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INTRODUCCIÓN

Uno de los objetivos de toda entidad Pública es la generación de condiciones que hagan posible un desempeño eficiente y eficaz de los servidores públicos, y para ello se deberá orientar y gestionar integralmente los procesos de selección, evaluación del desempeño, desarrollo de la carrera, capacitación y bienestar social. Existe entonces, una estrecha relación entre el bienestar y el desempeño laboral de los trabajadores pues insatisfechos disminuyen su capacidad para producir, así como su compromiso con los propósitos de la Entidad, es por ello, que se hace indispensable la elaboración de proyectos tendientes a elevar el nivel de bienestar de los funcionarios en su puesto de trabajo. Acorde a los lineamientos normativos1 establecidos, las Entidades Públicas están en la obligación de organizar programas anuales de Bienestar Social e Incentivos para sus empleados. Para ello y siguiendo el proceso de gestión enmarcado en la ley2 , la Entidad hace el estudio de necesidades de los funcionarios anualmente las cuales son consolidadas en el Plan de Bienestar social Para el diseño del Plan de Bienestar Social año 2016 del Ministerio, se tuvo en cuenta además, los antecedentes de actividades realizadas en años anteriores, así como los resultados de la evaluación de las mismas, la encuesta de necesidades y expectativas realizada por la caja de Compensación Familiar COLSUBSIDIO y los diagnósticos de seguridad y salud en el trabajo.

Es prioridad del Ministerio buscar alternativas viables de solución a las necesidades actuales detectadas, mediante el desarrollo de un programa permanente y dinámico, que lleve a mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los trabajadores y lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia en su sitio de trabajo. Buscará entonces a través del Plan de bienestar Social desarrollar actividades que de una u otra manera contribuyan a un clima laboral adecuado, proyectado hacia un cambio organizacional y un aprendizaje y mejoramiento continuo en la gestión que realiza el Ministerio.

1 Decreto 1083 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública”

Decreto- Ley 1567 de 1998 “por el cual se crean el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado” Título II Capítulo II Art.19. Capítulo III. Art. 20 2 Decreto-Ley 1567 de 1998. Capítulo III Art.20 y Art. 25

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Así mismo, es de gran importancia que el Ministerio aporte a través de estas acciones la construcción de un mejor nivel educativo, de salud, vivienda, recreación y cultura que le permitan a los funcionarios y sus familias un desarrollo integral, el mejoramiento de su nivel de vida, así como elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora. Igualmente, se busca con el Plan la asignación y el manejo óptimo de los recursos financieros destinados a desarrollar las actividades correspondientes a las áreas de intervención en cada uno de los contextos, las cuales se definen en dos grandes áreas: Área de Calidad de Vida laboral y Área de Protección y Servicios sociales. Finalmente y con el propósito de organizar y ejecutar las actividades plasmadas en el cronograma de actividades, resultado de los análisis, la Administración adoptará para la vigencia el Plan de Bienestar Social, que será ejecutado por el Grupo de Talento Humano del Ministerio.

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JUSTIFICACION El Bienestar Social Laboral se define3 como el conjunto de programas y beneficios que se estructuran como respuesta a las necesidades del individuo, que influyen como elemento importante dentro de una comunidad funcional o empresa a la que pertenece; reconociendo además que forma parte de un entorno social, respondiendo a las satisfacción de las necesidades tanto organizacionales como individuales del funcionario dentro del contexto laboral, asumiendo los nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos y culturales y haciendo participes a los servidores públicos en la implementación de los planes, programas y proyectos de tal manera que se combinen los fines de desarrollo de la entidad, los del Estado y los del servicio como persona. A través de dichos desarrollos se ha pretendido sensibilizar y concientizar a los encargados de la administración del Talento Humano para que consideren la calidad de vida en el trabajo como una filosofía de gestión que al mejorar la dignidad del empleado, es posible generar cambios culturales y brindar oportunidades de desarrollo y progreso personal, lo que incide directamente y de forma positiva en la consecución de metas y objetivos organizacionales. Los planes y programas de bienestar están encaminados básicamente hacia un cambio de actitud del trabajador con respecto a la labor que desarrolla, para lo cual es necesario crear una serie de mecanismos con el propósito de obtener su satisfacción personal, familiar, social y profesional; y así mismo crear una cultura de bienestar en la entidad que se refleje en actitudes y comportamientos que posibiliten elevar los niveles de productividad, con el fin de proporcionar a todos y cada uno de los funcionarios condiciones que le permitan satisfacer sus necesidades, lo cual se verá reflejado directamente en tres niveles:

3 Cartilla Bienestar Social Laboral Una nueva Propuesta - Departamento Administrativo de la Función Pública.

2012.

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1. Individual: Satisfacción en el trabajo, satisfacción profesional, calidad del trabajo, alcance de los objetivos.

2. Grupal: Alcance de los objetivos, optimización de los resultados. 3. Organizacional: Mayor productividad, eficacia, satisfacción, adaptación, desarrollo y

supervivencia.

Dentro de los conceptos de desarrollo integral, cada día más, las empresas de diferentes sectores en Colombia, se han empeñado en desarrollar actividades orientadas al enriquecimiento de su recurso humano y a su vez hacia su propio crecimiento y desarrollo. Es claro ahora que unas buenas condiciones de trabajo tanto físicas como psicosociales no solo implican el cumplimiento de normas legales, sino que reflejan la calidad de la administración y el compromiso con la productividad de cada empleado y de la entidad en general. Cabe preguntarse entonces, si este concepto es suficiente para asumir liderazgo en las áreas de Bienestar Social, que proporcionan elementos claves a toda organización.

Es importante resaltar que desde este punto de vista, el trabajo no solo se constituye en un medio para subsistir o un derecho que debe constituirse como una oportunidad para trascender y ser feliz; no basta con que las condiciones de trabajo sean inocuas y no causen un daño a la integridad física, es básico que además, no se subutilicen las aptitudes y capacidades del individuo. Desde este punto de vista es necesario crear en los directivos de la entidad una sensibilidad y compromiso con la calidad de vida laboral y cambiar esa cultura del servidor público de simple sujeto pasivo y receptor de servicios. Según lo dispuesto por el Decreto 1567 de 1998, reglamentado por el Decreto 1227 de 20054, las entidades públicas en coordinación con los organismos de seguridad y previsión social podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los siguientes programas de protección y servicios sociales: Deportivos, recreativos y vacacionales; Artísticos y culturales; Promoción y prevención de la salud; Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleven la recreación y el bienestar del empleado; y Promoción de programas de vivienda.

