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Cámara de Comercio de Cartagena:

Centro de Estudios para el Desarrollo y la CompetitividadCEDEC

Cartagena y Bolívar frente a los retos de la competitividad y el desarrollo

Contenido• Datos generales

• Indicadores económicos

• Indicadores de competitividad

• Indicadores sociales y calidad de vida

• Propuesta del alcalde electo frente al Plan de

Competitividad

• Conclusiones

Datos Generales dpto. de Bolívar

Extensión Territorial 25.978 Km2

Capital Cartagena de Indias

Número de municipios 46

Centros Poblados 447

Población total (2010) 1.979.781

Densidad poblacional 76,21 hab/Km2

División político

- administrativa de Bolívar, 2008

Zonas de Desarrollo Económico y Social de Bolívar (ZODES)

ZODES Municipios

Zodes Dique – 13 municipios

Cartagena de Indias, Clemencia, Santa Catalina, Santa Rosa de Lima, Villanueva, San Estanislao, Soplaviento, Turbaco, Turbana, Arjona, Mahates, San Cristóbal, Arroyo Hondo y Calamar

Zodes Montes de María – 7 municipiosCarmen de Bolívar, María La Baja, San Juan Nepomuceno, El Guamo, San Jacinto, Zambrano y Córdoba

Zodes Depresión Momposina – 6 municipios

Cicuco, Talaigua Nuevo, Mompox, San Fernando, Margarita y Hatillo de Loba

Zodes Loba – 7 municipiosAltos del Rosario, Barranco de Loba, San Martín de Loba, El Peñón, Regidor, Norosí y Río Viejo

Zodes Mojana – 6 municipiosMagangué, Pinillos, Tiquisio, Achí, Montecristo y San Jacinto del Cauca

Magdalena Medio - 6 municipiosArenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa del Sur y Simití

Datos Generales Cartagena

Extensión Territorial 609 Km2

Número de localidades 3

Unidades Comuneras

de Gobierno (UCG)30

Población total (2010) 944.250

Densidad poblacional 1.676,43 hab/Km2

Fuente: Cálculos del CEDEC con base en DANE – Cuentas nacionales departamentales

Electricidad, gas y agua3,77%

Comercio y servicios50,12%

Construcción8,73%

Industria26,00%

Minería3,24%

Agricultura, Silvicultura Caza y

Pesca8,13%

Crecimiento del PIB Bolívar, Región Caribe y Total Nacional, 2001 - 2009

0%

5%

10%

15%

20%

Crecimiento PIB

Bolívar 3,2% 1,2% 17,9% 3,8% 0,2% 8,8% 7,2% 0,7% 0,9%

Región Caribe 5,5% 1,4% 8,2% 7,3% 2,9% 7,4% 7,8% 1,7% 1,4%

Total Nacional 1,7% 2,5% 3,9% 5,3% 4,7% 6,7% 6,9% 3,5% 1,5%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Cálculos del CEDEC con base en DANE – Cuentas nacionales departamentales

Fuente: DANE – Cuentas nacionales departamentales

En Bolívar es de $10, 5 millones

2010

3,64%

Argos

(2,1%)

Abocol(1,5%)

Otros proyectos: Propilco, UTB,

Transcaribe, etc.

0,4%

2011 2012

10,64%

2014

2,9%

Propilco

(0,39%)

Ampliación de la refinería de Cartagena (10%

)

Aumento en el número de

cruceros (0,6%)

Propilco(2,8%)

Zona

Internacional Logística de

Carga del Caribe-ZILCA

(0,1%)

2015

8,2%

Planta de olefinas (8,2%

)

2017

2,6%

Contecar(2,6%)

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

Centro comercial

Hotel y Plaza La

Serrezuela (0,04%)

Estimación del impacto de los proyectos empresariales en Cartagena en el PIB del departamento

