Nuestro compromiso con el Pas: Desarrollo nacional para todos

Nuestro compromiso con el Pas: Desarrollo nacional para todosOllanta Humala Tasso

Seoras y seores:Quiero agradecer esta invitacin. Eventos como estos, tan importantes, ayudan a conocernos mejor y tambin, cuando hay buena voluntad, a intercambiar opiniones, despejar interrogantes y presentar propuestas sobre el destino del Per.Esta no es la primera ni ser la ltima vez- que me reno con empresarios y representantes de empresas en la preocupacin comn sobre el Per. En este esfuerzo mantengo contactos directos y una relacin de dilogo con diversos grupos empresariales, tanto nacionales como extranjeros. Y en todas estas reuniones, siempre les he dicho lo mismo: las propuestas del nacionalismo. No soy de los polticos que cambian el discurso cuando cambia el escenario.

Hablemos con franqueza. En todos estos aos y no creo exagerar- se han dicho muchas cosas, particularmente negativas, sobre m y sobre nuestro programa. Unas, como fue en la campaa del ao 2006, estn basadas en simples prejuicios, algunas son consecuencia de una gran campaa de difamacin, y otras son producto de un desconocimiento que es necesario aclarar. No niego que tenemos diferencias con algunos o muchos de los aqu presentes. La democracia, como bien sabemos todos, est hecha, justamente, para exponer ideas y ah donde hay diferencias darles un cauce civilizado que beneficie a la mayora de los ciudadanos y al pas.

La Geopoltica mundial de la competitividad para el Desarrollo Nacional

Hoy el mundo vive un proceso de creciente globalizacin. Ningn pas puede estar al margen de este proceso que, creemos, es indetenible. Por eso necesitamos no solo una mentalidad abierta sino tambin una poltica capaz de enfrentar los desafos del mismo, para aprovechar sus ventajas y reducir sus costos. Sin embargo, cada pas, como dira el poeta, hace camino al andar. As como necesitamos peruanizar la globalizacin dndole un carcter solidario basada en un comercio justo y en un trato equitativo para reducir las diferencias entre los pases ricos y pobres, tambin requerimos de una poltica soberana. No somos ni seremos satlite de ninguna potencia ni de ningn pas. No vamos a copiar modelos de otros.

No creo exagerar diciendo que vivimos una etapa caracterizada por una Gran transicin geopoltica: El dato fundamental es una enorme redistribucin de poder, primero, econmico, despus estratgico y finalmente poltico: todas las instituciones internacionales ms temprano que tarde sufrirn el formidable desafo de estas energas liberadas por los cambios tectnicos que vive nuestro mundo. Nada ser como antes y la crisis econmica lo pone una y otra vez de manifiesto.La gran cuestin sobre la que todos debemos ponernos de acuerdo es cmo el Per, como pas, debe insertarse en este proceso de globalizacin. El modelo actual nos inserta y nos define- como pas primario exportador, con un estado incapaz de defender a sus empresarios frente al gran capital y a todos los peruanos. Nosotros proponemos insertarnos como un pas en vas de industrializacin, con un Estado capaz de defender y promover al sector empresarial y el desarrollo nacional, es decir un Estado presente en todo el territorio nacional, integrador, representativo y democrtico, un Estado eficiente y que realmente luche contra la corrupcin, la violencia y el narcotrfico.

El mundo atraviesa, simultneamente, una grave crisis econmico-financiera global, el agotamiento de las fuentes de energa basadas en los combustibles fsiles y sus correspondientes tecnologas; un cambio climtico planetario de grandes dimensiones, que se expresar en un calentamiento global y en la escasez del agua; as como las amenazas permanentes de una crisis alimentaria. Se transita irreversiblemente a un mundo multipolar en el cual todos los Estados Nacin redisean sus estrategias nacionales de desarrollo. En este contexto, es que debemos plantearnos el desafo poltico de la competitividad.

La crisis, cuyo epicentro estuvo en los Estados Unidos, ha puesto de manifiesto las debilidades tericas y prcticas del fundamentalismo del mercado: es ilusorio pensar que pueda existir mercado sin Estado, es decir autorregulado. Esto significa, en primer lugar, modificaciones sustanciales en las instituciones internacionales y, en segundo lugar, el retorno de un papel activo y equilibrador del Estado sobre la economa. Para pases como el nuestro, la crisis actual es tambin la de un patrn de crecimiento, basado en la flexibilizacin del mercado de trabajo, en la liberalizacin comercial, en los acuerdos de libre comercio, y en el liderazgo de las exportaciones tradicionales respecto a las no tradicionales. Es la crisis de un modelo pero tambin, como toda crisis, es una oportunidad, como seal el profesor Porter, de iniciar un cambio que nos permita seguir avanzando consolidando lo que ya tenemos.Aqu es donde aparece el problema, lo diramos as, geopoltico de la competitividad. Tal como demuestran los llamados BRIC+3 (Brasil, Rusia, India, China ms tres: Turqua, Corea e Indonesia) se agudiza la competencia entre Empresas, pero tambin, es necesario subrayarlo, entre naciones y Estados. Los Estados Nacin llamados emergentes, son las fuerzas del cambio a nivel mundial y son los que van diseando el futuro del nuevo orden mundial. Muchos de ellos son Estadoscontinentes, poseedores de tradiciones milenarias y de grandes recursos de todo tipo. Sin embargo, frente a esto en el Per an subsisten corrientes que se aferran al pasado, defendiendo un modelo econmico que no existe en el mundo moderno; mientras ms rpido comprendamos la nueva coyuntura mundial y nos insertemos en ella, ms competitivos seremos.