4 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto Ley 1567 de 1998”

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1. Marco Legal.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores. Para la formulación del Plan de Bienestar Social, para los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se tuvieron en cuenta los siguientes fundamentos legales, que fueron compilados en el Decreto Unificado 1083 de 2015, “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública”. ARTÍCULO 2.2.10.1 Programas de estímulos. Las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán a través de programas de bienestar social. ARTÍCULO 2.2.10.2 Beneficiarios. Las entidades públicas, en coordinación con los organismos de seguridad y previsión social, podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los programas de protección y servicios sociales que se relacionan a continuación: 1. Deportivos, recreativos y vacacionales. 2. Artísticos y culturales. 3. Promoción y prevención de la salud. 4. Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que Con lleven la recreación y el bienestar del empleado y que puedan ser gestionadas en convenio con Cajas de Compensación u otros organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas. 5. Promoción de programas de vivienda ofrecidos por el Fondo Nacional del

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Ahorro, los Fondos de Cesantías, las Cajas de Compensación Familiar u otras entidades que hagan sus veces, facilitando los trámites, la información pertinente y presentando ante dichos organismos las necesidades de vivienda de los empleados. Parágrafo 1. Los programas de educación no formal y de educación formal básica primaria, secundaria y media, o de educación superior, estarán dirigidos a los empleados públicos. También se podrán beneficiar de estos programas las familias de los empleados públicos, cuando la entidad cuente con recursos apropiados en sus respectivos presupuestos para el efecto. ARTÍCULO 2.2.10.3 Programas de bienestar orientados a la protección y servicios sociales. Los programas de bienestar orientados a la protección y servicios sociales no podrán suplir las responsabilidades asignadas por la ley a las Cajas de Compensación Familiar, las Empresas Promotoras de Salud, los Fondos de Vivienda y Pensiones y las Administradoras de Riesgos Profesionales. (Decreto 1227 de 2005, art. 71). ARTÍCULO 2.2.10.5 Financiación de la educación formal. La financiación de la educación formal hará parte de los programas de bienestar social dirigidos a los empleados de libre nombramiento y remoción y de carrera. Para su otorgamiento, el empleado deberá cumplir las siguientes condiciones: 1. Llevar por lo menos un año de servicio continuo en la entidad. 2. Acreditar nivel sobresaliente en la calificación de servicios correspondiente al último año de servicio. Parágrafo. Los empleados vinculados con nombramiento provisional y los temporales, dado el carácter transitorio de su relación laboral, no podrán participar de programas de educación formal o no formal ofrecidos por la entidad, teniendo únicamente derecho a recibir inducción y entrenamiento en el puesto de trabajo. (Decreto 1227 de 2005, art. 73) ARTÍCULO 2.2.10.6 Identificación de necesidades y expectativas en los programas de bienestar. Los programas de bienestar responderán a estudios técnicos que permitan, a partir de la identificación de necesidades y expectativas de los empleados, determinar actividades y grupos de beneficiarios bajo criterios de equidad, eficiencia mayor cubrimiento institucional. (Decreto 1227 de 2005, art. 74) ARTÍCULO 2.2.10.7 Programas de bienestar de calidad de vida laboral. De conformidad con el artículo 24 del Decreto-ley 1567 de 1998 y con el fin de mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral, las entidades deberán efectuar los siguientes programas: 1. Medir el clima laboral, por lo menos cada dos años y definir, ejecutar y evaluar estrategias de intervención.

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2. Evaluar la adaptación al cambio organizacional y adelantar acciones de preparación frente al cambio y de desvinculación laboral asistida o readaptación laboral cuando se den procesos de reforma organizacional. 3. Preparar a los prepensionados para el retiro del servicio. 4. Identificar la cultura organizacional y definir los procesos para la consolidación de la cultura deseada. 5. Fortalecer el trabajo en equipo. 6. Adelantar programas de incentivos. ARTÍCULO 2.2.10.8 Planes de incentivos. Los planes de incentivos, enmarcados dentro de los planes de bienestar social, tienen por objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de las entidades. (Decreto 1227 de 2005, art. 76) ARTÍCULO 2.2.10.9 Plan de incentivos institucionales. El jefe de cada entidad adoptará anualmente el plan de incentivos institucionales y señalará en él los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no pecuniarios para los mejores equipos de trabajo. Dicho plan se elaborará de acuerdo con los recursos institucionales disponibles para hacerlos efectivos. En todo caso los incentivos se ajustarán a lo establecido en la Constitución Política y la ley. Parágrafo. Se entenderá por equipo de trabajo el grupo de personas que laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales. Los integrantes de los equipos de trabajo pueden ser empleados de una misma dependencia o de distintas dependencias de la entidad. (Decreto 1227 de 2005, art. 77)

Adicionalmente, La ley 100 de 1993, que trata el tema de Seguridad Social Integral, sirve de marco legal para apoyar una de las áreas de intervención a las que hace alusión el Decreto 1567/98, de Protección y Servicios Sociales. El preámbulo de Esta Ley dice: “La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que dispone la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad económica de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad.“ Como puede verse dicha ley se refiere a todo lo que concierne a la salud (EPS),

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Pensiones y Cesantías, riesgos profesionales (ARP) y demás protecciones que el servidor público y su grupo familiar deben tener.

2. Marco Institucional5

- 1968 - Se crea el INDERENA con el objetivo de ordenar el manejo de los recursos

naturales. - 1974 - Se expide el Código Nacional de los Recursos Naturales, con el fin de

prevenir y controlar la contaminación. - 1992 - Declaración de Río que consagra el concepto de desarrollo sostenible y

garantizar la supervivencia del planeta. - 1993 - Creación del Ministerio del Medio Ambiente mediante la Ley 99 de 1993. - Decreto 1868 de 1994 - Estructura del Ministerio. - Decreto 2298 de 1994 - Planta de Personal. - Decreto Ley 344 de 1996 - Facultades especiales al Presidente de la República. - Decreto 1687 de 1997 - Por la cual se fusionan unas dependencias en el

Ministerio del Medio Ambiente. - Decreto 2139 de 1997 - Por la cual se adopta la Planta de Personal en el Ministerio

del Medio Ambiente. - Ley 489 de 1998 - Facultades extraordinarias al Presidente de la República.

Decreto 1124 de 1999 - Por el cual se modifica la Estructura del Ministerio del Medio Ambiente.

- Decreto 2687 de 1999 - Por el cual se adopta la Planta de Personal en el Ministerio del Medio Ambiente.

