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PRESIDENCIA

Bogotá, 17 de enero del 2018 CNE-P-IYCP-018

Señor Andrés Elías Rodríguez Gutiérrez Calle 18 No. 18-47, segundo piso, Barrio la Paz San Jerónimo-Antioquia Aquadas0016ahotmail.com

Reí: Remisión queja Radicada bajo el No. 9166 de 2017.

Respetado señor Rodríguez.

Por medio de la presente me permito adjuntar copia del oficio No. CNE-P-IYCP-017 a través del cual se remitió su queja a la Procuraduría General de la Nación, ya que esta entidad carece de competencia para investigar los hechos por usted denunciados.

La queja por usted presentada versa sobre los siguientes hechos, los cuales se transcriben según su tenor literal:

«1.- Desde hace más de doce (12) años vivo en la ciudad de Pasto con mi esposa, que es

lo Juez Veintiuno Promiscuo Municipal de esa ciudad y tres (3)hijos, además soy Sargento

Primero en uso de buen retiro de/Ejército Nacional.

Las calidades descritas anteriormente, nunca las menciones (sic) durante la actuación

de los policiales como disculpa o defensa, teniendo en cuento que ello no tiene nada que

ver frente o esta clase de comportamientos, lo hago en esto instancia con el fin de que su

Señoría tenga conocimiento de la clase de persona que soy.

En el Municipio de San Jerónimo reside mi padre y dos hermanas, además tenemos

unas propiedades rurales en esta localidad, motivo por el cual visito esto población de

manera periódica.

En el día de ayer (19/11/2017), me encontraba en la Plaza principal hablando con mi

cuñado HILDEBRANDO SLIAREZ ZAPATA y un vecino de lo vereda donde están las

propiedades de mi familia ARLEY ZAPATA, a eso de las 9:00 horas momento en el cual se

me acerca una persona que yo no conocía, quien me manifestó que a qué partido o

corriente política yo pertenecía y que dejara de sabotear las elecciones, le respondí que

no pertenecía a ningún movimiento ni corriente y que ni siquiera era político por I (sic)

que no había razón para sabotear nada.

Bogotá, Av Calle 26 No 51-50 Plso Teléfono 220-0849-F2200800 bit 1602-1603 Fax 220-76-80

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PRESIDENCIA

4.-La persona se retira y la veo que voy habla con un policía (ELMER CEBALLOS ALVAREZ)

que estaba dentro del recinto de las mesas de votaciones, seguidamente se me acerco

(sic) dicho policía y de manera altanera y selectiva porque eran muchas las personas que

estábamos en ese lugar, me dice "oiga hermano una requisa", por lo cual le pregunte que

si era yo, y dijo, "si usted", le pregunto el motivo por el cual me iba a requisara mí, cuando

habla más gente en esa área, yen vista de/o que habla visto por porte de esa persona y

dicho policial le dije, hermano no me vaya a tocar, pero este Policía arbitrariamente y de

manera violenta, junto a otro Policía me arrastraran hasta el Comando de Policía.

Desde la calle, el otro Policía empezó a grabar y ya dentro del Comando lo continúo

haciendo, me amenazaban diciéndome que estaba cometiendo los delitos obstrucción a

la justicia e irrespeto ala autoridad y que por esa razón me dejaban detenido y así ocurrió

donde estuve privado de mi libertad hasta 12:30 horas aproximadamente, viendo dicha

situación empecé a llamara mi abogado, dejan de grabar y proceden a diligenciar los dos

comparendos, mi apoderado me indica que deje (sic) en los mismos constancia de mi

desacuerdo por dicho tratamiento frente a lo cual me indican que me harán otro

comparendo disque por dañar documento legal y fiscal, luego de firmarlos proceden o

dejarme en libertad.