Exportaciones de Bolívar, 1998 – 2010

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Millones de dolares Fob

Fuente: Cálculo y diseño del CEDEC con base en DIAN - SIEX

Participación de las exportaciones de Bolívar en el total nacional, 2009 – 2010

3,85%

6,14%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

2009 2010


39.32%

35.21%

10.48%

4.65%

3.87%

3.61%

0.43%

0.38%

0.26%

1.78%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Refineria de petroleo

Quimicos industriales

Derivados del petroleo

Diversos y no clas i ficados

Plasticos

Fabricacion de productos al imenticios

Cuero y sus derivados

Comerico al por mayor

Maquinaria excluida la electrica

Otras actividades

Exportaciones de Bolívar según actividad económica, 2010


39.91%

19.68%

8.12%

5.62%

5.48%

5.35%

5.09%

1.62%

1.39%

7.73%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Quimicos industriales

Refineria de petroleo

Metal icas bas icas de hierro y acero

Divers os y no clas i ficados

Materia l de transporte

Maquinaria excluida la electrica

Maquinaria electrica

Otros quimicos

Metalmecanica excluida maquinaria

Otras actividades

Importaciones de Bolívar según actividad económica, 2010


Ranking del Indicador Global de Competitividad, 2008

Principales debilidades

Superación de la

pobreza

Calidad Educativa

Infraestructura básica

y tecnológica

Articulación del

sistema financiero con

el sector empresarial

Fuente: Serie de Estudios sobre competitividad N° 13

Facilidades para hacer negociosSituación actual en Cartagena, 2010Puesto 21 de 21 ciudades medidas

IndicadorPuesto de

Cartagena

Primer

lugarTiempo Costo (%) Trámites/pagos

Apertura de empresas 20 Armenia 27 días 20,2% del PIB percapita 11 trámites

Registro de propiedad 21 Ibagué 33 días 2,7% del valor de la propiedad 12 trámites

Pago de impuestos 21 Sincelejo 208 horas 73,6% de las ganancias 26 pagos

Cumplimiento de contratos 20 Manizales 1300 días 44,8% del valor de la demanda 34 trámites

Permisos de construcción 16 Popayán 107 días 293% PIB Percapita 14 trámites

Fuente: Estudio Doing Business Subnacional Colombia, 2010. Banco Mundial

Doing Business en Colombia 2010: clasificación agregada de la facilidad para hacer negocios

Posición Ciudad, Departamento Posición Ciudad, Departamento

1 Manizales, Caldas 12 Bogotá, Distrito Capital

2 Ibagué, Tolima 13 Riohacha, Guajira

3 Pereira, Risaralda 14 Montería, Córdoba

4 Sincelejo, Sucre 15 Cúcuta, Norte de Santander

5 Valledupar, Cesar 16 Medellín, Antioquia

6 Santa Marta, Magdalena 17 Barranquilla, Atlántico

7 Armenia, Quindío 18 Bucaramanga, Santander

8 Popayán, Cauca 19 Villavicencio, Meta

9 Pasto, Nariño 20 Cali, Valle del Cauca

10 Tunja, Boyacá 21 Cartagena, Bolívar

11 Neiva, Huila

Más fácil

Más difícil

Fuente: Estudio Doing Business Subnacional Colombia, 2010. Banco Mundial

Indicadores sociales y calidad de vida

Fuente: DANE – Proyecciones Censo 2005

* No incluye cartagena

Factores determinantes de la calidad de vida según Cartagena Cómo Vamos (CCV)

El factor de

productividad y competitividad es uno

de los factores que más

relaciones tiene con

todos los demás factores

que determinan la

calidad de vida

Indicador global de Competitividad vs Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas

CartagenaArmenia

BarranquillaPereira

Tunja

ManizalesBucaramangaCali

MedellínBogotá

PopayánIbaguéNeiva Cucuta

Pasto

San AndresVillavicencio

Santa MartaValledupar

SincelejoMontería

Riohacha0

20

40

60

80

100

1200 10 20 30 40 50 60

INB

Ran

king en el escalafón de co

mpetitividad

La competitividad está

relacionada con el

bienestar de las personas

Fuente: Indicador global de competitividad 2008 y

DANE

Fuente: DANE

Proporción de personas en condiciones de pobreza y pobreza extrema,

2009 – 2010Pobreza Pobreza extrema

Fuente: DNP

38,4%34,2%

56,9%

49,2%

40,2%37,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Cartagena Bolívar Total Nacional

