Camino a Itaca Edicion Aumentada

7/28/2019 Camino a Itaca Edicion Aumentada

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CtacaConstantinos Petros

Cavafs

Traduccin y prlogo deRamn Irigoyen (Seix

Barral, Barcelona, 1994)

uando salgas de viaje para taca,desea que el camino sea largo,colmado de aventuras, de experiencias colmado.A los lestrigones y a los cclopes,al irascible Poseidn no temas,pues nunca encuentros tales tendrs en tu camino,

si tu pensamiento se mantiene alto, si una exquisitaemocin te toca cuerpo y alma.A los lestrigones y a los cclopes,al ero Poseidn no encontrars,a no ser que los lleves ya en tu alma,a no ser que tu alma los ponga en pie ante ti.

Desea que el camino sea largo.Que sean muchas las maanas estivalesen que y con qu alegre placer!

entres en puertos que ves por vez primera.Detente en los mercados eniciospara adquirir sus bellas mercancas,madreperlas y ncares, banos y mbares,y voluptuosos perumes de todas las clases,todos los voluptuosos perumes que te sean posibles.Y vete a muchas ciudades de Egiptoy aprende, aprende de los sabios.

Mantn siempre a taca en tu mente.

Llegar all es tu destino.Pero no tengas la menor prisa en tu viaje.Es mejor que dure muchos aosy que viejo al n arribes a la isla,rico por todas las ganancias de tu viaje,sin esperar que taca te va a orecer riquezas.

taca te ha dado un viaje hermoso.Sin ella no te habras puesto en marcha.Pero no tiene ya ms que orecerte.

Aunque la encuentres pobre, taca de ti no se ha burlado.Convertido en tan sabio, y con tanta experiencia,ya habrs comprendido el signicado de las tacas.


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Gobernadora (E) del GobiernoBolivariano de Miranda

Presentacin EAdriana DElia ste libro representala voz de muchaspersonas, pero laescribi una sola. Seis

meses despus de su primeraedicin, nos parece justoregresarlo a su autora, quienpor razones estrictamentepersonales no pudo antes darlesu nombre a este texto, en elque estuvo trabajando durantems de un ao junto a nuestroequipo de Miranda.

Hoy, con una edicinrevisada, actualizada yaumentada, la autoraasume la voz del equipo delcual tambin ella ha sidoarte y parte, para relatareste tormentoso peroincreblemente alentador viajeque ha sido nuestra gestin enel Gobierno de Miranda.

Camino a taca es unacrnica de la ruta andadadurante estos ltimos cuatroaos, pero al mismo tiempopropone una mirada hacia laVenezuela posible, esa tacaque cada uno de nosotros llevadentro de s.

El libro es una suerte delbum otogrco del camino

recorrido, una bitcora deun viaje que an no llega asu destino, y esto, sin duda,es un indicativo claro de queesta historia se convertiren una saga cuyo ltimocaptulo versar sobre un pasque no es el de hoy sino eldel progreso, el de la paz, el

del entendimiento y el de lasoportunidades.

Tal vez sea importantetambin decir aqu que el

hroe de esta historia es un sercolectivo, no el gobernador, nisu equipo. Esta es una crnicade la resistencia, de la pacienciay la ponderacin de un puebloque hoy sabe discernir entrelo que le conviene y lo queno, un pueblo que quiere lapaz y est dispuesto a trabajarpor ella. Encontraremos eneste relato que, como en elpoema homrico, tampocoalt astucia para vencer losobstculos interpuestos porquienes se presentan como unaespecie de casta de la verdad,en virtud de la cual se otorganel derecho a pensar y decidirpor el resto. As que no es

gratuito que esta crnica estescrita en nosotros y no enyo, en ellos o en cualquierotra persona posible.

Dejo en sus manos estelibro constituido por una seriede episodios recogidos porMaruja Dagnino, en los que serelatan elmente algunos hitosque marcaron este trnsito

hacia taca, el pas que todosdeseamos, un pas llamadoMiranda, un pas llamadoVenezuela.


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o que hemos vividodurante estos aosen Miranda alcanzadimensiones tan altas

de lo absurdo, queno contarlo habra sido nosolo una traicin a la historiapoltica venezolana sino a laliteratura. Y no porque estetexto sea una obra literariasino porque hay momentos enlos que los acontecimientosparecen el resultado deun ejercicio de ccin.

En este caso, un ejerciciode trasnochado realismomgico en lugar de un simpleejercicio poltico en un pasdemocrtico.

Y, por otro lado, esimposible dejar de pensar enUlises, ese hroe homrico queluego de la guerra de Troya, enese largo camino de regreso ataca que dura veinte aos, tuvoque enrentar a Poliemo, elms temible de los cclopes.

En este momento delviaje, Ulises ha descendidoa la isla de los cclopes paranegociar vino por provisiones,pero Poliemo lo emboscadentro de una cueva, devora

a varios de sus hombres ydeja a los otros atrapadosen la oscuridad absoluta. Yamuy entrada la noche regresaPoliemo, pero Ulises ha urdidosu plan: le da de beber vinohasta emborracharlo y le hacecreer que l se llama Nadie.

Mientras Poliemo yaca presode su propia borrachera, loshombres de Ulises le reventaronsu nico ojo con una estaca

y se sentaron pacientementea esperar a que volviera ens. Al despertar, Poliemose hizo consciente de suceguera y comenz a vocierar,pero cuando los cclopes lepreguntaron quin lo habadejado ciego, l respondique Nadie lo haba dejadociego. Los cclopes dieron

por sentado que Poliemo sehaba vuelto loco, y Ulises ysus hombres lograron escapar.Sin duda, la uerza bruta y lainteligencia por lo general estnirreconciliablemente reidas.

A nosotros, en Miranda,nos ha tocado gobernaren uno de los contextosms diciles de la historiacontempornea venezolana.Enrentarmos el despojo denuestras inraestructuras porla va de la uerza militar, demanos de un Gobierno centralque ha apostado al caos y a laconrontacin en detrimentode su propio pueblo. Y nos toctambin presenciar el herosmo

de ese pueblo que, con la manolimpia, enrentaba las bombasy los perdigones de los soldadosen Curiepe, en El Clavo,en Baruta.

Y, en este mismocontexto, nosotros, comogobierno, hemos tenido que

Captulo IUlisessomostodos L

ENLASADVERSIDADESSALEALALUZLAVIRTUD

ARISTFANES


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recursos durante ms decuatro aos consecutivos,con cuatro devaluaciones(incluyendo el 2x1 quesuponen el precio de arranque

y el precio nal de la subasta),en un pas en crisis. Y sinembargo, el Gobierno deMiranda puede orecer alestado y al pas balancesoptimistas de los logrosobtenidos, y presentar unmodelo de gobierno queconstruimos junto con lasociedad civil.

Henrique CaprilesRadonski con su equipo,gracias a una gestin plural,eciente y honesta, asumi lasdicultades como un desaoy no como una amenaza,porque igualque Ulises,el Gobiernode Mirandarespondi coninteligencia alas agresiones,todasdirigidasdesde lasestructuras del Gobiernocentral y los 15 gobiernosmunicipales mirandinos de

un total de 21 que estnalineados con l.En este texto el lector

encontrar historias tanincrebles que solo puedenser comprendidas bajo lalgica de su propio contexto.Estamos hablando deepisodios que de cierto modo

rebasan nuestra capacidadde asombro, pero que, dichoen lenguaje coloquial, sonlas cosas que nos han hechoquienes somos.

Esta publicacin es elresultado de la experienciapersonal de quien escribeeste texto junto a ese equipo.Quien espere encontrar aquun texto asptico, como quiendisecciona un cuerpo en laestril mesa del quirano,puede seguir navegando haciaotras pginas que lo conduzcan

tal vez hacia un discursoneutral, pero probablementeno hallar, eso s, mssinceridad. Porque llegados aeste punto, consideraramosaqu un acto de traicin hacia

el lector disrazareste discursocon la imposturade una alsaneutralidad.Y tambin escierto es que, dela mayora deestos episodios,la autora

ha sido parte. Los otrosueron reconstruidos conlos testimonios de quienes

siguieron al rente de estapica, con inormaciones deprensa y datos extrados de losinormes de gestin, decretos,leyes y expedientes, cuyascopias reposan en la Fiscalay en los archivos de la propiaGobernacin de Miranda.

Para nosotros, quienes

responder a la violencia conastucia. Se necesita muchatemplanza para no olvidarque llegamos a Miranda conun plan, as como Ulises saba

que deba regresar a taca. Nohabamos venido a alimentarla violencia ni la divisin ni elenrentamiento. Llegamos aMiranda con el proyecto dehacer de ese estado un lugarde progreso, y eso solo eraposible construyendo unespacio para el entendimiento,el respeto y la paz.

Para nosotros,la poltica traducida enestrategias de gobierno, eray es una uerza que hace quelas visiones mltiples, inclusomuchas veces contrapuestas,puedan alinearse en una visincompartida para cambiar elpresente y construir el uturo.

Asumimos estecompromiso con Miranda enun pas dividido, polarizado,empobrecido en lo materialy en lo espiritual, aunque,paradjicamente, en estosltimos aos, a travs dela renta petrolera hayaningresado a las arcas delEstado venezolano las ms

altas ciras de la historia,mientras al estado Mirandase le ha venido asignando unpresupuesto prrico que cadaao se hace ms decitario.Una verdadera burla para losmirandinos.

Hemos tenido quegobernar con los mismos

ELMEJORGOBIERNOESELQUENOSE

METECONLAGENTE

GUSTAVOVILLASMIL


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de una u otra orma estamosvinculados a este estado y a estagestin, es imperativo dejarconstancia de una experiencia

que sera perectible de habersevivido en situacin de pazy de haber contado con losrecursos justos, pero tambines posible que en otro contextono hubisemos necesitadoplantearnos soluciones tancreativas como las quetuvimos que inventarnos parasortear la crisis.

As que esta suerte decrnica relata cmo se puedegobernar exitosamente rentea la adversidad, si somoseles a nuestros principios detransparencia, honestidad yequidad, y si nos aerramosal proyecto que nos permitedemostrarlo, porque a lo largode estos aos renunciamos

a cualquier tentacin deregodearnos en peleasbizantinas.

Se podra decir,nalmente, que esta crnica noest escrita en primera personadel plural por una simple

decisin de estilo, ni es un yomayesttico de esos que se usanpara encubrir el ego de quienescribe. Esta primera personadel plural representa las vocesde quienes han ayudado areconstruir esta historia consus testimonios, que son los

verdaderos protagonistasde esta gesta inspirada en el

deseo de pensar a Venezueladesde una perspectiva de pazy de justicia, en trminos deigualdad de oportunidades.Porque tenemos derecho aimaginarnos un pas en el queno tengamos que destinar losrecursos del Estado a combatirla pobreza sino a generarriqueza. Riqueza material y

riqueza espiritual.

DEJEMOSQUEELPASADO

SEAELPASADO

HOMERO


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PEROSUSESTRIDENTESLADRIDOSSOLO

SONSEALDEQUECABALGAMOS

J.W.GOETHE

S

Captulo IICAMINANDO

EN LA LNEADE LAJUSTICIA

, todos sabemos quines Henrique CaprilesRadonski, pero poco se

habla del contexto en elcual se convirti en lderpoltico para comprender quinrealmente es este joven que, asus 40 aos, se ha arrojado porsegunda vez a una campaa porla presidencia de Venezuela enlas condiciones ms adversas,solo comparables tal vez conel plebiscito a travs del cual la

oposicin le gan a Pinochet enel Chile de 1980.

