................... 35 • CENTRO REGIONAL DE INFORMACIÓN SOBRE DESASTRES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, CRID. ............................................................................................................................. 36 • RED MEDSAFE, LA PLATAFORMA DE COOPERACIÓN PARA LA SEGURIDAD SOSTENIBLE DE ÁREAS URBANAS. ......................................................................................... 36 • CONSORCIO PROVENTION.................................................................................................. 36 • RADIX: INTERPRETACIONES RADICALES DE LOS DESASTRES Y SOLUCIONES RADICALES .................................................................................................................................. 37 • ALIANZA GLOBAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES, GADR.................................. 37 • ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, OPS, DESASTRES Y ASISTENCIA HUMANITARIA.............................................................................................................................. 37 EL CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE, CEPIS............................................................................................................................................ 38 • RELIEFWEB............................................................................................................................ 38



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OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA COORDINACIÓN DE ASUNTOS HUMANITARIOS, OCHA. ............................................................................................................. 39 • CENTRO ASIÁTICO PARA REDUCCIÓN DE DESASTRES, ADRC..................................... 39 • PROGRAMA DE FACILIDAD DE MANEJO DE RIESGOS DEL BANCO MUNDIAL ............. 39 • CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL, CEPREDENAC ........................................................... 40 • GTZ (AGENCIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA ALEMANA) ................................................ 40 • INSTITUTO MUNDIAL PARA EL MANEJO DE RIESGO DE DESASTRES, DRM ................ 40 • PROYECTO PELIGROS NATURALES DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA..................................................................................................................... 41 • AGENCIA PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS DE DESASTRES DEL CARIBE, CDERA. ......................................................................................................................................... 41 • FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA .................................................................................................................................. 41 HERRAMIENTAS ......................................................................................................................... 42 • PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DIVISION DE ALERTAS TEMPRANAS Y VALORACIÓN (DEWA), BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS GLOBALES, GRID, GENOVA. ................................................................................ 42 DIVISIÓN DE ALERTAS TEMPRANAS Y VALORACIÓN DEL PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DEWA........................................................................... 43 BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS GLOBALES, GRID ............................ 43 • SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN BOGOTÁ D.C., SIRE..................................................................................................................... 43 • PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA CAPACITACIÓN DEL MANEJO DE RIESGO DE DESASTRES, DMTP ............................................................................................... 42 INVESTIGACIÓN........................................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. • RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCIÓN DE DESASTRES EN AMÉRICA LATINA, LA RED.......................................................................................................................................... 44 PROYECTO GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ENSO EN AMÉRICA LATINA: ......... 45 • CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE DESASTRES DE LA UNIVERSIDAD DE DELAWARE.45 DOCUMENTOS ............................................................................................................................ 46 • SALUD AMBIENTAL EN EMERGENCIAS Y DESASTRES: UNA GUIA PRÁCTICA. DE LA OMS (2002) ................................................................................................................................... 46 • CEPAL ..................................................................................................................................... 46 MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LOS DESASTRES (VERSIÓN PRELIMINAR)............................................................................. 46 MATERIALES TÉCNICOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE ESTIMACIÓN DE LOS EFECTOS SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LOS DESASTRES ................... 47 • MANUAL SOBRE EL MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL INTEGRADO .............................................................................. 47 • INFORME MUNDIAL DE DESASTRES, 2003. FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA.............................................. 47 • DOCUMENTOS DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO............................... 48 • VIVIR CON EL RIESGO: UN REPASO MUNDIAL DE INICIATIVAS DE REDUCCIÓN DE DESASTRES................................................................................................................................. 49



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SUMARIO DE INDICADORES E ÍNDICES RELACIONADOS CON LA EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD, LA AMENAZA Y EL RIESGO POR EVENTOS

NATURALES.

1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE AMENAZAS NATURALES.

BASES DE DATOS DE AMENAZA Y RIESGO.

• EM-DAT: LA BASE DE DATOS INTERNACIONAL DE DESASTRES DE LA

OFICINA DE ESTADOS UNIDOS PARA LA ASISTENCIA DE DESASTRES EXTRANJEROS, OFDA, Y EL CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA EPIDEMILOGIA DEL RIESGO, CRED.

Esta base datos contiene información de ocurrencia y efectos de cerca de 12.800 desastres concentrados en el mundo desde 1900 al presente. Los datos se recopilan de varias fuentes incluyendo agencias de la ONU, ONG, compañías de seguros, institutos de investigación y agencias de prensa. La base de datos contiene entradas para un número de categorías diferentes para desastres naturales independientes, seguido de la descripción del desastre, datos de afectados y pérdidas. La presentación se realiza para dos grupos: uno para desastres naturales y otro para desastres tecnológicos, con información específica como país, región, continente, tipo de desastre, grupo y subgrupo al que pertenece, valor y la escala respectiva, nombre, mes, día, muertos, heridos, damnificados, afectados, localización, hora, fuente, causa, comentarios. También tiene mapas con los acumulados de desastres por país para los diferentes continentes para un intervalo de tiempo. La página Web del EM-DAT es: http://www.cred.be/emdat/.

• OFICINA DE ESTADOS UNIDOS PARA LA ASISTENCIA DE DESASTRES EXTRANJEROS, OFDA.

Su función principal es proporcionar asistencia técnica, entregar suministros de primera respuesta y financiar programas de respuesta de emergencia para los países de la región afectada por el desastre. Además, proveer capacitación en manejo de riesgos para la prevención y mitigación de desastres. A fin de que los peligros no se conviertan en desastres, OFDA emplea los siguientes métodos: Implementación de programas para mitigar el impacto económico del desastre en poblaciones humanas, que incluyen el desarrollo de sistemas de alerta temprana, proveer entrenamiento de primera respuesta para desastres, y mejoramiento de la coordinación entre aquellas personas responsables de la respuesta. Verificar que los aspectos sociales, económicos y geográficos de la emergencia sean totalmente incorporados entre las repuestas de OFDA para que éstas sean más efectivas y puedan mitigar un daño mayor o pérdida de vidas.



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Fomentar proyectos para el desarrollo y planeamiento de desastres en donde sea pertinente. La página Web de la OFDA es: http://www.ofdalac.org/spanish/index.html.

• CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN DE LA EPIDEMIOLOGÍA DE DESASTRES, CRED.

El Centro fue establecido en 1973 en la Escuela de Salud Pública de la Universidad Católica de Louvain (UCL) en Bruselas. En 1980 pasó a ser un Centro Colaborador de la Organización Mundial de la Salud, especialmente con el Programa para Preparación y Respuesta a Emergencias. Desde entonces ha trabajado con el Departamento de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas y con la Oficina Humanitaria de la Unión Europea, la Federación Internacional de la Cruz Roja y Luna Roja, la Oficina para la Asistencia de Desastres Extranjeros (OFDA) así como con agencias no gubernamentales. Durante los 90’s el Centro ha promovido activamente el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres Naturales en sus actividades.

Los proyectos, cursos, investigaciones y publicaciones que ofrece están relacionados con su objetivo de proporcionar permanentemente un apoyo a la investigación e información relevante para la comunidad internacional para estar lo suficientemente preparados y mejorar la respuesta a los desastres. La página Web del CRED es: http://www.cred.be/centre/intro.htm.

• CENTRO PARA LA INVESTIGACIÓN DE AMENAZAS Y EL RIESGO DE LA UNIVERSIDAD DE COLUMBIA (CHRR).

El Centro busca dos objetivos, uno es la valoración de capacidad predictiva de la ciencia y la integración de ciencia con valoración y manejo del riesgo por amenazas, para lo que se requiere avances en la modelación demográfica geoespacial de procesos físicos y sus impactos potenciales, y de nuevos enfoques de los conceptos científicos a un lenguaje útil para los dirigentes. Esto se logra a través de la ejecución de los programas de: Investigación en Disciplinas Básicas, que profundizan en estudios de las diferentes amenazas; La Investigación Integrada, que combina tanto la dimensión física como humana de las amenazas; y Servicios de Extensión, para unir las políticas y manejo con modelos aplicados para valoración, respuesta y manejo de amenazas. Para ampliar esta información y consultar sus investigaciones recientes y publicaciones visitar la página Web: http://doherty.ldgo.columbia.edu/CHRR/index.html.

• IDENTIFICACIÓN DE LOS HOTSPOTS DE DESASTRES NATURALES GLOBALES.

Este proyecto está siendo implementado en colaboración del Banco Mundial y otras instituciones, como una actividad del Consorcio Provention, con fondos del Departamento para el Desarrollo



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Internacional de Reino Unido (DFID). Los participantes en el proyecto por parte del Centro de Investigación para Amenazas y el Riesgo de la Universidad de Columbia, CHRR, incluyen: El Observatorio de la tierra Lamont Doherty (LDEO), el Centro para la Red de Información Internacional de Ciencias de la Tierra (IRI), y otros centros dentro del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia. Este proyecto representa un esfuerzo para profundizar en el conocimiento de los riesgos ocasionados por múltiples amenazas naturales y el potencial en avances de mitigación y respuesta que se toman para las interacciones entre amenaza y vulnerabilidad. El primer componente de análisis de este proyecto es la evaluación de un primer orden natural global de riesgo de desastre. Riesgos de pérdidas económicas y humanas serán estimados a través de un análisis espacial para evaluar la exposición de un conjunto global de elementos en riesgo (personas, infraestructura y actividades económicas) a todas las amenazas naturales más importantes (sequías, inundaciones, tormentas, temblores, volcanes y deslizamientos). El análisis estará basado en la distribución geográfica de este fenómeno en vez del nivel de estadísticas nacionales. El riesgo de pérdidas entre los elementos expuestos a cada amenaza individual será agregado a través de escalas de variación de tiempo para llegar al agregado riesgo multi –amenaza. Una serie de casos estudiados serán revisados como un segundo componente del proyecto para complementar la escala global de análisis. Para estos se usará la misma metodología que para el análisis global (riesgo en función de la exposición de un conjunto de elementos a amenazas naturales y su grado de vulnerabilidad a esas amenazas) Aunque los términos de referencia del proyecto señalan a una valoración de riesgo en dos tipos de resultado: social y económico, el perfil actual apunta a factores físicos por una parte y desastres y riesgo en general por la otra, con una relativa limitación en el conocimiento de los aspectos económicos de los desastres. Para mayor información del proyecto se pueden visitar las páginas Web: http://doherty.ldgo.columbia.edu/CHRR/Hotspot/hotspotmain.html, http://www.proventionconsortium.org/files/hotspots2002/dilley.pdf .

• DESIN VENTAR.

Es un desarrollo conceptual y metodológico sobre los desastres de todas las magnitudes y sobre diversidad de entornos locales, regionales y nacionales realizado por la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina LA RED. Con este programa se registra información sobre las características y los efectos esparcidos de estos eventos sobre comunidades vulnerables a escala de sus localidades y considera como desastres todas aquellas pérdidas por impactos de fenómenos de origen natural, tecnológico o antrópico, de frecuente ocurrencia en esas mismas comunidades. Posibilita representar cartográficamente todas las variables consideradas mediante levantamiento de datos estadísticos y elaboración de gráficas ordenadas de acuerdo con una división político administrativa tal que, partiendo de lo local, posibilita su propia



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visión, hasta visiones integradas espacialmente a escalas nacionales así como visiones multitemporales a estas escalas.

Es por eso que esta herramienta facilita el análisis y la representación espacio - temporal de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de manera retrospectiva y prospectiva, para aplicaciones en la gestión de riesgos, desde las actividades de planificación y mitigación hasta las de atención y recuperación. Su uso es extensivo a organismos gubernamentales de prevención y mitigación de desastres, organismos de atención, de planificación y de toma de decisiones, así como a investigadores, ministerios, organizaciones humanitarias y no gubernamentales, instituciones de salud, etc., desde escalas locales hasta internacionales.

Las fuentes de información que utiliza son: la prensa de cobertura nacional, las bases de datos nacionales (de cobertura nacional, regional y local) previamente elaboradas, además de diversas fuentes de registros institucionales. La página web de Desinventar es: http://www.desinventar.org/ .

• HAZUS. Como parte de los esfuerzos para mitigar amenazas y proteger vidas y propiedades de los devastadores efectos de los desastres naturales, la Agencia Federal de Manejo de Emergencias (FEMA) en los Estados Unidos busca suministrar información y herramientas a independientes, empresarios y comunidades para trabajar pro-activamente en la mitigación de amenazas y prevención de pérdidas resultantes de los desastres. Una de esas herramientas es el HAZUS o Amenazas de Estados Unidos, una metodología de estimación de pérdidas por amenazas naturales desarrollada por FEMA bajo contrato del Instituto Nacional de Construcción de Ciencias. Usando la tecnología de los Sistemas de Información Geográfica, GIS, HAZUS permite a los usuarios computar las estimaciones de daños y pérdidas que pueden resultar de un sismo. Para dar soporte en los esfuerzos de mitigación y preparación de emergencias de FEMA el HAZUS está siendo extendido al HAZUS-MH, una metodología multi-amenaza con nuevos módulos para estimar el potencial de pérdidas desde amenazas por viento a inundaciones. Las estimaciones del modelo para sismos son estimaciones de daños y pérdidas a edificios, infraestructura y poblaciones que pueden resultar de un sismo potencial. El HAZUS usa software de sistemas de información geográfica para calcular, mapificar y mostrar amenazas sísmicas y daños en tres niveles de complejidad. El primer nivel usa series de datos nacionales, el segundo permite modificar estos datos nacionales con datos locales para resultados más refinados y específicos, y el tercero permite al usuario suministrar sus propias técnicas para el estudio de condiciones específicas. Otros modelos son: estimación de pérdidas por huracanes y el de inundaciones. El de huracanes hará uso de un modelo existente del estado actual del arte, desarrollado por Applied Research Associates. El modelo HAZUS de viento será un modelo mejorado de todos los existentes usando una estructura de captura de pérdidas y daños por vientos. El modelo de inundaciones será capaz



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de valorar inundaciones de ríos o costeras. Estimará daños potenciales causados a edificios, facilidades esenciales, vías y áreas de agricultura, ruinas, refugios y víctimas. Las pérdidas directas serán estimadas basadas en daño físico a la estructura, contenido e interior de los edificios. Para información adicional del HAZUS se pueden visitar los siguientes sitios en Internet: http://www.nibs.org/hazusweb, http://www.fema.gov/hazus/index.shtm.

• AGENCIA FEDERAL DE MANEJO DE EMERGENCIAS DE ESTADOS UNIDOS, FEMA.