2009 2010

6,80%6,08%

22,2%

14,7% 14,4%

12,3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%


2009 2010

Meta del milenio para Colombia a 2015:

Línea de pobreza: 28,5%

Línea de indigencia: 8,8%

Concentración del IngresoCoeficiente de Gini 2009 – 2010

0,4930,488

0,534

0,514

0,557 0,560

0,44

0,46

0,48

0,5

0,52

0,54

0,56


2009 2010

Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas, 2008

Fuente: DANE

Fuente: DNP

Índice de Desarrollo Humano, 2007

El IDH se basa en tres indicadores:

1. Longevidad,

2. Nivel educacional

3. Nivel de vida, medido por el PIB per cápita real

Fuente: DNP

Tasa de desempleo, abierto y oculto Nacional, Bolívar y Cartagena, 2009 – 2010

13,1

10,1 1

2,0

11,5

8,1

11,712,8

9,6

11,1

11,1

7,7

10,8

0,3 0,5 0,8

0,5

0,4 0,9

0

2

4

6

8

10

12

14

Cartagena

Bolívar

Nacional

Cartagena

Bolívar

Nacional

2009 2010

%

TD TD Abierto TD Oculto

Fuente: DANE – GEIH

Empleo Formal e Informal en Cartagena, 2007 – 2010*

207.809182.276

195.498 205.551224.393

125.481140.552 147.789 142.448

122.369

0

50000

100000

150000

200000

250000

Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago

2007 2008 2009 2010 2011Ocu

pad

os

Formales Informales

Fuente: DANE – GEIH * trimestre móvil junio-agosto de cada año

El empleo informal representa

aproximadamente entre el 58% -

63% del total de los ocupados de la

ciudad .

La gran mayoría de los empleados

informales de las principales

ciudades colombianas sólo tienen

educación básica (primaria 29% y

secundaria 53%).

En el comercio, hoteles y

restaurantes se alberga el mayor

número de informales

Informalidad empresarial

Los requisitos mínimos que debe cumplir un

establecimiento para operar en condiciones de

formalidad son:

1. Tener matricula mercantil

2. Tener registro de contabilidad

3. Pagar impuestos

4. Realizar los aportes a la seguridad social.

Informalidad

Fuente: Censo Económico de Cartagena, 2010

Informalidad por localidades


Establecimientos

Informales


Apuesta programática del alcalde

electo frente a las apuestas

productivas del territorio

Número de iniciativas propuestas que están relacionados con las apuestas productivas. Frecuencia según apuesta productiva

Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar.

4

3

0

0

0

0 1 1 2 2 3 3 4 4

Turismo

Petroquímico plástica

Logística

Astilleros

Agroindustria

Iniciativas propuestas relacionados con los ejes transversales del Plan Regional de Competitividad

Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar.

3

1

0

0

0 1 1 2 2 3 3

Promover la formación detalento humano con

habilidades enfocadas en lasapuestas productivas.

Desarrollar y generarambientes propicios para losnegocios y la atracción de

inversión

Formalización

Desarrollar un distritotecnológico

Plan Regional de Competitividad

Vs

Propuestas del alcalde electo de Cartagena

Fuente: Cálculos del CEDEC con base en propuestas de gobierno de los candidatos y el plan regional de competitividad de Cartagena y Bolívar.