- Decretos 527 de 2000 - Por la cual se Modifica la estructura del Ministerio y la Planta de Personal del Ministerio del Medio Ambiente".

- Decretos 1977 y 1998 de 2000 - Los cuales modifican Planta y Estructura y se regresa al Decreto 1124 de 1999 y Decreto 2687 de 1999.

- Ley 790 de 2002 - Facultades extraordinarias al Presidente de la República. - Decreto Reglamentario 190 de 2003. - Decreto 216 de 2003 "Por el cual se determinan los objetivos, la estructura

orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones".

- Decreto 217 de 2003 "Por el cual se suprime los empleos de la planta de personal del Ministerio de Medio Ambiente y se establece la planta de personal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones".

5 Portal Institucional: www.minambiente.gov.co./Sobre el Ministerio/marco institucional

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- Decreto 3570 de 2011 "Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible".

- Decreto 2482 de 2012 DAFP modelo integrado de planeación y gestión

- Decreto 2865 de 2013 DAFP “ por el cual se declara el día del servidor público”

- Circular Externa No 100-008 DAFP “ Horarios flexibles para servidores públicos

- Acuerdo Colectivo entre las Organizaciones Sindicales ASFUAMVAL y ASOAM con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015 – 2016.

- Plan nacional de recreación 2013-2019.Coldeportes

- Circular 001 y 002 de austeridad de la Presidencia de la república.

2.1. Misión

Ser la entidad pública encargada de definir la política Nacional Ambiental y promover la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y garantizar el derecho de todos los ciudadanos a gozar y heredar un ambiente sano.

2.2. Visión

A 2020 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fomentará el desarrollo sostenible del país, a través de la consolidación de un marco de política y gobernabilidad para el ordenamiento integral del territorio, cambio climático, la conservación y uso sostenible del capital natural, marino y continental y el mejoramiento de la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, y será líder de la educación ambiental y articulador entre el sector productivo y los diferentes actores para la implementación y seguimiento a las políticas y lineamientos ambientales.

2.3. Objetivos institucionales

Artículo 1 - Decreto 3570 de 2011 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros

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sectores. El Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible formulará, junto con el Presidente de la República la política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. Corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible dirigir el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, organizado de conformidad con la Ley 99 de 1993, para asegurar la adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural de la Nación

2.4. Objetivos estratégicos

Formular y adoptar oportunamente políticas y regulaciones ambientales

Atender eficaz y eficientemente los requerimientos de las partes interesadas, para el desarrollo y fortalecimiento del sector ambiental.

Permitir y facilitar el control social sobre la gestión del Ministerio.

Implementar los procesos que garanticen el logro de la misión institucional, fortaleciendo los mecanismos de autocontrol

Gestión de controles para garantizar la seguridad de la información.

Implementar y mejorar los subsistemas de gestión ambiental y de seguridad y salud en el trabajo del MADS.

Promover programas para la provisión, capacitación, evaluación y desarrollo del talento humano con el objeto de garantizar el cumplimiento misional

Obtener y ejecutar eficientemente los recursos requeridos para el cumplimiento de los fines institucionales.

2.5. Valores éticos Los valores éticos son cualidades otorgadas a formas de ser y de actuar que las hacen deseables como características de todos los servidores públicos del MADS, dado que son básicos en la construcción de una convivencia democrática, en el marco de los derechos humanos. Nuestros valores éticos son: • Servicio: Organización y personal destinados a cuidar intereses o satisfacer necesidades del público o de alguna entidad oficial o privada. Somos serviciales cuando reconocemos las características y requerimientos de los clientes externos e internos para atender sus necesidades con buena disposición, calidad, oportunidad, pertinencia

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y sin discriminación. • Honestidad: Es un valor que conforma la virtud y se define como la demostración de transparencia en toda tarea que se asuma en relación consigo mismo o con los demás. Somos honestos cuando somos coherentes entre lo que decimos y el ejemplo que damos. Rendimos los informes basados en datos y hechos veraces. Cuidamos y optimizamos los bienes y recursos públicos, empleándolos únicamente para beneficio del interés general. Reconocemos los derechos de los autores en cuanto a recibir crédito por la creación de obras literarias, artísticas, científicas o didácticas, estén publicadas o inéditas y cuando rechazamos y denunciamos cualquier acto que atente contra el correcto cumplimiento de las normas. (Entre otras). • Respeto: Es un Valor de la Comprensión que permite la convivencia y es portarse convencido de que todo el mundo tiene su dignidad, reconocerla no despreciando o denigrando de nadie. Somos respetuosos cuando reconocemos, aceptamos y valoramos los Derechos Humanos y constitucionales de nuestros compañeros y de los ciudadanos, y les brindamos un trato digno, independientemente de sus diferencias de opinión y jerarquía. |

3. DESARROLLO DEL PLAN

3.1Propósito del Plan

Integrar acciones encaminadas a desarrollar actividades de bienestar que contribuyan al cumplimiento de los programas y que significativamente respondan a las necesidades detectadas en la encuesta de bienestar atendiendo de una manera óptima cada una de las áreas de ejecución para el año 2016, teniendo en cuenta que los planes de Bienestar Social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores públicos con la finalidad de orientar, crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo, deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia y efectividad; además, por un control social y fiscal en beneficio de todos y así lograr un verdadero compromiso del empleado con la Entidad, lo anterior enmarcado en el Decreto 1567 de 1.998.

3.2 Objetivos

Uso óptimo de los recursos existentes a disposición de los programas, manejados de manera planificada y que responda a las necesidades reales de los servidores públicos.

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Dar orientaciones específicas para el diseño y desarrollo de procesos de intervención en cada uno de las aéreas de intervención: Área de Calidad de vida Laboral y Área de protección y Servicios Sociales.

Beneficiar a todos los servidores públicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de los programas de Bienestar Social, también en algunos casos excepcionales se podrán beneficiar de estos programas a las familias, cuando se cuente con los recursos apropiados en su respectivo presupuesto para el efecto.

Crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo del servidor público, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, y que a su vez incremente los niveles de satisfacción, eficiencia e identificación con su trabajo y con el logro de la finalidad social de las entidades estatales.

Generar de manera creativa, estrategias de ejecución para cada una de las actividades identificadas en el diagnóstico de necesidades que se desarrollaran en el año 2016.

Desarrollar el programa de Bienestar Social mediante la realización de actividades de tipo deportivo, recreativo, cultural, ecológico, de salud, educación, de integración y de capacitación, con el fin de proporcionar elementos que inciden en la eficacia del personal y la eficiencia de la entidad, generando condiciones que favorezcan la satisfacción personal, familiar, social y profesional de los servidores públicos; y así mismo crear una cultura de bienestar en la entidad que se refleje en actitudes y comportamientos que posibiliten elevar los niveles de productividad.