FEMA realiza las actividades que anteriormente eran llevadas a cabo por la Administración Federal de Seguros, la Administración Nacional de Prevención y Control de Incendios, el Programa de Preparación de la Comunidad del Servicio Meteorológico Nacional, la Agencia Federal de Preparación de la Administración de Servicios Generales y la Administración Federal de Asistencia en Desastres del HUD. Las responsabilidades de defensa civil de la Agencia de Preparación de Defensa Civil del Departamento de la Defensa también fueron transferidas a la esta agencia, y actualmente es parte del Departamento de Seguridad Nacional. Su misión es guiar hacia la preparación, prevención, respuesta y recuperación de los desastres. Para mayor información se puede visitar la página Web: http://www.fema.gov/.

• CENTRO NACIONAL DE DATOS GEOFÍSICOS DE ESTADOS UNIDOS, NGDC. Este Centro, NGDC, es parte del Departamento de Comercio, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica, el Servicio de Datos e Información Nacional Ambiental Satelital de Estados Unidos. Dentro de la información que ofrece se encuentra la de Amenazas Naturales, de la que tienen datos e imágenes, proyectos de educación y otros. Las amenazas que trata son: Ciclones tropicales, con imágenes de diferentes años para el Atlántico, el Pacífico y el Océano Índico: http://dmsp.ngdc.noaa.gov/html/hurricanes/hurricanes.html. Sismos, ofrecen información procesada en formatos de datos técnicos sísmicos previamente analizados, de Estados Unidos y algunos sitios del mundo: http://www.ngdc.noaa.gov/seg/hazard/earthqk.shtml. Tsunamis, tiene una base de datos de eventos muy antiguos hasta hoy de los mares Caribe y Mediterráneo y de los Océanos Atlántico, Pacífico e Índico: http://www.ngdc.noaa.gov/seg/hazard/tsu.shtml Volcanes, con información general sobre vulcanología y el monitoreo satelital de algunos volcanes, así como un índice de explosividad volcánica: http://www.ngdc.noaa.gov/seg/hazard/volcano.shtml Para mayor información sobre estas amenazas en el NGDC ir a: http://www.ngdc.noaa.gov/seg/hazard/hazards.shtml.



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• BASE DE DATOS GEOGRAFICOS HYDRO 1K. Esta base de datos fue desarrollada por el Centro de Estudios Geológicos de Estados Unidos, para tener una cobertura global consistente de la topografía, así como de ríos, drenajes y estratos auxiliares, a través de un modelo de elevación digital. Incluye mapas, uno de ellos el del Índice Compuesto Topográfico. Uno de los productos que ofrece es la Caracterización de la Cobertura Vegetal Global, que tiene además una base de datos, que puede servir para diferentes clases de investigaciones ambientales. Para mayor información visitar la página web: http://edcdaac.usgs.gov/gtopo30/hydro/, http://edcdaac.usgs.gov/glcc/glcc.html .

• SERVICIO GEOLÓGICO DE LOS ESTADOS UNIDOS.

El Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés) fue creado por una ley aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1879, como una agencia de investigación independiente que recopila, estudia, analiza y provee información científica sobre las condiciones, asuntos y problemas concernientes a los recursos naturales. Los diversos asuntos científicos que demandan atención han llevado al USGS a concentrar sus esfuerzos en cuatro áreas principales: peligros naturales, recursos, el medioambiente, y manejo de información y datos. Su página en Internet es: http://www.usgs.gov.

• COMISIÓN DE GEOCIENCIA APLICADA AL PACÍFICO SUR, SOPAC. Esta es una organización intergubernamental regional de los países del Pacífico Sur que contribuye al desarrollo sostenible de esas naciones, con la visión del desarrollo de recursos naturales no bióticos de forma sostenible y reduciendo la vulnerabilidad para las personas del Pacífico. Los datos proporcionados incluyen información espacial digital batimétrica, de costas, de cruceros de investigación, zonas fronterizas exclusivamente económicas, topografía del lecho marino, amenazas, imágenes SPOT, fotografías aéreas, entre otros. También tienen noticias relacionadas con el desarrollo sostenible de esta zona. Dentro de los proyectos que tienen está la formulación del Índice Ambiental de Vulnerabilidad (EVI ). La página Web de la SOPAC es: http://www.sopac.org/.

FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.

• DESASTRES POR DISEÑO: UNA REVALORACIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES EN LOS ESTADOS UNIDOS. BIBLIOGRAFÍA.

Esta bibliografía es una colección de citas para el soporte académico literario del sumario de la Segunda Valoración Nacional de Investigación en Amenazas Naturales, de Estados Unidos. Esta valoración fue un proyecto multi-año apoyado por la Fundación Nacional de Ciencia, y con



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contribuciones de la Agencia Federal Estadounidense para el Manejo de Emergencias, FEMA, la Agencia Estadounidense de Protección Ambiental, EPA, el Servicio Forestal Estadounidense, entre otros, con el fin de reunir el conocimiento en diferentes campos científicos e ingenieriles aplicables a las amenazas naturales y relacionadas a la tecnología en los Estados Unidos.

Esta bibliografía está organizada en capítulos según diferentes temas: Historia, Antecedentes y Teoría; Desarrollo Sostenible y Mitigación; Eventos, Pérdidas y Costos (muertes, afectados, perdidas económicas); Estructura Interactiva de Amenaza (sistemas naturales y humanos, la construcción ambiental, interacciones de sistemas, mega ciudades); Adopción e Implementación de Mitigación; Herramientas para la Mitigación; Desastres; Innovaciones. La bibliografía completa la puede encontrar en: http://www.colorado.edu/hazards/assessbib.html.

• CENTRO DE AMENAZAS NATURALES, DE LA UNIVERSIDAD DE

COLORADO. El Centro de Investigación de Amenazas Naturales e Información Aplicada, localizado en la Universidad de Colorado, Boulder, Colorado, USA, es una institución que suministra información tanto nacional como internacional sobre amenazas naturales y las adaptaciones humanas a esos riesgos. El objetivo principal del Centro es incrementar la comunicación entre investigadores, ya sean independientes, agencias u organizaciones, que trabajen activamente para reducir los daños y sufrimiento por desastres. Las principales áreas que trabaja son: diseminación de información, reuniones anuales, investigación y servicios de biblioteca. La página Web del Centro es: http://www.colorado.edu/hazards/index.html.

MEDIO AMBIENTE.

• PERSPECTIVA GLOBAL AMBIENTAL, GEO. El Proyecto de Perspectiva Mundial Ambiental del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, fue iniciado como respuesta a los requerimientos de la Agenda 21 de contar con reportes ambientales y a la decisión del Concejo de Administración del PNUMA. Este proyecto tiene dos componentes principales: Un proceso de evaluación del medio ambiente mundial de carácter intersectorial, participativo y consultivo y una serie de productos que incluyen una serie de informes. Estos, publicados periódicamente por Naciones Unidas, comprenden una extensa evaluación región por región, sobre distintos asuntos ambientales, los problemas más graves que amenazan a los países, e incluye también los avances en la gestión de la problemática ambiental. Para ampliar la información sobre GEO, ir a: http://www.unep.org/geo/.



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• PORTAL DE DATOS DE PERSPECTIVA AMBIENTAL MUNDIAL (GEO). Este portal es la fuente autorizada de series de datos usados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, y otros, para el reporte de la Perspectiva Ambiental Mundial y otras valoraciones ambientales. Tiene más de 400 variables diferentes, como estadísticas nacionales, subregionales, regionales y globales o mapas que cubren temas como descontaminación del agua, población, bosques, emisiones, clima, desastres, salud y producto nacional bruto. Esta información se presenta como mapas, gráficos, datos brutos o diferentes formatos. Se pueden realizar búsquedas de cualquiera de estos temas. La dirección del portal es: http://geodata.grid.unep.ch/.

• SISTEMA EARTHWATCH DE NACIONES UNIDAS. EARTHWATCH, El Observatorio de la Tierra, fue introducido por el Programa de Medio Ambiente de Naciones Unidas en 1973, con el fin de coordinar y actuar como un medio para todo el monitoreo ambiental y actividades de valoración a través del sistema de Naciones Unidas, para dar una información ambiental y socio-económica apropiada, nacional e internacional para los tomadores de decisiones sobre desarrollo sostenible y para dar alertas tempranas de problemas emergentes que requieren acción internacional. Este incluye información oportuna de presiones, estatus y de las tendencias en los recursos globales importantes, variables y procesos en el sistema natural y humano, y una respuesta a problemas en estas áreas. Para mayor información visitar la Página Web: http://earthwatch.unep.net/index.php.

• CENTRO DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA, EOC, DE LA AGENCIA NACIONAL DE DESARROLLO ESPACIAL DEL JAPÓN.

Este Centro, EOC, fue abierto en Hatoyama-machi, Hikigun, Saitama-ken para el establecimiento y desarrollo de tecnología de censores remotos satelitales para el seguimiento de observación de la tierra y particularmente el estudio del medio ambiente y sus efectos globales. Aquí los datos son recibidos diariamente desde varios satélites nacionales y extranjeros como el de la Agencia Espacial Europea (ERS), el satélite de observación de lluvia tropical (TRMM), entre otros, luego son procesados y guardados en diferentes medios. Esta información es suministrada a usuarios e investigadores tanto dentro y fuera del Japón en temas como conservación ambiental, uso de la tierra, investigación del mar, prevención de desastres, industrias agricultoras y forestales y pesca. Para mayor información visitar la página Web: http://www.eoc.nasda.go.jp/homepage.html.

VOLCANES.

• VOLCANES DEL MUNDO. Es una página del Servicio Geológico de los Estados Unidos que tiene información sobre la mayoría de los volcanes en el mundo, entre la que se encuentra: antecedentes, descripción,



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ubicación, mapas, artículos y otras páginas de temas relacionados con cada volcán. Su dirección es: http://vulcan.wr.usgs.gov/Volcanoes/. Otras páginas relacionadas que puede consultar son: Programa de Vulcanismo Global, Volcanes en el Mundo, del Museo Smithsoniano de Historia Natural: http://www.volcano.si.edu/gvp/world/. Y Volcanes en Estados Unidos: http://volcanoes.usgs.gov/.

SISMOS.

• PROGRAMA PARA LA VALORACIÓN DEL RIESGO SÍSMICO GLOBAL, GSHAP.

El Programa para la Valoración del Riesgo Sísmico Global fue lanzado en 1992 por el Programa Internacional de Litosfera (ILP) con el apoyo del Concejo Internacional de la Unión de Científicos (ICSU), y fue presentado como un programa de demostración en el marco de la Década Internacional de Naciones Unidas para la Reducción de Desastres Naturales, IDNDR. Este programa incluye la recopilación y homogenización de los datos que conforman el catálogo de sismicidad y los resultados obtenidos en forma de un mapa con curvas de iso-aceleraciones del terreno, que representan la amenaza sísmica. Para mayor información sobre metodologías, reportes y mapas se puede visitar la página: http://www.seismo.ethz.ch/GSHAP/

• CATÁLOGO COMPUESTO DE SISMOS DE ESTADOS UNIDOS. El Sistema Sísmico Nacional Avanzado de los Estados Unidos, ANSS, creó un amplio catálogo sismológico para unir los catálogos maestros sismológicos y así eliminar soluciones duplicadas para el mismo evento. Este catálogo aparece como consecuencia de los esfuerzos del Concejo del Sistema Nacional Sísmico, CNSS. Aquí se presentan los hipocentros de los sismos, la hora de origen y las magnitudes de los mismos. Se pueden encontrar mapas de actividad sísmica reciente sobre todo el territorio de Estados Unidos, información histórica de sismos, ubicación y datos de cada uno de los sismógrafos del país, entre otros. Para ampliar esta información consulte la página: http://quake.geo.berkeley.edu/cnss/.

HURACANES.

• UNISYS WEATHER.

La empresa UNISYS provee en Internet una gran cantidad de información relacionada con el clima. En el caso de los huracanes esta información incluye gráficos sobre el recorrido de la tormenta y una tabla que incluye posición en altitud y longitud, máxima velocidad sostenida de los vientos en nudos y presión central en milibar. Todo esto para años y áreas específicos: el



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Atlántico, el Pacífico Oriental, el Pacífico Occidental, el sur del Pacífico, el norte de India y el sur de India. La página en Internet es: http://weather.unisys.com/hurricane/. MAPAS E IMAGENES DEL RECORRIDO DE HURACANES EN EL ATLÁNTICO. Este es un sitio en Internet realizado por Steven Babin, MD PhD Director del laboratorio de Física Aplicada de la Universidad Johns Hopkins, y Ray Stener, Matemático Director del Grupo de Percepción Remota del Océano del laboratorio de Física Aplicada de la misma universidad, con información sobre huracanes en el Atlántico. Para cada año tienen datos que incluyen descripción, mapas e imágenes de cada evento. También se pueden encontrar otros sitios relacionados con este tema y otros de tipo meteorológico. La dirección electrónica es: http://fermi.jhuapl.edu/hurr/index.html.

• BASES DE DATOS GLOBALES DEL PASO DE CICLONES, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DIVISIÓN DE VALORACIÓN Y ALERTAS TEMPRANAS, GRID-GÉNOVA.

El paso de ciclones tropicales están disponibles generalmente a través de Internet en diferentes centros, en los que incluyen información sobre latitud, longitud, fecha, hora, velocidad del viento y presión central. Cada centro tienen sus propias unidades para medir características de los ciclones, pero el objetivo de este programa es dar una versión estandarizada con todas las unidades convertidas al sistema métrico y los datos presentados en el mismo orden y formato. Esta base de datos también centraliza información de seis centros en un sistema global de base de datos. Algunas de sus fuentes de información son las siguientes organizaciones: Unisys Weather; Agencia Meteorológica de Australia: http://www.bom.gov.au/ ; Servicio Meteorológico de Fiji: http://www.met.gov.fj/; Méteo France – La Reunión: http://www.meteo.fr/temps/domtom/La_Reunion/, Agencia Meteorológica del Japón: http://www.jma.go.jp/JMA_HP/en/typh/typh.all.html. Para mayor información visitar la página Web: http://www.grid.unep.ch/data/grid/gnv199.php.

