REPUBLICA DE CHILE

CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA ORDINARIA

Sesión 44~, en martes 5 de septiembre de 1972

(Ordinaria: de 16 a 18.12 horas)

Presidencia del señor Cerda, don Eduardo.

Secretario, el señor Guerrero, don Raúl.

Prosecretario, el señor Parga, don Fernando.

INDICE GENERAL DE LA SESION

L-SUMARIO DEL DEBATE

I1.-SUMARIO DE DOCUMENTOS

m.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

IV.-ASISTENCIA V.-TEXTO DEL DEBATE.

2636 CAMARA DE DIPUTADOS

l.-SUMARIO DEL DEBATE

l.-Se califican las urgencias hechas presentes para el despacho de proyectos de ley ... ... ... ....... ... ... ... ... ... . ..

2.-Se proroga el plazo para informar diversos proyectos de ley .. 3.-Se procede a la elección de los miembros de la Comisión encar­

gada de conocer la acusación constitucional deducida en contra del Intendente de Concepción señor Vladimir Chávez Rodríguez

4.-Los señores Tapia, Palza, Alessandri, don Gustavo, Buzeta y Giannini dan cuenta del informe sobre las sesiones de las Co­misiones de la Unión Interparlamentaria, celebrada en Yaoun-dé, Camerún ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

ORDEN D~L DIA:

'5.-Se despacha el proyecto que reconoce los años servidos a los

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obreros a contrata de la Municipalidad de Maipú ... ... ... .. 2728 6.-La Cámara despacha el proyecto que condona el préstamo de au-

xilio a pensionados de la Caja de Previsión de Carabineros de Chile. .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... '" 2730

7.-Se acuerda preferencia para el despacho de diversos proyectos de ley ............................. ,. .. ..•. ..... 2733

8.-La CAmara despacha el proyecto sobre d:orecho de ex funciona­rios del Servicio Nacional de Salud trasladados al Servicio de Seguro Social a seguir percibiendo las remuneraciones que te-nían al permutar ... ... ... ... '" ... ... '" ... ... .. 2733

9.-La Cámara se ocupa del proyecto que autoriza el aprovechamien-to de los residuos de a:<,car d:: betarragas en la fabricación de licores, y queda pendiente el debate ... ... ... ... ... ... ,. 2735

10.-Se acuerda tratar un proyecto de ley en la presente sesión .... 2736 n.-La Cámara continúa ocupándose del proyecto signado con el nú-

mero 9 '" .................. '" ... ... ... ... ... 2736 12.-8e despacha el proyecto que reforma la ley NI? 115.'593 que orga­

nizó el Consejo Coordinador de Adquisiciones y Enajenaciones de las Fuerzas Armadas ....... ... ... ... ... ... ... ... .. 2737

13.-EI señor Secretario anuncia la Tabla de Fácil Despacho de las próximas sesiones ordinarias ... ... ... ... ... ... ... ... 2740

14.-La Cámara despacha el proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para llamar al servicio activo a personal de re-servas de la Defensa Nacional ... ... ... ... .. .... ... .. 2740

n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS.

l/5.-Mensajes con los que Su Excelencia el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso N acionl, con el carácter de urgente, el primero y el último, los siguientes proyectos: El que crea el Departamento de Peralillo '" ... ... ... .. 2,643 El que beneficia a los trabajadores exonerados por aplicación de la ley 8.987 '" ... ... ... '" ... '" ... ... ... ... ... 2647

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El que crea el Escalafón de Técnicos de Telecomunicaciones en el Servicio de Correos y Telégrafos ... .. .... ... ... . ... El que aprueba el Cálculo de Entradas y la Estimación de Gas­tos del Presupuesto Corriente de la N ación, para el año 7973 .. El que establece que el aguinaldo de Fiestas Patrias que los pa­trones otorguen a las empleadas domésticas podrá ser imputado a las imposiciones patronales respectivas ... ... ... ... . ..

6/15.-0ficios del Senado, con los cuales comunica haber aprobado los siguientes proyectos: El que destina fondos para la Federación Nacional de Deportes Submarinos, y para el Club Santiago Wanderers de Valparaíso El que autoriza la erección de un monumento a la memoria de don Juan Castellón Larenas, en la ciudad de Concepción .. . .. El que soluciona diversos problemas habitacionales que afectan a las ciudades de Iquique y Cal ama ... ... . .. ' ... ... ... .. El que autoriza a la Caja Autónoma de Amortización para can­celar determinadas obligaciones contraídas por el Cuerpo de Bomberos de Rancagua ... ... ... ... ... ... ... ... . .. El que prohíbe la internación al resto del país de las mercade­rías que sean rematadas por el Servicio de Aduanas en las pro­vincias de Chiloé, Aisén y Magallanes ... ... ... ... ... .. El que modifica la ley 11.207, que transfirió un inmueble fiscal a la 'tMunicipalidad de Temuco ... ... ... ... ... ... . .. El que denomina Juan Millalonco a la plaza de la población Eduardo Frei, de Puerto Aisén ... ... ... ... ... ... . .. El que condona los saldos de precio de viviendas adeudadas por los beneficiarios de montepío de los imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional y de la Sección Tri­pulantes de Naves y Obreros Marítimos, desaparecidos en el, naufragio de la nave Santa Fe ... ... ... ... ... ... ... .. El que fomenta la divulgación de la vida y obras de los próceres y hombres ilustres de nuestra nacionalidad ... ... ... ... .. El que autoriza a la Municipalidad de Castro para expropiar el teatro Rex de esa ciudad ... ... ... ... ... ... . ....... .

16j22.-0ficios del Senado, con los que comunica haber aprobado en 101'\

mismos términos los siguientes proyectos: El que denomina Diego de Almagro a la actual calle Callejón Angosto de la ciudad de Los Andes ... ... ... ... ... . .. El que beneficia a los Choferes y Conductores de maquinaria pesada de la Dirección de Pavimentación de Santiago ... . .. El que beneficia a ocupantes de poblaciones Rodríguez y Piza­rro, de Chillán ... ." ... ... ... ... ... ... ... ... . .. El que establece que no se aplicará lo dispuesto en el artículo 1Q del D.F.L. NQ 68, de 1960, a los personales de la Dirección de Industria y Comercio y de la Subsecretaría de Economía, Fo­mento y Reconstrucción ... ... ... ... ... ... ... ... . ..

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El que establece que los alcaldes pueden votar en la renuncia a su cargo. " ., ..... , ........... , ..... , ......... . El que modifica la ley sobre propiedad intelectual ... .,. . .. Establece normas sobre pago de patentes de bicicleta y otros ..

23.-0ficio del Senado, con el cual devuelve aprobado con modifica­ciones el proyecto que dispone que la Empresa de los Ferroca­rriles del Estado transferirá, a título gratuito, un terreno al Club Deportivo Arturo Fernández Vial, de Concepción ... . ..

24.-0ficio del Senado, con el que expresa haber rechazado 'el pro­yedo de ley aprobado por esta Corporación, que crea el Minis­terio del Mar .,. ... .,. ... .,. ... ... ... ... ... ... . ..

25/27.-0ficios del Senado, con los que devuelve aprobado con modifi­caciones los siguientes proyectos:

El que amplía el escalafón Femenino de Orden y Seguridad de Carabineros de' Chile . .. ... .,. ... .,. ... ... ... ... . .. El que incorpora a diversos sectores al régimen previsional de la Caja de Previsión Social de los Comerciantes ... ... .. . .. Aplica un impuesto al kilowatt hora para la construcción del Hospital Regional de Niños en Talca. (72-69-S) ... .., .. ..

28.-0ficio del Senado, con el cual comunica los acuerdos adoptados respecto de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que modifica el artícdo 376 del Código del Trabajo en lo relativo a los requisitos ra\a ocupar cargos sindicales ... ... ... .,. ... .,. :.. ... . ..

29.-0ficio del Senado, con el que remite para que tenga origen en esta Corporación una moción del Honorable Senador don Luis Valente, por la que inicia un proyecto que destina el uno por mil de la tasa parcial del impUEsto territorial del trece por mil, de exclusivo beneficio fiscal, a la Corporación de Construccio­nes Deportivas ... ... ... .., ... .., ... .., ... .,. . ...

30/31.-Informes: Uno, de la Comisión de Gobierno Interior y el otro de la de Hacienda, sobre el proyecto que autoriza a la Munici­palidad de Ancud para -contratar empréstitos .... ... 2674 Y

32.-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia sobre el proyecto que crea el Colegio de Técnicos en Saneamien-to ... '" '" ................ , ............... .

33.-Informe de la Comisión de Hacienda que declara qúe el sentido de los artículos que señala de las leyes que indican es favore­cer no sólo al productor o importador de elementos cinemato­gráficos sino también a los terceros interesados ... .., .....

34.-Informe de la Comisión de Gobierno Interior recaído en el pro­yecto que deroga el decreto NQ 4.581 del Ministerio del Inte­rior que fijó el texto definitivo del Reglamento de Transmisio­nes y Radiodifusión ... ... ... ... .,. ... .,. ... ,.. . ..

35/36.-Informes: uno, de la Comisión de Gobierno Interior y el otro de la de Hacienda, sobre el proyecto que otorga recursos a la Municipalidad de Pencahue ... ... .,. ... '" '" 2686 y

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37/38.-Informes: Uno, de la Comisión de Gobierno Interior y el otro de la de Hacienda, relativo al proyecto que autoriza al Presi­dente de la República para invertir la suma que indica con mo­tivo del Bicentenario de la comuna de Pelarco ... ... .. 2690 Y

39/40.-Informes: Uno, de la Comisión de la Vivienda y Urbanismo y el otro de la de Hacienda, referentes al proyecto que excluye del sistema de reajustabilidad del D.F.L. NQ 2, a las viviendas ad­quiridas por personas jubiladas o montepiadas ... . .. 2693 Y

41/43.-Informes de la Comisión de Hacienda, acerca de los siguien­tes proyectos: El que otorga recursos para la construcción de hospitales en las ciudades de Copiapó y Coquimbo ... ... ... ... ... . .. El que autoriza la importación de 200 automóviles por la pro­vincia de Chiloé ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. El que autoriza al Presidente de la República para llamar al servicio activo a determinado personal de la reserva de las ins­tituciones de la Defensa Nacional ... ... ... ... ... ... . ..

44.-Informe de la Comisión de Economía, Fomento y Reconstruc-ción sobre el proyecto que des'cina la región cordillerana Chapa Verde a la práctica de los deportes de montaña . .. ... ... ..

45.-Informe de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social relati­vo al proyecto que dispone que los funcionarios de la Corpora­ClOn de Servicios Habitacionales provenientes de la ex Funda-ción de Viviendas y Asistencia Social quedarán afectos al régi­men de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas

46/53.-Informes de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares recaídos en los proyectos que benefician a las siguientes per­sonas: Magdalena Muñoz Manosalva. Berta Luisa Fernández Lagos viuda de Nelson y otros. Catalina Elena Maura Pinazo. Amanda Andrade viuda de Arriagada. Raúl Saide Araya Vega. Elba Elena Cid Belmar viuda de Belmar. Amalia Santos Sandoval.

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Marfilda Rnsa Sobarzo González ... .. .... ... ... ... ... 2704 54.-Informe de la Comisión de Gobierno Interior sobre el proyec-

to que reconoce los años servidos por los obreros a contrata de la Municipalidad de Maipú ... ... ... ... ... ... ... ... 2704

55.-Informe de la Comisión de Defensa Nacional, Educación Físi­ca y Deportes relativo al proyecto que modifica la ley 15.593, que organizó el Consejo Coordinador de Adquisiciones y Enaje-naciones de las Fuerzas Armadas '" ... ... ... ... ... .. 2705

56.-Informe de la Comisión de Gobierno Interior recaído en el pro­yecto que dispone que la fiscalización de precios, distribución y ventas de artículos de primera necesidad, corresponderá ex-clusivamente a las Juntas de Vecinos ... ... ... ... .. ... 2707

57.-Seis mociones con las cuales los señores Diputados que se indi-can, inician los siguientes proyectos:

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El señor Jaramillo, que autoriza a la Municipalidad de Quillón para contratar empréstitos.

58.-El señor Lorca, que condona los intereses del préstamo otorga­do por el Banco del Estado a la Cooperativa de Viviendas y Ser­vicios Habitacionales Recreo Ltda., en 1969 ... ... ... .. . ..

59.-El señor Tavolari, que destina el 1 % de la recaudación del peaje de Casablanca para pavimentar el camino de Casablanca a Al-garrobo ....... , .... '" ., .................... .

60.-Los señores Vergara y Fuentes Venegas, que dispone que las instituciones de previsión deberán cancelar los dividendos habi­tacionales que sus imponentes adeuden a las Asociaciones de Ahorro y Préstamo u otras instituciones, con cargo a sus fon­dos de retiro ... .,. ... ... ... ... ... ... ... .., .. ..

61.-El señor Palza, que modifica la ley que creó la Junta de Ade­lanto de Arica en lo relativo al aporte que dicho organismo hace a la Corporación de la Reforma Agraria .,. ... ... ... . ..

62.-El señor Salinas Navarro, que dispone que la EmprEsa Nacio­nal de Electricidad hará el aporte que indica a las Municipali­dades de Rosario Lo Solís y La Estrella, de Colchagua, Las Ca­bras, de O'Higgins y Alhué y San Pedro, de Santiago ... . .. Además, se dio cuenta de los siguientes documentos: Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Recons­trucción, con el que responde el que se le remitiera en nombre del señor Stark, acerca de diferencias de precios de la leche. Un oficio del señor Ministro de Defensa Nacional, con el que se refiere al que se le enviara en nombre del señor Sepúlveda, sobre nombramientos de marineros auxiliares de Bahía de Valparaíso. Dos oficios de la señora Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que se refiere a los que se le remitieran en nombre de los señores Diputados que se mencionan, acerca de las mate­rias que se señalan: Del señor Iglesias, relativo a la demora en tramitar un expe­diente de jubilación en la Caja de Previsión de Empleados Par­ticulares. Del señor Campos, referente a pensión de orfandad de doña Aída Roa. Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que da respuesta al que se le dirigiera en nombre del señor Alessandri y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Nacional, referente al alza del ser­vicio telefónico. Un oficio del señor Presidente de la Corte Suprema, con el que responde el que se le dirigiera en nombre del señor Fuentealba Medina, relativo a la situación que afecta al personal de la Notaría de Coronel. Comunicaciones: Con la primera, el señor Presidente del Tribunal Constitucional pone en conocimiento de esta Cámara la resolucióp recaída en

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los autos rol NQ 7, sobre inconstitucionalidad de una frase in­cluida en el artículo 1 Q del proyecto de ley que concede un agui­naldo de Fiestas Patrias a los trabajadores del país. Con la segunda, diez señores Diputados deducen acusación cons­titucional en contra del señor Intendente de Concepción, don Wladimir Lenin Chávez Rodríguez. Con la tercera, el señor Director General de Turismo, se refiere a una denuncia formulada por el señor Presidente de esta Cá­mara, relativa a manifestaciones efectuadas por personal de servicio el día 1 Q del presente. Con la cuarta, el señor Humberto Díaz Maltes, agradece la feli­citación enviada por esta Corporación con motivo de sus 40 años de servicio en el Servicio de Seguro Social. Con las veintiuna que siguen, las instituciones que se indican solicitan trámite de suma urgencia para el despacho del pro­yecto de reaj uste : Sindicato de Panificadores de La Serena. Sindicato Industrial de Iquique. Consejo Sindical Escuela NQ 10, de Valparaíso. Sindicato Industrial Cholguán, de Yungay. Federaciones Manuel Rodríguez y Gabriela Mistral, de Co­quimbo. Consejo Sindical Escuela N9 77, de Valparaíso. Central Unica de Trabajadores, de Yungay. Sindicato de la Educación, de Tocopilla. Empleados Portuarios. Asociación de Pensionados, de Illapel. Centro de Padres Polvorera, de Vallenar. J untas de Vecinos Juan. Pizarro, de Tocopilla. Pensionados Servicio Seguro Social, de Talca. Escuela N9 80, de Viña del Mar. Mujeres Progresistas, de Iquique. Sindicato de la Construcción, de Santiago. Centro de Madres Santa Elena, de Vallenar. Central Unica de Trabajadores, de Llanquihue. Escuela Industrial Superior, de Valparaíso. Sindicato Sasca Casino de Viña del Mar. Unión de Obros Municipales de Chile. Con la que sigue el personal del diario "El Magallanes" solicita se trate el proyecto que condona deudas previsionales de dicho diario. Con la que continúa, el señor Alcalde de Concepción expresa que dicha Corporación edilicia acordó condenar la actuación del senor Intendente de la provincia, don Wladimir Lenin Chávez, y adherir a la acusación constitucional deducida en su contra. Con la que sigue, el señor Presidente de la Federación Comer­cial Provincial del Comercio de Bío-Bío, solicita una rápida solu-

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clOn al problema suscitado con Radio Agricultura de Los An­geles. Con la última, el señor Presidente del Excelentísimo Tribunal Constitucional comunica que ha accedido a la prórroga de plazo solicitada para contestar el requerimiento de Su Excelencia el Presidente de la República sobre inconstitucionalidad de una frase en el proyecto de ley que concede una· bonificación com­pensatoria a los trabajadores del país .

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I11.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

l.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA

REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cá­mara de Diputados:

El Gobierno, compenetrado de los se­rios inconvenientes que afectan a los ha­bitantes de las comunas del departamen­to de Santa Cruz que se encuentran a mayor distancia de su sede, ha resuelto proponeros la división de su territorio, creando un nuevo departamento cuya ca­becera será la comuna de Peralillo.

Lo anterior se justifica plenamente, pues los problemas que se presentan a aquellos pobladores se derivan, precisa­mente, de la enorme extensión del referi­do departamento de Santa Cruz, lo que les impide realizar oportunamente sus trámites administrativos o judiciales, con el consiguiente perjuicio para ellos.

En relación con lo manifestado en el párrafo precedente cabe señalar, como da­to informativo, que la superficie del de­partamento de Santa Cruz es de 5.174 kilómetros cuadrados sólo comparable con la que tienen las provincias de Valparaí­so, Curicó, Concepción y Arauco, las cua­les cuentan con mayor número de depar­tamentos.

La modificación territorial a que se alude ha sido requerida por diversos par­lamentarios de la zona. Es así como se originó en un oficio enviado por la Cá­mara de Diputados a petición del Hono­rable Diputado señor Héctor Ríos, quien sugirió la comuna de Peralillo como sede del nuevo departamento, y así se ha de­terminado, ya que se considera que la ci­tada comuna se destaca para tal finali­lidad por su mayor población, en relación con las demás comunas que pasarán a integrar el territorio de que se trata, co­mo también, por su· superior percepción de contribuciones, y, en cuanto al factor más importante y decisivo que se ha te­nido presente, es la dotación de Servicios

Públicos con que cuenta Peralillo, ya que en su territorio hay oficinas del Banco del Estado, Servicio de Seguro Social, Direc-

,ción Local de Educación, Gabinete de Identificación, Inspección ael Trabajo, Tenencia de Carabineros, Escuela Conso­lidada de Segundo Grado, y otros. Esta circ~nstancia fue destacada por el Insti­tuto Nacional de Estadísticas para pro­nunciarse en el sentido de que la men­cionada comuna de Peralillo, como antes se expresa, sea la sede del nuevo depar­tamento y, es por eso, que el Ejecutivo concuerda con ello, y así lo propone más adelante, pues de esta manera se evita el gasto considerable que significaría fijar dicha sede en otra comuna, como Mar­chigüe, que también se ha sugerido como cabecera.

Ahora bien, con relación a Marchigüe, no puede desconocerse que ella supera en cuanto a ubicación a Peralillo, ya que quedarían las comunas que pasan a inte-· grar el mismo departamento, aún más cerca de ella, en relación con la última comuna' citada, pero conforme ya se ha hecho presente, sería un gasto excesivo para el erario nacional acondicionarlo co­mo tal.

Consecuente con lo manifestado pasarán a integrar el nuevo territorio departa­mental de Peralillo, la comuna de este nombre y las de Marchigüe, Pichilemu, Rosario, La Estrella y Pumanque. De es­ta manera se evitarán los inconvenientes que justifican la modificación territorial y que ya han sido expuestos, ya que por medio de ella se trata de descongestionar y descentralizar el trabajo administrativo y judicial a Santa Cruz, lo que redundará, conforme a lo ya manifestado, en positi­vos beneficios de aquellas poblaciones cu­yos habitantes verán convertido en rea­lidad el logro de sus aspiraciones.

El Ejecutivo, en mérito de lo expuesto, viene en someter a vuestra consideración, a fin de que sea tratado con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucio­nales, el siguiente

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Proyecto de ley:

"A rtículo 1 Q-Divídese el departamento de Santa Cruz de la provincia de Col­chagua, en los de Santa Cruz y Perilillo. El departamento de Santa Cruz quedará integrado por las comunas-subdeleg~cio­

nes de Santa Cruz, Lolol, Paredones, Pal­milla y Chépica, y su cabecera será la ciudad de Santa Cruz, y el departamento de Peralillo comprenderá las comunas­subdelegaciones de Peralillo, Pumanque, Marchigüe, Pichilemu, Rosario y La Es­trella, y su cabecera será la ciudad de Peralillo.

Artículo 2Q-Los límites de los depar­tamentos de Santa Cruz y Peralillo son los que a continuación se expresan:

Departamento de Santa Cruz

, N arte: La laguna de Cáhuil y el estero Nilahue, desde la desembocadura de la laguna de Cáhuil en el Océano Pacífico hasta la confluencia del estero Nilahue con el estero Lolol; el estero Lolol, desde su confluencia con el estero Nilahue hasta el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21); el lindero oriente de la hi­juela antes citada, desde el estero Lolol hasta la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del estero Lolol; la lí­nea de cumbres que limita por el norte la hoya de los esteros Lolol y N erquihue, desde el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21) hasta el cerro Centi­nela, pasando por el trigonométrico Los Cubillos, cerros Los Colmillos, La Vega y La Quisca, trigonométricos Punta Piedra y Los Quirquiles, cerros Llope, La Leo­nera, Vicovico y El Peñón; la línea de cumbres que limita por el poniente la ho­ya del estero Los Laureles, desde el cerro Centinela hasta el cerro Cañetén; la lí­nea de cumbres, desde el cerro Cañetén hasta la puntilla La Pelota, pasando por los cerros Los Arboles, Punta Pajarito, Ajial, La Hoya Malambo y Malambo; el lindero sur de los fundos El Olivar (rol

148-2), Peralillo (rol 148-4) y Lihueimo (rol 149-1), desde la puntilla La Pelota hasta el estero Lihueimo; el estero Li­hueimo, desde el lindero sur del fundo Lihueimo hasta el lindero sur del predio El Barco; el lindero sur de los predios El Barco (rol 150-1) y San Rafael (rol 151-1), desde el estero Lihueimo hasta el río Tinguiririca; e.l río Tinguiririca, des­de el lindero sur del predio San Rafael hasta la desembocadura del estero La Condenada; el estero La Condenada, desde su desembocadura en el río Tinguiririca hasta el lindero sur del fundo Santa Ire­ne, de Justiniano Vera, y el lindero sur del fundo Santa Irene (rol 32-3), desde el estero La Condenada hasta la puntilla poniente del cerro Santa Irene.

Este: La línea de cumbres, desde la puntilla poniente del cerro Santa Irene hasta el trigonométrico Alto del Huique, pasando por el cero Pangalillo y el Mo­rro Negro; el cordón de cerros de Tagua­Tagua, desde el trigonométrico Alto del Huique hasta el cerro Divisadero, pasan­do por el cerro Los Gualles y el porte­zuelo Los Lazos; la línea de cumbres que limita por el norte y oriente la hoya de la Quebrada de La Higuera, desde el ce­rro Di visadero hasta el cordón de cerros de N ancagua; el cordón de cerros de N an­cagua, desde la línea de cumb¡;es que li­mita por el oriente la hoya de la Quebra­da de La Higuera hasta la puntilla La Cantera o Las Tomas, junto al río Tin­guiril'ica; el río Tinguiririca, desde lá puntilla La Cantera o Las Tomas hasta el callejón al poniente de la viña Cunaco; el callejón poniente de la viña Cunaco, desde el río Tinguiririca hasta el camino de Paniahue a Cunaco; el camino de Pa­niahue a Cunaco, desde el callejón al po­niente de la viña Cunaco hasta el callejón de la Lechería de la hacienda Cunaco; el callejón de la Lechería de la hacienda Cu­naco, desde el camino a Paniahue a Cu­naco hasta el estero Chimbarongo; el es­tero Chimbarongo, desde el callejón de la Lechería de la hacienda Cunaco hasta el

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camino de Cunaco a Chépica por Quina­hue; el camino de Cunaco a Chépica, por Quinahue, desde el estero Chimbarongo hasta el estero Uva Blanca; el estero Uva Blanca, desde el camino de Cunaco a Chépica, por Quinahue, hasta el camino de Chépica a N ancagua, por Las Arañas; el camino de Chépica a N ancagua, por Las Arañas, desde el estero Uva Blanca hasta el estero Chimbarongo, y el estero Chim­barongo, desde el camino de Chépica a N ancagua, por Las Arañas, hasta la pun­tilla de Paredones de Auquinco.

Sur: El cordón de cerros de Paredones de Auquinco, desde la puntilla de Pare­dones de Auquinco, junto al estero Chim­barongo, hasta el cerro Quiriñeo, pasando por los cerros Sauce, Deslinde, Chivato, N egro, Carretón y El Aj ial; la línea de cumbres, desde el cerro Quiriñeo hasta el cerro Ruda; la línea de cumbres que li­mita por el oriente y sur la hoya del este­ro Las Palmas o Quiahue, desde el cerro Ruda hasta el cerro Puntillas, pasando por los cerros Los Canelillos, Los Horni­llos, El Pangalillo, Negro, San Ramón, Del Buitre, Pelauquén y Peumo del Ro­deo la línoo de cumbres, desde el cerro Puntillas hasta e! trigonométrico Los N e­gros; la línea de cumbres secundaria de aguas, desde el trigonométrico Los Negros hasta la puntilla junto al estero Los Ne­gros; el estero Los Negros, desde la pun­tilla antes citada hasta la puntilla de la línea de cumbres que limita por el orien­te la hoya de la quebrada Los Coipos; la línea de cumbres que limita por el oriente la hoya de la quebrada Los Coi pos, y por el sur la hoya del estero Nilahue, desde la puntilla junto al estero Los Negros hasta la línea de cumbres que limita :Dar el sur la hoya del estero San Pedro de Al­cántara, pasando por los cerros Camarico, Calor y Rayado de Pánguil; la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero San Pedro de Alcántara, desde la línea de cumbres que limita por el sur la hoya del estero Nilahue hasta el origen de la quebrada Los Muños, pasando por

los cerros del Medio, Barrancas Blancas y trigonométrico Cutemo; la quebrada Los Muñoz, desde su origen hasta su desem­bocadura en el estero San Pedro de Al­cántara; el estero San Pedro de Alcán­tara y el estero Las Garzas, desde la desembocadura de la quebrada Los Muñoz hasta su desembocadura en la laguna de Boyeruca, y la laguna de Boyeruca, desde la desembocadura del estero :Las Garzas hasb su desembocadura en el Océano Pa­cífico.

Oeste: El Océano Pacífico, desde la des­embocadura de la laguna de Boyeruca has­ta la desembocadura de la laguna de Cá­hui!.

Departamento de Peralillo

Norte: El estero de Topocalma y la que­brada honda, desde la desembocadura del estero Topocalma en el Océano Pacífico hasta el lindero poniente de la hijuela NQ 6, El Rancho; el linderfo poniente de las hijuelas NQ 6 El Rancho y NQ 3 El Rodeo, desde la quebrada Honda hasta el lindero poniente de la hacienda Hidango; el linde­ro poniente y norte de la hacienda Hidan­go, desde el lindero poniente de la hijuela NQ 3 El Rodeo hasta el camino de Alcones a Navidad; el camino de Aleones a Navi­dad, desde el lindero norte de la hacienda Hidango hasta el lindero norte del fundo El Arco de Hidango; el lindero norte del fun­do El Arco de Hidango y de la hacienda San Vicente, desde el camino de Aleones a Navidad hasta el estero Quiñicavén; el estero Quinicavén, desde el lindero norte de la hacienda San Vicente hasta su con­fluencia con el estero El Rosario; el este­ro El Rosario, desde su confluencia clilll el estero Quiñicavén hasta su desembocadu­ra en el río Rapel, y el río Rapel, desde la desembocadura del estero El Rosario has­ta la confluencia de los ríos Cachapoal y Tinguiririca, que lo forman.

Este: El río Tinguiririca, desde su con­fluencia con el río Cachapoal hasta el lin-

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de ro sur del predio San Rafael; el lindero sur de los predios San Rafael (rol 151-1) Y el Barco (rol 150-1), desde el río Tingui­ririca hasta el estero Lihueimo; el estero Lihueimo, desde el lindero sur del predio El Barco hasta el lindero sur del fundo Li­hueimo; el lindero sur de los fundos Li­hueimo (rol 149-1), Peralillo (rol 148-4) y El Olivar (rol 148-2), desde el estero Li­hueimo hasta la puntilla La Pelota; la lí­nea de cumbres, desde la puntilla La Pe­lota hasta el cerro Cañetén, pasando por los cerros Mal ambo, La Hoya l\lalambo, Ajial, Punta Pajarito y Los Arboles, y la línea de cumbres que limita por el ponicm­te la hoya del estero de Los Laureles, des­de el cerro Cañetén hasta el cerro Centi­nela.

Sur: La línea de cumbres que limita por el norte la hoya de los esteros N erquihue y Lolol, desde el cerro Centinela hasta el lindero oriente de la hijuela Los Reyes (rol 63-21), pasando por los cerros El Pe­ñón, Vicovico, La Leonera y Llope, trigo­nométrico Los Quirquiles y Punta Piedra, cerros La Quisca, La Vega y Los Colmi­llos y trigonométrico Cubillos; el lindero ori~nte de la hijuela Los Reyes, desde la línea de cumbres que limita por el norte la hoya del estero Lolol hasta el estero Lo-101; el estero Lolol, desde el lindero orien­te de la hijuela Los Reyes hasta su con­fluencia con el estero Nilahue, y el estero Nilahue y la laguna de Cáhuil, desde la confluencia del estero Lolol en el estero Nilahue hasta la desembocadura de la la­guna de Cáhuil en el Océano Pacífico.

Oeste: El Océano Pacífico, desde la des­embocadura en la laguna de Cáhuil hasta la desembocadura del estero de Topocal­ma.

Artículo 3.-Auméntase, a contar desde la vigencia de esta ley, la planta del per­sonal del Servicio de Gobierno Interior (ítem 05-02-01.002 de la ley del Presu­puesto Corriente en Moneda Nacional del Servicio de Gobierno Interior), en los si­guientes cargos:

Planta Directiva, Profesional y Técnica:

1 Gobernador, 3l¡l. categoria

Planta Administrati1:a:

1 Oficial, 5l¡l. categoría 1 Oficial, 6l¡l. categoría 1 Oficial, 7l¡l. categoría 1 Oficial, grado 19 1 Oficial, grado 29

1 Oficial, grado 39 1 Oficial, grado 49 1 Oficial, grado 59

Planta de Servicios Menores:

1 Auxiliar, grado 79 1 Auxiliar, grado 89

1 Auxiliar, grado 99 1 Auxiliar, grado 109 1 Auxiliar, grado 129 1 Auxiliar, grado 139

Artículo 4.- Créase en el departamen­to de Peralillo un Juzgado de Letras de Mayor Cuantía, el cual tendrá el siguiente personal, con las categorías y grados del Escalafón y con las categorías y grados de la Escala de Sueldos, que se indican a con­tinuación:

1 Juez Letrado de Mayor Cuantía, (5l¡l Categoría del Escalafón Primario y 4l¡l. Categoría de la Escala de Suel­dos del Personal Superior),

1 Secretario, (7:;1.. Categoría del Esca­lafón Primario y 7:;1.. Categoría de la Escala de Sueldos del Personal Su­perior) ,

1 Oficial 19, (4l¡l. Categoría del Esca­lafón Subalterno y grado 29 de la Es­cala de Sueldos del mismo Perso­nal) ,

1 Oficial grado 29, (5:;1.. Categor'ía del Escalafón del Personal Subalterno y grado 39 de la Escala de Sueldos del mismo Personal),

SESION 44~, EN MARTES ·5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2647

3 Oficiales 39s, (6~. Categoría del Es­calafón del Personal Subalterno y grado 49 de la Escala de Sueldos del mismo Personal),

1 Oficial de Sala, (6;;t. Categoría del Escalafón del Personal Subalterno y grado 69 de la Escala de Sueldos del mismo Personal).

Artículo 5.- Las sumas correspondien­tes a los gastos que demande la presente ley serán consultadas en el Presupuesto de la Nación en los ítem respectivos y se imputarán al excedente que se produzca en el Cálculo de Entradas del Presup~les­to de la N ación.

Autorízase al Persidente de la Repúbli­ca para modificar, por una sola vez los ítem correspondientes del Presupuesto de Gastos de la Nación para 1972, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los ar­tículo 3 y 4 de esta ley.

Artículo 6.- Para todos los efectos elec­torales, el departamento de Peralillo se regirá por las normas generales. En lo re­lativo a lo dispuesto en el artículo 19 del decreto con fuerza de ley N9 232, de 15 de mayo de 1931, este departamento formará parte de la 10;;t. Circunscripción Departa­mental.

Artículo transitorio. - Los Registros Electorales de las comunas que integran el departamento de Peralillo serán entre­gados al Conservador de Bienes Raices del nuevo departamento para la formación del correspondiente "Archivo Electoral", por el Conservador de Bienes Raices del de­partamento de Santa Cruz, tan pronto co­mo aquél asuma sus funciones.". (Fdo.): Salvador Allende G.- Jaime Suárez B.- Orlamdo Millas C.".

2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cá­mara de Diputados:

La aplicación de la ley NQ 8.987, privó a diversos trabajadores de las institucio-

nf!s o empresas fiscales, semifiscales, del Estado, de las Fuerzas Armadas, de Ca­rabineros, de Investigaciones y de las Mu­nicipalidades, de sus fuentes de ingreso, interrumpiéndoles, al mismo tiempo, la continuidad de su relación previsional. Co­mo consecuencia de lo anterior, dichos trabajadores han sufrido un daño en ra­zón de sus ideas políticas; circunstancia ésta que, en concepto del Gobierno, obliga a su reparación. Dentro del criterio pi u­ralista del Gobierno de la Unidad Popu­lar, las sanciones derivadas de la ley nú­mero 8.987 son injustas y arbitrarias; ello obliga al Ejecutivo, consecuente con sus ideas, a buscar los paliativos necesarios a estas situaciones que pudieron consumar­se en el pasado por actos de autoridad au­torizados por ley. El proyecto que me per­mito someter a la consideración del Ho­norable Congreso, para subsanar los pro­blemas anotados contempla un esquema sobrio y adecuado que discurre, esencial­mente, sobre la base de aplicar a los exo­nerados por la ley N9 8.987 normas espe­ciales de continuidad de la previsión a fin de que en virtud de ellas puedan obtener pensiones, o lograr la reliquidación de aquéllas de que estuvieren disfrutando, merced a la computación de determinados períodos de desafiliación resultantes de la aplicación de la ley NQ 8.987. Es de inte­rés destacar que en concepto del Gobierno debe ser de cargo del Estado la parte de aquella pensión que corresponda a las desafiliaciones producidas durante la vi­gencia de la ley N9 8.987; aplicándose, en lo demás, las disposiciones generales. Las disposiciones del articulado para el pro­yecto que se somete a vuestra considera­ción son suficientemente expHcitas. De allí que no se estima necesario formular nuevas y mayores consideraciones. Sólo resta destacar que el proyecto no consa­gra un nuevo derecho a pensión; se limita, según se ha establecido, a hacer operar las normas legales vigentes en los diver­sos organismos previsionales.

Por consiguiente,. vengo en someter a

2648 CAMARA DE DIPUTADOS

vuestra consideración, para que se trate en el actual período de sesiones, el si­guiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19- Los trabajadores de las institucIones fiscales, municipales, de or­ganismos o empresas del Estado, semifis­cales o fiscales de Administración Autó­noma, de las Fuerzas Armadas, de Cara­bineros o Investigaciones, exonerados por aplicación de la ley N9 8.987, publicada en el Diario Oficial de 3 de septiembre de 1948, tendrán derecho a reconocer los siguientes períodos:

a) Los de desafiliaciones o lapsos sin imposiciones, registrados durante la vi­gencia de la ley N9 8.987;

b) El de desafiliación mantenida con posterioridad a la fecha de la derogación de la señalada ley y hasta su primera afi­liación, si la tuviere o, en caso contrario, todo el lapso posterior hasta la vigencia de la presente ley.

El período que se reconozca en confor­midad a lo prescrito en la letra b) no po­drá exceder, en caso alguno, del 50% de las afiliaciones registradas con anteriori­dad a la ley NQ 8.987.

ArtFculo 2Q-EI derecho a solicitar el reconocimiento contemplado en el artícu­lo 1 Q deberá impetrarse en la institución de previsión de última afiliación dentro de los 90 días siguientes a la fecha de publicación del reglamento que para este efecto deberá dictar el Presidente de la República.

Los reconocimientos oportuna y válida­mente impetrados sólo darán derecho a obtener pensión, o a reliquidar aquélla de que se estuviere disfrutando, con arreglo a las normas que rijan en la institución en que se solicitare el beneficio o, en caso de no haberlas, de acuerdo con las que fije el reglamento.

Artículo 39-Será de cargo fiscal la parte de la pensión que correspondiere a

los períodos reconocidos en virtud de lo dispuesto en la letra a) del artículo 1 Q.

El reconocimiento de los lapsos de des­afiliación o del período a que se refiere la letra b) del mismo artículo se efectua­rá por el interesado, integrando las im­posiciones correspondientes con arreglo a las normas generales contempladas en la ley NQ 10.986. La base imponible de cálculo será en el caso de quien no re­gistrare una afiliación posterior a la de­rogación de la ley NQ 8.987, el último sueldo de que haya gozado el exonerado aumentado según una escala ascendente de un 4'1< por cada año."

(Fdo.): Salvador Allende Gossen. -Mireya Baltra Moreno.- Orlando Millas Correa."

3.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA

REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cá­mara de Diputados:

El Telégrafo del Estado tiene una clara responsabilidad técnica que cumplir, cual es la de mantener un alto standard de ca­lidad en el funcionamiento del servido té­lex y mejoramiento del servicio de tele­gramas.

Las exigencias de un ~ervicio tan es­pecializado como el de Correos y Te\égra­fos, determinaron la dictación del a;{ecre­to .supremo NQ 3.384, del 12 de junio del año 1946, reglamentado por la Resolu­ción NQ 1.881 del año siguiente, por el cual se ordenaba que la Escuela Superior de Correos y Telégrafos' estableciera los cursos de Técnicos de Telecomunicaciones.

Podían ingresar a estos cursos los fun­cionarios del Servicio con humanidades completas y con la capacidad adecuada pa­ra recibir enseñanza a nivel universita­rio. Para ello, los funcionarios selecciona­dos en un curso de admisión debían asis­tir a un ciclo preparatorio sobre ramos científicos, después del cual podían seguir un curso sistemático de tres años a ho-

====~S::=E=S=IO=N=4=41,\:, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2649

rario completo y con profesorado prove­niente de las Universidades. Aprobado es­te curso, los alumnos egresaban como Téc­nicos de Telecomunicaciones.

En la actualidad, durante estos veinti­cuatro años, la Jscuela~uperior del ramo ha formado varias generaciones de técni­cos, los que pasaron a desempeñarse en trabajos de su especialidad, con claro pro­vecho para el "servicio.

Entre las obras realizadas por los téc­nicos, cabe destacar, muy especialmente, la planificación, instalación y puesta en marcha de centrales telegráficas y radio­estaciones del ~ervicio, su particip~ción en los trabajos del ~lan Uecenal de ñesarro­no de las Telecomunicaciones y, reciente­mente, la instalación, prueba y puesta en marcha de 16 centrales télex en el terri­torio nacional, que comprenden los prin­cipales centros poblados del país.

Para una mejor apreciación del nivel profesional de este personal, cabe desta­car que en la actualidad los cursos de téc­nicos se dictan básicamente en el Centro Nacional de Entrenamiento en Electróni­ca y Telecomunicaciones (CENET), en la Escuela de Ingeniería de la Universi­dad de Chile.

Por otra parte, junto a estos cursos de la Escuela Superior, pudo advertirse la necesidad de reforzar los cuadros técni­cos del Servicio con personal capacitado en la especialidad de radiocomunicacio­nes, a fin de atender satisfactoriamente la red de estaciones en Santiago y pro­vincias. Para este efecto, se contrataron diez radiotécnicos que optaron por con­curso de antecedentes a dichas plazas, los que posteriormente, mediante una rees­tructuración efectuada en el año 1960, fueron absorbidos por la Planta de Tele­grafistas, pero manteniendo a la fecha las labores y responsabilidades de su especia­lidad.

Por imperio de la ley, Correos y Telé­grafos mantiene el monopolio de las tele­comunicaciones dentro del territorio na­cional.

Por contratos con las fábricas provee­doras de material y equipo télex de Sue­cia y Alemania, al personal técnico le co­rrespondió la instalación, prueba y fun­cionamiento de la Red Télex Nacional (RTM), siendo asesorados en las etapas de instalación y pruebas por ingenieros de las Compañías extranjeras.

Como el personal técnico, a la fecha de los contratos con las citadas empresas, no era suficiente para el cumplimiento de este cometido, la Dirección Nacional debió obtener del Instituto Nacional de Capaci­tación Profesional (IN ACAP) la selec­ción, preparación y entrenamiento de un grupo de postulantes egresados de las Es­cuelas Indutsriales y Técnicas, los cuales una vez finalizados los' estudios satisfac­riamente fueron contratados por el Ser­vicio para secundar al personal técnico.

Cumplido este objetivo, ,se realizaron los trabajos concernientes a la instalación de las centrales télex señaladas anterior­mente. En la actualidad, este personal proveniente de INACAP se desempeña a contrata en el Servicio percibiendo el sueldo de la ,6, Categoría Administrativa, con la consiguiente inestabilidad funcio­naria.

Tal es el origen, formación y designa­ción del personal que cumple lábores téc­nicas en Correos y Telégrafos y que ha sido sometido a cursos intensivos de en­trenamiento teórico-práctico por los inge­nieros de las firmas Ericsson y Siemens, y que en la actualidad tiene a su cargo la Red Telegráfica y Télex Nacional e Inter­nacional.

En la 1lit Etapa de la Red Télex Nacio­nal, ya cumplida, se consta con 1'6 centra­les explotadas en sistema automático in­tegral con una capacidad de 1.200 abona­dos. Esto ha significado una inversión aproximadamente de US$ 2.000.000 y EQ 10.000.000.

Dentro de los planes futuros para el desarrollo de la Red Télex Nacional e In­ternacional, se tiene contemplada una in-

CAMARA DE DIPUTADOS

teratapa de instalación de centrales en to­das las ciudades de importancia en el país con una capacidad para 2.600 abonados, cuyos estudios y planificaciones ya se en­cuentran finalizados y disponiéndose pa­ra este objeto con los fondos n~sarios.

Cabe reiterar que, la labor desarrollada y a ejecutar en el futuro será de exclusiva responsabilidad del personal antes men­cionado.

N o está demás destacar que la Red Té­tex Nacional constituye una herramienta valiosa para el desarrollo y florecimiento de la Industria, el Comercio, la Banca, la Prensa y otras actividades públicas y pri­vadas, como asimismo, para el cumpli­miento de la labor social encomendada al Telégrafo del Estado, a la vez que signi:' fica entradas económicas de considera­ción.

En el campo internacional, a través del enlace de la Estación Terrestre de Longo­vilo, operada por ENTEL, el Telégrafo del Estado está ofreciendo a la ciudanía un servicio de telegramas internacionales muy eficiente y de menor costo que el de las empresas privadas, como también, el servicio télex automático para sus sus­criptores con la mayor parte de los paí­ses del mundo, otorgándoles la posibili­dad de comunicarse con más de 400.000 abonados de la Red Télex Mundial.

Pues bien, todo este personal está ads­crito a escalafones que no corresponden a las funciones que en verdad desempeñan y está remunerado en forma que no guarda relación con la responsabilidad de sus ta­reas, ni con las rentas que a estas mismas funciones les asignan otras instituciones o empresas afines.

Si bien es cierto, que el Estado ha he­cho esfuerzos e invertido dineros para mejorar la calidad técnica de este perso­nal, la dificultad no estriba tanto en en­trenarlo, como poderlo retener dentro de la Institución para que el sistema no se vea afectado. En los últimos tiempos, no menos de veinticinco técnicos se han ale­jado del Servicio por estimar que las ac-

tividades privadas les ofrecían mayores expectativas económicas. El número de técnicos que abandona el Servicio no pue­de ser recuperado fácilmente. En efecto, su formación individual dura más de cua­tro años y, lo que es más serio, no hay in­terés por parte de los funcionarios de Te­légrafos por ingresar a los cursos de Téc­nicos de Telecomunicaciones por falta de incentivo, ya que después de un período tan largo de intensos estudios siguen manteniendo su designación y grado no variando consecuencialmente sus remune­raciones.