Procurar la presencia de condiciones favorables al desarrollo y aplicación

de capacidades y potencialidades de los servidores públicos.

Contribuir a mejorar los niveles de satisfacción en el trabajo en un ambiente seguro y saludable.

Generar condiciones y relaciones que hagan del trabajo una actividad creadora, enriquecedora y gratificante, como condición para lograr en el servidor público una actitud favorable hacia la misión institucional.

Contribuir a través de acciones participativas basadas en la promoción y la prevención, la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud del servidor público y su grupo familiar.

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Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que se genere compromiso, identidad y sentido de pertenencia institucional.

3.3 Análisis Poblacional Para la elaboración del plan de Bienestar 2016 se realizó la caracterización demográfica de la población, a través de la Encuesta de Necesidades y Expectativa realizada por COLSUBSIDIO, encontrando lo siguiente:

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3.4 Diagnóstico de las necesidades

El Diagnóstico de Necesidades de Bienestar es el factor que orienta la estructuración y desarrollo del Plan de Bienestar Social para la vigencia y la identificación de las actividades a programar, mediante el desarrollo de un programa permanente y dinámico, que lleve a mantener y mejorar las condiciones de vida y salud de los servidores y lograr su más alto nivel de bienestar y eficiencia en su sitio de trabajo. La metodología empleada inicialmente consistió en la conformación de un equipo técnico integrado por funcionarios profesionales del Grupo de Talento Humano, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, conocedores de la trayectoria administrativa de la institución y de los programas de Bienestar, Capacitación y de Salud Ocupacional, quienes a partir de un análisis situacional y utilizando documentos de diagnóstico, identificaron, analizaron y ponderaron las principales necesidades de bienestar soportadas en diversas fuentes como:

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El resultado de las gestiones de años anteriores, para este caso año 2015, lo cual presenta un punto de referencia para dar continuidad en los temas de mayor preferencia, aquellas que presentaron mayor participación y éxito en su desarrollo.

Análisis de criterios de la población del MADS relacionados en la encuesta de expectativas y necesidades:

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3.5 Lineamientos generales para la formulación del Plan de Bienestar en el Ministerio El Plan de Bienestar Social del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para el año 2016, está conformado por un conjunto de información articulada en función de dirigir esfuerzos institucionales a gestionar una política de Bienestar Social Laboral que responda a las satisfacción de la necesidades tanto organizacionales como individuales del servidor público dentro del contexto laboral, asumiendo nuevos retos de los cambios organizacionales, políticos y culturales. La propuesta para la vigencia 2016 es articular dentro del plan de bienestar las diferentes actividades en cada uno de los siguientes ejes:

1. Ambiente laboral competitivo y armónico: Cubre las siguientes actividades vinculadas a los programas de calidad de vida laboral y de protección y servicios sociales:

Objetivo: Generar condiciones laborales relevantes para la satisfacción de las necesidades básicas de los servidores, la motivación, el rendimiento laboral, mejorando los niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación del empleado y su familia, generando un ambiente propicio para su bienestar y desarrollo. Actividades:

Gestión del clima laboral Adaptación al cambio organizacional Cultura organizacional Trabajo en equipo Liderazgo Incentivos y reconocimientos Actividades deportivas recreativas y vacacionales Actividades artísticas y culturales

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Promoción de programas de vivienda

2. Formación y desarrollo de competencias Objetivo: propender por el fortalecimiento y desarrollo de competencias laborales y comportamentales que le permitan al funcionario alcanzar mejores niveles de desempeño, generando a futuro nuevos espacios ocupacionales.

Actividades: Apoyo a la educación formal Desvinculación laboral asistida y preparación para el retiro laboral Capacitación formal en artes y artesanías Emprendimiento

3. Salud y seguridad en el trabajo

Objetivo: Generar condiciones seguras en el ambiente de trabajo y desarrollar programas tendientes a promover hábitos de vida saludable en los servidores

Programas y Actividades:

Promoción y prevención de la salud Programas de vigilancia epidemiológica de riesgo psicosocial, cardiovascular y

osteomuscular Medición y gestión del riesgo psicosocial Vacunación Semana de la salud Exámenes médicos ocupacionales

4. PROGRAMAS Y PROYECTOS A DESARROLLAR

EJE: AMBIENTE LABORAL COMPETITIVO Y ARMÓNICO

A. Clima y cultura Organizacional: Teniendo en cuenta que el clima organizacional constituye una manifestación de los miembros de una organización ante una situación determinada y que varía de acuerdo a los factores del contexto institucional, se hace necesario la elaboración y ejecución de programas dirigidos a todos los funcionarios del Ministerio, tanto del más alto nivel como del nivel técnico y asistencial; programas que afecten de manera directa o indirecta los comportamientos y las actitudes de las personas y en últimas la ejecución de una labor

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eficiente en aras de contribuir a la consecución de los objetivos del Ministerio, de su misión y visión. Definiendo el clima organizacional como la forma en que los servidores de la entidad perciben su relación con el ambiente de trabajo y que determina su comportamiento dentro de la entidad. Para el año 2016 se implementarán acciones de alto impacto, que contribuya a mejorar el clima laboral de la entidad, a partir de las propuestas de mejoramiento expuestas por las diferentes dependencias.

B. INCENTIVOS Y RECONOCIMIENTOS.

Los programas de incentivos, junto con los de bienestar social son un componente del sistema de estímulos para los empleados del Estado, además deben orientarse a propiciar el buen desempeño y las satisfacción de todos los servidores, deberán dirigirse a premiar específicamente a los servidores cuyo desempeño sea evaluado objetivamente como excelente. El insumo esencial para la definición de los incentivos dirigida al mejor funcionario es el consolidado de la Evaluación del desempeño período 2015 – 2016. De acuerdo con la normativa legal vigente y con los criterios de elegibilidad adoptados, se realizará la selección de los mismos. Atendiendo a la formulación y recomendaciones plasmadas en la Cartilla del Departamento Administrativo de la Función Pública “Sistema de Estímulos, Orientaciones Metodológicas 2012”, se define reconocimiento como “la expresión de satisfacción por parte del jefe, colegas o usuarios de los servicios de un empleado en razón de una competencia, comportamiento o resultado determinado”. En este sentido, se expidió la Resolución No. 1657 de 2013, que adopta y reglamenta al interior del Ministerio los incentivos y reconocimientos a la gestión, dentro del sistema de estímulos.