• LABORATORIO DE OCEANOGRAFÍA Y METEOROLOGÍA DEL

ATLÁNTICO, AOML. Esta es una de las unidades de Investigación del Océano y la Atmósfera de la Administración Nacional de Océanos y Atmósfera, de Estados Unidos, y es parte del Departamento del Comercio. Su misión es conducir investigación básica y aplicada en oceanografía, meteorología tropical, química atmosférica y oceánica, y acústica. En el campo de huracanes su objetivo es mejorar el pronóstico y avance del entendimiento de la física básica de huracanes y meteorología tropical. Uno de los aspectos importantes que realiza en este campo es el programa anual de vuelos de investigación.



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Su página Web es: http://weather.about.com/gi/dynamic/offsite.htm?site=http%3A%2F%2Fwww.aoml.noaa.gov%2Fhrd%2Ftcfaq%2FtcfaqA.html.

INUNDACIONES.

• OBSERVATORIO DE INUNDACIONES DARTMOUTH. Este Observatorio proporciona información sobre inundaciones usando tecnología satelital para ayudara a detectar estos eventos en el momento que ocurren. También colecciona la información cartográfica obtenida sobre áreas inundadas en el primer Atlas Global de Amenazas por Inundaciones. Produce los primeros mapas de imágenes geocodificadas de grandes inundaciones, que pueden ser obtenidos en formato digital junto con datos relacionados a Sistemas de Información Geográficos. Para mayor información se puede visitar la página Web: http://www.dartmouth.edu/artsci/geog/floods/index.html.

CAMBIO CLIMÁTICO.

• CENTRO TYNDALL PARA LA INVESTIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO,

CDIAC. Es un Centro multidisciplinario para el estudio del cambio climático en el mundo. Dentro de sus temas de investigación se encuentran la integración de las diferentes áreas para visualizar los efectos a futuro, valoración de opciones para disminuir la concentración del efecto invernadero y la búsqueda de nuevas formas de adaptación al cambio climático. Varias alternativas de riesgo y vulnerabilidad son desarrolladas desde los datos disponibles y discutidos en términos de significado e implicaciones de esas alternativas. El número de muertos y afectados por desastres naturales relacionados con el clima en las décadas finales del siglo veinte puede ser una alternativa para riesgo climático. Aquí la amenaza es probabilidad de ocurrencia y los factores potenciales de severidad social, económica, política y física que determinan el total de daños dado un evento que los cause. Los países con riesgo más alto, de las medidas realizadas y examinadas en los periodos 1971-1981, 1981-1990 y 1991-2000, son casi todos países en desarrollo. Los datos usados son obtenidos de la Base de Datos de Eventos de Emergencia (EM-DAT) desarrollada por la Oficina Norteamericana de Asistencia a Desastres Extranjeros (OFDA) y el Centro para la investigación de la Epidemiología de Desastres (CRED) de la Universidad Católica de Louvain en Bélgica, así como del Banco Mundial. Para obtener mayor información del Centro Tyndal y sus investigaciones se puede visitar la página Web: http://www.tyndall.ac.uk/publications/working_papers/working_papers.shtml.



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• CENTRO DE INFORMACIÓN DE ANÁLISIS DEL DIÓXIDO DE CARBONO. El Centro de Información de Análisis del Dióxido de Carbono es el Instituto principal de datos e información de análisis sobre el cambio climático del Departamento de Energía de los Estados Unidos. El interés de este Centro es proporcionar información relacionada con el efecto invernadero y cambio climático para diferentes proyectos científicos. Esto incluye datos sobre la concentración del dióxido de carbono y otros gases radiactivamente activos en la atmósfera, ciclo del carbono, vapor de agua, radiación solar y atmosférica, entro otros. La página en Internet del centro es: http://cdiac.esd.ornl.gov/.

INCENDIOS.

• CENTRO DE MONITOREO GLOBAL DE INCENDIOS, GFMC. Este Centro ofrece documentación, información y sistemas de monitoreo sobre incendios forestales accesibles a través de Internet, que son recolectados sistemáticamente por medio de una numerosa red de instituciones e individuos, y los cuales son posteriormente interpretados. Dentro de los productos que ofrece se encuentran: alertas tempranas de peligro de incendios, monitoreo en tiempo cercano al real de eventos de incendios, interpretación y síntesis de información de incendios, archivos de información global de incendios, facilidades de conexión entre instituciones nacionales e internacionales relacionadas con la investigación, desarrollo de políticas de incendios, apoyo a entidades locales, nacionales e internacionales para desarrollar estrategias a largo plazo o políticas para el manejo de incendios forestales. Para mayor información del GFMC, visitar la página Web: http://www.fire.uni-freiburg.de/.

2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN SOCIALES. POBLACIÓN.

• POBLACIÓN MUNDIAL EN FORMATO RASTER. Esta serie de datos presenta información de densidad poblacional, estimada y ajustada con los datos de Naciones Unidas, convertida desde unidades nacionales o subnacionales a series de cuadriláteros georreferenciados, o píxeles de tamaño 2.5 pulgadas. Esta información espacial digital está disponible en mapas para cada continente y cada país. Esta segunda versión de la presentación de los datos fue producida por el Centro para Red de Información Internacional de Ciencias de la Tierra, CIESIN, con colaboración especial del Uwe Deichmann. Para mayor información y acceso a los datos visitar la página Web: http://sedac.ciesin.org/plue/gpw/ .



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• SERIES DE DATOS HUMANOS La Base de Datos de Información de Recursos Mundiales, GRID, de Génova, ofrece un servicio para obtener información de series de datos, uno de estos es el relacionado con datos humanos, algunos son de tipo digital espacial. Entre estos están: Banco de Datos Mundiales, Base de Datos de Población de Ciudades del Mundo, Áreas no explotadas todavía en el mundo, Regiones Administrativas/Fronteras de Europa, Estaciones Nucleares del Mundo, Acuerdos de la Comunidad Europea, entre otros. Para ampliar esta información se puede visitar la página Web: http://www.grid.unep.ch/data/grid/human.php, http://grid2.cr.usgs.gov/datasets/datalist.php3.

• DIVISIÓN DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS, DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES.

En sus objetivos está facilitar el acceso de los gobiernos a la información sobre tendencias de población y sus relaciones con el desarrollo económico y social como aportación al diseño de políticas y programas gubernamentales. Se elaboran cálculos y predicciones demográficas oficiales de las Naciones Unidas sobre todas las áreas y países del mundo, sobre zonas rurales y urbanas y sobre todas las grandes ciudades. Esta información se emplea como cifras oficiales de población en todo el sistema de la ONU. También se tratan nuevos aspectos críticos como la migración internacional, la mortalidad materna e infantil, el incremento de la mortalidad entre adultos en algunas regiones y el impacto demográfico del SIDA. Entre otras áreas objeto de análisis figuran los niveles de fertilidad, sus tendencias y factores determinantes, como el empleo de contraceptivos, las políticas demográficas nacionales y la relación entre la dinámica de la población y las cuestiones de desarrollo. http://www.un.org/spanish/esa/population/unpop.htm

• ESTADO DE LA POBLACIÓN MUNDIAL 2002, DEL FONDO DE POBLACION

DE NACIONES UNIDAS. En este informe se tratan cuestiones de población relacionadas con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad antes de 2015 la pobreza y el hambre en todo el mundo, reducir el número de defunciones de madres y niños, contrarrestar el VIH/SIDA, impulsar la igualdad de género y promover el desarrollo ambientalmente sostenible, basados en unos indicadores sociales y poblacionales. La página Web del informe es: http://www.unfpa.org/swp/swpmain.htm.

• FONDO DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS, UNFPA.

El UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, comenzó sus operaciones en 1969 con el nombre: Fondo de las Naciones Unidas para Actividades en Materia de Población como una fuente internacional de financiación para programas de población y salud reproductiva en todo el mundo incluyendo: planificación de familias y evitar los embarazos accidentales; tener



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embarazos y partos en condiciones de seguridad; evitar el contagio con enfermedades de transmisión sexual, inclusive el VIH/SIDA; y combatir la violencia contra la mujer. La página Web del UNFPA es: http://www.unfpa.org/index.htm.

CORRUPCIÓN.

• TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, TI. Transparencia Internacional (TI), única organización no gubernamental a escala mundial dedicada a combatir la corrupción, congrega a la sociedad civil, sector privado y los gobiernos en una vasta coalición global. TI impulsa campañas de concientización sobre los efectos de la corrupción, promueve la adopción de reformas políticas, el establecimiento de convenciones internacionales sobre la materia; alienta la adhesión a las mismas y luego observa la implementación de dichos acuerdos por parte de los gobiernos y empresas. TI vigila el desempeño de algunas instituciones claves y ejerce presión para la adopción no partidista de las reformas que sean necesarias. TI emite boletines y libros de consulta con las experiencias y temas por regiones en materia de anticorrupción. La página en Web es: http://www.transparency.org/index.html.

DERECHOS Y LIBERTADES.

• LA CASA DE LA LIBERTAD. La casa de La Libertad es una organización no lucrativa, no partidista, que trabaja por la democracia y libertad en todo el mundo. A través de varios programas y publicaciones internacionales se trabaja en el avance de la expansión de la libertad política y económica. Su programa Libertad en el Mundo monitorea el progreso y retroceso de los derechos políticos y libertades civiles en 192 países y territorios relacionados importantes y en disputa, a través de una clasificación que categoriza y compara los países. El estudio clasifica los derechos políticos y libertades civiles separadamente en una escala de 1 a 7 (1 es el más libre y 7 el menos libre. A un país o territorio se le asigna una clasificación en base a las respuestas de una lista de chequeo y evaluaciones, que ejecuta un autor independiente al estudio. Luego se promedian catalogándose en: Libre (promedio entre 1 y 3), Parcialmente libre (entre 3 y 5.5) y No libre (de 5.5 a 7). La página Web del estudio y la fundación son: http://www.freedomhouse.org, http://www.freedomhouse.org/research/survey2002.htm.



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ECONOMÍA.

• REPORTE DE TRANSICIÓN.

El Reporte de Transición es una fuente única de información sobre el desarrollo en Europa del Este, Central y el Commonwealth de Estados Independientes (CIS), realizado por el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, EBRD, que realiza inversiones para ayudar a construir economías de mercado y democracias en 27 países para Europa Central y Asia Central.

El Reporte ofrece un análisis comprensivo de la transición a economías de mercado y aplicación de macroeconomía, a través de estadísticas e indicadores. Valoraciones país por país incluyen tablas de macroeconomía, con las salidas y costos y el ingreso directo de extranjeros. También proveen datos importantes sobre liberalización, estabilización, privatización, proyectos de reforma, infraestructura, instituciones financieras y reforma social. Cada año el reporte trata un tema específico relacionado a la evaluación de la transición, como las finanzas, el sector energético, el trabajo y la agricultura entre otros. Mayor información la puede encontrar en la página Web: http://www.ebrd.com, http://www.ebrd.com/pubs/index.htm.

OTROS.

• COMUNIDAD ANDINA. La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Dentro de la información y estadísticas que manejan están las relacionadas con temas sociales, tales como Educación, Población, Salud, Economía, acuerdos, normas, políticas, etc. Entre estos temas también está el Programa para la Prevención y Mitigación de Riesgos de esta organización.

Para mayor información visitar las páginas Web: http://www.comunidadandina.org/index.asp, http://www.comunidadandina.org/documentos/actas/dec11-12-02.htm, http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/d529.htm.



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3. INDICADORES.

INDICADORES SOCIALES.

• OBJETIVOS DE DESARROLLO DE NACIONES UNIDAS PARA EL MILENIO. En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron establecer objetivos y metas mensurables, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Estos objetivos y metas, que constituyen la esencia del programa mundial, se llaman ahora "Objetivos de desarrollo del milenio". Estos objetivos son: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Para evaluar la puesta en práctica de estos los gobiernos han acordado fijar 18 metas específicas y 48 indicadores para medir el progreso. Esta información se puede ampliar en la página Web: http://www.un.org/millenniumgoals/index.html.

• INDICE DE DESARROLLO HUMANO. Se entiende como desarrollo humano un proceso mediante el cual se amplían las oportunidades de los individuos. El índice de desarrollo humano, IDH, mide el logro medio de un país o región en tres dimensiones fundamentales, que representan las oportunidades más importantes que deben tener las personas: disfrute de una vida larga y saludable, adquisición de conocimientos y destrezas que permiten a las personas participar creativamente en la vida y logro de un nivel decente de vida. El disfrute de una vida larga y saludable se mide a través de la esperanza de vida al nacer. La adquisición de conocimientos y destrezas es medida a través de la alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación primaria, secundaria y terciaria combinada. Finalmente el ingreso per capita ajustado por la paridad del poder adquisitivo es utilizado en el IDH para medir el logro de un nivel decente de vida y en reemplazo de todas las opciones humanas que no se reflejan en los otros dos componentes.

Se utiliza un patrón de medición común para la distancia socioeconómica recorrida, estableciendo un mínimo y un máximo para cada dimensión y luego indica cual es la posición de cada país en relación con esos extremos, expresado como un valor entre 0 y 1.

El IDH, contribuye a encontrar una forma de medición socioeconómica más integral, que el tradicional progreso medido únicamente por los indicadores económicos, como el producto interno bruto, PIB. Posibilita que los pueblos y sus gobiernos evalúen los progresos logrados a lo largo del tiempo y determinen prioridades para acciones de política, así como instructivas comparaciones entre experiencias en diferentes países.



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El Informe de Desarrollo Humano es un informe independiente, delegado por Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, PUND, y es producto de un equipo selecto. Cada año, desde su lanzamiento, el Informe de Desarrollo Humano, se ha centrado en temas diferentes y ha presentado nuevos conceptos y criterios, manteniendo siempre la idea de que las personas y su potenciación son la finalidad del desarrollo. Las propuestas han estado dirigidas a fortalecer un nuevo paradigma de desarrollo humano sostenible. El PNUD realiza tres tipos de informes: Globales, Regionales y Nacionales. La página del Informe de Desarrollo Humano es: http://hdr.undp.org.

