C. PRESIDENTE MUNICIPAL

C. REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJA

PRESENTES

En uso de las facultades que me confieren los artículos 41 fracción 11de la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 76

fracciones I y 11,81 fracción 1,82 fracción 1,86, 90 Y demás relativas y aplicables

del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor

Salvador de la Cruz Rodríguez. Reyes someto a consideración del Pleno, la

siguiente Iniciativa con Turno a Comisión que tiene por objeto reformar el

artículo 68 d~1 Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara conforme a la

siguiente:

Exposición de motivos

l. El Ayuntamiento de Guadalajara tiene la atribución de dictar los acuerdos

necesarios para el funcionamiento de su administración, conforme a lo señalado

en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

así como el 77 fracciones 11,III Y IV de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Jalisco; y en los numerales 35 fracción 11,41 fracción 11,50

fracción 1,y demás relativos de la Ley de Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco.

11.El Ayuntamiento de Guadalajara opera por medio de Comisiones Edilicias,

las cuales pueden ser permanentes o transitorias, y sus decisiones se toman de

manera colegiada a través de los Regidores que las conforman. Actualmente se

cuenta con las siguientes Comisiones Edilicias Permanentes en operación:

P1,il1' , ti, 9 Ó6 ItI InícitltivtI con turno ti Comisión pru6nttlÓl1 por ,,1 I?"g/óor 511¡Yl1t1orti" 111Cruz l?oórígui1Z

Reyes, /11 CUIIItien6 por OPj6to r6forml1r ,,1I1rtf&ulo 6'S ó"ll?"gltlm"nto ó"ll1yuntl1mlento 0'" GUtlo'tllt1j4r4

1. Comisión de centro, barrios tradicionales y monumentos;11. Comisión de cultura;111. Comisión de deportes y atención a la juventud;IV. Comisión de derechos humanos e igualdad de género;V. Comisión de desarrollo social, humano y participación ciudadana;VI. Comisión de educación, innovación, ciencia y tecnología;VII. Comisión de espectáculos públicos y festividades cívicas;VIII. Comisión de gobernación, reglamentos y vigilancia; .IX. Comisión de hacienda pública;X. Comisión de justicia;XI. Comisión de medio ambiente;XII. Comisión de mercado y centrales de abasto;XIII. Comisión de obras públicas;XIV~ Comisión de patrimonio municipel;XV. Comisión de planeación del desarrollo urbano sustentable;XVI. Comisión de promoción del desarrollo económico y del turismo;XVII. Comisión de protección civil y bomberos;XVIII. Comisión de salud, prevención y combate a las adicciones;XIX. Comisión de seguridad ciudadana y prevención social; yXX. Comisión de transparencia, rendición de cuentas y combate a lacorrupción.

El garantizar que las Comisiones Edilicias estudien, vigilen y atiendan los

diversos asuntos que le competen a la administración pública. municipal de

Guadalajara, es primordial para asegurar el correcto funcionamiento de las

áreas que lo conforman, y obtener así una mayor eficacia en la disposición y

operación de los recursos humanos y materiales con que se cuenta en beneficio

del municipio.

111.Las Comisiones Edilicias tiene entre sus funciones la de recibir, estudiar,

analizar, discutir y dictaminar los asuntos turnados por el Ayuntamiento, de

conformidad con la competencia que les marca el respectivo artículo del

Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

IV. En la primera sesión de Cabildo de la administración municipal, el

Presidente Municipal propone a los Presidentes de cada Comisión Edilicia,

l"íp¡'I .2 d'" 5' de !t? /n/Í:lí?f;lvdcon I;urno d Comislifn presenéddd por el Repdor 5d,vddor de Id Cruz Rodrljuez

RejlU, lo &11,1/ tíene por oo/el;o ref'ormtlr el tlrt;féulo68' delRe~/tlmenéo del/lyul1ét1mlenl;o de GUt1dl1ldjl1/'t1

ocupando dichos cargos los Regidores en funciones. Dichas Comisiones deben

instalarse e iniciar sus labores dentro de los siguientes 15 días posteriores a su

integración.