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Teniendo en cuenta lo anterior, para la presente vigencia, se dará continuidad a lo desarrollado en el año anterior, incluyendo la definición de la modalidad a trabajar dentro de los incentivos para equipos de trabajo. Así mismo, se definirán y comunicarán los parámetros que se tendrán en cuenta para seleccionar los mejores representantes de cada una de las categorías individuales y grupales, en los reconocimientos institucionales.

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C. Programas Recreativos Deportivos

Los eventos deportivos para los servidores públicos, constituyen una de las estrategias básicas para su bienestar, propicia la democracia participativa, el estímulo a la sana competencia, la integración, una mejor calidad de vida y crea condiciones favorables para las entidades participantes y comunidad en general. En el presente plan se incluye la organización de unas competencias deportivas de carácter sectorial, para generar una dinámica de integración y participación de las entidades que forman parte del sector ambiente.

1. EVENTO. CEREMONIA DE INCENTIVOS Y RECONOCIMIENTOS – CIERRE DE GESTIÓN

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

25 de

noviembre

Todos los

funcionarios Reconocimiento 360 funcionarios

Lugar del evento Salón con capacidad para 383 personas ambientado con luces y

sonido

Refrigerios

383

Almuerzos

383

Capacitador Transporte para 200

personas

Decoración

Si (decoración

temática)

Material publicitario

Otros

Escudos, placas,

menciones de acuerdo

acrílico, vidrio madera

Bonos de teatro, cine o

espectáculos, cada uno

por medio salario mínimo

legal mensual vigente

Bonos de turismo en el

territorio nacional

Un espectáculo cultural

estand up comedy o una

presentación de una obra

de teatro el cual se

resalten los valores

institucionales o refuerce

el programa de clima

laboral

Acompañamiento musical

Personal Logistico

Maestro de

ceremonias

Servicio de meseros,

uno por cada 20

personas

Un coordinador

general de la

actividad

Observaciones

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Adicionalmente, se concertó con la Caja de Compensación Familiar COLSUBSIDIO, salidas de reconocimiento a los centros hoteleros, para que cada funcionario participe en una de las salidas programadas a lo largo del año. El deporte fomenta valores individuales y grupales, afianza la cooperación, el diálogo crítico, el respeto mutuo, la creatividad, la autonomía, la autoestima y evita la competencia agresiva (verbal, física), el individualismo y la deslealtad.

D. Programas Recreativos con Cobertura Familiar Los programas de bienestar deben orientarse a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del servidor, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, buscando que las actividades desarrolladas tengan impacto en doble vía desde la institucionalidad hacia el entorno familiar, como una parte del trabajo de responsabilidad social. A continuación se relacionan las siguientes actividades identificadas para el cumplimiento de este programa.

E. Programas Culturales y Artísticos Eventos de interés colectivo, que buscan motivar el trabajo en equipo, exaltar la creatividad mediante la realización de actividades culturales, artísticas y continuar el afianzamiento de los valores institucionales. Se busca apoyar la creación de grupos de música y danzas a través de un convenio con universidades que lideren el tema de bellas artes. En esta área se desarrollan eventos entre otros: exposiciones, muestras y demás manifestaciones del arte, la música, danza, manualidades, pintura, cine, teatro. Adicionalmente, se ofrecen talleres, conferencias, charlas o seminarios encaminados a fortalecer las artes y el talento artístico en los servidores del Ministerio.

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1. EVENTO. Organización Olimpiadas Deportivas del Sector

Evento identificado en el

diagnóstico de Bienestar

FECHA DIRIGIDO A TIPO DE EVENTO COBERTURA

3, 10 Y 17

DE

SEPTIEMB

RE

FUNCIONARIOS

DEL SECTOR DEPORTIVO 60

LUGAR DEL

EVENTO

SEDE DEPORTIVA EN BOGOTA

REFRIGERIOS

Hidratación para 60

deportistas durante el

desarrollo de las

Olimpiadas

ALMUERZOS

360

CAPACITADOR TRANSPORTE

DECORACIÓN

MATERIAL

PUBLICITARI

O

OTROS

60 UNIFORMES

DEPORTIVOS

IMPLEMENTOS

DEPORTIVOS

SEGÚN

DISCIPLINAS

Actividad cultural

(Puede ser una

muestra folclórica

nacional o

internacional o un

show de

temporada).

Premiación /trofeos

y medallas) para el

1°, 2° y 3° lugar en

cada disciplina

PERSONAL

LOGISTICO

JUZGAMIENTO

COORDINADOR

EVENTO

OBSERVACIONES

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1. Evento. Inscripción a torneos empresariales y competencias

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

Según

programaci

ón

Funcionarios Deportivo 40

Lugar del evento Bogotá

Refrigerios Almuerzos Capacitador Transporte

Decoración Material publicitario

Otros

Inscripciones a

competencias

deportivas como

media maratón de

Bogotá y carrera de

la mujer, entre

otros

Personal Logistico

Observaciones

El ministerio sufragará los

costos de inscripción en las

competencias deportivas

que seleccione

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1. Evento. Celebración del día de los niños

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

28 de

octubre

Hijos de

funcionarios Recreativo 40

Lugar del evento Bogotá

Refrigerios

40

Almuerzos

42

Capacitador Transporte

Para 40 niños y

dos

acompañantes

por parte de

ministerio

Decoración Material

publicitario

Otros

Ingreso a

museos, parques

temáticos, o

parques de

diversiones,

según

programación

Personal

Logistico

Observaciones

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1. Evento. Adquisición de boletas o inscripciones a eventos, teatro, cine

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

Permanen

te

Funcionarios e

hijos de

funcionarios

Recreativo, cultural y 50

Lugar del evento Bogotá

Refrigerios Almuerzos Capacitador Transporte

Decoración Material

publicitario

Otros

Personal

Logistico

Observaciones

El ministerio sufragará los

costos de inscripción en los

eventos seleccionados según

programación

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F. Apoyo a Programas de Servicio Social Integral: Estos programas son ofrecidos por diferentes entidades según los servicios: Empresa promotoras de Salud (EPS), Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías, Administradoras de Riesgos Laborales, Fondos de Vivienda, la Caja de Compensación

1. Evento. Vacaciones recreativas y campamentos juveniles

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

20. 24 de

junio

10 – 14 de

octubre

5 – 9 de

diciembre

Hijos de

funcionarios Recreativo

40 para cada

jornada y apoyo

en la inscripción a

20 jóvenes en

campamentos

Lugar del evento Bogotá y alrededores ubicados a una distancia menor a

dos horas de desplazamiento

Refrigerios

400 en cada

jornada aprobada

Almuerzos

200 en cada

jornada aprobada

Capacitador

Recreadores

(uno para cada

10 niños)

Transporte

para 40 niños

durante los cinco

días de cada una

de las jornadas

aprobadas

Decoración Material

publicitario

Otros

Personal

Logistico

Observaciones

Entregar informe

detallado, informe de

asistencia y registro

fotográfico.