• ÍNDICE DE POBREZA HUMANA (IPH). El IPH constituye una medición multidimensional de la pobreza que reúne en un índice compuesto la privación en cuatro dimensiones básicas de la vida humana: una vida larga y saludable, conocimientos, aprovisionamiento económico e inclusión social. Esas dimensiones de la privación son las mismas para los países tanto en desarrollo como industrializados. Solo difieren los indicadores para medirlos, a fin de reflejar la realidad diferente de esos países y debido a la limitación de los datos. El PNUD prepara el IPH separado para los países en desarrollo (IPH-1) y para los países industrializados (se utiliza en todos los países de la OCDE, salvo en la República Checa, Hungría, la República de Corea, México, Polonia y Turquía) (IPH-2), debido a que la privación humana varia con las condiciones sociales y económicas de una comunidad y para aprovechar la mayor disponibilidad de datos respecto de esos últimos países. Para el cálculo del IPH-1, se concentra en la privación de tres elementos esenciales de la vida humana: longevidad, los conocimientos y un nivel de vida decoroso. La primera privación se refiere a la supervivencia, la vulnerabilidad ante la muerte a una edad relativamente temprana. Esta se representa por el porcentaje de personas que se estima que no sobrevivirán hasta la edad de 40 años. La segunda se refiere a los conocimientos, quedar excluido del mundo de la lectura y la comunicación, lo que se representa por el porcentaje de adultos analfabetos. La tercera se relaciona con un nivel de vida decoroso en términos del aprovisionamiento económico general, representado por una variable compuesta de tres variables: el porcentaje de personas sin acceso a agua potable, el porcentaje de niños menores de cinco años de edad con peso de moderada a severamente insuficiente; de estas se saca un promedio simple.

El IPH-2 se centra en la privación en las mismas tres dimensiones que el IPH-1 y en una adicional, la exclusión social. La primera privación se refiere a la supervivencia, y está representada por el porcentaje de personas que se estima que no sobrevivirán hasta la edad de 60 años. La segunda se refiere a los conocimientos, dado por el porcentaje de adultos que son funcionalmente analfabetos con arreglo a la definición de la OCDE. La privación en lo que se refiere a un nivel de vida decoroso está representada por el porcentaje de personas que viven por debajo del límite de la pobreza de ingreso, fijado en el 50% de la mediana del ingreso familiar disponible. La cuarta privación, relativa ala exclusión o no-participación, se mide por la tasa de desempleo de largo plazo (12 meses o más) de la fuerza laboral.



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A diferencia de los índices IDH, IDG e IPG, en los que un valor mayor (más cercano a 1) indica un mejor posicionamiento relativo, en el IPH un mayor valor indica una peor ubicación dentro de la clasificación.

Este índice es utilizado para centrar la atención en las personas menos favorecidas del país, de esta forma se puede guiar una planeación nacional para reducción de la pobreza. Esto es válido para todos los países ya que un alto ingreso per cápita no significa que no exista pobreza en el país, por lo que aún en los países más ricos hay pobreza. Se puede encontrar información sobre el IPH en: http://hdr.undp.org/statistics/faq.cfm.

• ÍNDICE DE INSEGURIDAD HUMANA. La seguridad humana se logra cuando y donde individuos y comunidades tienen las opciones necesarias para detener, mitigar o adaptarse a las amenazas de sus derechos humanos, ambientales y sociales; tener la capacidad y libertad para hacer uso de esas opciones; y participar activamente en la consecución de esas opciones. El Índice de Inseguridad Humana, IHI, es esencialmente un sistema de clasificación de países basado en cuán vulnerable o inseguros son, y grupos de esos países que tienen niveles similares de inseguridad. Este trabajo es un esfuerzo que inició el proyecto Canadiense de Cambio Ambiental Global y Seguridad Humana (GECHS), que es el centro del Programa Internacional de Dimensiones Humanas sobre el Cambio Ambiental Global (IHDP). Su objetivo principal es avanzar en esfuerzos interdisciplinarios, investigación internacional y políticas en el área de seguridad humana y cambio ambiental. Los indicadores para el IHI están relacionados con indicadores de desarrollo sostenible, bienestar humano e indicadores sociales. Para el IHI se integraron cuatro categorías de sostenibilidad: medio ambiente, economía, sociedad e instituciones. Dentro de las amenazas que se tienen en cuenta están: degradación de suelos, gastos en defensa Vs. educación, mortalidad infantil, mortalidad maternal, % de jóvenes, crecimiento de la población urbana, tasas de analfabetismo, importaciones de energía. Dentro de las capacidades están: índice de libertad humana, ahorro de agua, tierra para cultivos, inversiones, ingreso per cápita, crecimiento del ingreso. En participación se tiene en cuenta: grado de democratización, índice de libertad humana y el ingreso per cápita. La información sobre este índice se pude encontrar en la página Web: http://www.gechs.org/aviso/avisoenglish/six_lg.shtml.

• INDICADORES DE DERECHOS HUMANOS. El objetivo del estudio es establecer indicadores para la conducta gubernamental, que pueden ser usados para valorar derechos humanos o estudios evaluativos. El diseño del mismo fue llevado a cabo por el Proyecto del Centro Danés de Derechos Humanos.



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El grupo de indicadores de Derechos Humanos incluye indicadores de conducta, los que están enfocados en el gobierno formal al comportamiento actual con relación a los derechos humanos. Cuatro subgrupos de indicadores que fueron escogidos:

Obligación formal: mide la aceptación de instrumentos de derechos humanos, incluyendo convenciones regionales y la incorporación de estos en la constitución.

Obligación para derechos civiles y políticos: mide la violación gubernamental de los ocho derechos humanos estándares.

Obligación para los derechos Económicos, Sociales y Culturales: mide el grado con el que el gobierno cumple sus obligaciones en derechos económicos, sociales y culturales.

Obligación para la erradicación de la discriminación de sexo: mide el grado de discriminación por sexo. Para mayor información se puede visitar la página Web: http://www.humanrights.dk/departments/PP/PA/Concept/Indicato/.

INDICADORES AMBIENTALES.

• AGENCIA AMBIENTAL EUROPEA, EEA. La Agencia Ambiental Europea ayuda al desarrollo sostenible de Europa y al mejoramiento de la valoración del medio ambiente, a través de información para agentes políticos y el público. Dentro de la información que produce está una lista de todos los indicadores ambientales publicados, con su objetivo, explicación, distribución espacial y estado, para toda Europa. Estos resultados pueden visualizarse en la página Web: http://themes.eea.eu.int/all_indicators_box.

• OECD, ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO.

Su trabajo cubre temas económicos y sociales desde macroeconomía, hasta tratados, educación, desarrollo y ciencia e innovación para la Unión Europea y países desarrollados. Realiza publicaciones y estadísticas en diferentes temas relacionados con el crecimiento económico y el desarrollo. En el campo de indicadores ambientales y de desarrollo sostenible ha hecho un gran aporte con la difusión y aplicación del modelo metodológico PER (Presión-Estado-Respuesta), comparando los indicadores de todos los países que disponen de esta información para orientar políticas ambientales. La página de la OECD es: http://www.oecd.org/ .



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• EVALUACIÓN DE ECOSISTEMAS PARA EL MILENIO (MILLENIUM ECOSYSTEM ASSESSMENT, MA).

La Evaluación de Ecosistemas del Milenio, MA, es un proceso internacional que fue diseñado para conocer las necesidades de los dirigentes y el público de información científica relacionada con las consecuencias del cambio de los ecosistemas para el bienestar humano y opciones para esos cambios. El proyecto fue iniciado por el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, en Junio de 2001. Los primero productos serán presentados en 2003 y los más importantes en el 2004.

La valoración integral consiste en un análisis de la capacidad del ecosistema para suministrar importantes bienes y servicios para el desarrollo humano, que va desde la comida hasta el agua pura. Se deben tener en cuenta dos aspectos para este análisis, el primero es que debe valorarse el ecosistema como tal basado en su ubicación, con sus características y los procesos biológicos relacionados con otros regionales o globales, el segundo es multi-sectorial, que valora cómo algunos factores afectan el ecosistema y así mismo cómo estos cambios afectan los productos y servicios del ecosistema. Esta valoración es llamada integral porque examina no solo un producto o servicio del ecosistema, como la producción de un cultivo, sino también un grupo de productos y/o servicios que el ecosistema puede proveer, para examinar las interrelaciones y compensaciones entre estos.

Esta información la puede encontrar en: http://www.millenniumassessment.org/en/about/index.htm. ; http://www.millenniumassessment.org/en/publications/methods.pdf.

• INDICE DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL (EVI).

El Índice de Vulnerabilidad Ambiental, EVI, es una de las primeras que están siendo desarrolladas para enfocar al manejo ambiental y la toma de decisiones ambientalmente importantes. Este índice ha sido desarrollado y probado en la Comisión de Geociencia Aplicada al Pacífico Sur, SOPAC.

Los aspectos que abarca incluyen frecuencia e intensidad de riesgo, vulnerabilidad intrínseca, efectos sobre los ecosistemas, grupos de organismos, estructuras físicas del medio ambiente y mitigadores de efectos. Actualmente se tienen 54 indicadores (definidos como una variable que caracteriza el nivel de riesgo, resiliencia o degradación ambiental en un país) 3 subíndices (el REI, IRI Y EDI, que fueron definidos como un promedio agregado de calificaciones para indicadores relacionados al riesgo, resiliencia o degradación) y el índice EVI (que fue definido como un promedio agregado para cada uno de los tres subíndices, para dar una medida global de la vulnerabilidad ambiental de un país. Los indicadores incluyen 28 indicadores de riesgo (REI), 8 indicadores de resiliencia (IRI) y 18 indicadores de integridad o degradación ambiental (EDI). Este índice mundial será un medio rápido y no muy costoso medio de caracterizar la vulnerabilidad de los sistemas naturales a diferentes niveles. Permitirá mejorar la capacidad



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nacional, habilidades técnicas y conocimiento en vulnerabilidad ambiental y su manejo. El EVI sigue en desarrollo y hasta ahora ha sido probado en Australia, Fiji y Tuvalu.

Para mayor información sobre el EVI se encuentra la página de Internet: http://cobalt.sopac.org.fj/Projects/Evi/Index.htm.

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

• PRINCIPIOS DE BELLAGIO.

Estos principios fueron desarrollados por un grupo de expertos en mediciones de los cinco continentes que revisaron lo que se había hecho hasta el momento en valoración del desarrollo sostenible. Los 10 principios sirven como guías para la selección, diseño, evaluación, interpretación y comunicación de resultados de los indicadores, y deben ser aplicados en conjunto. Se pretende que sirvan para la evaluación de actividades de grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales, corporaciones, gobiernos nacionales e instituciones internacionales. En general tratan del planteamiento de una visión y metas claras del desarrollo (principio 1), del conocimiento del funcionamiento del sistema, definición de prioridades, perspectivas a futuro y determinación de objetivos todo esto para direccionar la evaluación (principios 2 a 5). También tienen en cuenta características que debe tener el proceso de evaluación y medición (principios 6 a 8), y cómo darle continuidad y sostenibilidad en el tiempo (principios 9 y 10). Información adicional se puede encontrar en la página Web: http://www.iisd.org/measure/principles/bellagio1.htm .

• CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE JOHANNESBURGO,

2002. Desde la Cumbre para la Tierra de 1992 la comunidad internacional adoptó el Programa 21, un plan de acción global sin precedentes a favor del desarrollo sostenible. Diez años después, la Cumbre de Johannesburgo presenta una oportunidad para que los dirigentes de hoy en día adopten medidas concretas e identifiquen objetivos y metas cuantificables para una mejor ejecución del Programa 21. La página Web de la Cumbre Johannesburgo es: http://www.johannesburgsummit.org.

• INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA DIVISIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

Como parte de la implementación del Programa de Trabajo sobre Indicadores de Desarrollo Sostenible (ISDS) adoptado por la Comisión para el Desarrollo Sostenible (CSD), fue desarrollada una lista de 134 indicadores y metodología relacionada, y posteriormente aplicados en el ámbito nacional para el mundo. Con base en iniciativas y diferentes indicadores



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desarrollados en el ámbito mundial en las diferentes áreas relacionadas con el desarrollo sostenible, se estableció una metodología para agregación de los mismos y obtener así un índice compuesto de 4 categorías: social, económica, ambiental e institucional. Para la aplicación de estos indicadores se desarrollaron hojas de metodologías para cada categoría.

Para ampliar esta información se puede visitar la página Web: http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/isd.htm

• INDICE PARA PAÍSES EN DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS ISLAS.

Los Países en Desarrollo de las Pequeñas Islas (SIDS) incluyen pequeños países costeros que comparten retos similares de desarrollo sostenible, incluyendo poblaciones pequeñas, escasez de recursos, inaccesibilidad, susceptibilidad a desastres naturales, gran dependencia a acuerdos internacionales y al crecimiento global de la vulnerabilidad. Además, la carencia de economías de escala, alta transportación y comunicación costera, y costosa administración pública e infraestructura. A partir de 1994, con la Conferencia Global sobre Desarrollo Sostenible de los Países en Desarrollo de las Pequeñas Islas realizada en Barbados, se determinó el Programa de Acción de Barbados, en el que se definen acciones específicas y mediciones en ámbitos nacionales, regionales e internacionales, para ayudar al desarrollo sostenible, siendo este el primer paso para el desarrollo de los índices de vulnerabilidad para esta zona. En 1996 el Departamento de Asuntos Económicos y Sociológicos de las Naciones Unidas (DESA) inició el marco básico para el desarrollo de estos índices. Uno de los análisis realizados a la propuesta indicó que el índice de vulnerabilidad es diseñado para identificar cual grupo de países exceden un umbral de vulnerabilidad, cual de ellos es particularmente susceptible al riesgo y requieren atención especial de agencias que proveen asistencia. También debe proveer una aproximación multidimensional a la identificación de programas para reducir la exposición de países individuales a factores exógenos que pueden afectar su desarrollo. Así mismo se concluyó que su construcción debe ser simple y basada en indicadores que son fáciles de comprender y comparados entre diferentes países. Mayor información sobre este tema puede encontrarse en las páginas Web: http://www.un.org/esa/sustdev/sids/sidsvind.htm, http://www.un.org/esa/sustdev/sids/sids.htm.

• INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Su función es el avance en políticas sobre tratados internacionales e inversiones, políticas económicas, cambio climático, medición e indicadores y manejo de recursos naturales para lograr el desarrollo sostenible. La página Web del Instituto es: http://www.iisd.org.



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• EL TABLERO DE CONTROL PARA LA SOSTENIBILIDAD (DASHBOARD OF SUSTAINABILITY).

Esta es una iniciativa que hace parte del Foro Bellagio para el Desarrollo Sostenible. Es un software en línea diseñado para ser entendido tanto por expertos, generadores de políticas como para el público en general. Fue desarrollado por un Grupo Consultoría sobre Indicadores de Desarrollo Sostenible, CGSDI, un grupo de expertos de los cinco continentes que comenzó la investigación en 1996. En el tablero se muestran datos específicos para cada país de valoración económica, social, ambiental e institucional enfocados al desarrollo sostenible. Hace poco el CGSDI publicó el Tablero de control: Desde Río hasta Johannesburgo, con cerca de 60 indicadores para más de 200 países, que compara lo que se ha realizado diez años desde la Declaración de Río. Esta información puede ampliarse en las páginas: http://www.iisd.org/cgsdi/intro_dashboard.htm, http://iisd1.iisd.ca/cgsdi/.