Esto crea un serio problema que debe resolverse en beneficio de la Institución, de la marcha del Servicio y de los propios técnicos involucrados, con la creación de un Escalafón para el personal técnico de Telecomunicaciones dentro de la actual Planta Directiva, Profesional y Técnica del Telégrafo del Estado.

Por estas razones que son de justicia, os vengo en proponer la aprobación del siguiente Proyecto de Ley, a fin de que sea incluído en el actual período de legis­lación ordinaria

Proyecto de ley:

Artículo 1Q-Créase en el Servicio de Correos y Telégrafos, en la Planta DÍrec­tiva, Profesional y Técnica de Telégra­fos, el Escalafón de Técnicos de Teleco-. municaciones, con la Planta que a conti­nuación se indica:

"Escalafón de Técnico8 de Telecomunica­ciones, . Planta Directiva, Profesional y

Técnica"

12 Cargos en 4~ Categoría Directiva. 12 Cargos en 15~ Categoría Directiva. 11 Cargos en '6~ Categoría Directiva. 10 Cargos en 7~ Categoría Directiva. 8 Cargos en Grado 1 Q Directivo. 4 Cargos en Grado 2Q Directivo.

17 Cargos en Grado 9Q Directivo.

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972· 2651

Artículo 2Q- Este encasillamiento se hace considerando las presentes normas y preferencias, en carácter de optativo:

a) Técnicos y Radiotécnicos, por orden de escalafón vigente dando preferencia al técnico sobre el radiotécnico que se en­cuentren en igualdad de condiciones;

b) Técnicos egresados de la Escuela Postal Telegráfica de Correos y Telégra­fos en el año 1972, por orden de escalafón en vigencia, y

e) Contratados de INACAP en igual condición que el grupo anterior.

l1r'tículo 3Q-Los cargos vacantes que se produjeren una vez efectuado el enca­sillamiento deberán ser provistos sólo con egresados de los cursos de Técnicos de Te­lecomunicaciones o de la carrera de Inge­niería de Ejecución de las Universidades reconocidas por el Estado, en el último grado de este Escalafón.

Artículo 4Q-Para los efectos de la apli­caión del artículo anterior, y de acuerdo a las necesidades del Servicio, anualmen­te, se considerará el aumento de los car­gos correspondientes en el último grado previo informe de la Dirección Nacional de Correos y Telégrafos.

Artículo5Q- Los funcionarios contra­tdos de INACAP, encasillados en el Gra­do 9Q Directivo, no podrán ascender mien­tras no egresen de los cursos de Técnicos de Telecomunicaciones de Correos y Te­légrafos o de la carrera de Ingeniería de Ejecución, en caso de que hubiesen egre­sados y no existieren vacantes en el Es­ealafón deberán crearse los cargos perti­nentes conforme a los siguientes niveles:

3 Cargos para el Grado 2Q Directivo. 6 Cargos para el Grado 3Q Directivo. t5 Cargos para el Grado 4Q Directivo. 3 Cargos para el Grad05Q Directivo.

Cualqiuera que sea el procedimiento de ascenso de los funcionarios encasillados en el Grado 9Q Directivo de este Escala­fón, deberá suprimirse el que ocupaba.

Artículo 16Q-Los desplazamientos que

origine la .aplicación de la presente ley, no serán considerados como ascensos para ningún efecto legal.

Artículo 7Q-La aplicación de la pre­sente ley no podrá significar eliminación de personal en actual servicio, disminu­ción de sus remuneraciones, pérdida de su actual régimen previsional o de los bene­fi.cios que confieren los artículos NQ 59, 60 Y 132 del D.F.L. NQ 338 del año 1960. Si la remuneración asignada al cargo re­sulta 'inferior a la que percibe en la actua­lidad el funcionario que habrá de ocupar­lo, la diferencia se pagarán por planilla suplementaria que tendrá el carácter de sueldo para todos los efectos legales.

Artículo 8Q-Para los efectos del ar­tículo NQ59 y siguientes del D.F.L. NQ 338, sobre derecho al sueldo de la Catego­ría o Grado Superior se entenderá como tope de Escalafón la 1;¡¡' Categoría Direc­tiva.

Artículo 9Q-La primera diferencia de remuneraciones que resulte con motivo de la aplicación de la presente ley, no ingre­sará a la Caja de Previsión respectiva.

Artículo 10.-El Servicio de Correos y Telégrafos podrá destinar a los funciona­rios de este Escalafón de acuerdo a las necesidades requeridas para el mejor 4es­envolvimiento de las funciones técnicas.

(Fdo.): Salvador Allende G08Sens. -Jaime Suárez Bastidas."

4.-MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cá­mara de Diputados:

En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, corres­ponde someter a la consideración del Ho­norable Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Presupuesto Fiscal para 1973.

El presente proyecto refleja los avan­ces en el cumplimiento de los objetivos programáticos fundamentales del Gobier­no, considera las condiciones objetivas de funcionamiento de la economía y busca

2652 CAMARA DE DIPUTADOS

mantener y profundizar los logros alcan­zados en la elevación del nivel de vida de las grandes mayorías nacionales.

El avance de los cambios estructurales permite al pueblo y al Gobierno de Chile controlar y orientar el conj unto del sis­tema financiero conforme a los objetivos generales de la política económica. El nue­vo sistema financiero y permite especia­lizar las instituciones e instrumentos, ele­vando la productividad global del siste­ma y transformándolo en un elemento cla­ve en la aplicación de la política económi­ca.

En el caso concreto del presupuesto fis­cal, éste se convierte mediante el sistema tributario, en el más importante captador de excedentes y en el soporte de los pro­gramas sociales y de los niveles de ocu­pación. Las necesidades financieras del proceso productivo y de la acumulación, pública y privada, aparecen complementa­dos con las acciones del propio sistema bancario. De esta manera se está ordenan do realmente la economía y aprovechan­do las potencialidades que genera la for­mación del área de propiedad social.

Las condiciones objetivas de la econo­mía son las propias del proceso de trans­formaciones y sus explicables tensiones. El Gobierno está consciente de estas rea­lidades y busca compatibilizar el necesa­rio papel conductor y orientador de la eco­nomía con la necesidad de financiar sus gastos, sin deteriorar los niveles de acti-

vidad económica alcanzados. En este sen­tido el Gobierno confiere a la reforma y modernización de nuestro sistema tribu­tario un papel importante en su estrate­gia para el desarrollo nacional.

Conforme a los criterios señalados, el Proyecto de Presupuesto para 1973 sigue en la línea de los presupuestos anteriores, constituyendo uno de los instrumentos fi­nancieros estratégicos para movilizar y mantener los niveles de empleo de los re­cursos reales alcanzados en la economía, captando y reorientando una parte impor­tante de los recursos del sector privado y estableciendo su énfasis en el avance y aseguramiento de los aspectos sociales, para satisfacer las necesidades más al1re­miantes de la gran masa de la población.

Este proyecto consulta un nivel de gas­tos de El? 76.416,47 millones y US$ 307,36 millones. Los gastos corrientes alcanzan las sumas de El? 48.045,98 millones y de US$ 156,20 millones. Los gastos de capi­tal alcanzan a El? 28.370,49 millones y US$ 151,16 millones.

L-os ingresos corrientes esperados del Sistema Tributario alcanzan a 62.772,10 millones de escudos y US$ 66,78 millones. Los ingresos de capital a El? 13.644,37 mi­llones y a US$ 240,58 millones.

De acuerdo' a lo expresado anteriormen­te, vengo a someter a vuestra considera­ción el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 11?-Apruébase el Cálculo de Entrada y la Estimación de los Egre­sos del Presupuesto Corriente de la Nación, en moneda nacional y monedas ex­tranjeras convertidas a dólares, para el año 1973, según el detalle que se indica:

Ingreso8:

Ingresos tributarios . . . . . . Ingresos no tributarios . Estimación año 1973

Totales ..... . Total ingresos en moneda nacional

Corriente

EO 54.697.400.000 8.074.700.000

EO 62.772.100.000

Capital

EO 13.644.374.000

EQ 13.644.374.000 EO 76.416.474.000

SESION 44~, EN MARTES i5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2653

Egresos: ,

Presidencia de la República Congreso Nacional . . . . . Poder Judicial . . . . . . . ContralorÍa General de la República . Ministerio del Interior . . . . . . . Ministerio de Relaciones Exteriores .. Iv'linisterio de Economía, Fomento y Re-

construcción . . . . . . . . . Ministerio de Hacienda . . . . . . Ministerio de Educación Pública . Ministerio de Justicia . . . . . . . Ministerio de Defensa Nacional . Ministerio de Obras Públicas y Trans-

portes .......... ' ... . Ministerio de Agricultura . . . . . . . Ministerio de Tierras y Colonización . Ministerio del Trabajo y Previsión So-

cial ............. . Ministerio de Salud Pública . . . . . Ministerio de Minería . . . . . . . . Ministerio de la Vivienda y Urbanismo

Totales ..

Total Gastos en moneda nacional

E<> 103.970.000 300.052.000 294.356.000 190.259.000

3.464.030.000 102.810.000

256.136.000 10.580.141.000 11.598.581.000

712.570.000 5.991.185.000

3.452.623.000 2.973.003.000

180.084.000

346.692.000 6.302.600.000

624.286.000 572.601.000

EO 48.045.979.000

5.280.000 12.600.000

116.728.000 190.500.000

46.725.000

3.847.475.000 2.805.898.000 2.051.538.000

89.740.000 1.348.878.000

8.161.923.000 3.168.180.000

33.165.000

13.842.000 872.150.000 602.825.000

5.003.048.000

EQ 28.370.495.000

EO 76.416.474.000

Artículo 2Q-Apruébase el Cálculo de Entradas y la Estimación de Inver­siones del Presupuesto de Capital de la N ación, en moneda nacional y extranjera convertida a dólares, para el año 1973, según el detalle que se indica:

Ingresos:

Ingresos tributarios . . . . . . Ingresos no tributarios Estimación año 1973 .

Totales ...... .

Total ingresos en moneda extranj era convertidas a dólares ..... .

Egresos:

Congreso Nacional . . . . . . . . . Ministerio del Interior . . . . . . . Ministerio de Relaciones Exteriores

Corriente

US$ 9.080.000 57.700.000

US$ 66.780.000

US$ 55.000 2.130.000

16.991.000

Capital

US$ 240.583.000

US$ 240.583.000

US$ 307.363.000

US$ 125.000 1.400.00 740.000

26,54 CAMARA DE DIPUTADOS

Ministerio de Economía, Fomento y Re-construcción . . . . . . . . .

Ministerio de Hacienda . . . . . Ministerio de Educación Pública . Ministerio de Defensa Nacional . Ministerio de Obras Públicas . . . Ministerio de Agricultura . . . . . Ministerio de Salud Pública

Totales . . . . . . . . .

Total gastos en moneda extranjera con­vertida a dólares . . . . . . . . . .

Artículo 3Q-El Presidente de la Repú­blica deberá incorporar en la Ley de Pre­supuestos del año 1973, los gastos e ingre­sos aprobados por leyes especiales publi­cadas en el Diario Oficial en años ante­riores.

Artículo 4Q-Cuando exista duda acer­ca de la imputación precisa que deba dar­se a un gasto determinado, resolverá en definitiva la Dirección de Presupuestos, sin perjuicio de las atribuciones que co­rrespondan a la Contraloría General de la República.

Los excesos presupuestarios producidos hasta el año anterior podrán ser declara­dos de abono a la cuenta "Deudores Pre­supuestarios" de la Contraloría General de la República, previo informe fundado de dicho organismo.

Para los efectos de determinar los ex­cesos correspondientes al año 1972 -en los ítem de remuneracioneas y de asigna­ción familiar- deberá considerarse la si­tuación deficitaria o de superávit que pre­sente cada ítem en los diferentes Progra­mas del Servicio, efectuándose las com­pensaciones a que hubiere lugar.

Artículo 5Q-Los fondos para asigna­ción famiilar consultados en el ítem 025, no se decretarán y su giro se efectuará di­rectamente al ítem contra presentación de planillas.

Artículo 6Q-Para los efectos de lo dis­puesto en el artículo 11 del D.F.L. NQ 47

90.000 75.400.000

82.000 43.645.000

6.295.000 110.000

11.400.000

US$ 156.198.000

611.000 126.768.000

296.000 11.855.000 9.370.000

US$ 151.165.000

US$ 307.363.000

de 1959 y de traspasos presupuestarios, los dólares se convertirán a moneda na­cional al cambio de EQ 20 por cada dólar. Para el cumplimiento de compromisos y pagos en dólares que puedan convertirse a moneda nacional, se utilizará el tipo de cambio vigente que corresponda de acuer­do a las normas del Banco Central.

Artículo 7Q-Los Jefes de los servicios funcionalmente descentralizados y los de instituciones privadas que se financien con aporte fiscal deberán enviar, ¡:tntes del 31 de enero al Ministerio de Hacienda, sus presupuestos prevíamente aprobados por los respectivos Consejos Directivos cuan­do corresponda. Mientras no cumplan con esta obligación, el Ministro de Hacienda no podrá disponer que se entreguen, al or­ganismo respectivo los fondos decretados.

El Jefe del servicio funcionalmente des­centralizado respectivo, será personalmen­te responsable de la obligación a que se refiere el inciso anterior y su incumpli­miento será sancionado con la multa esta­blecida en el inciso segundo del artículo 52 del D.F.L. 47, de 1959.

El Ministro de Hacienda comunicará las infracciones a la Contraloría General de la República, para la aplicación de la multa correspondiente.

Artículo 8Q-Suspéndese por el presen­te año, la autorización contenida en el in­ciso segundo del artículo 59 del D.F.L. N9 47, de 1959.

SESION 441;\, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2655

Los Servicios funcionalmente descen­tralizados podrán efectuar traspasos en­tre ítem o subdivisiones de ítem de un mismo presupuesto, previa autorización escrita de la Dirección de Presupuestos.

Los decretos que se dicten en uso de la facultad que concede el artículo 50 del D.F.L. N9 47, llevarán la firma del Minis­tro de Hacienda y establecerán las normas que regirán para los Servicios funcional­mente descentralizados durante el período exceptuado.

Los decretos que aprueben los presu­puestos de los Servicios funcionalmente descentralizados, como asimismo las mo­dificaciones que requieran ser aprobadas por decretos, podrán ser firmados pOl' el Ministro del ramo que corresponda "Por Orden del Presidente", sin perjuicio de la firma del Ministro de Hacienda y de la vi­sación de la Dirección de Presupuestos establecida en el artículo 37 del D.F.L. N9 47, de 1959 y no se aplicará lo dis­puesto en el inciso segundo de la letra b) del artículo 19 de la ley N9 14.171.

Artículo 99-Las normas del artículo 29 y del Título III del D.F.L. N9 47, de 1959 y 99 de la presente ley serán aplicables a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas y a la Junta de Adelanto de Arica, no rigiendo las limitaciones de porcenta­jes, fechas y plazos establecidos en la ley 15.750 y 13.039.

La Junta de Adelanto de Arica y la Cor­poración de Magallanes deberán acompa­ñar al proyecto de presupuesto un infor­me aprobatorio de evaluación econóntico­social y de compatibilidad con los intere­ses nacionales y regionales, de la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN).

Asimismo, lo dispuesto en el Título III del D.F.L. N9 47, de Hj59 será aplicable a todas las instituciones incluidas en los ítem 035.

'Artículo 10.-Durante el año 1973, los Decretos de Fondos a que se refiere el ar­tículo 37 del D.F.L. 47, de 1959, serán firmados exclusivamente por el Ministro

de Hacienda bajo la fórmula "Por Orden del Presidente".

Dichos decretos podrán ser generales -por el conjunto presupuestario de todas las partidas- y autorizarán la totalidad o cuotas periódicas expresadas en porcen­tajes y/o montos que sobre ítem del pre­supuesto vigente girarán los Servicios Fis­cales, Instituciones y Empresas del Esta­do o Instituciones del Sector Privado con aporte fiscal, con las excepciones y moda­lidade,s que se señalen en los decretos que se dicten,

Las normas establecidas en los incisos precedentes se aplicarán a las ampliacio­nes, traspasos, reducciones o cualquier modificación que se introduzca a los de­cretos a que se refiere el presente artícu­lo. Los decretos que involucren reduccio­nes y/o traspasos y autorizaciones com­plementarias, deberán indicar montos, po­drán ser dictados por los Ministerios res­pectivos y se sujetarán a lo establecido por el N9 13 del Título 1 del artículo 19 de la ley N9 16.436, previa información inter­na de la Dirección de Presupuestos.

Los decretos o resoluciones que, en cum­plimiento de disposiciones legales o por necesidad del Servicio se dicten para per­feccionar determinados actos o materias, deben entenderse como autorizaciones para legalizar el acto o compromiso pre­supuestario debiendo señalarse la imputa­ción del gasto y el pago se efectuará por giro con cargo al Decreto de Fondos. Sin perjuicio de las situaciones propias de ca­da servicio, se encuentran incluidas en es­ta norma, en general, las autorizaciones para arriendo, que se dicten en conformi­dad con el artículo 116 de la ley N9 17.399, y contratación de personal asimilado a ca­tegoría o grado, a honorarios y realización de trabajos extraordinarios.

Sin perjuicio de lo establecido en el in­ciso anterior, los decretos o resoluciones del Ministerio de Obras Públicas y Trans­portes con cargo al Presupuesto de Capi­tal y los de cualquier Ministerio que au-

2656 CAMARA DE DIPUTADOS

toricen la realización de trabaj os extra­ordinarios, necesitarán de la visación de la Dirección de Presupuestos. Los que au­toricen trabajos extraordinarios deberán llevar, además, la firma del Ministro o del Subsecretarfo de Hacienda, según corres-ponda. .

Para la atención de pasajes y fletes, los Servicios Fiscales deberán poner por giro fondos a disposición de la Línea Aérea N acional, Empresa de los Ferrocarriles del Estado y Empresa Marítima del Esta­do. Los pasajes y fletes que ordenen di­chos Servicios, no podrá exceder del mon­to de los fondos girados con este obj eto.

Los recursos que esta ley concede a los distintos Servicios para efectuar adquisi­ciones que deban hacerse por intermedio de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, podrán ser puestos por el Minis­terio d~ Hacienda directamente a disposi­ción de dicha Dirección de acuerdo con las normas que establece este artículo. Para los efectos de las adquisiciones con cargo a fondos autorizados se amplía a medio sueldo vital anual escala A) del Departamento de Santiago las cantidades establecidas en las letras b) Y c) del ar­tículo 59 del D.F.L. N9 353, de 1960. Tam­bién se efectuarán directamente los gas­tos por concepto de encuadernación y de cocción de alimentos. Asimismo, los Servi­cios Públicos podrán contratar obras, am­pliaciones, reparaciones e instalaciones de cualquier naturaleza sin intervención del Ministerio de Obras Públicas y Transpor­tes o del Ministerio de la Vivienda y Ur­banismo, en su caso, por un monto no su­perior a diez sueldos vitales anuales es­cala A) del Departamento de Santiago.

Durante el año 1973 no regirá lo dis­puesto en el N9 8 del Título 1 del artícu­lo 19 de la ley N9 16.436 Y las asignacio­nes que se fij en expresamente en la Ley de Presupuestos tendrán calidad de ítem para los efectos de la aplicación del pre­sente artículo.

Los decretos que autoricen rebajas en las tarifas ferroviarias de cargo fiscal,

deberán llevar además de la firma del Mi­nistro de Hacienda, la del Ministro soli­citante y la del Ministro de Obras Públi­cas y Transportes.

Los fondos que se pongan a disposición de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado podrán ser traspasados por dicho organismo a la correspondiente Cuenta E o F que mantiene en el Servicio de Teso­rería y no pasarán a rentas generales de la Nación.

Artículo 1l.-EIMiriistro de Hacien­da, por orden del Presidente de la Repú­blica, podrá en el segundo semestre, auto­rizar traspasos entre los ítem de gastos de distintos programas correspondientes a un mismo capítulo.

Por decreto fundado, podrán autorizar­se a los servicios fiscales en el segundo semestre, traspasos desde el Presupuesto Corriente al de Capital de un mismo ca­pítulo, con un monto máximo del 5070 del respectivo presupuesto.

Artículo 12.-Los compromisos, pro­puestas, contratos y/o gastos con cargo a las autorizaciones correspondientes de gas­tos, no podrán exceder en ningún caso del monto presupuestario efectivamente de­cretado. Del incumplimiento de esta dispo­sición será directa y exclusivamente res­ponsable el Jefe del Servicio respectivo.

Los Servicios deberán llevar un regis- . tro informativo de los compromisos ad­quiridos en la ejecución de sus progra­mas.

Exceptúase de lo establecido en el in­ciso primero los gastos por consumo de agua, electricidad, teléfono y gas.

Artícu.lo 13.-Los decretos de fondos y los decretos que ordenen un pago corres­pondiente a los Presupuestos Corriente y de Capital del año 1972, conservarán su validez después del cierre del ejercicio pre­supuestario de ese año sólo para los efec­tos de los documentos de egresos (giros o recibos) presentados al Servicio de Te­sorería y no pagados al 31 de diciembre de 1972, debiendo imputarse los montos impagos de dichos documentos de egresos

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2657

a ítem del presupuesto de 1973 en la for­ma dispuesta en este artículo:

Presupuesto Corriente:

a) Los correspondientes a gastos de operación se imputarán al ítem 022.001 "Obligaciones Pendientes" del Programa 03 de la Secretaría y Administración Ge­neral del Ministerio de Hacienda. Para estos efectos este ítem será excedible.

No obstante lo dispuesto en el inciso an­terior, los correspondientes a los ítem "Servicios Financieros", "2 % Constitucio­nal", ítem de moneda extranjera conver­tida a dólares, y los provenientes de d2s­tinaciones específicas en las glosas presu­puestarias, se podrán imputar al mismo ítem de la Ley de Presupuestos de 1973.

b) Los correspondientes a "Transferen­cias" se imputarán al mismo ítem de la Ley de Presupuestos de 1973 con excep­ción de los que comprendan aportes a Mu­nicipalidades y Subvenciones del Ministe­rio de Hacienda, los que se podrán impu­tar a cualquier ítem.

Presupuesto de Cwpital:

c) Los correspondientes al Presupues­to de Capital se imputarán a los Progra­mas e ítem de igual denominación del Pre­supuesto de 1973.

Si en dicho presupuesto no se repitiere algún Programa o ítem, se fijará por de­creto supremo la imputación que se dará en el nuevo ejercicio. Esta misma norma se aplicará a los gastos de transferencias del Presupuesto Corriente.

A contar desde el 19 de enero de 1973, los saldos no girados de decretos de fon­dos y/o de giros de traslados de fondos del año anterior, se entenderán derogados automáticamente.

La Contraloría General de la Repúbli­ca comunicará antes del 1 Q de mayo a la Dirección de Presupuestos los montos que gravitan sobre la Ley de Presupuestos de 1973.

Aquellos documentos de egresos, corres­pondientes a compromisos generados en 1972, cuyos giros no alcanzaron a ser emi­tidos y/o presentados al Servicio de Teso­rería al 31 de diciembre de dicho año, po­drán ser pagados con cargo a decretos de fondos de 1973, que autoricen pagos con cargo a los respectiyo¡:l ít€m de cuentas pendientes, sin necesidad de la aprobación previa que establece el inciso segundo del artículo 59 de la ley N9 10.336, Orgánica y de Atribuciones de la Contraloría Ge­neral de la República.

Artículo 14.-Los saldos de los Presu­puestos Corrientes y de Capital del Minis­terio de Vivienda y Urbanismo de ejerci­cios de años anteriores que se encuentran depositados en cuentas bancarias, serán distribuidos entre los diversos ítem del Presupuesto Corriente o traspasados de éste al de Capital. Los decretos respecti­vos deberán ser firmados por el Minis­tro del ramo "Por Orden del Presidente" y se ajustarán a lo dispuesto en el inciso 29 del artículo 37 del D.F.L. N9 47, de 1959.

Artículo 15.-Los saldos en moneda na­cional no comprometidos al 31 de diciem­bre de 1972, de los fondos presupuesta­rios puestos a disposición de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado por los Servicios Públicos, se depositarán en la Cuenta Especial F-158, que para estos efectos se mantendrá en el Servicio de Te­sorería.

La inversión de estos fondos y los pro­venientes del saldo de la citada Cuenta al 31 de diciembre de 1972, la efectuará el Director de Aprovisionamiento del Esta­do de acuerdo a las instrucciones y auto­rizaciones que ordene el Ministro de Ha­cienda, pudiendo pagarse deudas pendien­tes de los Servicios Públicos que no corres­pondan a remuneraciones.

Artículo 16.-Autorízase al Presidente de la República para fijar el monto de la asignación de vestuarios para Oficiales, Cuadro Permanente y Gente de Mar, de

CAMARA DE DIPUTADOS

las Fuerzas Armadas. Los respectivos de­cretos de autorización como asimismo los que se dicten para dar cumplimiento a los artículos 129, 130 Y 134 del D.F.L. (Gue­rra) NI? 1, de 1968, y artículo 63 del D.F. L. (Interior) NI? 2 de 1968, deberán ser firmados por el Ministro de Hacienda.

Artículo 17.-Autorízase al Presidente de la República para contraer obligacio­nes hasta por las cantidades aprobadas en las Cuentas "Préstamos Internos" y "Prés­tamos Externos" del Presupuesto de En­tradas para 1973, sin perjuicio de los cré­ditos adicionales que se contraten para paliar los efectos de catástrofes naciona­les o regionales y los destinados a finan­ciar proyectos de regadío.

Para los fines del presente artículo, po­drán emitirse bonos y otros documentos en moneda extranjera, cuando así lo exi­jan las cartas constitutivas o reglamentos de préstamos de los organismos interna­cionales de créditos.

El S.ervicio de los créditos que se con­traten en uso de la autorización concedi­da por este artículo y que se efectúe den­tro del ejercicio presupuestario de 1973, será rebajado del margen de endeudamien­to a que se refiere el inciso primero.

Artículo 18.-Auméntase en US$ 400 millones la autorización otorgada al Pre­sidente de la República por el artículo 79 de la ley N9 16.433. En esta suma se in­cluyen los intereses pactados.

Artículo 19.-FacúItase al Banco Cen­tral de Chile y a la Caja de Amortización para prorrogar en las condiciones que de­terminen sus Directorios, el vencimiento de las letras en moneda extranjera a que se refieren los artículos 53 de la ley N9 11.575 y 221 de la ley NQ 16.464.

Artículo 20.-Fíjanse los siguientes por­centajes de gratificación de zona de acuer­do con lo dispuesto en el artículo 86 del D.F.L. NQ 338, de 1960 para el personal radicado en los siguientes lugares:

Pr01Jincia, de Tarapacá . . . . .. 40 %

El personal que preste sus servicios en Molinos, Chitita, Pago de Gó­mez, Lluta, San Miguel, La Pal­ma, San José, Negreiros, Pocon­chile, Puquios, Central, Codpa, Chislluma, General Lagos, Avan­zada de Aduanas de Chaca, Ca­marones, Pisagua, Zapiga, Agua­da, Tarapacá, Huara, Caleta de Huanillos, Pintados, Matilla, Pi­ca, Iris, Victoria (ex Brac) , Alianza, Buenaventura, Posta Rosario, Subdelegación de Pozo Almonte y "Campamento Mili-tar Baquedano"', tendrá el . .. 60 %

El personal que preste sus servi­cios en Parinacota, Chucuyo, Chungará, Belén, Cosapilla, Ca­quena, Chilcaya, Huayatari, Dis­trito de Isluga, Chiapa, Chus­miza, Cancosa, Mamiña, Huata­condo, Laguna de Huasco, Cami­ña, Yuistagama, Distrito de Ca­miña, Manque-Cochrane, Tigna­mar, Bocoroma, Chapiquiña, En­quelga, Distrito de Carquima, So­toca, Jaiña, Chapiquilta, Miñi­Miñe, Parca y Macaya, Portezue­lo de Chapiquiña, Caritaya, Pu­tre, Alzérreca, Poroma, Sibaya, Leozana, Pachica, Coscaya, Mo­cha, Tarapacá-Pueblo, Humapal­ca, Ancolacane, Cobij a, Cuya, Llucuma, Villa Industrial y Vis-viri, tendrá el . .. .,. ... ... 100 %

Pr01Jincia, de Antofagasta .. .. 30%

El personal que preste sus servicios en el departamento de Tocopilla y en las localidades de Coya Sur, María Elena, Pedro de Valdivia, José Francisco Vergara, Calama, Chuquicamata y departamento de El Loa, tendrá el .. , ... ... .. 50 %

El personal que preste sus servicios en Chiu-Chiu, San Pedro de Ata-cama, Toconao, Toconce, Esta-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2-659

ción San Pedro, Quillagua, Pros­peridad, Rica Aventura, Empre­sa, Algorta, Mina Despreciada, Chacance, Miraje, Gatico, Me­j illones, Baquedano, M a n t o s Blancos, Pampa Unión, Sierra Gorda, Concepción, La Paloma, Estación Chela y departamento de Taltal, tendrá el ... .... 60 %

El personal que preste sus servicios en Ascotan, Socaire, Peine, Cas-pana, Monturaqui, Ollagüe, Uji-na (ex Collahuasi), Río Grande, Amincha e Inacaliri, tendrá el 100%

Provincia, de A ta,camu:L .. .. .. .. 30 %

El personal que preste sus ser­vicios en las localidades de Sala­do, Pueblo Hundido, Llanta, To­toralillo, Las J untas, Tierra Amarilla, San Antonio, Los Lo­ros, Bordos, Pabellón, El Trán­sito, Conay, La Pampa, El Co­rral, La Higuerita, San Félix, La Majada, Retamo, Domeyko, Vis-

. cachitas, Carrizalillo, Carrizal Alto y Carrizal Bajo, tendrá el. 50%

El personal que preste sus servi­cios en Potrerillos, El Salvador, La Pólvora y Azufrera, tendrá el . . . . . . . . . . 80%

Provincia, de Coquimbo ..

El personal que preste sus servicios en los Departamentos de Elqui, Ovalle, Combarbalá e Illapel, ten-

15%

drá el ...... '" ... ... ... 20% El personal que preste sus servicios

en la localidad de Rivadavia, Jun­tas de Ovalle, Rapel y Cogotí el 18, tendrá el .. ... ... ... ... 30 %

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de Tula­huén y Huanta, tendrá el .. ... 40 %

El personal que preste sus servi­cios en la localidad de El Cha­

Provincia, de A Doncagua.

El personal que preste sus servi-cios en la Comuna de Cabildo y Petorca tendrá el ... '" .. ... 10%

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de Alica­hue, Cerro Negro y Chincolco y los distritos Pedernal, Chalaco y El Sobrante, tendrá el ... .. .. 15 %

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de San Francisco, Alto de Campos de Ahumada, El Tártaro, Retén Ve­ga de los Ciénagos y Retén y Re­fugio Militar de Los Patos, ten-drá el ... ... ... ... ... ... 20ro

El personal que preste sus servi-cios en la localidad de Río Blan-co y Refugio Milita:r de Juncal, tendrá el ... ... .,. ... .. .. 3010

El personal que preste sus servicios en la localidad de Caracoles, ten-drá el ... ... ... ... ... ... 50%

Provincia, de ValparalÍso .

El personal que preste sus servi­cios en la Isla de Juan Fernán-dez, tendrá el ... .. ... .. . .. 100%

El personal que preste sus servi-cios en el departamento de Isla de Pascua, tendrá el ... .. ... 200 %

Prov'incia <le S(1Jntiago.

El personal que preste sus servi­cios en Las Melosas, Los Quelte­hues, El Volcán, San Gabriel, Los Maitenes, Bocatoma, y los re­tenes Pérez Caldera y Farello-nes, tendrá el .. ... '" ... .. 15 %

El personal que preste sus servi-cios en Embalse y Avanzada El Yeso, tendrá el .. .. .., 30 %

Provincia, de O'Higgins.

ñar y Juntas, tendrá el .. .. .. 50 ro El personal que preste sus servicios

2660 CAMARA DE DIPUTADOS

en la localidad de Sewell, tendrá el. . .. ... ... ... ... ... ... 10%

Provind"a d@ CdlchagU{L.

El personal que preste sus servicios en la localidad de Puente Negro, tendrá el ... ... ... ... .. .. 15 ro

Provincia de Cuneó.

El personal que preste sus servi­cios en la localidad de Los Que­ñes, La Jaula y Potrero Gran-de, tendrá el ... ... ... .. .. 15 %

Provincia de Talca.

El personal que preste sus servi­cios en el departamento de Cu­repto, y en las localidades de Coipué, Huenchullami, Rapiler­mo, Estancilla, Pumunul, Macal, Llongocura, Las Trancas, Los Ci­preses, La Mina y Paso N eva-do tendrá el ... ... ... ... .. 30 %

P1'ovincia de Maule.

El personal que preste Stlíl servi-cios en las localidades de Putú, Toconey y Empedrado, tendrá el 15 %

Provincia de Lina'res.

El personal que preste sus servi-cios en las localidades de Quebra-da de Medina, Rari, Pejerrey, Vega de Salas y Confluencia, Lo-ma de V ásquez, Vega de las Ca-sas, Cajón de los Hualles, Bulli-leo, Los Canelos, Junquillo y Las Guardias, tendrá el ... ... ... 60 %

Provincia de' Ñuble.

El personal que preste sus servi­cios en el departamento de !tata y en las comunas de San Carlos,

:r;¡iquén, San Fabián de Alico, Pe-muco, San Nicolás, El Carmen, Yungay y Tucapel, tendrá el .. 30%

El personal que preste sus servi-cios en la localidad de Atacalco, tendrá el . .. ... ... ... .. ... 40 %

Provincia de Gorrwepción .. 15%

El personal que preste sus servi-cios en las localidades de Canan-cia, Quilaco, Quilacoya, San Ono-fre, Millahue, Pichaco, L a s Ulloas, Las Margaritas y Las Pa­taguas, tendrá el . .. ... .. ... 25 %

Provincia. de Bío-Bío.

El personal que presle sus servi-cios en la Subdelegación de Qui-lleco y Refugio Militar Mariscal Alcázar, tendrá el ... ... .. .. 30%

Provincia de A rwu,co . .. .. ... 20 %

El personal que preste sus servi­cios en la Isla Santa María y en la Isla Mocha, tendrá el ... ... 40 %

Provincia. d:e Malleco.

El personal que preste sus servi-cios en el departamento de Cura­cautín, tendrá el ... ... ... .. 50%

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de Villa Portales, Malalcahuello, Troyo, Liucura, Sierra Nevada, Icalma, y Punta de Rieles, tendrá el 80 %

Provincia de Garutín.

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de Trovol­hu e, Tierra Impehue, Loncoya­no, Huamaqui, Comunas de Puerto Saavedra, Toltén, Lonco-che, Villarrica y Pucón, tendrá el 20 %

El personal que preste sus servi-

SESION 44', EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2661

cios en la zona del Llaima, ten-drá el '" ... ... ... .. ... 50%

ProvinC'ÜL d€l Valdivm ., .. 20 %

El personal que preste sus servi­cios en las localidades de Quechu­malal, Puñir, Toledo, Choshuen­co, Liquiñe, Lican-Ray, Huahun y Refugio Militar Choshuenco, tendrá el . .. ... .,. ... .. 40 %

ProvinC'ÜL de Oso'rno ... ... 20 %

El personal que preste sus servi-cios en las localidades cordillera-nas de San Juan de la Costa, Hueyusca y Riachuelo, tendrá el 30%

El personal que preste sus servi-cios en las localidades de Puye-hue, Refugio Militar Antillanca y Retén de Carabineros Pajaritos, tendrá el ... ... ... ... .. .. 40 %

Pl'ovincm de Llanquihue ... .. 20 %

El personal que preste sus servi­cios en los departamentos de Maullín y Cal buco, y Puerto Va-ras, tendrá el ... ... ... .. .. 30 %

El personal -incluidos los obre-ros- que preste sus servicios en la Subdelegación de Cochamó, Distrito de Llanada Grande, Lenca, Contao, Hualaihué, Lle­guiman y en las localidades de Los Pinis, El Llolle, Daitao, El Dao, Coleco, Abtao, Aguantao, Huaiquin, Chayahue, Huito, El Rosario, Siete Colinas, Rulo, San Agustín y. Peulla, tendrá el ... 50 %

El personal -incluidos los obre­ros- que preste sus servicios en las islas de la provincia, tendrá el ... ... ... ... ... ... ... 60ro

El personal -incluidos los obre­ros- que preste sus servicios en los Retenes de Carabineros de Pa-so Bolsón y Paso León, tendrá el 100 %

Provirt.C'ÜL de Chíloé .. .. .. 60%

El personal que preste sus servi­cios en Chiloé Continental, archi-

, piélago de las Guaytecas y demás islas de la provincia, con excep­ción de la Isla de Chiloé, tendrá el ... ... ... ... ... ... .. 100%

El personal que preste sus servi-cios en Isla Huafo, Futalelfú, Chaitén, Palena, Faros Raper y Auchilú, tendrá el ... ... . .. 130%

El personal de obreros de la pro­vincia de Chiloé tendrá derecho a gozar de los mismos porcenta­jes de zona que los empleados de dicha provincia.

Provincia de Aisén 90 ro

El personal que preste sus servi­cios en Puerto Aisén, Puerto Chacabuco, Villa Mañihuales, Goihaique y Coihaique Alto, Bal­maceda, Valle Simpson, El Blan­co, Criadero Militar Las Bandu-rrias y Puerto Viejo, tendrá el . 150%,

El personal que preste sus servi­cios en Chile Chico, Baker, La­go Castor, Puerto Ingeniero Ibá­ñez, La Colonia, Río Mayer, Ushuaia, Puerto Aguirre, Puer­to Cisnes, Puerto Bonito, Puyu­huapi, Lago Verde, La Tapera, Cochrane, Caleta Tortel, Lago O'Higgins y Lago General Ca-rrera, tendrá el ... ... ... .. 180 %

El personal de obreros de la pro­vincia de Aisén tendrá derecho a gozar de los mismos porcentajes de zona que los empleados de di­cha provincia.

ProvinC'ÜL de M agallanes 80 %

El personal que preste sus servi­cios en las Islas N avarino, Daw­con, Picton, Lenox y Nueva; en las localidades de San Pedro,

2662 CAMARA DE DIPUTADOS

Muñoz Gamero, Punta Yamana, Faros Félix y Fair Way; Puen-tes de Vigías dependientes de la Base N aval Williams y en el Re-tén de Carabineros de Villa Te­huelche, tendrá el ... ... .,. 100 %

El personal que preste sus servi­cios en las Islas Evangelistas, Puerto Edén, Yendegaia y Puer-to Toro, tendrá el .......... 150%

El personal que preste sus servi-cios en la Isla Diego Ramírez, tendrá el ... ... ... ... .. .. 300 %

El personal de obreros de la pro­vincia de Magallanes tendrá de­recho a gozar de los mismos por­centajes de zona que los emplea­dos de dicha provincia.

Territorio Antártico.

El personal de la Defensa Nacional que forma parte de la Comisión Antártica de relevo, mientras du-re la Comisión, y el personal del Instituto Antártico Chileno que deba desempeñar comisiones de servicios en el Territorio An­tártico, tendrá el ... ... .. .. 300 %

El personal destacado en la Antár­tica, de acuerdo al miículo 19 de la ley N9 11.924, tendrá el .... 600%

La Gratificación de Zona determi­nada por los porcentajes indica­dos en el presente artículo apli­cados sobre las remuneraciones a que se refiere el artículo 86 del D.F.L. N9 338 será la única que regirá en 1973 para el personal de todos los Servicios e Institu­ciones y Empresas del Sector Pú­blico a los cuales la legislación vigente otorgue derechos a gra­tificación de zona.

(Fdo.): Salvador Allende Cossens. -Orlando Millas Corroo."

5.-MENSAJE DE SU EXCELENCIA EL

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cá­mara de Diputados:

La ley N9 17.713, publicada en el Dia­rio Oficial de fecha 3 de septiembre del año en curso concedió a todos los trabaja­dores de los sectores público y privado un aguinaldo extraordinario de Fiestas Pa­trias.

Dicho aguinaldo es de cargo del Fisco en cuanto a los trabajadores del sector público y del respectivo patrón en cuanto a los del sector privado.

De lo expuesto debe desprenderse que el aguinaldo que corresponda a las em­pleadas domésticas será de cargo de su respectivo patrón, y, cuando éste por su parte tenga asimismo la calidad de tra­bajador, en el hecho tendrá que transferir a su empleada doméstica el aguinaldo que la ley le otorga, no produciendo a su res­pecto los beneficios perseguidos.

Para evitar el inconvenente descrito, so­meto a la consideración del Congreso Na­cional, con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucionales, el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.-El aguinaldo de Fies­tas Patrias que los patrones paguen a sus empleadas domésticas, podrá ser impu­tado a las imposiciones patronales res­pectivas que deben ser depositadas en el

• Servicio de Seguro Social. Para que proceda esta imputación, la

que sólo podrá hacerse durante el año 1972, el patrón deberá qued~r al día en el pago de las imposiciones respectivas y acreditar que recibió el aguinaldo y lo des­tinó al pago del mismo beneficio a su em­pleada doméstica.

La imputación a que se refiere este ar­tículo sólo procederá respecto de una em­pleada doméstica por cada patrón.

(Fdo.): Salvador Allende C.-Orlando Millas C."

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2663

6.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 14029.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción, informe y an­tecedentes que tengo a honra pasar a ma­nos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.-Destínase, por igua­les partes, la suma de EQ 5.000.000 a la Federación Nacional de Deportes Subma­rinos y al Club '~Santiago W anderers", de Valparaíso, con el objeto de que la invier­tan en las finalidades que les son propias.

El gasto que demande la aplicación de esta ley se imputará a la parte no distri­buida de los excedentes de la cuenta F -48, Sorteo Nacional de Boletas de Compro­ventas y Servicios."

Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Ignacio Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

7.-0FICIO DEL SENADO

"Ní.> 14030.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su apro­bación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.-Facúltase a la Muni­cipalidad de Concepción para erigir un monumento, dentro del territorio comu­nal, a la memoria de don Juan Castellón Larenas.

Autorízase al mencionado Municipio, asimismo, para efectuar una colecta pú­blica anual con el objeto de financiar la obra referida en el inciso anterior.".

Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

S.-OFICIO DEL SENADO

"NQ 14040.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción, informe y an­tecedentes que tengo a honra pasar a ma­nos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1Q-Declárase que las vivien­das que forman el cité ubicado en la cl;llle Tarapacá N9 975, de la ciudad de' Iqui­que, cumplen los requisitos legales y re­glamentarios para el solo efecto de su transferencia individual. Facúltase a los N otarÍos y al Conservador de Bienes Raí­ces respectivo para autorizar e inscribir las correspondientes escrituras de com­praventa, sin requerir la autorización mu­nicipal de subdivisión.

Artículo 29_EI Ministerio de Tierras y Colonización saneará los títulos de domi­nio del cité denominado "El Patriota", ubicado en calle Sotomayor N9 863 de la ciudad de Iquique, a favor de sus actua­les ocupantes, conforme al procedimiento edablecido en el D. F. L. N9 6, de fecha 5 de enero de 1968 y publicado en el Dia­rio Oficial el 17 de enero del mismo año, no rigiendo para este caso el artículo 44 de dicho cuerpo legal.

Saneado el título en la forma indicada, será aplicable a la transferencia indivi­dual de las viviendas para los efectos de su autorización e inscripción, lo dispuesto en el artículo procedente.

Artículo 3Q-La Corporación de Mejo­ramiento Urbano expropiará los inmue­bles de propiedad de la Sucesión From Hilliger, ex Isabel Ugarte, ubicados en la comuna de Iquique, debiendo la Dirección de Impuestos Internos señalar la nómina de las propiedades respectivas, individua­lizándolas con su ubicación, número del

2664 CAMARA DE DIPUTADOS

rol de contribuciones Y, en lo posible, con la inscripción de dominio correspondiente.

La mencionada Corporación expropiará también los inmuebles ubicados en calle Thompson NQ 958 al 973 y en calle Ze­gers Viejo NQ 180, de la ciudad de Iqui­que, y las viviendas que forman estos in­muebles quedan sujetas a lo prescrito en el artículo 1 Q de esta ley, para el solo efec­to de su transferencia individual.

El monto de la indemnización será igual al avalúo fiscal de los inmuebles ex­propiados, más le 20 %. Decláranse de uti­lidad pública los inmuebles a que se re­fieren los incisos anterior y, en su ex­propiación, la Institución señalada apli­cará el procedimiento establecido en el Decreto Supremo NQ 103, de Vivienda Y Urbanismo, de fecha 21 de febrero de 1968, publicado en el Diario Oficial del 15 de marzo del mismo año, que contiene el texto refundido de los artículos 24 a 36 de la ley NQ 5.604.