Apenas salí me di a la tarea de localizar al político que me había cuestionado y que

luego me echo lo Policía encima, mi cuitado me dice que es SANTIAGO GALLEGO

presidente del Conseja Municipal de San Jerónimo y que la otra persona que andaba con

él era la Concejala Mónica García; dichos concejales de manero descarada y publica

estaban haciendo proselitismo Político con ayuda de la policía, motivo por el cual copia

de este documento la enviare ala Procuraduría General de la Nación Consejo Electoral,

Personería Municipal, Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional, además

adelantare (sic) todas las gestiones judiciales del caso con el fin de denunciar dicho

atropello contra mi humanidad y contra mi honra.

Soy una persona de reconocida trayectoria por mi condición de militar, y mis

condiciones personales, pero la humillación y el descredito en que me sometieron los

policiales enviados por los concejales afectaron mi honra y buen nombre.»

Bogotá, Av Calle 26 Pbo 51-50 Piso 6 Teléfono 220-08-49./2100800 Ext 1602-1603 Fax 220-76-80

. CUL./ Consejo ~arel Elaatoral ErriAnial

PRESIDENCIA

En tal sentir, como no es de competencia del Consejo Nacional Electoral adelantar investigaciones disciplinarias por la conducta desplegada por parte de servidores públicos, es que su solicitud fue remitida a la entidad antes referida.

Cordialmente,

IDAYRIS YOLIMA CARRILLO PÉREZ Presidenta Reglamentaria Consejo Nacional Electoral

sala del 17 de enero de 2018. A gistrada: Angela Hernández Sandoval. Ausente Magistrado: Luis Bernardo Franco Ramírez. Revisó: AVR/japt.4.--- Ritlyettó: DARF

Bogotá, Av Calle 26 No 51-50 Piso 6 Teléfono 220-08-49-122C0800 Ext 1602-1603 Fax 120-76-1110

1

CN ...,aanna, PRESIDENCIA

Bogotá, 17 de enero del 2018 CNE-P-IYCP-017

Doctor Fernando Carrillo Flórez Procurador General de la Nación Ciudad

Ref: Remisión queja Radicada bajo el No. 9166 de 2017.

Respetado señor Procurador.

Por medio de la presente me permito remitir en cinco (5) folios la queja presentada

por el señor Andrés Elías Rodríguez Gutiérrez, donde pone en conocimiento

algunas irregularidades acaecidas en la jornada electoral del 19 de noviembre de

2017.

Lo anterior, para que dentro del marco de las competencias asignadas a la entidad

a su digno cargo, se disponga lo pertinente, si a ello hubiere lugar.

Cordialmente,

Le"7--

IDAYS YOLIMA CARRILLO PÉREZ Presidenta Reglamentaria

C en sala del 17 de enero de 2:8sjo Nacional Electoral

. e

Aclara Magistrada: Angela Hernández Sandoval Ausente Magistrado: Luis Bernardo Franco Ramírez Revisó: AVR/jaat.4799 Proyectó: DARF

Bogotá, Av Calle 25 No 51-50 No 6 Teléfono 220-0849-/2200800 EM 1602-1503 Fe 220-76-80

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N \

REPÚBLICA ORGANIZACIÓN

DE COLOMBIA ELECTORAL

No. DE

CONSEJO

REFERENCIA

NACIONAL

RADICADO

ELECTORAL

9166-17 (COPIA)

NATURALEZA DEL ASUNTO

Copla informativa sobre queja contra concejales del municipio de SAN JERONIMO - ANTIOQUIA.

SOLICITANTE

ANDRES ELIAS RODRIGUEZ GUTIERREZ

CONTENIDO

CONSEJERO PONENTE DOCTOR

CUADERNO No

epr.)2 1--v -

CN 1118~111

(1! I. O II 8 I A Cefi

11-15111111111 MINEN rollos 5 201700 9166 00

ASUNTO: Recurso de Reposición yen subsidio Apelación.