Cules han sido las caractersticas fundamentales del patrn de crecimiento de estos pases? Todos, de una u otra forma, en uno u otro momento, no han seguido las polticas del as llamado consenso de Washington. Todos, han afirmado su comunidad nacional y han convertido al Estado en el lder de una coalicin social y poltica para el desarrollo. Nosotros, debemos afirmar nuestra competitividad afirmando al Per como nacin y como parte importante de Amrica Latina. Ese es un compromiso con nuestra patria.Compromiso con nuestro pas: el Crecimiento y el DesarrolloCon todo el potencial de Recursos energticos, Recursos naturales, recursos marinos que tenemos, el Per debiera pertenecer al grupo de pases emergentes. Crecimiento es plata en el bolsillo, de alguien; Desarrollo es calidad de vida

El tema que nos congrega en esta oportunidad es el de establecer claramente los compromisos con el pas, que solo pueden apreciarse desde los desafos del desarrollo nacional. Ambos, ciertamente estn vinculados. Como sabemos, no es la primera vez que vivimos una etapa de crecimiento econmico. Por ejemplo entre 1949 y 1957 crecimos a una tasa de 7.3% de promedio anual, y entre 1959 y 1966 crecimos a 7.9%; sin embargo, como tambin sabemos, no salimos del subdesarrollo. Como han sealado analistas internacionales y nacionales, an con crecimiento econmico, seguimos siendo un pas mayoritariamente informal, con un bajo nivel de calidad de vida, con bajos salarios, con un alto porcentaje de la poblacin que no tiene acceso a la satisfaccin de las necesidades bsicas, con alto subempleo y desempleo, y con altos niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso.El Per en los ltimos aos tambin ha tenido un crecimiento econmico significativo: 6.7% promedio anual entre 2002 y 2008. Pero este alto crecimiento, al igual que los anteriores, tampoco nos est conduciendo al desarrollo. Es un crecimiento que ha ahondado ms bien la desigualdad en la distribucin del ingreso. Los beneficios del crecimiento no llegan a todos los peruanos. El crecimiento en su conjunto no es solo producto del esfuerzo de un puado de empresas, sobre todo multinacionales, que exportan materias primas. Tiene tambin otros protagonistas fundamentales, los que se caracterizan por aportar su sacrificio diario pero que estn ausentes de los beneficios. Son los millones de trabajadores y excluidos con empleo precario, mujeres y hombres, de todas las edades, de las diversas etnias y pueblos, que da a da, ejerciendo mil oficios, como se dice, hacen patria. Luchan por sobrevivir y mejorar sus condiciones de vida de ellos y de su familia. Muchos impulsan microempresas, cadenas productivas, asociaciones diversas, luchando por afirmar sus bienes. Forman empresas nacionales pequeas, medianas e, incluso, grandes, en base al esfuerzo personal y familiar, ante un Estado burocrtico, nada solidario y s ms bien corrupto.Estos millones de ciudadanos deben resolver todos los das, con mucho coraje e inventiva, los desafos de la propia vida, de la produccin y de los servicios. Todos somos protagonistas del crecimiento, pero no todos recibimos sus beneficios.Para que el esfuerzo de millones de peruanos no se frustre, se requiere hacer cambios para transformar este crecimiento excluyente en un desarrollo nacional para todos, para as cumplir el sueo de millones de jvenes que por falta de oportunidades ven frustradas sus expectativas, para brindar calidad de vida a todas las familias peruanas particularmente a las ms desamparadas. Debemos construir un pas inclusivo, con optimismo y sin temor al futuro. Para esto, venimos haciendo un conjunto de propuestas que por respeto al rigor del tiempo tratar brevemente. Estas son:

1. Lucha contra la Corrupcin y el narcotrfico.2. Orden y seguridad en nuestra patria.

3. Un Estado para todos.

4. Fortalecimiento de la democracia y cambio de la constitucin.

5. Estabilidad Jurdica y respeto al marco jurdico nacional e internacional.

6. Una revolucin Educativa con desarrollo tecnolgico.

7. Una mejor tributacin.8. Estabilidad macroeconmica.

9. Recuperacin de la soberana nacional sobre la propiedad de los recursos naturales.

10. Enfrentar el Cambio climtico.

11. Una economa nacional de mercado.

12. Impulso a las empresas nacionales y privadas.

13. Integracin del territorio nacional, inversin en infraestructura y desarrollo energtico.

14. Restablecimiento de los Derechos laborales y remuneracin justa.

15. Una poltica de integracin regional con todos los pueblos de Amrica latina.1. Lucha contra la Corrupcin y el narcotrficoLa corrupcin constituye un problema de seguridad nacional. La corrupcin ha sido constitucionalizada por el rgimen de la familia Fujimori y respetada escrupulosamente por los gobiernos subsiguientes.

La corrupcin tiene dos elementos que la nutren: la concentracin de poder y la informalidad; es decir, cuando el individuo tiene poder y no hay reglas precisas para que rinda cuentas de sus actos o sea fiscalizado, ste cree que su comportamiento est por encima de las normas y leyes que nos rigen a todos. La corrupcin principalmente se circunscribe a los funcionarios pblicos que manejan la gran chequera del Estado. Del milln de funcionarios del Estado, aproximadamente 20,000 de estos tienen responsabilidad directa o indirecta en el manejo de fondos pblicos, y de estos alrededor de 1,300 que siguen laborando en sus respectivas oficinas y ejerciendo poder- estn actualmente con procesos penales o administrativos por corrupcin.En el propio Congreso de la repblica tenemos dos congresistas en la condicin de reos contumaces que se niegan a presentarse al juez para que se les lea su sentencia y una congresista candidata a la presidencia que se niega a presentarse a la fiscala por investigaciones relacionadas a corrupcin.