Corra el ao 2007 y el"Flaco" cerraba su segundo yltimo periodo como alcalde deBaruta. Ocho aos haban dadocuenta de una gestin exitosa,pese a las adversas circunstanciaspolticas con las cuales tuvo quelidiar como cabeza del segundo

municipio ms poblado delestado Miranda.

Alcaldede BarutaMucha agua pas debajo delpuente en esa poca virulentaen que se haba convertido elprimer quinquenio del siglo XXIen Venezuela.

La semilla de la divisinhaba logrado germinar, el pasestaba suriendo una proundaradicalizacin entre un sectorque estaba a avor del Gobierno

central y otro que lo rechazaba,ambos con la misma intensidad.

Haba maniestacionesde calle permanentes,muchas veces seguidas decontramaniestaciones, cuandono se producan de manerasimultnea. Dos paros cvicosnacionales convocados porFedecmaras y la Conederacinde Trabajadores de Venezuela,uno que dur 24 horas y otro,al que se sum la industria

petrolera, que se prolongdurante dos meses, sesucedieron. Un pronunciamientopblico de 14 militares de altorango (seguidos luego de 135militares ms), declarados endesobediencia civil, pidiendola renuncia del Presidente einstalados durante ms de 500horas en la emblemtica Plaza

Altamira, en el municipioChacao, culmin con trespersonas muertas y 18 heridoscuando un antico disparcontra la multitud que seencontraba en la plaza. Unamarcha ocurrida en Caracas el11 de abril de 2002 que congrega 1.500.000 personas que exiganla renuncia del Presidente,

termin en un enrentamientoarmado que dej 19 muertos yprodujo la salida temporal delPresidente de su cargo, el cualretom en medio de un climade saqueos y enrentamientosarmados.


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YOSOYENEMIGODELAVIOLENCIA,SOYAMIGO

DEUNPASQUETIENETODOPARAAVANZAR

HENRIQUECAPRILESRADONSKI

El 12 de abril (es decir,al da siguiente de la marcha,en ese clima de euoriaexacerbada en un pueblo tal vezemocionalmente inmaduro, que

en 48 aos de democracia habalogrado una paz relativa y ahorase encontraba ante una diatribaideolgica de proporcionesradicales pautada por el misogobierno), un grupo de personasenvalentonadasse present rentea la Embajada deCuba, ubicadaen el municipioBaruta, con elpropsito detomar la sede.

En virtudde su investidurade alcalde del municipio,Capriles Radonski se presenten la embajada para interceder y

lograr que la multitud respetarala soberana de ese cuerpodiplomtico.

El embajador dio suconsentimiento a Caprilespara que ingresara a la sede y,en presencia de los reporterosy ante las cmaras del canalde televisin Televen, sostuvouna reunin conciliatoria con

el embajador, quien agradecisu intercesin para que cesarael hostigamiento, le pidique permaneciera el tiemponecesario para encontraruna solucin y calic deadmirable el hecho de quequisiera ayudar como lo

estaba haciendo. Caprilesle garantiz que las policasde Baruta y Metropolitanaresguardaran la integridad dela sede diplomtica. (Los videos

que registran estos hechos yconversaciones pueden verseen Youtube).

Por esta actuacin, bajoel argumento de que habaparticipado en los ataques a

la Embajada,Capriles ueenjuiciado por laFiscala Generalde la Repblicay encarceladodurante cuatromeses en la sedede la DISIP (hoySEBIN), en El

Helicoide. El expediente paspor las manos de 40 jueces yCapriles result absuelto dos

veces, pues parece que una no lesue suciente.Para cualquier gobernante

este resultara un contexto enextremo adverso, que requerainvertir demasiada energaen apagar uegos, en lugarde dedicarse a desarrollar elproyecto contenido en su plan degobierno. En tales condiciones

de hostigamiento, el alcalde deBaruta opt, sin embargo, comolo ha continuado haciendo hastahoy, por concentrarse en ejerceruna gestin responsable y nopermitir que los temas polticosinterrieran en la misin quele haban encomendado sus

electores, bajo el principio deque l no ha llegado al gobiernopara construir un partidopoltico.

Gracias a que haba

logrado consolidar unainstitucin slida, con un equipocohesionado que trabajaba enun plan perectamente denido,la gestin en Baruta sobrevivia los avatares de esa injustapasanta en prisin.

Fueron das diciles,s. Algunos temamos porsu integridad, porque todossabemos que en esos lugarescualquier cosa puede suceder,pero l, que era una inspiracinde coraje, tal vez saba que leesperaban mejores momentos.Lejos de amedrentarlo, esosmeses en cautiverio le sirvieronpara refexionar, para estudiary hacer uso de una de sus

cualidades, que es la templanza,esa capacidad de enrentar lasdicultades con una lucidezpoco comn y sacar lo mejorde las crisis. Y, por otro lado, enlugar de empaar su imagen,este episodio le permiti ganaran ms respeto por parte deun pas en el que pocos estarandispuestos a enrentar un suceso

como este y habran elegidola huda. Como baruteocomprometido, consagr sugestin a elevar la calidad de

vida de la poblacin, y junto a suequipo encamin al municipiohacia un derrotero de progreso y


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bienestar. Durante sus ocho aoscomo alcalde, en una gestininnovadora, logr reducir en75% los niveles de criminalidad yconvertir a Baruta en uno de los

municipios ms seguros del pas,lo que demuestra su capacidadpara combatir el problema dela inseguridad de contar conlos recursos necesarios paralograrlo; recuper la vialidaden 80%; la red de asistenciamdica gratuita lleg a cubriralrededor de 100.000 casos almes; ortaleci la inraestructuraurbana y, en el entendido de queuna calle ocupada es ms segura,dedic importantes esuerzosa mejorar el casco histricode Baruta y otros espaciosurbanos. Asimismo, pusoorden y moderniz el sistemade recaudacin.

Durante sus ocho

aos de gobierno, Henriqueconsolid un equipo de trabajoy demostr, adems, que no estentre sus aspiraciones el deseode convertirse en caudillo, demodo que su orma honesta ytransparente de hacer polticano se ha basado en el cultoa la personalidad sino en laconvergencia y la eciencia en el

ejercicio del poder, para el logrodel benecio comn.

Henrique Capriles, y talvez esa sea una de sus mayoresvirtudes, se considera unservidor pblico, autnticamentecomprometido con Venezuela ycon su uturo.

Mirandaen el panoramaEra lgico que el joven abogado,que a los 26 aos haba sido

elegido presidente de la Cmarade Diputados del Congreso,que a los 28 orm parte de ungrupo de contemporneos queundaron el partido PrimeroJusticia, que en 2000 ue electoalcalde de Baruta con ms del60% de los votos y reelecto concasi 80%, se planteara un nuevoreto en su carrera poltica, que

sin duda iba en ascenso. Lonatural, entonces, era aspirar alcargo de Gobernador del estadoMiranda, donde l naci y delcual orma parte el municipioque gobern por ocho aos.Y as lo hizo.

Los mirandinosestaban cansados del caos yla ineciencia del gobierno

regional. Capriles tena suobjetivo muy claro: construir unestado cuya historia no solo eracorta sino accidentada. Mirandaes uno de esos estados deVenezuela que se han undado yreundado, anexado y dividido

varias veces. Es lgico, entonces,que su identidad an sea unargil amalgama de culturas ymomentos histricos.

Miranda era un espejode la nacin. El puebloestaba totalmente dividido, lafagrante corrupcin desde elgobierno de Diosdado Cabellohaba alcanzado los peores

niveles, se haban perdido loscontroles y con ello el respetoa la institucin, el incrementoen los ndices de inseguridadera galopante, el clientelismo

poltico estaba en su momentoestelar, y los pobres cada vezeran ms pobres en un territorioque en cambio tiene todas lascondiciones para producirprogreso.

Un estado con vocacinagrcola, con desarrollosindustriales, con ciudades,con condiciones geogrcasy culturales ptimas para eldesarrollo turstico, con unpequeo aeropuerto y, adems,con una extensa costa martima,ubicacin privilegiada paraconstruir un puerto queestimulara la economa. Mirandaes una plaza perecta paradesarrollar una gestin exitosa,

pero en ese estado lleno deposibilidades haba demasiadainoperancia, demasiadaineciencia, demasiado caos. YHenrique Capriles Radonski,con su liderazgo y su modelode gestin, se perlaba comosu prximo gobernante. Conestas expectativas y este gradode compromiso, inici, junto a

su equipo, el camino de unaselecciones que se vean comouna gesta, un proyecto dedimensiones picas, y as ue.

Con poco dineroemprendi una cruzada casapor casa. Henrique Caprilesse dibujaba, junto a cada


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ELPODERNOESPARADIVIDIR,ESPARAUNIR,PARA

TRABAJAR,YLOMSIMPORTANTEEL

PODERESPARASERVIR

HENRIQUECAPRILES

ciudadano, en el mapa electoralmirandino. Subiendo escaleras,pateando calles, la mirada deCapriles se cruz con la decasi 3.000.000 de personasque habitan en el estado, y enesos encuentros el candidato agobernador escuchaba, tomabanota y estableca compromisos,que no ha dejado de honrar.

Esta no ue unacampaa de grandes capitalesni de movilizacionesmasivas. Fue una campaa

directa, de conversaciones,de interpretacin de lasnecesidades de la gente paratrazar el camino, el mismocamino que hoy nosotros hemosido dibujando con l paraVenezuela.

Capriles, logrinterpretar al mirandino yMiranda es una Venezuela

en pequeo. A travs desu experiencia en Baruta,y a lo largo de su campaaen Miranda, l y su equipode ese entonces uerondelineando un mododierente de hacer poltica,y eso los ha dierenciadodel resto. Se pueden generaralianzas e incluso tener cierta

fexibilidad en muchas cosas,si estas alianzas al nal hacenprevalecer el bien comn, peroen lo que no se puede cedernunca, y en eso HenriqueCapriles era y es totalmenteirreductible, es en los valores.

No puedes negociar aquelloque comprometa el bien comn,la transparencia, la honestidady la claridad.

La ideologaes el progresoEn ese clima de inestabilidadpoltica y social,que no hacambiado hastahoy, Capriles y suequipo han venidoproponiendo

un discursoque trasciendela disputa"ideolgica", undiscurso y unaactuacin que siempre hancaminado en la lnea de la

justicia. La promesa electoral y lagestin que encabezan Capriles ysu equipo nos hablan de un pasprspero, en el que todos puedanacceder a una vida segura, conposibilidades de desarrollarseen sociedad, donde todos sindistincin sean tratados comociudadanos.