SEÑOR INSPECTOR DE POLICÍA SAN JERONIMO ANTIOQUIA E. S. D.

Respetado servidor público.

ANDRES ELIAS RODRIGUEZ GUTIERREZ identificado con la C.C. N° 98502,118, Sargento Primero en uso de buen retiro del Ejército Nacional de Colombia, residenciado en la Calle 11 N° 8 — 21, Conjunto Residencial Villa Teruel Pasto Nariño, y de manera temporal en la Callé 18 N° 18-47, Segundo Piso, Barrio la Paz, de San Jerónimo Antioquia, acudo ante usted, con el fin de pronunciarme en reposición y en subsidio apelación, además de quejarme — denunciar- frente a una actuación de unos policiales en mi contra, ocurrida el día 19 de noviembre 2017 promovida por dos Concejales de esta Municipalidad, quienes me impusieron dos comparendo: el 05656000044 y el 05656000044 de esta misma fecha que se deben tramitar por el Proceso Verbal Abreviado según el nuevo Código Nacional de Policía, por parte del Intendente ELMER CEBALLOS ALVAREZ con C.C. N° 98602.843 y Placa 131368, quien junto a otro policía me agredieron física como moralmente, teniendo en cuenta los siguientes:

HECHOS

Desde hace más de doce (12) años vivo en la ciudad de Pasto con mi esposa, que es la Juez Veintiuno Promiscuo Municipal de esa ciudad y tres (3) hijos, además soy Sargento Primero en uso de buen retiro del Ejército Nacional.

Las calidades descritas anteriormente, nunca las menciones durante la actuación de los policiales como disculpa o defensa, teniendo en cuenta que ello no tiene nada que ver frente a esta clase de comportamientos, lo hago en esta instancia con el fin de que su Señoria tenga conocimiento de la clase de persona que soy.

En el Municipio de San Jerónimo reside mi padre y dos hermanas, además tenemos unas propiedades rurales en esta localidad, motivo por el cual visito esta población de manera periodica.

En el día de ayer (19/11/2017) me encontraba en la Plaza principal hablando con mi cuñado HILDEBRANDO SUAREZ ZAPATA y un vecino de la vereda donde están las propiedades de mi familia ARLEY ZAPATA, a eso de las 09:00 horas momento en el cual se me acerca una persona que yo no conocía, quien me manifestó que a qué partido o corriente política yo pertenecía y que dejara de sabotear las elecciones, le respondí que no pertenecía a ningún movimiento ni corriente y que ni siquiera era político por I que no habla razón para sabotear nada.

4.- La persona se retira y la veo que va y habla con un policía (ELMER CEBALLOS ALVAREZ) que estaba dentro del recinto de las mesas de votaciones, seguidamente se me acerco dicho policía y de manera altanera y selectiva porque eran muchas las personas que estábamos en ese lugar, me dice, "oiga hermano una requisa", por lo cual le pregunte que si era yo, y dijo, "si usted", le pregunto el motivo por el cual me iba a requisar a mí, cuando había más gente en esa área, y

en vista de lo que había visto por parte de esa persona y dicho policial le dije, hermano no me vaya a tocar, pero este Policía arbitrariamente y de manera violenta, junto a otro Policía me arrastraron hasta el Comando de Policía.

Desde la calle, el otro Policía empezó a grabar y ya dentro del Comando lo continuo haciendo, me amenazaban diciéndome que estaba cometiendo los delitos obstrucción a la justicia e irrespeto a la autoridad y que por esa razón me dejaban detenido y así ocurrió donde estuve privado de mi libertad hasta 12:30 horas aproximadamente, viendo dicha situación empecé a llamar a mi abogado, dejan de grabar y proceden a diligenciar los dos comparendos, mi apoderado me indica que deje en los mismos constancia de mi desacuerdo por dicho tratamiento frente a lo cual me indican que me harán otro comparendo disque por dañar documento legal y fiscal, luego de firmarlos proceden a dejarme en libertad.