El ministerio cubrirá

parte de los costos de

inscripción a los

campamentos juveniles

según programación del

contratista

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Familiar, Entidades financieras, entre otras, a las cuales tienen acceso los servidores de la entidad. El papel del Ministerio será el de permitir una acertada coordinación y uso de los programas de promoción y prevención, que en su campo específico deben asumir los diferentes organismos. Adicionalmente el Ministerio gestionará la contratación de un servicio de asistencia médica inmediata para atender las emergencias que presenten los empleados públicos en el sitio de trabajo o en su residencia.

G. Conmemoraciones Especiales La recreación debe actuar como instrumento de equilibrio para la vida del servidor, propiciando la manifestación de sus capacidades de expresión, imaginación y creación conducentes a lograr su participación, comunicación e interacción en la búsqueda de una mayor socialización y desarrollo. Integrar a los servidores con actividades de celebración de fechas especiales. Dichas actividades permiten motivar y mejorar el clima organizacional de la Entidad y a la vez trabajar en algunas dimensiones que posibiliten dimensionar de una nueva forma lo que implican algunas conmemoraciones, para la dinámica personal, familiar y social. Un ejemplo de ello es el apoyo desde Talento Humano al trabajo de equidad de Género que se viene impulsando desde el Despacho de la Ministra.

LINEA FORMACIÓN Y DESARROLLO DE COMPETENCIAS La financiación de la educación formal hará parte de los programas de bienestar social dirigidos a los empleados de carrera y los empleados de libre nombramiento y remoción de todos los niveles jerárquicos. Para la ejecución de estos programas se deben disponer los recursos necesarios para ser utilizados como apoyo a la educación formal

(pregrados y postgrados), los cuales se giraran directamente a las instituciones educativas debidamente acreditadas ante el Ministerio de Educación. Igualmente, la Caja de Compensación Familiar ofrece la vinculación al CET, para educación técnica y tecnológica, donde los hijos de los servidores también pueden acceder a becas educativas. Con el propósito de que la implementación de este programa tenga óptimos resultados, se realizará una estrategia de difusión focalizada, donde se interactúe con cada uno de los servidores de los niveles técnico y asistencial para que desarrollen mayores competencias, que les permitan ser más competitivos en el mercado laboral.

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Igualmente, es importante que los servidores vayan trabajando el desarrollo de su proyecto de vida, que les permita proyectarse más allá de los límites que les impone la vida institucional dentro del Ministerio.

A. DESVINCULACION LABORAL ASISTIDA Y PREPARACIÓN PARA EL RETIRO LABORAL

En el numeral 75.3, del artículo 75 del Decreto 1227 de 2005, se establece que dentro de los programas de bienestar y con el fin de mantener adecuados niveles de calidad de vida laboral, debe incluirse dentro de sus programas, la preparación para el retiro del servicio. Dando continuidad a la actividad de sensibilización realizada en el 2014, y a las recomendaciones e inquietudes formuladas por los participantes, se realizará la estructuración e implementación de un Programa integral y continuo durante la presente vigencia, que tenga como objetivo posibilitar a los funcionarios del Ministerio próximos a obtener su pensión, definir un proyecto de vida donde se articulen aspectos relacionados con la formulación de un proyecto productivo, capacitación en oficios, artes o artesanías requeridos, formación empresarial, apoyo psicológico y asesoría en materia de salud y bienestar. Adicionalmente, es importante contar con el apoyo interinstitucional para dar impulso a la desvinculación laboral asistida, en aquellos eventos que impliquen la separación del servidor de la entidad, en virtud de procesos de reforma organizacional que puedan adelantarse durante la vigencia. Por otra parte, en desarrollo de la normatividad vigente en materia de protección al cesante, se orientará a los servidores para lograr una adecuada cobertura dentro del sistema.

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1. Evento. Talleres desvinculación laboral asistida preparación para el retiro

laboral y emprendimiento

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

2, 10, 16,

23 de

mayo

1 y 7 de

junio

Funcionarios Formativo 60

Lugar del evento Salón en Bogotá con ayudas audiovisuales

Refrigerios 180 Almuerzos Capacitador 2 Transporte

Decoración Material

publicitario

Otros

Estación de café

Personal

Logistico

Observaciones

Se requiere presentar en

la oferta un coordinador

del programa

1. Evento. Cursos en artes y oficios

evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

fecha dirigido a tipo de evento cobertura

permanent

e

funcionarios e hijos

de funcionarios formativo 50

lugar del evento Bogotá

refrigerios almuerzos capacitador transporte

decoración material

publicitario

otros

personal

Logistico

observaciones

el ministerio sufragará

los costos de inscripción

en los cursos

seleccionados según

programación

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B. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La Salud Ocupacional ayuda a prevenir y controlar todos los factores de riesgo relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral, que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo y causar accidentes laborales o enfermedades ocupacionales. Por lo anterior, el propósito del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, es proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higiénicas y estimulantes para los servidores con el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades laborales y mejorar la productividad de la entidad, estableciendo procedimientos y métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

A. Promoción y Prevención en Salud

Las condiciones de salud, son el conjunto de variables objetivas y subjetivas. Se refiere a las estadísticas, la valoración del estado de salud y a las pruebas clínicas funcionales y complementarias, relacionadas con la exposición a riesgos específicos que se realizan al servidor para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de origen laboral o no laboral. Permite un diagnóstico precoz y tratamiento oportuno, con miras a la conservación de la integridad funcional del servidor y la preservación máxima de su capacidad laboral. En este campo, se realizarán actividades orientadas a afirmar los estilos de vida saludables.

B. Diagnóstico y adaptación ergonómica de puestos de trabajo. Dando continuidad a la evaluación efectuada en el año anterior, se realizará una inspección de puestos de trabajo en las áreas recientemente remodeladas en el Ministerio. Este diagnóstico será la base para establecer las necesidades de adquisición de elementos ergonómicos.