Bajo esta propuesta deunidad y este mensaje de paz,la campaa por la Gobernacin

de Miranda ue una cruzadapor la esperanza. La idea quese le present a nuestro puebloes la misma por la que elequipo que lidera Capriles hatrabajado siempre: progresopara todos por igual; igualdad

de oportunidades en igualdad decondiciones, sin exclusin. Heall su prounda vocacin social,que en ocasiones lo ha llevadoa expresar su admiracin hacia

Inacio Lula Da Silva, un lider deizquierda. Nosotros diramos,sin temor a equivocarnos, que a

Capriles pocole importade qu ladose le ubicaen la escalaideolgica.A Caprileslo mueve su

visin social,que se traduceen erradicarla pobreza,

entendida no solo desde elacceso a los bienes materialessino a la libertad, que solose consigue a travs de una

educacin de calidad y derespeto por la individualidad.En Miranda se plante

como se plantea ahora para todaVenezuela, el reto de superarla divisin, la polarizacin, laconrontacin poltica y socialque tan intil le ha resultado aldesarrollo. Porque una sociedadsolo puede avanzar en armona

cuando todos esperan recorrerel mismo camino para llegaral mismo objetivo, respetandolas individualidades y lasleyes. Aqu tocaba, entonces,proponer y hacer realidadun gobierno amplio y de


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unidad, pero no de una unidadpoltica circunstancial, sino detodos, por todos y para todoslos ciudadanos.

La uerza delcambio llegAs ue como se hicieronreuniones con los partidosque apostaban a un cambio enMiranda y se emprendi unacampaa amplia, participativa,basada en el eslogan La uerzadel cambio eres t. Porque

la uerza del cambio siempreestuvo en manosdel pueblo, deindividualidadesy organizacionesque queranque el estadoMiranda salierade ese atolladeroen el quese encontraba.

Caprilesprometigobernar paratodos por igual,sin importarcon qu partidosimpatizaban, nicul era el credo

o la ideologaque proesaran.Respondi ala violenciacon paz, ala exclusin con inclusin,abri las puertas a todos sinexigir compromiso poltico.

No haba que rmar ningnmaniesto para ser parte deeste movimiento que no exigasuscripcin.

Tal vez porque vienede una amilia trabajadora,descendiente de inmigrantes quellegaron a este pas huyendo delas persecuciones del nazismo,y aqu encontraron un espaciopara lograr la estabilidadeconmica, Capriles entiende y

valora la importancia del trabajo.Su amilia lleg sin dinero a

Venezuela, y aqu pudo realizarsesocial y econmicamente. Ese y nootro es el ejemploque l lleva ensu estructuragentica, y poreso deendeel derecho aganarse la vidalimpiamente,

a vivir en unasociedad quepremie el esuerzoy, sobre todo,que orezcaoportunidadespara prosperar.

En Miranda,ese ue en partesu proyecto, ya

nadie tendra quevestir uniormepara obtenerlos beneciospblicos a los

que por ley todo ciudadano tienederecho. Ya no se chantajearaa ningn consejo comunal a

cambio de lo que legtimamentecorresponde a toda comunidad, yese discurso cal. Ya en Mirandase aprendi que la integridad notiene precio.

La victoria deMirandaLos resultados no se hicieronesperar, Henrique Capriles ueelecto gobernador con unaindiscutible victoria: 53,11%de los votos contra 46,10% deDiosdado Cabello. Eseda 1.137.472 electores acudierona los centros de votacin, yCapriles obtuvo 583.795 votosrente a 506.753de su contendor.

Llegaba Capriles agobernar un estado dondepredominaban la pobreza yun deterioro creciente en la

calidad de vida. El encuentrocon la realidad mirandina lohaba hecho comprender que sugestin deba estar dirigida, enprimer lugar, a atender a los msnecesitados, proporcionndoleslas herramientas para quepuedan, denitivamente,abandonar su condicin depobres. Y todo eso en un

contexto adverso y hostil. ElGobierno central se aprestaba aconrontar al Gobierno regionalpor la va de la uerza, y en esamisma lnea se desenvolveran15 de los 21 alcaldes municipalesalineados con el podercentral y embarcados en una

TOMANDOENCUENTAQUECAPRILESESMILITANTEDEUNPARTIDOPOLTICO,

ELESTILOQUELHA

CONSTRUIDOLOHA

HECHODISTINTOALOSDEMS,PORQUERESPETAALOSPARTIDOS,A

SUPARTIDO,PEROLOSVALORES,LAS

NECESIDADESYLASSITUACIONESDELAGENTESONMSIMPORTANTESQUECUALQUIERINTERS

PARTIDISTAODECUALQUIERNDOLE

OSCARLPEZ


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poltica de negacin al trabajomancomunado entre losdistintos niveles de gobierno,contrariamente a lo que debera

corresponder en una sociedaddemocrtica.El primer signo de

dicultad se present el 29 denoviembre de 2008, cuandoHenrique Capriles Radonskise jurament como nuevoGobernador del estado Mirandaen la plaza Bolvar de Los Teques,sin la presencia del gobernador

saliente. Esto ya era un indicio, unsntoma, de que no encontraraningn tipo de colaboracinde parte de quienes eran ahorala oposicin en Miranda. Peroall estaba, junto con su gente, yrepresentaba la esperanza.

Por eso mismo Capriles,como gobernador, jams dejde denunciar los atropellos delGobierno central en contra, nodel Gobierno de Miranda, sinodel pueblo mirandino. Denunci

los hechos de corrupcin delexgobernador Diosdado Cabello,adems de liderar el movimientocontra la manipulacinpresupuestaria que se hizo alas regiones, para negarles lasasignaciones que, por justicia yley, les corresponden. Y lo hizopblicamente, en honor a sucompromiso con los mirandinos

y respetando los canalesinstitucionales.

As comenz estatravesa, una odisea que, lejosde desviarlo de su camino haciataca, lo inst a proundizar suconviccin de que se encontrabaen el camino correcto.

Luego de ir a unaselecciones presidenciales contra

Hugo Chvez en octubre de2013 como lider de la Mesa DeUnidad elegido en primarias, yde reducir considerablementela brecha entre la oposicin y elpresidente (de 25 a 10 puntos),tres meses despus Capriles uea la reeleccin en Miranda y legan al candidato ocialistaElas Jaua.

Por cosas del destino,semanas despus de su tomade posecin como gobernador,Capriles tuvo que regresar a unacontienda presidencial luegode la muerte del presidente,ahora contra la gura de Nicols

Maduro, el autoproclamado"hijo de Chvez". Y decimosque "tuvo" que regresar porqueya Capriles se haba hechode un liderazgo innegable yla MUD, por unanimidad,

lo eligi su candidato. Y apesar de las condicionespoco envidiables que rodeansu candidatura, como sonlas enormes desventajaseconmicas e institucionalesen comparacin con las delcandidato de gobierno, elluto del pueblo ocialista porla muerte del presidente y su

divinizacin a travs de unacampaa meditica emprendidapor el gobierno Nacional,Capriles asume de nuevo unaresponsabilidad que la opininpblica cataloga de "heroica".Responsabilidad quel asume con valenta ante el"brutal ventajismo" del partidode gobierno, como lo catalog el

mismo rector del CNE, VicenteDaz.

Y all vamos, a escasosdas de unas elecciones crucialespara el destino del pas,camino a taca, a nuestra taca,reiterando nuestro compromisocon Miranda. Pase lo que pase ydesde la posicin que tengamos.

CAPRILESRADONSKIFUEACUATROELECCIONESEN

MENOSDEUNAOYVAPOLACUARTAENMENOS

DE15MESES

HENRIQUESIEMPRESELOHATOMADOMUYENSERIO.HACERUN

PROGRAMADEGOBIERNO,INSCRIBIRLOCOMOUNAOFERTA

ELECTORALYLUEGOCONVERTIRLO

ENUNPLANDEGOBIERNOFUEUNEJERCICIOQUESEHIZOENBARUTAYENMIRANDA.

NOSTOMAMOSELTIEMPOTODOSLOSAOSPARACHEQUEARSIHEMOSLOGRADOCUMPLIRLAOFERTAELECTORAL

Y,AFORTUNADAMENTE,CUMPLIMOSMSDELOQUEOFRECEMOS.

CREOQUEESOESPARTEDENUESTROXITO

POLTICO

ADRIANADELIA


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Captulo III.LA

INSTITUCINDESMANTELADA

ENLASGRANDESCRISIS,ELCORAZNSEROMPEOSE

CURTE

HONORDEBALZAC

N

o eran sucientes lascondiciones extremasde pobreza en las

cuales se encontrabauna gran parte dela poblacin mirandina, laanarqua, la inseguridad, elmiedo a salir a la calle y noregresar, el tener que encerrarseen casa a las seis de la tardepor miedo a las balacerasen los barrios, el deplorableestado de las instituciones, la

divisin social sobre la basedel enrentamiento poltico,el atraso econmico, sino que,institucionalmente hablando,aquello era la caja de Pandora.Pandora es un personaje de lamitologa griega creado pororden de Zeus para introducirmales en la vida de los hombres.Hombres que, segn Hesodo,

haban vivido hasta entonceslibres de atigas y enermedades,pero conocieron la desgraciacuando ella abri su caja.

Y ese noviembre de 2008,cuando la comisin de enlacepara la instalacin del nuevogobierno cuya uncin erala de recibir del saliente todoslos bienes y activos, y toda la

inormacin operativa necesaria,se present en las instalacionesde la Gobernacin la caja dePandora se abri. La comisinencontr unos manojos dellaves que no correspondana ninguna cerradura, o almenos era imposible saberlo;unas carpetas metidas en

cajas, tiradas sobre unas mesasy, adems, haba equiposdesaparecidos, se llevaban gran

parte de los archivos, estabancargando con las computadoras,llevndose y desvalijando los

vehculos; haban renunciadotodos los uncionarios de librenombramiento y remocin, asque no haba a quin preguntarlenada; estaban transriendoondos al Gobierno central,rmaban cheques a toda

prisa, haban destrozadoinstalacionesAquellos ms o menos

eran los partes que llegabandesde la sede GeneralsimoFrancisco de Miranda, dondeuncionaban las ocinas de laSecretara de Gobierno.As que, adems de un estadopobre, desarticulado, sin

proyecto, que ya es muchodecir, encontramos puestosde trabajo vacos, mobiliariosdestruidos, los libros de labiblioteca vendidos como basurareciclable, computadoras (lasque quedaban) sin data, contodos los archivos (incluyendonminas) desaparecidos, unoslibros en rojo (miles de millones

de bolvares que no sabamos adnde haban ido a parar), enn, un cascarn vaco, una Casade Gobierno que es patrimoniohistrico gravemente aectadapor un explosivo C-4, unpersonal aterrorizado o negadoa colaborar y, en general, unainstitucin desprestigiada en


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la que nadie crea, con unaimagen sectaria y arbitraria ensus decisiones, porque cadauna de estas se tomaba para

sacar ventajas partidistas, unaprctica de gobierno bastantegeneralizada en Venezuela yexacerbada durante la gestin deDiosdado Cabello.

Lo que encontramosera evidencia de que el equiposaliente haba dejado todopreparado para que no seentendiera nada; para que las

llaves no abrieran ningunapuerta; para que los vehculosno prendieran; para que no sepudieran pagar las nminas delos trabajadores; para que nose supiera en dnde estabanlas cuentas, ni los registrosde bienes, ni los expedientesadministrativos. Solo cajasapiladas sobre una mesa.

All, en pleno centro de LosTeques, en nuestra capital,estaban sobre una gran mesadecenas de cajas blancas conel nombre de la direccin oinstituto al cual pertenecan,anotado con marcador negro:Instituto de Vivienda, Direccinde Desarrollo Social, Secretarade Gobierno, Corporacinde Turismo, Instituto deInraestructura... As hastasumar ms de sesenta. Todoslos directores y presidentes deinstitutos haban renunciadoy dejado su respectiva cajitacon un manojo de llaves y dos

carpetas que contenan un actade entrega. Nadie para explicarnada, nadie para aclarar, relataAdriana DElia en un artculo

de opinin publicado porEl Universal.