V. Las Comisiones sesionan válidamente con la asistencia de la mayoría de sus

integrantes, siendo obligación del Presidente de la Comisión las que enumera el

artículo 43 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, mismas que se

citan a continuación:

1. "Dar a conocer a los demás miembros los asuntos turnados a lacomisión;11. Convocar por escrito a los integrantes a las sesiones de la comisióne informar, en los mismos términos, al Secretario General para los efectosreglamentarios correspondientes;111. Promover las visitas, entrevistas y acciones necesarias para elestudio y dictamen de los asuntos turnados;IV. Entregar a todos y cada uno de los regidores integrantes de lascomisiones edilicias tanto a la convocante y, en su caso, a lacoadyuvante, una copia del proyecto de dictamen con unaanticipación de setenta v dos horas previas a la celebración de lareunión de comisión en que se discutirá el mismo, salvo en aquelloscasos urgentes a su criterio, en que se entreguen en el momentomismo de la reunión;V. Presentar al Ayuntamiento, a través de su Secretaría General, losacuerdos, resoluciones o dictámenes de los asuntos que competan a sucomisión edilicia, con una anticipación de setenta y dos horas a la fecha deque tenga verificativo la sesión, en que el asunto se vaya a tratar;VI. Tener a su cargo los documentos relacionados con los asuntos quese turnan para su estudio por la comisión edilicia que preside, y una vezdictaminados remitir/os a la Secretaría General del Ayuntamiento paraefecto de registro, archivo, guarda y protección de los mismos;VII. Presentar al Ayuntamiento, a más tardar el 15 de agosto de cadaaño por escrito, un informe anual pormenorizado de las actividadesrealizadas por la comisión edilicia que preside;VIII. Levantar el acta correspondiente a cada sesión de comisión;IX. Enviar al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal deGuadalajara las conclusiones de los estudios y evaluaciones que se hayanrealizado en el área de su competencia a efecto de su consideración en elproceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo o, en su caso, desu actualización o sustitución;

Ptf~/Í1" 3 tI_ 9 tle 111Int'&li;tlvlI &éln turnél 11 Célm/slifn presentlltlll pélr el I?e~tilélr 517lvl7t1élr tle 117Cruz I?éltlrijuu

Reyes, 117&ulIl tiene pélr él"jetél· relOrmllr elllrUéulél óS tlel Re~/l7mento del/lyunt;l7mient;o de GU17d17117j17rt3

x. Remitir detalladamente a la Secretaría General del Ayuntamiento,los turnos y demás documentos inherentes, antes de concluir laadministración municipal;XI. Es obligación del Presidente de cada comisión edilicia asistirpuntualmente a las sesiones que convoca para desahogar los asuntosagendados, por lo tanto, si a más tardar dentro de los 20 minutosposteriores a la hora de la convocatoria no ha iniciado la sesión, losintegrantes de la comisión edilicia que corresponda se retirarán y elSecretario Técnico de la misma deberá levantar constancia respectiva lacual formará parte integral del acta de la siguiente sesión donde deberájustificar su tardanza y ser notificada a la Secretaría General y a la Unidadde Transparencia, lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículoXII. Abrir, prorrogar, suspender, declarar recesos, clausurar y diferir lassesiones; y ,XII. Las demás que les señalen el presente ordenamiento y demásdisposiciones legales y reglamentarias aplicables".

Como se puede apreciar en la fracción IV, dentro de las obligaciones del

Presidente de la Comisión Edilicia se encuentra la de entregar a 'los Regidores

integrantes de la Comisión convocante y en su caso coadyuvante, una copia del

proyecto del dictamen que se somete a consideración para su aprobación, con

una anticipación de setenta y dos horas previas a la celebración de la sesión en

que se discutirá el mismo. La única excepción respecto del término con el que

se deben entregar los proyectos de dictamen se encuentra en los casos

urgentes, en los que se podrían entregar en el momento mismo de la reunión,

resultando por lo tanto que la regla general es que los proyectos de dictamen se

deben entregar de forma anticipada con setenta y dos horas.

VI. El tiempo para que previamente sea entregada la copia dél dictamen que se

pretende someter a aprobación, coincide con lo señalado en el numeral 44 del

Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el cual estipula como una

responsabilidad del Presidente de la Comisión Edilicia convocante informar con

setenta y dos horas de anticipación a los Regidores integrantes de las

Comisiones el día, hora y lugar de celebración de la sesión, adjuntando el orden

P'¡~/Í!" fI ti" 9 de ItI InidtltlvtI c"n turn" ti C"misión presenttldtl por el Re~¡(lor StllvtI'¡or de ItI Cruz ROdrquez

Reyes, ItI cUtlltiene por (Jpjet(JreliJrnllrrel qrtléul(J 66" deIRe~/tlment(J del/lyuntqmlento de GUtldoltljorq

del día y el listado de los asuntos a tratar. Para los casos de urgencia se puede

convocar a sesiones extraordinarias en un término menor al que se señala

como regla general.