Apenas salí me di a la tarea de localizar al político que me había cuestionado y que luego me echo la Policía encima, mi cuñado me dice que es SANTIAGO GALLEGO presidente del Consejo Municipal de San Jerónimo y que la otra persona que andaba con él era la Concejala Mónica García; dichos concejales de manera descarda y publica estaban haciendo proselitismo político con la ayuda de la policía, motivo por el cual copia de este documento la enviare a la Procuraduría General de la Nación, Consejo Electoral, Personería Municipal, Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional, además adelantare todas las gestiones judiciales del caso con el fin de denunciar dicho atropello contra mi humanidad y contra mi honra.

Soy una persona de reconocida trayectoria por mi condición de militar, y mis condiciones personales, pero la humillación y el descredito en que me sometieron los policiales enviados por los concejales afectaron mi honra y buen nombre.

ARGUMENTOS

Su señoría en Colombia existe la institución jurídica del NON BIS IN IDEM, vinculado a nuestro ordenamiento jurídico por instrumentos internacionales como son:

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, señala en sus principios procesales que nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada país -art. 14-7; La Convención Americana sobre Derechos Humanos o "Pacto de San José" de 1969, dispone entre las garantías judiciales el derecho a que el inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a juicio por los mismos hechos -art. 8°-4-. El Constituyente de 1991 lo consagró en el art. 29, inc. 3° in fine; sus desarrollos legales pueden ser vistos en el código de procedimiento penal, yen el código disciplinario único.

Una de las vertientes de este principio indica que no se me puede juzgar más de una vez por los mismos hechos y este agente policial pretende que usted me imponga dos multas por los mismos motivos, lo que sería a todas luces, ilegal.

Lo grave de la conducta de los policiales es que se prestaron para que unos servidores públicos, que se les está vedado realizar proselitismo político, me ultrajaran de manera selectiva, violenta y grosera mis derechos legales y constitucionales.

La privación de la libertad de que fui objeto, esta proscrita por nuestra Constitución Política y mucho más grave que no tuvieran en cuenta la igual material que tengo como ciudadano de este país; precisamente ese comportamiento corrupto de unos y otros servidores públicos es lo que tiene sumido a nuestra nación en los niveles degradantes de nuestra institucionalidad si la Policía Nacional está pensando que el nuevo Código de Nacional de Policía les dio poder para maltratar y abusar, eso no lo vamos a permitir los ciudadanos honrados de Colombia, tal vez eso cabe en Venezuela aquí hasta el momento aún tenemos Estado de Derecho.

Nunca he sido político, como tampoco nunca he votado debido a condición de militar y mi reacción se produce porque también he desempeñado esta clase de actuaciones y se de primera mano que los ciudadanos tienen deberes y muchos derechos.

Cuando la autoridad legítima va a afectar derechos fundamentales de las personas, al menos se debe pedir el favor y el consentimiento o en su defecto que una autoridad judicial lo autorice, sin desconocer que tenemos la obligación de colaborar con las autoridades de la república. Se observa en la cara de los ciudadanos ese agradecimiento cuando la fuerza pública realiza actividades con decencia y dando las gracias por la ayuda de la ciudadanía con su labor, pero no es aceptable que un servidor público que se paga con el dinero de todos, abuse con quienes desde el punto de vista constitucional somos sus empleadores, por eso nuestra carta magna los llama SERVIDORES PUBLICOS no beneficiarios públicos del Estado.

La actuación de los policiales violentaron mis derechos fundamentales entre otros:

V Respeto de la dignidad humana. /. Igualdad material ante la ley y las autoridades.

Libre desarrollo de la personalidad. Libertad de conciencia. Libertad de opinión. Derecho a la honra. Derecho de petición. Libertad de locomoción y domicilio. Libertad de movimientos. Debido proceso. Presunción de buena fe, entre otros.