La Corporación de Mejoramiento Ur­bano transferirá los inmuebles expropia­dos a las personas que actualmente los ocupen a lo menos durante los diez años anteriores a la fecha de publicación de esta ley.

Las familias beneficiadas pagarán el valor de expropiación de las propiedades que ocupan en un plazo no inferior a cin­co años, en las condiciones que conVEn­gan con la Corporación de Mejoramiento Urbano.

El pago de la indemnización por las ex­propiaciones a que se refiere este artícu­lo debErá hacerse personalmente aloa los dueños del inmueble expropiado o al mandatario que exhiba poder especialmen­te otorgado para tal efecto con posterio­ridad a la fecha de publicación de esta ley.

El derecho al pago de esta indemniza­ción prescribirá en dos años, contados des­de la prescripción de la escritura de ex­propiación o desde que esté ejecutoriada la resolución recaída en el reclamo inter­puesto.

Artículo 4Q-La Corporación de Mejo-

ramiento Urbano aplicará las facultades ~stablecidas en el artículo 3Q del D.ecreto

foupremo NQ 483, del Ministerio de la Vi­vienda y Urbanismo, de 25 de agosto de 1966, publicado en el Diario Oficial el 3 de septiembre del mismo año, a la reali­zaciÓn de un programa de remo delación de los cité s de la ciudad de Iquique.

En la asignación de viviendas que se construyan en los respectivos terrenos, se dará preferencia a los ocupantes de los inmuebles expropiados. La expropiación, remodelación, urbanización y construc­ción de viviendas o edificios se efectuará por la Corporación de Mejoramiento Ur­bano con cargo a los recursos a que se re­fiere el artículo 9Q de la ley NQ 17.663, pudiendo delegar en la Corporación de Servicios Habitacionales la asignación de las viviendas y el cobro de los respectivos dividendos, y debiendo cumplirse en todo caso, a favor de la Junta de Adelanto de Arica, la obligación a que se refiere el in­ciso segundo del artículo 9Q de la citada ley.

La erradicación transitoria de los ac­tuales ocupantes deberá ser previamente convenida con ellos.

¡Artículo 5Q-Declárase de utilidad pú­blica y autorízase a la Corporación de Mejoramiento Urbano para expropiar los terrenos que forman la llamada "Gran­ja Kútulas", ubicada en la ciudad de An­tofagasta.

El monto de la indemnización será igual al avalúo fiscal del inmueble expropiado, más el 20 %, y, en su expropiación, la Cor­poración nombrada se regirá por lo dis­puesto en el Decreto Supremo NQ 103, de Vivienda y Urbanismo, a que se refiere el artículo 3Q de esta ley.

La Corporación de Mejoramiento Ur­bano transferirá el inmueble expropiado a las familias que integran las poblacio­nes "Nuevo Amanecer" y "Villa España", de la ciudad de Antofagasta.

Las familias beneficiadas podrán pa­gar el valor proporcional de la expropia­ción en un plazo no inferior a cinco años,

SESION44~, EN MARTES·5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 :2665

en las condiciones que convengan con la citada Corporación.

Artículo 69-El Ministerio dé la Vivien­da y Urbanismo deberá incluir la termi­nación de las viviendas de la población "Villa Hermosa", de la ciudad de Calama, en los pltmes o programas habitacionales que en los años 1973 y 1974 ejecute al­guno de los organismos que a través de él se relacionan con el Gobierno.

Artículo 79-El Ministerio de Tierras y Colonización transferirá, a título gratui­to, al Círculo de Carabineros en Retiro, de Arica, el bien raíz fiscal ubicado en ca­lle Maipú N9s. 643 al 645 de esa ciudad, a fin de que esta Institución lo destine exclusivamente al funcionamiento de su sede social.

Asimismo, el citado Ministerio transfe­rirá, a título gratuito, a la Asociación de Empleados Ferroviarios, de Arica, el bien raíz fiscal ubicado en calle Baquedano N9 220 de esa ciudad, de 315 metros cuadra­dos de superficie, aproximadamente, y que corresponde al sitio N9 3 de la man­zana 178 de dicha comuna.

Los inmuebles a que se refiere este ar­tículo no podrán enajenarse sino después de quince años contados desde la fecha de publicación de esta ley. • Si por cualquier causa alguna de las

)nstituciones beneficiarias no diere cum­plimiento a lo dispuesto en los incisos an­teriores o expirare su personalidad jurí­dica, lo que se acreditará mediante infor­me df la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, la transferencia se resolverá de pleno derecho y, previo decreto supre­mo. el Conservador de Bienes Raíces ins­cribirá el respectivo inmueble a nombre del Fisco.

Artículo 89-Dentro del plazo de un año, contado desde la fecha de publicación de esta ley, el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo expropiará, por intermedio de alguno de los organismos que a través de él se relacionan con el Gobierno, el terre­no que actualmente ocupa la población de emergencia denominada "Villa Palmira",

de la ciudad de Castro. El monto de la in­demnización será igual a la parte propor­conal del avalúo fiscal del inmuebe expro­piado, más el 20 %.

Declárase de utilidad pública el inmue­ble a que se refiere el inciso anterior y, en su expropiación, la institución respectiva apli,cará el procedimiento establecido en el Qecreto gupremo N9 103, de Vivienda y Urbanismo, a que se refiere el artículo 39 de esta ley.

El Min~sterio de la Vivienda y Urba­nismo, por intermedio de la Institución expropiante, transferirá gratuitamente el dominio del terreno expropiado a los ac­tuales ocupantes que integran la citada población de emergencia.

A1"tículo 99-Dentro del plazo de un año, contado desde la publicación de es­ta ley, la Corporación de la Vivienda, la Corporación de Servicios Habitacionales o a la instituc1ón ue corresponde, otor­gará gratuitamente título definitivo de do­minio a los actuales ocupantes de los te­rrenos y viviendas que integran las pobla­ción de emergencia de Pudeto Baj o de la ciudad de Ancud.

En caso de haberse otorgado título de dominio respecto de alguna de las' vivien­das antes aludidas, la institución respec­tiva, dentro del referido plazo, deberá ex­tender las correspondientes escrituras de cancelación de la deuda pendiente y de alzamiento de gravámenes, existentes' a la fecha de esta ley, sin perjuicio de re­tener las cantidades que a cualquier títu­lo hubiere percibido en relación con di­chas transferencias.

Si una misma vivienda estuviere ocupa­da por más de una familia, el título gra­tuito se otorgará al jefe del grupo fami­liar que primero lo hubiere ocupado, con­servando la otra familia el derecho a se­guir habitándola hasta que cualquiera .de las Corporaciones nombradas le propor­cione solución a su problema habitacional.

Las transferencias gratuitas a que se refiere este artículo tendrán lugar aun cuando los actuales ocupantes no cumplan

2666 CAMARA DE DIPUTADOS

los requisitos exigidos para ser postulan­te o asignatario de vivienda.

Estas Qonaci9nes no estarán sujetas al trámite de insinuación y, para los efectos de los impuestos a que haya lugar, se .con­siderará su valor en el costo de construc­ción original determinado por alguna de las Corporaciones citadas.

Los inmuebles así transferidos serán inembargables y, sin autorización previa de la Corporación de la Vivienda, de la Corporación de Servicios Habitacionales o de la institución que corresponda, no po­drán enajenarse dentro <le los cinco años siguientes p. la inscripción del respectivo título de dominio.

Los Notarios y el Conservador de Bie. nes Raíces deberán autorizar las escritu. ras y practicar las inscripciones a que die­re lugar la aplicación de este artículo, con el solo certificado que otorgue la Corpo­ración de la Vivienda, la borporación de Servicios Habitacionales o la instituctón que corresponda, sin que sea necesaria la recepción municipal de las viviendas.".

Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

9.- OFICIO DEL SENADO

"N9 14031.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su apro­bación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- La Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública pa­gará, con cargo al Fondo a que se refiere el artículo 99 de la ley N9 17.328, las si­guientes letras aceptadas por el Cuerpo de Bomberos de Rancagua en favor de la firma KlOcker Industria-Anlegen GMBH, de Alemania, en pago de dos carros cis-

ternas y un carro con escala telescópica, con crédito avalado por el Estado: a) por DM 29,322,17, con vencimiento al 28 de febrero de 1971; b) por DM 20.465,41 con vencimiento al 30 de abril de 1971; c) por DM 28.311,06, con vencimiento al 29 de agosto de 1971; d) por DM 27.299,95, con vencimiento al 28 de febrero de 1972, y e) por DM 26.288,86, con vencimiento en el mes de agosto de 1972.

Asimismo, la referida Caja pagará cual­quier gasto que derive directa o indirec­tamente para el Cuerpo de Bomberos de Rancagua de la transacción a que se re­fiere el inciso anterior.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ignacio Palma Vicuña. - Pela­

gio Figueroa Toro."

10.~FICIO DEL SENADO

"N9 14032.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción, informes y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19- Prohíbese la importación al resto del país de las mercaderías que se subasten en los remates que efectúe el Servicio de Aduanas en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes y en el depar­tamento de Arica, siempre que su uso o consumo se justifique en la respectiva zona liberada.

La prohibición no regirá cuando se tra­te de materias primas o partes y piezas que sean incorporadas a productos termi­nados por industrias establecidas en la zona liberada.

Artículo 29- El precio de adjudicación de las mercaderías que se subasten por las Aduanas tendrán un recargo de un 10%.

SESION44~, EN MARTES t5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 26-67

El producto del recargo indicado en el inciso anterior incrementará los recursos de los organismos de desarrollo regiona­les que ejerzan jurisdicción en la zona donde se efectúe el remate, y en el caso del que se obtenga en la provincia de Con­cepción se le entregará a la Junta 'de Desarrollo de Bío-Bío, Malleco y Cautín hasta mientras no exista un organismo de desarrollo regional propio de dicha pro­vincia. El Servicio de Aduanas transfe­rirá mensualmente al organismo de, desa­rrollo respectivo los recursos que obtenga de la aplicación de este artículo.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio Palma Vicuña. - Pela.·

gio Figueroa Toro."

ll.-OFICIO DEL SENADO

"NQ 14033- Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su apro­bación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Modifícase la ley NQ 11.207, modificada por el artículo 89 de la ley N9 12.390 y por el artículo 11 de la ley N9 13.915, en el sentido de que la dona­ClOn que se hizo a la Municipalidad de Temuco del inmueble de dominio fiscal ubicado en dicha ciudad, calle Manuel Montt N9s 1057187, inscrito a favor del Fisco a fojas 549 vuelta, NQ 1.352, del Re­gistro de Propiedad de 1948, del Conser­vador de Bienes Raíces de Temuco, se hace con la condición de que la referida Muni­cipalidad construya en dicho predio un edificio destinado a la Casa de la Cultura y a la Casa del Funcionario Municipal.

El edificio deberá reunir las condicio­nes que exige el Plano Regulador y podrá

consultar una placa comercial, cuyos loca­les podrán ser enajenados por la Munici­palidad con omisión del trámite de subasta pública.

Lo dispuesto en los artículos 39, 49 y 59 de la ley NQ 11.207, conservará su vigen­cia.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ignacio Palma Vicuña. - Pela­

gio Figueroa Toro."

12.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 14035.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- La plaza de la Po­blación "Eduardo Frei", de Puerto Aisén, se denominará "Juan Millalonco""'.

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ignacio ['alma Vicuña. - Pela­

gio Figueroa Toro."

13.-0FICIO DEL SENADO

"N9 14036.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

Con motivo de la moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19- Los Consejos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante N a­cional y de la Sección Tripulantes de Naves

CAMARA DE DIPUTADOS

y Obreros Marítimos condonarán los sal­dos de precio, intereses y demás graváme­nes, de las viviendas asignadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 98 de la ley NQ 16.744 a los beneficiarios de montepío de los imponentes de esa institución desa­parecidos en el naufragio de la nave San­ta Fe.

Artículo 29- Los deudos de los traba­jadores que hubieren fallecido en el nau­fragio del vapor Santa Fe ocurrido el año 1967, tendrán derecho a gozar, a partir de la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial, de los beneficios esta­blecidos en los artículos 39, 49, 59, 69, 7Q, 89 y 12 de la ley N9 17.077, de 15 de enero de 1969, determinándose el monto de las pensiones a que tuvieren derecho median­te la aplicación del sistema de reajustes contemplado en dicha ley a partir desde la fecha de su vigencia.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ignacio Palma Vicuña. - Pela­

gio Figueroa Toro."

14.-0FICIO DEL SENADO

"N9 14004.- Santiago, 5 de septiem­bre de 1972.

Con motivo de la moción, informes y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien presentar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19- Dentro del plazo de 60 días, contado desde la fecha de publica­ción de esta ley, los Ministerios de Rela­ciones Exteriores, Defensa N acional y Educación Pública pondrán en ejecución un plan tendiente a divulgar la vida. obra y méritos cívicos, militares, científicos, literarios y sociales de los próceres y hom­bres ilustres de nuestra nacionalidad.

El plan se elaborará y ejecutará con el concurso de una . .eomisión permanente ad-honorem integrada por representantes de las Fuerzas Armadas, de la Universi­dad Chilena de Historia y Geografía, de los Institutos O'Higginiano y de Conme­moración Histórica, y de la Sociedad de Escritores de Chile.

Los referidos Ministerios, a través de la misma (tuarnición, deberán adoptar todas las métlidas para que, en un lugar digno y céntrico de la capital, se erija un gran monumento conmemorativo de las glorias de la Patria, en el que se sepulta­rán los restos de los héroes y próceres na­cionales que participaron en la gesta de la Independencia de Chile.

La ley anual de presupuesto deberá con­sultar las sumas necesarias para cumplir lo dispuesto en el inciso anterior. La cons­trucción de este monumento a las glorias de la Patria deberá iniciarse al año si­guiente al de la publicación de esta ley.

La supervigilancia de la construcción estará a cargo del Ministerio de Defensa Nacional.

Artículo 29- En los establecimientos educacionales, servicios públicos y en to­das ('(quellas entidades u organismos que se estime apropiados, serán ubicados en lugares preferentes bustos, imágenes im­presas o elementos recordatorios o con­memorativos de próceres y hombres ilus­tres de nuestra Patria.

Artículo 39-. Las empresas editoriales en que tenga participación el Estado, así como otras entidades públicas similares, deberán cooperar con todos sus medios de difusión a los fines de la presente ley, creando estímulos y realizando programas educativos o históricos, concursos escolares o de otros sectores, editando obras, com­pendios biográficos o concretando otras iniciativas que se estiman procedentes.

Artículo 49- Entre las obligaciones que impone esta ley tendrá preferencia la de adoptar las medidas conducentes a divul­gar las manifestaciones artísticas y cul-

SESION 441;1., EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2669

turales y a celebrar los hechos cívicos y militares más sobresalientes de nuestra historia.

Artículo 59- Con el objeto de dar cum­plimiento a la presente ley, los Ministe­rios de Educación Pública y de Defensa N acional, y las empresas editoriales en que tenga participación el Estado, debe­rán consultar en sus respectivos presu­puestos las cantidades que se estimen su­ficientes para este efecto.

Además, y para este mismo efecto, au­torízase la emisión de una serie especial de estampillas de correos que contendrán la eficie de nuestros próceres y hombres ilustres. El producto de estas emisiones ingresarán a una cuenta especial que se creará en el Banco del Estado de Chile y contra la cual podrán girar los Ministros de Educación Pública o de Defensa N a­cional.

Facúltase a dichas Secretarías de Es­tado y empresas, para aceptar donaciones, erogaciones y legados, efectuados con el objeto de financiar las finalidades de es­ta ley.

Artículo 69- Autorízase la erección, por suscripción popular, en las ciudades de Santiago y Temuco, respectivamente, de un monumento a la raza araucana, que se compondrá de un conjunto de figuras es­cultóricas representativas de la epopeya colectiva del pueblo araucano.

Estos monumentos serán ubicados en los lugares que designen los Ministros de Educación Pública y de Defensa Nacional, conjuntamente con la ~omisión a que se refiere el artículo 1 Q, en lugares que ase­guren su relevancia. Estará a cargo de los referidos Ministerios la organización de la suscripción popular y el concurso que deban realizarse para la erección del mo­numento.

Asimismo, autorízase para efectuar anualmente y por el tiempo que sea nece­sario para dar término a las obras a que se refiere este artículo, una colecta pú­blica en el territorio nacional que se deno-

minará "Pro Monumento a la Raza Arau­cana", cuyo producto se depositará en una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile, contra la cual sólo podrán girar los Ministros de Educación Pública y de De­fensa Nacional para los fines específicos señalados en esta ley.

En todo caso, lo dispuesto en este ar­tículo deberá cumplirse en el plazo má­ximo de dos años, contado desde la fecha.. de publicación de la presente ley.

Desde el año siguiente a su publicación, la Ley de Presupuesto deberá contemplar los recursos necesarios para complemen­tar los que se recolecten del modo que se indica en el inciso anterior.

Artículo 79- Para los efectos de esta ley, solamente se podrá determinar la ca­lidad de prócer u hombre ilustre de nues­tra nacionalidad respecto de personas fa­llecidas.

Artículo 89- Autorízase la erección de un monamento en la ciudad de Quilpué, en homenaje al Almirante Carlos Condell.

Con el objeto de financiar esta obra, se autoriza a la Municipalidad de Quilpué para organizar una colecta pública anual en la provirtcia de Val paraíso hasta el tér­mino de la obra.

El referido Municipio, por los dos ter­cios de sus Regidores en ejercicio, deter­minará las características que tendrá di­cho monumento y su ubicación dentro de la comuna.".

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Ignacio Palma Vicuña.- Pela­

gio Figueroa Toro."

I5.-0FICIO DEL SENADO

"N9 14090.-Santiago, 5 de septiembre de 1972.

Con motivo de las mociones e informe que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

2670 CAMARA DE DIPUTADOS

Proyecto de ley.: 16.-OFICIO DEL SENADO

"Artículo único.-Declárase de utilidad pública y autorízase a la Municipalidad de Castro para expropiar para sí, con acuerdo de los dos tercios de sus regido­res en ejercicio, el Teatro Cine Rex, ubi­cado en la calle Serrano NI? 320, de esa ciudad.

Dicha expropiación se regirá por las disposiciones del decreto NI? 103, de 21 de febrero de 1968, del Ministerio de la Vi­vienda y Urbanismo, en lo que sean apli­cables.

La indemnización será fijada en el acuerdo municipal de expropiación con el mismo quórum de regidores a que se re­fiere el inciso primero.

La Municipalidad de Castro podrá to­mar posesión material del inmueble una vez acordada la expropiación, aunque no se haya perfeccionado la transferencia res­pectiva.

La citada Municipalidad podrá aplicar en el pago de la indemnización correspon­diente o en las reparaciones necesarias los recursos de la ley NI? 17.539- y otros in­gresos que se determinen por acuerdo de los dos tercios de sus regidores en ejerci­cio.

Asimismo, autorízase a la Municipali­dad de Castro para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco dEl Estado de Chile, la Corporación de Fomento de la Producción, la Corporación de Servicios Habitacionales, la Dirección de Planificación de Equipamiento Comu­nitario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo u otras instituciones de cré­dito públicas o privadas, con er objeto de pagar el valor de la expropiación a que se refiere el inciso primero de esta ley.".

Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

"NI? 14045.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que denomina "Diego de Almagro" a la calle "Callejón Angosto", de Los Andes.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NI? 1.830, de fecha 25 de julio de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

l7.-0FICIO DEL SENADO

"NI? 14046.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que beneficia a choferes y conductores de maquinaria pesada de la Dirección de Pa­vim8ntación de Santiago.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NI? 1.848, de fecha 1 Q de agosto de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

IS.-OFICIO DEL SENADO

"NQ 14047.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que concede diversos beneficios a los ve­cinos de las Poblaciones "Rodríguez" y "Pizarro", de Chillán.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NI? 1.933, de fecha 23 de agosto de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

SESION 441,\, EN MARTES,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2671

19.-0FlCIO DEL SENADO

"NQ 14038.-Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece que no se aplicará lo dis­puesto en el artículo 1 Q del D.F.L. NQ 68, de 1960, a los personales de la Dirección de Industria y Comercio, y de la Subse­cretaría de Economía, Fomento y Recons­trucción.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NQ 1.862, de fecha 8 de agosto de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Ignacio

Palma Vic1lña.-Pelagio Figueroa Toro."

20.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 14065.-Santiago, 5 de septiembre de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, ef proyecto de ley que modifica el artículo 46 de la ley nú­mero 11.860, en el sentido de que los Al­caldes pueden tomar parte en la votación de su renuncia a dicho cargo.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NQ 1.763, de fecha 13 de junio de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

2l.-0FlCIO DEL SENADO

"NQ 14069.-Santiago, 5 de septiembre de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto que modifica la ley NQ 17.336, sobre propie­dad intelectual.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E.

en respuesta a vuestro oficio NQ 1.926, de fecha 23 de agosto de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

22.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 140~0.-Santiago, 5 de septiembre de 1972. .

El Senado ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo ha hecho esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que establece normas sobre el pago de patentes de bicicletas, triciclos y otros ve­hículos.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NQ 1.822, de fecha 19 de julio de 1972.

Devuelvo los antecedentes respectIvos. Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Ignacio

Palma Vicuña.-Pelagio Figueroa Toro."

23.-0FICIO DEL SENADO

"N9 14037.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de, .. esa Honorable Cáma­ra que dispone que la Empresa de los Fe­rrocarriles del Estado transferirá a títu­to gratuito un terreno al Club Deportivo "Arturo Fernández Vial", de Concepción, Con la sola enmienda que consistía en agregarle el siguiente artículo 49 nuevo:

Artículo 49- Destínase la suma de E9 5.000.000 para la construcción del esta­dio del Club Deportivo "Fernández Vial" de Concepción. Esta suma será puesta a disposición de la Empresa de los Ferroca­rriles del Estado para el cumplimiento de esta finalidad. •

El gasto que demande la aplicación de este artículo se imputará a los excedentes que se produzcan con ocasión de la apli­cación de la ley NQ 17.654.".

2'672 CAMARA DE DIPUTADOS

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 1.879, de fecha 8 de agosto de 1972.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio

Palma Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro."

24.-0FICJO DEL SENADO

"N9 14034.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado ha tenido a bien rechazar el proyecto de ley de esa Honorable Cáma­ra que crea el Ministerio del Mar.

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 1.736, de fecha 18 de mayo de 1972.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio

Palma Vicuña.- Pelagio Figueroa Tor-o."

25.-0FICIO DEL SENADO

"N9 14066.- Santiago, 5 de septiembre de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cáma­ra que amplía el escalafón femenino de Orden y Seguridad de Carabineros de Chi­le, con las siguientes modificaciones:

Ha agregado, a continuación del ar­tículo 29, el siguiente artículo 39, nuevo:

"Ar-tículo 39_El personal femenino de Carabineros e Investigaciones, regido por el D.F.L. N9 2, de 1968, del Ministerio del Interior, que haya prestado servicios efec­tivos en otras instituciones antes de su in­greso a los Servicios Policiales, tendrá de­recho a obtener el traspaso de imposicio­nes desde cualquier Caja de Previsión a la Caj a de Previsión de los Carabineros d~ Chile, sirviéndole di.::hos lapsos efec­tivamente servidos para todos los efectos legales en el Cuerpo de Carabineros y en la Dirección General de Investigaciones, respecti vamente.".

A continuación, ha consultado como ar­tículo transitorio, nuevo, el siguiente:

"Artículo transitono.- Para ascender

a los cargos de Subteniente creados en el artículo 19 de esta ley, no se exigirá a las Brigadieres, por esta única vez, los re­quisitos de permanencia en el cargo y de aprobar un Curso de Formación y Per­feccionamiento, establecidos en el Regla­mento para el Escalafón Femenino de Or­den y Seguridad de Carabineros de Chi­le.".

Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio N9 1:833. de fecha 25 de julio de 1972.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio­

Palma Vicuña.- Pelagio Figuer-oa Tor-o.'~

26.-0FICJO DEL SENADO

"N9 14067.-Santiago, 5 de septiembre de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cáma­ra que incorpora a diversos sectores al régimen de la Caj a de Previsión S'ocial de los Comerciantes, con las siguientes mo­dificaciones:

Artículo 19

En el inciso primero, ha reemplazado. la coma (,) que sigue a la expresión "lo­comoción colectiva particular" por un guión (-); ha intercalado otro guión (-) entre el vocablo "taxistas" y la coma (,) que lo sigue; ha sustituido el punto (.) fi­nal de este inciso por un punto y coma (;) y ha agregado, a continuación, la siguien­te frase: "y, además, a los mariscadores, buzos, arneadores, areneros, ripieros, pi­capedreros, canteros, laj eros, guardado­ras de la Casa Nacional del Niño y del Servicio Nacional de Salud e Instaladores Técnicos Electricistas.".

Artículo 49

En el inciso primero, ha acentuado la conjunción disyuntiva "o" que sigue a la

SESION 441.'t, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2673

cifra "30"; ha reemplazado el guarismo "63" por "62"; ha suprimido la frase fi­nal que dice "o del respectivo decreto con fuerza de ley que dicte el Presidente de la República en ejércicio de la facultad que se le confiere por el artículo 3.", Y ha co­locado un punto (.) aparte después de las palabras "presente ley".

En el inciso segundo, ha reemplazado los guarismos "65", "63" y "64", por "64", "62" Y "63", respectivamente; ha supri­mido la frase final que dice "o del respec­tivo dEcreto con fuerza de ley, en su ca­so.", y ha colocado un punto (.) final des­pués de las palabras "presente ley".

Artículo 29 transitorio

En el inciso primero, ha suprimido la frase "o del respectivo decreto con fuer­za de ley en el caso del artículo 3.", y ha intercalado "mensual" entre las palabras "vital" y "escala".

En el inciso segundo, ha suprimido la frase que dice "o del respectivo decreto con fuerza de ley en el caso del artículo 3,".

La que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio NQ 1.808, de fecha 5 de julio de 1972.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio

Palma ViC1lña.- Pelagio Figueroa Toro."

27.-0FICIO DEL' SENADO

"N9 14071.- Santiago, 5 de septiem­bre de 1972.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de 'ley de la Honorable Cámara que aplica al kilow~tt hora para la con­trucción del Hospital Regional de Niños en Talca, Con la sola modificación de sus­tituir su artículo único por el siguiente:

"A'rtículo único.- Destínase a los fi­nes que se indican a continuación, el ex-

:=======

cedente que se produzca durante el año. 1972 en la cuenta F-48 "Sorteo Nacional de Boletas de Compraventas y Servicios" :

a) Un 50% a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios S. A. para la construcción y habilitación del hospital regional de niños de Talca;

b) Un 30% para la compraventa de te­rrenos y construcción de dependencias de la Universidad Técnica del Estado, sede Talca, y

c) Un 15%, por partes iguales, a las Escuelas Industriales de Curicó y de Cons­titución y a los politécnicos de Linares y Cauquenes.

Los fondos a que se refiere este artícu­lo no pasarán a rentas generales de la N a­ción al término del ejercicio presupuesta­rio, debiendo girárseles a las institucio­nes antes referidas a más tardar en los 15 primeros días del mes de enero de 1973.".

Lo que tengo a honra comunicar a V. E., en respuesta a vuestro oficio.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): 19na,cio

Palma Vicuña.- Pelagio Figueroa Tom."

28.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 14062.- Santiago, 5 de septiemhre de 1972.

Tengo el honor de comunicar a V. E. que el Senado ha tenido a bien aprobar la observación formulada por S. E. el Pre­sidente de la República al proyecto de ley que modifica el artículo 376 del Código del Trabajo, en lo relativo a los requisitos exigidos para ocupar cargos sindicales.

Acompaño los antecedentes respectivos. Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio

Palma Vicu'ña.- Pelagio Figueroa Toro."

29.-0FICIO DEL SENADO

"NQ 14057.- Santiago, 31 de agosto de 1972.

El Senado, en sesión de fecha 30 del ac­tual acordó remitir a esa Honorable Cá-

2674 CAMARA DE DIPUTADOS

mara el proyecto de ley adjunto, iniciado en moción del Honorable Senador señor Luis Valen te, que destina el uno por mil de la tasa parcial del impuesto territorial del trece por mil, de exclusivo beneficio fiscal, a la Corporación de Construcciones Deportivas, el que, dadas las disposiciones que contiene, debe tener su origen en esa Honorable Cámara, en conformidad a lo establecido en el artículo 45 de la Consti­tución Política del Estado.

En consecuencia, envío a V. E. el re­ferido proyecto de ley a fin de que algún señor Diputado, si lo estima conveniente, le otorgue el patrocinio constitucional co­rrespondiente.

Dios guarde a V. E. (Fdo.): Ignacio Palma Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro."

30.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO

INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior

pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción del señor Ferreira, que autoriza a la Municipalidad de An­cud para contratar empréstitos.

La 1. Municipalidad de Ancud, con fe­cha 19 de mayo de 1972, acordó solicitar la autorización legal para obtener un em­préstito para financiar obras de adelanto local en la comuna hasta por un monto de diez mil escudos. •

La ciudad de Ancud es la capital de la provincia de Chiloé y cuenta con una po­blación superior a 12.000 habitantes y tie­ne serios y graves problemas de urbani­zaéión; por tanto, requiere la ejecución ue diversas obras de mejoramiento urbano y equipamiento comunitario.

Asimismo, requiere de locales adecua­dos para el funcionamiento de los ~istin­tos servicios municipales, entre los que ca­be destacar el edificio Consistorial, local para el Teatro Municipal, para Museo Re­gional, nuevo edificio para el Mercado Mu­nicipal.

También requiere la ampliación del

alumbrado público y solucionar problemas de urbanización y trazado de calles y ave­nidas tales como la construcción de la A ve­nida Prat, la solución a los problemas de­rivados por' los efectos de las mareas en el sector de la Aduana, expropiación para la apertura de nuevas calles y rectificar el trazado de otras, etc.

La Comisión se preocupó de establecer el monto de los ingresos que ha percibido el Municipio, con cargo a su presupuesto ordinario durante los años 1969, 1970 Y 1971; Y de acuerdo con los informes re­cibidos llega al siguiente de monto global:

Año 1969 " 1970 " 1971

Total

E9 803.041.49 1.345.264.99 2.093.626.56

E9 4.241.933.04

Atendidas las finalidades del proyecto de ley, la Comisión le prestó su aproba­ción general por la unanimidad de los miembros presentes y en igual forma to­dos sus artículos del 19 al 89 inclusive.

Por el artículo 19, se autoriza a la 1. Municipalidad de Ancud para contratar con el Banco del Estado, CORFO u otras instituciones de crédito bancarias, em­préstitos hasta diez millones de escudos, al interés corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo de diez años.

En virtud del artículo 29, se otorga la facultad legal requerida a la entidad que otorgue los empréstitos.

Por el artículo 39, se establece la dis­tribución que deberá darse al empréstito. Sobre este particular, la Comisión aprobó una indicación presentada en el S8no de ella, por el señor Ferreira que representa el deseo de la propia Municipalidad.

Por el artículo 49, se destinan al servi­cio de los empréstitos, los fondos prove­nientes de la Cuenta de Depósito F -48 Y E9 5.000.000 de los recursos de la letra e) del artículo 16 de la ley N9 17.238, sobre excedente del producto del sorteo de las

SESION 441il, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2675

boletas de las compraventas, el primero, y sobre la contribución territorial de los bienes raíces, el segundo.

Por el artículo 59, se otorga a la Muni­cipalidad una operatividad y elasticidad que le permita destinar los fondos sobran­tes de una obra en otra, o alterar el or­den de prelación de la ej ecución de las mismas.

Las normas de los artículos 69, 79 Y 89, son disposiciones tipos en esta clase de proyectos de empréstitos municipales. La Comisión de Hacienda debe conocer del artículo 49.

Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vues­tra Comisión de Gobierno Interior os re­comienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

Articulo 19- Autorízase a la Municipa­Edad de Ancud, del departamento del mis­mo nombre, para contratar uno o más em­préstitos directamente con el Banco del Estado de Chile, la Corporación de Fo­mento de la Producción u otras institucio­nes de crédito o bancarias, que produzcan hasta la suma de E9 10.000.000 al interés corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Articulo 29- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de créditos o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por la presente ley.

Artículo 39-El producto del o los em­préstitos que se contraten, se invertirá en los siguientes fines:

1) Construcción del edifi­cio Consistorial con las dependencias municipa­les necesarias, que inclu­yan el Teatro Municipal y el Museo Regional ... E9 3.500.000

2) Adquisición de terrenos municipales, para termi-

nal de buses, mercados periféricos y edificio Consistorial .. .. .. ..

3) Expropiaciones para la apertura de nuevas ca­lles y rectificación de otras .... " ..... .

4) Aporte para la construc­ción del Estadio de An-cud ...... " ..... .

5) Para obras de urbaniza­ción: a) Pavimentación .. .. b) Alcantarillado .. ..

6) Aporte para construc­ción de Avenida Prnt ..

1.500.000

1.000.000

200.000

2.000.000 1.300.000

500.000

Total ., .. .. .. •. .. E9 10.000.000

Articulo 49- Destínase, con el objeto de atender el servicio de los empréstitos autorizados, E9 5.000.000 de la Cuenta de Depósito F-48 y E9 5.000.000 de los fon­dos provenientes de la letra e), artículo 16 de la ley N9 17.238.

Articulo 59-La Municipalidad de An­cud, en sesión extraordinaria especialmen­te citada, con el acuerdo de los dos tercios de los Regidores, podrá invertir los fon­dos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consul­tada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras o modificar las obras a ejecutar.

Articulo 69-Si los recursos a que se re­fiere el artículo 49 fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtu­vieren en la oportunidad debida, la Mu­nicipalidad de Ancud completará las su­mas necesarias con cualesquier clase de fondos de sus rentas ordina.rias, con ex­cepción de las sumas destinadas a sueldos o remuneraciones de cualquier naturaleza de sus personales de empleados y obreros.

Si, por el contrario, hubiere excedentes, se destinarán estos, sin necesidad de nue­va autorización legal, a las obras de ade-

2676 CAMARA DE DIPUTADOS

lanto comunal que acordara la Corpora­ción, en sesión extraordinaria especial­mente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 7Q-El pago de los intereses y amortizaciones ordinarias y extraordina­rias de la deuda, se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Te­sorería Comunal de Ancud, por interme­dio de la Tesorería General de la Repúbli­ca, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja, los Jondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decre­to del Alcalde, si éste no se hubiere dic­tado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización de la Deuda Pública, atenderá el pago de estos servi­cios de acuerdo con las normas estableci­das por ella para el pago de la deuda in­terna.

Artículo 8Q-La Municipalidad de An­cud depositará en la cuenta de Depósito Fiscal "F -26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad mencionada deberá consultar en sus respectivos presu­puestos anuales, en la partida de Ingresos Extraordinarios, los recursos que produz­ca la contratación del o los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la presente ley."

Sala de la Comisión, a 4 de agosto de 1972.

Acordado en sesión 78, celebrada el día 1 Q de agosto en curso, con asistencia de los señores Pérez (Presidente), Atencio, Andrade, Carrasco, Ferreira, Klein, La­vandero, Monckeberg, Ríos, don Héctor y Vergara, don Lautaro.

Se designó Diputado informante al se­ñor Ferreira.

(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Se­cretario de la Comisión."

31.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a infor- .

mar un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Ferreira y despachado favorablemente por la Comisión de Go­bierno Interior, que autoriza a la Munici­palidad de Ancud para contratar présta­mos.

Dada la brevedad del tiempo disponible y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra entregada al estudio del Mensaje que reajusta las remuneracio­nes del personal de los sectores público y privado, sólo cabe mencionar en el pre­sente informe que se acordó, por mayoría de votos, aprobar la iniciativa legal en es­tudio, en los mismos términos propuestos por la Comisión de Gobierno Interior.

Sala de la Comisión, a 1 Q de septiembre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 23 de agos­to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Andrade, Barahona, Frías, Iglesias, Lavandero y Ruiz-Esquide, don Mariano.

Se designó Diputado informante al se­ñor Andrade.

(Fdo.): Carlos Olivares Santa Cruz~

Secretario de la Comisión."

32.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTI­

TUCION, LEGISLACION y JUSTICIA

"Honorable Cámara: La Comisión de Constitución, Legisla­

ción y Justicia pasa a informar el proyec­to de ley, de origen en una moción del señor Merino, que crea el Colegio de Téc­nicos en Saneamiento. '

La Comisión, con el objeto de' recoger algunas opiniones y antecedentes relacio­nados con este proyecto, acordó enviar ofi­cio y recibió notas de respuesta de parte de las siguientes instituciones: de la Uni­versidad de Chile, del Colegio de Ingenie-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2677

ros, del Colegio de Técnicos y de la Aso­ciación de Técnicos en Saneamiento.

La carrera de técnicos en saneamiento fue creada por Decreto N9 8.562, de 20 de septiembre de 1967. El control de la for­mación de estos técnicos depende directa­mente de la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile de Santiago. 'Sus es­tudios tienen una duración de tres años e incluyen la práctica y el examen de grado. Los objetivos de esta especialidad son ca­pacitar técnicamente para resolver pro­blemas relacionados con la salud pública en aspectos tales como el abastecimiento de agua potable, la eliminación adecuada de excretas y de basuras, la creación de condiciones sanitarias para la vivienda, el control cualitativo del aire, el control sa­nitario de los alimentos, la higiene y se­guridad industrial y el conocimiento de la legislación sanitaria.

Por tratarse de una actividad específi­ca, con características distintas de las de otras profesiones técnicas, la Comisión acordó otorgar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

Título 1

Del Colegio de Técnicos en Saneamiento

",

Artículo lQ-Créase Una institución con personalidad jurídica denominada Colegio de Técnicos en Saneamiento que se regirá por las disposiciones de la presente ley.

Su domicilio será la ciudad de Temuco, sin perjuicio de los domicilios de los Con­sejos Zonales respectivos.

Artículo 2Q-El Colegio tendrá por ob­jeto velar por el progreso, prestigio, pre­rrogativas, ética de sus profesionales, re­gular el correcto ejercicio de la profesión, mantener la disciplina profesional, defen­der sus derechos y contribuir a su perfec­cionamiento.

Título II

De la organización

ArtíC1~lo 39-El Colegio de Técnicos en Saneamiento será dirigido por un Conse­jo General que tendrá su domicilio en Te­muco y por los Consejos Zonales a que se refiere el artículo .. con domicilio en los lugares que en dicha disposición se expre­san.

El Consejo General tendrá su jurisdic­ción para las provincias de Malleco y Cautín, sin perjuicio de la supervigilan­cia de los Consejos Zonales y de los Técni­cos en Saneamiento de toda la Repúblita.

Artículo 49-Formarán parte del Cole­gio de Técnicos en Saneamiento, previa inscripción en sus registros, los siguientes profesionales:

a) Los técnicos en saneamiento que ha­yan obtenido el título de tales en cualquie­ra de las Universidades reconocidas por el Estado;

b) Aquellos que habiéndose graduado en alguna Universidad extranjera obtu­vieren el reconocimiento o revalIdación del título en conformidad a las disposi­ciones del Estatuto Universitario.

Título III

Del Consejo General

Artíc1,llo 59-El Consejo General estará compuesto de 11 miembros quienes desem­peñarán sus cargos ad honorem.

Artículo 6Q-Los Consejeros serán ele­gidos en votación directa que se efectuará en la primera quincena del mes de abril de cada año, mediante el sistema de voto proporcional con cifra repartidora con­forme a la Ley General de Elecciones y só­lo podrán participar los técnicos en sa­neamiento inscritos en el Colegio y que estén al día en el pago de sus obligacio­nes para con el Colegio y pertenecientes a la jurisdicción de Malleco-Cautín.

2678 CAMARA DE DIPUTADOS

Artículo 79-Los miembros del Consejo General durarán dos años en sus funcio­nes, renovándose por parcialidades de 5 y 6 de ellos una vez al año, alternativamen­te y pudiendo ser reelegidos.

Aríículo 89_En la primera sesión que realice o en la inmediatamente posterior a cada elección el Consejo General elegirá de sus miembros, por votación directa y secreta a un Presidente, un Vicepresiden­te, un Tesorero General y un Secretario General que tendrá el carácter de Minis­tro de Fe.

Artículo 99-Para ser elegido miembro del Consejo General se requiere:

a) Estar inscrito en los registros del Colegio;

b) Estar en posesión del título de Téc­nico en Saneamiento dos años y haber ejercido la profesión por igual período;

c) No haber sido objeto de medida dis­ciplinaria en los últimos dos años; y

d) Estar domiciliado en el Departamen­to de Temuco.

Artículo lO.-Son atribuciones del Con­sejo General:

a) Velar por el prestigio y prerrogati­vas de la profesión de técnico en sanea­miento además de su correcto ejercicio de acuerdo con la ética profesional;

b) Proteger a los miembros del Colegio velando por sus derechos, condiciones eco­nómicas y de trabajo en que prestan sus servicios;

c) Conocer en segunda instancia de los asuntos sobre aplicación de medidas dis­ciplinarias tramitadas en los Consejos Zo­nales, sin perj uicio de aplicar por sí mis­mo las sanciones que estáblece la ley.

d) Administrar y disponer de los bie­nes del Colegio;

e) Aprobar anualmente el presupuesto de entradas y Gastos del Consejo Gene­ral y de los Consejos Zonales;

f) Fijar el monto de las cuotas ordina­rias que deban cancelar los colegiados y de las extraordinarias que fuere necesario establecer en el carácter de generales pa-

ra todo el país con consulta y aprobación de la Reunión General;

g) Supervigilar el funcionamiento de los Consejos Zonales y responder a las consultas que éstos le formulen;

h) Representar legalmente al Colegio, quien a su vez estará representado por el Presidente; en ausencia de éste por el Vi­cepresidente y en defecto de éste por el Secretario General. Para acreditar la re­presentación bastará un certificado otor­gado por el Secretario General.

i) Llevar el registro de todos los técni­cos en saneamiento de la República; de­biendo dejar constancia en él de todas las distinciones y cargos que obtengan y de las medidas disciplinarias que le fueren aplicadas;

j) Velar por el cumplimiento de esta ley y proponer a las autoridades compe­tentes la dictación o modificación de le­yes, decretos y reglamentos que tengan re­lación con las actividades de los técnicos en saneamiento;

k) Evacuar consultas e informes que soliciten las autoridades que digan rela­ción con la profesión;

1) Contratar empleados y obreros para el Colegio determinando sus funciones y remuneraciones;

m) Intervenir en representación de los técnicos en saneamiento en los conflictos que se susciten entre éstos y las institu­ciones para las cuales laboran;

n)Proponer a la Reunión General el Reglamento Interno del Colegio; y

ñ) Crear y mantener una publicación periódica del Colegio y una biblioteca téc­nica.

Artículo n.-EI Consejo General po­drá:

a) Organizar convenciones, jornadas y congresos de técnicos en saneamiento y mantener relaciones permanentes con ins­tituciones y organismos nacionales y ex­tranj eros; y

b) Proponer modificaciones a los pro­gramas de estudio de las carreras de téc-

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2679

nicos en saneamiento de las Universidades del país.

Artículo 12.-El Consejo General sesio­nará a lo menos una vez al mes y para hacerlo requerirá el quórum de la mayo­ría absoluta de sus integrantes en ejer­cicio. Los acuerdos se adoptarán por sim­ple mayoría, salvo casos especiales en que se establezca expresamente otro quórum.

La inasistencia injustificada a tres se­siones ordinarias consecutivas o cinco al­ternadas determinará la vacancia del car­go de consej ero.

Las vacancias que se produzcan serán llenadas por las personas que hayan ocu­pado en el número de votos los lugares 12 y siguientes en la última elección de Con­sejeros Generales y por el tiempo que fal­tare para completar el período del cargo que quedó vacante.

En caso de renuncia colectiva de los miembros del Consejo General o de un nú­mero que impida el quórum para sesionar el Secretario General convocará a Reu­nión General para realizar elección.

Título IV

De los Consejos Zonales

Artículo 13.- Habrá Consejos Zonales en las siguientes agrupaciones provincia­les, con sede en los lugares que a conti­nuación se indican:

l.-Tarapacá - Antofagasta, en Anto-fa gasta.

2.-Atacama-Coquimbo, en Serena. 3.-Aconcagua, en San Felipe. 4.-Valparaíso, en Valparaíso. 5.-Santiago, en Santiago. 6.-0'Higgins y Colchagua, en Ranca-

gua. 7.-Curicó, Talca, Linares y Maule, en

Talca. 8.--&uble, en Chillán. 9.-Concepción, Arauco y Bío-Bío, en

Concepción. 10.-Malleco-Cautín, en Temuco. l1.-Valdivia y Osorno, en Valdivia.

12.-Llanquihue, Chiloé y Aisén, en Puerto Montt.