En el Ejecutivo, el Presidente nuevamente se encuentra vinculado directamente por accin u omisin a actos de corrupcin como el caso Cann y los petroaudios; por haber negociado como presidente electo, sin juramentar, el cobro del impuesto a las sobre ganancias por el bolo minero; por misteriosos robos de documentos de contrataciones en el Ministerio de Salud; por la compra de cuestionables patrulleros y de tanques chinos, entre otras perlas.

Nosotros firmemente creemos que la corrupcin es un enemigo mortal de la competitividad. A los inversionistas en general, sean nacionales o extranjeros, siempre les convendr tratar con un gobierno decente que con un gobierno corrupto.

Por esto nuestro compromiso con nuestra patria es la lucha frontal contra la corrupcin. Como gobierno, no aceptaremos coimas, ni porcentajes de cortesa por cada obra que se ejecutar; los procesos de licitacin, concesin y concursos sern transparentes. Crearemos un Comit Nacional de Inversiones que ser la entidad encargada de institucionalizar de manera transparente el ingreso de inversiones al Per. Nuestro compromiso pblico contra la corrupcin es el siguiente:

a. El Gas de Camisea y especficamente los Lotes 88 y 56 sern destinados al consumo nacional y no los comprometeremos a otros mercados. Rectificaremos los actos dolosos que otros presidentes maosamente hicieron para abrir las puertas a la exportacin de estos lotes.

b. No nos meteremos en componendas con grupos econmicos determinados para apropiarnos de canales de TV, ni haremos componendas dejando en la crcel a un funcionario de menor jerarqua para que encubra al propio Presidente, como se ha venido haciendo en los ltimos gobiernos.

c. No permitiremos la impunidad de crear partidos polticos con firmas falsas.

d. No robaremos plata, ni permitiremos que esta se esfume a travs de pago de deudas millonarias a empresas creadas especialmente para ese fin.

e. No aceptaremos que las obras se sobrevalen, muchas veces al doble de lo que inicialmente se presupuest. Hay que erradicar de cuajo el estribillo de Roba pero hace obra.

f. No permitiremos que la plata de nuestros impuestos se destine a la compra de congresistas, de propietarios de TV y diarios, de Generales de las FFAA y PNP, de Magistrados del Poder Judicial y Ministerio Pblico; as como pagos de CTS millonarias a asesores presidenciales.

g. No despojaremos a empresas, sean stas nacionales o extranjeras, que honestamente hayan ganado concesiones, para drselas a otras gracias a las presiones sobre vocales dbiles o corruptos.

h. No se utilizar a la SUNAT como instrumento de extorsin a los empresarios honestos y sobre todo a los micro, pequeos y medianos empresarios.

i. Los estudios de mis hijos los pagar yo, no el pueblo.Proponemos adicionalmente las siguientes medidas:a. Juicio de residencia; compromiso de todo candidato a la presidencia de la repblica a fijar su residencia en el Per al trmino de su mandato, para que pueda responder por el activo y el pasivo de su gestin. Esta medida se debe a que en los ltimos 20 aos los presidentes salientes o se escapan o se van del Per.

b. Imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin. Esta medida evitar que los presidentes se escapen del pas, que luego solicitar al poder judicial la prescripcin de la acusacin y despus retornar como hroes entrando nuevamente en poltica.

c. Inhabilitacin de por vida al funcionario corrupto.

d. Requerimos un presidente 100% leal al Per, y no presidentes que tienen varias nacionalidades, y que inclusive las ocultan. Todos sabemos que cuando no les va bien en el Per a estos presidentes, utilizan sus otros pasaportes para evadir responsabilidades polticas y penales; por eso, proponemos que el Presidente de la Repblica debe tener una sola y nica nacionalidad: la peruana.

e. Proponemos la eliminacin del llamado cheque en blanco. Necesitamos establecer el derecho del pueblo a revocar o destituir a cualquier funcionario pblico electo; incluyendo al Presidente del Per y a los congresistas.

f. Proponemos una reforma parlamentaria que permita restablecer el principio que el propietario poltico del asiento parlamentario es el pueblo, que los Partidos polticos se constituyen en garantes programticos de los congresistas que temporalmente ocupan esos escaos; y que por tanto, tengan la facultad de poder destituir al congresista que abandona la lnea programtica del partido.

En lo referente a la Lucha contra el narcotrfico, proponemos:a. Disear una estrategia que tenga por objetivo separar a la poblacin cocalera de las redes del narcotrfico, entendiendo que lejos de ser el primer eslabn de la cadena del narcotrfico, son en realidad las primeras vctimas.

b. Llevar al Estado a las zonas donde hay narcotrfico, particularmente en el VRAE, a travs de polticas pblicas de educacin, salud entre otras.

c. Ofrecer una alternativa econmica a los campesinos cocaleros y un programa de cultivos alternativos. Los formalizaremos.d. Aumento salarial a las fuerzas del orden.

e. Estricto control de los insumos qumicos que ingresan a las zonas cocaleras y del Alto Huallaga.

f. Tomar medidas contra el lavado de activos.

g. Modernizacin de los sistemas aduaneros.

h. Establecer medidas ms rigurosas de control de migraciones sobre el ingreso de personas sospechosas, como forma de impedir el acceso de mafias forneas y que traen el sicariato a nuestra comunidad.