C. Exámenes médico ocupacionales. Todo servidor público que labore en el Ministerio debe ser sometido a una valoración médica ocupacional, la cual informa sobre las condiciones de salud de la población, para establecer medidas de control en Medicina del Trabajo, Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial. El Ministerio realizará exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de retiro y complementarios. Las valoraciones especiales: de reubicación, post

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incapacidad, de readaptación del puesto de trabajo se realizan conjuntamente con la ARL dentro de las prestaciones asistenciales.

D. Programas de Vigilancia Epidemiológica El Ministerio desarrollará programas que permitan establecer los riesgos a los que están expuestos los servidores públicos, que puedan desencadenar una enfermedad, estableciendo el número de personas expuestas a cada riesgo, clasificándolos por género, grupo etario y antigüedad, con el fin de implementar medidas preventivas encaminadas a controlar riesgos tales como: cardiovascular, psicosocial y ergonómico. Los programas de vigilancia epidemiológica definidos de acuerdo al riesgo al que están expuestos los servidores públicos del Ministerio y las actividades que se desarrollarán son: Riesgo Ergonómico Evaluación y adecuación de puestos de trabajo, suministro

de elementos ergonómicos (eleva pantallas, descansa pies, padmouse, soporte de documentos, etc.) Mediciones de condiciones ambientales (iluminación, confort térmico, ruido, etc.) Y realización de Pausas Activas.

Riesgo Psicosocial Desarrollo de actividades de intervención según los resultados del diagnóstico de los factores de Riesgo Psicosocial obtenidos a partir de la aplicación de una encuesta. Este año, se realizarán consultas de orientación y apoyo psicológico a los servidores y familiares que lo requieran, a través de un Acuerdo con la Universidad de San Buenaventura en el Programa de especialización de Intervención en Crisis, para lo cual se requiere la adecuación de un espacio.

Riesgo Cardiovascular Talleres sobre efectos del sedentarismo, sobrepeso, manejo del tiempo libre, hábitos saludables, campañas de prevención y promoción acerca de consumo del alcohol y el tabaco, y actividades de acondicionamiento físico, entre otras.

E. Organización Semana de la Salud. Con el apoyo de las EPS y otras empresas y profesionales dedicados a trabajar diferentes aspectos relacionados con la salud integral, se realizarán entre otras, las siguientes actividades:

Campaña de inmunización contra la influenza, el virus del Papiloma Humano y el

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cáncer de seno (a través de un examen practicado por un médico).

Exámenes de optometría, osteoporosis, tamizaje de riesgo cardiovascular, terapias de relajación y corporal, charlas de nutrición, donación de sangre, etc.

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los servidores.

A. Botiquines de Primeros Auxilios: De acuerdo con lo establecido en el artículo 30, numeral 5, del Decreto 614 de 1984, los programas de salud ocupacional de las empresas deberán mantener un servicio oportuno de primeros auxilios; en consecuencia, todo empleador debe tener en su establecimiento los elementos necesarios para la atención de urgencias en caso de accidentes o ataque súbito de enfermedad, para lo cual el Ministerio efectuará la entrega de botiquines e instrucción a los responsables en cada piso y se adquirirán los nuevos botiquines para las áreas recientemente remodeladas.

B. Actividades de Promoción y Protección Colectiva:

Ajuste del Plan de Emergencias y divulgación del mismo Ajuste del Panorama de Riesgos, a través de Ia identificación de peligros,

evaluación de riesgos y determinación de controles, aplicando la metodología GTC 45

Actualización de Planes Operativos Normalizados (PON's), y/o planes de contingencia.

Realización de simulacro de evacuación Actualización de medidas de señalización y demarcación de áreas, barreras y

restricciones. Intervenciones lúdicas para la prevención de accidentes

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FORTALECIMIENTO GRUPOS DE APOYO

A. Brigada de Emergencias: Para que el Ministerio pueda garantizar su permanencia y el control efectivo de los factores de riesgo, se apoya en la brigada de emergencia, la cual tiene las siguientes áreas de composición: a. Unidad de prevención, control y extinción de incendios. b. Unidad de rescate, evacuación de personas y de salvamento de bienes.

1. Evento. Exámenes ocupacionales y evaluaciones complementarias

Evento identificado en el

diagnóstico de bienestar

Fecha Dirigido a Tipo de evento Cobertura

Permanent

e Funcionarios

Promoción y prevención

en salud 360

Lugar del evento Bogotá – sede ministerio

Refrigerios Almuerzos Capacitador Transporte

Decoración Material publicitario

Otros360

evaluaciones

médicas pre-

ocupacional o de

ingreso, post-

ocupacional o de

egreso, y/o

periódicos,

340 perfil lipídico

(colesterol total,

triglicéridos,

colesterol hdl, ldl.)

Con glicemia,

9 audiometrías y

9 visiometrías, los

servidores públicos

del ministerio de

ambiente y

desarrollo

sostenible

Personal Logistico

Se requiere unidad

móvil con personal

médico y

paramédico

requerido, para las

actividades

programadas en el

marco de la

semana de la salud

en el mes de

agosto (22 al 26 de

agosto)

Observaciones

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c. Unidad de primeros auxilios. Cada una de las unidades tiene responsabilidades y funciones que cumplir antes, durante y después de la emergencia, accidente o desastre. Dentro de las actividades a desarrollar se incluyen las siguientes:

Mantener y fortalecer la brigada de emergencias eficiente con responsabilidades y con reservas aprobadas con número de equipos y elementos.

Dar continuidad al programa de capacitación técnico-práctica a los integrantes Suministrar de acuerdo a las necesidades nuevos elementos de protección

personal, equipos y elementos de trabajo a los Brigadistas, para actuar en caso de siniestro; realizar las prácticas de entrenamiento y, simular y adoptar medidas preventivas.

B. Comité Paritario de Salud Ocupacional - COPASO Fortalecimiento y apoyo al comité paritario de salud ocupacional en la realización de jornadas de capacitación teórico-práctica y soporte técnico requerido de acuerdo a las necesidades.