13.-Magallanes, en Punta Arenas. En Temuco hará las veces de Consejo

Zonal el Consej o General. En cada Vno de los lugares señalados se constituirán Con­sejos Zonales, siempre que en su territo­rio ejerzan la profesión más de 10 técni­cos en saneamiento, si no los hubiera és­tos podrán depender del Consejo Zonal más cercano que señale el Consejo Gene­ral.

ATtículo 14.-Para ser miembro de un Consejo Zonal se requerirán las condicio­nes exigidas en el artículo 99, letra a), b) Y c) y tener su domicilio en la ciudad se­de del respectivo Consejo Zonal.

A1'tículo 15.-Regirán pata los Conse­jos Zonales las disposiciones contenidas en los artículos 69, 79, 89 y 12 en cuanto les sean aplicables.

Los Consejos Zonales estarán compues­tos de cinco miembros que desempeñarán sus cargos ad honorem.

Artículo 16.-Son obligaciones y atri­buciones de los Consejos Zonales las indi­cadas para el Consejo General en las le­tras a), b), j), k), 1) y m) del artículo 10 dentro del territorio de su respectiva jurisdicción.

Son además obligaciones y atribuciones de los Consejos Zonales: aplicar las medi­das disciplinarias a que se refiere el ar­tículo 23 y presentar una memoria anual de la labor del Colegio efectuada en el año precedente y un balance de su estado eco­nómico, antes del 15 de marzo de cada año.

Título V

De las Reuniones Generales

Artículo 17.- Habrá una reunión ordi­naria en el curso de la primera quincena de abril de cada año.

En ella el Consej o General presentará una memoria de la labor del Colegio en el año precedente y un balance de su estado económico.

2680 CAMARA DE DIPUTADOS

Artículo I8.-En toda reunión ordina­ria o extraordinaria, el quórum para se­sionar será el 20 %, a lo menos, de los co­legiados. Si no hay quórum, la sesión se celebrará al día siguiente a la misma ho­ra con' los que concurran, debiendo ello ex­presarse en la misma citación. Los acuer­dos se tomarán por mayoría absoluta de los asistentes.

Los colegiados de otras zonas podrán nombrar delegados.

Artículo I7.-Habrá una Reunión Ex­traordinaria cuando lo acuerde el Conse­jo General o lo pida por escrito al Presi­dente, indicando su objeto, un número de Técnicos en Saneamiento que represente, a lo menos, el 20 % de los colegiados. En ella sólo podrán tratarse los asuntos in­cluidos en la convocatoria.

Artículo 20.-La citación se hará por medio de tres avisos publicados en un dia­rio de las ciudades asiento de los Conse­j os Zonales, con indicación del día, lugar y hora en que debe verificarse la reunión y su objeto, si fuere extraordinaria. El primer aviso será publicado, a lo menos, con quince días de anticipación al desig­nado para la reunión.

Artículo 21.-Pará ejercer la profesión de Técnico en Saneamiento se requiere es­tar inscrito en el Registro de cualquiera de los Colegios Zonales' y estar al día en el pago de las cuotas señaladas en el ar­tículo 28, letra b.

Artículo 22.-Son funciones propias del técnico en saneamiento aquellas que de­termine el reglamento de esta ley.

Título VI

De las medidas disciplina,rias

Artículo 23.- Los Consejos Zonales, dentro de su territorio jurisdiccional, po­drán imponer al técnico en saneamiento que incurra en cualquier acto lesivo para la dignidad de la profesión, las sanciones que a continuación se indican:

a) Amonestación;

b) Censura, y c) Multa no superior a dos sueldos vi­

tales anuales, escala a) del departamento de Santiago.

De cualquiera de estas medidas se po­drá apelar ante el Consejo General.

Artículo 24.-EI Consejo General, cono­ciendo de una reclamación a requerimien­to de un Consej o Zonal, o de oficio, podrá acordar la cancelación de la inscripción en el Registro del Colegio, siempre que motivos seriamente graves lo justifiquen y que la resolución se tome por tres cuar­tos de sus integrantes.

Al'tículo 25.-Se considerarán exclusi­vamente como motivos graves para los efectos del artículo anterior, los siguien­tes:

a) Haber sido sancionado con la pena .señalada en la letra c) del artículo 23, dos veces a lo menos, y

b) Haber sido condenado el inculpado por sentencia ejecutoriada por delito que merezca pena aflictiva, con excepción de aquellos que por las circunstancias y mó­viles de la perpetración, tengan el carác­ter de delito político.

Artículo 26.-Las facultades.disciplina­rias concedidas a los Consejos Zonales no se podrán ej ercer una vez pasado un ano desde la fecha en que se cometieron los actos que se trata de juzgar.

Artículo 27.- El Reglamento interno establecerá el procedimiento para la apli­cación de medidas disciplinarias.

Título VII

De los Bienes del Colegio

Artículo 26.-Formarán el patrimonio del Colegio de Técnicos en Saneamiento los siguientes bienes.

a) El derecho de inscripción en el Re­gistro del Colegio, que será fijado por el Consej o General, sin que pueda acceder de un 25 % del sueldo vital mensual, escala a) del departamento de Santiago.

b) Las cuotas que fije el Consejo Ge-

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2681 ====== neral como aporte periódico de los cole­giados, las que no podrán exceder del me­dio por ciento de la remuneración, cuando ésta sea inferior a tres sueldos vitales mensuales y del uno por ciento cuando aquélla sea mayor, y

c) Las donaciones que reciba. El Reglamento interno establecerá la

forma de cobro de las cuotas que puedan esta blecerse.

A rtículos transitorios

Artículo 1 Q- Dentro del plazo de un año, a contar de la fecha en que empiece a regir esta ley, podrán solicitar su ins­cripción en el Registro del Colegio, con to­dos los derechos correspondientes, las si­guientes personas.

a) Aquellas que teniendo título de téc­nico en saneamiento conferido por una universidad extranjera, acrediten haber ejercido la profesión en Chile durante cin­co años, y

b) Aquellas que a la fecha de vigencia de esta ley hayan desempeñado el cargo de técnico en saneamiento, sin poseer tí­tulo, durante un lapso no inferior a dos años y siempre que en la actualidad tra­baj en como tales.

Artículo 2Q-Cinco de los miembros del primer Consej o General permanecerán en ejercicio por un año. Su designación se efectuará por sorteo.

Artículo 3Q-Los técnicos en saneamien­to que a la fecha de publicación de esta ley fueren socios activos de' la Asociación de Técnicos en Saneamiento de Chile, que­darán exentos del pago de drechos de ins­cripción en el Registro del Colegio.

Artículo 4Q-El Directorio de la Aso­ciación de Técnicos en Saneamiento de Chile organizarán la elección de Conseje­ros Generales del Colegio dentro del pla­zo de seis meses, contados desde la vigen­cia de esta ley.

Sala de la Comisión, a 5 de septiembre de 1972.

Acordado en la sesión 120, ordinaria, de

fecha 30 de agosto, con asistencia de los señores Merino (Presidente), Acevedo, Arnello, Díez, Fuentes, don César; Klein, Saavedra, doña Wilna; Tejeda, Vergara y Zaldívar.

Se designó Diputado informante al se­ñor Merino.

(Fdo.) : José Vicencio Frías, Secretario de la Comisión."

33.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a infor­

mar un proyecto de ley, originado en una moción de los señores Phillips, Cerda, Naudon, Lavandero, Frías, Mercado y Mo­nares, que declara que el sentido de las disposiciones legales que señala es favo­recer no sólo al productor o importador directo de elementos cinematográficos, si­no también a los terceros interesados.

En la exposición de motivos de la ini­ciativa legal en estudio, se manifiesta lo siguiente:

"El artículo 2Q transitorio de la ley NQ 16.773 autoriza al Presidente de la Re­pública para liberar de derechos de inter­nación y/o ad valorem que se perciban por las Aduanas la importación de pelícu­la virgen de uso profesional, maquinarias, implementos, accesorios y productos quí­micos necesarios para la producción de pe­lículas nacionales de largo metraje, im­portadas por productores cinematográfi­cos nacionales, inscritos en el Registro de Productos Cinematográficos que manten­drá la Subsecretaría de Economía, Fomen­to y Reconstrucción, previo informe favo­rable del Consej o de Fomento de la Indus­tria Cinematográfica Nacional.

Por otra parte, el artículo 16 de la ley NQ 14.572 declara que las franquicias, exenciones o rebajas de derechos, impues­tos o tasas cobradas por las Aduanas, es­tablecidas en cualquier ley vigente o que se dicte en el futuro en favor de personas o instituciones, deben entenderse limita­das a la internación de bienes de capital

2682 CAMARA DE DIPUTADOS

u otros destinados a su propio uso o con­sumo directo, por lo que no podrán ser objeto de negociación de ninguna especie Con terceros)ni con sus socios o asociados, sea en la misma forma o en otra distinta de aquella en que hayan sido internados.

Lo anterior no se aplicará a las exencio­nes que, por su finalidad supongan un sentido diverso, como, en ciertos casos, el de favorecer precisamente a terceros o a asociados.

Ahora bien, todo indica la conveniencia de establecer que los beneficios anteriores no sólo favorecen al productor importa­dor directo \ sino qUe también a los terce­ros interesados y que, por lo tanto, el uso de las maquinarias y demás elementos puede efectuarse directa o indirectamente en forma de permitir a todos productores cinematográficos la realización de pelícu­las o coproducciones chilenas, ~~!llqúiera que sean sus características." .. -

La Comisión de Hacienda aceptó este criterio y, sin mayor debate, aprobó en general y particular, por asentimiento unánime, el artículo únic<¡l de que consta el proyecto en informe, redactado en los mismos términos propuestos, que son los siguientes.

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Se declara que el sentido del artículo 2Q transitorio de la ley NQ 16.773, de 23 de marzo de 1968 y el del artículo 16 de la ley NQ 14.572, es favorecer no sólo al productor importador directo sino también a los terceros inte­resados y que, por lo tanto, el uso de las maquinarias y de los demás elementos enumerados en ellas, pueden efectuarse directa o indirectamente en forma de per­mitir a todos los productores cinemato­gráficos la realización de películas o co­producciones chilenas, cualesquiera que sean sus características.".

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Phillips (Presi­denté), Andrade, Díez, Frías, Arnello,

Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavande­ro, Lazo, doña Carmen; Páez, Palza y Penna.

Se designó Diputado informante al se­ñor Frías.

(Fdo.): Carlos Olivares Santa Cruz, Secretario de la Comisión."

34.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIER­

NO INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior

pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción de los señores La­vandero, Pérez y Stark, que deroga el Decreto NQ 4.581, del Ministerio def In­terior, que fijó el texto definitivo del Re­glamento de Transmisiones y Radiodifu­sión.

La Comisión, antes de iniciar el estudio de esta iniciativa, por encargo especial de su Presidente, Diputado don Tolentino Pérez, invitó al seno de la Comisión al señor Ministro del Interior, al Director del Canal 7, Nacional de Televisión, al Di­rector de la Radio Sociedad Nacional de Agricultura, al PresÍdente de ARCHI, al Director de Radio Minería de Santiago y al Director de Radio Minería de Viña del Mar.

Asistieron a la sesión en que se trató y despachó en particular esta iniciativa, los señores Carlos Figueroa y Julio Maltés, Presidente y Secretario respectivamente de ARCHI; Benjamín Matte y Sergio Ro­mero, Presidente y Asesor Jurídico, res­pectivamente de Radio Sociedad Nacional de Agricultura; Gustavo Palacios, Direc­tor de Radio Minería de Santiago y don Santiago Chiesa Howard, Director Geren­te de Radio Minería de Viña del Mar.

El señor Carlos Figueroa, Presidente de ARCHI expresó en el seno de la Co­misión, que las medidas adoptadas en con­tra de los radiodifusores basadas en el Decreto NQ 4.581, del Ministerio del In­terior, eran en concepto de esa entidad ilegales e inconstitucionales.

SESION 441,l, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2683

E incluso, más en la actualidad, bajo la vigencia de la ley N9 17.398, sobre Refor­ma Constitucional, de fecha 9 de enero de 1971. Conocida con el nombre de "Esta­tuto de Garantías", constituía una viola­ción a dichos preceptos, de acuerdo con lo prescrito en el inciso tercero del N9 3 del artículo 10 de la Carta Fundamental, par­te final.

La Oficina de Informaciones y Radio­difusión de la Presidencia de la Repúbli­ca, mediante la aplicación de las normas del citado z;{ecreto 4.581, aplica medidas de clausura a las radios, suspende e inte­rrumpe las transmisiones, las somete a censura previa y lo que es más grave, lle­ga al extremo de controlar los avisos ra­riales que puedan transmitir las emisoras.

Ningún otro medio de comunicación se encuentra suj eto a estas normas y restric­ciones y lo que es más grave emanan de un cuerpo legal que técnicamente se encuen­tra derogado.

Hizo presente el señor Figueroa, Pre­sidente de ARCHI, que este pensamiento de la institución no es nuevo. •

Es así, como en el año 1949, lo planteó a través de un informe en derecho elabo­rado por el Profesor de Derecho Admi­nistrativo, ex Presidente del Senado y ac­tual Senador de la República, don Patricio Aylwin, con motivo de la dictación del ci­tado Ikcreto 4.581, de 8 de octubre de 1949, quien lo estimó inconstitucional e ilegal.

Posteriormente, el Profesor de Derecho Constitucional y Presidente del Colegio de Abogados, don Alejandro Silva Bascuñán, en ipforme de junio de 1957 frente a es­te ~creto 4.581, declaró en forma clara y precisa que "carece de eficacia jurídica desde el principio hasta el fin" y "que no tiene valor jurídico alguno".

En la Cámara de Diputados, en la se­sión de 11 de junio de 1957, el entonces Diputado y actual Senador de la Repúbli­ca, don Renán Fuentealba, expresó sobre el particular al referirse a dicho Regla­mento las siguientes conclusiones:

"1) Este .iteglamento es inconstitucional e ineficaz;

II) La materia en cuestión puede ser objeto de un simple decreto o norma re­glamentaria, salvo en sus aspectos exclu­siva y estrictamente técnicos.

III) Ella debe ser materia de una ley en todos sus aspectos restantes, que dicen relación !i la libertad de opinión y de tra­bajo" .

Entre las razones que se dieron en la Comisión para fundamentar la inconsti­tucionalidad e ilegalidad de las medidas contra las radiodifusoras, figuran las si­guientes:

a) Constituye una violación de las ga~ rantías constitucionales sobre el derecho de propiedad, la igualidad ante la ley, la libertad de opinión y de trabajo e indus­tria, consagradas en el artículo 10 de la Constitución Política del Estado;

b) Las disposiciones del D.F.L. N9 4, Ley General de Servicios Eléctricos, vi­gente, y el D.F.L. N9 244, de 15 de mayo de 1931, anteriores a la vigencia de la Re­forma Constitucional sobre Estatuto de Garantías, no pueden aplicarse por la sim­ple vía reglamentaria cuando pasan a constituir trasgresión, violación o limi­tación de derechos constitucionales.

c) Que el Reglamento de Transmisio­nes y Radiodifusión fue dictado bajo la vigencia de la ley NQ 8.987, sobre Defen­sa Permanente de la Democracia, que fue derogada por la ley NQ 12.927, sobre Se­guridad del Estado y en especial por el artículo 39 de la citada ley NQ 12.927, que derogó "todas las disposiciones contra­rias a la presente ley e incompatibles con ella ... ";

/ d) Porque el Reglamento de Radiodi­fusión fue dictado fuera del plazo de seis meses, contemplado en el artículo 19 de la ley NQ 8.939, de 3 de enero de 1948, por lo que es inconstitucional e ilegal;

e) Porque en virtud de la dictación de la ley NQ 16.,643, se produjo una deroga­ción orgánica del Dicreto NQ 4.'581, y

~84 CAMARA DE DIPUTADOS

f) Porque de acuerdo con lo previsto en el inciso tercero del NQ 3 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado, después de la aprobación del Estatuto de Garantías, no puede someterse a los me­dios de comunicación a ninguna limitación ni control que no sea aprobado por ley y tal normal legal no ha sido dictada a la fecha.

Se expresó por el señor Presidente de ARCHI que mediante la aplicación de los denominados "resquicios legales" por in­terpretación del artículo 16 del Reglamen­to, se estaba sometiendo a censura previa a los avisos radiales, destruyendo una de las características fundamentales de la

1tadiodifusión que es su velocidad de co­municación.

En efecto, si una organización determi­nada desea transmitir una comunicación a sus asociados, con celeridad, no podrá hacerlo porque por la vía administrativa podría dilatarse la aprobación del texto del a viso radial, en que se les cita para una concentración, por ejemplo, para el día si-guiente. .

El objetivo de la disposición del artícu­lo 16, en que se ampara la OIR para esta­blecer dicha medida, es sólo fijar y unifor­mar los formatos de los avisos en forma genérica; pero no para cada aviso, en término de llegar a constituirse una ten­sura previa.

Con relación al caso de Radio Sociedad Nacional de Agricultura de Los Angeles, se manifestó que se había decretado la clausura de ella, en virtud del ~creto NQ 37 del Intendente de la provincia de Bío-Bío, de fecha 25 de agosto de 1972, dic­tado en virtud de lo dispuesto en el ar­tículo 24 del Reglamento de Radio Trans­misiones, que establece que el Ministerio del Interior podrá interrumpir el funcio­namiento de las radio difusoras cuando lo estime necesario para la seguridad inte­rior y exterior del Estado; y además, en este caso se agregó, por tener caducada la concesión.

Respecto de la primera causal, sostu­vieron los representantes que asistieron a la Comisión, el Presidente de ARCHI, el Presidente de Radio Sociedad Nacional de Agricultura, don Benjamín Matte y su asesor jurídico, que ello era inefectivo y que en todo caso debería acreditarse por el Gobierno, que sostenía la afirmación de haberse puesto en peligro la seg1,lridad in­terior del Estado y con relación a la ca­ducidad de la concesión, también lo des­virtuaron, expresando que había sido so­licitada, oportunamente, con fecha 28 de julio de 1967, a la Dirección de ServicIos Eléctricos, la petición de nueya concesión para C.D.-120 Radio Agricutlpra de Los Angeles, petición que todavía se encon­traba pendiente y sin resolver.

Expresaron que por un acuerdo directo con la autoridad. no se había producido la publicación del ~ecreto de ~lausura de la \E\adio, lo que les había permitido seguir operando hasta la fecha.

Manifestaron que toda la provincia ha­bía prestado su respaldo solidario a la ~a­dio y que están prontas a unirse en ese respaldo solidari«. más de cinco provin­cias del país, en ~aso de no resolverse el problema.

El representante de Radio Minería de Viña del Mar expresó que, a partir del día siguiente en que se había desahuciado la posibilidad de venta de la ~stación a un determinado ,?artido ~olítico, había co­menzado una persecucion sistemática, que se tradujo en envíos de Inspectores de Ser­vicios Eléctricos, de Cajas de Previsión, de Sanidad, de Impuestos Internos, etcé­tera. Se llegó al extreIPo de que en una oportunidad había seis .~spectores de dis­tintas entidades en forma simultánea.

La caducidad de la concesión fue dis­puesta por el Decreto NQ 737, de 24 de mayo de 1972, dictado por el señor Mi­nistro del Interior a la sazón, don Hernán del Canto.

Las causales invocadas fueron, básica­mente problemas de deficiencias técnicas

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2685

y de precaria situación económica, las que no serían motivos legales para adoptar una medida de tal naturaleza, en vir­tud de que el fundamento jurídico tnvo­cado "":""el D.F.L. 4, de 1969- sería in­constitucional después de que entró en vi­gencia la reforma constitucional conoci­da con el nombre de "Estatuto de Garan­tías" .

La unanimidad de la Comisión, con la abstención del señor Ríos Ríos, hecho del cual se acordó dej ar expresa constancia en el acta y en el informe, aprobó, en ge-neral esta iniciativa. ,

Por el artículo 19 se deroga el necreto N9 4.581, de 8 de octubre de 1949, publi­cado en el Diario Oficial de 23 de febre­ro de 1950 y se declara que las radios y también los Canales de Televisión que­darán regidos por las normas de la ley N9 16.643 sobre Abusos de Publicidad.

Por el artículo 29 se dejan sin efecto las medidas y sanciones aplicadas por la OIR y/o el Miniserio del Interior, a par­tir del 19 de enero de 1972, que afecten a las radio difusoras y también las resolucio­nes acordadas por el Consej o Nacional de Televisión y los Directorios de los respec­tivos Canales, que afecten a la libertad de expresión y el pluralismo político.

Esta disposición es el producto de una indicación formulada por los señores La­vandero, Pérez, Monckeberg y Señoret, frente al acuerdo adoptado por el Canal 7 de T.V. que dispuso la supresión del pro­grama "A Tres Bandas".

Finalmente se aprobó una indicación de los mismos señores Diputados que tiene por objeto impedir que se adopten o de­creten medidas que afecten a las radio­emisoras, ni tampoco fundadas en el D.F.L. N9 4, Ley General de Servicios Eléctricos, mientras no se diten las leyes reglamentarias que ordena el inciso final del N9 39 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado.

Los artículos 19, 39 Y 39, del proyecto fueron aprobados por la unanimidad de

los miembros presentes en la sesión 84~. Como antecedente ilustrativos de este

informe, además de las disposiciones le­gales pertinentes, se incluyen en el anexo de este informe los siguientes; por acuer­do de la Comisión:

1) Informe en Derecho del señor Pa­tricio Aylwin, sobre ilegalidad del ~cre­to N9 4.581, de 1960;

II) Informe de don Alejandro Silva Bascuñán, sobre la misma materia;

III) Intervención del ex Diputado don Renán r.\ieiitealba en la sesión de la Cá­mara de Diputados de fecha 11 de junio de 1957' I •

IV) Texto del r{ecreto N9 57 del señor Intendente de Bío-Bío, de fecha 25 de agosto de 1972, que ordenó la clausura de la Radio Agricultura de Los Angeles;

V) Copia de la presentación del Presi­dente de la Radio Nacional de Agricultu­ra en que se solicita la reconsideración de dicha medida, y ..

VI) Texto del Aecreto N9 737, del Mi­nisterio del Interior, de fecha 24 de mayo de 1972, cuya tramitación terminó el 16 de agosto de 1972, que declara caducada la concesión de la Radio Sociedad Chile­na Radiodifusora S.A. de Viña del Mar, conocido con el nombre de Radio Minería de Viña del Mar.

Por estas consideraciones y las que os expondrá el señor Diputado informante, vuestra comisión de Gobierno Interior os recomienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1Q-Deróganse las disposicio­nes del Decreto NQ 4.581, del Ministerio del Interior, de fecha 8 de octubre de 1949, publicado en el Diario Oficial de 23 de fe­brero de 1950, que fijó el texto definitivo del Reglamento de Transmisiones y Ra­diodifusión.

Las estaciones de radiotransmisión y los Canales de Televisión quedarán afectos a las disposiciones de la ley N9 16.643,

2686 CAMARA DE DIPUTADOS

sobre Abusos de Publicidad, publicado en el Diario Oficial el día 4 de septiembre de 1967.

Artículo 29- Déjanse sin efecto todas las medidas y sanciones aplicadas por la Oficina de Informaciones y Radiodifusión de la Presidencia de la República (OIR) y/o por el Ministerio del Interior, a partir del 19 de enero de 1972, que afecten a las estaciones radiodifusoras y las medidas adoptadas por el Consejo Nacional de Te­levisión o por los Directorios de los Cana­les de Televisión que afecten a la libertad de expresión y el pluralismo político en el país.

Artículo 39-Mientras no se dicten las leyes reglamentarias ,a que se refiere el in­ciso final del número 3<:> del artículo 10 de la Constitución' Política del Estado, no podrán dictarse ni adoptarse medidas que afecten a la libertad de expresión en cual­quiera de sus formas yen especial a la

\!tadiodifusión, a la que no le serán aplica­bles las disposiciones del D.F.L. N9 4, so­bre Servicios Eléctricos, de 1959, cuyo texto refundido fue fijado por ~ecreto ~upremo N9 2.060, publicado en el Diario 'Oficial de 19 de diciembre de 1962."

Sala de la Comisión, a 4 de septiembre de 1972.

Aprobado en general en la sesión 83(1, celebrada el 31 de agosto, con asistencia de los señores Pérez (Presidente), Klein, Retamal, doña Blanca; Ríos Ríos y Seño­ret; y en la sesión 84~, de igual fecha, con asistencia de los señores Pérez (Presiden­te), Klein, Lavandero, Monckeberg y Se­ñoret.

Se designó Diputado informante al se­ñor Lavandero.

(Fdo.): Clodomiro Bravo MicheU, Se­cretario de la Comisión.

3S.-INFORME DE LA COMISION DE

GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Corp.isión de Gobierno Interipr

pasa a informaros el proyecto de ley, de

origen en una moción de los señores Ro­dríguez y Díez, que otorga recursos a la Municipalidad de Pencahue.

Pencahue fue fundado el 15 de diciem­bre de 1772. Está próxima la celebración del bicentenario de su fundación.

En nuestra Historia Nacional es un pueblo que nace desde los primeros años de la conquista de Chile.

Pese a su antigüedad no ha logrado al­canzar un grado de progreso y desarrollo comparable a otras localidades del país.

Su estructura es eminentemente agra­ria y su producción básica es el trigo, que fluctúa, según se expresa por los au­tores en la moción respectiva, entre 55.000 y 110.000 quintales métricos anuales~

Este volumen es de ínfima importancia para sus necesidades de expansión, por lo que requiere de otros recursos para poder elevar su nivel y financiar numerosas, obras para la comunidad; tales como ce­menterio, pavimentación de caminos, construcción de campos deportivos, repa­ración de escuelas y puentes, poblaciones, aumento de la superficie de regadío del canal Pencahue.

El artículo 19 del proyecto, contenido en la moción original, financiaba el gasto que demande esta ley, con el 70% del re­manente que se produzca en la Cuenta Es­pecial F -48 de Impuestos Internos.

La Comisión estimó que ,dicho financia­miento era inconveniente y solicitó a los autores de la iniciativa que propusieran otra fórmula.

En cumplimiento de esta petición, los señores Rodríguez y Díez propusieron la indicación que pasó a ser el inciso segun­do del artículo 19 del proyecto.

La Comisión aprobó en general este proyecto, con la abstención de los seño­res Andrade y Atencio, como asimismo to­do el resto del articulado en la misma fárma antedicha.

El artículo 19 dispone que el Presidente de la República destinará E9 3.500.000 para la conmemoración del bicentenario de la fundación de Pelarco.

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2687

El inciso segundo, de origen en una in­dicación de los señores Díez y Rodríguez, financia la totalidad del proyecto con el mayor rendimiento del calculado para el año 1972 que se produzca en 1972 en la recaudación tributaria con ocasión de la activación económica producida por el al­za del índice de precios al consumidor.

Los autores de la indicación, en la fun­damentación de la indicación, expresaron que, con motivo del alza del índice de pre­cios de un 13,2 %, el mayor ingreso tri­butario, sobre el calculado para el finan­ciamiento de la ley N9 17.654, sobre rea­juste de remuneraciones para el sector pú­blico para el año 1972, significará un ma­yor ingreso de E9 1.070.520.000 por el so­lo concepto de impuesto a la compraventa.

Si se estimare que el índice se elevare en un 50 ~¡" el mayor ingreso sería del orden de los E9 2.433.000.000.

En virtud del artículo 39, se dispone que el mayor rendimiento del impuesto a la compraventa sobre el calculado en la ley N9 17.593, que aprobó el Cálculo de Entradas y Presupuesto de Gastos de la Nación para el año 1972, no ingresará a rentas generales de la N ación.

Por el articulo 39 se dispone que la Mu­nicipalidad de Pencahue deberá aprobar un plan extraordinario de obras públicas.

Mediante el artículo 49, se establece que los fondos percibidos se depositarán a dis­posición de la Municipalidad, en el Banco del Estado de Chile.

En virtud de los artículos 59, 69, 79, 89, 99 Y 10, con cargo al financiamiento pre­visto en el artículo 19, se dispone la eje. cución de diversas obras de adelanto co­munal y provincial.

El artículo 11 dispone que la Corpora­ción de Fomento de la Producción deberá construir una fábrica artesanal en Pen­cahue, para la industrialización de la la­na de la región.

Por el artículo 12 se dispone que la Cor­poración de la Vivienda deberá construir una población de 25 casas para resolver

el grave problema habitacional que afec­ta a la zona.

En virtud del artículo 13 se faculta a la Caja Central de Ahorro y Préstamos, para otorgar ayuda financiera para cons­truir viviendas a través de la Asociación de Ahorro y Préstamos de Talca, medida en la cual dicha entidad está plenamente de acuerdo.

En conformidad al artículo 14, se fa­culta a la Municipalidad de Pencahue pa­ra destinar hasta E9 350.000 al estudio de un plan de regadío para el valle de Pencahue.

Finalmente, por el artículo 15 se pro­hibe a la Municipalidad destinar recursos provenientes de esta ley en los gastos de su presupuesto ordinario de operación.

La Comisión de Hacienda debe conocer de los artículos 1 Q Y 2Q •

Por estas consideraciones y las que os dará el señor Diputado informante, vues­tra Comisión de Gobierno Interior os re­comienda aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19-El Presidente de la Re­pública destinará hasta la cantidad de E9 3.500.000 para obras en la comuna de Pencahue, en razón de conmemorarse dos siglos de existencia.

El mayor gasto que signifique la apli­cación de la presente ley, se imputará al mayor rendimiento sobre el calculado que se produzca durante 1972 en la recauda­ción tributaria con ocasión de la activa­ción económica producida por el alza del índice de precios al consumidor.

Artículo 29_EI mayor rendimiento del impuesto a la compraventa sobre el calcu­lado en la ley N9 17.593, no pasará a ren­tas generales de la N ación,

Artículo 39-La Municipalidad de Pen­cahue deberá convocar a una sesión espe­cial para aprobar un plan extraordinario de obras de adelanto comunal, que se fi­nancierá con los recursos aportados por el

2688 CA MARA DE DIPUTADOS

artículo 1Q. Dicho plan se aprobará con el acuerdo de los dos tercios de los Re­gidores en ejercicio.

Artículo 4Q-Los fondos que destina el artículo 1 Q de esta ley, serán puestos a disposición de la Municipalidad de Pen­cahue, la que llevará una cuenta especial en el Banco del Estado de Chile y una constancia detallada de su inversión.

Los fondos que se depositen en la refe­rida cuenta especial no pasarán a rentas generales de la N ación al, término del ejercicio presupuestario de cada año, de­biendo invertirse íntegramente en el fin señalado, y una vez cumplido éste, en los objetivos que acuerde la Municipalidad, con el acuerdo de los dos tercios de sus miembros.

Artículo 5Q-Destínase, con cargo al fi­nanciamiento señalado en el artículo 1Q, la suma de EQ 5.000.000' a la Municipali­dad de San Clemente, de cuya cantidad se invertirán EQ 2.500.000 por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educa­cionales en la construcción del Liceo de San Clemente, y los otros EQ 2.500.000, los invertirá la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, en la ini­ciación de la construcción del Hospital de San Clemente.

Artículo 6Q- Dentro del plan extraor­dinario de obras de adelanto comunal que apruebe la Municipalidad de Pencahue, se dará prioridad a las siguientes: Cemen­terio en Lo Figueroa; pavimentación de las calles Froilán Silva y Samuel Leppe; iniciación de obras de regadío del valle de Pencahue; aporte para la reparación de puentes y caminos; creación de la Te­nencia de Carabineros de Pencahue, con casa para el Jefe del Retén; ampliación de la garita de Carabineros en Puente Río Claro; construcción de campos depor­tivos en los sectores de Lo Figueroa, Co­rinto, Botalcura y Batuco; creación de una cancha múltiple en Pencahue.

Artículo 7Q- Con cargo al financia­miento señalado en el artículo 19, se des­tinará la suma de EQ 6.500.000 a la So-

c'iedad Constructora de Establecimientos Educacionales, y de esta cantidad deberá invertir hasta EQ 1.500.000 en la cons­trucción de un gimnasio común en las Es­cuelas Concentradas NQ 3 y NQ 15 de Tal­ca, y el saldo lo invertirá en la reparación del Liceo de Hombres de Talca.

Al'tículo 89-Con cargo al mismo finan­ciamien to del artículo 19, deberán desti­narse a la Municipalidad de Talca las si­guientes cantidades para los objetivos que se señalan: la suma de E9 1.500.000 para la remo delación del Balneario Popular del Río Claro "Guillermo Urzúa Cortés-Mon­roy"; la suma de E9 2.500.000 para ini­ciar los trabajos de extensión de la Ala­meda "Bernardo O'Higgins", hasta el ca­mino longitudinal, en doble vía; y 300.000 escudos para destinarlos a la construc­ción de un puente que comunique la po­blación "Luis Emilio Recabarren" con la parte central de la ciudad, a la altura de la calle Nueve Oriente.

Artículo 9Q-Destínase con cargo al fi­nanaciamiento establecido en el artículo 1Q, la cantidad de EQ 200.000, para ter­minar las obras del gimnasio del estable­cimiento educacional de la Congregación Salesiana de Talca.

Artículo 10.-EI Presidente de la Repú­blica entregará al "Club de Deportes Rangres" de Talca, la suma de EQ 300.000 para que sea utilizada en la adquisición de terrenos para construir un campo de­portivo propio; y la cantidad de EQ 450.000 para que se distribuya por iguales partes al "Club Deportivo Atlético Comercio", para que termine su gimnasio, y a los clubes "21 de Mayo" y "Vanguardia Uni­da", para que mejoren sus actuales cam­pos deportivos. Todos estos clubes son de la ciudad de Talca.

Artículo 11.- La Corporación de Fo­mento destinará los recursos necesarios para construir una fábrica artesanal en Pencahue, con el objeto de industrializar la lana.

Artículo 12.-La Corporación de la Vi­vienda destinará los recursos necesarios

SESION 441it , EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2689

para construir una población de 25 casas, en el sector urbano del pueblo de Penca­hue, para paliar el déficit habitacional existente, debiendo ser incorporada en el Plan de Viviendas del año 1973.

Igualmente, la Corporación de la Vi­vienda deberá incorporar en el mismo Plan de Viviendas, a los damnificados de las inundaciones del mes de mayo último y que perdieron sus casas ubicadas en el sector poniente del Río Claro y que están incorporados a la Cooperativa Batuco Li­mitada, de Pencahue, sector Río Claro.

Artículo 13.-La Caja Central de Aho­rro y Préstamos facilitará ayuda finan­ciera a la Asociación de Ahorro y Prés­tamos de Talca para la construcción de casas en el sector urbano de Pencahue, rebajando para tal efecto el ahorro pre­vio en la respectiva Asociación en un 50ft. Asimismo, la Asociación regulará el tiempo de permanencia del ahorro previo.

La Caja Central dictará un Reglamen­to dentro de 30 días, contados desde la fecha de publicación de la presente ley en e.1 Diario Oficial para que regule este ti­po de operaciones.

La presente disposición tendrá un año de vigencia.

Artículo 14.- Si la Municipalidad lo acuerda con los dos tercios de sus Re­gidores en ejercicio, se podrá destinar hasta la suma de EQ 350.000 al estudio de un Plan de Regadío para el valle de Pen­cahue.

Artículo 15.- La Municipalidad de Pencahue, en ningún caso, podrá invertir todo o parte de los fondos entregados por esta ley en gastos propios de su presu­puesto ordinario".

Sala de la Comisión, a 22 de agosto de 1972.

Acordado en sesión 81 lit, de 22 de agosto de 1972, con asistencia de los señores Pé­rez (Presidente), Klein, Monckeberg, Atencio, Andrade, Lavandero, Carrasco y Tudela.

Se designó Diputado informante al se­ñor Klein.

(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Se­cretario de la Comisión."

36.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a in­

formar un proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Rodríguez y Díez, y despachado favorablemente por la Ccmisión de Gobierno Interior, que otor­ga recursos a la Municipalidad de Penca­hue.

Dada la brevedad del tiempo disponible y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra abocada al estudio del Mensaje que reajusta las remuneraciones del personal de los sectores público y pri­vado, se acordó por unanimidad omitir del presente informe las menciones a que se refiere el artículo 153 del Reglamento.

En consecuencia, sólo cabe consignar que la Comisión de Hacienda dispuso, por unanimidad, recomendar a la Honorable Cámara la aceptación de la iniciativa de ley en estudio, con las siguientes enmien­das:

Artículo l Q

1) Suprimir el vocablo "hasta", y 2) Sustituir la expresión "EQ 3.500.000"

por la siguiente: "EQ 5.000.000". Sala de la Comisión, a 1 Q de septiem­

bre de 1972. Acordado en sesión de fecha 29 de agos­

to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Acevedo, Andrade, Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavande­ro, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado informante al se­ñor Díez.

(Fdo.): Carlos Olivares Santa Cruz, Secretario de la Comisión.

2,690 CAMARA DE DIPUTADOS

37.-INFORME DE LA COMISION DE

GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior

pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Ra­mírez, don Gustavo, y Cabello, que auto­riza al Presidente de la República para invertir la sUPla que indica con motivo del bicentenario de la comuna de Pelarco.

Durante la discusión de este estudio en la sesión en que se aprobó este proyecto de ley, concurrió a la Comisión el señor Gustavo Ramírez, quien expuso los obje­tivos y finalidades del mismo.

El pueb.l0 de Pelarco, ubicado en el de­partamento de Talca, cumplirá próxima­mente el aniversario del bicentenario de su fundación.

Pelarco es uno de los pueblos más an­tiguos de la provincia, pero que se en­cuentra en una situación postergada con respecto del resto del país, careciendo de adecuada urbanización, etc.

Su población es del orden de los 15 mil habitantes y carece de fuentes de ingre­sos adecuadas para que su Municipalidad pueda abordar, en forma satisfactoria, los programas de obras públicas que proyec­ta realizar para celebrar con dignidad el bicentenario de su fundación.

La Comisión aprobó por unanimidad esta iniciativa, atendido los fines de be­neficio para la comuna que ella implica.

Por el artículo 19 se autoriza al Presi­dente de la República para destinar e in­vertir hasta E9 3.000.000, con motivo del bicentenario de la comuna de Pelarco, que se imputará' al remanente de la Cuenta F-48, sobre excedente del producido del sorteo de las compraventas; financiamien­to que, según se expresó en el seno de la Comisión, habría sido aprobado por el se­ñor Subsecretario de Hacienda.

En virtud del artículo 29, se faculta a la Municipalidad para acordar la inver­sión de los recursos que se consultan en el ,artículo 19, los que en virtud de lo pre-

visto en el artículo 39, serán depositados en una cuenta especial del Banco del Es­tado de Chile a disposición de la I. Mu­nicipalidad de Pelarco.

En conformidad al artículo 49, se pro~ hibe al Municipio destinar estos recursos a los gastos propios del presupuesto ordi­nario de la Municipalidad de Pelarco.

Por los artículos 59 y 69, se modifica el impuesto al tabaco, en relación al depar­tamento de Lontué y se entregan los fon­dos que se perciban directamente a las municipalidades respectivas, incluyendo entre las beneficiarias a la Municipalidad de Río Claro, para la solución de diver­sos problemas de saneamiento, tales como el alcantarillado yagua potable de los pueblos de Cumpeo y Camarico.

Por el artículo 79 del proyecto, se mo­difica la )ey N9 16.591, con el objeto de aportar recursos a la Municipalidad res­pectiva para la construcción de un local destinado a un centro de educación me­dia en la comuna de San Clemente.

Finalmente, por el artículo 89, se modi­fica la ley N9 12.760, modificada por las leyes N9s 14.579 y 17.199, con el fin de allegar recursos para el funcionamiento de numerosas entidades de la provincia, tales como Cuerpos de Bomberos, Cruz Roja, campos deportivos, etc., las que re­quieren de sedes sociales adecuadas.

La Comisión aprobó en particular, por unanimidad, cada uno de los artículos del proyecto.

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 del Reglamento Interior de la Corporación, la Comisión de Hacienda de­be conocer de los artículos 19 Y 89 del pro­yecto.

Por estas consideraciones, vuestra Co­misión de Gobierno Interior os recomien­da la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 19-Autorízase al Presidente de la República para invertir hasta la

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2691

cantidad de EQ 3.000.000, con motivo del bicentenario de la comuna de Pelarco.

El gasto que demande la inversión del inciso precedente, se imputará al 70% del remanente que se produzca en la Cuenta Especial F -48 de Impuestos Internos.

Artículo 2Q- La Municipalidad de Pe­larca, en sesión extraordinaria especial­mente citada, con acuerdo de los dos ter­cios de los Regidores en ejercicio apro­bará un plan extraordinario de obras de adelanto local que se financiará con los recursos que le otorga el artículo 1 Q.

Artículo 3Q-Los fondos que destina el citado artículo 1 Q de esta ley, serán pues­tos a la disposición de la respectiva Mu­nicipalidad de Pelarco, la que llevará una cuenta- especial en el Banco del Estado de Chile y una constancia detallada de su inversión.

Los fondos que se depositen en la re­ferida cuenta especial, no pasarán a ren­tas generales de la N ación al término del ejercicio presupuestario de cada año, de­biendo invertirse íntegramente en el obje­to indicado y una vez cumplido éste, en los fines que acuerde la l'4unicipalidad por los dos tercios de sus miembros.

Artículo 49-La Municipalidad no po­drá, en caso alguno, invertir todo o parte de sus fondos que destina esta ley, en gastos propios de su presupuesto ordina­rio.

Artículo 59-Reemplázase la letra c) del inciso 29 del artículo 14 de la ley núme­ro 16.723, por las siguiente: "c) Munici­palidad de Sagrada Familia, 4% ; d) Mu­nicipalidad de Molina, 4%; e) Municipa­lidad de Río Claro, 2 %". La letra d) ac­tual pasa a ser letra f), sin modificacio­nes.

Artículo 6Q-Los fondos que correspon­dan a las Municipalidades de Sagrada Fa­milia, Malina y Río Claro, en conformi­dad al artículo anterior, serán deposita­dos en cuentas especiales a nombre de las respectivas Municipalidades y los saldos existentes en ellas, al término del año pre­supuestario, no pasarán a rentas genera-

les de la N ación, debiendo invertirse ín­tegramente en el plan de obras que acuer­de cada Municipalidad, debiendo la Muni­cipalidad de Río Claro destinarlo prefe­rentemente a dotar de servidos de agua potable y alcantarillado a los pueblos de Cumpeo y Camarico.

Artículo 7Q-Reemplázase, a contar del 30 de junio de 1973, el inciso 2Q del ar­tículo 59 de la ley NQ 16.591, por el si­guiente:

"Asimismo, la Municipalidad de Talca destinará un 5% a la Municipalidad de San Clemente, para que ésta aporte su producto a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para la construcción del Liceo de San Clemente".

Artículo 8Q- Reemplázase el artículo 49 de la ley NQ 12.760, modificado por las leyes NQs 14.579 y 17.199, los incisos 2Q y 39 por los siguientes:

"Establécese un impuesto especial de un 10% sobre el valor de las entradas a ci­nes, teatros y, en general, a las de cual­quier espectáculo público que se efectúe en la provincia de TaIca.

El producto del impuesto referido en el inciso anterior, se depositará en una cuen­ta especial, a nombre de la Municipalidad de Talca, lo que lo distribuirá de la si­guiente manera:

a) Un 50 % para el Cuerpo de Bombe­ros de Talca;

b) Un 10 % para la construcción de la sede social del Club Deportivo "Abate Malina", de Talca;

c) Un 10% para construir la sede so­cial del Club Deportivo "Saca Chispa", de TaIca;

d) Un 10% para la Asociación de Pe­queños Industriales y Artesanos de Talca, pa:a pagar su sede social;

e) Un 10 % para la Cooperativa de Ahorro "Presidente BaImaceda Ltda.", de Talca, para adquirir o construir su sede social;

f) Un 5% para la Federación Comunal de Asentamiento de Pelarco, para finan-­ciar sus gastos administrativos;

2692 CAMARA DE DIPUTADOS

g) Un 5% para el Centro Artístico Cul­tural "Holanda", del barrio Oriente de Talca.

Los saldos que se produjeren en esta Cuenta al término del ejercicio presupues­tario, no pasarán a rentas generales de la Nación, debiendo beneficiar exclusiva­mente en los porcentajes señalados a las instituciones indicadas en el inciso ante­rior."

Sala de la Comisión, a 4 de agosto de 1972.

Acordado en sesión de fecha 19 de agos­to del año en curso, con asistencia de los señores Pérez (Presidente), Atencio, An­drade, Carrasco, Ferreira, Klein, Lavan­dero, Monckeberg, Ríos, don Héctor, y Vergara, don Lautaro.

Se designó Diputado informante al se­ñor Héctor Ríos.

(Fdo.): Clodomiro Bravo Michell, Se­cretario de la Comisión."

3S.-INFORME DE LA COMISION DE HA­

CIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda ])aSH a infOl'­

mar un proyecto de ley, originado en una moción de los señores Ramírez, don Gus­tavo y Cabello, informado fayorablemenb por la Comisión de Gobierno blterio:', (~UC autoriza al Presidente de la República pa­ra invertir la suma que indica, con mo'tivo del Bicentenario de la comuna de Pelal'Co.