2. Orden y seguridad en nuestra patria

a. Restableceremos el sentido de autoridad, de orden y de respeto mutuo.

b. Reduciremos la conflictividad social en el pas a travs del dilogo sincero y transparente con las comunidades.

c. Llevaremos el Estado al interior del pas a travs de polticas pblicas.

d. Ordenaremos el rol del Estado y de las empresas.

En cuanto a seguridad consideramos dos aspectos: la seguridad del orden interno y la seguridad ciudadana. La seguridad del orden interno corresponde a los delitos que afectan la tranquilidad del pas: el narcotrfico, terrorismo entre otros; y la seguridad ciudadana corresponde a los riesgos de seguridad existentes en cada circunscripcin sea distrito o provincia. En el primer caso hablamos de:

a. Mejoras salariales a las fuerzas del orden.

b. Un programa de capacitacin de stas, tomando en cuenta que la delincuencia comn se capacita permanentemente.

c. Revisin de determinadas penas y sanciones que en muchos casos son benignas y en otros una burla a las fuerzas del orden, no habr perdn para delitos que se cometan en contra de menores de edad y en contra de los turistas.

d. Creacin de la polica rural integrando a este nuevo cuerpo las organizaciones de rondas campesinas y comits de autodefensa.

e. Fortalecer el sistema de vigilancia en las carreteras; a travs de creacin y reubicacin de comisaras, utilizacin de sistemas de navegacin satelital.

3. Un Estado para todos.

Vamos a construir un Estado:a. Capaz de estar presente en todo el territorio nacional, de regular el mercado, de defender a todos los peruanos, de luchar contra la corrupcin, la violencia y el narcotrfico.

b. Que combata los monopolios, regule los mercados y defienda a los consumidores.

c. Capaz de constituirse en el motor del desarrollo.

d. Que defienda y promueva a sus empresas en el gran comercio internacional.

Saludamos que IPAE, en su informe Rumbo a la prosperidad rescate el rol del Estado como regulador del mercado.

4. Fortalecimiento de la democracia y cambio de la constitucin.

Nuestro compromiso es por una democracia participativa transformando el Estado para ponerlo al servicio de la ciudadana.La competitividad y el desarrollo nacional se sustentan en un claro compromiso con la democracia y con un Estado al servicio de la ciudadana. Queremos transformar este Estado, burocrtico, corrupto e ineficiente, manejado muchas veces de manera irresponsable y hoy da penetrado por la corrupcin y sometido a intereses particulares privados, por otro: democrtico, moderno, representativo y al servicio del inters pblico y sobre todo de los que menos tienen. Por eso, luchar contra la corrupcin y defender los derechos humanos, es y ser el principio que oriente nuestro comportamiento. La democracia debe ser reconocida por todos como un bien necesario y una forma de convivencia pacfica. Estamos en la obligacin de terminar con la cultura autoritaria en nuestra patria que el nefasto rgimen fujimorista de los 90 nos ha dejado como herencia.

Entendemos que el espacio de encuentro entre la sociedad y la poltica, se debe lograr con la transformacin del Estado actual para forjar un Estado democrtico, social, laico, descentralizado y pluricultural.

Planteamos por ello, otra Constitucin que apunte a plasmar el anhelo de justicia, de bienestar de las mayoras y de desarrollo nacional negado a lo largo de nuestra historia republicana.Para ello la nueva carta magna debe tener cuatro ejes temticos: Primero: un Estado Social, activo y garante de los derechos de las personas. Segundo: un rgimen econmico que tenga como objetivo la justicia social. Tercero: una forma de gobierno que le devuelva la confianza al ciudadano. Cuarto: una descentralizacin que de poder efectivo a municipios y regiones.

Una Constitucin define a un Estado. En la actualidad nuestra vida republicana est subordinada y limitada porque la constitucin vigente, entre otras cosas: Obliga al Estado a que se auto discrimine de la actividad empresarial (Art. 60 de la Constitucin).

Obliga al Estado a que se auto despoje de su Soberana (Art. 62 de la Constitucin).

Obliga al Estado como propietario real de los Recursos Naturales a renunciar a la parte que le corresponde de lo extrado (Art. 66 de la Constitucin). Obliga al Estado a discriminar el pago de la deuda externa frente a la deuda interna (Art. 78 de la Constitucin).

Promueve la desarticulacin y la desintegracin del principio unitario de la Repblica.

5. Estabilidad Jurdica y respeto al marco jurdico nacional e internacional.

Se respetarn los contratos suscritos por el Estado peruano. Sin embargo el Estado as como sus contrapartes tendrn el derecho a plantear revisiones a los puntos en que cada una de las partes se sienta afectada.

6. Una revolucin Educativa e Innovacin tecnolgicaEl Per produce ingentes cantidades de mano de obra barata, el Cholo barato. La educacin histricamente fue utilizada como instrumento de dominacin de una elite frente al pueblo. El Estado no invierte en ella, porque el modelo econmico funciona bajo esta perspectiva. Para cambiar esta realidad, no bastan las palabras, se requiere voluntad poltica y amor por el Per. Sin Tecnologa no habr desarrollo, el Per dej de crearla hace 500 aos por efecto de la Colonia. Hoy en da necesitamos de transferencias tecnolgicas para hablar con seriedad del desarrollo.