• INDICE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ESI). El índice de Sostenibilidad Ambiental, ESI, ha sido desarrollado por la Fuerza Especial de Medio Ambiente los Líderes Mundiales del Mañana del Foro Económico Mundial, en colaboración con el Centro Yale para Leyes y Políticas Ambientales (YCELP), el Centro para la Red de Información Internacional de las Ciencias de la Tierra (CIESIN) y la Fundación Samuel Family para medir el progreso general hacia la sostenibilidad ambiental y direccionar las políticas relacionadas con el medio ambiente. El ESI esta basado en un grupo de 20 indicadores núcleo, cada uno de ellos combina de 2 a 8 variables para un total de 68 variables fundamentales. Permite comparaciones nacionales del progreso ambiental con un modelo sistemático y cuantitativo. Los temas que abarca son: Sistemas Ambientales, Reducción de Presiones, Reducción de la Vulnerabilidad Humana, Capacidad Social e Institucional y Administración Global. En general el ESI permite la identificación de problemas en los que la actuación nacional está por encima o por debajo de las expectativas, establecimiento de prioridades entre las políticas en regiones y países, seguimiento de las tendencias ambientales, valoración cuantitativa del éxito de políticas y programas, investigación de las interacciones entre el funcionamiento ambiental y económico y en los factores que afectan la sostenibilidad ambiental. En el 2002 se realizó por tercera vez el ESI, para el que se hicieron algunas mejoras, como la aplicación del índice a países adicionales (en total 142), se dio mayor peso a las emisiones del efecto invernadero en la metodología del índice, y se utilizaron nuevas series de datos y métodos más avanzados para introducción de datos, entre otros. Mayor información puede encontrarse en la Web: http://www.ciesin.columbia.edu/indicators/ESI/.

• FORO ECONÓMICO MUNDIAL. Es una organización internacional independiente dedicada al mejoramiento del estado del mundo, ofreciendo un soporte colaborador para los líderes mundiales para discutir problemas globales.



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Comunidades importantes de miembros y compañías asociadas son la clave de las actividades del Foro, creando oportunidades informales de interacción. Las comunidades del Foro incluyen Los Líderes Mundiales del Mañana y Los Pioneros en Tecnología. La página Web es: http://www.weforum.org.

• CENTRO PARA LA RED DE INFORMACIÓN DE CIENCIAS DE LA TIERRA,

UNIVERSIDAD DE COLUMBIA. Fue establecido en 1989 como una organización no gubernamental independiente para proporcionar información que ayudara a científicos, políticos y el público en genera a tener un mejor entendimiento de las relaciones de intercambio entre el hombre y el medio ambiente. En 1998 fue adscrito al Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia. Sus objetivos son: el estudio de la aplicación del estado del arte en tecnología de información para datos interdisciplinarios urgentes, información e investigación de problemas relacionados con las interacciones entre el hombre y el medio ambiente. Información en la página Web: http://www.ciesin.columbia.edu.

• CENTRO YALE PARA LEYES Y POLÍTICAS AMBIENTALES (YCELP).

Este Centro fue establecido en 1994 por la Escuela de Leyes de la Universidad de Yale y la Escuela de Estudios Forestales y Ambientales de Yale. Su función es desarrollar y avanzar en el tema de políticas ambientales en el ámbito local, regional, nacional y global. Su página Web es: http://www.yale.edu/envirocenter/.

• INDICE PILOTO DE DESEMPEÑO AMBIENTAL (EPI). Basado en el trabajo realizado con el Índice de Sostenibilidad Ambiental, ESI, el EPI es una iniciativa de Fuerza Especial de Medio Ambiente los Líderes Mundiales del Mañana del Foro Económico Mundial, en colaboración con el Centro Yale para Leyes y Políticas Ambientales (YCELP), el Centro para la Red de Información Internacional de las Ciencias de la Tierra (CIESIN) y la Fundación Samuel Family. El Índice de Sostenibilidad Ambiental y el de Desempeño Ambiental y tienen el objetivo de dar respuesta directa a distancia que existe entre las comisiones gubernamentales de políticas ambientales por un lado y la debilidad de medir el estado con respecto a esas políticas por otro lado. En contraste con el ESI, el fin del EPI es medir los resultados a escala nacional en calidad del agua, aire, protección del suelo y prevención del cambio climático. Los indicadores que lo conforman miden tanto estado actual como ratas de cambio. El EPI permite el benchmarking del progreso hacia el cumplimiento de objetivos de políticas inmediatos, facilita sacar conclusiones a cerca del estado ambiental y puede ser usado para identificar importantes diferencias en el funcionamiento, que puede autorizar la intervención o la investigación. Mayor información sobre el EPI puede encontrarse en: http://www.ciesin.columbia.edu/indicators/ESI/,



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http://www.ciesin.columbia.edu/indicators/ESI/EPI2002_11FEB02.pdf, http://www.weforum.org, http://www.ciesin.columbia.edu, http://www.yale.edu/envirocenter/.

• PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DE CUENTAS DE HUELLAS

ECOLÓGICAS. Este programa fue desarrollado por la organización americana Redefinición del Progreso (RP), un grupo de académicos y practicantes del desarrollo, que trabajan para direccionar la economía y las instituciones hacia la sostenibilidad. El uso del hombre de los recursos naturales o huellas ecológicas calcula sostenibilidad en términos específicos y comprensibles con el uso de datos científicos disponibles. Estos permiten a los independientes, analistas de políticas, organizaciones y ambientalistas medir y comunicar los impactos económicos, ambientales, distributivos y de seguridad sobre los recursos naturales usados. La Huella Ecológica de una población es el área biológicamente productiva requerida para producir los recursos usados y absorber los residuos generados por esa población. Cuando la demanda humana excede la producción ecológica, el capital natural (los beneficios de los que las generaciones futuras dependen) declina. Esta situación es llamada “sobreexplotación”, o el déficit ecológico global. La metodología de trabajo incluye cálculos que valoran el consumo de una nación con 60 categorías de recursos adicionando importaciones y sustrayendo exportaciones a la producción interna. Cada categoría incluye productos primarios y los productos manufacturados derivados de estos (consumo aparente = producción + importación – exportación. Este balance está compuesto por 72 categorías. Estos recursos usados son trasladados a acres globales, dividiendo el total consumido en cada categoría por su productividad ecológica. Los cálculos de las Huellas Ecológicas están basados en cinco suposiciones: 1. Es posible mantener la trayectoria de la mayoría de los recursos que las personas consumen y muchos de los residuos que generan. 2. Los flujos de recursos y residuos pueden ser convertidos en áreas biológicas productivas requeridas para mantener estos flujos. 3. Diferentes tipos de áreas de producción biológica pueden ser expresadas en la misma unidad una vez estas sean escaladas proporcionalmente a su productividad. En otras palabras cada acre de área de cultivo, pastos, bosques y zonas de pesca puede ser expresado en área equivalente de la productividad promedio mundial.

4. Puesto que estas áreas representan usos mutuamente, y cada acre estandardizado representa la misma productividad, ellos pueden ser agregados a un total. Este total representa la demanda del hombre.



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5. El área para la demanda total humana puede ser comparada con la fuente de servicios ecológicos naturales, los cuales pueden ser expresados también en unidades estandarizadas de productividad. El Reporte del 2002 fue hecho teniendo en cuenta el impacto ecológico sobre 146 países, con un total cercano al 100% de la población mundial. Para mayor información consultar las páginas en Internet: http://www.redefiningprogress.org/programs/sustainability/ef/, http://www.rprogress.org/publications/ef1999.pdf .

INDICADORES DE SALUD.

• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, OMS. La Organización Mundial de la Salud, OMS, la Agencia especializada para la Salud de Naciones Unidas, tiene dentro de sus funciones el manejo de información, estadísticas e indicadores de salud de todos los países como base para la formulación de políticas. Sobre indicadores han desarrollado medidas sintéticas que permiten la apreciación global del estado de salud de una población. Estos datos son presentados a través de Internet, boletines e informes anuales con su respectivo análisis. Así mismo tiene documentos sobre desastres naturales relacionados con la Emergencia y Acción Humanitaria. La página de Internet de la OMS es: http://www.who.int/en/.

• SALUD EN PLANEACIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE: EL ROL DE LOS INDICADORES.

Este libro presentado por la OMS es un trabajo realizado por el Doctor Yasmin von Schirnding, para sentar unas bases para el desarrollo futuro. Se parte de la preocupación por los impactos en la salud causados por el ambiente y los procesos de desarrollo que se vienen generando, los que deben revolverse desde la formulación de estrategias y políticas. Por esto se requieren unos indicadores desde la planeación del desarrollo sostenible y la salud direccionados para tener mejores resultados en estos tres aspectos y hacer más sencillo el manejo y análisis de la información que se maneja. Los indicadores planteados incluyen tanto aspectos técnicos como sociales. Los capítulos del libro comprenden: problemas en la salud, ambiente y desarrollo sostenible, la naturaleza y uso de Indicadores, Iniciativas internacionales de Indicadores, construcción de indicadores, Planeación Intersectorial para salud y desarrollo sostenible, desarrollo de indicadores y el ciclo de planeación, estructura del vínculo entre salud, ambiente y desarrollo e indicadores para temas específicos. Mayor información en: http://www.who.int/mediacentre/events/IndicatorsFrontpages.pdf, http://www.who.int/wssd/resources/indicators/en/.



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• INDICE PARA EL ESFUERZO DEL PROGRAMA DEL SIDA, API. Este índice es un esfuerzo conjunto de UNAIDS, USAID y el Proyecto POLICY para medir el grado de esfuerzo nacional que se pone a programas de SIDA tanto por organizaciones nacionales como internacionales. Este fue implementado en 40 países en el 2000. La implementación se llevó a cabo por consultantes independientes que fueron recomendados por el Consejero del Programa Nacional UNAIDS o el Grupo del Tema Chairperson. Los resultados muestran que el esfuerzo es alto en áreas de ambiente legal y regulatorio, formulación de políticas y estructura organizacional. El soporte político es más bajo pero aumenta mucho en 1998. Programas de monitoreo, evaluación y prevención están en el medio del rango (de 50 sobre 100). En general, los servicios esenciales están disponibles para aproximadamente la mitad de la población. Esfuerzos internacionales para ayudar a programas nacionales tienen un puesto relativamente más alto en todas las categorías excepto en preocupación. El API es un indicador compuesto de un número de ítems individuales agrupados en categorías claves. Puntajes individuales de cada ítem serán determinados en una escala de 0 a 5. Luego los puntajes de cada ítem son promediados para cada categoría para producir un puntaje por categoría que no depende del número de ítem en la categoría. El puntaje por categoría forma un perfil que describe el esfuerzo por programa para cada continente. Mayor información sobre este índice puede encontrarse en: http://www.policyproject.com/pubs/Monographs/APIreport.pdf.

INDICADORES VIVIENDA.

• OBSERVATORIOS URBANOS GLOBALES. El Observatorio Urbano Global (GUO), del Programa de las Naciones Unidas para Asentamientos Humanos, HABITAT, fue creado como un mecanismo para monitorear el progreso global en la implementación de la Agenda Hábitat y para evaluar las condiciones urbanas globales. Este se enfoca a la capacidad local de gestión para seleccionar, colectar, manejar y aplicar indicadores y estadísticas como base para el análisis de políticas. Esto se realiza a través de la creación de Observatorios Locales que pueden ser agencias gubernamentales, centros de investigación o instituciones educativas, donde se monitorea la información de los indicadores urbanos. Se ha definido un grupo de 23 indicadores clave, y 9 cualitativos, así como los requerimientos para la recolección de la información y una metodología para todo el proceso de obtención de los mismos, que puede encontrarse en la página Web: http://www.unchs.org/programmes/guo/guo_guide.asp. El GUO cuenta con varias bases de datos, por ejemplo una sobre ciudades en todo el mundo, con indicadores en diferentes aspectos como: población, familias, uso de la tierra, infraestructura, servicios, indicadores ambientales; y otra sobre asentamientos humanos (HSDB4), que incluye demografía, economía, vivienda, recursos naturales, e infraestructura y servicios. Para ampliar esta información la página en Internet es: http://www.unchs.org/programmes/guo/ .



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INDICADORES ECONÓMICOS.

• PRODUCTO INTERNO BRUTO, PIB. EL PIB es el valor final de los bienes y servicios producidos en un país por todos los residentes más los impuestos recaudados (menos subsidios) que se incluyen en la valoración de la producción. La estimación del PIB a través de indicadores económicos es la forma más habitual de aproximar su evolución a corto plazo, de tal modo que se ofrece una visión anticipada de la economía antes de la aparición de las cifras definitivas sobre las macro magnitudes de un país. El análisis de estos indicadores permite un seguimiento a la economía a corto plazo, de los acontecimientos y posibles causas que han llevado a la situación actual de la actividad económica y sirve como base de las proyecciones a futuro. Para estimar el PIB se pueden utilizar 3 vías diferentes: el Valor Añadido, que es la suma de los valores añadidos o aportados por cada una de las ramas de actividad; desde el punto de vista de la renta, como el total de rentas recibidas por todos los agentes económicos; o desde la demanda, como el empleo que se da a las rentas percibidas (Díaz; Pérez, 2003.

• BANCO MUNDIAL. Este importante organismo internacional en materia económica maneja datos y estadísticas económicas y de desarrollo, obtenidos directa o indirectamente de los sistemas de estadísticas oficiales, presentados en diferentes informes, que se pueden encontrar en: http://www.worldbank.org/data/. Entre los temas importantes que maneja se encuentra el de la pobreza, en el que se realizan valoraciones con diferentes indicadores que permitan comparar países para orientar políticas de reducción. Esta información se puede ampliar en: http://www.worldbank.org/poverty/data/. Otro campo que también es básico para el foque de sus políticas es el ambiental, para el que se han desarrollado algunas estrategias, proyectos y documentos para todo el mundo. Estos temas se encuentran en la página Web: http://www.worldbank.org/environment. 4. PREVENCIÓN Y GESTIÓN DEL RIESGO.

PROGRAMAS Y CENTROS.

• PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PNUD. El objetivo principal de esta organización está centrado en la construcción e intercambio de soluciones a los retos de: un gobierno democrático, reducir la pobreza, energía y medio ambiente, tecnología en información y comunicaciones; VIH/SIDA; y prevenir crisis y recuperación en los países. Este último tema está relacionado no sólo con actos violentos sino también con desastres naturales, ya que estos pueden borrar décadas de desarrollo y generar pobreza e inequidad.



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• DIVISIÓN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS, UNIDAD DE REDUCCIÓN DEL

RIESGO. Esta unidad trabaja para alcanzar una reducción sostenible en los desastres por riesgos y la recuperación de los mismos en programas de países, fortaleciendo las capacidades nacionales y regionales. Sus actividades incluyen: promover la integración de planeación de riesgo de desastres y la preparación en los programas de desarrollo nacionales y regionales; suministrar asesoría sobre estrategias de reducción del riesgo como parte de los programas de recuperación; fortalecer las estructuras institucionales globales, nacionales y regionales para la reducción sostenible del riesgo de desastre a través de redes de conocimiento regionales y sub-regionales; permitir que los países intercambien información sobre estrategias y buenas prácticas para reducir el riesgo de desastre y vulnerabilidad, contribuir al soporte global de reducción de desastres a través de la preparación del REPORTE MUNDIAL DE VULNERABILIDAD para promover políticas y marcos de referencia en la reducción de riesgo de desastre; respaldar un programa de manejo de desastres disponible para los encargados de este tema en los países (Programa de entrenamiento de Manejo de Desastres, DMTP); propender a la reducción de desastres con la práctica desde áreas trabajo del PNUD, como erradicación de la pobreza e ingresos sostenibles, igualdad de género y el avance de la mujer, medio ambiente y sostenibilidad de recursos. Para mayor información es pueden visitar las páginas Web: http://www.undp.org, http://www.undp.org/erd/disred/, http://www.undp.org/erd/disred/docs/WVR.pdf.

• ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DE LAS NACIONES UNIDAS, EIRD.

La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas, EIRD, es el sucesor del Decenio Internacional para la Reducción de Desastres Naturales (IDNDR, 1990-1999), esta fue establecida como marco global de trabajo para la acción, con una visión tal que permita a todas las sociedades ser más resistentes ante los efectos de los peligros naturales y los desastres tecnológicos y ambientales relacionados con los mismos, para reducir las pérdidas humanas, económicas y sociales. La implementación de la Estrategia sienta como premisa la formación de sociedades entre gobiernos, organizaciones no gubernamentales, agencias de la ONU, la comunidad científica, los medios de comunicación y otros grupos multisectoriales pertenecientes a la comunidad que se dedica a la reducción de los desastres. Sus objetivos son: incrementar la conciencia pública con respecto a la reducción de los desastres; lograr el compromiso por parte de las autoridades públicas; estimular la formación de sociedades tanto interdisciplinarias como intersectoriales; y, lograr el mejoramiento del conocimiento científico sobre las causas de los desastres de la naturaleza y las consecuencias de los peligros naturales. Además, existen dos tareas bajo mandato: la continuación de la cooperación internacional para reducir los impactos de El Niño y La Niña, y el fortalecimiento de la capacidad para reducir los desastres a través de medidas de alerta temprana.



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Dentro de sus publicaciones se encuentra un informe preliminar llamado Vivir con el riesgo, un repaso mundial de iniciativas de reducción de los desastres; en el que se hace un análisis de la importancia de este tema en la sociedad actual y su valoración para la toma de decisiones políticas. Para mayor información del EIRD visitar la página Web: http://www.unisdr.org

• AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. La implementación de la EIRD en América Latina y El Caribe está basada en la red existente de contactos y sociedades que se desarrollaron durante la década anterior. Uno de los principales socios de la región es la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), la cual se encuentra auspiciando y brindando apoyo a la Unidad Regional de la EIRD, cuya sede está ubicada en Costa Rica. Otros socios principales y contrapartes incluyen las comisiones e instituciones nacionales encargadas de temas relacionados con el manejo de desastres, organizaciones regionales, internacionales y del sistema de la ONU (tales como la AEC, la OEA, CEPREDENAC, el SICA y la CDERA), organizaciones académicas, científicas y redes, al igual que organizaciones locales y ONG. Las principales actividades que realiza en la región son: creación de una cultura de prevención, diseminación de información y desarrollo de redes, desarrollo y apoyo de un sistema regional de información sobre desastres (con apoyo del Centro Regional de Información sobre Desastres, CRID), promoción y organización conjunta de seminarios, talleres y otras actividades, elaboración de material de apoyo. La siguiente es la página Web de ERID, donde puede encontrar mayor información: http://www.eird.org/homeesp.htm .

• INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LOS RIESGOS DE DESASTRE SÍSMICO EN LAS ZONAS URBANAS, RADIUS.

Uno de los programas importantes que está desarrollando es el RADIUS (Mecanismo de evaluación y diagnóstico de los riesgos de desastre sísmico en las zonas urbanas) con la asistencia financiera y técnica del Gobierno del Japón. Esa iniciativa tiene por finalidad promover las actividades mundiales de reducción del riesgo sísmico en las zonas urbanas, que está aumentando rápidamente, especialmente en los países en desarrollo. Sus objetivos son: elaborar hipótesis de daños provocados por los temblores de tierra y planes de acción en nueve ciudades del mundo seleccionadas para su estudio; elaborar instrumentos prácticos para la gestión del riesgo sísmico que pudieran aplicarse a cualquier ciudad del mundo propensa a los terremotos; realizar un estudio comparativo para comprender el riesgo sísmico en las zonas urbanas de todo el mundo; y promover el intercambio de información para lograr la mitigación del riesgo sísmico en las ciudades. Mayor información de este proyecto se puede encontrar en: http://www.eird.org/esp/radius/radius.htm, http://www.unisdr.org/unisdr/radiusindex.htm.



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• PREPARACIÓN PARA LOS DESASTRES DE LA OFICINA HUMANITARIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA, DIPECHO.

Esta es una iniciativa de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea para la Preparación y Prevención de Desastres. En América Latina y el Caribe financian varios proyectos enfocados a la prevención y atención del riesgo de instituciones como la Cruz Roja, la Agencia para Atención de Emergencias por Desastres en el Caribe, Centro Latinoamericano de Medicina de Desastres, o proyectos propuestos por las comunidades u otro tipo de entidades. Dentro de la información que tienen se encuentra el Diagnóstico de Centro América y el Caribe, en el que se realiza un estudio y valoración de la vulnerabilidad de la zona, con el fin de orientar la gestión del riesgo. Este trabajo se puede ver en la página: http://disaster-info.net/dipecho/study/study1.html. Para mayor información visitar la página Web: http://disaster-info.net/dipecho/ .

• PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE DESASTRES URBANOS ASIÁTICOS, AUDMP.

Este Programa implementado por el Centro Asiático de Preparación de Desastres tiene el fin de reducir la vulnerabilidad al riesgo para las poblaciones urbanas, a través del trabajo en tres aspectos: proyectos de demostración nacional, en los que se hace una valoración de las amenazas en algunas zonas urbanas seleccionadas y luego se toman las medidas necesarias para la mitigación de los riesgos; una red para el intercambio de información sobre la gestión del riesgo; y entrenamiento, materiales y educación continua para entender mejor el campo de desastres e incentivar su estudio futuro. Posteriormente se realiza una evaluación por medio de una serie de indicadores de resultado. La página Web del AUDMP es: http://www.adpc.ait.ac.th/audmp/m&e.html.

• CENTRO ASIÁTICO DE PREPARACIÓN DE DESASTRES, ADPC. Este es un Centro de recursos regionales que trabaja por la reducción de desastres para la seguridad de las comunidades y el desarrollo sostenible en Asia y el Pacífico. Fue establecido en 1986 como un Centro adscrito al Instituto Asiático de Tecnología, pero en 1999 se convirtió en una fundación independiente. Desde entonces ha sido reconocido como un punto focal importante en esta zona. Los programas del centro demuestran una amplia diversidad en aplicación, tomando todos tipos de desastres y cubriendo todos los aspectos del espectro de manejo de los mismos (desde prevención y mitigación, pasando por preparación y respuesta, hasta reconstrucción y rehabilitación). El trabajo del centro se basa principalmente en actividades primarias de capacitación, educación, provisión de servicios técnicos, información, redes de investigación y ayuda, y manejo de programas regionales. La página Web del ADPC es: http://www.adpc.ait.ac.th/Default.html.



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• CENTRO REGIONAL DE INFORMACIÓN SOBRE DESASTRES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, CRID.

El Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID) es una iniciativa patrocinada por seis organizaciones, que decidieron mancomunar esfuerzos para asegurar la recopilación y diseminación de información disponible sobre el tema de desastres en América Latina y el Caribe, las cuales son: La Organización Panamericana de la Salud - Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD/ISDR)), La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias de Costa Rica (CNE), La Federación Internacional de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja (IFRC), El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC), La Oficina Regional de Emergencias de Médicos sin Fronteras (MSF). Su objetivo es mejorar y ampliar la recopilación, procesamiento y diseminación de información sobre desastres, con miras al desarrollo de un Sistema Regional de Información sobre Desastres. Dentro de los servicios que presta se encuentran: Biblioteca Virtual, Bibliodes, Bases de Datos Desastres, Documentos Electrónicos, Materiales Audiovisuales. Para mayor información visitar la página Web: http://www.crid.or.cr/crid/index.htm.

• RED MEDSAFE, LA PLATAFORMA DE COOPERACIÓN PARA LA

SEGURIDAD SOSTENIBLE DE ÁREAS URBANAS. La Red MEDSAFE es un Comité Consultor Internacional compuesto por expertos en la seguridad y prevención del riesgo, que pretende mejorar las comunicaciones e interacción entre los organismos interesados en la seguridad sostenible en el Mediterráneo. Este concepto para personas y bienes, es muy importante, ya que un desarrollo perdurable y sostenible no es posible si un nivel adecuado de seguridad no es garantizado por los componentes del sistema urbano.

Dentro de las actividades que realizan está la disposición de información, la organización y participación en eventos relacionados con la seguridad sostenible, desarrollo sostenible y desastres, las campañas educativas y la ejecución de programas con otras entidades. La página Web del MEDSAFE es: http://www.medsafe.org/.

Una de las organizaciones vinculada a esta red es el Instituto Internacional para Detener los Desastres, cuya página Web es: http://www.stopdisasters.org/

• CONSORCIO PROVENTION. El Consorcio ProVention es la coalición global de gobiernos, organizaciones internacionales, instituciones académicas, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil dedicados a incrementar la seguridad de comunidades vulnerables y reducir los impactos de desastres en países en desarrollo. A través de colaboración y acción permanente el Consorcio produce



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soluciones pioneras para los retos del manejo de riesgo de desastres. Sus objetivos son: crear vínculos e interacción cercana entre miembros del consorcio, desarrollar y exponer iniciativas innovadoras para la práctica del manejo de riesgo de desastre, promover políticas en organizaciones internacionales y gobiernos nacionales para el manejo del riesgo, y comunicar el conocimiento e información a cerca de mejores prácticas, herramientas y recursos para el manejo de riesgo de desastres. Las actividades que realizan pueden dividirse en identificación y análisis del riesgo, reducción del riesgo y distribución y transferencia del riesgo. Para mayor información ir a: http://www.proventionconsortium.org/ .

• RADIX: INTERPRETACIONES RADICALES DE LOS DESASTRES Y SOLUCIONES RADICALES.

El enfoque de RADIX es tener un lugar para discusión, papeles de trabajo, opinión, fuentes, relaciones con otras páginas, que puedan ayudar a desarrollar interpretaciones radicales y soluciones radicales para todos los desastres en todas las partes de la tierra. Por radical se entiende fundamental o concerniente a las causas básicas. Uno de los objetivos es ayudar a construir un distrito para trabajos de la Decenio Internacional para la Reducción Nacional de Desastres, 1990-1999. Dentro de los temas que manejan están: derechos humanos, aspectos sociales y culturales, desarrollo económico y políticas, desarrollo sostenible y políticas, estándares para preparación y respuesta, entre otros. Para mayor información visitar la página Web: http://online.northumbria.ac.uk/geography_research/radix/.

• ALIANZA GLOBAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES, GADR.

Esta Organización de la Universidad de Charlotte de Carolina del Norte, bajo el liderazgo institucional del Instituto Global para Sistemas de Energía y Ambientales (GIEES), ha evolucionado de una comunidad epistemológica a más de 1000 expertos en reducción de desastres y aspectos relacionados con el desarrollo sostenible, representación regional, nacional e internacional de agencias, institutos y organizaciones ambientales y de mitigación de desastres. Dentro de sus objetivos se encuentran: movilizar fuentes intelectuales y materiales para asuntos relacionados con la mitigación de impactos de amenazas naturales y tecnológicas; servir como un catalizador para proyectos en desarrollo nacionales e internacionales, dando oportunidades para la expansión de capacidad técnica y política, construcción de redes multinacionales, a través de foros y conferencias; cambiar paradigmas importantes en el control de desastres desde el enfoque del impacto a la prevención de desastres en todas las disciplinas, en planes de infraestructura nacional y regional, y programas de educación. Para mayor información ir a: http://www.gadr.giees.uncc.edu/.

• ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, OPS, DESASTRES Y ASISTENCIA HUMANITARIA.

Los desastres constantemente ponen en peligro la salud y el desarrollo, lo que ha venido sucediendo en América Latina y el Caribe. Es así como 1976 los países de esta región pidieron a



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la Organización Panamericana de la Salud, OPS, crear un programa de asistencia técnica para ayudar al sector salud a desarrollar la preparación, respuesta y mitigación de desastres. En cuanto a preparativos para desastres la OPS apoya la Creación y el Fortalecimiento Institucional de los programas nacionales de desastres en los ministerios de salud, y su coordinación con todos los sectores involucrados en la reducción de desastres. También la Capacitación, a través de cientos de cursos y talleres para miles de participantes, fundamentalmente del sector salud. Promueve además la incorporación formal del estudio de los desastres en las universidades de la Región. Así como la Elaboración y Distribución de Materiales de Capacitación, que es un elemento clave de la cooperación. Para la mitigación de desastres se promueve y apoya su inclusión en los programas nacionales de reducción de desastres. En respuesta a los desastres, la OPS trabaja con los países afectados para: identificar y evaluar las necesidades y los daños, llevar a cabo la vigilancia epidemiológica y control del agua potable, movilizar asistencia internacional y manejar los suministros humanitarios. Para mayor información visitar la página Web: http://www.paho.org/disasters/default.htm.