Dada la brevedad del tiempo disponible y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra ocupada en el estu­dio de la iniciativa legal que reajusta las remuneraciones del personal de los secto­res público y privado, se dispuso, por una­nimidad, omitir del presente informe las menciones a que se refiere el artículo 15'3 del Reglamento.

En consecuencia, sólo cabe mencionar en este informe que la Comisión de Ha­cienda aprobó el proyecto en estudio en los mismos términos propuestos por la Comi­sión técnica, con las siguientes enmiendas:

Artículo 19

Sustituirlo por el siguiente: "Artículo 19.- Las comunas compren­

didas en la provincia de Talca, en que se exploten o explotaren centrales hidroeléc­tricas generadoras de energía eléctrica, con una potencia instalada superior a cin­co mil kilowatt, percibirán de las empre­sas propietarias una suma equivalente al porcentaje de uno por cien mil de un suel­do vital mensual, escala A) del departa­mento de Santiago, para los empleados particulares, por cada kilowatt-hora pro­ducido durante el año, para obras de ade­lanto regional.".

Artículo 29

Sustituirlo por el siguiente: "Artículo 29.- Los fondos que se pro­

duzcan en la provincia de TaIca se repar­tirán de la siguiente manera:

a) Hasta E9 3.000.000 para la Munici­palidad de Pelarco para celebrar su bicen­tenario.

b) Posteriormente los fondos se repar­tirán de la siguiente manera:

10% Pata la Municipalidad de Curepto para construir locales escolares, postas del Servicio Nacional de Salud y ejecutm' obras de electrificación e~l la con'una;

5 % Para el Centro Femsnino ele Acción Social de Talca;

40% Para la Municipalidad de San Cle­mente la que aportaTá a la Sociedad Cons­tructora de Establecimientos Hospitala­rios para construir el Hospital de San Cle­mente, y

451% Para la Municipalidad de Talca pa­ra que sea aportado a la Sociedad Cons­tructora de Establecimientos Hospitala­rios para construir el Hospital de niños de Talca."

Sala de la Comisión, a 19 de septiembre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 29 de agos­to de 1972, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Acevedo, Andrade,

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2693

Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavandero, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado informante al se­ñor Iglesias. (Fdo). Carlos Olivares Santa Cruz, Se­cretario de la Comisión."

39.-INFORME DE LA COMISION DE LA

VIVIENDA Y URBANISMO

"Honorable Cámara: La Comisión de la Vivienda y Urbanis­

mo. en sesión de fecha 21 de julio de 1970, aprobó el proyecto, de origen en una mo­ción del señor Basso, por el cual se exclu­ye del sistema de reajustabilidad del De­creto con Fuerza de Ley N9 2, a las vi vi en­das adquiridas por personas jubiladas, in­válidas y moi1tepiadas.

Con fecha 4 de julio del presente año, la Corporación acordó enviar el proyecto se­ñalado a esta Comisión, con el objeto de que emitiera un nuevo informe.

En virtud de ello la Comisión examinó las disposiciones de la iniciativa y hubo consenso en· mantener todas las normas contenidas en los cuatro artículos del pro­yecto, así como la vigencia del informe primitivo.

Sólo para los efectos de concordar lo es­tatuído en el artículo 19, introdujo una pequeña enmienda en su inciso tercero, que consiste en agregar la palabra "invá­lidos", precedida de una coma (' ), a con­tinuación de la palabra "jubilados".

En conformidad a lo establecido en el artículo 72 del Reglamento y a lo señala­do en el primitivo informe, a la Comisión de Hacienda le corresponderá conocer los artículos 19 , 29, 39 Y 49 del proyecto.

La Comisión de la Vivienda y Urbanis­mo, por unanimidad, acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación de la iniciativa, redectada en los siguientes tér­minos.

Proyecto de ley:

"Artículo 19.- Los jubilados, inválidos

y montepiadas que hayan adquirido, por intermedio de la Corporación de la Vivien.., da, Corporación de Servicios Habitaciona­les o Instituciones de Previsión sean o no las mencionadas en el artículo 48 del D. F. L. N9 2, de 1959, un bien raíz en que resi­dan cuyo avalúo no exceda de diez sueldos. vitales anuales, escala a) , del Departamen­to de Santiago, que no sean propietarios. de otro bien raíz y cuya renta total impo­nible sea inferior a tres sueldos vitales, es­cala a) del Departamento de Santiago. quedarán exentos, desde que aáediten reunir todos estos requisitos, de la reajus­tabilidad del saldo de precio y del dividen­do por dicho bien raíz establecida por el artículo 55 de la Ley N9 16.391 y por el D. F. L. N9 2, de 1959.

Asimismo, los bienes raíces a que se re­fiere el inciso anterior estarán exentos del reajuste anual que se aplica al avalúo fis­cal territorial.

El dividendo que deben pagar los jubi­lados, inválidos o montepiadas no podrá ser superior al 10% de su pensión o mon­tepío.

"Artículo 29.- Aplícase a los actuales asignatarios de viviendas del Grupo Habi­tacional Hermanos Carrera, ubicado ell Santiago, entre las calles Bascuñán, San Dionisio, San Alfonso y Concha Castillo y construído por el Servicio de Seguro So­cial, ex Seguro Obligatorio, lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 14 transi­torio del D. F. L. N9 2, de 1959, inciso agregado por el artículo 26 de la ley N9 15.228, de 14 de agosto de 1963.

Articulo 39.- Condónans3 las deudas de pavimentación de. las Poblaciones "La Granja" y "O'Higgins" de Rancagua, que afecten a propietarios jubilados o monto:;­piadas de la Empresa Minera "El Tenien­te", ex Eraden Copper Co.

Artículo 49.- Agrégase al artículo 19

de la Ley N9 17.297, el siguiente inciso tercero:

"Además, aquellos préstamos reara el sector rural destinados a viviendas de em­pleados u obreros, cuyo monto inicial no ascienda a más de diez mil escudos y ha-

2694 CA MARA DE DIPUTADOS

ya servido para construir dos o más vi­viendas".

Sala de la Comisión, a 24 de agosto de 1972.

Acordado en sesión de fecha de ayer, con asistencia de los señores Tudela (Pre­sidente), Araya, Barahona, Basso, Klein, Pérez y Tagle.

Se designó Diputado Informante, al se­ñor Basso.

(Fdo.): Manuel Rengifo Eckart, Secre­tario de la Comisión.

40.-INFORME DE LA COMISION

DE HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a lllIor­

mar un proyecto de ley, originado en una moción del señor Basso, y despachado fa­vorablemente en un nuevo informe emiti­do por la Comisión de la Vivienda y Ur­banismo, por el cual se excluye del siste­ma de reajustabilidad del D. F. L. N? 2, a las viviendas adquiridas por personas .;u­biladas, inválidas y montepiadas.

Dada la brevedad del tiempo disponibl¿ y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra abocada al estudio de la iniciativa legal que reajusta las remu­neraciones del personal de los secton:s pú­blico y privado, se acordó por unanimidad omitir del presente informe las menciones a que se refiere el artículo 153 del R2gla­mento.

En consecuencia, sólo cabe mencionar en esta ocasión que la Comisión de Hacien­da aprobó, por asentimiento unánime tI informe en estudio, en los términos pro­puestos por la Comisión técnica, con la so­la enmienda de sustituir su artículo 4Q por e,I siguiente:

"Artículo 49.-Introdúcense las siguien­tes modificaciones al artículo 1Q de la ley NI? 17.297:

1) Agregar en el inciso primero, a con­tinuación de la expresión "del año 1960,", lo siguiente: "los que hayan estado en trámite entre los años 1957 y 1962", y

2) Agregar el siguiente inciso final: "Además, aquellos préstamos para el

sector rural destinados a viviendas de em­pleados u obreros, cuyo monto inicial no ascienda a más de diez mil escudos y haya servido para construir dos o más vivien­das.".

Sala de la Comisión, a 1 I? de septiembre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 29 de agos­to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Acevedo, Andrade, Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavandero, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado Informante al se­ñor Carrasco.

(Fdo.) : Carlos Olivares Santa Cruz, Se­cretario de la Comisión."

41.-INFORME DE LA COMISION

DE HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda .l:lasa a il1foT­

mar un proyecto de ley, originado en una moción del señor Penna, que otorga recur­sos para la construcción de hospitales en las ciudades de Copiapó y Coquimbo.

Dada la brevedad del tiempo disponible y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra abocada al estudio del proyecto de ley que reajusta las remune­raciones del personal de los sectore~. pú­blico y privado, se acordó por unanimidad omitir del presente informe las menciones a que se refiere el artículo 153 del Regla­mento.

En consecuencia, sólo cabe consignar que la Comisión de Hacienda aprobó, por unanimidad, la iniciativa de ley en infor­me, en los mismos térm'inos propuestos, que son los siguientes:

Proyecto de ley

"Artículo único.- Intercálase en el ar­tículo 100 de la ley N9 17.654, de 12 de mayo de 1972, entre el guarismo "1972" y

SESION 441¡l., EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2695

el prefijo "se", la siguiente frase: "con excepción del establecido en el artículo 15 de la ley NQ 16.894, de 5 de agosto de 1968,".

Sala de la Comisión, a 1 Q de septiem­bre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 29 de agos­to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente) Acevedo, An­drade, Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavandero, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado Informante, al se­ñor Penna.

(Fdo.): Carlos Olivares Santa Cruz, Secretario de la Comisión."

42.-INFORME DE LA COMISION

DE HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a infor­

mar un proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que autoriza la impor­tación de 200 automóviles por la provincia de Chiloé.

La iniciativa legal en estudio tiene ro~' objeto permitir, por una sola \ EZ, En la provincia de Chiloé, la imortación de 20 f)

automóviles de un valor CIC no superior a US$ 2.500 cada uno. Dichos vehículos es­titrán afectos al pago de todos los gravú­menes que se perciben por las Aduanas, no podrán internarse en ningún caso al resto del país y sólo podrán ser importa­dos por personas que tengan un mínimo de 10 años de residencia en la provincia referida.

El rendimiento que produzca esta im­portación por concepto de gravámenes aduaneros se invertirá en el financiamien­to de un plan de obras públicas en la pro­vincia de Chiloé.

La mayoría de la Comisión estimó in­conveniente la fuente de recursos propues­ta para costear el mayor gasto quoJ signi­fique la aplicación de este proyecto, por cuanto ella implicaría un gasto exccsÍ\'o

de divis.as, que el país no está en condicio­nes de soportar.

Por estas razones, acordó rechazar en general la iniciativa de ley sometida a su estudio, cuyo texto es el siguiente:

Proyecto de ley

"Artículo único.- Autorízase por una sola vez, en la provincia de Chiloé, la im­portación de 200 automóviles de un valor CIF no superior a US$ 2.500 cada uno. Estos vehículos estarán afectos al pago de todos los gravámenes que se perciben por las Aduanas, no podrán internarse en nin­gún caso al resto del país y sólo podrán ser importados por personas que tengan un mínimo de diez años de residencia en la provincia referida.

El rendimiento que produzca esta im­portación por concepto de gravam-:;TIos aduaneros se invertirá de la siguiente ma­nera:

1) EQ 8.000.000 para la cOllstrucciéll del nuevo Liceo de la ciudad de Castro, con su correspondiente internado, inmu8bl~

que deberá tener un mínimo de [~.C8¡j liL:­

tras cuadrados de edificación, obra que ejecutará la Sociedad Constructol'a de Ls­tablecimientos Educacionaks;

2) El resto de los recursos serán desti­nados a la Dirección de Deportes del Es­tado para que, a través del Consejo Local de Deportes de Castro, ejecute las siguiel'­tes obras:

a) Construcción de graderías, cierros y y tribunas, y dotación de iluminación al Estadio :Municipal de Castro;

b) Construcción de la Cancha Munici­pal Cuarto Centenario;

c) Construcción de un Estadio en Ten­Ten;

d) Construcción de un Estadio en la Población Corvi de Castro;

e) Construcción de un Estadio en la Es­cuela Agrícola Cuarto Centenario de Cas­tro, y

f) Financiamiento de los gastos que

CAMARA DE DIPUTADOS

irrogará la celebración en la ciudad de Castro del Campeonato Nacional de Fút­bol Amateur del año 1973.".

Sala de la Comisión, a 19 de septiembre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 29 de agos­to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Acevedo,

. Andrade, Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavandero, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado Informante, al se­ñor Acevedo.

(Fdo) .: Carlos Olivares Santa Cruz, Secretario de la Comisión."

43.-INFORME DE LA COMISION

DE HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a info:r­

mar un proyecto de ley, en segundo trámi­te reglamentario, que autoriza al Presi­dente de la República para llamar a servi­cio activo a determinado personal de la re­serva de las instituciones de la Defensa Nacional.

Dada la brevedad del tiempo disponible y atendida la circunstancia de que la Co­misión se encuentra entregada al estudio del Mensaje que reajusta las remuneracio­nes del perosnal de los sectores público y privado, el presente informe se reducirá a consignar las menciones a que se refiere el artículo 154 del Reglamento.

1.- De los artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificacio­nes.

Se encuentran en esta situación los a"· tículos 19 Y 29 transitorios.

2.- De los artículos suprimidos. Fue rechazado el artículo 19.

3.- De los artículos modificados. En el artículo 29 se suprimió la letra c).

que tenía por objeto reemplazar el artículo 157 del D. F. L. N9 1, de 1968.

4.- No se introdujo ningún artículo nuevo.

5.- Tanto la supresión del artículo 19

como el rechazo de la letra c) del artículo 2Q se acordaron por unanimidad.

Cabe hacer presente que durante la dis­cusión general del proyecto en informe s~ habían presentado las siguientes indicacio­nes:

Artículo 1

1.- Del señor Díez, para suprimirlo. 2.- Del señor Arnello, para suprimir

la palabra "determinado". 3.- Del señor Alessandri, para sustituir

la frase "a determinado personal de la re­serva" por la siguiente: "al personal de la reserva licenciado en el año inmediata­mente anterior".

4.- Del señor Arnello, para agregar a continuación de "Reserva", lo siguiente: "por año, rama o regimiento respectivo".

5.- De los señores Díez y Arnello y del señor Alessandri, para suprimir las pala­bras "con o sin in,strucción.".

6.- De los señores Arnello y Díez, pa­ra agregar la siguiente frase final al ar­tículo 18 que se reemplaza, sustituyendo el punto por una coma : "a solicitud escri­ta del Comandante en Jefe de la raJ¡1a res-

. pectiva de la Defensa Nacional.",

Artículo 2

7.- Del señor Díez, para suprimir la le­tra c).

8,- Del señor Arnello, para agregar a continuación de "interesado", sustituyendo el punto por una coma, lo siguiente: "y con la aprobación favorable del Coman­dante en Jefe de la rama respectiva de la Defensa Nacional.", en su letra c).

9.- De los señores Díez y Arnello. pa­ra agregar la siguiente frase final en e~

artículo 157 que se sustituye en la letra e) : "El personal en retiro llamado al ser­vicio activo podrá rechazar dicho llamado sin expresar causa.".

No obstante, por el hecho de haber sido

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2697

aprobadas las que tenían por objeto la su­presión del artículo 19 y el rechazo de la letra c) del artículo 29, que en cada caso eran las más amplias, la Comisión no se pronunció sobre el resto de las indicacio­nes.

En consecuencia, la Comisión de Ha­cienda recomienda a la Honorable Cáma­ra la aprobación del siguiente:

Proyecto de ley

"Artículo único.- Modifícase el D. F. L. N9 1, de 1968, en la forma que a conti­nuación se señala:

a) Artículo 114. letra a) en el inciso primero, a continuación de la expresión "sea de planta", agrégase lo siguiEnte: "de la Reserva al Servicio Activo,".

b) Agrégase el siguiente inciso final a la letra b) del artículo 114: "El personal de la Reserva llamado al servicio activo gozará, asimismo, de la Bonificación Pro­fesional establecida en el inciso primero, en el mismo porcentaje que se otorgue al personal de Planta de las Fuerzas Arma­das.".

c) Agrégase el siguiente inciso final al artículo 180:

"Igual consideración se dará al ti:2mlJo servido por el personal de la Reservalla­mado al Servicio, para lo cual deberá efec­tuar las imposiciones respectivas en la Ca­ja de Previsión de la Defensa Nacional.".

d) Agrégase el siguiente inciso al ar­tículo 211:

"El Personal de la Reserva llamado al Servicio, no podrá obtener más de un de­sahucio por los servicios prestados en es­tas condiciones."

e) Agrégase el siguiente inciso final al artículo 31 transitorio:

"La presente disposición será a]Jlicable al personal de la Reserva proveniente d21 servicio activo, cuando es llamado al ser­vicio. Si fuere llamado personal sin dere­cho a pensión, gozará de ella al enterar el tiempo de servicio mínimo que la ley dis­pone para que goce de tal beneficio el per-

sonal de planta y siempre que hubiere per­manecido en su cargo, a lo menos,el pla­zo señalado en el inciso primuo. Asimis­mo, a este personal le será aplicable lo dis­puesto en los artículos 166 letra b) y 169 letra c) del presente Estatuto."

Artículos Transitorios

Artículo 1'?- El Personal de Reserva que hubiere sido llamado al Servicio Acti­vo con anterioridad a la promulgación de la presente ley, podrá hacerse reconocer el tiempo servido en tal calidad l~ara compu­tarlo para el goce de quinquenios y para los efectos del retiro, siempre que integre las imposiciones pertinentes a los servi­cios que se le reconozcan en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, con un 6%1 de interés anual.

Artículo 29.- Decláranse -bien percibi­das las sumas que hubieren sido pagadas al personal de Reserva llamado al Servicio Activo, por concepto de quinquenios."

Sala de la Comisión, a 19 de septiembre de 1972.

Acordado en sesión de fecha 29 Je ago.,;­to del año en curso, con asistencia de los señores Phillips (Presidente), Acevedo, Andrade, Barahona, Carrasco, Díez, Frías, Fuentes, don Samuel; Iglesias, Lavandm'o, Lazo, doña Carmen; Páez y Penna.

Se designó Diputado Informante al se­ñor Carrasco.

(Fdo.): Carlos Olú)ares Santa Cruz, Secretario de la Comisión."

4!.-INFORME DE LA COMISION DE ECONOMIA,

FOMENTO y RECONSTRUCCION

"Honorable Cámara: La Comisión de Economía, Fomento y

Reconstrucción pasa a informar el proyec­to de ley, de origen en una moción del se­ñor Tudela, que destina la región cordille­rana de "Chapa Verde" a la práctica de los deportes de montaña.

Concurrió a la sesión en que se conside-

2698 CAMARA DE DIPUTADOS

ró la iniciativa el Honorable Senador don Rafael Moreno.

Asistieron, además, y colaboraron con la Comisión durante el estudio del proyec­to los señores Augusto Figueroa, Nicolás Díaz y Gonzalo de Pablo.

El proyecto, en sí aúna y cristaliza as­piraciones regionales sentidas, que han cumplido un largo proceso de esfuerzos entregados, sin reparar sacrificios, prime­ro por instituciones particulares y luego por todas las fuerzas vivas de la zona, pa­ra abrirle a la provincia un horizonte ha­cia la montaña, de incalculables perspecti­vas, toda vez que su delimitación geográ­fica no le da salida al mar.

Entre los antecedentes proporcionados a la Comisión queda testimonio de la ver­dadera magnitud del empeño puesto por el Club Aéreo, el Club Andino, el Club de Socorro Andino, la Municipalidad, todos de Rancagua, pór la Federación de Ski de Chile y por otros -organismos, para for­mar conciencia de que el lugar denomina­do "Chapa Verde", ubicado en la comuna de Machalí, a tres kilómetros al norte de Alto Colón y a más de dos mil doscientos metros de altura sobre el nivel del mar, constituye un verdadero hallazgo que cum­ple con todos los requisitos para llenar ple­namente los objetivos buscados, especial­mente, la facilidad de acceso y las posibili­dades de expansión.

"Chapa Verde" superó con mucho su etapa preliminar y cuenta hoy con el aus­picio y ayuda del Ejército, del Consejo de Desarrollo de O'Higgins (CODO), de la Sociedad Minera El Teniente, de la Direc­ción de Turismo, de la Dirección de Viali­dad, de Carabineros de Chile y otras insti­tuciones, además del apoyo dado por las autoridades de las provincias de O'Hig­gins y Colchagua, a las que respalda la ciudadanía toda que habita en ellas.

En síntesis, la iniciativa en informe tiende a dar una estructura orgánica, a través de la "Corporación de Chapa Ver­de", a un anhelo común, sobradamente justificado, que habrá de significar para

las provincias de O'Higgins y de Col­chagua un avance social de trascendentes beneficios.

Cabe destacar que, sin perjuicio de con­siderar que resulta absolutamente necesa­rio para toda comunidad contar con cen­tros de esparcimiento masivos y ante la realidad geográfica de la provincia de O'Higgins, cuyos límites no llegan al mar, no es exagerado calificar de visionaria la iniciativa de abrirle horizontes hacia la majestuosa cordillera, para que confluyan a ella los esfuerzos, las inversiones y el empeño común que dan prestigio y pros­peridad a cada zona del país.

La elección del lugar denominado "Cha­pa Verde" no responde a un simple azar, sino que es el resultado de un laborioso proceso de búsqueda altruista, coronado, por fortuna, con un éxito innegable, por­que se trata de un paraje de fácil acceso, como ya está dicho, que reúne inmejora­bles condiciones para todo tipo de depor­tes de montaña y, a la vez, ofrece las po­sibilidades de brindar grato descanso a grandes grupos de la comunidad.

Aparte de ello es importante destacar que constituye un deber del Estado pres­tar atención primordial a la sabd de la población y que es un camino reconocido para este fin el brindar a la juventud y a la gente de trabajo posibilidades de desa­rrollo y reposo en un ambiente sano. Por eso la habilitación y funcionamiento en "Chapa Verde" de canchas de ,ski popula­res y de playas que favorezcan el excur­sionismo en terrenos especialmente prepa­rados para tal fin, tiene la significación de un logro altamente beneficioso.

Además, cabe señalar que el a~)rove­

chamiento integral de "Chapa Verde" en los aspectos deportivos y de excursionismo será, a muy bajo costo, una realidad evi­dente, toda vez que el sitio se encuentra a tres kilómetros de Alto Colón y este últi· mo punto está unido con Rancagua por una magnífica carretera asfaltada, de cua­renta y ocho kilómetros de longitud. El desembolso, en consecuencia, para la facti-

SESION 44l¡l., EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2699

b1lidad de acceso se reduce a la habilita- duración de éste y las facultades d-?l 'tJre­ción de un camino asfaltado de tres kilú- sidente. metros, como ha quedado dicho, para co- Los artículos 39, 89 y 14 se refieren a la municar Alto Colón con "Chapa Verde". orientación que deberá darse a las activi-

Ahora bien, desde el punto de vista tu- dades que allí se desarrollen, las funcio­rístico, el proyecto en informe trasciende nes de la .Corporación y sus obligaciones. los límites del inter2S directo de las ])1'0- En el artículo 18 se establecen los rrcnr­vincias de O'Higgins y Colchagua y pasa sos de los cuales dispondrá la,Gorl1oración a abrir prometedoras espectativas al país para la realización de sus fines. entero, pues es un hecho reconocido p01' El artículo 16 permite la explotación de los expertos conocedores del paraje, que albergues, siempre que éstos no sean de lu­éste ofrece inmejorables condiciOl10S paya jo. transformarse en un balneario invGrna 1, En el artículo ] 3 se disDone la r·~la·;:ióü

de alta categoría, abierto de par en l)a1' a que deberá existir entre la .corporación y la ciudadanía, unido a todo Chile por la la Sociedad Minera El Teniente para im­Carretera Panamericana y con posibilida.. pedir perjuicios en las labores extractivas. des de interesar al turismo ext"tanj<:To Por último, el artículo 49 entrega al uso que siempre ha encontrado en nuostr2.S público la carretera de acceso a "Chapa nieves satisfacciones a todas sus exL~en- Verde", desde Rancagua, y deja el control cias deportivas y de búsqueda de ~Jel1c~a3 necesario al Cuerpo de Carabi:leros de naturales. Chile.

Con el fin de permitir la realización de todas estas posibilidades, en el artículo [j9

del proyecto se crea una .CoIDoración (;"1-

cargada de administrar el centro deporti­vo, integrada por representantes ele los or­ganismos de la zona, vinculad(,~ con las actividades que se promueven.

Los artículos 69, 79, 99, Y 11 complemen­tan la norma señalada anteriormente, en cuanto se refiere a designación ele algunos de los representantes, desempeño ad-hono-· rem de los cargos, número de sf:siol1CS mí­

nimas mensuales, y quórum para adoptar acuerdos.

Por el artículo 19 se establece la forma de transferir determinados derechos sobre la región cordillerana de "Chapa V erJ en a la Borporación que se crea, a la qlF' s:" faculta, por otra parte, para entregar si­tios en concesión, de acuerdo a lo preC21'­tuado en el artículo 15.

También por el citado artículo] 9 se con­cede personalidad jurídica a la ;Corpora­ción mencionada.

El artículo 29 determina los límites de la zona en referencia ..

Los artículqs 10, 12 Y 17 señalan la com­posición del llirectorio, forma de. elección,

Por estas consideracioll2s la Comisión de Economía, Fomento y Reconstrucción, por unanimidad, aprobó la iniciativa y re­comienda a la Honorable Cámara que adopte igual criterio respecto del siguiente.

Proyecto de ley:

"A1tículoJP:- El Pn:sidente de la Re­pública, dentro del plaw de noventa días contados (1esde la vigencia de esta ley, procederá a expro~)iar el derecho de uso y goce necesario para la rl'!:ctica d2 les de portes de montaña y desa:Tol!o del turis­mo, de la regi~n cordilkrana denominada "Chapa Verde", de propiedad de la Socie­dad Minera El Teniente, con el obj:to c1'3 transferir dichos derechos, a titulo gr:1tui­to, a la Corporación que se crea rOl." el ar­tículo 59 de esta ley.

La Corporación, a su vez, lJodrá otor­gar concesiones de sitios a insLtucioUfS para que éstas instal011 refugios cordillo­ranos.

Concédese personalidad jurídica a la Corporación qU<2 se establece en el ~.l'tículo 59 de la }1l'csente ley.

A1'tíC1llo 2Q.- Los límites de "Chapa

2700 CA MARA DE DIPUTADOS

Verde", destinados al use de los de1JorL'8 de montaña y del turi:'r:,o 0:l'án los si­guientes: Por el norte, el cordón monta­ñoso divisorio de las aguas entre "Chapa Verde" y el estero Codegua; 1;01' el s~¡l', la carretera entre Rancagna y Alto CoL n, continuada hacia el orients llar la línea fé­rrea que conduce al Tun':' 1 ;}1; por el ()]'ic 11-

te, el cordón montañoso di ViS01'io (~i.) ¡as aguas entre "Chapa Verde" y el río CO;3; y 'por el poniente, por Uda línea im~l:jl;a· ria que pase por la rib~'1a occidental rld Embalse de Barahona,

Artículo ;;9._ El c'-mCTO de monta¡~!1 ele pa Verde" no responde a un simple azar, de carácter pOj1Ulal', 0sto ''::S, W;;2 la ]'('(.:,,­

ción y los deportes qlle ,~Q lwadiqu!':l 0:1

el estén al alcance d" la maYoi'í~, fh' 'a ,',)' munidad, en Especial de ios :dl¡OS y,.: .,,\ juventud,

Ar-tíclllo 49,- El accc:~o a "Challa Vu'­de" por la carretera qlk ';; he desde nn:· cagua será de uso público " ;·m control. ,:1-ra turistas y deportista,', dq:8¡1c1:>l':'t (iel Cuerpo de Carabine¡'os,

Artículo 59,- Los trJ','cnm de "Cha,JD. Verde" y el futuro ccnt¡'o ¿~ n~oJ1tafía ;';'.:­l'án administrados pOl' \1"a COrj)o: .tC'· ¡1

legal, que se denominar;\ "C Q1":ol'aci\~ '1 de Chapa Verde", y que estar:' integrado rO]':

a) Un representante d'-,: la Sociedad l\[;­

nera El Teniente; b) El Alcalde de la Ml1niciljalidwl d(~

lVIachalí o el regidor qUé: .~,,~t:; (Lsign; ,,,:1 su reemplazo;

c) El Alcalde de la ~,ilj',]¡cii'alidad de Rancagua o el regidor que ¿,ste designe en su reemplazo;

d) El Comandante de J[\ C:uarllici6r: j\i:i­litar de Rancagua o su re;~'rcscntant:::;

e) Un representante del Club Andino de Rancagua;

f) El Presidente dí.! (',)lls·.3,io LocHl :l' Deportes o su representante;

g) Un representanü~ del Cons2 jo (h~

Desarrollo de O'Higgins,' h) Un representante (le] Conselo f'~::'t)­

nal de Turismo de O'Higgins y Colchagua; y

i) Un representante de la Zonal de Sin­dicatos de El Tenient2,

Artículo G9,- Los miembros de la C01'­

l~cración seiialados en las letras e), g) , h) . e i seán designados a tra vés de votación democrática en el seno de sus institucio­nes,

Ar-tículo 79,- Los mÍ2mbros de la Cor­poración no recibirán remuneración por ti desempeño de sus cargos, ni pOl' las fun­ciones, empleos o comision2" que se les e;l­

comiende y durarún en sus funciones mientras cuenten con la confianza de las instituciones que reprCS2i1tan.

A.rtículo 89,- Corresponderú a la COl­poración de "Chapa Verde":

a) Planificar la habilitación del centro de montaña;

b) .Administrar el balneario, en general; c) Fomentar las actividades turísticas

y c!qJortivas que se realicen en "Chapa Verde" ;

d) Programar el desarrollo del Centro .Y las imersioncs;

e) Administrar los bienes con qU'2 cuen­te la Coq)oraciCI1 llal'a lograr el desarrollo de "Ch1,pa Verde" e inverti]' sus recursos;

f) Reg-lamentar el m~o d~ las V1r.;.; de acceso, las com;trucciO'les e ú¡¿: mh:c:ones que S8 efectúen, el uso de agua y ellcrgía eléctrica, el uso de alldarivclés, y en gene­ral, todo lo concerniente a la habilitación y funcionamiento de "Chapa Verde";

g) Dictar los R~;glam:;l1tos que rl:rmitan su normal funcionamiento;

h) Concurrir a la 101'macirí:a o partici­par en sociedades cuyo giro consista ell ac­tiviJacks turísticas; e

i) E5ecutar los actos .Y cel.2brm' 10::1 con­hatos necesarios lJara la consQcuci{,n de sus fines.

111tiezrlo 9(J ,_.- J a COIllOl'acilÍn se reuni­rá a lo menos u¡;a '"c; al nKS, y acLmás, cuando sea conv'ocada por su Pú'sidCl~t8 o por un mbimo (l¿ un tercio de FUS miem­J..¡; os en ejercicio,

1 1" t:tu:o¡ n, .~ a COi,ToJ'aeiJll tI" "Cha-pa Verde" tb~dl'á Ü'~ Dicdol'io, ciue será integrado por un .Presidente, un Vicepre-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2701

si dente, un Secretario y un Tesorero, eL:­gidos de entre sus miembros }lOl' vocacLú democrática.

Artículo 11.- La Corporación !,odr:l tomar acuerdos de cualquier g6:12; o) (;)'1

la concurrencia de la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio, salvo en los ca­sos en que el Reglamento e:tabL'~:ca otr~ cosa.

Artículo 12.- Corresponder:, :11 PrC's'­dente:

a) Convocar y presidir las sesioi1t:s de la Corporación;

b) Citar a la Corpor8,ción a sesio',Es (C~c­

traordinarias cuando lo estime convenien­te o lo pida el tercio o m:S.S de IOOl m¡¿:.m­bros;

c) Velar por el cumr:.limjento c\'2 10s acuerdos;

d) Firmar las comunicaciones d2 la ('0,'­

poración; y e) Dirimir todo empate que se pl'odm>­

ca en las votaciones. Artículo 13.- La habilitación ele "Cla­

pa Verde" y la activid'ad deportiva y tu­rística se harán en armonía con la i:l"¡'~;"

tria cuprera, con el fin de que no se ka;!), nen las tareas de producci6n.

Artículo 14.- La Corpol'uci":,n ss ; ;'0

cupará del cuidado, mantención, <10';::0<)., hi­giene, orden y forestación de "Chapa ',T Cy­

de", ya sea bajo su responsabilidad o "oli­citando la intervención de organisrnos S:3 ..

tatales y municipales. Artículo 15.- Se entregarán t¿p'elJQS

en forma gratuita a clubes derortivos y sociales, instituciones, gremios, si!1C'icatc:~, establecimientos educacionales y OUC:3,i':,l

ra que puedan construir refugios o alb2,'­gues de tipo comunitario.

Artículo 16.- La Corporación 110dr:'t autorizar la explotación a particulares de hoteles o moteles siempre que éstos no mean de lujo.

Artículo 17.- La Corporación procede­rá a elegir su Directorio anualmente.

Artículo 18.- La Corporación se finan­ciará mediante:

a) Arorte del Consejo de Desarrollo de O'Higgins;

b) Aporte de las Municipalidades de Rancagl1u .Y Machalí;

e) Aoorte del Cc.Dsejo Local de Depor-. tes;

d) Aportes del Consejo R:2gicnai de Tu­rimTlO de O'Higgins .r Co1chagua;

e) Donaciones, herencias, legados, ero­gaciones y subvel1ciOl~CS que obtsllga de personas naturales o 5uridi~as) dr

; la::; ,Vlu­nicipalidadGs o 'del Estado; y

f) De la explotación dE los bicc.l€S que adquiera a cualql.üer título."

Sala de la Cornisi':.n, a 3 I de agosto de 1972.

Acordado en sesi¡Jn de fecha 28 del mes en curso, con asistencia de los seüores Freí (Presidente), DieZ, Godoy, Guastavi­no, Silva, Tudela y V(!j'gara.

Se designó Diputac~o InformanV: al se­ñor Tudela.

(Fdo.) : Manuel Rel/gifo Releal t, Secre­tario de la Comisj"ín."

45,-INFORME DE LA COMISION DE TRA­

BAJO Y SEGURIDIAD SOCIAl,

"Honora))lp Cúmara: La Comisl\)l1 dtc Trauajo y Seguridad

~)ocial pasa a informar el j'i.'oye::to de ley, de origen de un lVIensa,i 2, sobre el proyec­to de ley (~ne dis110ne que los funciona­rios de la Corpol'aci6n de ServL:los Ha­bitacionah's lJl-ove~ien¿es de la Ex Fun­

,dación de Vi\'ienóas v Asist'2clcia Social qucdariG afectos al l:égimen de la Caja 'H acional de En~,lJI?a eles Públicos y Pe­rio,jiBtas.

[';1 artículo 33 de la ley N9 ] 6.391 de f(;(:ha 1 (5 de ¿LcicmlJre de 1965, creó la Cor~JOración de Savicios Habitacionales.

Entre su personal de cmnleae~os ngu­ran qUit:llCS p'u:talJa n SE1Vicios en la Fundación ele ViYiendas y Asistencia So­éÍal y ac¡udlos que COE anteriol'idad a la [ceha indicada tenían la calidad de em­pleados eonhatacJos por la Corporación

2702 CAMARA DE DIPUTADOS

de la Vivienda y que ingl'esaron a sus plantas.

Los que prestaban servicios en la ex Fundación de Viviendas y Asistencia So­cial según lo dispone el artículo 47 de la citada ley 16.391, consej'varon la condi­ción jurídica y el régimen previsional de que gozaban, esto es, el régimen de la Caja de Previsión de Empleados Parti­culares.

Los que con anterioridad a la fecha de la ley N9 16,391 (16 de diciembre de 1965) tenían la calidad de empleados contratados por la Corporación de la Vi­vienda y que ingresaron a la planta de la Corporación de Servicios Habitacio­nales; en virtud de lo dispuesto por la l&y 17.300, en el sentido de que no recibía aplicación 11ara este. caso la norma del ci­tado artículo L17 de la ley 16,391, pasa­ron a depender del régim€l1 de la Ca5 a N acional de Empleados Públicos y Pe­riodistas a contar desde ia fecha en que se incorporaron a las plantas de la Cor­poración de Servicios Habitacionales, sal­vo las personas que en uso de la facultad concedida por el artículo 39 de la ley 17.300 optaron por mantener la afilia­ción que a esa fecha tenían en la Caja de Previsión de Empleados Particulares,

La ley 17.300 es de fecha 2 de agosto de 1970, y la Corporación de Servicios Habitacionales, en el lapso intermedio entre esa fecha y la de Sll creación 06 de diciembre de 1965), hizo las corres­pondientes imposiciones en la Caja de Empleados Particulares y sólo superó la situación producida en el mes de julio de 1971.

Como lo señala el Mensaje, las impo­siciones cotizadas en la Caja de Prev:­sión de Empleados Particulares respecto del personal que, en mérito a las dispo­siciones de la ley 17.300, debió pasar a depender del régimen de la Caja Nacio­nal de Empleados Públicos' y Periodistas, son pues indebidas.

Continúa el Mensaje expresando que de lo anterior se infiere Que el personal

de la Corporación de Servicios Habita­cionales tiene un doble régimen de pre­visión: el de la Caja de Previsión de Empleados Particulares para quienes provenían de la ex Fundación de Vivien­das y Asistencia Social y para los em­pleados particulares contratados por la Corporación de la Vivienda con anterio­ridad al 16 de diciembre de 1965 que hi­cieron uso del derecho de opción consagra­do en el artículo 39 de la ley 17.300 y el de la Caja Nacional de Empleados PÚ­blicos y Periodistas para aquéllos de es­tos funcionarios que no hicieron uso de tal facultad, incluídos quienes han ingre­sado a la referida Corporación con poste­rioridad al 16 de diciembre de 1965.

La iniciativa en informe tiende, en pri­mer término a superar los problemas, creados por la aplicación de la ley 17.300 y, al mismo tiempo, pretende unificar el régimen de previsión del personal de la Corporación de Servicios Habitacionales.· (Artículo 19 del proyecto).

El artículo 29 da un plazo para que los funcionarios que deseen expresen su voluntad de mantener su actual afiliación al régimen de la Caja de Empleados Par­ticulares.

Por el artículo 39 se sanciona gefiniti­va e irrevocablemente el depósito de im­posiciones que, en forma indebida y por las razones expuestas, se hizo en la Caja de Previsión de Empleados Particulares, con el propósito de evitar su traspaso a la Caja de Empleados Públicos y Perio­distas y superar las consecuencias distor­sionadoras que involucra todo traspaso de imposiciones.

El articulo 49 libera al personal de la Corporación de Servicios Habitacionales que haya ingresado al régimen de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas con motivo de la dictación de la ley 17.300 o que ingrese a él en virtud de disposiciones de esta ley, de cotizar la imposición esta­blecida en el artículo 14 letra d) del D.F.L. 1.340 bis de 1930, que señala den­tro de los recursos de la Caja, el importe

SESION 44l¡l, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2703

de la mitad del primer mes de sueldo o renta declarada de las personas que ingre­sen a.-Ia Administración o que empiecen con imposiciones de la Caja o que se rein­corporen, siempre que no hayan sufrido antes este descuento. El personal a que se refiere este artículo al ingresar al régi­men de la Caja de Empleados Particula­res había cotizado en ella la mitad del pri­mer mes de sueldo en virtud a lo dis pues­to en el artículo 26 del D.F.L 857 de 1925.

El artículo 5<> dice relación con el desa­hucio en favor de aquellos funcionarios a quienes les resulta actualmente aplicable la norma contenida en el artículo 11 del D.F.L. N<> 56, de 1960, esto es, en rela­ción con aquellos a cuyo respecto se apli­can las disposiciones que, sobre esta ma­teria, se contienen en el D.F.L. N9 388 de 1960 y, al efecto, se reconoce el lapso que media entre el 16 de diciembre de 1%5 y la fecha en que pasaron o pasen a derJen­del' del régimen de la Caj a Nacional ,de Empleados Públicos y Periodistas.

El inciso segundo de esta disposición se­ñala las normas a que deberán ceñirse los interesados en la integración y cálculo de las imposiciones respecto de los años de servicios prestados entre las fechas que S8

han indicado. Por las razones expuestas y las que

dará el señor Diputado Informante la Co­misión de Trabajo y Seguridad Social so­licita a la Honorable Cámara la aproba­ción del siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1<>- Los funcionarios de la Corporación de Servicios Habitacionales provenientes de la ex Fundación de Vi­viendas y Asistencia Social y los emplea­dos particulares contratados por la Corpo·· ración de la Vivienda con anterioridad al 16 de diciembre de 1965, que pasaron a integrar sus plantas con motivo de la dic­tación y vigencia de la ley N<> 16.391 Y que imponen en la Caja de Previsión de Em­pleados Particulares, quedarán afectos al

reglmen de la Caja Nacional de Emplea­dos Públicos y PEriodistas a contar desde el 19 del cuarto mes siguiente al de la pu-

. blicación de la 11resente ley. ArtículO' 29- N o obstante lo dispuesto

en el artículo anterior, los funcionarios que deseen mantener su actual afiliación al régimen de la Caja de Previsión de Em­pleados Particulares tendrán un plazo de tres meses contado desde el 19 del mes si­guiente al de la publicación de la presente ley para manifestar su voluntad en tal sentido.

El solo transcurso del plazo indicado, sin que se ejel·za esta facultad. será sufi­ciente para fiue opere el cambio de régi­men que se dispone en el artículo primero.

Artículo 39- Se mantendrán en la Ca­ja de Previsión de Empleados Particula­res las imposiciones cotizadas en ella res­pecto del personal a que se refiere el ar­tículo primero.

Altículo 4<>- El personal de la Corpo­ración de Servicios Habitacionales que ha­ya ingresado al régimen de la Caj a N acio­nal de Empleados Públicos y Periodistas con motivo de la dictación y vigencia de la ley N<> 17.300 o que ingrese a él en virtud de lo dispuesto en esta ley, quedará exen­to de cotizar la imposición establecida en el artículo 11, letra d), del D.F.L. N9 1.340 bis, de 1930.

ArtículO' 59- Los funcionarios de la Corporación de Servicios Habitacionales indicados en los a1·tkulos anteriores a quienes se aplique la disposición del ar­tículo 11 del D.F.L. N<> 56 de 1960, esto es, los empleados afectos a las disposicio­nes del D.F.L. N9 338 sobre jubilación y desahucio, a cuyo respecto no se haya efec­tuado la cotización del 6'/0 al Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos, deberán efectuarla por el lapso que media entre el 16 de diciembre de 1%5 y la fe­cha en que pasaron o pasen según sea el caso. a depender del régimen de la Caja N acional de Empleados Públicos y Perio­distas, sin perjuicio de continuar hacién­dola en el ll'!:um.

2704 CAMARA DE DIPUTADOS

Las imposiciones que los interesados de­ban integrar por este conce¡J~o l'CsliEcto de los años de servicios anteriores pn~uta­dos en esta calidad entn~ las fechas que S'2

han indicado, se descontal'ún del respecti­vo desahucio. Para estos eft::Ctos) tales im­posiciones se calcularán aplicando la tasa del 6,;10, tomando como base impolliU~ la remuneración que se considera para otor­gar el beneficio y presumiéndOl:;e que d in­teresado ha gozado de rentas inferiores según una escala decreciente de un 4'70 por año."

Sala (;,~ la Comisión, a 31 de agosto de 1972.

Aconlado en sesiones de fechas 2 y 30 del prEsente con asistencia de los seilol'es Mosquera (Presidente), Arnello, l-lylwin, Cardemil, Fuentealba, don Luis; GUerra, Pérez, Ola ve, Ríos, don Héctor; Rodl'ígeez, Salinas, don Anatolio, y s8ñorita Saavé­dra, doña Wilna.

Se designó Diputado Informante al se­ñor Olave.

(Fdo.) : Fernando ]iJrra.,,,ú1i:¿ Guzmán, Secretario de la Comisión.

46/53.-INFORMES DE LA COMISION ESPE­

CIAL DE SOLICITUDES PARTICULARES

RECAIDOS EN LOS PROYECTOS QUE BE­

NEFICIAN A LAS SIGUIENTES PERSONAS:

Magdalena 1'11 uñoz M. Berta L. Fernández L. y otros. Catalina E. Maura P. Amanda Andrade viuda de Arriagada. Raúl Saide ,ATaya V. Elba E. Cid Belmal'. Amalia Santos Sandoval. Marfilda R. Sobarzo G.

54.-INFORME DE LA COMISION DE GO­

BIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno Interior

pasa a informaros el proyecto de ley, de origen en un Mensaje, con trámite de ur­gencia calificada de "suma", que recono-

ce los años servidos por los obreros a con­tl'ala de 'la Municipalidad de Maipú.