El dficit fundamental del actual crecimiento sin desarrollo, se muestra dramticamente en los indicadores sobre innovacin que el propio estudio previo para la CADE nos seala, y que patentizan la realidad. En Innovacin ocupamos la posicin 109 en el ranking de 133 pases; Chile ocupa la posicin 49. En gasto en Investigacin y Desarrollo (I+D) ocupamos la posicin 90; Chile ocupa la posicin 56. Instalaremos un sistema nacional y regional de innovaciones en el que participaran el estado, el empresariado y las universidades, con fondos pblicos asignados a Investigacin y Desarrollo que deben pasar de 0.15%, como es ahora, a 1.0 % del PBI.La restriccin de capital humano y de tecnologa que enfrentan nuestros inversionistas nacionales se produce fundamentalmente por los problemas que atraviesa el sistema educativo por el abandono del Estado. Adems de los problemas de tipo organizacional e infraestructural, existen otros referidos al contenido y calidad de sus programas en todos los niveles. El origen de muchos de estos problemas se encuentra en la escasez de recursos presupuestales producto de los ajustes fiscales impuestos por el recetario neoliberal.

Desarrollaremos una revolucin educativa. La situacin de aguda crisis en que se encuentra la educacin, choca con las demandas por una educacin de calidad que desarrolle las capacidades de las personas para el trabajo y el bienestar y que permita que todos tengan iguales oportunidades. Hay necesidad no slo de ampliar la cobertura educativa sino tambin de dar un salto en la calidad y pertinencia del servicio que se brinda. Todo esto en un proceso participativo que haga de la revolucin educativa uno de los grandes esfuerzos de democratizacin de la sociedad. Para ello, asumimos la visin y los objetivos del Proyecto Educativo Nacional, asumido como poltica oficial pero dejada de lado por este gobierno.

En este camino las lneas prioritarias de accin son:a. Lograr aprendizajes pertinentes y de calidad articulados con los objetivos del desarrollo nacional.

b. Financiamiento adecuado para que el presupuesto educativo alcance en el curso de los prximos cinco aos el mnimo del 6% del PBI.

c. Revalorizacin del magisterio que incluya una carrera docente por mritos. Facilidades para una capacitacin adecuada y una remuneracin digna.

d. Reforma de la gestin pblica de acuerdo a las necesidades de una educacin de calidad, de la participacin de la comunidad y la descentralizacin del pas.

e. Priorizar la atencin de la primera infancia y de la educacin rural que se encuentran ms abandonados aun que el resto de la educacin nacional.f. Asumir la interculturalidad y la biodiversidad como principios orientadores de la accin educativa en democracia.7. Una mejor tributacinVamos a emprender una reforma tributaria modificando la actual estructura tributaria donde pesan ms los impuestos indirectos que pagan los que menos tienen. Combatiremos la elusin y evasin tributaria. Revisaremos aquellos contratos de estabilidad tributaria que contengan aspectos que lesionen el inters del Estado; asimismo, aquellos aspectos de los TLC que afectan nuestra soberana para la imposicin de medidas tributarias; aplicaremos un impuesto a las sobre ganancias mineras cuando sea posible, y a la venta en el exterior de acciones y activos de empresas que operan en el Per. De esta forma, se podr redistribuir mayores recursos a la poblacin, a la infraestructura, al empleo y a las necesidades sociales, para elevar la productividad y competitividad y lograr la inclusin del conjunto de la nacin.

8. Estabilidad macroeconmica.

Para el desarrollo con crecimiento se requiere estabilidad macroeconmica. Vamos a mejorar la eficiencia de la poltica monetaria basada en metas de inflacin, haciendo ms competitivo el mercado financiero mediante el desarrollo del mercado de capitales en soles. Vamos a mejorar la eficiencia de la poltica fiscal introduciendo en la ley de responsabilidad y transparencia fiscal una regla contra-cclica para gestionar el gasto. Vamos a reducir drsticamente el peso de la deuda externa, sustituyndola por deuda interna en soles, para reducir los riegos de las cuentas fiscales y lograr un espacio mayor a la inversin pblica. Lo haremos mediante el desarrollo del mercado de deuda pblica interna en soles que es la base para el desarrollo del mercado de capitales.

Vamos a implementar una poltica orientada al mantenimiento de un tipo de cambio estable y competitivo para promover la produccin y las exportaciones de productos con mayor valor agregado y comercializables internacionalmente. Para que esta poltica sea viable protegeremos a la economa nacional del capital especulativo y continuaremos con una activa poltica de acumulacin de reservas internacionales por parte del Banco Central.9. La recuperacin de la soberana nacional sobre la propiedad de los recursos naturales.

Se requiere recuperar, como peruanos, nuestro derecho preferencial a la gestin, explotacin y usufructo de los recursos naturales del pas, en especial de las fuentes de energa y agua. De igual forma, el Estado debe recuperar su papel promotor del desarrollo, regulador del mercado y proveedor de servicios sociales bsicos (educacin, salud, justicia, seguridad social, agua y desage) con polticas pblicas que tengan alcance universal.

Con la actual Constitucin, el Estado perdi soberana y el inters nacional pas a un segundo plano. El gobierno, en su afn por atraer inversin extranjera, acept el bolo minero en lugar de aplicar un impuesto a las sobre ganancias, renunci al cobro del canon y promovi la desnacionalizacin de los recursos naturales con concesiones que afectaron y afectan el inters del propio Estado y, adems, sin rigurosos estudios de impacto ambiental para las inversiones en energa y minera.