• EL CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE, CEPIS.

El CEPIS es el centro de tecnología ambiental de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que tiene como misión cooperar con los países de las Américas en la evaluación y el control de los factores ambientales de riesgo que, directa o indirectamente, afectan la salud de sus poblaciones. Desde 1980, la OPS/CEPIS, con el apoyo y coordinación del Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en casos de Desastres (OPS/PED), ha venido trabajando con los países de América Latina y el Caribe a fin de fortalecer la capacidad de las instituciones del sector de agua y saneamiento para hacer frente a los desastres, así como para prevenir y mitigar los daños en la infraestructura de estos servicios. También se puede tener acceso a información relacionada con este tema en su página Web: http://www.cepis.ops-oms.org/.

• RELIEFWEB. ReliefWeb fue establecido por la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, OCHA, para mejorar el flujo de información oportuna y precisa, fortaleciendo la capacidad de la comunidad humanitaria para entender, prepararse y responder a emergencias.

Esta página fue establecida por las necesidades de información de la comunidad humanitaria internacional en 1996 y ahora es conocida globalmente como una fuente líder de información disponible en tiempo crítico sobre respuesta humanitaria para emergencias complejas y desastres naturales. ReliefWeb mantiene información de cerca de 600 organizaciones en el mundo, incluyendo agencias de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones no gubernamentales, y el medio. Reportes de situaciones, necesidades de valoraciones y contribuciones, mapas y análisis son complementados con cobertura media para



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proveer una vista más completa de las emergencias como de su desarrollo. El acceso oportuno a esta información crítica garantiza que los tomadores de decisiones se mantengan informados sobre asistencia, logística, y planeación de fondos y contingencia. Adicionalmente se mantiene toda esta información actualizada para cada uno de los servicios que se prestan. Para mayor información visitar la página Web: http://www.reliefweb.int/w/rwb.nsf.

• OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA COORDINACIÓN DE

ASUNTOS HUMANITARIOS, OCHA. Esta fue establecida de conformidad a la adopción del programa de reforma de Secretarías Generales. De acuerdo a lo previsto por la resolución 46/182 de la Asamblea General, las funciones de los coordinadores de asistencia a emergencias están enfocadas en tres áreas: desarrollo de políticas y funciones de coordinación como soporte a la Secretaría General, asegurando que los asuntos humanitarios; promover los temas humanitarios con los órganos políticos, como el Concejo de Seguridad; y coordinación de respuesta a emergencias humanitarias, asegurando mecanismos apropiados de respuesta, a través de consultas al Comité Inter-Agencias (IASC). OCHA descarga su función de coordinación principalmente a través de éste Comité IASC, el cual es liderado por el Coordinador de Asistencia de Emergencias (ERC). La página Web de la OCHA es: http://www.reliefweb.int/ocha_ol/index.html.

• CENTRO ASIÁTICO PARA REDUCCIÓN DE DESASTRES, ADRC.

El Centro ha sido establecido en Kobe, en la zona de Hyogo, para facilitar el intercambio de los expertos en reducción de desastres en cada país y grupos relacionados, la acumulación y provisión de información y llevar a cabo investigaciones con la cooperación multinacional en reducción de desastres. Dentro de los servicios que tiene se encuentran bases de datos e información sobre desastres pasados en Asia, capacitaciones, organización de eventos, elaboración de informes, publicaciones, entre otros. Para mayor información visitar la página Web: http://www.adrc.or.jp/center.asp.

• PROGRAMA DE FACILIDAD DE MANEJO DE RIESGOS DEL BANCO MUNDIAL.

El objetivo principal del este programa es reducir el sufrimiento humano y pérdidas económicas causadas por desastres naturales y causados por el hombre. Las acciones que realiza van encaminadas a la prevención y mitigación, proporcionando apoyo técnico a las operaciones del Banco Mundial, promocionando la capacidad de construcción y estableciendo alianzas con la comunidad internacional y científica trabajando en temas de desastres. Esta información la puede encontrar en la página Web: http://www.worldbank.org/dmf/, http://wbln0018.worldbank.org/LAC/LAC.nsf/ECADocByLink/F69A4192EE72CB1585256C60005FAB42?OpenDocument.



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• CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES

NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL, CEPREDENAC. CEPREDENAC fue creado por un Convenio Constitutivo, firmado en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, el 29 de octubre de 1993, por los Ministros de Relaciones exteriores de: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. A la fecha están en proceso de incorporación (Año 2000) Belice y República Dominicana, y es componente del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Su objetivo es promover el proceso de reducción de los desastres naturales en Centroamérica, a partir del intercambio de experiencia, tecnología e información; del análisis de los problemas comunes estratégicos y de la canalización de la cooperación externa, a través de convenios, programas y proyectos. Para ampliar esta información visitar la página Web: http://www.cepredenac.org/.

• GTZ (AGENCIA DE COOPERACIÓN TÉCNICA ALEMANA). Esta es una organización del gobierno para la cooperación internacional con operaciones en todo el mundo. Su objetivo es influir positivamente en el desarrollo político, económico, ecológico y social en los países asociados, para mejorar las condiciones de vida y proyecciones de las personas. El GTZ también hace parte de comisiones para otros departamentos de gobierno, para gobiernos de otros países, para clientes internacionales como la Comisión Europea, Naciones Unidas o el Banco Mundial. En el tema de Manejo de Riesgo por desastres naturales ha realizado varios estudios y proyectos, que son parte de una estrategia mayor de la GTZ orientada al mejoramiento de las políticas aplicadas para un desarrollo sustentable cuyos beneficiarios directos deben ser los sectores más vulnerables. Su página en Internet es: http://www.gtz.de/english/.

• INSTITUTO MUNDIAL PARA EL MANEJO DE RIESGO DE DESASTRES, DRM.

El DMR es una red para investigación aplicada, implementación y difusión en el campo del manejo de riesgos de desastres. Esta es una iniciativa del grupo de Institutos Federales de Tecnología de Suiza, el Instituto Politécnico de Virginia y la Universidad del Estado en conjunción con el Consorcio Provention del Banco Mundial. El Instituto reúne recursos para actividades de colaboración en investigación aplicada, buscar aplicaciones y prácticas profesionales para reducir riesgos de desastres en comunidades vulnerables en todo el mundo, procura ampliar el conocimiento en este tema suministrando información, construyendo conocimiento, movilizando recursos y formando alianzas con gobiernos, empresas privadas, agencias internacionales y ONG’s. Para mayor información visitar la página Web: http://www.drmonline.net/.



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• PROYECTO PELIGROS NATURALES DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA.

El Proyecto de Peligros Naturales (PPN), una división de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), presta apoyo a los Estados miembros de la OEA. Sus actividades incluyen la asistencia técnica, el entrenamiento, y la transferencia de tecnología para la planeación y formulación de proyectos para el desarrollo. Entre sus áreas de interés actuales están las inundaciones, los edificios escolares y los corredores de transporte. Las actividades que realiza son: formular políticas y alternativas de acciones estratégicas de los Estados miembros a nivel nacional y regional; hacer que la información sobre peligros naturales sea más accesible para la planificación del desarrollo y para entidades de respuesta a emergencias; capacitar a técnicos en planificación y aquellos que toman decisiones, en técnicas de evaluación, vulnerabilidad y reducción de riesgos a peligros naturales; integrar la evaluación de peligros naturales a los procesos que se llevan a cabo en evaluación ambiental y de recursos naturales, y documentación de estrategias de desarrollo; Identificar y formular medidas de mitigación para proyectos de inversión de desarrollo. Para mayor información visitar la página Web: http://www.oas.org/nhp/.

• AGENCIA PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS DE DESASTRES DEL CARIBE, CDERA.

Esta agencia es un organismo Intergubernamental regional establecida en 1991 por un acuerdo de la Conferencia de Cabezas de Gobierno de la Comunidad del Caribe (CRICOM) para responsabilizarse por el manejo de desastres. Dentro de sus funciones están la de intermediar y coordinar respuesta a cualquier evento desastroso una vez que el Estado requiera esta asistencia. Adicional a la coordinación de respuesta a desastres el CDERA realiza otras actividades como: entrenamiento de personal para manejo de desastres, desarrollo de un modelo de cursos de capacitación, fortalecimiento institucional para manejo de desastres en organizaciones, desarrollo de un modelo de legislación de desastres para se adaptado y adoptado por los Estado participantes, desarrollo de un modelo de políticas y guías para usar en emergencias, planeación de contingencia, movilización de recursos para fortalecer programas de manejo de desastres, mejorar sistemas de telecomunicación de emergencias y alertas, desarrollo de sistemas de información y comunicación, educación y responsabilidad pública, etc. La página web del CDERA es: http://www.cdera.org/.

• FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA.

Fundada en 1919 como una de las mayores organizaciones humanitarias del mundo, la Federación Internacional está integrada hoy por 178 Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, una Secretaría en Ginebra y más de 60 delegaciones estratégicamente situadas para apoyar las actividades que se llevan a cabo en todo el mundo. La misión de la Federación



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consiste en mejorar la vida de las personas vulnerables movilizando el poder de la humanidad. Las personas vulnerables son las que corren mayor riesgo de ser víctimas de situaciones que pongan en peligro su supervivencia o su capacidad de vivir con un nivel aceptable de seguridad social y económica y de dignidad humana. A menudo son ellas las víctimas de desastres naturales, los afligidos por la pobreza a causa de crisis socioeconómicas, los refugiados y las víctimas de emergencias sanitarias. Para mayor información visitar la página Web: http://www.ifrc.org/sp/index.asp.

• PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA CAPACITACIÓN DEL MANEJO DE RIESGO DE DESASTRES, DMTP.

Este programa es una plataforma de aprendizaje sobre crisis, emergencias y desastres para los Estados Miembro de las Naciones Unidas, el Sistema de las Naciones Unidas y organizaciones internacionales y no gubernamentales. El objetivo del DMTP es reducir la incidencia e impactos de crisis y ocurrencia de desastres en los programas de países promoviendo estrategias efectivas nacionales y regionales de prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación, y promover la eficiente coordinación y colaboración en todas las fases de crisis y manejo de desastres. El Programa también ha tenido éxito estableciendo sinergias entre desarrollo y respuesta humanitaria en crisis y situaciones de desastre. Para mayor información visitar la página Web: http://www.undmtp.org/.

HERRAMIENTAS.

• PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DIVISION DE ALERTAS TEMPRANAS Y VALORACIÓN (DEWA), BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS GLOBALES, GRID, GENOVA.

El Proyecto de Evaluación del Riesgo, Vulnerabilidad, Información y Alertas Tempranas del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente viene diseñando una herramienta que permite la obtención de información sobre amenazas, vulnerabilidad, riesgo y el Índice de Vulnerabilidad. Este proyecto está constituido por tres componentes: 1. Un servidor con un mapa interactivo en Internet: este muestra los riesgos asociados con cinco tipos de desastres naturales en el ámbito global. Los usuarios pueden cruzar la información de desastres con bases de datos de parques nacionales, lagos, ríos o con información de fondo como densidad de población, Índice de desarrollo humano, Vulnerabilidad, Elevación, imágenes de satélite. El objetivo de este componente es la identificación del riesgo y la vulnerabilidad humana por amenazas naturales con relación a los factores socio-económicos y físicos. 2. Un directorio en Internet de organizaciones que trabajan en el campo de advertencia temprana para 16 clases de desastres naturales y producidos por el hombre (inundaciones, sequías, incendios, derrames de petróleo, volcanes, erosión, pérdida de biodiversidad, etc.



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3. Artículos y mapas preparados por UNEP/GRID-Génova están todos accesibles sobre temas de base. Estos fueron preparados sobre los siguientes temas: incendios forestales, contaminación en el río Serbia, invasión de plagas, ciclones, repotes de riesgo y vulnerabilidad, temblores, tsunamis e inundaciones. Para mayor información sobre este proyecto se pueden visitar las siguientes páginas de Internet: http://www.grid.unep.ch/activities/earlywarning/preview/index.htm, http://www.grid.unep.ch/activities/earlywarning/preview/appl/reports/reports.htm.

• DIVISIÓN DE ALERTAS TEMPRANAS Y VALORACIÓN DEL PROGRAMA

DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, DEWA. Es la encargada de promover la disponibilidad de información científica requerida para dirigente para un mejor manejo ambiental, valorar las condiciones ambientales e impactos para alertar la elaboración de políticas, y facilitar el desarrollo de estrategias de reducción de impactos, elaboración de estrategias para contribuir a las alertas tempranas para un mejor manejo de impactos ambientales, e identificar aspectos emergentes. La página Web es: http://www.unep.org/dewa/index.asp.

• BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS GLOBALES, GRID.

El GRID es una red global de centros de datos ambientales que facilitan la generación y diseminación de series de datos ambientales georeferenciados y estadísticos, y de información procesada enfocada a aspectos ambientales y recursos naturales. Los centros GRID tienen la información tecnológica especializada (sistemas de percepción remota y de información geográfica) para preparar, analizar y presentar datos e información básicos para la valoración ambiental.

El Centro de Ginebra desde su fundación ha recibido gran colaboración del gobierno de Suiza y autoridades locales. Esto ha permitido que se formara un grupo más amplio que reúne a la agencia Federal de Suiza de Medio Ambiente, Bosques y Paisaje (SAEFL) y la Universidad de Génova. La página en Internet es: http://www.unep.org/documents/default.asp?documentid=166&articleid=3333, http://www.grid.unep.ch/.

• SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN BOGOTÁ D.C. - SIRE.

SIRE es un sistema de información compuesto de varios elementos: Equipos, Programas e Información. Es un recurso que el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE) cuyo diseño y desarrollo se adelantó en conjunto con INGEOMINAS desde octubre de 1998



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hasta noviembre del 2000, con el fin de contribuir con la misión de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias (DPAE), facilitando el acceso a la información relacionada en primera instancia con la gestión de riesgos y en segunda con la atención de emergencias. La información digital consignada en el SIRE se presenta en diversidad de formatos (mapas, texto, imágenes, tablas, videos, etc.), permitiendo su ingreso y manejo sin necesidad de que el usuario final tenga programas o equipos especializados.