Esta iniciativa tiene por objeto otorgar al personal de la Municipalidad de Maipú, los beneficios que contempló la ley NQ 16.115, de fecha 7 de enero de 1966 y sus modificaciones posteriores en favor del personal de la Mup.icipalidad de Provi­dencia, que consiste en reconocer los años servidos prestados a los obreros a contra­ta que posteriormente pasaron a las plan­tas permanentes.

La iniciativa es de toda justicia y tiene por ouj eto evitar la existencia de situacio­nes discriminatorias.

La Municipalidad de Maipú, con fecha 10 de septiemure de 1971, por acuerdo NQ 337, acordó recabar la presentación de una iniciativa de esta naturaleza a la con­sideración del Congreso N aciona!.

La Comisi6n aprobó esta niciativa por la unanimidad de sus miembros.

Por estas consideraciones y las que os daní. el señor Diputado Informante, vues­tra Comisión de Gobierno Interior os re­comienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

",,11'ticl/!o único.- Los beneficios esta­blecidos en la ley NQ 16.415 del 7 de ene­ro de 1966 y sus modificaciones posterio­res, serún aplicables a los obreros que es­taban a contrata y que actualmente for­man parte de la planta de la Municipali­dad de Maipú. En lo sucesivo este benefi­cio alcanzará a todos los obreros que de contrata pasen a integrar la Planta de las Municipalidades del país; previo acuer­do de las respectivas Corporaciones en ba­se a reeursos financieros."

Sala de la Comisión, a 31 de agosto de 1972.

Acordado en sesión 83:¡t, de igual fecha, con asistencia de los señores Pérez (Pre­sidente), Klein, Ríos Ríos, Lavandero, Se­ñoret y TudeIa.

Se designó Diputado Informante al se­ñor Tudela.

SESION 44<1, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2705

(Fdo.) : Clodomúo BUiro MichcU, 82-cretario de la Comisión.

55.-INFORME DE LA COMISION DE DEFEN­

sA NACIONAL, EDUCACION FISICA y

DEPORTES

"Honorable Cúmara: La Comisión de Defells~~. N acIolla),

Educación Física y Derortes tomó cono­cimiento y prestó su apl'obacitÍn a un 1l1'O­

yecto de ley, de origen en un lIensaje, con trámite de urgend:;t calificada d~ "sin!­pIe", por el cual se introducen diversa" modificaciones a la ley N9 15.i):\~~, que 01'­

ganizó el Consejo Coordinado:,' de Adqui­siciones y Enajenaciones de las Fuerzas Armadas.

Durante la discusión de esta iniciativa legal, la Comisión contó con la p'€s0nciH de los señores Subsecretarios de Guerra y de Marina. Coronel (R), don TIafael Va·, len zuela Verdugo y CalliUm de Navío (R), don Jorge Domínguez KOlmitic, res­pectivamente, quienes proporcionaron io­dos los antecedentes necesarios l)an~ ,;',¡

aprocación. La ley N9 15.593, lJublicada l'n cJ Dia­

rio Oficial de fecha 22 de junio de í~~'~j!~,

creó el Consejo Coordinador de A(lquibi­ciones y Enajenaciones de las Fuerzas 1''¡'" madas. Su misión específica es atender to­do lo relacionado con las adqLliskionc'l y enajenaciones que efectúan los Servidos de Abastecimiento en las trES Ramas "l,e la Defensa Nacional, con la sola excepcirJ1] de la adquisición dE material de gl'erra cuyas gestiones, debido a lo delicaco del caso, están encargadas a organislilOs es­peciales dentro de la MstitucióE y cuyos fondos se consultan en las ley2s Nos 7.H,~, y 12.856.

El proyecto de ley en informe o:.JCdecc a la necesidad imperiosa que existe en modificar la ley Nº 15.593, vara dar a es­te organismo una mayor eficiencia y:'.;", ¡­lidad en sus tareas específicas.

Entre las innovaciones de mayor impor­tancia, puede señalarse la ll'Cldificaci'.!n el:,:!

Cons2j o, que se 11l'0])OHe en d artículo 19,

en donde se incluyen como Jr:icml.)l'os de él a los DiJ'cdOl'es de L\ ~', ,: lkncia del Ejérdto, de N 'lEÚ;(,illlien; o :-' Contabili­dad de la Arm:..¡d'1 y d::: Co!<dJilidaJ de la FUe¡'í:a ,Aérea, ~<l l/L!e ellos tienen a su eal'1:;'o todo lO r:~hciol!ado ('on los s.::rvi­eios econ,,'lY!I:,.íJ:-' ". n!'élncieros de las r€s­pei'U,'w,; nm:<!:,: son 11;:n,OclaS ,:speeializa-0;::;:5 y as,c'so',cs dl¡ ~l~OS en los cs~udios pre­Suplicslal'Ío8 de cada iJlstitución. Ademús, se lOél! ¡mcí c:ollve:1ieni:~ que fOlElal'a parte de estE Conse,io un "2l'1'E'Sentante del Mi­nü,Lerio de E::OllOl1;ícl, F(\mcn~o y Recons­tn\,;jón, COIi10 técnico-coordinador en pre­cios y reaj w., te, :úlllciones qne son desem­peñadas en la actualidad 110r un. funciona­rio d2 la Din:cciéil de Industrias y Comer­cio.

Por los DeC'l'etos Supremos 1\" os. 2·10, de :¿I dI' junio de 1%S, y 428, de 23 de sep­tieIllbl'c de ¡ 07,:\, la Direc<.:irín General de lo:; :::~u'vicios del F.iél'cito y el Comando de ~iTaÜTial de la Fuerza Aérea pasaron a 1l(:\,omillal'~~2 Dil'ccci;'1l1 Cene!'al de Logís­Lica del Ejél'ci~o v Corialldo Logístico de 1H 1-\ Cl'ZU ,¡\~l'ca d2 Chile, respectivamen­te.

Fr ~l1te a U,itclS nuevas denominaciones, se hace neccsm'lo plodificar el actual ar­tlci.'.íO 3f.l d" la l:?y que creó el COllSf;,i o Co­ordinador ele J' dquisicio'>:12s y Ellaj ena­ciolJes de las Fua'zas Armadas, pl'OpO­

niér;dose l'eemllla:'al', y;Ol' el artículo 29 de ('s~a injcjah'-~'. ('¡< il1i'orme, la disposición contenida en el i>l :.:180 19 del precepto men­cionado primEramente, haciéndose las re­ferencias COl'1'CSIJolldientes a esas reparti­ciolHos.

Consecuente con la incorpol'acü'\n de m::e'IOS miemln'os a~ Conse,io, S8 hace ne­c('sario modificar el quórum r;ara sesio­nar, elevúLdose {-stc a siete Consejeros, sC;o;lm el ar'cícl'lo :3f.l ele esta iniciativa.

Finalmente, como nna manera de evitar IF"" [;,:11':),1ml;1]',;': ','1 Cons8,Ío Cool'C1i:lador de Á dq'.úslciones y Enajenaciones de las Fne]'~as Armadas ten~a Cp.'S acto,l'ar aC1.icrdos ~)[~:'}: l'eni",;-;',ar los montos de las

27'06 CAMARA DE DIPUTADOS

adquisiciones, por ti artículo 49 del pro­yecto en informe, se propone reemplazar la letra b) del artículo 59 de la ley N9 15.593, por otra en la cual se expl'esa en sueldos vitales mensuales los montos de las adquisiciones que correspondan hacer al Consejo por compra directa, propues­ta privada o pública.

Disposiciones que en conformidad al ar­tículo 72 del Reglamento deben ser cono­cidas por la Comisión de Hacienda.

Ninguno de los artículos de que consta el proyecto de ley se encuentra en tal si­tuación.

Por todas las consideraciones ya ex­puestas y por las que os dará el señor Di­putado Informante en su oportunidad, la Comisión de Defensa Nacional, Educa­ción Física y Deportes, por unanimidad, acordó proponernos la aprobación de la iniciativa legal en informe, concebida en los siguientes términos:

Proyecto de ley

"Artículo 19- Reemplázase el artículo 29 de la ley N9 15.583, por el siguiente:

"Artículo 29- El Consejo Coordinador se compondrá de los siguientes miembros;

El Ministro de Defensa Nacional, que lo presidirá;

Los Subsecretarios de Guerra, Marina y Aviación;

El Director General de Logística del Ejército;

El Director General de los Servicios de la Armada;

El Comandante del Comando Logístico de la Fuerza Aérea;

Los Directores de Intendencia del Ejér­cito, de Abastecimiento y Contabilidad de la ArE1ü.da y de Contabilidad de la Fuer­za Aérea;

El Director de Aprovisionamiento del Estado;

Un representante del Ministerio de Ha­cienda, y

Un representante del Ministerio de Eco­nomía, Fomento y Reconstrucción."

Artículo 29- Reemplázase el inciso 11) del artículo 39 de la ley N9 15.593, por el siguiente:,

"Los Subsecretarios del Ministerio de Defensa Nacional, los Directores Genera­les de Logística del Ejército, de los Servi­cios de la Armada y el Comandante del Comando Logístico de la Fuerza Aérea, los Directores de Intendencia del Ejército, de Abastecimiento de la Armada y de Contabilidad de la Fuerza Aérea podrán ser reemplazados, en casos de ausencia o imposibilidad, por los funcionarios que deban subrogarlos de acuerdo al Regla­mento de la presente ley."

A rtíc~tlo 39- Reemplázase en la parte final del inciso 41) del artículo 39 de la ley N9 15.593, el guarismo "cinco" por "sie­te".

ATtículo 49- Reemplázase la letra b) del artículo 59 de la ley NI) 15.593, por el siguiente:

"b) Resolver las adquisiciones por pro­puesta privada superiores a 65 sueldos vi­tales mensuales, Escala A) del Departa­mento de Santiago, que será su máximo, salvo en los casos indicados en la letra c) de este artículo, y las propuestas públicas, cualquiera que sea su monto.

Los Directores Generales de Logística del Ejército, de los Servicios de la Arma­da y el Comandante del Comando Logísti­co de la Fuerza Aérea quedan facultados para efectual' adquisiciones en compra di­recta hasta por 65 sueldos vitales mensua­les, Escala A) del Departamento de San­tiago, sin la intervención del Honorable Consejo.

Los montos máximos para las adquisi­ciones por compra directa y propuesta pri­vada, podrán aumentarse por medio de Decreto Supremo, a petición del Honora-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2707

ble Consejo, cuando las circunstancias así lo aconsejen."

Sala de la Comisión, a 30 de agosto de 1972.

Aprobado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Monares (Presi­dente), Alamos, Amunátegui, Alvarado, Barahona, Cantero, Laemmermann, Le­ighton,Stark y Vargas.

Se designó Diputado Informante, al se­ñor Stark.

(Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira, Se­cretario.

56.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Gobierno pasa a

informaros el proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Arnello, Me­kis, Tagle, Alessandri, don Gustavo; Lor­ca y Maturana, que dispone que la fiscali­zación de precios, distribución y venta de artículos de primera necesidad, corres­ponderá exclusivamente a las Juntas de Vecinos.

Durante el estudio de esta iniciativa, concurrIO y se incorporó a la Comisión, el señor Tagle quien expuso los funda­mentos de ella.

En concepto de los autores de esta ini­ciativa, la resolución N9 112, del Ministe­rio de Economía, Comercio y Reconstruc­ción,de fecha 3 de marzo de 1972, publi­cada el 4 de abril del mismo año, por la cual la Dirección de Industria y Comer­cio creó el Departamento de Abasteci­mientos y Control de Precios, constituye la creación de un organismo que no ha sido autorizado por la ley y que en sus fi­nalidades y objetivos, coincide con los se­ñalados por la ley N9 16.680, sobre Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunita-. ' rlas.

Estos organismos denominados Juntas de Abastecimientos (JAP), según los au­tores de la iniciativa\ se han prestado "a

fines políticos partidistas negando el ver­dadero alcance de las Juntas de Vecinos."

La moción expresa que en concepto de los autores, se ha producido la ,derogación del artículo 139, letra c) del .Qecreto ~­premo N9 338, de 1945 que confería al Comisariato General de Subsistencias y Precios, la faC'Ultad de crear "Ligas de Consumidores", porque dicha norma es anterior a la vigencia de la ley N9 16.680.

La Comisión aprobó en general esta ini­ciativa por mayoría de votos.

En cumplimiento de lo previsto en el N9 19 del 153 del Reglamento Interior de la Corporación, para facilitar la compren­sión de esta iniciativa, se transcriben en el anexo de este informe;.los normas lega­les pertinentes referidas en la exposición de motivos y en el articulado de la JllisIl].a.,

Por el artículo 19 del proyecto, se de­clara que el artículo 229, N9 4, letra a) de la ley N9 16.680, derogó el artículo 139, letra c) del Decreto 8,upremo N9 338, de 1945, referido. '

En virtud del artículo 29, se prescribe que la función de fiscalización de precios, distribución y ventas de artículos de pri­mera necesidad, consumo o uso habitual. corresponde exclusivamente a las Juntas de Vecinos.

En conformidad al artículo 39, se san­ciona como autor del delito de usurpación de funciones, previsto en el Código Penal a cualquiera persona que pretenda atri­buirse la función de colaboración en el control y fiscalización de precios, distri­bución y venta de artículos de primera necesidad o consumo habitual, no siendo aplicable en esta norma, obviamente, a los funcionarios de la Dirección de Indus­tria y Comercio cuando ejercen tales fun­~iones.

Por el artículo 49, se sanciona con la pe­na de denegación de auxilio, prevista en el artículo N9 253 del Código Penal, a las personas que ejerciendo la función de re­presentante de una Empresa estatal pro­ductora o distribuidora de artículos de pri-

2708 CA MARA DE DIPUTADOS

mera necesidad, se niegue a celebrar con­venios de abastecimiento con una Junta de Vecinos.

Los artículos 19, 29, 39 Y 49 fueron aprobados por simple mayoría en el seno de la Comisión.

Por estas consideraciones y las qne os dará el señor Diputado InfOTmante, vues­tra Comisión de Gobierno Interior os re­comienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"A r·tículo 19- Declál'ase que el artículo 229, N9 4, letra a) de la ley NQ 1().880 de 19 de julio de 1968, derogó el artículo 1:'\<;" letra c) del Decreto Supremo N9 338, <12 1945, que confería al Comisariato Gene­ral de Subsistencias y Precios, la facultad de fundar o promover la fundaci0n de "Li­gas de Consumidores" y que, en conS2-cuencia, tal facultad no corresponde en la actualidad a la Dirección de Indusb'ia y Comercio del Ministerio de Economía, Fo­mento y Reconstrucción.

Artícu,¡.() 29- La función de colaborar en la fiscalización de precios, distribución y venta de artículos de primel'a necesidad, uso o consumo habitual, corrEsponde ex­clusivamente a las Juntas de Vecinos, las cuales deberán ceñirse estrictamente a lo dispuesto en el artículo 22, N9 1, letra a) de la ley N? 16.880; en el artículo N9 220 del Decreto N9 1.481, de 1968; y en el De­creto Reglamentario del Ministerio del Interior N9 1.053, de 1966.

Artículo 39- Toda persona que obran­do de modo distinto al previsto en el ar­tículo anterior, ejerciere o pretendiere ejercer la función de colaborar en la fis­calización de precios, distribución y ven­tas de artículos de pl'imel'a necesidad, uso o consumo habitual, cometerá el delito de usurpación de funciones previsto y san­cionado por el artículo N9 213 del Código Penal.

Lo dispuesto en este artículo no es apli­cable a los funcional'ios de la Dirección de

Industria y Comercio cuando ejercen las funciones de dicha Dirección.

Artículo 49- La persona que, desem­peñándose como representante legal de una empresa productora o distribaidol'a de ar­tículos de primera necesidad, uso o con­sumo habitual, dependiente del Estado, se negare injustificadamente a pactar un convenio de abastecimiento promovido de acuerdo con el artículo 229, inciso tercero del Decreto N9 1.841, de 1968, por una Junta de Vecinos u organización de ell as, a cualquier nivel, cometerá el delito de de­negación de auxilio previsto y sancionado por el artículo N9 235 en relación con el artículo 260 del Código Penal.

Sala de la Comisión, a 29 de agosto de H172. .

Acordado en sesión 82:;\, de igual fecha con asistencia de los señores Pérez (Pre­sidente), Klein, Señoret, Tagle, Moncke­berg, Ríos Ríos, Ferreira, Atencio, Andra­de, Lavandero, Carrasco, Tudela y Vel'ga­ra.

Se designó Dillutado Informante al se­ñor Tagle.

(Fdo.) : Clodonl.i? o Bl'a,'l)O _~.f'iche!l, Se­cretario de la Comisión."

57.-MOCION DEL SEÑOR JARAMILLO

"Honorable Cámara:

Proyecto de ley:

Artículo 1.- Autorízase a la Municipa­lidad de Quillón para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco del Estado de Chile, la Corporación de Fo­mento de la Producción u otras institucio­nes bancarias o de créditos que produzcan hasta la suma de E9 300.000. a un inte­rés no superior al corriente baneario y con una amortización que extiGga la deu­da en el prazo máximo de diez años.

Artículo 2.- Facúltase al Banco del Es tado de Chile, a la Corporación de Fomen­to de la Pl'oducci(;n u otras institneiones

SESION 44l¡t. EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2709

de créditos o bancarias, l:ala tomar el o los empréstitos a que se refiere el artkulo anterior.

,Artículo 3.- El producto del o de los empréstitos será destinado por la Munici­palidad de Quillón a la construcción e ins­talación de la red de alcantarillado en el pueblo de Quillón.

Artíc:ulo 4.- Destínase con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los ém­préstitos autorizados, el rendimiento de la tasa parcial del 1 por mil sobre el ava­lúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Quillón, y se efectuará por in­termedio de la Caja Autónoma de,Amorti­zación de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal respectiva, por medio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a dis­posición de dicha Caja los fondos neC8sa­rios para el servicio sin necesidad de De­creto del Alcalde, si éste no se dictare, en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de este servicio de acuerdo a las nor­mas por ella establecidas l]ara el pago de la deuda interna.

Artíc:u,lo 5.- La Municipalidad de Ql1i­llón depositará, en la Cuenta de Depósito Fiscal F-26 Servicios de 'empréstitos y bonos, los recursos que c1ehina esta ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias.

Asimismo la Municipalidad mencio!la­da deberá consultar en sus respecti vos pn:­supuestos anuales, en la partida de ingre­sos extraordinarios, los recursos que pro­duzcan la contratación del o los emprésti­tos y en la partida de egresos extraordi­narios, las inversiones proyectadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artícelo 3, de la presente ley.

(Fdo.) : Alb,eirto Ja,ramillo B."

á8.-MOCION DEL SEÑOR LORCA

"Honorable Cámara: La Cooperativa de Viviendas y Servi-

cios Hab~tacionales "Recreo Ltda.", crea­da por decreto supremo N9 301, del 30 de marzo de 1963, estudió la posibilidad de conseguir un préstamo en el Banco del Estado destinado a la construcción de mu­ros, esc~'.las y accesos de la población que construye es:) Cooperativa en Recreo Alto, Viña del Mar.

Este préstamo fue aprobado por el Co­mité Ejecutivo del Banco del Estado el 25 de septiembre de 1969, por la suma de E9 300.000 a cinco años plazo y con seis meses de gracia.

Desde el 9 de junio de 1969, el Depar­tamento Jurídico del Banco (Santiago) solicitó los antecedentes legales, dando cada vez una lista de nuevas observacio­nes y nuevos antecedentes, ya que los do­cumentos pasaron por diver.sos abogados. Pasado este estudio legal a Valparaí.so fue estudiado de nuevo y se hicieron nuevas observaciones y se solicitaron nuevos an­tecedentes.

Llegó a tal extremo la grave situación económica de la Cooperativa, ya que los trabajos eRtaban en plena ejecución, que se vieron forzados a concurrir a las Ofi­cinas de la Gerencia General del Banco del Estado, acompañados por una delega­ción de operarios de la obra, a fin de obte­ner de dichas autoridades úna solución, sin ningún resultado positivo.

Con fecha 31 de octubre de 1969 se con­cedió un anticipo por la suma de 150.000 escudos, que fue entregado por parciali­dades en forma de P. L. con vencimiento al 19 de marzo de 1970.

Esta demora en el estudio legal, que no fue ocasionada por la Cooperativa, pro­vocó una acumulación de intereses que no fue posible cancelarlos por la escasa dis­ponibilidad económica de la Cooperativa, ya que ella está formada en su gran ma­yoría por obreros ferroviarios.

Debido a esta imposibilidad de ~~;mce-. lación se solicitó en varias oportunidades que estos intereses fueran cancelados jun­to con el servicio de la de-uda, lo que les fue denegado.

2710 CA MARA DE DIPUTADOS

Después de dos largos años, recién el Banco del Estado ha entregado en el mes de marzo de 1972, el saldo del préstamo, E9 150.000. De este dinero, la Cooperati­va no recibirá ni un centavo, pues los inte­reses acumulados por este tiempo-, sobre-

\

pasa· esta cantidad. Desde el 19 de julio de 1972, la tasa de

interés del Banco ha subido.de un 18% al 24%, por lo tanto, esta ,.Institución no recibirá dinero alguno, ya que todo el sal­do (E9 150.000) deberá devolverlo en inte­reses.

Por lo anteriormente expuesto, y en mé­rito de que a la Cooperativa no le es impu­table la tardanza en la entrega del prés­tamo y a que las obras que esperaba cons­truir con dicho préstamo se han tenido que pagar a precios muy superiores, es que ve­nimos en solicitar se apruebe el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Condónanse los inte­reses que el Banco del Estado ha cobrado o pudiere cobrar por el préstamo que le ha hecho a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales "Recreo Ltda.", por la suma de EQ 300.000, aprobado por el Comité Ejecutivo del Banco del Estado con fecha 25 de septiembre de 1969."

(Fdo.): Gustavo Lorca Rojas."

59.-MOCION DEL SEÑOR TAVOLARI

"Honorable Cámara: La comuna de Algarrobo, ubicada al

extremo sur de la provincia de Valparaíso, está en la actualidad casi aislada, porque a consecuencia del temporal, los caminos han quedado prácticamente intransitables, esta situación se agrava debido a la gran cantidad de vehículos que trasladan per­sonas a esta zona del país a pasar sus va­caciones y fines de semana. Esta zona es netamente turística, y sus habitantes vi­ven del turismo.

La comuna de Algarrobo y las comunas vecinas no cuentan con industrias, por lo

tanto no cuentan con ingresos suficientes para financiar programas de adelanto co­munal.

Por estas razones es que se presenta este proyecto de ley, que dispone que el 1 'Ir. de los recursos que se recauden en la plaza de peaje de Casa blanca, de la pro­vincia de Val paraíso, sea destinado a pa­vimentar el camino de Casa blanca a Alga­rrobo, lo cual haría más rápido el acceso a la comuna y descongestionamiento del camino de Santiago a San Antonio.

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Destínase el 1 % de la recaudación de la plaza de peaje Casa­blanca para pavimentación y mantención del camino "Casa blanca-Algarrobo, de la provincia de Valparaíso."

(Fdo.): Antonio Tavolari Vásquez."

60.-MOCION DE LOS SEÑORES VERGARA y

FUENTES, DON CESAR RAUL

"Honorable Cámara: Las cajas de previsión han desplegado

diversos esfuerzos para contribuir a la solución de las necesidades habitacionales de sus imponentes: Así, por ejemplo, la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas contribuye con la línea de cré­ditos denominada artículo 47 para que el imponente pueda completar el ahorro pre­vio; la Caja Bancaria de Pensiones cancela con cargo a los fondos de retiro del impo­nente del Banco del Estado de Chile los di­videndos que van venciendo periódicamen­te. Este sistema facilita el camino para hi consecución de la casa propia; pero, fun­damentalmente, el relativo a los fondos de retiro permite In solución habitacional sin que el imponente tenga que postergar la solución de otras necesidades también vi­tales.

Por estas razones, proponemos que se establezca un sistem~ que permita el pago de los dividendos habitacionales con cargo a los fondos de retiro del imponente, du-

SESION 44;;t, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2711

rante un plazo prudencial, que permita, a lo menos, la solución del problema habi­tacional y la garantía simultánea de con­tar con la renta disponible para que el im­ponente pueda cubrir otros aspectos im­portantes de su vida cuotidiana.

Hacemos hincapié, por último, en que los fondos de retiro del imponente no repre­sentan ningún beneficio para éste duran­te el período en que están acumulados, sino cuando éste ha cesado en su actividad. Por estas consideraciones proponemos el siguiente

Proyecto de ley:

"A rtículo único.- Con cargo a los res­pectivos fondos de retiro las cajas, insti­tutos o entidades de previsión y seguridad social cancelarán a nombre y por peti­ción de sus imponentes los dividendos ha­bitacionales que adeuden a plazo a las Aso­ciaciones de Ahorro y Préstamo, la Corpo­ración de Servicios Habitacionales o a ellos .mismos, por un tiempo no inferior a diez años contados desde el vencimiento del primer dividendo.

El Presidente de la República reglamen­tará en un plazo de 90 días la forma de hacer efectivo este derecho."

(Fdo.) : Lautwro Ve1·gara.- César Raúl Fuentes.

61.-MOCION DEL SEÑOR PALZA

"Honorable Cámara: Debido a las disposiciones legales con­

templadas en el artículo 79 de la ley N9 13.039 la Junta de Adelanto de Arica otor­gaba el 107< de sus ingresos a la Corpo­ración de Reforma Agraria para la habi­litación de nuevas tierras para activida­des agropecuarias en el departamento de Arica.

Posteriormente en el año 1964, a través del artículo 13 de la ley N9 15.676 se intro­dujo una modificación, mediante la cual se disminuyó dicho porcentaje al 5(1<, de­bido a que con el incremento de los recur-

sos de la Junta y debido al exceso de recur­sos para la Corporación de la Reforma Agraria .. Es así como se determinó otorgar la mitad de esos recursos a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educa­cionales.

En la actualidad la Corporación de la Reforma Agraria no está ocupando la to­talidad de esos recursos, y ante el in- / cremento de los recursos de la Junta de Adelanto considero que sería interesante readecuar dichos recursos con el objeto de darle nuevos destinos que complemen­tara la actividad agropecuaria. Es así éomo podemos observar en los valles de Azapa, Lluta, Camarones, Chitita, Codpa, Putre, Socoroma, Ticnamar, etcétera,. di­ferentes problemas derivados de la falta de alcantarillado, agua potable. Al mismo tiempo, las condiciones en que viven los campesinos no están a la altura de las condiciones mínimas habitacionales.

Esta es una situación que encierra una abierta injusticia para los numerosos cam­pesinos, medieros y pequeños agricultores de la zona que deben cumplir actividades tendientes a entregar productos para el consumo de la población. Ante esta situa­ción se requiere que los agricultores del departamento lleven adelante un plan ma­sivo y urgente para la instalación de al­cantarillado yagua potable en los valles, como también la puesta en marcha de un plan habitacional para los trabajadores agrícolas y los medieros.

Por las razones expuestas vengo en poner en consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

"l.-Introdúcese al artículo 79 de la ley N9 13039, que creó la Junta de Adelanto de :Arica, modificado por el artículo 13 de la ley N9 15.676, la siguiente modifica­ción:

a) Reemplázase en la letra e) el gua­rismo 5 ji. por 3 % ;

b) Consúltase la siguiente letra nueva:

2712 CAMARA DE DIPUTADOS

g) Un 2% del total de los recursos que obtenga la Junta de Adelanto de Arica de­berá destinarlo exclusivamente para otor­gar préstamos a los agricultores y asen­tados de los valles del departamento de Arica, con el objeto que los destinen a la construcción de viviendas para sus traba­jadores y medieros. Los agricultores con predios inferiores a 5 hectáreas podrán ocupar estos préstamos en el mejoramien­to de sus propias viviendas, siempre y cuando se compruebe que su única activi­dad es la agricultura.

Al mismo tiempo, la Junta de Adelanto de Arica podrá destinar estos recursos para un plan de instalaciones de alcanta­rillado yagua potable en los valles del departamento directamente o a través de préstamos a los agricultores.

Para estos fines, la Junta de Adelanto de Arica deberá entregar la asesoría téc­nica necesaria y los planes respectivos.

2.-La Corporación de Reforma Agra­tesria deberá destinar los recursos. prove­nientes de la Junta de Adelanto exclusiva­mente en los siguientes fines:

a) Habilitación e incorporación de nue­vas tierras para las actividades agrícolas del departamento.

b) Mejoramiento de los sistemas de re­gadíos en los valles del departamento de Arica.

c) Construcción de tranques y canal~s en el departamento de Arica.

d) Préstamos a los asentamientos del departamento de Arica."

(Fdo.) : Humberto Palza Corvacho."

62.-MOCION DEL SEROR SALINAS NAVARRO

"Honorable Cámara: En junio de 1968 fue puesta en marcha

la Central Hidroeléctrica Rapel que apro­veha las aguas del río del mismo nombre, el que a su vez es originado por los ríos Tinguiririca y Cachapoa!. Sin embargo, para tal aprovechamiento fue necesario construir el embalse o lago artificial del Rapel que tiene una superficie de 8.000

hectáreas, 40 kilómetros de longitud y 680.000.000 metros cúbicos de capacidad.

Con la formación de este inmenso lago· sufrieron daños irreparables algunas co­munas de las provincias de Colchagua, O'Higgins y Santiago. Forzosamente debió dejar. bajo el nivel de sus aguas dos villo­rrios campesinos: San Rafael de las Bal­sas (comuna de La Estrella) que desapa­reciÓ con su iglesia y su escuela, y Lla­llauquén de la provincia de O'Higgins (co­muna de Las Cabras). Además quedaron sepultadas en las aguas del lago Rapel valiosísimas propiedades pequeñas y me­dianas de numerosos agricultores o cam­pesinos de las comunas de San Pedro, de Alhué, Las Cabras, La Estrella y Rosario Lo Solís.

Estas Municipalidades no sólo vieron disminuir sus territorios comunales, sino también sus propias rentas provenientes de patentes comerciales, aportes de con­tribuciones a los bienes raíces, etcétera. y para mal mayor resulta que estos cinco municipios poseen bajísimos presupuestos con los cuales no pueden emprender obras mínimaR de adelanto. Sus únicas fuentes de entradas son las tradicionales, puesto que en sus territorios jurisdiccionales no existen industrias instaladas, yacimientos mineros o instalaciones comerciales de en­vergadura.

Por lo anto, es imprescindible que ENDESA compense estas pérdidas yayu­de a levantar el progreso de esas comunas afectadas con el Embalse de Rapel, apor­tando un mínimo porcentaje de sus fuer­tes ingresos. Para ello hemos presentado a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:

"A.rtículo único.-La Empresa Nacional de Electricidad S. A., ENDESA, para compensar las pérdidas sufridas por las Municipalidades con la construcción del lago artificial de Rapel, aportará men­sualmente, en moneda nacional, el 1 % del valor total de energía eléctrica que pro-

SESION 44a, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972

duzca la Central Hidroeléctrica de Rapel, a las Municipalidades de Rosario Lo Solís y La Estrella, de la provincia de Colcha­gua; Las Cabras, de la provincia de O'Hig­gins, y Alhué, y San Pedro, de la provin­cia de Santiago.

La distribuCión del 1 'Ir será prorratea­do por la propia ENDESA entre estas cin­co Municipalidades, de acuerdo con la lon­gitud del territorio comunal que cada una de ellas tenga frente al lago.

Los fondos percibidos serán invertidos por dichos Municipios sólo en obras de adelanto público, tales como mejoramien­to de sus vías de comunicación, incluyendo la pavimentación de sus caminos princi­pales; construcción de puentes, de edifi­cios públicos como escuelas, postas de pri­meros auxilios, etcétera.

El producto del 19 '/< empezará a ser en­tregado por ENDESA a las Municipali­dades favorecidas, después del primer mes calendario de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial."

(Fdo.) : M. Anatolio Sal'inas Navarro."

IV.-ASISTENCIA

Sesión 44'\ Ordinaria, en martes 5 de septiem­bre de 1972. Presidencia del señor Cerda.

Se abrió a las 16 horas. A!'>istieron los señores:

Acuña Méndez, Agustín Alamos Vásquez, Hugo Alessandri de Calvo, Silvia Alessandri Valdés, Gustavo Allende Gossens, Laura Amunátegui Johnson, Miguel Luis Andrade Vera, Carlos Araya Oríiz, Pedro Argandoña Cortés, Juan ArnelIo Romo, Mario Aylwin Azócar, Andrés Barrionuevo Banionuevo, Raúl Basso Carvajal, Osvaldo RuInes Sanfuentes, Jaime Euzeía González, Fernando Cabeno Pizarl'o, Jorge Campos Pérez, Héctor Cantero Prado, Manuel Cardemil Alfaro, Gustavo Cerda García, Eduardo Clavel Amión, Eduardo

Díez Urzúa, Sergio Feneira Guzmán, Manuel Frías Morán, Engelberto Fuentealba Caamaño, t:lemente Fuentealba Medina, Luis Fuentes Andrades, Samuel Fuentes Venegas, César Garcés Fernández, Carlos Giannini Iñiguez, Osvaldo Godoy Malte, Domingo Guerra Cofré, Bernardino Huepe GarcÍa, Claudio Hmtaclo Chacón, Mario Iháuez Vergara, Jorge Iglesias Cortés, Ernesto Irribarra de ia Torre, Tomás Ja1lue Araneda, Duberildo Jm'amiBo BÓl'quez, Alberto Jáurcgui Castro, Pedro Klein Doerner, Evaldo Koenig Carrillo, Eduardo Lacn.mermann Monsalves, Renato L.,vanrlero Elanes, Jorge Lazo Carrera, Carmen Ld¡;htOll Guzmán, Bemardo Lona Rojas, Gustavo Lnrcnzini Gl'atwohl, Emilio Magalhaes Medling, Manuel 1Y1aÍra Aguirre, Luis " l\'[aturana E,'bctta, Fernando l\k:ds Spikin, Patricio Mel'rado Hhmes, Julio IHel':no Jarpa, Sergio lVlmubel'g Roa, Hardy Mon¡:keberg Barros, Gustavo JI'losqucra Roa, Mario Muñoz Barra, Roberto Pácz Verdugo, Sergio Palcstro Rojas, Mario Palza Corvacho, Humbert\) Pardo GOl1zález, Luis Penna Miranda, Marino Pércz Soto, Tolentino Phiilips Peñafiel, Patricio Ramírez Vergara, Gustavo Rccabarren Rojas, Floreal Retamal Contreras, Blanca Ricsm Zañartu, Germán Ríos Ríos, Héctor Ríos Santander, Mario Rodríguez Villalobos, Silvio Ruiz-Esquide Jara, Mariano Sliavedra Cortés, Wilna S¡>linas Clavería, Edmundo Salinas Savarro, Anatolio Salvo Inostroza, Camilo Scarella Calandroni, Aníbal Schleyer SpringmuIler, Osear

2713

2714 CAMARA DE DIPUTADOS

Señoret Lapsley, Rafael Sharpe Carte, Mario Silva Solar, Julio Sívori Alzérreca, Carlos Soto Gutiérrez, Rubén Stark Troncoso, Pedro Tagle Valdés, Manuel Tapia Salgado, René Tavolari Vásquez, Antonio Tejeda Oliva, Luis Toro Herrera, Alejandro Tudela Barraza, Ricardo Undurraga Correa, Luis Urra Veloso, Pedro Valdés Rodríguez, Juan Valenzuela Valderrama, Héctor Vargas Peralta, Fernando Vega Vera, Osvaldo Vergara Osorio, Lautaro Zaldívar Larraín, Alberto

El Secretario, señor Guerrero Guerrero, don Raúl, y el Prosecretario, señor Paria Santelices, don Fernando; Prosecretario Accidental, señor Goycoolea L., don Patricio.

V.-TEXTO DEL DEBATE

" El señor CERDA, don Eduardo (Pre-

sidente en ejercicio).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.

Las actas de las sesiones 38:¡l, 39:¡l, 40:¡l, 41:¡l, 42:¡l Y 43:¡l, quedan a disposición de los señores Diputados.

Se va a dar lectura a la cuenta. -El señor Goycoolea (Prosecretario ac­

cidental) da cuenta de los asuntos recibi­dos en la Secretaría.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo) .-Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Presi­dente en ejercicio) .-¿Sobre la cuenta?

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo) .-Sí, señor Presidente.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-Solicito el asenti­miento de la Sala para que el señor Ales­sandri, don Gustavo, pueda hablar sobre la Cuenta.

Un señor DIPUTADO.-No hay acuer­do.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-N o hay acuerdo.

1.-CALIFlCACION DE URGENCIAS

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho pre­sente la urgencia para el despacho del pro­yecto de ley que crea el departamento de Peralillo.

Si le parece a la Sala, se calificará de "simple" la urgencia a que se ha hecho referencia.

Acordado. Su Excelencia el Presidente de la Re­

pública ha hecho presente la urgencia pa­ra el despacho del proyecto de ley que es­tablece normas para el pago de un agui­naldo de Fiestas Patrias a las empleadas domésticas.

Si le parece a la Sala, se calificará de "suma" la urgencia hecha presente a es­te proyecto.

Acordado.

2.-PRORROGA DE PLAZOS PARA INFORMAR

PROYECTOS

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-Solicito el acuerdo de la Sala para otorgar un nuevo plazo, hasta las 13 horas del día de mañana, miércoles 6 del presente, a la Comisión de Obras Públicas y Transportes para infor­mar el proyecto de ley, originado en un Mensaje, que establece normas relativas a un plan habitacional para los empleados de la Empresa Portuaria de Chile.

Si le parece a la Sala, así· se acordará. Acordado. So!icito, asimismo, el acuerdo de la Sa­

la para p:¡;orrogar, hasta el reglamentario; el plazo de que dispone la Comisión de Solicitudes Particulares para informar el

SESION 44lil, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2715

proyecto de ley que reconoce tiempo a do­ña Francisca Torres Planells.

Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado.

3.-COMISION ENCARGADA DE CONOCER I.A

ACUSACION CONSTITUCIONAL DEDUCIDA EN

CONTRA DEL INTENDENTE DE CONCEPCION,

SEÑOR VLADlMIR CHAVEZ RODRIGUEZ

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ej ercicio).- En virtud de lo dispuesto en la atribución primera del ar­tículo 39 de la Constitución Política y de lo establecido en el artículo 262 del Re­glamento Interior, corresponde, en segui­da, efectuar el sorteo de los cinco miem­bros que integrarán la Comisión que de­berá ocuparse de la acusación constitucio­nal deducida por diez señores Diputados en contra del señor Intendente de Con­cepción don Vladimir Chávez Rodríguez.

El señor Secretario va a proceder a efectuar el sorteo respectivo.

El señor GUERRERO, don Raúl (Se­cretario) .- En conformidad con lo dis­puesto en el artículo 262 del Reglamento Interior, procederé a elegir, a la suerte, a los cinco señores Diputados que deberán integrar la Comisión que conocerá de la acusación constitucional deducida por diez señores Diputados en contra del señor In­tendente de Concepción, don Vladimir Chávez Rodríguez.

De acuerdo con la citada disposición re­glamentaria, corresponde excluir del sor­teo a los señores Diputados que se indi­can por las causales que se señalan: Por haber firmado el libelo: el señor Carras­co, NQ 29; el señor Frei, don Arturo, NQ 42; el señor Lavandero, NQ 68; el se­ñor Mosquera, NQ 87; el señor Páez, NQ 94; el señor Pareto, NQ 97; el señor Pen­na, NQ 98; el señor Ramírez, don Gusta­vo, NQ 103; el señor Ruiz-Esquide, don Mariano, NQ 113; y el señor Zaldívar, don Alberto, NQ 150.

Por ser miembros de la Mesa Directiva de la Corporación: el señor Cerda, don

Eduardo, N9 32, y el señor Fuentes, don Cés~lr, N9 47.

Por encontrarse con permiso constitu­cional: el señor Aguilera, don Luis, N° 3; el ;)cüor Concha, don Jaime, N9 34; el se­ñm' Sanhueza, don Fernando, N9 119; y el serlO]' creta, don Santiago, N9 142.

Por encontrarse suspendido de su car­r;'l, por efecto de lo dispuesto en el ar­tículo 3L'i de la Constitución Política del Esbdo: el 3eñor Marambio, don Joel. N9 75.

Por hab~r sido designados Ministros de Estado: la señora Baltra, doña Mirella, N9 17; Y el señor Millas, don Orlando, N 9 82.

Por último, el N9 101, correspondiente al ex Diputado don Cipriano Pontigo.

--Ej'ectllndo el sorteo en la forma pres­Cf'itn P(Yi' el Reglamento, resultaron de­sigJlrr.dos 7Jo.1'a integmr la Comisión que de{;erá i}1 formar- esta a,cusación, los seño­res Dirmtaáos ((UC en la lista por orden (ll/:¡l)(,tú;o tienen los números 22, 114, 1·19, 10;) !! 18.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- En consecuencia, constituirán la Comisión de acusación constitucional 10:'1 siguientes Diputados: señor Buzsta, don Fernando; señorita Sawedra, doña Wilna; señor Videla, don Pedro; señor Riquelme, don Mario; y se­ñor Barahona, don Mario.

El señor BUZET A.- i Eso, porque no nos querían dejar ir a Comisión!

El seiior TEJEDA.- i Dios protege a los buenos!

4,-- ~,"¡Hml\'lE DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Q:'I<: A~ISTIERON A LAS SESIONES DE LAS

Cül\aSI'jNES DE LA UNION INTERPARLA-

lVmr';T/\RIA CELEBRADAS EN YAOUNDE

(CAMERUN).-OFICIO

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- En conformidad con un acuerdo de la Cámara, correspon­de que los señores Diputados que asistie­ron a las sesiones de las Comisiones de la

2716 CAMARA DE DIPUTADOS

Unión Interparlamentaria que se celebra­ron en Yaoundé, rindan cu::mta de su co­metido.

Ofrezco la palabra. El señor TAPIA.-"-Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sIdente en ejercicio).-Tiene la palabra el señor Tapia, don René.

El señor T APIA.-Señor Presidente y Honorable Cámara, designado por mi Par­tido, me cupo en suerte integrar la co­misión de parlamentarios que, invitados a la Conferencia de Primavera de la Unión Interparlan:entaria, para ser más exacto, la centésima décima sesión del Consejo Interparlamentario, debimos participar en las deliberaciones de sus comisiones de estudio.

Dichas reuniones se efectuaron en la ciudad de Yaoundé, capital de la Repúbli­ca Federal del Camerún, entre los días 4 y 9 de abril del presente año.

Formaron en la delegación los Honora­bles Senadores señores Humberto Aguirre Doolan y Raúl Morales Adriasola, y los Diputados señores Fernando Buzeta, Humberto Palza y el que habla, integrán­dose a ella, con el general beneplácito de la delegación, el Diputado señor Gustavo Alessandri, quien viajó hasta aquel leja­no rincón del Africa ecuatorial con el único objeto de cooperar con nuestra de­legación, lo que hizo en forma brillante.

Fue elegido jefe de dicha embajada par­lamentaria, por unanimidad, el Senador señor Aguirre Doolan, dado el anteceden­te que él había integrado diversas comi­siones en la Unión Interparlamentaria, co­mo ser las de Otawa, en 1965; Teherán, en 1966; Ginebra, en 1967, y París, en 1971.

Considero que es fundamental que a es­tas reuniones asistan parlamentarios que tengan vinculaciones en ellas, dado que, prácticamente, los 255 delegados de los 54 países que asistieron al Camerún son sus miembros habituales. Igual cosa, es vital el dominiQ de los idiomas francés o in-

glés, los únicos que se admiten en dichas deliberaciones.

Además, integró ·dicha comisión, como Secretario, don Pedro Correa Opazo, q!lien cumplió con creces las labores inherentes a su función.

No es fácil llegar a la capital del Ca­merún, Yaoundé, ya que es una ciudad construida en la selva, al interior del país, lejos de la ruta habitual de los aviones que desde Sudáfrica se dirigen a Dakar o París, por lo cual tuvimos que aprove­char una combinación aérea que nos per­mitió llegar 4 días antes de la iniciación de las conferencias, pues, de no haberlo hecho, habríamos llegado con retraso.

Llegábamos a un país nuevo. Camerún, sometido durante varios siglos, desde su descubrimiento, a la dominación de varias pntencias extranjeras: portugueses, holan­úese", ingleses, franceses y alemanes, ob­tuvo su ind,ependencia en 1960, después de haber sido declarado fideicomiso de las N aciones Unidas, desde 1946. Habiéndole coacedido Francia la independencia, un plebiscito unió al Camerún francés y al británico en 1961, originando la actual fe­deración.

Existe un Presidente Federal, el Exce­lentísimo señor Ahmadou Ahidjo, y una Asamblea de 100 miembros, a la vez que un Parlamento Oriental (Camerún ex francés) formado por 40 Diputados, y un Parlam2nto Occidental (Camerún ex bri­tánico) constituido por 10 miembros.

País de relieve accidentado, con 476.000 kilómetros cuadrados de superficie, con una producción agrícola-ganadera y mine­ra (produce bauxita que ha permitido un desarrollo fuerte de la industria del alu­minio) tiene sus fuentes de divisas en la industria citada y el turismo.