El Estado debe promover y asegurar el uso responsable de los recursos naturales (desde la etapa de exploracin hasta la de transformacin y comercializacin) en funcin del desarrollo equilibrado del pas. El Estado puede suscribir contratos con empresas nacionales o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales, en condiciones sustentables con el medio ambiente natural y social. Finalmente, las empresas que exploten los recursos no renovables deben pagar sus respectivos impuestos y el canon, que no es otra cosa que un derecho y compensacin por la explotacin de los recursos naturales que se agotan.10. Enfrentar el Cambio climtico

El cambio climtico es un hecho demostrado cientficamente y en el Per se puede constatar sin ser erudito en la materia. Es uno de los aspectos sustantivos y condicionantes de toda nuestra estrategia de desarrollo nacional.

El Per es un pas extremadamente vulnerable a los impactos del cambio climtico. En los Andes peruanos se encuentran ms del 70% de todos los glaciares tropicales del mundo, y estos se hallan en un proceso de retroceso acelerado y visible a simple vista. El cambio climtico afectar de manera sustantiva la hidrologa de los ros que alimentan a las ciudades y a los pueblos costeros, y afectar dramticamente la disponibilidad de agua de las poblaciones andinas y alto andinas, es decir, a los pobladores ms desprotegidos del pas. El cambio climtico est afectando y afectar dramticamente la biodiversidad en las zonas marino costeras y en la agricultura en el pas.

Por lo tanto, urge tomar acciones para determinar las vulnerabilidades especficas a lo largo y ancho del pas, y disear las estrategias y polticas pblicas que ayuden a una adaptacin de carcter transversal. El Per debe conseguir toda la ayuda posible de parte de los diferentes organismos bilaterales y multilaterales de cooperacin tcnica y financiera para enfrentar las necesidades de la adaptacin al cambio climtico. Por ejemplo, la escasez de agua que se va a producir en algunos meses del invierno en las ciudades costeras, incluyendo Lima, deber contar con una solucin como la desalinizacin del agua de mar para suplir los faltantes y para ello es imprescindible contar con una fuente energtica limpia, propia y de costo muy accesible como es el Gas de Camisea.

La consulta a las Comunidades como factor necesario para viabilizar las inversiones, tendr tambin un compromiso de estas con el Medio Ambiente.

11. Economa Nacional de Mercado

Nos proponemos impulsar una economa nacional de mercado productiva, no rentista, capaz de aadir a nuestras riquezas un valor agregado, con una industrializacin competitiva y abierta al mundo. Para este fin, promoveremos el empleo productivo con salarios dignos, y abriremos las compuertas para consolidar, finalmente, un empresariado nacional. Ello requiere un Estado autnomo, gil y fuerte, promotor del desarrollo y capaz de regular la economa de manera eficiente, lejos de las presiones de los grupos de inters y de los lobbies.

El modelo primario exportador descuida el desarrollo de la agricultura y de la industria manufacturera. Los que lideran el crecimiento son los sectores primarios, la construccin, y el sector de comercio y servicios. El sector informal es grande, principalmente de servicios, y de baja productividad. El empleo de baja calidad se concentra en sectores terciarios (comercio, transporte, servicios y construccin) y en el sector agropecuario rural. El actual modelo de crecimiento, entonces, acrecienta la desigualdad de ingresos. Mantiene una pobreza e insuficiencia de empleos e ingresos decentes. Pero adems, este modelo es exportador neto de capitales. Es un modelo que no genera aumentos sostenidos de la productividad ni moderniza la economa.

Por otro lado, este modelo no permite alcanzar el desarrollo, necesitamos, por ello, empezar a construir el cambio. Michael Porter ha llamado a este cambio necesario una ambiciosa estrategia econmica y social. Nosotros le hemos llamado la estrategia de desarrollo de una Economa Nacional de Mercado.

Nuestra estrategia plantea la recuperacin del papel de la agricultura (soberana alimentaria) y la industria para el desarrollo. Industrializar el pas con base en la agricultura es indispensable para sostener el crecimiento por largos periodos, para generar puestos de trabajo estables y para mejorar la distribucin de la riqueza. Sin este proceso de reindustrializacin y en el marco de una economa abierta y de mercado, es imposible asegurar un crecimiento econmico autnomo, viable y socialmente aceptable, a largo plazo, tanto por el lado del empleo como por el lado de la equidad distributiva.Darle un carcter nacional a los sectores estratgicos

Queremos construir una mayor capacidad productiva industrial, agroindustrial y agropecuaria, y simultneamente desarrollar la demanda interna para asegurar el uso de esa misma capacidad. Adems, una demanda interna que se sostiene en el tiempo estimula nuevas inversiones para expandir y diversificar la capacidad productiva. Desde esta perspectiva, las exportaciones son necesarias para solventar las importaciones y hacer sostenible el crecimiento econmico; y, en este caso, las ganancias de competitividad estn garantizadas por la expansin de los mercados internos.

Debe quedar bien claro; nosotros no vamos a estatizar, vamos a respetar la propiedad privada. Nosotros cuando hablamos de nacionalizacin nos referimos a que el desarrollo nacional es una responsabilidad del Estado y no del mercado; y por tanto, el Estado debe establecer sus polticas de largo plazo en las reas estratgicas justamente para alcanzar este ansiado desarrollo.