VII. El artículo 68 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, señala el

procedimiento que siguen las iniciativas a través de las Comisiones Edilicias,

hasta llegar a su dictaminación, como se puede apreciar a continuación:

"Artículo 68.

Recibida la iniciativa por el presidente de la comisión, éste deberá formular

el proy~cto de dictamen, mismo que la comisión deberá discutir y aprobar,

en su caso, dentro de un plazo de sesenta días naturales a partir de la fecha

en que le sea turnada la iniciativa; cuando a juicio de la comisión la iniciativa

requiera de un plazo mayor para su estudio y dictamen, el término podrá

prorrogarse hasta por otros sesenta días. Las obligaciones a que se refiere

este artículo, en el caso de turno conjunto, corresponden al presidente de la

comisión convocante.

Una vez elaborado el proyecto de dictamen el presidente de la

comisión, debe entregarlo a los integrantes de la misma a más tardar

cuarenta y ocho horas antes de la reunión de comisión en que vaya a

discutirse, conjuntamente con la citación a reunión de comisión.

Si el proyecto presentado por el presidente es aprobado sin adiciones o

retotmes se tiene como resolución definitiva de la comisión. Si en la reunión

de comisión en que se estudie este proyecto se aprueban modificaciones oadiciones al mismo, se procede a incorporar/as al dictamen.

Las resoluciones de las comisiones se toman por mayoría de votos y, en

caso de empate, el presidente tiene voto de calidad.

Si algún regidor abandona la sesión de comisión sin autorización del

presidente de la misma, o se abstiene de emitir su voto, éste se sumará al

de la mayoría que sí lo expresen".

P"~¡nl1 S 66 9 de Itr IlIidtrtllltr ~tJlI turlltJ tr CtJmisiólI presellttrdtr por el l?e~ttltJr Str!vtrdor de /t; Cruz I?odrljuez

1?6J1es,/tr &utrltielle ptJr Obj6to ref'ormtrr 61 trrtléulo óS 6el l?e~lflmento del /!yuntflmlento de GUfldfllnjflrfl

Como se puede observar, el segundo párrafo señala que el proyecto del

dictamen se debe entreqar con una antelación de cuarenta y ocho horas a la

sesión en la que se someterá para su aprobación, lo cual se contraviene a lo

señalado en el artículo 43 fracción IV, el cual señala que se debe hacer con una

anticipación de setenta y dos horas.

VIII. Por lo ya citado, es que se propone reformar el Reglamento del

Ayuntamiento de Guadalajara en su artículo 68, para modificar el segundo

párrafo en la parte que versa sobre el término con el que anticipadamente a las

sesiones de las Comisiones Edilicias se debe entregar a los Regidores los

proyectos de dictámenes. Con lo anterior, dicho numeral quedaría comosigue:

"Una vez elaborado el proyecto de dictamen el presidente de la

comisión, debe entregarlo .a los integrantes de la misma a más tardar

setenta V dos horas antes de la reunión de comisión en que vaya a

discutirse, conjuntamente con la citación a reunión de comisión".

Con lo anterior, se homologa el término con el que se debe entregar previo al

desahogo de una sesión ordinaria de Comisión Edilicia, las propuestas de

dictamen que se someterán a aprobación.

IX. Conforme al artículo 55 del reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en

su inciso 1, se propone turnar la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de

Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, ya que conforme a sus atribuciones le

corresponde analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas concernientes a las

reformas de los ordenamientos municipales.

P'¡pi?" ó ti" 9 de 117Ink'Íftivl7 con turno 17 Comisión presenMdl7 por el Repi:lor 5171v17dOrde 117Cruz ROdr;yuez

Reyes, 117CU171tiene por oo/eto relOrml7r ell7rtléulo 58' del Re~/l7mento del l1.~untl7m,énto de GUl7dl7lo/l7rl7

Con la exposición de motivos que antecede, se cumple con los requisitos

señalados en el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara,

haciendo hincapié en que no hay repercusiones en los aspectos económico,

laboral o presupuestal: en lo jurídico es la reforma al artículo 68 del Reglamento

del Ayuntamiento de Guadalajara; y en lo social sólo son cuestiones positivas

ya Que abonará a que la toma de decisiones en las Comisiones sea de forma

democrática y transparente, con el conocimiento total por parte de los

Regidores de los posibles reformas y acuerdos que se tomarán en la búsqueda

de mejorar las condiciones de vida de los tapatíos, habitantes y transeúntes del

municipio.