Con una población de 5.100.000 habi­h:nh>s, sus idiomas oficiales son el fran­cés y e: bantú. Su nivel educacional fi­gura entre los más altos de Africa. Alre­dedor de 700 mil niños se educan en las cscue las primarias, 30 mil en las secun-

SESION 44:¡l, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2717

darias y 1.200 lo hacen en la Universidad de Yaoundé, mientras que el doble de es­ta última cifra lo hacen en el extranjero, particularmente en Francia, vale decir La Sorbonne.

Lle$ábamos ~_ dicha reunión interpar­lamfmtaria con el aval de que nuestro Parlamento es el tercero del mundo en el orden cronológico y uno de los 71 miem­bros de la Unión Interparlamentaria Mun­dial, aparte de su tradición democrática sobradamente reconocida y RU decisión in­quebrantable de preRervar los Parlamen­tos del mundo.

Las Comisiones de estudio de la Unión Interparlamentaria son cinco, a saber: política, económica, parlamentaria, educa-­cional y de territorios no autónomos.

Me cupo participar en la segunda de ellas, Comisión para el Estudio de las Cuestiones Económicas y Sociales que Eje reunió los días 4, 5 Y 7 de abril, bajo la presidencia de monsieur Pierre Gregoire, de Luxemburgo.

Debatió tres temas referentes a los cua­les los diferentes grupos nacionales pre­sentaron diversas ponencias:

19-Formas modernas de la formación profesional en relación con el empleo, te­ma sobre el cual se recomendó que la edu­cación técnica vocacional y los cursos de perfeccionamiento de los profesores Rean entregados por escuelas que aseguren que estén siempre calificados para enfrentar los desafíos modernos; que la investiga­ción sobre el mercado laboral sea promo­vida para salvaguardar la educación vo­cacional conforme a las futuras necesida­des y para eliminar los errores de plani­ficación; dar seguridad de que el número de personas que espera estarán en condi­ciones de ocupar un empleo, serán toma­das en consideración por las preferenci2.s de planificacióR económica respecto de las empresas que requieran empleo inten­sivo de capital o mano de obra.

29.- El tema referente al abuso de la'; drogas llamó a los parlamentarios del mundo a ejercer su influencia sobn: SUR

n:sp2cti vos gobi"rnos, contribuyendo al fondo. de las N acio112s Unidas para el con­trol del abuso de drogas sobre una base pcn"ancnte; ratificando la Convención de Substancias Psicotnípicas verificada en Viena en 1971 y el Pi'otocolo Enm2ndato­rio de la Convención Single de Nueva Yor1

" 1961. estableciendo que dicho acuer­dos entren en vigencia a la brevaded posi­ble; r,~~omendando toda medida importan­b tomac.a por las diferentes naciones pa­ra afro)ltar el problema internacional de las drogas; poniendo en vigencia leyes que c011tengan medidas aproIliarlas para disr~i­nuil' el cultivo de plantas productoras de drogas nocivas; sustituyendo dichas 8icm­bras por otras que lJel'mitan a los agTicul­tores obt::nor ingT:;s~)S de ellas; lomentan­do el aumento de las fuerzas policiales de narcóticos, la mayor vigilancia sobre las transacciones de drogas y la destrucci()n de laboratorios procesados clandestinos; atacando el trf,fico de; drogas, inc:rerrwll­tando las aduanas y coo¡)erando cnti'€ ellas en el control de pasajeros, equipaje y car­ga; realizando campañas publicitarias pa­ra educar a la comunidad sobre el religro del abuso de las drogas y promoviendo la construcción de centros regionales de su­pervisión y control.

~;9,-La Comisién d';ci¡lió l;l'f)scgni;' d 'Jstudio del pa!)el de los parlamenta/jos efl la defensa de los derechos ele la lT!l~¡,~r qUf} trabaja, en una ~~Esión posterior '",10 el elevado número de trabajos pret' dos y de 10R nUl1YcrO'"OR ;Wj)€ctWl que sIE:~iel'o11 en el anúJisis de esta materia.

Este será uno de los temas para la 60~. Conferencia de Roma, que se efectvar{t en dicha l11o?tJ'ÓPO!i en septiembre do 1972. y Luyas comiRiones ha designado ya esta H 0-norable Cúmara.

Asimismo, en ella S8 trabrá la inclu­si()n en el Comité Ejecutivo de la Unión Interparlamentaria cel delegado Senador Humberto Aguirre Doo!an, propuesto co­mo candidato po]" el grupo parlamentario chileno en la vacante dejada 1101' el L'il~J­tado venezolano Rubén Carpio Castillo.

2718 CAMARA DI~ D1PUTAbOS

Esperamos confiadoil en que, dados sus antecedentes y por ser vastamente conoci­do en el ambiente de la Unión Interparla­mentaria Mundial, el Senador AguilTC Doolan sea designado en un cargo de tan­ta representatividad e importancia pat'a los parlamentos del mundo.

Gracias a su permanente labor en el ~:e­

no de ella, a lo que representa el ))arlamcn­to chileno ante la faz del mundo, en la se­sión de clausura del Consejo Interparla­mentario se designó la ciudad de Santiago de Chile como sede para la 61~. Conferen­cia Interparlamentaria que se afectuará el año próximo, entre los díail /1 y 12 de oc­tubre, resolución con la cual se cumpliü el principal propósito y la razón fundam')n­tal de la intervención de la delegación chi­lena en la Conferencia de Yaoundé.

Junto con las frases COll que rubric:~ Se!

brillante actuación en la Conferencia, el Senador Aguirre Doolan C';:presó para tn­minar, y comparto plenamente lo ,dicho: "Pensamos que la realizaci6n de esta Con­ferencia en nuestro paíil S21'Ú de gran im­portancia para Chile. para América, para una mejor y máil justa cornprensi6n en­tre las naciones desarrolladas y aquéilas en vías de desarrollo, y muy principalmen­te para la defensa de la libertad, esta li­bertad que, según la brillante definici{¡n dada en la última reunión i~lterparlamen­taria en París, es el "fundamento de la dignidad del hombre, el bi0Jl mús sagrado, y el más continuamente amenazado, tanto para' los individuos como para los ]m2-

blos". Para terminar, solicito Cjue se envíe un

oficio, en nombre de la Honorable Cáma­ra, felicitando al señor Presidente de la Asamblea Nacional del Camerún por la 01"­

ganización de dicha Conferencia, y agra­deciendo las atenciones recibidas P01' In delegación chilena.

He dicho. El señor CERDA, don Eduardo (Pn:E'Í­

dente en ejercicio ).- Si le parece a la ~;a­la, se enviará el oficio solicitado por el se­ñor Tapia.

Acordado. La señora LAZO.- ¿ Qué cosa? Perdón,

señor Presidente, como estaban hablando todos ...

El señor CERDA, don Eduardo (Presi­dGnte en ejercicio).- Una nota de felici­tación al señor Presidente de la Asamblea Nacional del Camerún.

El señor AMUNATEGUl.- De la dele­gación chilena.

La señora LAZO.- No, señor Presiden­te.

Varios señores DIPUTADO S.- Ya está acordado.

El señor CERDA, don Eduardo (Presi­dente en ejercicio).- Ofrezco la })alabra.

El señor P ALZA.- Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Presi­

dente en ej ercicio).- Tiene la palabra el señor Palza.

El señor P ALZA.- Señor Presidente, como es de conocimiento de los señores Di­putados, el Parlamento chileno fue invita­do a participar en las deliberaciones de las Comisiones de Estudio de la Unión Inter­parlamentaria, y del Consejo Interparla­mentario, efectuadas en Yaoundé, Africa, entre los días 1 y 9 de abril de 1972.

Para que los colegas Diputados se for­men una visión de la importancia de este tipo de eventos parlamentarios, señalaré que en ella participaron alrededor de 300 delegados de 54 l)aíses, siendo 255 parla­mentarios oficiales y, el resto, invitados especiales y observadores.

El lugar sede, Yaoundé, capital federal de Camerún, nos permitió observar el nue­vo rostro de los Estados africanos, que es­tán desarrollando una gran actividad en el orden económico, social, cultural y polí­tico, y una acalerada apertura al resto de los Eiltados de todo el mundo.

La visión que pudimos recoger de Ca­merún fue óptima. Es la de un Estado que hace esfuerzos considerables en el aspecto educacional, desde sus niveles básicos has­ta los superiores, a través de su Universi­dad, que es orgullo no sólo para los habi­tantes de Camerún, sino que, además, de

SESION 44l¡L, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2719

Africa toda. Pero no sólo pudimml notar un esfuerzo educacional a travé;; de esos niveles básicos, medios y superiores, sino que también en las nuevas escuelas técni· cas y agrícolas que están preparando la3 nuevas generaciones para hacer salir a es­te Estado del subdesarrollo.

En lo concerniente a construcciones, SG

notan diversas edificaciones modernas y barrios residenciales que dejan atrás la visión tradicional que se tenía del Africa de ayer.

La actividad artesanal es una de las principales fuentes de ingresos de Came­rún y está íntimamente ligada a su activi­dad turística, que es bastante desarrolla­da, lo que es uno de los principales esfuer­zos del Gobierno actual.

Camerún es un Estado federal que mar­cha a la cabeza en lo educacional entre los Estados africanos. Sus esfuerzos de supe­ración son muy notorios. Sus autoridade'<1, sus representantes parlamentarios y su pueblo brindaron una hospitalidad cariño­sa a todos los delegados, y si su intenci6:1 era divulgar todo lo concerniente a su ma­nera de ser, a sus esfuerzos, a su progreso, a sus artesanías, a sus costumbres, a sus danzas, debo decir que lo lograron plena­mente.

Las reuniones de la Uni6n Interpar}::­mentaria fueron inauguradas en el Pala­cio Legislativo, mediante discursos pro­nunciados por el Presidente de la Repú­blica, Excelentísimo señor El HadjAh­madou Ahidjo; el Presidente de la Asam­blea Nacional, señor Marcel Marigon Mboua y el Presidente del Consejo de la Unión Interparlamentaria, señor Andre Chandernagor.

Posteriormente, los diversos parlamen­tarios Ise incorporaron a las cinco Comisio­nes de Estudio de la Unión Interparlamen­taria, correspondiéndoles a los delegados chilenos dividirse para así poder estar Tll'C­

sentes en todas ellas. Las Comisiones de estudio son las siguientes:

a).- Comisión para el estudio de loe: asuntos polít~cos, de la seg'r.r¿dad ifit~l'ii((-

cional y del desalme. En esta Comisión s~ estudió fundamentalmente la necesidad de intensificar la lucha y los medios para po­ner fin a la carrera armamentista de los países de todo el mundo, especialmente, de los más desarrollados. Esto fue amplia­mente debatido por todos los miembros participantes, dfo.ndose como principal ar­gumento que, mientras más se evite esta carrera armamentista, más recursos pue­den brindarse para el desarrollo económi­co que daría mayor bienestar y la paz que todos anhelan.

Finalmente, se acordó designar una Co­misión para que redactara una resolución que sería sometida a consideración de la 60a. Conferencia Interparlamentaria de Roma.

Por otro lado, se analizfÍ el tema que trata sobre las nuevas normas de }1resión política en negocios internacionales, prin­cipalmente de las grandes potencias en perjuicio de los países en desarrollo y sub­desarrollados. N o se llegó a ningún acuer­do sobre este palpitante tema, salvo el d~ incorporarlo en las discusiones de la 60a. Conferencia de Roma, designando al Pre­sidente de la Comisión }1ara que actúe co­mo relator.

b).- Cornis~án ¡Jara el estudio de los problemas 7Jai'lamental'ios ?J juridicos. Es­ta Comisión debatió el único tema presen­tado, que se denomina "La responsabilidad de los Diputados ante los electores".

Sobre el particular, se presentaron va­rios trabajos, adoptándose el acuerdo de incorporarlo en el temario de la 60a. Con­ferencia de Roma. No obstante. existe preocupación de }larte de los parlamenta­rios de todo el mundo por el papel prepon­derante de ellos en el desarrollo de los pue­blos, pero es indispensable dictar normas sobre la actividad paI'lamentaóa misma y la responsabilidad que se debe observar frente a las personas que ha::1~nkegndo su confianza 'para (P0 los Diputados los representen.

c).- Comisión ¡Ja1"G el estwi\'o de los cupstiones económicas 11 sociales. Esta Co-

2720 CAMARA DE DIPUTADOS

misión debatió tres temas fundarmmtaies: las formas modernas }Jara la fG:'maci:' ~1 profesional en relacién con él c1111'ko; la lucha contra el abuso de drogas, sist~m_a internacional de control, l'epreúín del trú­fico ilícito, prevención, tl'atamiento y rcin­tegraci " social; y, por último, uno relati­vo al ro! de los parlamentos en la defensa de la mujer que trahaja y de la madre.

Sobre el primero, la Comisión acord/; so­meter a la consideración de la Conferen­cia de Roma una resolución fundanvnbl para tomar diversas medidas y notas fun­damentales a fin de prevenir el uso y a¡)'J­so del consumo de drogas.

Al mismo tiempo, se refirió espc:cífica­mente a pedir la colaboración de todos los Parlamentos del mundo para dictar no Y­

mas tendientes a ponel' coto y t01'mino a todo cuando se ha detecbdo (me tié:ne ín­tima relación con cadenas de orden i r:.Í3 1'-­

nacional y mundial. Respecto al papel de los ParlameCltos

ante los derechos de la mujer como traLa­jadora y como madre, se debatió amplia­mente, determinándose incluír cste tema en las deliberacionet1 de Roma. Bn todo caso, es interesante destacar la 118c2sida'1. a juicio de los parlamentm'ios asist2ute.S a dicha Comisión, de que la mujer d::biel':l participar activamente en todo tipo de la­bores, incluyendo en forma eSl)ccial su trabajo en política y, además, en la dcfc;lc­sa irrestricta de todos sus derechos como madre.

d).- Comisión de la Educaci611, la Ciencia y la Cultura. Esta Comisión csb­dió dos temas fundamentales. El ~)rimel'o se refiere a la situación y liel'S}12(:ti vas de los programas de educación en los pa:ses en vías de desarrollo, especialm2nb (;n cuanto concierne a la formaci(;n d2 (;~:a­

dros técnicos, medianos y superiores, ¡'88-

pecto de lo cual se acordrS ineOrl'Ol'al' csb tema en las deliberaciones de la Confersn­cia de Roma.

Por otro lado, se analizó detenidamente lo referente a los problemas del medio hu-­mano, acordándose designar una comisiólI

para que participara en calidad de obser­vadora en los trabajos de una Conferencia de las Naciones Unidas sobre esta delica­da materia que se efectuó en Estocolmo, en el mes de junio.

Cabe resaltar que esta materia está ad­quiriendo gran actualidad por el grave peligro que entraña para toda la humani­dad, debido a diferentes situaciones que van contaminando el aire en las ciudades de todo el mundo.

e) .-Comisión sobre, territo/ios no au­tónomos 11 estudio de cuestion,es étnicas.­Esta Comisión no estudió ninguna mate­ria, procediendo tan sólo al cambio de su directiva.

La delegación chilena participó, ade­más, en el Consejo Interparlamentario, siendo sus delegados el Presidente de la Delegación, Honorable Senador don Hum­berto Aguirre, y el Diputado que habla.

El Consejo Interparlamentario adoptó los siguientes acuerdos:

a) Acogió favorablemente la incorpora­ción como miembros de la Unión Inter­parlamentaria a los "Grullos parlamenta­rios" de Gabón y Alto Volta, aumentan­do de esta manera a 71 el número de miembros de esta organización.

b) Decidió, por mayoría de votos, cono­cer la petición de la República Democrá­tica Alemana, la que está solicitando su ingreso a la Unión en la 60~ Conferencia de Roma, con el obj eto de dar tiempo pa­ra que se cumpla con la firma del Acuerdo Final Cuadripartito que entrará en vigen­cia con respecto a Berlín. Debo hacer pre­sente, resp2cto de esta petición de la Re­pública Democrática Alemana de entrar inmediatamente a formar parte de la Unión Interparlamentaria; que en la vo­taeÍón final habida en el Consejo Inter­parlamentario no fue rechazada, sino pos­puesta por 55 votos contra 20, a fin de que sra tratada, exclusivamente, en la Conferencia de Roma, que se celebrará a fines de septiembre.

c) Referente a la petición de afiliación del Grupo Interparlamentario de la Repú-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2721

blica Popular de Corea, se acord(j poster­gar el estudio hasta cuando se pormalice la situación existente en esa zona.

d) El Consejo, además, tomó conoci· miento de la disolución del Parlamento de Ghana, desafiliando al grupo correSI)On­diente.

f) Acordó decidir sobre la petición de;] Grupo Interparlamentario de Thailandia en la Conferencia de Roma.

g) El Consejo acordó aceptar la invita­ción del Grupo Interparlamentario de Cos­ta de Marfil para efectuar las próximas reuniones de las Comisiones de Estudio de la Unión en la ciudad de Abidjan, en­tre el 23 y el 29 de abril de 1973.

h) Posteriormente, el Conse.io analiz(i la petición del Grupo Interparlamentario de Chile en orden a efectual' la 61 ~ Confe­rencia Interparlamentaria en la ciudad de Santiago, siendo aceptada por la una­nimidad de los asistentes, acol'dfmdosc efectuarla entre los días 4 al 12 de octu~ bre de 1973.

i) Finalmente, el Consejo acordó acep­tar la invitación de la delegación del ,Ja­pón para efectual' la 62~ Conferencia en Tokio, en 1974.

Al terminar esta cuenta, deseo CX"l'E'­

sal' que la misión entregada a la delega­ción chilena que participó en Yaoundé, d2 lograr para Chile la sede de la Conferen­cia que se celebrará el próximo año, ha sido cumplida por la dedicación entrega­da por cada uno de los integrantes duran­te su permanencia en ella. Y deseo deja:f' constancia pública del interés deS1Jlegado por cada uno de los Diputados, Senado­res y el Secretario de la Comisión dl1l'ante el lapso que duró la Conferencia.

Considero que en las condiciones l'einan­tes entre los países del mundo, respecto ele sus relaciones, Chile no puede estar au­sente de ninguna reunión de esta índole, y que el ser sede de un evento de tan~a importancia significa fortalecer no S,)1 0

los lazos de amistad con el resto de 108

países del mundo, sino ser el motivo de ;a unidad de los hombres y Il"Uj€l'€S q"c n~-

presentan a los pueblos y que, por sobre todo, deben velar por la seguridad mun­dial, por el bienestar genEral y por lo­grar la unidad y comprensión de todos los pueblos en busca de paz.

Debo agregar que la Delegación chile­na dejó presentada la candidatura del Ho­norable Senador señor HumberLo Aguirre Doolan a un cargo en el Consejo Ejecuti­vo del Consejo Intel'parlamentario, mate­ria que se dilucidará en la próxima Con­ferencia de Roma, en el mes de septiem­bre. Creemos que esta postulación de un parlamentario chileno tiene uaslante posi­bilidades de salir adelante, lo que contri­buir[l al prestigio del país y nos dará la posibilidad de estar íntimamolie ligados a esta Conferencia Mundial. Nada más.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-Ofrezco la palabra.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vO).- Pido la palabra.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- Tiene la palabra el señor Alessandri, don Gustavo.

El señor ALESSANDllI (don Gusta­vo) .-- Señor T'l'Esidente, ya en otra· opor­tunidad he hecho n:saltar la importancia que, en mi concepto, revisten las Confe­rendas Interparlamentarias que se han ve~1ido realizando en los últimos años.

En el seno de esta Cámara, y en las reuniones de Comités que se han efectua­do 1101' citación del Presidente de la mis­ma, he abogado, tal vez con demasiado énfa~js, IJOr la constitución del Grupo In­tel'l;arlamentario Chileno ...

-Hablan 'caTín.':! señores Dipu.tad.os al la 1.: e;:: . .

El señor ALESSANDRI (Don Gusta­vo) .-- El señol' Presidente está muy in­teresado en la conversación con el Secre­tario de la Cámara, pero me deseo refe­rir, muy especialmente, a su actuación ...

El señor CERDA, don Eduardo (Presi­dente en e.le.ceicio).- Debo indicarle, se­fíor Alei"sandri, ...

El seí'íor ALESSANDRI (don Gusta­VO).- li;sbba y,c;mifestando que en va-

2722 CAMARA DE DIPU'rADOS

rias oportunidades he representado, tan Lo en el seno de esta Cámara como 8n ...

. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- Señor Alcssandri, ¿ me permite? Debo indicarle que le he da­do la palabra aunque no le correspondía hablar, por no haber sido miembro de la delegación chilena a esta Conferencia.

Puede continuar haciendo uso de la 11a­labra Su Señoría.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo.- El señor Presidente de la Cámara está en un error, por una razón perfecta­mente clara. Si Su Señoría, como la ma­yoría de los señores parlamentarios tu­viera conocimiento del reglamento en vir­tud del cual se rigen las Conferencias In­terparlamentarias, sabría que en la me­dida en que no se encuentre cons1ituído el Grupo Interparlamentario del país, de oficio, cualquier pal'lamentario elegido en elección popular pasa a integral' la dele­gación parlamentaria, si lo desea. Así es que me permito ilustrar al señor PrEsi­dente sobre esta materia, que entiendo la desconoce, en el sentido de que cualquiera de los parlamentarios que se sientan 8n

esta Cámara puede, libremente, llegar a una reunión interparlamentaria y acre­ditar su calidad de delegado.

El señal' MAITIA.-· SU]10ne la ignoran­cia de la Mesa.

El señor ALESS),NDRI (don Gusfa­vo).- Manifestaba qne es muy lamenta­ble el hecho de que, pese a que desde es­tos balleos hemos reiterado la petición de que Si' (ksigne el Grupo o la Comisión in­terpal'lamental'ia, hasta el día de hoy ello no ha sido posible. También deseo recor­dar que, por acuerdo de todos los Comi­tés representados en la Cámara, se dio un plazo fatal, que venció el 2~~ de agosto ra­sado, para que los Comités designaran sus representantes a este Grupo Interparla­mentario. Si la memoria me es fiel, se acordó también, de no ser designados los señores parlamentarios p01' los diversos Comités, el Presidente de la Cúmara, en virtud de las facultades que le confiere el

Reglamento procedería a su designación. El hecho cierto es que se cumplió el plazo el 23 de agosto, estamos a 5 de septiem­bre y aún la Cá'mara de Diputados no ha designado los miembros de este Grupo In­tel'l:arlamentario.

Ahora bien, en vez de entrar en debate sobre lo actuado o no actuado por la Pre­sidencia oe la Cámara, o respecto de las designaciones que deberían haber realiza­do los diferentes Comités -algunos lo han hecho-, a mí me 11arece más intere­san':e analizar lo positivo y lo negativo que tuvo la asistencia de una delegación de este Parlamento a la Conferencia In­terparlamentaria de Yaoundé.

En mi criterio, señor Presidente, lo más positivo que tuvo esta asistencia fue lo­grar que la próxima Conferencia Inter­parlamentaria, una vez realizada la de Roma, se efectúe en la ciudad de Santia­go. Para lograr este objetivo, ciertamen­te hubo que cumplir una cantidad de trá­mites previos.

E.r. primel' lugar, deseo señalar que asis­timos a Abidján, la capital de Costa de Ma rfil, porque allí debía efectuarse el pr{,ximo año la Conferencia del Consejo Interparlamentario y, ciertamente, el Parlamento de ese país había reunido una cantidad de votos que le permitían, por lo menos, obtener la realización de la Con­ferencia en Abidján. Una vez comprome­tida la votación de Costa de Marfil, nos dirij imos a Yaoundé. Allí se obtuvo que la delegación de Japón pospusiera el deseo de realizar la Conferencia en Tokio el año 1973. Para estos efectos, se tuvo que lo­grar que la delegación del Reino Unido, es decir, de Gran Bretaña, también pos­pusiera el interés que tenían, asu vez, en efectuar la Conferencia en Londres, en el año 1974.

Es~o significa, en otras palabras, que en la medida en que se había realizadu la Conferencia en París, en el año 1971; que se realizaba la Conferf~lcia en Roma, en 1972, y que postulaban Tokio y Londres para ser sedes de las futuras Conferen-

SESION 441¡l, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2723 ======= cias, la delegación chilena obtenía para Santiago de Chile la sede de esta Confe­rencia.

¿ Qué argumentos se dieron para lograr este "vuelco" de las diferentes delegacio­nes, porque me parece, que es el único ca­so en que se ha acordado la aprobación de una sede por la unanimidad de los Par­lamentarios representados en la Confe­rencia?

La Oposición manifestó que necesitá­bamos con urgencia el acuerdo para rea­lizar la futura Conferencia Interparla­mentaria en Santiago de Chile, porque de otro modo corríamos el riesgo, dada la situáción imperante en el país, de que li­sa y llanamente no se efectuaran eleccio­nes libres y democráticas en nueslra na­ción.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor TEJEDA.-¡ Ya la embarró! El señor ALESSANDRI (don Gusta­

vo) .-Eso, ciertamente, fue acogido por una buena parte de los señores delegados, quienes requirieron mayor información, y se la proporcionarnos. Pero la Oposición, en mi criterio, también se movió con gran inteligencia para lograr los votos del res­to de las delegaciones allí representadas.

¿ Qué argumentó el Gobierno? Los dele­gados del Gobierno manifestaron que el señor Presidente de la República tenía, precisamente en esos días, la gran opor­tunidad -se estaba realizando en Santia­go de Chile la Conferencia de la UNCTAD III- de formular los planteamientos eco­nómicos del Gobierno de la Unidad Popu­lar ante un foro de interés mundial y que, a su vez, el Gobierno de Chile, debida­mente autorizado por el Presidente de la República y por el Ministro de Relacio­nes, deseaba manifestar que aspiraba a que, en otro gran foro de carácter inter­nacional, se le diera al Presidente Allen­de la oportunidad de expresar su pensa­miento político.

Luego de expuestas estas dos posicio­nes, la una sustentada por parlamentarios

de Oposición, y la otra por parlamenta­rios de Gobierno, se logró el asentimiento unánime para realizar en nuestra capital la Conferencia a que vengo haciendo men­ción.

Asimismo; según el criterio, una actua­ción positiva de la delegación chilena fue haber logrado presentar la candidatura de un parlamentario de nuestro país para in­tegrar el Consejo General. A los integran­tes de nuestro grupo parlamentario, aún no constituido, que concurrirán a Roma, me parece necesario hacerles presente que para lograr la elección de un parla­mentario chileno se requieren algunos trá­mites previos. ¿ Cuáles son esos trámites? El primero es muy sencillo. La delegación filipina presentó en Camerún una modi­ficación al artículo 15 del Estatuto, en virtud de la cual deben efectuarse estas elecciones por un sistema regional. En el caso que a nosotros nos,interesa, Latino­américa tendría, desde ya, asegurado un. cargo en el Consejo General, pero de no ser aceptada previamente la modificación propuesta por la delegación filipina, cier­tamente correríamos el riesgo de que no se eligiera al representante chileno.

Considero bien planteada la candida­tura del chileno, por varios razones de or­den estratégico. Primero, porque de acuer­do con el Estatuto de la Unión Interpar­lamentaria, no puede ser reelegido un miembro del mismo país que ha venido ejerciendo el cargo y, como aquí lo ha se­ñalado con mucha precisión nuestro cole­ga René Tapia, servía este cargo el Di­putado Carpio Castillo, de Venezuela; lue­go, de hecho queda excluida la posibilidad de que Venezuela pueda aspirar nueva­mente a un cargo en el Consejo General. Después, tendrán opción para aspirar a esta candidatura Costa Rica y, eventual­mente, Colombia, Brasil y Chile. Para na­die es desconocido el hecho de que se dis­cute la posición del Parlamento brasileño y la actuación, suficientemente democrá­tica, de otros parlamentos latinoamerica­nos; pero nadie, en el concierto de los

2724 CAlVIARA DE DIPUTADOS

parlamentos del mundo, puede discutir la posióón absolutamente democrática del Parlamento de Chile. Por eso, me parece que tendríamos, siempre y cuando la de­legación chilena se barajara con el debi­do conocimiento de lo que allí se va a plantear, una clara opción para elegir a uno de nuestros representantes.

Ahora bien, ¿ qué me parece que tuvo de abiertamente negativa la acción de los parlamentarios chilenos? Algo muy claro, que lo he señalado en muchos oportunida­des en el seno de esta Cámara y en reunión de Comités: nuestra eterna improvisa­ción. Porque llegamos a todas estas con­ferencias a improvisar sobre materias que, la mayoría de las veces, nos son ab­solutamente desconocidas. ¿ Por qué se ge­nera, en último término, esta situación? Por una situación perfectamente clara: porque no hay un estudio previo; porque no se ha constituido la Comisión a la cual he hecho mención en tantas oportunida­des; porque se actúa con cierto espíri­tu de cuerpo, y porque hay unidad entre los parlamentarios que asisten a estas co­misiones, que olvidan la diferencias polí­ticas o ideológicas que los puedan separar en el seno de esta Cámara. Por eso logran allá una mediana actuación. Pero en el caso concreto de Camerún, sucede que no tuvimos la menor posibilidad de presen­tar ni una sola moción, ni de sostener nin­gún planteamiento común a la delegación de Chile. Incluso llegamos a excesos tales como el de haber comprometido previa­mente, con la delegación de observadores de Alemania Oriental, el voto de Chile pa­ra su aceptación, y en la hora de la vota­ción misma la delegación de Chile se di­vidió, y uno de sus delegados votó por la aceptación; y el otro, por el rechazo. N o entro a juzgar la actuación parficularísi­ma que existió sobre esta materia, pero sí me parece ...

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿ Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de 15 minutos de que disponía Su Señoría.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo).- Señor Presidente, le rogaría que solicitara el asentimiento de la Sala para tel'minar esta última observación.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿Habría acuerdo pa­ra conceder mús tiempo al señor Alessan­dri?

N o hay acuerdo. Ofrezco la palabra a algún otro señor

Diputado que quiera dar cuenta de la reunión de Yaoundé.

El señor BUZET A.-Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Presi­

dente en ejercicio) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor BUZET A.-Le cedería dos mi­mItos al señor Alessandri, con el fin de que terminara lo que estaba diciendo so­bre la votación de la República Democrá­tica Alemana.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo) .-Se han opuesto los Diputados co­munistas.

El señor BUZET A.-¿ No se puede? Señor Presidente, en esta sesión, en que

se dedican unos minutos para que los in­t2!"l'antes de la delegación parlamentaria que asistieron a la Conferencia Interpar­lamentaria Mundial, efectuada en Yaoun­dé, Camerún, preparatoria de la que se efectuará en Roma, el próximo mes, in­formen sobre lo sucedido en ella, sinteti­zaremos al máximo, pero dejando alguna idea sobre la cual la Cámara pueda abrir debate, con el objeto de que en las próxi­mas conferencias pueda primar por sobre todo el interés de nuestro país y no el de grupos de personas.

A esta conferencia asistieron dos se­ñores Senadores; un representante de Oposición, el señor Raúl Morales, y el e~Jtonces representante de los partidos de Gobierno en esta delegación,el Senador don Humberto Aguirre, de dilatada y efi­caz labor en diferentes conferencias inter­rarlamentarias, y quien, por acuerdo de todos los chilenos asistentes a Yaoundé, e,:; ahora candidato a ocupar un cargo

SESION 44:¡l, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2725

permanente en el Consejo directivo de la Unión Interparlamentaria Mundial, op­ción que se postulará en la próxima reu­nión de Roma.

Por la Cámara asistieron los Diputados René Tapia y Humberto Palza, represen­tantes de los partidos de Oposición, y el Diputado que habla, en representación de los partidos de la Unidad Popular" que forman y apoyan al actual Gobierno. En Yaoundé se hizo presente el Diputado don Gustavo Alessandri, y por acuerdo de la delegación, conociendo el interés que ha demostrado él por este tipo de confron­taciones interparlamentarias, lo integra­mos a la delegación.

De Secretario, y con eficiencia, actuó el funcionario del Senado señor Pedro Opazo Correa.

En cuanto a designar Presidente de la delegación no hubo ninguna situación pre­via planteada para cuestionar el nombra­miento del Senador Humberto Aguirre, cargo que a mi parecer ocupó con digni­dad y prestancia. Hubo que resolver allá varias situaciones, por no haber tenido tiempo aquí en Santiago para reunirnos y analizar, aunque hubiera sido en forma rápida, el temario que se iba a tratar en esta conferencia preparatoria, lo que es motivado por la mala costumbre de desig­nar las delegaciones en el último mo­mento.

Por ejemplo, en esta conferencia prepa­ratoria, Chile tenía derecho a dos votos en las sesiones plenarias o de acuerdos, un voto en representación del Senado y otro en representación de la Cámara.

En nombre del Senado actuaba el Sena­dor don Humberto Aguirre, quien tam­bién lo hacía, en su calidad de Presidente de la delegación, en las reuniones a las que concurrían por reglamento sólo los Presidentes de ellas.

El Senador don Humberto Aguirre nos planteó a los Diputados presentes en Yaoundé que debíamos decidir sobre quién votaría en nombre de la Cámara de Dipu-

tadas, y, al mismo tiempo, nuestra repre­senblción en cada una de las comisiones.

Hago presente a los señores Diputados que en esta conferencia los acuerdos to­mado::; tenían sólo el alcance para que lo dC(lrdado fuera incluido en el temario de la próxima conferencia en Roma. Dimos el acuerdo para que el Diputado don Gustavo Alessandri nos representara en algunas comisiones, y así pudo estar re­presentada esta Cámara en todos ellas. En cuanto al voto de la representación de la Cámara de Diputados, planteé tres pun­tos previos, en los cuales, si había acuer­do, no tendría dificultades en que esta re­presentación la tuviera el Diputado Pal­za, cuyo nombre insinué yo mismo. Todo esto en el más amplio sentido pluralista y con el obj.eto de que en estos tres pun­tos hubiera unidad de parecer, con el ob­jeto de trabajar en conjunto para su lo­gro. Estos puntos eran los siguientes:

19-Luchar por la implantación del idio­ma espa ñol como lengua oficial en las próximas conferencias;

29-Que la Conferencia Interparlamen­taria de 1973 se realizara en Chile. Esto se consiguió y será propuesto en Roma y l".3comendado favorablemente por el Con­sejo Directivo, por lo que creemos que ya es una realidad que se efectuará en San­tLlgO, en marzo-abril de 1973; Y

39-En caso de que se planteara la pe­tición para que en Roma se resuelva el ingreso de la República Democrática Ale­mana <l la Unión Interparlamentaria, Chile votaría a favor. Sobre este punto también hubo acuerdo unánime y, aún más, se dieron las razones por las cuales los distintos sectores la apoyarían.

El representante del Senado manifestó q1Je él también votaría favorablemente. Los Diputados nacionales, señores Tapia y Alessandri, dijeron que ellos no tenían inconvenientes en apoyar esta idea; y el representante demócrata cristiano mani­festó que ya superados los problemas so­bre los acuerdos de Berlín, que habrían

2726 CAMARA DE DIPUTADOS

motivado la oposición de la Democracia Cristiana, en París, para apoyar el ingre­so de la R. D, A., él también votaría fa­vorablemente esta moción si se presenta­ba. En vista de esto, no tuve inconvenien­tes para que, mientras se mantuviera esta unidad de parecer, el Diputado Palza vo­tara en nombre de la Cámara de Dipu­tados.

Otra delegación asistente presentó esta moción. El Senado de Chile, por interme­dio del señor Aguirre, lo hizo favorable­mente, y el Diputado Palza, negativamen­te. Si se hubiera tratado de una triqui­ñuela política interna, no lo habríamos comprendido, pero quizás perdonaríamos esta inconsecuencia. Lo grave es que los distintos representantes del Congreso chi­leno les manifestaron 8. los Diputados observadores de la R. D. A. que apoyarían su petición. Más grave es aún la incon­secuencia, ya que en esos mismos días partía a Chile una delegación de la Cá­mara del Pueblo de la R. D. A., invitada por esta Cámara, por acuerdo de todo::; sus Comités. Todavía más, nuestro Go­bierno mantiene relaciones diplomáticas y amistosas con la R. D. A.; y durante la visita de los parlamentarios de ese país. fueron acompañados permanentemente por parlamentarios democratacristianos. Por eso, aún no puedo entender la actitud del Diputado Palza, al votar en contra del ingreso de la representación de la Repú­blica Democrática Alemana a la Unión In terpar lamen taría Mundial.

La importancia que envuelven estos he­chos radica que en las resoluciones de es­tas conferencias Interparlamentarias, aun­que es muy difícil que lleguen a tomar acuerdos resolutivos sobre decisiones de Gobierno, tendrían una resonancia mun­dial si en ella estuvieran representados todos los parlamentos que existen. Pero si sólo pueden asistir a ella los que acepte una mayoría, actualmente representada por un sector del mundo, no obtenemos na­da con engañarnos con sus reuniones.

Por eso, creo que la delegación chilena debe estar siempre en la posición de faci­libr el ingreso de todo Parlamento que deíO,ee hacerlo, mirando el plano interna­cion'll y no llevando minúsculas discre­pancias personales a tan importantes eventos.

Dejo estampado este hecho, del cual hay que sacar consecuencias, sobre' todo cuando el próximo mes se realizará la conferencia de Roma. Creo que la Mesa de la Cámara o los Comités deben tomar la iniciativa de inmediato para que, jun­to con integrar la delegación que asistirá, se abra un debate intenso y profundo so­bre los temas que se van a tratar, a fin de que, en los que haya acuerdo entre los distintos partidos políticos que existen en esta Corporación, se ordene respetarlos en la conferencia, y no se repita el triste hecho de estar dando explicaciones poste­rieres, porque un representante decide opi­nar por su cuenta.

Señor Presidente, estas conferencias interparlamentarias tienen su valor, por su resonancia exterior. Creemos que aho­ra en Roma debe tomar-se el acuerdo para su realización en Santiago. Sabemos el in­terés que tiene el Gobierno que dirige el Presidente Allende, de que se realice, pa­ra comprobar ante el mundo que en Chile existe y existirá un régimen democrático, y que los profundos pasos que se han da­do y los que se den en el futuro para lle­gar a un socialismo en Chile se harán en un clima de libertad.

Ya se acabó el mito de que no habrían más elecciones; se acabó el mito de los niños que se enviarían a Moscú o a La Habana; ya nadie se atreve a hablar de 1m, campos de concentración y de las alambradas de púas. Y el Gobierno tiene deseos de que lleguen representantes de todos los Congresos del mundo, para que vean que fue verdad la. promesa del me­dio litro de leche para todos los niños de Chile.

El señor UNDURRAGA.-¡Ja ... !

SESION 44l:t, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2727

El señor BUZET A.-¿ Quién dite que es mentira? j El que lo dice, que vaya a las poblaciones!

j Hasta un nieto suyo, si tiene menos de 12 años, puede reclamar el medio litro de leche!

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - i Señor Undurraga! j Señor Buzeta! Ruego evitar los diálogos y dirigirse a la Mesa.

El señor BUZETA.-j Debiera ir a com­probarlo, en vez de reírse!

El señor UNDURRAGA.-¡ Se la ha to­mado toda usted!

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente). - j Señor Undurraga, llamo al orden a Su Señoría!

El señor BUZET A.- j Harto bien que me hace! j Se la r,l~comiendo!

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente) .-j Señor Buzeta!

Señor Buzeta, ruego dirigirse a la ME­sa y continuar.

El señor BUZET A.- Que fue verdad que las principales riquezas del país se­rían para todos los chilenos; que· el co­bre, petróleo, carbón, cemento, etcétera, ya es de los chilenos. Que el crédito ban­cario no seguiría para los directivos de los mismos, bancos, que eran sociedades anónimas cuyos principales accionistas eran los dueños del 93 <y, del crédito chi­leno. Que ahora el industrial y el comer­ciante pequeño o mediano no tiene que sentir la humillación diaria para ser re­cibidoR, sin esperanzas, por los semidio­ses dueños del antiguo pasado bancario.

Que, a pesar de todo, nadie puede negar que los trabajadores ahora Rí tienen par­ticipación en la dirección de las empreRas. j Cuánto luchamos en años anteriores, mu­chos de los Diputados de eRta Sala, por conseguirlo, aunque fuera en 10R Conse­jos dependientes del Estado, recibiendo siempre la respuesta de que el momento no era aún propicio! Por eso, como siem­pre, los participantes de movimientos cristianos socialistas concordamos con quienes crearon el momento propicio; con

quienes, aunque no tienen un pensamien­to ideológico igual al nuestro, se conju­gan, olvidando juntos estrategias que no concuercian con el mundo de hoy, para marchar rumbo a una meta en que defi­nitivam8nte el trabajador tendrá voz de­cisiva en sus destinos.

Señor Presidente, el Diputado Giannini me ha pedido una interrupción.

El señol' FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Señor Diputado, el tiempo le ha sido concedido a los integran­tes de la delegación parlamentaria de Yaoundé.

¿ El señor Giannini fue integrante de esa delegación?

El señor G 1 ANNINI.--N o; pero sobre este tema, quisiera hacer una insinuación, señor Presidellte.

El señor FUENTES, don César Raúl (VicepreRidente) .-Lamentablemente, se­ñor Diputado, h<~bría que requerir asenti­miento unánime.

¿ Habría acuen]o para que el señor Giannini se refiera a este tema dentro del tiempo del señor BLnetá?

Acordado. Puede usar de la palabra el señor Gian­

nini por la vía de la interrupción. El señor G IANNINI.-Señor Presiden­

te, en primer lugar, agradezco la interrup­ción que se me ha dado.

Muy brevemente quiero referirme a una observación que hizo el señor Alessandri, que viene a reiterar un defecto que hemos venido viendo desde hace mucho tiempo y que atenta contra la eficacia que deben te­ner nuestras comisiones en eventos de es­te tipo. Efectivamente, como él lo ha di­cho, pese a toda la buena voluntad y al esfuerzo que individualmente puedan po­ner los miembros de estas comisiones, no­tamos que, como tales, llegan con un gra­do bastante grande de improvisación a estos eventos.

Ahora bien, no es posible pedirle a ca­da parlamentario, individualmente, pues­to que no sabe hasta el último momento quién va a ir a estas conferencias, que

2728 CA MARA DE DIPUTADUB ========~, -, está preparado sobre los temas que se van a tratar. Por eso, a raíz de la cuenta dada por los parlamentarios que fueron miem­bros de la comisión chilena, estimo que podríamos sacar algunas experiencias y buscar, quizás, una solución al problema planteado, que es serio y permanente; que debiera estudiarse la forma en que la Co­misión de Relaciones Exteriores tuviera, en forma permanente, una organización tal, que permitiera tener un calendario de los temas que en los eventos internacio­nales va haber en el año; y una infor­mación especializada, con material a dis­posición de los parlamentarios que, en de­finitiva, se designen. Creo que de esta manera podríamos paliar esta improvisa­ción que, como se ha señalado, no se ha producido sólo en este vento, sino que en todos a los que han tenido que concurrir

• nuestros parlamentarios en representa­ción de Chile.

Por eso, como una experiencia de la cuenta que se ha dado, porque creo que no basta sólo escuchar las cuentas, sino que hay que sacar algunas conclusiones y recoger las enseñanzas que se dan, pien­so que podría encargarse a la Comisión de Relaciones Exteriores que, en un pla­zo breve, diera un informe sobre la posi­bilidad de preparar y organizar, técnica y eficazmente, a los parlamentarios, y de disponer de un material útil y ordenado para estos eventos.

Eso es todo; El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepl'esidente).- ¿ Ha terminado, se­ñor Buzeta?

El señor AMUN A TEG UI. - El señor Giannini hizo una petición.

El señor G IANNINl.- Si me hubiera escuchado, señor Presidente, habría sa­bido que hice una proposición.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Perdón, señor Gian­nini. Pido excusas por no haber escucha­do sus interesantes observaciones. ¿ Cuál era su proposición?

El señor G IANNINI. - Señor Pres¡"

dente, pedí que se encargara a la Comi­sión de Relaciones Exteriores que, en un plazo breve, estudiara la posibilidad de organizar la participación de Chile en fu­turos eventos de esta naturaleza.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- ¿ Habría acuerdo pa­ra enviar este oficio a la Comisión de Re­laciones Exteriores? Se requiere acuerdo unánime.

El señor ALESSANDRI (don Gusta­vo).- ¿ Me permite, señor Presidente?

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, el señor Alessandri. ..

La señora LAZO.-j N o, señor! El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- No hay acuerdo, se­ñor Alessandri, para concederle la pala­bra .

La Mesa estimó que se trataba de un asunto simple.

¿ Habría acuerdo para enviar el oficio a que se ha referido el señor Giannini?

No bay acuerdo, tampoco, señores Di­putados.

ORDEN DEL DIA

5.-RECONOCIMIENTO DE TIEMPO A OBRE­

ROS A CONTRATA DE LA MUNICIPALIDAD

DE MAIPU (SANTIAGO)

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Entrando en el Or­den del Día, corresponde discutir en gene­ral y en particular, hasta su total despa­cho, el proyecto originado en un mensa­j e que reconoce los años. servidos por los obreros a contrata de la Municipalidad de Maipú.