C. Comité de Convivencia Laboral. Se continuarán desarrollando actividades de actualización normativa y procedimental.

5. METODOLOGÍA UTILIZADA 5.1 DEFINICION CRONOGRAMA TEMÁTICO Con el propósito de organizar y priorizar las actividades consideradas en el Plan, se definieron unas temáticas a lo largo del año, alrededor de las cuales deben orientarse las acciones de cada una de las líneas de intervención:

MES TEMÁTICA

Enero y febrero Académico

Marzo Equidad y genero

Abril Competencias administrativas

Mayo Madre

Junio - julio Familia

Agosto Cultura organizacional y clima

Septiembre Valores

Octubre Infancia

Noviembre Incentivos y reconocimientos

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Diciembre Evaluación gestión

PRIORIDADES DIAS TEMÁTICOS

Lunes Emprendimiento

Martes Afectivo - emocional

Miércoles Salud

Jueves Formación y desarrollo

Viernes Recreación y cultura

5.2 Modelo Integrado de gestión Institucional

Se identificó la línea en el cual deberá desarrollarse el plan de acuerdo con el modelo integrado de planeación y gestión Decreto 2482 de 2012 DAFP Resolución 127 de 15 feb 2007 5.3 Modelo Integrado de gestión Sectorial

Mediante la realización de talleres con la caja de compensación se identificó el entorno en el cual debe desarrollarse el plan.

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En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2482 del 3 de diciembre de 20126, que desarrolla un modelo para la implementación de lo considerado en la Ley 489 de 1998 referente al Sistema de Desarrollo Administrativo, entendido como un conjunto de políticas, estrategias, metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y manejo del talento humano y de los demás recursos orientados a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño institucional, se propone incluir en el Plan de Bienestar para la presente vigencia, las siguientes actividades que incluyan a las entidades adscritas, vinculadas y autónomas sin personería jurídica, que formen parte del sector de ambiente y desarrollo Sostenible tendentes a desarrollar la política de gestión del talento humano, de conformidad con las siguientes propuestas que fueron concertadas con los jefes de talento humano de entidades del sector:

Segundas Olimpiadas Sectoriales en diferentes disciplinas Movilidad laboral en el sector Implementación de una prueba piloto para validar la estrategia de teletrabajo a

nivel sectorial

6. CRONOGRAMA: Para cumplir con lo establecido en el plan de bienestar se estableció un cronograma flexible por meses, de acuerdo con la planeación de los recursos y apoyos establecidos para cada una. (En los cuadros de anteriores se especifica el mes en que se realizará la actividad). En el siguiente cuadro se determina el día en que se llevará a cabo cada una de las actividades del Plan de Bienestar.

6 “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”

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FEC

HA

ACTIVIDAD COLSUBSIDIO MINISTERIO OBSERVACION

CONTRATO VALOR APOYO

ENER

O

Reconocimiento de caja x

Inscripción auxilios educativos

x

Circular programación de vacaciones

x

Plan de bienestar 1ra Expectativa

x

FEB

RER

O

Encuesta de diagnóstico bienestar

x

Campaña de vivienda x

Feria de vivienda x

Rumba x

Día del hombre x

MA

RZO

Curso de ortografía x

dia de la mujer

Día del hombre x

Rumba x

AB

RIL

Charla Emermedica x

Certificado escolares x

Campaña de solidaridad aldeas infantiles

x

Día de la secretaria x x

Inauguración Ludoteca x x

Información universidad de la Rioja

x

Stand Colsubsidio x

Rumba x

Jornada de inducción x

Feria de Colsubsidio x

Día de la madre x

Semana de la salud x

Día de la madre x

Salida de reconocimiento Colsubsidio

x

JUN

IO

Taller de desvinculación laboral

x

Rumba x

Taller de clima x

Día del padre x

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Vacaciones recreativas x

Salida de reconocimiento Colsubsidio

JULI

O

Taller de desvinculación laboral

x

Taller de clima x

Rumba x

Media maratón x

Día de la salud en el trabajo

x

Examen de laboratorio x

Semana de la salud x

Salida de reconocimiento Colsubsidio

X

SEP

TIEM

BR

E

Taller de clima x

Olimpiadas del sector x

Rumba x

Día de los valores

Carrera de la mujer x

Salida de reconocimiento Colsubsidio

x

OC

TU

BR

E Rumba x

Vacaciones recreativas x

Día de los niños x

NO

VIE

MB

RE Rumba x

Cierre de gestión x

DIC

IEM

BR

E

Novenas x

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CRONOGRAMA TEMÁTICO

Fecha Temática

Enero y febrero Académico

Marzo Equidad y genero

Abril Competencias administrativas

Mayo Madre

Junio - julio Familia

Agosto Cultura organizacional y clima

Septiembre Valores

Octubre Infancia

Noviembre Incentivos y reconocimientos

Diciembre Evaluación gestión

7. DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTO:

RUBRO: CAPACITACIÓN, BIENESTAR SOCIAL Y ESTIMULOS

ACTIVIDAD DESAGREGADA PLAN DE ACCIÓN DE TALENTO

HUMANO PLAN DE ACCIÓN Y DE ADQUISICIONES

2016 VALOR

*Contratación Plan de Bienestar (Colsubsidio) $ 149.500.000

*Servicio Medico Área protegida $ 68.400.000

*Auxilios Educativos $ 120.780.695

$ 338.680.695

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TOTAL ………………………………………………… $ 338.680.695

8. Divulgación del Plan

A través de la intranet.

9. Entidades de Apoyo

Caja de Compensación Familiar - COLSUBSIDIO Administradora de Riesgos Laborales – ARL EMERMÉDICA Proveedores directos y proveedores indirectos del Ministerio

10. Presupuesto: Para el año 2016 el Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible cuenta con un presupuesto de TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/CTE. ($338.680.695).

11. Evaluación y Medición del Plan Evaluación y medición participativa mediante aplicación de la encuesta calificación de eventos de bienestar. Verificación de las actividades a desarrollar en cuanto a participación y logística requerida

12. Seguimiento de las Actividades El seguimiento de las actividades desarrolladas se efectuará mediante la evaluación de las mismas por el coordinador del grupo de talento humano, los servidores que apoyan la ejecución de las mismas, la Comisión de Personal y las entidades de apoyo.

INDICADORES: Se trabajaran con los indicadores conjuntamente con el equipo de calidad – MADSIG, implementando en lo posible algunos relacionados con medición de

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impacto y que estén orientados a reducir, prevenir, fortalecer, generar hábitos, motivar y reconocer.

13. Ejecución y desarrollo de actividades

La ejecución y desarrollo de actividades previstas en el Plan de Bienestar del Ministerio de Ambiente, Desarrollo Sostenible, se realiza a través de planeación de actividades del cronograma, mediante invitación o inscripciones previas.

14. Adopción del Plan de Bienestar Social Para el año 2016 se adopta el Plan de Bienestar Social de acuerdo a las directrices de la Secretaria General y su ejecución y evaluación estará a cargo del Grupo de Talento Humano.

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Doctora Elizabeth Gomez Sanchez Secretaría General

Dra. Nelly Greis Pardo Sanchez Coordinadora Grupo Talento Humano