Pandora nos habaarrojado su nora en lacara. Todos los mecanismosde administracin habansido borrados. No se podapagar la nmina porquehaba desaparecido toda lainormacin. Nos encontramos

sin proyectos de vivienda,porque el exgobernadorDiosdado Cabello se los haballevado para el Ministerio deObras Pblicas y Vivienda(MOPVI), del que ahora erarector, y con ellos los recursoscorrespondientes.

El 2 de diciembre de 2008,apenas unos das despus de las

elecciones, se nos arrebataron 19hospitales y 250 ambulatorios;nos quitaron las competenciassobre las vas principales,puertos y aeropuertos, y lastrasladaron al Gobierno central,dejando al estado Miranda y atodos los dems sin una uentede ingreso importante, y ademsdejaron estas inraestructuras amerced de la enorme burocraciadel centralismo.

En estas condiciones ypor respeto a nuestro pueblo ya nuestras ideas, asumimos sinperos nuestro compromiso degobernar a Miranda. Habamos

llegado para construir un estado,aunque sin desconocer todo loque se haba hecho durante losgobiernos anteriores, y tambin

desde la sociedad civil. Peronadie se haba tomado la tareade pensar en un plan generadorde progreso. Es tradicin quelos planes de desarrollo vienendados desde el Gobiernocentral, pero el proceso dedescentralizacin exige muchoms que la administracin derecursos en las regiones.

Nosotros habamosidenticado los puntoscrticos durante la campaa, yencontramos que nuestro plandeba ir en dos caminos, que a lalarga se cruzan.

El primero, recuperarla institucionalidad, quesignica ortalecer lasinstancias de gobierno,

garantizar la transparencia en laadministracin de los recursos,construir una imagen slida,gobernar con el pueblo y enuncin de sus propios interesesy no de los partidos, acilitar losprocesos y el acceso del pueblo alas instancias de gobierno, lograrel compromiso de nuestrostrabajadores sobre la base de laconstruccin de una relacinde respeto, y entender que lapluralidad es indispensable paragarantizar la democracia. Silogrbamos esto, abonaramosel terreno para ganar la buena

voluntad de los mirandinos.


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Nosotros, en Miranda,sabemos que no puede haberpaz en una sociedad en la quelas instituciones no uncionan,en la que el capital no es creadorde progreso, en la que no exista

igualdad de oportunidades.En Miranda, y en Venezuela,tenemos derecho a aspirar a unasociedad civilizada, entendiendola civilidad como el atributoms signicativo de la culturaurbana, que consiste en laconvivencia ciudadana y en elacuerdo expresode superar las

discrepanciasmediante laidenticacinde reglascomunes paracompartir elespacio sico yel espacio social.Una sociedadorganizada,

cuyos miembrostenganexpectativasa uturo, en laque se reconozcan y premien losesuerzos individualesy colectivos.

El segundo caminoera tocar algunos puntosestratgicos, que ya tenamosidenticados, que nospermitieran la construccinde un estado prspero entodos los aspectos materiales yespirituales. Entendemos queel progreso es un camino de

doble va: nosotros creemos enel progreso individual y en elprogreso colectivo. Concebimosentonces un proyecto de estadocentrado en cinco lneas deaccin undamentales que

hemos llamado los cinco rboles:Educacin, Vivienda, Salud,Seguridad y Empleo. Destinamoscasi el 60% de nuestropresupuesto a la educacin, quees la base del progreso social;necesitamos viviendas segurasy en condiciones dignas para

los mirandinos;es undamental

dotar al estadode una red desalud de calidady accesible;necesitamosun estado enel que existaseguridad paralas personas ypara sus bienes; y

es indispensableque hayaempleos concalidad, es decir,

empleos sostenibles, que aportenbienestar.

Como los ecosistemas,ninguna de estas reas sesostiene por s sola. Sonrboles que se ramican y seentrecruzan, hunden sus racesen la tierra o las esparcen al rasdel suelo, sus troncos se elevanuertes, dan sombra, fores, yproducen rutos que proveen dealimento y al mismo tiempo se

convierten en abono.Venamos con la idea deque la base del progreso esten la educacin, eso s, enla educacin con calidad,con docentes de calidad e

inraestructura de calidad. Laormacin es primordial parael desempeo de un trabajo,empresa o proyecto, para tenerbuenos ciudadanos, para que enlas amilias forezca el progreso.La educacin es la base para laigualdad de oportunidades y, sinprogreso, sin calidad de vida, sinigualdad de oportunidades, sin

empleo, sin salud, sin vivienda,no hay posibilidad de lograrel bienestar. Todo ciudadanotiene derecho a ser dueo de su

vivienda, a ser recompensadosegn su trabajo, a ascenderen la escala laboral, a cambiarsu vivienda por una mejor, aelegir el campo en el que deseadesempearse, y eso solo es

posible en una sociedad queorezca estas alternativas, en laque las libertades individuales yel progreso individual estimulenel progreso colectivo, y a lainversa.

A primera vista estoparece una obviedad, perotenemos que entender que laspolticas del Gobierno centralcontradicen tales principiosbsicos y que estn dirigidasa anular toda posibilidad deprogreso, en tanto acorralany hostigan a los empresarios yapuntan a la quiebra del sistema

AQUNOLLEGAMOSAASALTARESTOOTOMARAQUELLOPORASALTO,SINOAPONERNOSALSERVICIODELOSCIUDADANOSYESO

ESLOQUEHAPERMITIDODIFERENCIARNOS

ENTANCORTOTIEMPODEQUIENESNOSHANPRECEDIDO

GUSTAVOVILLASMIL


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LAFORTUNAESCOMOUNVESTIDO:MUY

HOLGADONOSEMBARAZA,YMUYESTRECHO

NOSOPRIMEHOMERO

econmico. Y una sociedadque no garantiza el crecimientosocial e individual tiende aesclavizar a sus miembros. Los

Estados no pueden ni debenasumir la carga de mantenereconmicamente al puebloy, en cambio, s tienen laresponsabilidad de proveer ala sociedad los mecanismosnecesarios para que cada quienpueda asumir las riendas de supropio destino honestamente.Esta, y no otra, era y sigue

siendo, ms que nunca, la visinde gobierno de Capriles. Noimporta cuntos obstculosse cruzaran en el camino,costara lo que costara sabaque deba caminar hacia all.Fue as como se organizaronocho secretaras de gobierno:Progreso Educativo, Obras yServicios para el Progreso, Salud

para el Progreso, Seguridady Orden Pblico, Prevenciny Atencin de Emergencias,Progreso Econmico, ProgresoSocial, Vivienda y Hbitat parael Progreso, desde las cuales sedebera coordinar la estructuragubernamental, mantener elplan de navegacin y ejecutarloecientemente.

Se conorm un equipointegrado por proesionalesaltamente calicados, inclusomuchos de ellos no provienende la poltica, ni siquiera dela administracin pblica.Hablamos de los secretarios,

de los directores de institutosautnomos, de las direccionesgenerales de todo el Gobierno deMiranda.

Pero existe otra versindel mito de Pandora que relataque, en esta caja, tambin

venan cosas buenas, solo quela tapa se cerr antes de quepudiera salir la esperanza.Nosotros decidimos reabrir esacaja y recuperar la esperanzay otra cantidad de valoresintrnsecos a lo humano,

como el deseo de superacin ytodos los relacionados con laconvivencia. Gobernamos conlos que vinieron y con los queya estaban, y a estos ltimosles hicimos entender querespetaramos sus liacionespolticas, y lo hemos cumplido.Poco a poco hemos venidoconvirtiendo esa caja de Pandora

en la barca de Ulises que, acontracorriente, aun en ununiverso hostil, lleno de peligrosy tentaciones, nos llevara a taca,incluso despus de que llegase elprximo gobierno, porque ya laruta de navegacin estaba clara.Conamos en la continuidad.

Un climalaboralcomplicadoCuando comenzamos a tratar deentender aquella entropa quenos encontramos, empezarontambin a salir los cangrejos.


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La poltica partidista, en lostrminos menos honestos, sehaba apropiado de la institucin.La radicalizacin haba tocadoa los empleados, quienes haban

olvidado en el camino sucondicin de servidores pblicosy la haban sustituido por unadisposicin incondicional asu partido por encima de losintereses colectivos. Muchos senegaban a colaborar, inclusohaban recibido rdenes desabotear nuestra gestin. Y,paradjicamente, era una

nmina mal pagada, muchostrabajadores ganaban pordebajo del salario mnimo. Nosconseguimoscon unosempleadosamedrentados,a quienesel gobiernoanterior habahecho creer que

vendramos ahacer limpiezapoltica, apurgar a lainstitucin detodos aquellos que militaban enel partido del Gobierno centralo eran simpatizantes de esasideas, o que simplemente temanperder los avores de su partidosi colaboraban.

Incluso la Polica,Proteccin Civil y el Cuerpo deBomberos, estaban totalmentepolitizados, lo cual es gravsimo,porque estamos hablandode instituciones de carcter

humanitario. Los cuerpos deseguridad politizados? Eso esgrave, porque todo ciudadanotiene derecho a ser protegido porel Estado. La seguridad no puede

ser parcelada ni mezquina,eso va contra los DerechosHumanos.

Encontramos el parqueautomotor destartalado, unasinstituciones sin equipos, yunos empleados hacinadosen unas oicinas que daban

vergenza. Se haba perdido el

compromiso de trabajo. Perocomprendimos que haba ungran potencial en nuestros

empleados,quedebamosgenerarconianza enaquellos que

nos teman.Despus delcicln quenos habadejadoPandora, al

da siguiente estbamos todosanimados para construir eluturo. Pero sabamos tambin

que la gente ya estaba cansadade que la obligaran, de que lamaltrataran,de que la humillaranorzndole a hacer lo queno quera, y apelando a ladignidad que todos tenemos,o anhelamos, logramos

reconstruir la institucin.El 4 de septiembre de

2009 rmbamos un contratocolectivo que estaba vencidodesde haca cinco aos; esta

parece ser la constante enun gobierno que en el ondodesprecia a su pueblo. Hoy, en2012, hay ms de 400 contratoscolectivos vencidos en laadministracin pblica.

Dimos este primerpaso, no para ganar adhesionespolticas sino para incentivar anuestro equipo a que trabajara

con honor. As lo hicimostambin porque la ley lo exige ynosotros somos respetuosos dela ley. Solo como una muestrade lo que haba sido la polticade recursos humanos hasta elmomento, el 70% del personal,incluyendo los administrativos,obreros y jubilados, ganabasalario mnimo. Esotcnicamente es una atrocidad,porque entre los administrativosy los obreros tiene que haberdierencia, y tambin entre

jubilados y activos. Nosotrosencontramos que en laGobernacin no haba polticassalariales consistentes. Comono haba ajustes de pensionescon respecto a la infacin,un educador que, cuando se

jubil, devengaba un salariomedio quedaba ganando ahorasalario mnimo.