Objetivo estratégico Estratégias

Frecuencia de proyectos coincidentes con los planes de los candidatos

Promover en las empresas del cluster procesos de investigación, desarrollo e innovación, incentivando la cooperación, coopetencia desarrollo de proyectos colaborativos y centros de vigilancia y monitoreo tecnológico. 3Ampliar la capacidad de refinación y garantizar la oferta de oleofinas, aromáticos y polietilenos para incrementar la participación de la oferta nacional en los mercados internacionales de productos de alto valor agregado. 0Garantizar la sostenibilidad energética como factor de competitividad. 0Adoptar el uso de tecnologías ecoeficientes en los procesos productivos y lograr una simbiosis de alta calidad entre la industria y su entorno. 0Atraer y promover inversión y creación de empresas con énfasis en innovación, generadoras de empleo y alto valor agregado que fortalezcan el cluster Petroquímico-Plástico desarrollando sectores afines y complementarios. 0

Objetivo estrategico número 1-Consolidar la industria Petroquímico plástica en Cartagena y Bolívar la cual será lider en latinoamérica y el

Caribe en diseño, producción y comercialización de productos certificados

integralmente




Fortalecer los productos turísticos en los segmentos ya posicionados (cultural, convenciones, sol y playa, cruceros) y desarrollar nuevos productos turísticos que los complementen y hagan de la región una oferta en la que converjan y se satisfagan las nec

3

Estrategias complementarias: Mejorar la movilidad de Cartagena ( 1) Promoción del uso del medio de transporte público masivo y medios alternativos y 2) Ampliación del número de parqueaderos)

1

Mejorar y ampliar la infraestructura turística y urbanística de Cartagena, Mompox, San Jacinto, Palenque y demás centros turísticos del departamento.

0

Estrategias complementarias. 0Ampliar la conectividad turística de Cartagena. 0Flexibilización y cumplimiento de aspectos normativos.

0

Objetivo estrategico número 2-Convertir a Cartagena como el líder en la oferta de productos turísticos en Colombia y el Caribe, y epicentro del turismo regional en el departamento

de Bolívar y la región Caribe colombiana



Frecuencia de proyectos

coincidentes con los planes

de los candidatos

Definir y articular instrumentos para el desarrollo de políticas públicas, normativas y de coordinación interinstitucional para mejorar la movilidad, disminuir la accidentalidad y la contaminación ambiental.

0

Incrementar la eficiencia y capacidades de la infraestructura portuaria de Cartagena y el resto del departamento de Bolívar.

0

Desarrollar y consolidar la plataforma de integración logística en Cartagena, que favorezca el desarrollo y la articulación en los diferentes puntos de servicios requeridos por la cadena.

0

Atraer inversión nacional e internacional y desarrollar las industrias del departamento ampliando la generación de carga de exportación.

0

Promover nuevas líneas de servicios logísticos con base en el manejo de carga especializada, particularmente la refrigerada.

0

Ampliar la conectividad logística multimodal del departamento.

0

Acciones Complementarias. 1) Creación de líneas de innovación, investigación y desarrollo como un soporte a las estrategias quemarcan el carácter diferenciador del sector logístico.2)Creación de un sistema de información estadística unificado del territo

0

Objetivo estrategico número 3- Potencializar a partir del transporte marítimo, a Cartagena-Bolívar como el principal distrito logístico de

Colombia y uno de los tres mejores del Caribe.




Fomentar alianzas entre el sector académico y las empresas para la aplicación de la investigación, innovación tecnológica y formación de capital humano especializado con estándares internacionales.

0

Atraer inversión y empresas que fortalezcan el cluster.

0

Promover la formalización y especialización de industrias y servicios de soporte con la capacidad de satisfacer las necesidades del cluster.

0

Adoptar una política nacional de incentivos económicos, tributarios, jurídicos y legales para el desarrollo del cluster.

0

Objetvo estrategico número 4-Diseño, construcción yreparación de barcos.

Consolidar internacionalmente el

cluster naval, marítimo y fluvial de Cartagena y

Bolívar orientado a ofrecer soluciones tecnológicas

integradas a la industria del diseño, construcci




coincidentes con los planes de los

candidatos

Promover y fortalecer el empresarismo, las alianzas y organizaciones asociativas de agricultores

0

Generar valor agregado en la cadena productiva de cacao a partir de la implementación. de certificaciones (Mercado justo, de origen y orgánicos).