Diputado informante de la ComJsión de Gobierno Interior, el señor Tudela. .. -El proyecto, impreso en el boletín NI.) 1.251-72-1, es el siguiente:

"Artículo único.-Los beneficios esta­blecidos en la ley N9 16.415 del 7 de enero de 1966 y sus modificaciones posteriores, serán aplicables a los obreros que esta-

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2729

ban a contrata y que actualmente forman parte de la planta de la Municipalidad -de Maipú. En lo sucesivo este beneficio al­canzará a todos los obreros que de contra­ta pasen a integrar la Planta de las Mu­nicipalidades del país; previo acuerdo de las respectivas Corporaciones en base a sus recursos financieros.".

El señor TUDELA.-Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Haúl

(Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Tudela.

El señor TUDELA.-Señor Presiden­te, este proyecto, que estudió la Comisión de Gobierno Interior, significa reconocer los años servidos por los obreros a contra­ta de la Municipalidad de Maipú. La ini­ciativa tiene por objeto otorgar al per­sonal de la Municipalidad de Maipú los be­neficios establecidos en la ley NQ 16.415, de fecha 7 de enero de 1966, y en sus mo­dificaciones posteriores, en favor del per­sonal de la Municipalidad de Providelleia, que consisten en reconocerles, los años servidos a los, obreros a contrata que pos­teriormente pasaron a las plantas perma­nentes.

La iniciativa, que la Comisión estimó de toda justicia, tiende a evitar la exis­tencia de situaciones discriminatorias en­tre los propios trabajadores.

La Municipalidad de Maipú, con fecha 10 de septiembre, por acuerdo NQ 337, acordó recabar la presentación. a la con­sideración del Congreso Nacional de una iniciativa de naturaleza s~mejante a la de la estudiada por la Comisión.

La Comisión acogió esta petición de los obreros de la Municipalidad de Maipú y la aprobó por unanimidad.

El proyecto tiene un artículo umco en el cual se establece que los beneficios de la ley NQ 16.415 y sus modificaciones pos­teriores serán aplicables a los obreros que estaban a contrata y que actualmente for­man parte de la planta de la Municipali-dad de Maipú. .

Desgraciadamente, en la redacción apa­recen las palabras "en lo sucesivo", don-

de dice: "En lo sucesivo este beneficio al­canzará a todos los obreros que de con­trata pasen a integrar la Planta de las lVlunicipalidades del país; previo acuerdo d8 las respeytivas Corporaciones en base a sus recursos financieros.".

Esto hace limitante a la disposición. Nosotros sugerimos que ojalá la Sala apruebe este proyecto tal como viene re­dactado, solamente haciendo omisión de las palabras "en lo sucesivo" en el infor­me que elaboró la Comisión.

Mayores antecedentes sobre esto tiene la seíi.ora Laura Allende, a la cual con to­do gusto le cedo una interrupción.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la interrupción la señora Diputada.

La señora ALLENDE.- Señor Presi­dente, en realidad, este proyecto, que cons- . ta de un artículo no más, lo conversamos eH el Ministerio del Interior y fue fir­mado por el Ministro Millas, quien estuvo totalmente de acuerdo. El indicó que otras municipalidades habían pedido lo mismo, conacuel'do municipal --como en el caso de la Municipalidad de Providencia, en que ya existe el acuerdo-, y sugirió que podíamos intercalar esto aquí. Desgracia­damente, la secretaria que hizo la frase, le puso "en lo sucesivo". Yo no concurrí a la Comisión, donde. habría dado a conocer esta situación. El interés del Ejecutivo es darles a las municipalidades que toman este acuerdo y tengan los medios, la posi­bilidad de aplicar la misma norma a sus obreros.

Por esa razón, nostros pedimos, señor Presidente, que se vote hasta "Maipú" y luego, entonces se vote la supresión de "en lo sucesivo", de modo que quede sólo desde "Este beneficio".

Nada más. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Puede continuar el señor Tudela.

El señor TUDELA.- En realidad, tal como lo manifiesta la Diputada señora Laura Allende, el proyecto establece es-

2730 CAMARA DE DIPUTADOS

tos beneficios,. Desde luego, la Comisión, de acuerdo al estudio que se hizo en ella, recomienda también quitar las palabras "en lo sucesivo", con el objeto de que el proyecto diga: "Este beneficio alcanzará a todos los obreros que de contrata pasen a integrar la "flanta de las Municipalida­des del país; previo acuerdo de las res­pectivas Corporaciones en base a sus re­cursos financieros.".

Esa es la sugerencia y la petición que la Comisión hace a la Sala, en el sentido de despachar el proyecto en la misma forma como fue aprobado por ella, con omisión de esas palabras.

Nada más, señor Presidente, y muchas gracias.

La señora LAZO.-Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Tiene la palabra la Diputada señora Carmen Lazo.

La señora LAZO.- Señor Presidente, yo no soy miembro de esa Comisión, pero tengo entendido, como lo expresó la Dipu·· tada señora Allende, que este proyecto queda abierto a todas las municipalidades del Gran Santiago que tengan escasos re­cursos económicos y estén en la misma si­tuación de la Municipalidad de Maipú. O sea, es. un proyecto que queda abierto a la iniciativa de las Corporación de aquellas municipalidades de escasos recursos.

En esta forma, anuncio los votos favo­rables nuestros, por lo menos.

El señor GUERRA.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente). - Tiene la palabra el Diputado señor Guerra.

El señor GUERRA.- Señor Presiden­te, el Diputado que habla va a votar favo­rablemente este proyecto; pero debe de­j ar establecido que habría sido ecuánime incorporar en él a todas las municipalida­des del país, porque en todas partes tene­mos el problema de que se contrata a los obreros y, después de largos años, depen­de de la tendencia o de la ideología políti­ca que tenga el alcalde el que se los pueda pasar a la planta.

Por otra parte, también existe una abierta discrepancia en el tratamiento que se les da a los obreros contratados. En la parte norte del país, el empleado percibe gratificación de "zona". En estos instan­tes, todos reclaman una mej or gratifica­ción zonal, en razón del alza del costo de la vida que se experimenta en el norte de Chile.

Sería muy saludable, conveniente, y de toda justicia que, de una vez por todas, el Ejecutivo nos enviara un proyecto de ley en el sentido de igualar toda la previsión social de los obreros con la de los emplea­dos, como asimismo, todos los servicios que reciben a través de las disposiciones emanadas de las mismas municipalida­des.

Señor Presidente, termino, manifestan­do que apoyaremos este proyecto. Pero ojalá el Ejecutivo nos oyera y nos envia­ra este proyecto, para solucionar todos los problemas de la gente más humilde, la que menos reclama y la más explotada, que son los obreros municipales.

N ada más, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación el proyecto. Si le parece a la Cámara, se dará por

aprobado. Aprobado. La Diputada señora Laura Allende ha

hecho indicación para votar separada­mente la expresión "En lo sucesivo".

Si le parece a la Cámara, se aprobará el. artículo único sin la expresión "En la s ucesi va".

Aprobado. Despachado el proyecto.

6.-CONDONACION DE PRESTAMO DE AUXI­

LIO A PENSIONADOS DE LA CAJA DE PRE­

VISION DE CARABINEROS DE CHILE

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Corresponde discutir

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2731

y despachar en general el proyecto, origi­nado en un mensaje, que condona un prés­tamo de auxilio otorgado por la Caj a de Previsión de Carabineros de Chile a Sl'S

pensionados. Diputado informante de la Comisión de

Trabajo y Seguridad Socia! es el 8e11or Olave.

-El proyecto, impr-eso en el boletín N9 1.032-72-2, es el siguiente:

"Artículo 19- Condónase el l)réstamo de auxilio de E9 500, especialmente conce­dido por la Caja de Previsión de los Cara­bineros de Chile durante el año 1971 a sus pensionados que gozan de pensiones mí­nimas.

Autorízase, asimismo, a la referida Ca­ja para devolver las cuotas que hubieren cancelado los interesados en el servicio de estos préstamos.

Artículo 29- La Caja de PrevisiCn de los Carabineros de Chile concurrirú a los gastos de funerales de sus montepiadas en iguales términos a los establecidos en caso de fallecimiento del jubilado."

El señor FUENTES, don César l~aúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.

El señor FUENTE ALEA (don LuisL - Pido la palabra.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Fuentealba, don Luis.

El señor FUENTEALEA (don Luis). - Señor Presidente, la Comisión de Tra­bajo, por unanimidad, aprobó el proyecto del Ej ecutivo, que corrige unas irn:gula­ridades de disposiciones legales vigentes. La ley N9 15.386, que creó el Fondo de Revalorización de Pensiones, dio un pla­zo para acogerse a ella hasta el 30 de ju­nio. Después, la ley N9 17.485 sustituyó la expresión "30 de junio" por "31 de di­ciembre". De las personas que tuvieron la posibilidad de acogerse a la segunda dis­posición, la que revalorizó las pensiones

en un 8,91%, hubo un número importante de jubilados que no se acogieron dentro del plazo al beneficio. La Caja, en com­pensación de e]1o, otorgó a sus afiliados un préstamo de 500 escudos.

Ahora, con esta disposición, se condo­nan estos 500 esendos. La disposición tam­bién establece que aquellas personas que ya hubieren pagado una o más cuotas de este préstamo a la fecha de publicación de la ley, les serán devueltas.

Después, en el artículo 29, se establece que la Caja de Previsión de Carabineros de Chile otorgará a los jubilados el mismo beneficio del aporte para funerales que tiene el personal que se encuentra en ser­vicio activo.

En la Comisión de Trabajo, con parti­ciración del Subsecretario de Previsión Social, se discutieron y aclararon todos los conceptos, y se acordó recomendar a la Sala la aprobación del proyecto.

Eso es todo, s8'ñor Presidente. El señor MOSQUERA.- Pido la pala­

bra. El señor FUENTES, don César Raúl

(ViccDresidente).- Tiene la palabra el Diputado señor Mosquera.

El señor MOSQUERA.- Señor Presi­dente, muy breve.

El Diputado informante, el señor Fuen­tclaba, ha dado a conocer el proyecto que nos l1reocupa. Los democratacristianos anunciamos los votos favorables a este ;)l'oyccto, de inHati va del Ej ecutivo.

K ada mús, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Puede hacer uso de la llalabra el Diputado señor Ríos, don Héctor; después el Diputado señor Pales­tro, y con rosteriol'idad, el Diputado se­ñm' Guerra.

El señor RTOS (don Héctor).- Señor Presidente, como miembro de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social en rerre­senta(;Íón d l21 Partido Radical, me tocó ver este proyecto de ley, que condona un ]!résLamo de auxilio otorgado por la Caja

2732 CAMARA DF. TnpU'T'ADOS

de Previsión de Carabineros de Chile a sus pensionados. Es de mucha justicia lo que se pide.

En el artículo 19 se establece, como he manifestado, que se condona el préstamo de auxilio de E9 500 concedido por la Ca­ja de Previsión de los Carabineros de Chi­le durante el año 1971 a sus pensionaclofi que gozan de pensiones mínimas.

También se autoriza a la referida Ca­ja para devolver las cuotas que hubie­ren cancelado los interesados en el servi­cio de estos 11réstamos.

En el artículo 29, se dispone que la Ca­ja de Previsión de los Carabineros ne Chile concurrirá a 10fi gastofi de funera­les de sus monteniadas en iguales térmi­nos a los establecidos en caso de falleci­miento del jubilado.

Si bien es cierto que existe otro proyec­to relacionado con la misma materia a que se refiere el artículo 29, del cllal soy Diputado informante y aue no se ha tra·· tado todavía acá,creo rrne no babría re­dundancia en que fie aceptara también es­te artículo 2Q•

Por esas consideracionefi, Jos Dinutados radicales vamos a aprobar este proyecto de ley.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la nalabra el Diputado señor Palrstro.

El señor PALESTRO.- Señor Presi­dente, nosotros vamos a apoyar gustosos este proyecto, de origen de un mensaje del Gobierno, que, en cierta manera, hace justicia a un sEctor de los Carabineros de Chile, a los pensionados, que .il1stamente son los que reciben emolumentos m~s ba­jos, al condonar un 'préstamo de auxilio otorgado por la Caja r,2s~'ec+i\'a, Creonos que una manera de coadyuvar a mejorar 'la situación de estos modestos ex servido­res o familiares de los ex servidores de Caral)inr,~'os es condonarles, justamente, este 11I'éstamo.

De ahí que nosotros, los socialistas, \'a­mos a entregar nuestro voto favorable a

esta iniciativa, originada en un Mensaje del Ejecutivo.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente) ,- Tiene la palabra el Diputado señor Guerra.

El señor GUERRA.- Señor Presiden­te, existen dos clases de personal de Cara­bineros en retiro: unos que están sujetos a Hna escala móvil, vale decir, reciben renta perseguidora; y otros que quedaron con sus rentas congeledas al año 1953. Es­tos son precisamente los más abandona­dOR.

En la ley NQ 15.386, que fue llevada adelante 1101' un grupo de parlamentarios, entre ellos el que habla, como Vicepresi­dente de ese Comité, y que contó con el reRpaldo del Ministro de esa época, don Hl1go Gálvez, se cristalizó el sentido an­helo de que los jubilados pudieran nive­lar sus pensiones. Es así como este grupo que jubiló antes de 1953 quedó incorpo­rado en la ley NQ 15.386, Luego hubo un an'e.~lo en el sentido de que el cálculo del Índice revalorizador de pensiones tenía que hacerse al 31 de diciembre, pues la ley había ordenado hacerlo al 30 de junio, De ahí que todos los jubilados quedaron C011 un porcentaje a su favor de 8,91%, ave fue cancelado. Pero muchos de ellos no obtuvieron ese porcentaje debido a que la renta mínima absorbía este aumento. De tal manera que, viendo seguramente el Ej ecutivo, esta situación bastante dra­mRtica en que se debatía este grupo de ex servidores de Carabineros, les dio un préstamo de 500 escudos, que por esta ley Se les está condonando,

De tal suerte que los Diputados nacio­nales apoyamos esta iniciativa y gustosa­mente la votamos favorablemente, ~ ada más. señor Presidente. El seÍíor FUENTES, don César Raúl

(Vice¡1residente) ,- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate, En votación general el proyecto. Si le parece a la Cámara, se dará por

aprobado.

SESION 44l:l, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2733

Ap'I"obado. Por no haber sido objeto de indicacio­

nes, queda también aprobado en particu­lar.

Despachado el proyecto.

7.-PREFERENCIA PARA DESPACHAR

PROYECTOS

El señor FUENTES, don César Raúl (Vice.presidente).- Señores Diputadml, se ha hecho presente a la Mesa que los Co­mités estarían de acu2rdo en despachar, al final del Orden del Día, el proyecto, con informe de la Comisión de la Vivienda y Urbanismo, por el cual se excluye del si¡> tema de reajustabilidad del decreto CO'1

fuerza de ley NQ 2 a las viviendas adquiri·· das por personas jubiladas, inválidas y montepiadas.

¿ Habría acuerdo para despacharlo, Si;l debate, al final del Orden del Día?

Acor'dado Igualmente, se le ha hecho llresenLc a

la Mesa que habría acuerdo para dCSlJa­char el proyecto que autoriza a la Nhmici.­palidad de Quillón para contratar uno o más empréstitos. '

Este proyecto habría que eximirlo tam­bién del trámite de Comisión, como se le ha informado a la Mesa.

El señor P ALESTRO.- Es oJwio y 88'1·

cillo. El señor JARAMILLO.- Tiene la fir­

ma de todos los Comités; falta sno el Co­mité Comunista, pero no se 0110ne.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Este proyecto autori­za a la Municipalidad de Quill6n para con­tratar empréstito y habría que eximirlo del trámite de Comisión.

¿ Habría acuerdo para despacharlo al fi­nal del Orden' del Día? .

La señora LAZO.- Sin debate. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Sin debate; después del proyecto a que se ha hecho referencia con anterioridad.

Acordado.

8.- DERECHO DE EX FUNCIONARIOS DEL

SERVICIO NACIONAl, DE SALUD TRASLADA~

DOS AL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL A SE­

GUIR PERCIBIENDO LAS REMUNERACIONES

QUE TENIAN AL PERMUTAR.

El señor FUENT ES, don César Raúl (Vice presidente).- Corresponde discutir y despachar en general el proyecto de ley que figura en el número 3 de la Tabla de hoy, que declara que los funcionarios del Servicio Nacional de Salud incorporados en la planta del Servicio de Seguro Social seguirán percibiendo las mismas remune­raciones que tenían.

Diputado informante de la Comisión d2 Trabajo y Seguridad Social es -el Diputa­do señor Olave.

-El pTOyecto, im])1'eso en el boletín N9 1085-72-2, expresa:

"ATtículo único.- Declárase que los ex funcionarios del Servicio N acionál de Sa­lud, que por permuta efectuada con ante­rioridad al 14 de enero de 1961, quedaron incorporados en la Planta del Servicio de Seguro Social, y qUe se encuentran actual­mente en funciones, han tenido y mantie­nen el derecho a gozar de las remuneracio­nes que percibían en el Servicio Nacional de Salud a la época de su incorporación, incluyéndose lo dispuesto en el artículo 1:12 de la ley N9 10.343, desde el año 195'1."

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión. Ofrez­co la palabra.

El señor SALINAS (don Anatolio).­Pido la palabra.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señol' SALINAS (don Anatolio).­Señor Presidente, la Comisión de Trabajo y S2guridad Social aprobó poI' unanimidad este proyecto, con la presencia del propio Subsecretario de Previsión, señor Laurea­no León.

Se trata de hacer justicia a l10qulsimos funcionarios, que no alcanzan a veinte,

2734 CAMARA DE DIPUTADOS

que antes servían en el Servicio Nacional de Salud y pasaron a' depender del Servi­cio de Seguro Social antes del año 1961-Es un proyecto sencillo que, como dijimos, hará justicia a este pequeño grupo de fun­cionarios que actualmente no perciben las rentas que tenían con anterioridad, cuan­do servían en el Servicio Nacional de Sa­l'ud.

Por lo tanto, en el artículo único S8 les ,reconoce, entonces, sus remuneraciones antiguas, para los efectos de su retiro dél servicio, porque casi todos ellos estún P1\J­ximos a jubilar.

Nada más. La señora LAZO.- Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Tiene la palabra la Diputada señora Lazo.

La señora LAZO.- Señor Presidente. yo voy a apoyar este proyecto, pOl'que era integrante del Servicio Nacional de Salud y pasé al Servicio de Seguro Social; inclu­so fui expulsada al aplicarse la ley :t':-o 13.305, que en ese tiempo dictó la Dere\:ha. Conozco la situación de estos person~les y. por lo tanto, estoy absolutamente de acuer· do con esta iniciativa, porque se produjo ahí una inj usticia legislativa.

El señor PALESTRO.- En el Gobier­no de Alessandri.

La señora LAZO.- Sí, señor. En ese tiempo, para poder echar a m2S

de dos mil funcionarios, se les pagó un año de indemnización, pero se creó un proble­ma dual para la gente que era del Servicio Nacional de Salud y que pasó al Servicio de Seguro Social.

De manera que, por conocer la siÜw.­ción, comparto absolutamente el criterio legislativo de este momento, y anuncio los votos favorables del Partido Socialista.

El señor GUERRA.- Pido la palabra. señor Presidente.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Guerra.

El señor GUERRA.- Señor Presidcn~c. tal como manifestó el SEum' 2ali!las, '( 8,

proyecto fue despachado por unanimidad en la Comisión de Trabajo, en atención a la justicia que involucra. Pero debo decir que en este proyecto de ley se está conce­diendo a este número de funcionarios la renta llamada "perseguidora", del artículo 132 de la ley N9 10.343. Aceptamos gusto·· samente esto, porque somos partidarios de nivelar hacia arriba, y deseamos que es­ta actitud que estamos asumiendo en es­te momento también la adoptemos cuando se trate el proyecto de reajustes, donde un artículo elimina la renta "perseguidora".

Señor Presidente, apoyamos gustosa­mente este proyecto y mantenemos nlJes­tra posición de igualar la renta de jubi .. lación con la del similar en servicio activo.

Nada más. El señor FUENTEALBA (don Luis) .-­

Pido la palabra, señor Presidente. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente) .-- Tiene la palabra el señor Fuentealba, don Luis.

El señor FUENTEALBA (don Luis).­Señor Presidente, yo, desde luego, anun­cio los votos favorables de los parlamenta­rios comunistas ...

El señor MOSQUERA.- Había dudas. El señor FUENTEALBA (don Luis) .-­

... .Y no podía ser de otra manera, ya que se trata de un Mensaje del Ejecutivo que corrige algunos defectos, tal cual lo han expresado los colegas que me han antece­dido, y regulariza la situación del perso­nal que trabaja en el Servicio de Seguro Social actualmente .v que antes trabajó en el Servicio Nacional de Salud.

Nosotros discutimos este proyecto con la participaci<Ín del Subsecretario de Previ­sión Social, compañero Laureano León, y huho unanimidad en la Comisión de Tra­bajo para aprobarlo.

También sería' conveniente expresar aquí, -tal vez acogiendo la formulación hecha por el colega Bernardino Guerra­que la Comisión de Trabajo. en el uedodo de gobierno pO~JUlar, ha despachado mús proyectos. tal vez, que en varios años de los gobiernos pasados. Y siempre cuando

SESION 441.\, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2735

aquí he hablado, y me ha tocado int:::nc> nir en nombre de mi Partido, he recono­cido que hemos encontrado los caminos, pe­se a las dificultades que siempre sur~;:'1,

para aprobar proyectos que permitan co­rregir vacíos que leyes anteriores hall de­jado. Y siempre ha sido para Lene:Ciciar a los trabajadores modestos en el aspecto previsional; siempre ha sido para bOlefi­ciar a pensionados modestos; siempre ha sido para beneficiar a jubilados modestos; siempre ha sido para favorecer a b8!L'ficia­rios de pensiones de orfandad.

N osotros creemos que estamos cum­pliendo con lo establecido en nuestt'o pro­grama. Hemos encontrado los cami nos pa­ra concordar con los criterios de los dife-­rentes sectores y aquí, al intervenir, siem­pre lo hacemos sin sectarismos de 11} ngu­na especie. Reconocemos la actitud qut: to­dos han tenido para colaborar, y salir CO,1

estas iniciativas adelante, sean del s"cto~'

que sean. Nosotros lo reconocemos, y esta­mos contentos cuando cumplimos CO~1 dal'­

les a los más necesitados. Encoiltl'arúll nuestra opinión contraria cuando S2 trate de dar privilegios odiosos que no contTiou­yan a que haya una distribución justa en la renta, cuando es en el sector activo, También encontrarán nuestra opiniúri COH­traria cuando se trate de legislar lJal"8. da.' privilegios a sectores, cuando después qUe

jubilan ... El señor MOSQUERA.- ¿ Para qa:; ha­

ce hora? Termine luego. El señor FUENTEALBA (don Lu is) .-­

El Diputado señor Mosquera ... El señor FUENTES, don Cesa:' l:ail

(Vicepresidente) .-- j Señor Mosquera, l-ue­go a Su Señoría no interrumpir al OUldc!'!

El señor FUENTEALBA (don !,uii;) ,-­Si Su Señoría solicita una interrupcir"m, yo se la concedo con todo agrado.

Señor Presidente, nosotl'os, los j-m'hl­mentarios comunistas, como dije anterior­mente, vamos a votar en forma favorable este proyecto del Ejecutivo.

Eso es todo y muchas gracias. El señor GUERRA.- Que se vote.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palaLra. Cerrado el debate. Se va a llamar a los señores Diputados

hasta por cinco minutos. -Tr-anscuxr-idos cuatro minutos: El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicel1I'€sidente) ,- En votacilin general el proyecto.

Si le lJal'eCe a la Cámara, se dará por apl'olJado _ , ,

-Hali'la:n 'i'a/tios señor'es Diputados a la vez:

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En votación.

-Efectltada la, vota,ción en. forma e,.]­nómica, dio el siguiente rcsultado: por la afirmati1Ja, 32 votos.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Aprobado en general el proyecto.

Por no haLel' sido objeto de indicacio­nes, queda- también aprobado en particu-, lar.

9.-APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS

DE AZUCAR DE BETARRAGA EN LA FABRI­

CACION DE LICORES

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente) .-Solicit'o el asentimien­to de la Sala para tratar el proyecto que figura con el N9 4, en la Tabla, en se­gundo trámite reglamentario, que auto­riza el aprovechamiento de los residüos de azúcar de betarraga en la fabricación de licores, en el día de mañana, por ven­cer entonces el plazo, ya que no tiene to­Ja vía el segundo informe de la Comisión respectiva.

¿ Habría acuerdo, señores Diputados? -Hablan va11ios seiim'es Diputados a

lauez. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente) .-No hay acuerdo. En consecuencia, en discusión este pro­

yecto, en segundo trámite reglamentario, que autoriza el aprovechamiento de los 1'e-

2736 CAMARA DE DIPUTADOS

siduos de azúcar de betarraga en la fa­bricación de licores.

-El proyecto, impreso en el boletín NQ 1.048-72-2, aparece en la versión de la f'e­sión 381:1, ordirmria.

El señor CANTERO.-Señor Presiden­te ...

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente) .-El artículo 19 se en­cuentra reglamentariamente aprobado.

En consecuencia, ofrezco la palabra 80-

bre el artículo 29, que tiene una indica­ción, a la que se va a dar lectura.

El señor GUERRERO, don Raúl (Se­cretario).- Indicación del señor Salina, don Anatolio, para agregar al artículo 2 i\

a continuación de la palabra "betarraga", lo siguiente: "a los pequeños industriales o minufundistas que se organicen en coo­perativaa'.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- En discusión el ar­tículo 29, con la indicación a que se ha dado lectura.

El señor CANTERO.-Pido la palabra. El señor GARCES.-Pido la palabra. El señor FUENTES, don César Raúl

(Vicepresidente).- Tiene la palabra el señor Cantero; después, el Diputado se­ñor Garcés.

lO.-ACUERDO PARA TRATAR UN PROYECTO

El señor CANTERO.-Yo me iba a re­ferir a un problema que no tiene relación con el proyecto que se está discutiendo en este momento. Había solicitado a la Mesa que antes de que terminara el Or­den del Día, la Cámara discutiera y' vo­tara el proyecto de la Comisión de De­fensa Nacional, que figura con el N9 5 en la Tabla, porque puede llegar el término del Orden del Día y este proyecto, que fue aprobado por unanimidad, quedar postergado.

Esa es la petición que había formula­do.

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Efectivamente, esta

peticjón le fue hecha a la Mesa, la cual oportunamente la iba a plantear a la Sa­la, ya que todavía queda cerca de media hora para el término del Orden del Día.

¿ Habría acuerdo para despachar a con­tinuación, en general y en particular, el proyecto que figura con el N9 5 en la Ta­bla, en todo caso, dentro del Orden del Día de esta sesión?

Ac.oJ'dado.

H.-APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS

DE AZUCAR DE BETARRAGA EN LA FABRI­

CACION DE LICORES

El señor FUENTES, don César Raúl (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Señor Garcés.

El señor GARCES.-Señor Presidente, si mal no recuerdo, cuando se trató este proyecto, en una sesión anterior, se acor­tló, por unanimidad de la Cámara, enviar­lo a Comisión para un segundo informe. Yo quiero llamar nuevamente la atención de la Cámara, hacia el hecho de que aquí si vamos a aprobar este proyecto, inclu­so con la indicación del colega Sal~nas, va­mos a incurrir en un grave error, error que va a perjudicar a mucha gente. Ade­más, esto contradice las normas legales del Departamento de Alcoholes.

En efecto, esto impedirá que las desti­lerías que están operando actualmente en forma 199al, dentro de la. ley, el día de mañana puedan continuar destilando al­coholes, o aguardiente, provenientes de otros residuos de la vid, como son, tal co­mo lo dije anteriormente, las borras, que son residuos de la fermentación del vino.

Por eso, insisto, señor Preisdente, en que, si bien es certo que éste es un pro­yecto de importancia que hay que despa­charlo a la brevedad, no es menos efectivo que es importante y necesario que él va­ya a un segundo informe, para que ven­ga técnicamente informado; de lo con­trario, vamos a incurrir en un grave error y vamos a dejar una legislación totalmen­te trunca, que se va a contradecir con lo

SESION 44~, EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2737 =====

que actualmente la ley permite a las des­tilerías.

Por eso, yo quiero llamar la atención de la Cámara, porque creo que se va a co­meter un grave error, del cual no quie­ro participar.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-¿ Me permite, se­ñor Garcés?

La señora LAZO.-Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio).- A continuación, señora Lazo; antes voy a dar una infor­mación.

El plazo de la Comisión, para emitir su segundo informe sobre este proyecto, ya venció. Era el día 4 de septiembre. Y la Comisión no sesionó para tal efecto. El plazo constitucional para despachar este proyecto vence el día 9 de septiembre. Por lo tanto, tendría que ser despachado este sábado. La única posibilidad es que hubiera acuerdo unánime de la Sala pa­ra prorrogar el plazo a la Comisión de Agricultura, hasta el día de mañana a las 13 horas, con el fin de que pudiera despacharlo.

Oportunamente, solicitaré el acuerdo de la Sala, según lo que digan los señores Diputados.

Tiene la palabra la señora Lazo. La señora LAZO.- Señor Presidente,

yo iba a hacer la misma sugerencia del señor Presidente.

Que se dé un plazo a la Comisión, den­tro del Reglamento, para que haya un se­gundo informe, porque somos muchos los que tenemos una opinión diferente sobre este asunto, ya que conocemos el proble­ma del aguardiei1te hecho de los residuos de uva y estamos conscientes de que es­to significaría un perj uicio para los es­pecialistas que lo producen.

Así es que estoy de acuerdo con Su Se­ñoría, en que, por lo menos, se dé el pla­zo hasta mañana a las 13 horas.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-0 sea, el plazo se­ría hasta mañana a las 13 horas.

Se me comunica que no hay número en ' la Sala para tomar acuerdo.

La señora LAZO.- N o es problema nuestro.

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ej ercicio) .-Si le parece a la Sala, se acordará dar plazo a la Comisión de Agricultura hasta mañana miércoles a las 13 horas, para que pueda despachar este proyecto en segundo informe.

Si le parece a la Sala, así se acordará. Acordado. Queda pendiente el proyecto Hasta el

despacho del informe.

12.-UEFORMA DE LA LEY No:' 15.593, QUÉ OR­

GANIZO EL CONSEJO COORDINADOR DE ADQUISICIONES Y ENAJENACIONES DE LAS

FUERZAS ARMADAS

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ej ercicio).~ Corresponde dis­cutir y despachar, en su totalidad, el pro­yecto, originado en un Mensaje que mo­(h':ica la ley NQ 15.593, que organizó el Cons'?jo Coordinador de Adquisiciones y Enaj~naciones de las Fuerzs Armadas.

Dirmtado informante de la Comisión de DcLnsa Nacional, Educación Física y Deportes, es el señor Stark.

-l')Z proyecto, impf'eso en el boletín NI) J .224-72-2, es el siguiente:

"A 1'tículo 1 ~)- Reemplázase el artículo 2l.l de la ley NO 15.593, por el siguiente:

l,rtku.!o 2')_ El Consejo Coordinador se compondrá de los siguientes miem­bros:

El Ministro de Defensa Nacional, que lo prQsidirá;

Los Subsecretarios de Guerra, Marina y Aviación;

El Director General de Logística del Ej¿rcito;

El Director General de los Servicios de In J\~~mada;

El Comandante del Comando Logístico de 1::1. Fuerza Aérea;

;~os Dil'CC1 ():'SS ;:e ~ntendencia del Ejér­¡:it'J, de Aba~,tecimiento y Contabilidad de

2738 CA MARA DE DIPUTADOS \ ============================ ====================== la Armada y de Contabilidad de la Fuer­za Aérea.;

El Directo!' de Aprovisionamiento del Estado;

Un representante del Ministerio de Ha­cienda, y

Un repres{mtante del Ministerio de Eco­nomía, Fomento y Reconstrucción.".

Artículo 29-Reemplázase el inciso 19 del artículo 39 de la ley N9 15.593, por el siguiente:

"Los Subsecretarios d~l Ministerio de Defensa Nacional, los Directores Genera­les de Logística del Ejército, de los Ser­vicios de la Armada y el Comandante del Comando Logístico de la Fuerza Aérea, los Directores de Intendencia del Ejérci­to, de Abastecimiento de la Armada y de Contabilidad de la Fuerza Aérea podrán ser reemplazados, en casos de ausencia o imposibilidad, por los funcionarios que deban subrogarlos de acuerdo al regla­mento de la presente ley.".

Articulo 39-Reemplázase en la parte final del inciso 49 del artículo 39 de la ley N9 15.593, el guarismo "cinco" por "sie­te".

Artículo 49- Reemplázase la letra b) del artículo 59 de la ley N9 15.593, por la siguiente:

"b) Resolver las adquisiciones por pro­puesta privada superiores a 65 sueldos vi­tales mensuales, escala A), del departa­mento de Santiago, que será su máximo, salvo en los casos indicados en la letra c) de este artículo, y las propuestas públicas, cualquiera que sea f',U monto.

Los Directores Generales de Logística del Ejército, de los Servicios de la Ar-· mada y el Comandante del Comando Lo­gístico de la Fuerza Aérea quedan facul­tados para efectuar adquisiciones en com­pra directa hasta por 65 sueldos vibles mensuales, escala A), del departamento de Santiago, sin la intervención del Ho­norable Consejo.

Los montos máximos para las adquisi­ciones por compra directa y propuesta pri-

vada, podrán aumentarse por medio de de­creto supremo, a petición del Consejo, cuando las circunstancias así lo aconse­jen" .

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio) .-En discusión ge­neral el proyecto.

El señor CANTERO.-Pido la palabra. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio) .--Tiene la palabra el s3ñor Cantero.

El señor CANTERO.-Señor Presiden­te, efectivamente, la Comisión designó Dipntado informante de este proyecto de ley al señor Pedro Stark. Desafortunada­mente, él no se encuentra en la Sala para que pu,:,da informarnos respecto de los antecedentes que la Comisión tuvo en cuenta para aprobar, por unanimidad, es­te proyecto, que modifica la ley N9 15.593.

Como lo señala el informe, la Comisión consideró este Mensaje del Ejecutivo, con la presencia de los señores Subsecretarios de Guerra y de Marina, quienes dieron to­do tipo de antecedentes y absolvierón to­das las consultas que hicieron los señores par~amentarios, y todas las dudas que pu­d~eran haber habido, sobre el contenido y el objeto de este proyecto de ley.

Tal como lo indica el Mensaje, este proyecto modifica la ley mencionada, que organizó el Consej o Coordinador de Ad­quisiciones y Enajenaciones de las Fuer­zas Armadas, ya creado. Evidentemente. el Ministerio de Defensa Nacional llegó a la conclusión de que era necesario mo­dificar su composición, para hacerlo más operativo, más eficaz, y ponerlo a tono con la situación actual.

Como lo señala también el Mensaje, se­ñor Presidente la misión de este Consejo Coordinador es atender lo relacionado con -las adquisiciones y enajenaciones que efec­túen los servicios de abastecimiento de las tres ramas de la Defensa Nacional, con la excepción de las adquisiciones de mate­rial de guerra, que, por supuesto, por lo delicado del caso, están encargadas a otros

SESION 44~, EN MARTES ,5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2739 ================ organismos especializados dentro de las instituciones de nuestras Fuerzas Arma­das.

Por lo tanto, las modificaciones más im­portantes que se plantean en este proyec­to para reformar este organismo, se re­fieren a la inclusión, como miembros de es­te Consejo Coordinador, de los Directo­res de Intendencia del Ejército, de Abas­tecimiento y Contabilidad de la Armada y de Contabilidad de la Fuerza Aérea.

Está de más abundar en mayores an­tecedentes sobre la necesidad de que es­tos representantes de nuestras Fuerzas Armadas participen, de hecho y de dere­cho, en este Consejo Coordinador. Ade­más, la práctica, según nos informaron los señores Subsecretarios, ha demostrado la conveniencia de que también forme parte de este Consejo Coordinador un represen­tante del Ministerio de Economía, como técnico coordinador en precios y reajus­te. Se dice que esta función estaba antes desempeñada por un funcionario de la Dirección de Industria y Comercio. Des­de este punto de vista, se le da mayor nivel al representante, que es un repre­sentante directo del Ministerio. N atural­mente, su presencia en el Consejo es ab­solutamente necesaria.

Por último, tuvimos en cuenta lo que también se manifiesta en el Mensaje, en el sentido de modificar el monto respecto al cual tiene atribuciones este Consejo para hacer las adquisiciones necesarias.

Este monto estaba señalado en pesos, en escudos. Aparecía, allí, una suma evi­dentemente irrisoria. Pero ahora, al modi­ficar la ley NQ 15.593, este monto se e:1\.­presa en sueldos vitales, como queda pos­teriormente expresado en el texto del pro­yecto de ley.

Por lo tanto, no quiero abundar en ma­yores detalles. Insisto en que esto fue aprobado por unanimidad en la Comisión. y me parece que hoy, seg'Vamente, la Cá­mara también lo despachará por unanimi­dad, para qUe, prontamente, pueda pasar al Senado. Por supuesto, los votos de los

Diputados comunistas serán favorables a este proyecto, ya que así también lo vo­tamos en la Comisión de Defensa N a­cional.

El señor TUDELA.-Pido la palabra. El señor AMUNATEGUI.-Pido la pa­

labra. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio) .-Tiene la palabra el señor Tudela; a continuación, el señor Amunátegui.

El señor TUDELA.-Señor Presiden­te, tal como lo ha expresado el Diputado señor Cantero, en la Comisión de Defen­sa Nacional, este proyecto fue aprobado por unanimidad, dada la importancia que tiene, ya que modifica el Consejo Coordi­nador de Adquisiciones y Enajenaciones de las Fuerzas Armadas, con el objeto de darle mayor operatibilidad y, desde lue­go, darle más justicia, en su designación, a miembros de las Fuerzas Armadas.

Debido a la importancia de este pro­yecto. nosotros, los Diputados democrata­cristianos, también lo vamos a votar fa­vorablemente, igual como lo hicimos en la Comisión de Defensa Nacional.

N ada más, señor Presidente. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio).-Tiene la palabra el señor Amunátegui.

El señor AMUNATEGUI.-Señor Pre­sidente, en ausencia del Diputado infor­mante, señor Stark, me complazco de la relación que ha hecho el colega Cantero, que expresó exactamente lo que sucedió en la Comisión, la forma cómo fue trata­do el proyecto y las condiciones en que quedó al final. De manera que lo apoya­mos por unanimidad.

Las palabras del señor Cantero, que ha hecho un verdadero informe del proyecto, me ahorran agregar ninguna palabra más, porque suscribo todo lo que él ha mani­festado.

Nada más. El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio).- Ofrezco la pala­bra.

2740 CAl\1ARA DE DIPUTADOS

Se suspende la sesión hasta por dos mi­nutos.

-Se suspendió la sesión a las 18 ho­ras.

-Transcurrido un minuto: El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio) .-Se reanuda la se­sión.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Se va a llamar a los señores Diputados

hasta por cinco minutos, porque no hay quórum en la Sala.

-Transcurridos cuatro minutos: El señor CERDA, don Eduardo (Pre­

sidente en ejercicio) .-En votación gene­ral el proyecto.

Si les parece a los señores Diputados, se aprobará en general el proyecto.

Aprobado. Como no ha sido objeto de indicacio­

nes, queda aprobado también en particu­lar.

Despachado el proyecto.

t3.-TABLA DE FACIL DESPACHO DE LAS

SESIONES ORDINARIAS PROXIMAS

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sident~ en ejercicio) .-Solicito el asenti·· miento unánime de la Sala para dar a co­nocer la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones ordinarias próximas.

Acordado. El señor GUERRERO, don Raúl '(Se­

cretario).- El señor Presidente, en uso de sus facultades reglamentarias, anuncia los siguientes proyectos para la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones ordinarias próximas:

1 Q-El que declara que el sentido de las disposiciones legales que señala es fa­vorecer no sólo al productor o importador directo de elementos cinematográficos, si­no también a los terceros interesados;

2Q-El que establece que los préstamos otorgados a los asentamientos y coopera· tivas de Reforma Agraria de Coquimbo

serán imputados al saldo a pagar del va­lor de la tierra asignada;

3Q-El que establece que ciertos fondos que se percibirán por el peaje de Angos­tura serán puestos a disposición de la Mu­nicipalidad de San Francisco de Mostazal, con el fin que indica;

4Q-El que declara Monumentos Na­cionales a inmuebles que indica, ubicados en la provincia de Aconcagua.:

5Q-EI que denomina "Avenida Costa­'nera Enrique Vicente" a la vía que indi­ca, entre Valparaíso y Viña del Mar;

6Q-El que dispone que la Corporación de la Vivienda construirá muros corta~ fuegos para separar las viviendas de la población "Fitz Roy", de Punta Arenas;

7Q-El que denomina "Luis A. Barrera" al Liceo de Hombres de la ciudad de Pun­ta Arenas;

8L -El que dispone que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo deberá otorgar, en determinados casos, viviendas a los ac­tuales ocupantes de terrenos fiscales ubi­cados en el sector "Playa Norte", de Pun-ta Arenas; .

9Q-El que destina a la Dirección de Vialidad el total de la recaudación que se perciba por el cobro de peaje en el puente que une a los departamentos de San Vi­cente y Cachapoal.

14.-AUTORIZACION AL PRESIDENTE DI<. LA

REPUBLICA PARA LLAMAR AL SERVICIO AC­

TIVO A PERSONAL DE RESERVA DE LA

DEFENSA NACIONAL

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- Corresponde tra­tar, a continuación, el proyecto, originado en un Mensaje, en segundo trámite regla­mentario, que autoriza al Presidente de la República para llamar al servicio activo a determinado personal de la reserva de las instituciones de la Defensa Nacional.

Diputado intormante de la Comisión de Hacienda es el señor Carrasco.

-El proyecto, impreso en el boletín N° II '76-72-4, es el siguiente:

SESION 44 lil , EN MARTES 5 DE SEPTIEMBRE DE 1972 2741

"Artículo único.- Modifícase el D.F.L. N9 1, de 1968, en la forma que a conti­nuación se señala:

a) Artículo 114, letra a) en el inciso primero, 1:l_ continuación de la expresión "sea de planta", agrégase lo siguiente: "de la Reserva al Servicio Activo,".

b) Agrégase el siguiente inciso final a la letra b) del artículo 114: "El personal de la Reserva llamado al servicio activo gozará, asimismo, de la bonificación pro­fesional establecida en el inciso primero, en el mismo porcentaje que se otorgue al personal de Planta de las Fuerzas Arma­das.".

c) Agrégase el siguiente inciso final al artículo 180:

"Igual consideración se dará al tiempo servido por el personal de la Reserva lla­mado al Servicio, para lo cual deberá efectuar _las imposiciones respectivas en la Caja de Previsión de la Defensa N acio­nal." .

d) Agrégase el siguiente inciso al ar­tículo 211:

"El Personal de la Reserva llamado al Servicio, no podrá obtener más de un desahucio por los sellvicios prestamos en estas condiciones.".

e) Agrégase el siguiente inciso final al artículo 31 transitorio:

"La presente disposición será aplicable al personal de la Reserva proveniente del servicio activo, cuando es llamado al ser­vicio. Si fuere llamado personal sin de­recho a pensión, gozará de ella al enterar el tiempo de servicio mínimo que la ley dispone para que goce de tal beneficio el personal de planta y siempre que hubiere permanecido en su cargo, a lo menos, el plazo señalado Bn el inciso primero. Asi­mismo, a este personal le será aplicable lo dispuesto en los artículos 166, letra b), Y 169, letra c) del presente Estatuto.".

Artículos transitorios.

Artículo 19- El Personal de Reserva que hubiere sido llamado al Servicio Ac­tivo con anterioridad a la promulgación de la presente ley, podrá hacerse recono­cer el tiempo servido en tal calidad para computarlo para el goce de quinquenios y para los efectos del retiro, siempre que integre las imposiciones pertinentes a los servicios que se le reconozcan en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, con un 6 'Ir de interés anual.

Artículo 29-Decláranse bien percibidas las sumas que hubieren sido pagadas al persona] de Reserva Hamado al Servicio Activo, por concepto de quinquenios.".

El señor CERDA, don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- Se encuentran aprobados reglamentariamente los artícu­los 19 Y 29 transitorios.

En discusión el artículo único, propues-to por la Comisión de Hacienda.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Como no hay quórum en la Sala, se va

a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.

-Transcurrido el tiempo reglamenta­rio:

El señor CERDA;- don Eduardo (Pre­sidente en ejercicio).- En conformidad con el artículo 173 del Reglamento, se de­clara fracasada la sesión.

Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 18 horas 12

minutos.

Roberto Guerrero Guerrero, Jefe de la Redacción de Sesiones.

alT. 3380 - Instituto Geográfico Militar - 1972

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