A partir de lacontratacin colectiva de2009 se increment el sueldoen 59% para los niveles ms

NOESELPRESIDENTEELQUEDECIDEQUINESSON

VENEZOLANOS.SOMOSLOS

VENEZOLANOSQUIENES

DECIDIMOSQUINESELPRESIDENTE



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bajos de empleados y en 21%para los obreros. Con todaslas incidencias salariales queesto implica, entre enero de2009 y noviembre de 2011, el

aumento ue de 68%. Esto sincontar que desde 2004 no sehacan jubilaciones, y en cambiodurante nuestra gestin hastahoy hemos jubilado a 2.826trabajadores que tenan derechoa disrutar de su retiro y ahora,incluso, como jubilados eincapacitados, estn incluidos enel seguro colectivo.

Como las reivindicacionessalariales no eran recuentes,ellos no haban sidohomologados en aos y hacerlorequera una suma de recursosmuy alta. Entonces, para mejorarsu calidad de vida, ideamosunos bonos, en su mayoramensuales, para compensar ladesventaja que traan en relacincon el resto del personal. Esa ueuna salida ingeniosa de menorimpacto en el presupuesto, perocon un impacto importante paraesta gente, que haba entregadola mayor parte de su vidaproesional al servicio pblico. Yesta decisin la incluimos en elcontrato colectivo. Luego, poco

a poco, uimos ajustando laspensiones y, aunque todava noestn homologados, la prximaadministracin tendr loscaminos abiertos para hacerlo.

Pero, sobre todo,encontramos gente desatendida,

que pasaba das esperando unaaudiencia y nunca se la daban. Enla Direccin General de RecursosHumanos haba empleados que

jams haban puesto un pie en el

despacho del director. Gente quetena temor de opinar, que cuandose le consultaba pensaba que se lespona una concha de mango. Otrosque estaban siempre sentados ensus escritoriosesperandordenes parahacer su trabajo,labor que hacan

automticamente,sin razonamientoalguno, y si seles peda que lohicieran de otramanera, quepropusieran otroprocedimiento,decan que no se podasimplemente porque as era.

Tenamos corrupcin,amilias enteras cobrandobolsas de trabajo y allecidosdevengando sueldos o pensiones.Haba confictos con lossindicatos de oposicin algobierno anterior, e inclusivecon la asociacin de jubilados.En ese clima, donde los temas

laborales no eran importantesy a la gente se le maltrataba, seenviaba a los trabajadores encomisin de servicio, ya ueraa cortar monte o a recogerbasura; gente de todos los nivelesestaba como presa en su propio

ambiente laboral.Recuperamos la

institucionalidad abriendolas puertas y tratando de sercoherentes con lo que decamos.

No botamos a nadie, hubo genteque reconoci abiertamenteque militaba en el partidodel Gobierno central, perotrabajaban correctamente. En

cambio hubootros que scomenzaron asabotear. Losllambamos

y losescuchbamoshasta queellos mismosse dabancuenta de queestbamosrealmente

interesados en llegar aacuerdos. Cuando vieron quelas oportunidades eran lasmismas para los que ya estabancomo para los que llegaron connosotros, uimos generando unclima de tranquilidad.

No hemos tenido mayoresconfictos laborales aun cuando,a veces, por las restriccionespresupuestarias, nos hemos

retrasado en los pagos de pasivoslaborales acumulados inclusodesde antes de que nosotros noshiciramos cargo del gobierno,lo que se ha traducido enerogaciones cuantiosas que hannecesitado de cronogramas de

VAMOSAUNIRAVENEZUELACUESTE

LOQUECUESTE

HENRIQUECAPRILES

RADONSKI


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pago. Ellos han visto que conel mismo presupuesto dela gestin anterior hemoshecho cosas importantes por

los trabajadores. Pero no essuciente. Si queremos contarcon empleados de calidad,sabemos que tenemos quecompetir en el mercadode trabajo.

Y, a pesar de lasdicultades, del clima laboralcomplicado que encontramos,de las resistencias polticas,sabemos que es nuestro debergobernar con todos y paratodos. Y privilegiamos, y nopor conveniencia sino porconviccin, la calidad del trabajoque esas personas desempean.Nosotros no llegamos arepresentar a un partido polticosino a construir un estado. Y

gracias a esta conviccin, tacacada vez ms dejaba de ser unaquimera y estaba ms cercade nosotros.

"QUEREMOSMSPOLTICAS

QUENOUTILICENLADISCRIMINACIN

NIPROMUEVANELMIEDONILADEPENDENCIADELGOBIERNOCENTRAL.

NONECESITAMOSMSPOLTICASDIVORCIADAS

DELASVERDADERASNECESIDADESDE

TODOSLOS

VENEZOLANOS,NOSHACENFALTA

POLTICASEFICIENTES,ORIENTADASAQUE

TODOSLOSVENEZOLANOS

PROGRESENYSEANINDEPENDIENTES



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Captulo VILA

CORRUPCINCOMO

SISTEMA

SINOPELEASPARAACABARCONLACORRUPCIN

YLA

PODREDUMBRE,ACABARS

FORMANDOPARTEDEELLA

JOANBAEZ

Adems de un estadopobre, desarticulado,sin proyecto,con puestos detrabajo vacos, una

inraestructura destrozada, unparque automotor parcialmentedesmantelado, los libros de labiblioteca vendidos como basurareciclable, una Casa de Gobiernoque orma parte del patrimoniohistrico de los mirandinos

gravemente aectada desdeabril de 2007 por una bombaC-4 (utilizada para operacionesmilitares), un personal al cualle haban hecho creer que losdespediramos por el solo hechode pertenecer a un partido deoposicin a nuestro gobierno,tambin encontramos unascomputadoras sin data, unos

libros en rojo, segn consta enlas denuncias presentadas antelos organismos correspondientespor el entonces Procurador delestado Miranda, Raael Guzmn,y, en general, una institucindesprestigiada en la que nadiecrea. La corrupcin era uno delos peores regalos que nos habadejado Pandora.

Entre las denunciasinterpuestas por el Procuradorestn el uso del dinero pblicopara actos proselitistas(mediante la contratacin decooperativas para trabajos que

no se correspondan con elobjeto social del ente estadalcontratante, como lo era colocarpropaganda electoral y trasladode materiales y personas encampaas regionales en 2008),la doble acturacin, nminasirregulares y contratacinde obras sin licitaciones,acciones que constituyenindiscutiblemente daos alpatrimonio pblico.

Corroboramos relataGuzmn prcticas reiteradasde pagos que se hicierona la carrera, pagos dobles,sobreprecios, inmuebles sinavalos, contrataciones de obrassin procedimientos de licitacin.Y debe quedar claro que elexgobernador. Diosdado Cabelloera el responsable de los bienes

y del dinero pblico que lepertenecen a los mirandinos,dinero que debi dirigirse amejorar la calidad de vida delpueblo y no a gastos superfuospara satisacer caprichos deindividualidades.

Solo en el ao 2008 eldao patrimonial que se le hizoal estado Miranda asciende

al 30% de su presupuesto.Ese dinero, que pertenece a losmirandinos, debe estar en losbolsillos de alguien y el puebloespera respuestas, declar a laprensa Henrique Capriles.


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Millones engastos de hotelEn el ao 2008 la Gobernacinpag en hoteles una cantidad

cercana a 10.000.000,00 debolvares: en el Alba Caracas(Residencias Anauco SuitesC.A.), entre el 24 y el 27 denoviembre, ya en el periodo detransicin entre un gobiernoy otro, se pagaron casi2.300.000,00 de bolvares conuna actura que no especicalos gastos, y cancelada dos veces

con dos das de dierencia. Sisumamos el doble pago, da comoresultado cerca de 5.600.000,00bolvares. Si actualmente unahabitacin estndar en el hotelAlba Caracas cuesta 840,00bolvares, esto signica quecon ese monto se podrancontratar 2.381 habitaciones encuatro das. Pero las acturasno discriminan el concepto nicuntas personas se hospedaron,ni cuntas noches ni el nmerode habitaciones. Lo que seencontr ue una orden de pagopor alojamiento a mdicoscubanos que realizaranestudios de gentica en diversaspoblaciones de Miranda.

Tampoco se conocen losresultados deesos estudios, ni cuntaspersonas participaron ni durantecunto tiempo.

En el Hotel GranCasino, ubicado en los Altos

Mirandinos, en un solo ao elgobierno de Cabello gast msde 3.400.000,00 de bolvaressin soporte, pero adems laGobernacin compr el hotel

San Diego (Altos Mirandinos)por 1.600.000,00 bolvares, queest en perecto estado y nuncaue usado por la Gobernacin.Con esos gastoshoteleros pudieron habercomprado cinco hoteles,declaraba Guzmn.

IPSFA,nepotismo y doloA 205.256.392,00 asciende lasuma que el Gobierno de Mi-randa le reclama al IPSFA. ElInstituto de Previsin de lasFuerzas Armadas, adscritoal Ministerio de la Deensa ynico gran proveedor de laGobernacin, cerr negociacio-

nes por un monto de hasta115.901.178 de bolvares conpagos dobles, montos no presu-puestados, compras sin ac-turar y bienes acturados dos

veces. Entre esas compras alIPSFA, cuyo presidente RamnCampos Cabello es primo delgobernador Diosdado Cabello,hermano a su vez de Luis Cam-pos Cabello, quien ungieracomo director del despacho delGobernador, se encuentra unalota de vehculos para el Cuer-po de Bomberos, sin documen-to de contrato, por 16.022.522bolvares.

La adjudicacin a lainversora IPSFA se haca directa-mente, sin procedimiento decontratacin, undamentndoseen la excepcin de que el IPSFA

es una empresa del Estado. Sinembargo, resultaba recuente queesta subcontratara a empresasprivadas para el suministro de

vehculos, y aunque InversoraIPSFA puede tener proveedoresprivados, lo cierto es que en estecaso hubiese sido ms transpar-ente que la Gobernacin llamaraa un procedimiento de licitacina n de que en este participaranotras empresas.

Al nal, los vehculoseran proporcionados por em-presas privadas, tales como 171Emergencia C.A. y Grupo R&C2008, y la Inversora IPSFA C.A.actuaba simplemente comomandataria de las mismas. Y

muchos de los vehculos solicita-dos no eran entregados. Para darun ejemplo, de las 10 compacta-doras de basura solicitadas porla Direccin de Administracin,solo se haba entregado un ve-hculo, aunque la Gobernacincancel el 50% de la compra.Segn la ley, cuando no se hajado contractualmente un plazo

para el cumplimiento de unaobligacin esta debe cumplirsede inmediato.

Por otra parte, el 24 deabril de 2008, el Consejo Estadalde Planicacin y Coordinacinde Polticas Pblicas, Ceplacopp,


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aprob un proyecto de laDireccin de Educacindenominado Movilizando elPoder Cultural en la Escuelay la Comunidad. El proyecto

consista en la dotacin deinstrumentos musicales ainstituciones educativas delestado Miranda. Para la comprade estos instrumentos musicalesse obtuvieron presupuestosde las empresas privadas PiaMusical y J. Gmez Musical,por un monto de 1.989.587,00bolvares. Lo sorprendente esque, tres meses despus de habersido aprobado el proyecto, laInversora IPSFA presupuestesta compra por un montode 4.007.743,00 bolvares, loque representa un aumentode aproximadamente 200%. Apesar de la notable dierencia, elproveedor escogido ue el IPSFA;

sin embargo, el monto aprobadono alcanz para darle coberturaal proyecto, pues el Ceplacoppaprob solo la cantidad de1.989.587,00 bolvares.