Su señoría, las autoridades de la republica están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales y de los particulares.

Además, los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad, ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la Ley y el reglamento y nunca para maltratar a los ciudadanos de ninguna manera.

La Policía nacional tiene como fin primordial el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

Por otra parte los miembros de la fuerza pública no podrán ejercer la función del sufragio mientras permanezcan en servicio activo, ni intervenir en actividades o

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debates de partidos o movimientos políticos como lo estaban haciendo estos policiales en complicidad con los concejales enunciados.

11.- Los servidores públicos son responsables por infringir la Constitución y las Leyes por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

PETICION

De acuerdo con los hechos y los argumentos le solicito al señor Inspector de Policía de San Jerónimo Antioquia y por causa del recurso de reposición, se abstenga de imponer cualquier sanción pecuniaria teniendo en cuenta las características del procedimiento realizado y en su defecto remita copia a las autoridades competentes para que se investigue la conducta de los agentes de la policía y de los concejales mencionados en este documento, como es deber de la autoridad que se le da a conocer conductas que están proscritas por nuestro ordenamiento jurídico.

O en su defecto me conceda el recurso de apelación que fundamentare más a fondo en la oportunidad procesal pertinente.

PRUEBAS

Que se cite como testigos a los señores HILDEBRANDO SUAREZ ZAPATA y ARLEY ZAPATA quienes presenciaron directamente los acontecimientos que nos convocan; decretada la práctica de estas pruebas me comprometo para que comparezcan en el momento oportuno estos testigos.

Que se cite a los concejales SANTIAGO GALLEGO y MONICA GARCIA para que digan al Despacho sí o no hablaron conmigo y de qué.

COPIAS

Del presente escrito y a manera de queja una vez con sello de recibido, enviare copia para:

Procuraduría General de la Nación. Consejo Electoral. Fiscalía General de la Nación.

st Personería municipal. Policía Nacional.

NOTIFICACIONES

En la Calle 18 N° 18-47, Segundo Piso, Barrio la Paz, de San Jerónimo Antioquia, Email: aguadas0016@hotmaitcom y Cel. 3215078683.

Atentamente,

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debates de partidos o movimientos políticos como lo estaban haciendo estos policiales en complicidad con los concejales enunciados.

11.- Los servidores públicos son responsables por infringir la Constitución y las Leyes por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

PETIC ION

De acuerdo con los hechos y los argumentos le solicito al señor Inspector de Policía de San Jerónimo Antioquia y por causa del recurso de reposición, se abstenga de imponer cualquier sanción pecuniaria teniendo en cuenta las caracteristicas del procedimiento realizado y en su defecto remita copia a las autoridades competentes para que se investigue la conducta de los agentes de la policía y de los concejales mencionados en este documento, como es deber de la autoridad que se • le da a conocer conductas que están proscritas por nuestro ordenamiento jurídico.

O en su defecto me conceda el recurso de apelación que fundamentare más a fondo en la oportunidad procesal pertinente.

PRUEBAS

Que se cite como testigos a los señores HILDEBRANDO SUAREZ ZAPATA y ARLEY ZAPATA quienes presenciaron directamente los acontecimientos que nos convocan; decretada la práctica de estas pruebas me comprometo para que comparezcan en el momento oportuno estos testigos.

Que se cite a los concejales SANTIAGO GALLEGO y MONICA GARCIA para que digan al Despacho sí o no hablaron conmigo y de qué.

COPIAS

Del presente escrito y a manera de queja una vez con sello de recibido, enviare copia para:

Procuraduría General de la Nación. Consejo Electoral. Fiscalía General de la Nación. Personería municipal. Policia Nacional.

NOTIFICACIONES

En la Calle 18 N° 18-47, Segundo Piso, Barrio la Paz, de San Jerónimo Antioquia, Email: aguadas0016@hottnaitcom y Cel. 3215078683.

Atentamente,