En mérito de lo anteriormente expuesto, solicito se turne la presente iniciativa a

la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, de conformidad

con los artículos 55, .76, 78 Y 79 del Reglamento del Ayuntamiento de

Guadalajara, para su estudio y posterior dictamen por ser materia de su

competencia, y someto a su consideración la siguiente iniciativa de:

Ordenam iento:

Primero. Se aprueba la reforma del Reglamento del Ayuntamiento de

Guadalajara, en su artículo 68 para quedar como sigue:

Artículo 68.

Recibida la iniciativa por el presidente de la comisión, éste deberá formular

el proyecto de dictamen, mismo que la comisión deberá discutir y aprobar,

en su caso, dentro de un plazo de sesenta días naturales a partir de la fecha

en que le sea turnada la iniciativa; cuando a juicio de la comisión la iniciativa

requiera de un plazo mayor para su estudio y dictamen, el término podrá

P~il1l1 7 4. 9 de 1# Illie¡Qtív# eOIl turllo # COll1iúfllpresellt#d# por el Rep'tlor 5QtVQdorde IQ Cruz ROdr&uez

Reyes, IQeu#l tlelle por o~jeto re/brll1#r el #rt/clllo 53 del Re~/#ll1ellto dell7yIlIlMIl1/Í!llto de 6&1#d#Io/#r#

prorrogar se hasta por otros sesenta días. Las obligaciones a que se refiere

este artículo, en el caso de turno conjunto, corresponden al presidente de la

comisión convocante.

Una vez elaborado el proyecto de dictamen el presidente de la comisión,

debe entregarlo a los integrantes de la misma a más tardar setenta y dos

horas antes de la reunión de comisión en que vaya a discutirse,

conjuntamente con la citación a reunión de comisión.

Si el proyecto presentado por el presidente es aprobado sin adiciones o

reformas se tiene como resolución definitiva de la comtston. Si en la reunión

de comisión en que se estudie este proyecto se aprueban modificaciones o

adiciones al mismo, se procede a incorporar/as al dictamen.

Las resoluciones de las comisiones se toman por mayoría dé votos y, en

caso de empate, el presidente tiene voto de calidad.

Si algún regidor abandona la sesión de comisión sin autorización del

presidente de la misma, o se abstiene de emitir su voto, éste se sumará al

de la mayoría que sí lo expresen.

Segundo. Se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General

del Ayuntamiento de Guadalaiara, que en el ámbito de sus respectivas

competencias suscriban la documentación correspondiente para el

cumplimiento del presente acuerdo.

Transitorios:

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor al día hábil siguiente de su

publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal de

Guadalajara.

P,!11I11 8' de 9 de /Q /ntClÍ1tivq con turno Q Comisión present:QdQ por e/ Re~ltlor 5'q/VQdOrde /Q Cru~ ROdrt~Ue~

Reyes, /Q CUQ/tl4ne por do/4ttJ relbrmqr e/ qrtícu/d 68 de/ Re~/qment:d de/ t9yunMml4ntd de 6UQdQ/t1jQrq

Tercero. Remítase copia del presente acuerdo al Congreso del Estado de

Jalisco, para cumplir Con los efe?tos contemplados en el artículo 42 fracción VII

de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal de Jalisco

A t e nt a m e n t e.

Salón de sesio~siféí Ayuntamiento.

Guadalajara, JálÍsco; junio dl'l año 2016."2016, Gu;fclalajara: Gobierho Abierto"

Regido

Pres.idente de las

-.

Ptlfíl1t19 tI_ 9 de 14 II7lclÍltiv4 COI7{¡umo 4 Comisiól7 presel7{;4d4 por el Re~¡(lor $t?lvt?dor de It? Cruz Rodrljuez

Reyes; It?CU41{;iel7epor oijeto reldrm4r eI4r{;K"lo 68' del Re~/4mel7to del/lyul7{;t?miel7{;o de 6ut?dt?ltrjt?rt?