12. Impulso a las empresas nacionales privadas y al rol de las Empresas PblicasPara dar lugar a la expansin y crecimiento de las empresas nacionales o locales vamos a eliminar las restricciones (de infraestructura, de financiamiento, de capital humano) que enfrentan los inversionistas privados locales o nacionales (micro, pequeos y medianos), cuya produccin debe orientarse tanto hacia el mercado interno como al mercado externo. Como dice Porter, la expansin de las empresas locales o domsticas para el mercado interno, y no solo de las empresas de exportacin, es fundamental para el crecimiento de la productividad y de la competitividad. Por ello, ratificamos nuestro claro apoyo a las MYPES.En el proceso de recuperacin de la soberana sobre los recursos de la nacin, el rgimen empresarial ser plural, con empresas pblicas, con empresas privadas nacionales y extranjeras, comunales, cooperativas. Vamos a modernizar, fortalecer y moralizar las empresas pblicas nacionales actuales, como PetroPer, Enapu, ElectroPer y otras elctricas regionales, Cofide, Banco de la Nacin, Corpac, entre otras. Concordamos con el criterio del estudio preparatorio para esta reunin en la parte que seala que hay que replantear el rol del Estado, adicionando a las funciones de regulador y promotor un rol planificador y una actividad empresarial que agregue valor.

13. Integracin del territorio nacional, con inversin en Infraestructura, con desarrollo energtico y con una mayor conectividad. El dficit de infraestructura es de 35% a 40% del PBI. Este dficit hace que la economa peruana siga desconectada de su geografa y demografa y que sus costos sean elevados. Esta desconexin se expresa en mercados internos reducidos y poco dinmicos, pues se convive con extensas reas de autoconsumo, de recursos naturales no explotados y de reas poblacionales dispersas. El escaso dinamismo de los mercados internos limita la inversin privada local en nuevas actividades productivas orientadas tanto a ese mercado interno como al externo. Adems, los altos costos de transporte y la inexistencia de mercados dinmicos en la sierra y selva del pas, inhiben la expansin de la inversin privada domstica o local. Nuestros inversionistas privados (micro, pequeos, medianos y tambin grandes) enfrentan, por lo tanto, una restriccin de mercado que no enfrenta la inversin extranjera. Como se sabe la inversin extranjera se dirige fundamentalmente hacia la explotacin de recursos naturales (produccin de commodities) cuyos mercados externos son relativamente amplios y seguros, o hacia la produccin de servicios de alta tecnologa (como la electricidad y la telefona) con mercados internos cautivos. La inversin privada nacional no tiene mercados internos amplios y seguros. Para eliminar esta restriccin vamos a desarrollar infraestructura vial multimodal (ferrocarriles y carreteras), puertos, aeropuertos, electricidad, telecomunicaciones, de gas e infraestructura social de agua y saneamiento, y de salud y educacin (hospitales, postas mdicas, escuelas y colegios con laboratorios).

Otra restriccin fundamental est en la actual matriz energtica, cuya capacidad y recursos no abastecen el mercado nacional. Esta situacin es una de las trabas estructurales a la competitividad y al desarrollo de la nacin. Propugnamos, por ello, una nueva matriz energtica, compuesta principalmente por fuentes de energa renovable como la hidroenerga y el gas, y orientada principalmente a abastecer el mercado nacional, cuyo dinamismo y crecimiento ir de la mano con el proceso de reindustrializacin.Planteamos la urgencia de recuperar para el consumo nacional el gas de los lotes 88 y 56 de Camisea. El gas es de todos los peruanos. Este gas tiene precio regulado y es el ms barato. Son 8,8 Trillones de pies cbicos las reservas probadas, a lo que deber agregarse lo conseguido con una necesaria mayor exploracin que no se ha hecho desde el ao 2000. Es nuestra reserva estratgica, que debe abastecer el mercado interno en un horizonte permanente de 20 aos. Existe actualmente desabastecimiento, considerando la necesidad del conjunto de empresas que han solicitado una urgente masificacin del gas, a lo que hay que sumar por lo menos 3 millones de usuarios residenciales y no de los 120 mil actualmente proyectados, asimismo, las necesidades de transporte y los gasoductos regionales, que slo para el sur requieren de por lo menos 5 TCF. Por eso, vamos a renegociar con el Consorcio Camisea lo relativo a la exportacin, la que se har cuando se cubra la demanda nacional, as como los precios a boca de pozo, los aportes al fisco y el destino del Gas, entre otros aspectos.14. Restablecimiento de los Derechos laborales y remuneracin justa.

Nuestro compromiso en materia laboral: Derechos laborales y contra la Precarizacin empresarial y del empleo.El continuismo de la precarizacin laboral es opuesto al cambio necesario para elevar la productividad nacional. Algunos plantean no solo continuar sino acrecentar dicha precarizacin a fin de reducir los costos empresariales privados como va para elevar la productividad. Abogan por una mayor flexibilidad en el despido por causas econmicas, reclaman permanencia de los regmenes promocionales de precarizacin que son temporales, plantean reducir el pago la indemnizacin por despido injustificado y disminuir el aporte del empleador a Essalud.Esta precarizacin laboral, trae tambin la precarizacin empresarial, pues la mayora de empresas se subdividen y trasladan a estos regmenes de trabajo, impidiendo que se incorporen a sistemas de innovacin y de mejora de la productividad. Podrn en el corto plazo reducir costos, pero a costa de liquidar el futuro de la empresa y del espritu empresarial de la nacin.En este contexto, propugnamos restablecer los derechos laborales que fueron conculcados por los gobiernos neoliberales por el fujimorismo, precarizando empleos y empresas. Los derechos al trabajo decente y a salarios y pensiones dignas, son fundamentales para que una sociedad tenga una vida segura y buena. El pas podr con ellos elevar su productividad, afirmar la competitividad y avanzar en el desarrollo.Vamos a transformar la Remuneracin mnima vital (RMV) en Remuneracin Justa (RJ) como instrumento de poltica de ingresos y restablecer los derechos laborales injustamente conculcados. Entre estos derechos se encuentran el trabajo decente, la seguridad social integral, la libertad sindical, la negociacin colectiva, las pensiones. Iniciaremos un proceso de transformacin de la remuneracin mnima vital (RMV) por la Remuneracin justa (RJ), para asegurarle al trabajador un ingreso equitativo y suficiente para procurarle bienestar material y espiritual a l y a su familia.