0

Producción de cacaos trinitarios para la utilización en la industria farmacéutica, cosmética y de chocolates.

0

Generar valor agregado en la cadena productiva de las grasas y aceites a partir de la transformación cultivos.

0

Fortalecer la investigación aplicada al mejoramiento genético de los cultivos y especies.

0

Generar valor agregado a partir de la producción de biocombustibles y consolidar a Cartagena como un centro de distribución de los mismos.

0

Desarrollar núcleos forestales productivos caracterizados por tener una diversidad de especies que favorezcan el desarrollo de una industria manufacturera de maderas.

0

Participar en mercados voluntarios para sumideros de gases de efecto invernadero.

0

Acciones complementarias. (ver plan regional de competitividad 0

Objetvo estrategico número 5-Agroindustria. Desarrollar la agroindustria en Bolívar, principalmente a partir de la

producción y exportación de biocombustibles, forestales, cacao, ñame.

Propuestas del alcalde electo de Cartagena

vsEjes transversales PRC




coincidentes con los planes de los

candidatosCrear y promover ambientes propicios para los negocios y la atracción de inversión.

1

Articular la gestión institucional y adoptar mejores prácticas que faciliten las condiciones locales para hacer negocios en Cartagena y el resto del Departamento. Estas acciones deben reflejarse en una mejor calificación del indicador Doing Business.

0

Impulsar el desarrollo del crédito y del microcrédito como apalancador del desarrollo empresarial de la región.

0

Propiciar una cultura empresarial innovadora como fuente de ventajas competitivas.

0

Desarrollar y generar ambientes propicios para los negocios y la

atracción de inversión




coincidentes con los planes de los candidatos

Lograr el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, a través de la alineación con las apuestas productivas identificadas y la adopción de prácticas empresariales de excelencia que mejoren su desempeño, rentabilidad y productividad.

0

Facilitar la formalización de las unidades económicas utilizando el Registro Mercantil como eje e instrumento base del programa y los servicios empresariales de la Cámara de Comercio de Cartagena

0

Lograr la formalización de las empresas y el empleo, principalmente aumentando la participación de empresas PYMES en las

estructuras empresariales





Formar el recurso humano en los niveles técnico, tecnológico, universitario y de postrado para dar respuestas a las necesidades de las empresas y liderar procesos de innovación en nuevos productos y procesos en la industria Petroquímica-plástica.

1

Fortalecer y formar el recurso humano en el sector turístico, como fuente de diferenciación y sostenimiento de la calidad para ofrecer un servicio turístico de clase mundial.

1

Especialización y fortalecimiento e la oferta educativa local y departamental en los niveles técnico, universitario y postgrado para los cluster de logística para el comercio exterior y Diseño Construcciones y Reparaciones de Barcos.

0

Formación de recurso humano del departamento en prácticas agrícolas para la producción de los diferentes productos agroindustriales.

1

Promover la formación de talento humano con

habilidades enfocadas en las apuestas productivas.





Promoción y Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

0

Fomentar la conectividad de TIC del departamento 0

Desarrollar el Distrito Tecnológico de Cartagena y Bolívar que integre centros de investigación y tecnología aplicada en los sectores definidos y orientados a la excelencia

0

Fomentar la innovación en las empresas y el mejoramiento de la percepción empresarial sobre la innovación.

0

Desarrollar el Distrito Tecnológico de

Cartagena y Bolívar que integre centros de

investigación y tecnología aplicada en los sectores definidos

y orientados a la excelencia.

Conclusiones• La ciudad tiene grandes oportunidades y potencialidades, pero

también retos y desafíos

• Crecimiento económico histórico no acompañado de igual forma por mayor bienestar

• Poca incorporación de las acciones del PRC en los programas de gobierno de los candidatos a la Alcaldía de Cartagena.

• Se destaca que el programa de gobierno del Alcalde electo incorporó parte de las acciones del PRC, pero es necesario movilizarse para que éstas queden incluidas en el Plan Distrital de Desarrollo y adicionar las que no están.

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