Se pudieron habercomprado 3.483 instrumentosde diverso tipo, con un costototal de 1.989.587,00 bolvares,pero la gestin de Diosdado

Cabello preri comprar alIPSFA nicamente 325 cuatros,por un monto de 4.007.743,00bolvares. 102.203 estudiantesy 284 proesores de msica delos municipios Guaicaipuro,Los Salias, Carrizal, Acevedo,Andrs Bello, Brin, Buroz, Pez

y Pedro Gual ueron aectadospor este raude.

La polica

sin equiposDurante el periodo 2007-2008 el Instituto AutnomoPolica de Miranda (IAPEM)extendi una orden de comprade 10.764.380,00 bolvares aInversora IPSFA por 6 jeaturasmviles, 50 motos DL-650V-Strom marca Suzuki, 1.121chalecos antibalas marca

Armourshield, 579 cinturonesmodelo policial, portaesposas,portarradios, undas para Glocky Sig Sauer y 13 lanchas, por unmonto total de 10.764.380,00bolvares. En el caso de las

jeaturas mviles, a pesar deque se cancel un anticipo de70%, para 2009 el IPSFA apenashaba cumplido con una de las

6 unidades, es decir, 16% dela entrega. Un equivalente a427.449,55 bolvares (como valorunitario), de un total otorgadode 1.795.288,10. Esto sin contarel 15 a 20% de sobreprecio,segn la oerta del mercado parala echa de la contratacin.

Nuevamente, la InversoraIPSFA subcontrat con

sociedades mercantiles privadas(Invergroup C.A, Armourshieldde Venezuela, C.A e InversionesAqua Nutica), y en estoscasos tampoco existendocumentos contractuales nipapel alguno que d e de laadjudicacin directa.

CasoCorpomiturEn un sector tan necesariopara el progreso en Miranda,

la administracin de DiosdadoCabello hizo contrataciones parainraestructura por un montototal de 6.990.245,00 bolvares,a travs del Instituto AutnomoCorporacin Mirandina deTurismo (Corpomitur). Perolas empresas contratadaspara los dierentes proyectosestn relacionadas entre s, y

aunque en algunos concursosparticiparon empresas distintas alas sealadas, jams gan algunaque no uese del grupo. Unosproyectos jams se concluyerony otros ni siquiera se iniciaron.A las arcas de quin ueron aparar esos recursos?

CasoInvihamiLa situacin en el Instituto deVivienda y Hbitat de Mirandano era menos grave. Entreseptiembre y noviembre de 2008,el exgobernador de Miranda,Diosdado Cabello, aprobrecursos adicionales, a travsde tres decretos, por un monto

de 25.167.357,00 bolvares. Y,de esta cantidad, se otorgaronrecursos para la contratacin de31 proyectos por cogestin encomunidades de las dierentesregiones del estado Miranda,que implicaban la ejecucin de941 obras por cogestin para


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beneciar a 939 amilias, esdecir, aproximadamente 3.756mirandinos.

Detectamos gravesirregularidades contractuales

y administrativas en 16 delos 31 proyectos aprobados,adems de deciencias tcnico-constructivas con consecuenciassociales, en torno a un totalde 7.263.543,00 bolvares queueron pagados a las distintasempresas contratadas, de los13.579.460,00 que estabanpresupuestados.

Es decir que laGobernacin de Mirandahaba entregado ms de7.200.000,00 bolvares a travsde contrataciones irregulares porparte del Instituto de Vivienda yHbitat de Miranda (Invihami).Contrataciones pblicas que serealizaban una vez iniciada laobra y quien ganaba la licitacinera la empresa que ya la estabaejecutando. Todos los contratosse encuentran vencidos desdeel mes de marzo de 2009 y,habiendo recibido las empresascontratadas grandes sumas dedinero, solo cuatro de las obrasestn ejecutadas sicamente enms de un 30%. Y existen casos

en los que se pag la totalidad dela obra y esta no ue construida,es decir, hubo cero porcentajede ejecucin.

Entre los problemas queencontramos es que muchosde los pagos realizados a

las empresas contratadas seautorizaron y materializaronuna vez que ue electo el nuevogobernador Henrique CaprilesRadonski, es decir, durante el

perodo de transicin. Pero,adems, todos los contratos seencuentran vencidos desde elmes de marzo de 2009.

El modus operandi enalgunos casos ue adjudicar losproyectos a dedo, amparados enque las obras se decretaron enperiodos especialesde emergencia. De

tal modo que, delos 16 casos, solosiete se hicieronbajo procesode contratacinpblica y nuevese adjudicarondirectamente. Ytres obras quedebieron seguirprocedimientode contratacindados los montosinvolucrados,se adjudicarondirectamentebajo el amparodel Decreto n.0142-1 del Plan

de Emergencia enVivienda y Hbitatde 31 de enero del2007, a n de evitarel procedimientorespectivo.En otros casos se realizaron

procesos de contratacin pblicaen los que, o bien resultabanbeneciadas empresas que yase encontraban ejecutando lasobras desde meses anteriores

a la rma del contrato, o bienresultaba ganadora una empresay se adjudicaba el contratoa otra.

Algunas de lasconsecuencias que esto trajo,es que, adems, la esencia delos proyectos por cogestin

se desvirtu,en tanto se

entregabanlos recursos alas empresasprivadas, enlugar de drselosa la comunidad,pero luego secontrataba laasistencia tcnicade empresasprivadas paraque asesoraran alas comunidadesen torno arendicionesde cuentas dedineros que

jams pasaronpor las manos de

la comunidad. Yen ninguno delos expedientesse encuentranlas rendiciones

mensuales (cortes de cuenta)que se estipulan en los contratos

SOLOENELAO2008ELDAO

PATRIMONIALQUESELEHIZOALESTADOASCIENDEAL30%DELPRESUPUESTO.ALGUNOSDICENQUEESTAESUNACAMPAADELOSMEDIOSDE

COMUNICACIN,PEROQUIENESLODICENPRETENDENTAPARLOSHECHOSDECORRUPCINQUEENCONTRAMOS.ESEDINERO,QUEPERTENECEALOSMIRANDINOS,DEBEESTARENLOS

BOLSILLOSDEALGUIENYELPUEBLOESPERA

RESPUESTAS



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QUHARAMOSSITUVIRAMOS

OTROPRESUPUESTO?HACERCIUDAD!

ESTEPAS

LOQUENECESITAESURBANIZAR,QUELEMETAN

REDESDECLOACAS,DEDRENAJE,

VIALIDAD,SERVICIOELCTRICO,

QUELODOTEN

REBECAVELASCO

suscritos entre las empresase Invihami.

Los modelos de viviendaque se llegaron a ejecutar jams

se correspondieron con loestipulado en las contrataciones.Las obras ueron construidas sintomar en cuenta especicacionestcnicas, deseguridad,supervisin einormativasque estnestablecidas en

las condicionesgenerales delos contratos.Es decir, huboutilizacin demateriales queno cumplencon lasespecicacionestcnicas,

ausencia deingenieroresidente, o ausencia de vallainormativa, por ejemplo.

Se evidencia, por otrolado, que las rmas de losrepresentantes legales y el sellode las empresas son escaneados,de lo cual se puede deducir queueron alseadas.

Empresas relacionadasEl 60% del monto total quese otorg a las contratistasue entregado a dos empresasrelacionadas entre s,denominadas Asociacin CivilCooperativa de Sembradores de

Mararito e Industrias INMEC,que a su vez est vinculada conInversiones J. Reyes, a la que seencarg, por cierto, el proyecto

de diseo de unos baos que seconstruyeron en Invihami, cuyocosto ue la asombrosa sumade ms de 400.000,00 bolvares.

Adems, losmiembros de lajunta directivade J. Reyeseran tambinmiembros de la

junta directivade Mararito.Y, como yadijimos,todas estascontratacionesde obras y lasejecucionessin contratose daban

curiosamentebajo lasdeclaratorias de emergencia, queconstituyen periodos especialesque otorgan ciertas libertadesadministrativas.

Transerenciasde ltima horaPara el momento de laselecciones comenzaron atranserir obras de construccina dos rganos del Gobiernocentral al mismo tiempo;es decir, hubo una dobletranserencia de obras condoble pago, obras que nunca

estuvieron en ejecucin.Igualmente, se evidenci laexistencia de nminas antasmascon pagos dobles y hasta triples,con cdulas de identidad queno se correspondan con losnombres de las personas.Se distribuyeron recursosa consejos comunales sin

justicaciones ni soportes y,a travs de InraestructuraMiranda, se ejecutaron proyectossin contratos rmados niadjudicacin.

En Corposervicios

saquearon y desvalijaronvehculos, y compraron 10compactadoras, de las cualessolo una ue entregada.Finalmente, estas contratacionesirregulares hechas por Invihamiaectaron a 448 unidades de

vivienda y a 1.792 mirandinos,quienes se vieron engaadoscon la promesa de tener una

vivienda digna.Ante este conjunto de

irregularidades, nuestro deberera acudir a los rganos de

justicia, y eso hicimos.Cuando llegamos al

gobierno introdujimos en laFiscala General de la Repblicalos expedientes con los nombres

de las autoridades salientesdel Instituto de Vivienda:coronel Pablo Pea Chaparroy Miroslava Chaparro, quienespara el momento de estadenuncia ocupaban altos cargosen el Ministerio de ObrasPblicas y Vivienda. El primero


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era justamente miembro de lacomisin de contratacin delInstituto Nacional de Vivienda

(INAVI), instituto autnomoadscrito al Ministerio de ObrasPblicas a cargo entonces elexgobernador Diosdado Cabello

Los expedientesreposan en la Fiscala y hasta elmomento no hemos recibido

YONOVENGOAPULVERIZARANADIE,SINOACONSTRUIR

UNPASPARATODOS


respuesta alguna. Es decir,el pueblo de Miranda, laciudadana mirandina, no ha

recibido respuesta en torno ala malversacin de los recursosque debieron ser invertidos enel bienestar del estado y de sugente. Es como si ese dinero nohubiese tenido dolientes enel gobierno.


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La vocacin

centralistadel Gobiernonacional

abamos que no ibaa ser cil, es verdad,gobernar sin proyectosde vivienda, con las arcas

en ruinas, con una Gobernacinsaqueada, una polica sinequipos, un estado deprimido, y

con cantidad de problemas porresolver. Pero que a los estadosen 2009 se les siguiera asignandopor va del situado constitucionalel mismo presupuesto de 2008era injusto, sobre todo con un

valor promedio anual del barrilde petrleo de US$ 57,20 ycon una infacin acumuladacercana al 30%. Los presupuestosasignados a las gobernacionesa travs del situado habansido calculados con un preciodel barril de petrleo muypor debajo de la realidad: US$40,00. Es decir, que al manipulararbitrariamente las variables parael clculo de las asignacionespresupuestarias, recibimos un

presupuesto decitario.Por mandatoconstitucional, el situadoobedece a una reparticinproporcional del ingresopetrolero y scal (ISLR, IVA eimpuestos de hidrocarburos),conorme a la densidadpoblacional de los estados y

Captulo VEL PRESUPUESTO,

LA OTRA BATALLA

LASFLORESDEBENSERARRANCADASATIEMPO;

NOESPERESAARRANCARLARAMA

DESNUDA,CUANDOHANDESAPARECIDO

LASFLORES

LINYUTANG

S

municipios. Ahora bien, elpresupuesto es un estimado

del ingreso y del gasto, peroen Venezuela el gasto nuncaha tenido una verdaderaprogramacin, sino que siemprese asemeja a la estructura delao inmediatamente anterior,salvo cuando median proyectosrelevantes.