El sistema maneja dos clases de información: productos que son generados por terceros (estudios, mapas, informes, etc.) los que no pueden ser modificados por los usuarios en ninguna de las etapas de la gestión de riesgos, e información nueva estructurada nativa que es generada dentro de las diferentes etapas de la gestión de riesgos y está organizada mediante tablas interrelacionadas entre sí. El SIRE funciona en dos ambientes: Ambiente público en Internet y ambiente restringido (Usuario y Password) en Intranet/Internet. En el ambiente público bajo Internet se puede tener acceso a consulta de Información Producto con el uso de la Bodega de Información (Biblioteca) o a mapas con el Sistema de Información Geográfica para Internet (SIG-WEB. De igual forma, se puede tener acceso a documentación electrónica en formato digital PDF o DJV. Los módulos (componentes) del sistema son: Administración, Seguridad, Entrada de Meta datos, Bodega de Información, Solicitudes, Informes, Proyectos, Sondeos, Directorios, Inventarios, Eventos y Monitoreo, Emergencias y Modulo de Información Geográfica. La página en Internet es: http://www.fopae.gov.co/index.htm.

INVESTIGACIÓN.

• RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCIÓN DE DESASTRES EN AMÉRICA LATINA, LA RED.

Este es un punto de referencia para los involucrados con la gestión de los riesgos y desastres en América Latina, el Caribe y otras latitudes, creado como una respuesta a la necesidad de estimular y fortalecer el estudio social de la problemática del riesgo y definir, a partir de ello, nuevas formas de intervención y de gestión en el campo de la mitigación de riesgo y prevención. Incluye información (libros, revistas, artículos, y otros), capacitación, educación y formulación de iniciativas de política relacionada a la temática de desastres. La Red viene trabajando en cinco bloques de intervención: Estado, sistemas políticos y prevención de desastres; desastres y modelo de desarrollo; desastres y cultura; modelos organizativos-administrativos para la prevención de desastres; sistemas de instrumentos, para la prevención atención y recuperación de desastres. La Página Web es: http://www.desenredando.org/ .

Dentro de los proyectos que tienen se encuentran:



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• PROYECTO GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES ENSO EN AMÉRICA LATINA:

Este proyecto es parte del Programa de Redes de Investigación Cooperativa (CRN) del Instituto Interamericano para la Investigación sobre el cambio Global (IAI). Corresponde al tema "Evaluación Integrada, Dimensiones Humana y Aplicaciones" de la Agenda del IAI. Organizado alrededor de cuatro componentes sinérgicos, el proyecto llenará un importante vacío en el entendimiento científico - social de los riesgos de desastre asociados con ENSO y la variabilidad climática, y sobre las relaciones entre las acumulaciones de vulnerabilidad y riesgos y los modelos y prácticas de desarrollo no sostenible.

Esta es una propuesta de consolidación de una red regional de investigación comparativa, información y capacitación desde una perspectiva global, para producir y difundir nuevo conocimiento científico e información sobre los patrones, las causas y la gestión de riesgos de desastre ENSO en América Latina para facilitar la aplicación de los pronósticos y alertas tempranas ENSO. Para mayor información la página web del proyecto es: http://www.cambioglobal.org/enso/informe-vip.htm. DESINVENTAR (Ver Sistemas de Información de Amenazas Naturales).

• CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE DESASTRES DE LA UNIVERSIDAD DE DELAWARE.

Este es el primer centro de investigación de ciencia social en el mundo dedicado al estudio de desastres, principalmente en el campo de la preparación de grupos, organizaciones y comunidades, la respuesta y recuperación a desastres naturales y tecnológicos y otras crisis. El centro ha llevado a cabo estudios sistemáticos de tipos de desastres, incluyendo huracanes, inundaciones, sismos, tornados, amenazas por incidentes químicos y colisiones de aviones. Se han conducido cerca de 600 estudios en diferentes ciudades de Estados Unidos, y otros países como México, Canadá, Japón, Italia y Turquía. Los miembros del Departamento de Sociología y Justicia Criminal de la Universidad dirigen los proyectos, entre los que se encuentran: Resiliencia Organizacional y Comunitaria en el Desastre del World Trade Center, Evacuación y Vulnerabilidad en México, Movilización de Ayuda para la Reducción de Pérdidas por Sismos, Percepciones de Impactos y Pérdidas por Sismos, Estudios de Políticas y Planeación de Actividades en Alerta de Sismos en Tiempo Real, entre otros. Para mayor información puede visitar la página Web: http://www.udel.edu/DRC/. La página Web del Comité Internacional de Investigación de Desastres vinculado a este centro es: http://www.udel.edu/DRC/IRCD.html.



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DOCUMENTOS.

• SALUD AMBIENTAL EN EMERGENCIAS Y DESASTRES: UNA GUIA PRÁCTICA. DE LA OMS (2002).

El libro busca los siguientes objetivos: enfatizar en la importancia de sentar prioridades y dar una visión global de las prioridades inmediatas y de largo plazo en emergencias y desastres, en un contexto de planeación y manejo interdisciplinario de desastres; considerar las necesidades de salud ambiental en emergencias y desastres en términos de intervenciones para reducir la vulnerabilidad de la comunidad; suministrar una guía de acciones de salud ambiental en los estados de prevención, preparación, respuesta y recuperación del ciclo de manejo de desastres, resaltar pasos a seguir para los tomadores de decisiones; describir intervenciones simples, prácticas y técnicas en las cuales se conocerá las necesidades de salud ambiental para comunidades; describe aspectos relacionados con los primeros auxilios, programas de capacitación, sistemas de información y formas de involucrar a la comunidad; resaltar la necesidad, y los pasos a seguir, para la coordinación y colaboración entre todos los sectores. Este documento se puede encontrar en la página Web: http://www.who.int/water_sanitation_health/hygiene/emergencies/emergencies2002/en/. CEPAL.

• MANUAL PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LOS DESASTRES (VERSIÓN PRELIMINAR).

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en el trabajo realizado desde principios de los años 70 en la evaluación de los principales desastres que han ocurrido en la región, desarrolló una metodología para la evaluación de daños y pérdidas causadas por desastres de origen natural. Esta metodología fue publicada por la CEPAL en 1991. Aprovechando la experiencia adicional adquirida en la evaluación de numerosos desastres durante la última década, así como el desarrollo de nuevos y complementarios conceptos, la CEPAL presenta ahora una versión revisada y ampliada del manual. Este nuevo manual se ha beneficiado no solamente de la mencionada experiencia adicional sino también del concurso y aportaciones de distinguidos expertos y consultores tanto latinoamericanos y caribeños como de otras regiones del mundo, y es el resultado del análisis conceptual de múltiples y variados casos de desastre que se han presentado en la región a lo largo de tres décadas. Para tener acceso al manual puede visitar la página web: http://www.eclac.cl/cgi-bin/getprod.asp?xml=/publicaciones/xml/0/10110/p10110.xml&xsl=/mexico/tpl/p9f.xsl&base=/mexico/tpl/top-bottom.xsl.



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• MATERIALES TÉCNICOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE

ESTIMACIÓN DE LOS EFECTOS SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LOS DESASTRES.

La metodología que viene manejando la CEPAL desde hace más de 30 años para la estimación de efectos socioeconómicos y ambientales de los desastres le ha permitido la evaluación de varios eventos, que permite a los gobiernos nacionales tener elementos para reorientar las etapas de recuperación y reconstrucción y obtener apoyos externos de cooperación, ayuda y financiamiento en caso de que se requieran. Estos manuales se han venido publicando desde hace 11 años y desde el 2001 se viene desarrollando este proyecto, financiado por el Ministerio italiano de asuntos extranjeros, para su actualización. Para tener una mayor información de este documento se puede visitar la página Web: http://www.eclac.cl/dmaah/mdn/inicio.htm.

• MANUAL SOBRE EL MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA

PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL INTEGRADO. Este documento fue preparado por la OEA, e incluye una buena parte del material contenido en un documento anterior llamado Desastres, Planificación y Desarrollo: Manejo de Amenazas Naturales para Reducir los Daños, y trata con mayor profundidad los peligros y técnicas de evaluación específicos. Se trata de una recopilación y análisis de experiencias no disponible de otras fuentes y complementa el libro sobre lineamientos y estudios de casos en la planificación para el desarrollo regional integrado. El texto está dividido en tres partes: - La parte I es una introducción a la planificación para el desarrollo integrado y el manejo de los peligros naturales, mostrando como el impacto de los peligros naturales se puede reducir, incluyendo consideraciones de peligros en la planificación para el desarrollo y la formulación de proyectos. - La parte II describe las opciones técnicas que se usan para la evaluación del peligro, incluyendo sistemas de información geográfica, sensoramiento remoto, y técnicas especiales de cartografía. - La parte III consiste de una serie de capítulos sobre los peligros naturales más significativos en América Latina y el Caribe, presentando nuevos enfoques para su evaluación y mitigación en el contexto de la planificación para el desarrollo integrado. Este documento se puede encontrar en la página Web: http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea65s/begin.htm.

• INFORME MUNDIAL DE DESASTRES, 2003. FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA.

Esta edición comprende los temas: Retos para la ética humanitaria en desastres y guerras; Desarrollo de la capacidad Consideraciones éticas; La hambruna merodea por África meridional Afganistán, ¿políticas de poder o principios éticos?; La migración forzosa, ¿desastre olvidado?;



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Evaluación del impacto de la ayuda humanitaria; Medición de los desastres: retos, posibilidades y ética; Datos sobre desastres y refugiados; Directorio de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El documento puede ser revisado en Internet en la página Web: http://www.ifrc.org/sp/publicat/wdr2003/. DOCUMENTOS DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.

• "GESTIÓN DEL RIESGO POR COMUNIDADES Y GOBIERNOS LOCALES, REPORTE DEL COMPONENTE III: INDICADORES Y OTROS INSTRUMENTOS PARA EL MANEJO DEL RIESGO DE DESASTRE”

Este borrador preliminar presentado en marzo del 2003 por Herwig Hahn, Juan Carlos Villagrán De León y Ria Hidajat de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana, GTZ, se realiza con el propósito de sugerir estrategias y medidas para los actores locales en la gestión del riesgo de desastres. Este análisis se basa en los resultados de los dos fases anteriores del Dialogo concerniente a los mecanismos institucionales y financieros a nivel nacional. Este estudio se divide cuatro componentes: Aspectos insituticionales de la Gestión del Riesgo Local; Capacidad de Construcción y Asistencia Técnica para la Gestión del Riesgo a nivel de comunidad; Indicadores y otros Instrumentos de Gestión del Riesgo para Comunidades y Gobiernos Locales; Consideraciones Financieras Ex ante y Ex post para Comunidades y Gobiernos Locales. El documento se encuentra en la dirección: http://www.iadb.org/int/DRP/ing/Red6/Docs/GTZComponenteIII03-03eng.pdf.

• SISTEMAS NACIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRE, ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE DESASTRES NATURALES (2003).

Este documento fue preparado por Paul k. Freeman, Leslie A. Martin, Joanne Linneroot-Bayer y Koko Warner, para las Reuniones de la Red de Desastres Naturales, como parte de la Política de Diálogo Regional sobre Desastres Naturales del Banco Interamericano de Desarrollo, BID, para examinar sistemas nacionales y mecanismos institucionales para la gestión de riesgo de desastres naturales. Mientras la primera parte se encarga de discutir los componentes de los sistemas nacionales la segunda se centra en instrumentos para financiar la reconstrucción después de un desastre. La investigación compara sistemas de gestión centralizados, dirigidos y localizados por el gobierno, y descentralizados. El reporte está basado en una revisión de literatura, casos de estudio por los autores, y consulta con expertos sobre la existencia de buenas practicas en Latinoamérica y otras partes del mundo en programas de gestión de riesgo. Este informe se puede encontrar en: http://www.iadb.org/int/DRP/ing/Red6/Docs/FreemanSistNacion03-03eng.pdf.

• DOCUMENTO: DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: UNA MIRADA GENERAL DEL RIESGO (2000).



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Este documento elaborado por Céline Charvériat, examina en su primera parte las tendencias de ocurrencia, características y distribución geográfica del riesgo. En su segunda parte analiza las fuentes naturales, así como las relacionadas con el hombre, de desastres naturales; y por último explora las opciones de gestión de riesgo y las prácticas para la región. La página Web donde puede encontrarse es: http://www.iadb.org/res/publications/pubfiles/pubWP-434.pdf, http://www.iadb.org/sds/doc/ENVNatDisastLACeline.pdf.

• DOCUMENTO: EL DESAFÍO DE LOS DESASTRES NATURALES, EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. PLAN DE ACCIÓN DEL BID (2000).

Este documento es producto de un trabajo en colaboración coordinado por el Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS) del BID, con la participación directa de los departamentos regionales de operaciones y el Departamento de Planificación Estratégica y Presupuesto. Los autores principales del documento son Caroline Clarke, Céline Charvériat y Sergio Mora-Castro de RE2 y Michael Collins y Kari Keipi de SDS. Kari Keipi coordinó la preparación del documento. En este se presenta un repaso del estado actual de la capacidad de la región para hacerle frente a los desastres naturales, un análisis de lo que es necesario hacer y un plan de acción con medidas específicas que el Banco pondrá en práctica en sus operaciones. El enfoque global del Banco hacia la gestión de riesgo establece la mayor prioridad a la prevención y mitigación del impacto de los desastres naturales, mientras continua con su compromiso de asistir a los países en sus esfuerzos de reconstrucción y rehabilitación cuando ocurra un desastre natural. Este documento identifica áreas estratégicas de acción vitales y propone medidas específicas para implementarlas. Este documento se encuentra en: http://www.iadb.org/sds/doc/ENV-DesastresNaturalesS.pdf.

• VIVIR CON EL RIESGO: UN REPASO MUNDIAL DE INICIATIVAS DE REDUCCIÓN DE DESASTRES.

Esta versión preliminar para consulta incluye una recopilación de iniciativas e información de referencia. Se centra en la reducción del riesgo según la visión de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. Este informe es útil para capacitación en gestión de desastres, desarrollo ambiental y sostenible, para dar una guía y orientación a políticas. Este es un primer esfuerzo para colectar y sistematizar información sobre iniciativas de reducción de riesgo de desastres, para ilustrar todo el rango de actividades y algunos de los actores involucrados. La revisión es basada en ejemplos de actividades y aplicaciones varias, e identificar tendencias donde sea posible. El documento empieza con el contexto de desarrollo sostenible envolviendo la reducción de desastres, seguido por un capítulo sobre tendencias de riesgos y valoración. Se puede tener acceso a este informe en Internet en la dirección: http://www.unisdr.org/unisdr/Globalreport.htm.

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