Por ello, nos opondremos a seguir precarizando el rgimen laboral y recortar ms los derechos bsicos, a los ceses colectivos, a la anulacin de la negociacin colectiva, a la ampliacin de los despidos, a la reduccin del aporte del empleador a Essalud, que son todas formas precapitalistas de reducir el costo del trabajo. Estamos convencidos de que hay otras maneras de obtener competitividad. 15. Una poltica de integracin regional con todos los pueblos de AL.

a. El Per promover una poltica de integracin tanto de la regin andina como de Amrica del Sur a travs del fortalecimiento de la CAN y UNASUR.

b. Las relaciones con cada pas de la regin sern absolutamente en base a los intereses nacionales.

En este tema quiero ser claro, no vamos a copiar las polticas y las acciones que se vienen aplicando en el gobierno del Presidente Chvez en Venezuela. Particularmente en lo referente en la reeleccin indefinida, estatizaciones, medidas del control del tipo cambio, dependencia del BCR con el Ejecutivo, entre otras. Nuestro camino es y ser sin calco ni copia, ser propio.

Seores y seoras:Hemos tenido en los ltimos aos un crecimiento econmico formidable, incluso para estndares mundiales, pero ello no se ha reflejado, sino muy limitadamente, en el bienestar de la poblacin. El problema, insistimos, es el modelo de desarrollo primario exportador y la democracia precaria que vivimos. El modelo neoliberal privilegia la exportacin de minerales, dependiente del mercado mundial de las materias primas, y el negocio rpido en las finanzas y otros servicios, pero olvida al sector productivo industrial y a la agricultura para la alimentacin de nuestro pueblo. De esta manera, el modelo genera ganancias muy importantes en el corto plazo para un puado de grandes empresas, principalmente extranjeras y nacionales ligadas a la gran minera, pero pocos empleos con derechos y con escasos ingresos en los bolsillos de las ciudadanas y ciudadanos. Vemos as por ejemplo como Cajamarca que es una de las regiones que ms aporta al PBI nacional es a la vez la 4ta regin ms pobre del Per. As, se agudizan las desigualdades existentes y la heterogeneidad regional, frustrando las posibilidades del desarrollo del pas.

Componente esencial de este patrn de crecimiento primario exportador es la debilidad institucional, la precariedad democrtica y la pervivencia de estructuras polticas fuertemente autoritarias. Continuamos viviendo bajo la Constitucin que impuso la familia Fujimori tras un golpe de Estado. Este orden poltico y econmico recorta la ciudadana, le quita a los derechos sociales y culturales su estatus de fundamentales y elimina las garantas de las polticas sociales universales en los sectores de educacin, salud y pensiones; buscando privatizarlos o extranjerizarlos y entregarlos a los vaivenes del mercado. A esta situacin se agrega la actitud agresiva de los poderes del Estado contra las movilizaciones de protesta de la poblacin, que ha llevado a criminalizar la movilizacin social y a presentar como culpables de los problemas a aqullos que reclaman por las consecuencias depredadoras del modelo neoliberal.

Cuando se hace poltica a lo grande, es decir, cuando se comprenden las grandes tendencias y se interviene activamente sobre ellas, las pocas de cambio son siempre oportunidades para organizar el futuro y tomar decisiones colectivas que marcarn toda una etapa histrica. El dilema, para nosotros, no es entre un presente promisorio y algn pasado populista, sino entre la gran transformacin que plantea el nacionalismo o la involucin social y la desarticulacin del Estado. Estamos convencidos que este patrn de crecimiento y de poder no es viable a mediano plazo y que, por lo tanto, debemos modernizarnos transitando a otro modelo econmico, social, poltico y ecolgicamente sostenible. Hoy vivimos condiciones econmicas, sociales e internacionales propicias para realizar las reformas estructurales necesarias que garanticen la transicin al nuevo modelo. Nosotros estamos convencidos que se puede y que se debe hacer en orden, en democracia y mediante un consenso social muy amplio. Nuestro compromiso fundamental es crear una Gran coalicin por el desarrollo del Per, organizar polticamente una esperanza y una pasin colectiva, nacional.

Algunos pueden pensar que no es necesario cambiar cuando se gana mucho dinero y se controlan los recursos del poder. El conservadurismo, como cualquier conservadurismo, olvida que el crecimiento econmico genera dinmicas sociales especificas, cambios culturales, sobre todo en las percepciones de los grupos y clases. Pensar que la modernizacin del pas se puede realizar sin cambiar las instituciones, sin transformar la economa, sin una modificacin sustancial de las polticas y sin una redistribucin de la renta y del poder, sin reformar la democracia, es tener un pensamiento corto y estrecho. Es no haber aprendido nada de la historia, de nuestra historia.

La gran enseanza es que las reformas que no se hacen en su momento, ms adelante ya no se pueden hacer y lo que vendr despus ser siempre una poca marcada por la conciencia de las oportunidades perdidas, por involuciones sociales y por el declive moral de la Nacin.

Nosotros creemos que el Per tiene futuro y queremos dedicar nuestros esfuerzos a garantizarlo.

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