El engao atravs delpreciodel barrilComo el principal ingresodel pas proviene de la rentapetrolera, el presupuesto deingreso se estima en el mes deoctubre del ao inmediatamenteanterior a razn de un precioestimado del barril, atendiendoa los anlisis que se eectan delmercado petrolero (situacin deprecios, reservas internacionales,inventario de los pasesindustrializados y tendenciasde crecimiento o decrecimientode los mercados). Cada estadorecibe mensualmente un

doceavo de su presupuestoestimado y, en la medida en quelos ingresos son mayores a lospresupuestados, su distribucindebe respetar el principioconstitucional del situado,para que mediante crditosadicionales se logre redistribuiry nivelar equitativamente


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este excedente, conorme a ladistribucin de la poblacin yel territorio.

El caso es que en 2008,bajo el gobierno de DiosdadoCabello, en Miranda serecibieron 2.118.000.000,00de bolvares, sin contar conlos 1.152.000.000,00 queel Ejecutivo y la AsambleaNacional le asignaron vacrditos adicionales, pero en2009 el presupuesto no sediscuti ni analiz de acuerdo

a las necesidades de la regin,sino que se le asign por va delsituado un monto inerior al de2008. Miranda recibi ese ao1.662.000.000,00 de bolvares,y en crditos adicionales462.000.000,00, cira que nuncasuper lo otorgado en 2008, pesea que ya para nales de 2009los precios del petrleo estaban

presentando una recuperacinen los mercados internacionales.Pero los despropsitos

mayores se presentaron enlos aos 2010 y 2011, conun barril calculado en US$40,00, y con una asignacin de1.693.000.000,00 de bolvares en2010 y 2.232.000.000,00 en 2011.Con unos crditos adicionales

que nunca representaron ms del36% y 40% de dichos situados,respectivamente, a pesar de queel valor del precio del petrleohaba alcanzado un incrementopromedio de 100% en

comparacin con el estimadopresupuestario.

La premisa de estamanipulacin que se hizo alpresupuesto de los mirandinoses que en 2011, cuando el barrilpis en promedio los US$ 90,00(un incremento de ms del 115%del estimado) el situado de eseao 2011 super levementeel otorgado como estimacinprevia en 2008, pese a que lainfacin acumulada entre2008 y 2011 ue del 110,80%.

En otras palabras, desde el puntode vista del ingreso real querecibi la Repblica y desde elpunto de vista de la infacinacumulada desde 2008 al 2011,nuestro estado recibi la mismacantidad de dinero.

Entonces, si en 2008un empleado ganaba 1.000,00bolvares, en 2011, para mantenerel valor de este salario, deberapagrsele 2.150,00. Los ingresospara arontar esta situacinestaban garantizados con elincremento de la renta petrolera,pero al no habrsele otorgadolos crditos adicionales que lecorrespondan a Miranda, huboun deterioro del salario realen ms de un 50%, ya que laGobernacin no tena los recursospara paliar o equiparar el eectode la infacin.

Este mismo ejercicio aplicaa las obras, el equipamiento, losservicios y las nminas generales.

Los crditosadicionales,otro bluLa desproporcin de los crditosadicionales es la mejor reerenciapara ver cmo durante elgobierno de Cabello s existiuna asignacin de recursos, esdecir, una redistribucin delingreso por la va del situado,que no se respet en 2009 y2010, y que durante 2011 mejorcomo consecuencia de la presin

que hemos ejercido, pero conuna merma de ms del 30% de loque le corresponda a Miranda.En el caso del primer trimestrede 2012 la distorsin es muchomayor, ya que el presupuesto sej con base en un precio barrilde US$ 50,00 y en la actualidadel precio promedio del trimestresupera los US$ 110,00, lo que

representa un incremento del120%. Un periodo en el que,proporcionalmente, los crditosadicionales a avor de Mirandahan sido menores.

Quiere decir queen Venezuela existen dospresupuestos, el que se japblicamente a travs delsituado y el que distribuyen

discrecionalmente el Ejecutivoy la Asamblea Nacional a travsde los crditos adicionales, loscuales en ms de un 90% vana parar a las gobernaciones yalcaldas aectas al Gobierno


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central, as como a programasy proyectos del Ejecutivo queno contaron con el adecuadocontrol previo, y sin que exista nisiquiera una regla de medicin

de cmo debi programarse ypresupuestarse el gasto de msdel 50% del ingreso de todos los

venezolanos.Conscientes de la

responsabilidad que tenemos dedar respuesta a las necesidadesdel estado, en 2009 elGobernador decidi que estabatalla haba que darla con la

gente. Comenzamos a convocara asambleas con los gremios,con las comunidades, losconsejos comunales, a promoverreuniones con los gobernadoresdel resto de estados aectados, ya inormar pblicamente acercade la situacin que estbamosatravesando. Porque las fores,como deca Lin Yutang, habaque arrancarlas a tiempo, noesperar la rama desnuda. Yesto hicimos sin posponer nisacricar nuestro plande gestin.

Fuimos ala calleComo quiera que la Asamblea

Nacional, que es la que decidelos presupuestos, se negabaa escuchar y acoger estasdemandas, el gobernadorHenrique Capriles Radonskiconvoc al pueblo de Mirandapara que nos acompaara el 1

de diciembre de 2009 en unamovilizacin que culminara conla entrega de un documento enel Parlamento, a travs del cualse exiga una respuesta a nuestra

solicitud de presupuestos justospara las regiones. Es decir, quelos diputados no aprobaran,en segunda discusin, laLey de Presupuesto 2010 enlos trminos decitarios enque estaba planteada. Y estaconvocatoria, promovida desdeel Gobierno de Miranda, se hacaen nombre de todos

los estados.La idea era llegar hasta la

sede de la Asamblea Nacional,pero la alcalda del municipioLibertador solo dio permiso parallegar hasta la plaza Morelos,ubicada a ocho cuadras dedistancia del Palacio FederalLegislativo, motivo por el cualse constituy una comisinintegrada por los gobernadoresHenrique Capriles Radonski(Miranda) y Csar Prez Vivas(Tchira), junto a los alcaldesAntonio Ledezma (AlcaldaMetropolitana), Gerardo Blyde(Baruta) y Carlos Ocariz (Sucre),

junto a la Secretaria General deGobierno de Miranda, Adriana

DElia, quienes entregaran eldocumento en la AsambleaNacional.

Sin embargo, cuando lacomisin lleg al Palacio FederalLegislativo, una concentracinde militantes del PSUVarmados con piedras y botellas,

custodiados por la GuardiaNacional y con presencia delgobernador del estado Vargas,Jorge Luis Garca Carneiro,esperaba a esta comitiva de

menos de 12 personas. Laspuertas del Capitolio estabancerradas, y ante el panorama de

violencia que se desarrollabade puertas auera, la respuestade la directiva de la AsambleaNacional ue negar la entradaa la comitiva, argumentandoque el horario previsto paraesta actividad terminaba a la

1:00 de la tarde. Un argumentoburocrtico ante un tema detanta importancia nacional,que dej a los miembros de lacomisin a merced dela violencia.

Lamentablemente,esa violencia dio rutos. Eldiputado por Barinas a laAsamblea Nacional, WilmerAzuaje, disidente del PSUV ymiembro del Frente HumanistaParlamentario, ue tirado porlos pies y arrastrado por elsuelo a manos de un miembrodel cuerpo de vigilancia delParlamento, y ante la miradaindierente de los eectivos de laGuardia Nacional, mientras que

el alcalde de Baruta, GerardoBlyde, result herido en lacabeza de una pedrada.

Finalmente, el secretarioIvn Zerpa recibi el documentoa travs de las rejas, y lacomisin se retir en medio dela violencia generada por los


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simpatizantes del PSUV, quienescerraban el paso al gobernadorHenriqueCapriles

Radonski yal resto dela comitiva.Escoltada porla GuardiaNacional, lacomisin logrllegar hastala estacinCapitolio del

Metro.Vimos

con perplejidadcmo estosgobernadores,alcaldes y altos uncionariosde los gobiernos regionalesentraban al vagn del Metroescoltados por guardias queportaban escudos, como si de

unos delincuentes se tratara.La imagen era desoladora,

porque, como dira luego elgobernador Capriles, quproblema haba en que unosgobernadores y alcaldes llegaranhasta la Asamblea Nacionalpara exigir un presupuesto

justo, no solo para Miranda,sino para todos los estados deVenezuela, incluyendo aquellosque estn alineados con elGobierno central. Nosotros nonos movilizamos en contra denada, lo que estamos pidiendo ala Asamblea Nacional es que notraicione la voluntad popular.

Esta Asamblea Nacional a la quele queda poco tiempo, pasar

a la historiacomo la peor

de nuestrahistoria, armCapriles.Nosotrosestbamosluchando porel progresode Miranda,porque elao entrante

pudiramosapoyar no a12.000 sinoa 20.000mirandinos en

la obtencin de una vivienda.Dimos esa batalla para que la redde salud que creamos no tuviera50 ambulatorios sino 100, paraque en el estado se construyan

ms escuelas, para que cadamirandino que tenga una buenaidea pueda recibir un crdito,para que en nuestra entidadpueda haber ms y mejorespolicas (bien pagados), paraque los Bomberos uncionen,para que uno vaya a Barloventoy encuentre las playas limpias ypodamos desarrollar el turismo.Estamos dando esta batalla porla reivindicacin de nuestroestado y de nuestro pueblo. Yesta es una lucha social, no esuna lucha por el poder.

Y luego de unamovilizacin alegre, entusiasta,

de una movilizacin justa,llegamos a la sede de laAsamblea Nacional y estaba unaemboscada preparada. Juren que

llegar un da en Venezuela enel que nuestra Fuerza Armada,nuestra Guardia Nacional, noser utilizada polticamente.El pueblo de Miranda no semoviliz para deender algobernador, ni a un colorpoltico, ni a una gobernacin,sino a su estado. Nuestro pueblose moviliz ayer y demostramos

que Miranda tiene una voz, queest dispuesto a exigir lo que lecorresponde a nuestro estado,a no quedarse callado,dijo Capriles.

Otro golpe a lasregionesComplementariamente

al situado constitucional,exista en Venezuela el FondoIntergubernamental para laDescentralizacin (FIDES),cuyos recursos provenanprincipalmente del 15% del IVA,y de la Ley de AsignacionesEconmicas Especiales (LAEE),correspondiente a un porcentajede lo recaudado por concepto

del impuesto de minas ehidrocarburos. Ambos ondosse empleaban para nanciarproyectos de inversin y erandistribuidos principalmentecon criterios de nmerode habitantes y extensin

CALCULARELPRECIO

DELBARRILDEPETRLEOEN40DLARESCUANDO

TODOSSABEMOSQUEESTEN70DLARESESUNABURLAPARATODASLASREGIONESYPARATODOSLOSVENEZOLANOS


(2010)


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territorial. En ebrero de 2010,no obstante, se cre el Fondo deCompensacin Interterritorial(FCI) en el contexto de la Ley del

Consejo Federal de Gobierno,que absorbe los recursos delFIDES, mientras que los recursosprovenientes de la LAEE, auncuando sigue en vigencia, sedistribuyen tambin a travs dedicho ondo.

El problema es que estaley otorg al poder central plenasacultades para la distribucin

de los ingresos extraordinarios,socavando la descentralizacin,al distribuir los recursos conbase en unas lneas estratgicasdiseadas desde el Gobiernocentral, sin tomar en cuenta losplanes de gobierno regionales.Con presupuestos decitarios yuna ley que otorga mayor controlal Ejecutivo nacional en torno

a la aprobacin de proyectosa discrecin, se puede asxiarcilmente a las regiones.

En trminos de suimpacto econmico, previo a lareorma de la ley del ConsejoFederal de Gobierno, en 2010Miranda recibi 304.000.000,00de bolvares a travs del FIDES yel LAEE, y en 2011 los recursos

asignados a proyectos medianteel Fondo de CompensacinInterterritorial ueron de230.000.000,00 de bolvares.Tomando en cuenta el ndiceinfacionario, el estado Mirandadej de recibir 100.000.000,00

millones de bolvares por esa va.Adicionalmente, aunque

existe un Consejo Estadal dePlanicacin y Coordinacin de

Polticas Pblicas, que disea,discute y aprueba el Plan deDesarrollo Estadal y determinacules son los proyectos deinversin en el territorio, esel Fondo de CompensacinInterterritorial el que nalmenteaprueba o no los proyectosde inversin a ejecutarse, auncuando una negativa vaya en

contra de las necesidades delas regiones planteadas en elPlan de Desarrollo Estadal, loque representa un verdaderoatropello a la participacin ysobre todo a la descentralizacin.

A todo esto hay queagregarle la creacin de lanueva Ley de PresupuestosExorbitantes del 18 de abril de

2012, que establece un tope deUS$ 70,00 en el precio del barrilde petrleo para los crditosadicionales para las regiones.Lo que quiere decir que si elprecio se eleva por encima deesta cira, nada de ese excedentese destina a los estados, sinoque queda en las arcas del podercentral. Luego, el 17 de mayo

de 2012, se hizo una nuevaReorma al Reglamento dela Ley Orgnica del ConsejoFederal de Gobierno, quedesigna autoridades nicas paralas regiones, un ltro ms enmanos del Gobierno central para

la asignacin de los recursos alos estados.

Y, nalmente, luego dela derrota de Elas Jaua en la

contienda electoral de diciembrede 2012, el presidente encargadoMaduro no solo lo nombrcanciller, sino que ademsle cre una corporacin enMiranda para entregar a esteorganismo los recursos a los queconstitucionalmente, y por ley,tiene derecho el estado.

Las cumbres degobernadoresComo el camino a taca eslargo y lleno de obstculos, enMiranda hemos continuadonuestro plan de lograrreivindicaciones presupuestariaspara los estados, de la manode Amazonas, Carabobo, Lara,

Miranda, Nueva Esparta, Tchiray Zulia, que concentran el 60%de la poblacin venezolana.Las cumbres de gobernadoresse realizan con el espritu dediscutir problemas comunesa las regiones en materiade descentralizacin scal,presupuesto y desarrollo social,y proponer soluciones, como la

creacin de la Ley de HaciendaPblica Estadal, que busca quelos estados puedan recibir el 50%de la recaudacin que se generaen cada estado para invertirlo enproyectos sociales.

En otras palabras,


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ms personas podran serbeneciadas con planes socialesy servicios de calidad si laAsamblea Nacional aprobara estaLey de Hacienda Pblica Estadal,establecida desde 1999 en lasDisposiciones Transitorias de laConstitucin, y que permitiraa las gobernaciones percibirrecursos de manera recurrente ypermanente, a travs del IVA, elISLR, el Impuesto porSucesiones y actos jurdicosdocumentados.

En virtud del caso omisoque la Asamblea Nacional hahecho en torno a esta propuestade ley, los consejos legislativosde los estados Miranda y Zuliainterpusieron ante el TribunalSupremo de Justicia solicitudespara que esta institucin ordenea esa instancia legislativa ladiscusin de esta ley.

Otros de los acuerdosa los que han llegado losmandatarios regionales en laCumbre de Gobernadores esla suscripcin del Maniesto

de Petare, en el que declaranel problema de la inseguridady la violencia como unapandemia social y sostienenque la centralizacin delas competencias de lasgobernaciones en avor delGobierno central ha generadocaos en los estados. Y, paraque no quede duda en tornoa la disposicin de trabajarmancomunadamente con elEjecutivo nacional, rmarontambin un acuerdo en el que

maniestan su disposicin aparticipar del Plan Vivienda, entanto el Gobierno central envelos recursos represados.

Porque esa, y no otra, esla losoa de nuestro equipo:gobernar en uncin del biencomn. No se construye un pasprspero con mezquindadesamparadas en la poltica.

Sin ir muy lejos, ms de tresmeses esperararon el Ejecutivoregional y el pueblo de Mirandapara que el Consejo Federal deGobierno aprobara el proyecto

de construccin de una pantallaatirantada en el sector LaEsmeralda, municipio Baruta, yque aecta de manera muy gravea ms de 1.200 personas, cuyas

viviendas dependen de ese murode contencin.

La travesa que nosllevar a taca es compleja, peroen este camino hemos avanzadoen logros materiales y otrosigualmente undamentales,como el cultivo de una nuevaconciencia de ser mirandinosy de ser venezolanos, unaconciencia acerca de cmoalcanzar un estado de progresosocial y econmico, un caminode paz y de seguridad.

En estos ya ms decuatro aos hemos aprendido aconocernos y hemos encontradoespacios de encuentro, esosespacios que nos den seguridad,

que nos permitan reconocernosincluso en las dierencias, porqueal n y al cabo de eso se tratala vida.


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Pico y PlacaEl principal obstculo que tienela ciudad de Los Teques paraque realmente pueda convertirseen la capital que todos losmirandinos desean, es la odiseaque resulta llegar hasta ella.Remontar la Panamericana,que es la va de acceso principalhacia los Altos Mirandinos,sobre todo en horas pico, supone

tiempo perdido en interminablescolas y cuellos de botella.

Despus de estudios,pruebas piloto y encuestas,anunciamos el Pico y Placa, unplan de desahogo vial que enBogot haba dado excelentesresultados, y que consiste encontrolar la circulacin de los

vehculos de acuerdo al nmero

de placa en las horas pico.El Gobernador anunci queharamos una prueba piloto del 2al 15 de ebrero.

Sin embargo, el 29de enero el Ministro deInraestructura anunciaba unaresolucin en Gaceta Ocialdonde dejaba en claro que elInstituto Nacional de TransporteTerrestre, a travs del CuerpoTcnico de Vigilancia y laBrigada Especial de Vigilanciade las Vas Expresas (VIVEX),asumira y aplicara todasaquellas medidas tendentes agarantizar la libre circulacin

Captulo VI

VIALIDAD, UNAPIEDRA EN ELCAMINO

STELQUEAPARTALAPIEDRA

DELCAMINO

GABRIELAMISTRAL

y trnsito en todas las vasde comunicacin nacional,

en especial en la carreteraPanamericana. Lo quesignicaba que desconocalas atribuciones del Gobiernode Miranda para aplicar elPico y Placa, argumentandoque se trataba de una medidainconstitucional, por cuantointerrumpa el libre trnsito,amparados o inspirados enuna denuncia interpuesta porun ciudadano. El ministrode Inraestructura, DiosdadoCabello, como si no tuviera otracosa que hacer, argumentabaque se trataba de un plan delgobernador Henrique CaprilesRadonski para entorpecer las

votaciones por la Enmienda

Constitucional.Pero el Pico y Placa noaplicaba para el transportepblico, eso habra sidototalmente absurdo. La ideaera precisamente que la gente,por unas horas, durante unda, no utilizara su vehculoprivado para transportarse atravs de la Panamericana, sino

que hiciera uso del transportepblico. As que nosotros, con laley de nuestro lado, decidimoscontinuar con este proyecto,por cuanto no exista ningunasentencia del Tribunal Supremode Justicia que impidiera suejecucin en Miranda.


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Comenzamos haciendoun rerescamiento a laPanamericana: hicimos laslabores de bacheo, pusimos ojosde gato, los hitos para marcar las

progresivas (en lenguaje comnpara sealar los kilmetros),limpiamos los laterales, ehicimosmantenimientoal alumbradopblico, a laspasarelas y alalcantarillado.La inversin

total ue de7.689.258,40bolvares. Coneste montomejoramosnotablemente la

va, y en ebreroiniciamos unplan pilotoque dur dos

semanas, enun horariode 5:00 am a8:00 am, desde el kilmetro23 hasta el lmite con elmunicipio Libertador. Pusimosa disposicin dos ambulanciasy gras, para servicios deemergencia.

Eso s esta pruebaera voluntaria. Nadie estabaobligado a cumplir con lanorma, queramos conocer

justamente qu medida deaceptacin tena y qu resultadospodamos obtener de este plan.

ESTAMEDIDAADOPTADAPORCAPRILES

RADONSKILOQUEREFLEJAESUNACLARA

INTENCINDESESTABILIZADORAALCREARUNCLIMADEMOLESTIAENLA

POBLACIN,ANTESDELAREALIZACINDELEVENTO

ELECTORALPORLAENMIENDA

CONSTITUCIONAL

DIOSDADOCABELLO

Era indispensable saber siera viable y si valdra la penaaplicarlo.

Los resultados ueronsorprendentes. El plan ue

acatado voluntariamente enun 76,6%. El tiempo de viajedisminuy en 30 minutos, lo que

representa el34% del tiempo.El volumen totalde vehculosdisminuyen 22%. La

velocidad se

increment en10 km/h, y laafuencia depasajeros enel transportepblico seincrementen un 14,65%,es decir, esteporcentaje de

personas dejde usar su

vehculo propioy se traslad en transportepblico. Esto hace los resultadosan ms interesantes, puesto queel transporte pblico constituyeapenas el 2% del parqueautomotor que transita por laPanamericana y en cambio tienela virtud de transportar al 32%de los pasajeros.

Comprobbamos que losciudadanos son los que tienenla decisin y que, gracias a ellos,la medida haba sido un xito.

Entre las 5:00 y 6:00 am en LosCerritos se registr 87% decumplimiento voluntario, en LaRosaleda 73%, en el distribuidorde San Antonio de los Altos

hubo 71% de acato y en elsemoro del IVIC, los conteosarrojaron 85% de cumplimiento.

Luego de la prueba, el28 de ebrero, el Gobernadoranunciaba la aplicacindenitiva del Pico y Placa, una

vez que el Consejo Legislativoregional aprobara el proyectode reorma de la Ley Funcin

de Competencia para laConservacin, Administracin yAprovechamiento de Carreteras,Puentes y Autopistas de laentidad, introducida por laProcuradura del estado. Todoestaba perectamente dispuestopara ejecutar el plan en la echaconvenida, pero ya nos habanavisado que el Gobierno Central

enviara guardias nacionales paraimpedir la medida, y as ue.

Cuando llegamos contodos los dispositivos, la GuardiaNacional, como si se tratara deimpedir la toma orzosa de una

va pblica, estaba apostadaen la Panamericana utilizandotoda su investidura pararacasar el Plan Pico y Placa,en desmedro de la calidad de

vida de los mirandinos que adiario tienen que enrentar losembotellamientos para llegara sus lugares de trabajo. Nohubo mayores explicaciones ni

Camino a Itaca Edicion Aumentada

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