Campañas Globales de Transparencia

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CAMPAÑAS GLOBALES DE TRANSPARENCIA

“Campañas Globales de Transparencia”

Edición: Diciembre 2013

Compilación:Rosmery Quispe CondoriCentro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local

Direcciones:

El Alto:Zona 12 de Octubre; Calle 4 Nro. 402Esq. Av. 6 de Marzo Telef Ofi.: 2 2829525E-mail: [email protected]

La Paz:Calle Larecaja Nro. 255entre calles Omasuyos y Teniente OquendoTelf.: (+591) 2 281033e-mail: [email protected]

Sucre:Calle Junín Nro. 407(Galeria Huici 2do piso)Telf.: (+591) 4 6458270e-mail: [email protected]

Santa CruzAv. 26 de febrero (2do Anillo)Nro. 1031 esq. Calle Buenos AiresTelef.: (+591) 67009101e-mail: [email protected]

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Diagramación:Raúl Vino V.Impresión:Imprenta “Acertijo” - 2458194

La Paz – Bolivia

PRESENTACIÓNLa transparencia es una necesidad constante de la sociedad por conocer las reglas, normas y procedimientos del aparato público en sus diferentes niveles. Es sinónimo de confianza y libertad entre las diferentes dependencias gubernamentales y la sociedad, con el único propósito de hacer valer el derecho de acceso a la información; información que se traduce en certeza y seguridad.

Por tanto el acceso a la información es un derecho que tienes como ciudadano, con el rango de garantía constitucional, que puedes hacer valer para conocer toda aquella información contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier título, o aquélla que por disposición legal deben generar, conforme a las reglas de la Ley de Transparencia.

Para el Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales, el acceso a la información y la transparencia de la misma es vital y trascendental para el desarrollo del país y para el ejercicio pleno de ciudadanía de todos y cada uno de los Bolivianos que anhelamos mejores días para nuestra patria, para todos y cada uno de los Bolivianos que anhelamos vivir en un mejor país, en un país más justo y más equitativo, por todo ello la transparencia se vuelve y se traduce en un instrumento de suma importancia para el ejercicio del control social.

En esta ocasión, ponemos a su disposición algunas campañas internacionales de transparencia, ejemplos claros de que este anhelo es posible y ejemplos que como país y como sociedad podríamos seguir.

Lic. Alejandro LandivarCoordinador Nacional

Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales

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Campañas Globales de Transparencia


La Iniciativa de Transparencia de las

Industrias Extractivas EITI

¿Qué es la EITI?

La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) es una coalición mundial de gobiernos, empresas y sociedad civil que trabaja conjuntamente para mejorar la apertura y la gestión responsable de los ingresos procedentes de los recursos naturales.

La EITI es un estándar global de transparencia para el sector de las industrias extractivas. Se concentra en la conciliación de los pagos de las empresas y los ingresos de los gobiernos, y en la presentación de dicha información a la ciudadanía con el objetivo de identificar posibles discrepancias entre los pagos e ingresos, e investigar y atacar las causas profundas.

El proceso de EITI se lleva a cabo a través de los servicios de un administrador independiente y se conduce bajo la supervisión de un comité ejecutivo con participación de múltiples partes interesadas. El administrador prepara un informe público que

Sociedad

Gobierno Empresa

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incluye cifras sobre ingresos y pagos y una explicación de las discrepancias en los datos y de las deficiencias del proceso. (EITI, 2013)

Para que una nación se convierta en “candidata” de la EITI, el gobierno debe expresar su compromiso público hacia la Iniciativa e implementar los cuatro pasos de la fase de suscripción. Una vez que el país ha implementado plenamente la EITI y ha superado con éxito el Proceso de Validación, se considera que “cumple” con la EITI. A medida que avanza el programa de EITI, se lleva a cabo una validación cada dos años. (Johnson, 2009)

¿Qué es el Estándar del EITI?

El Estándar del EITI es un conjunto de siete requisitos que los países deben cumplir para ser reconocidos en primer lugar como país Candidato del EITI y en última instancia, como país Cumplidor del EITI. El Consejo internacional del EITI, formado por miembros de gobiernos, empresas y la sociedad civil, supervisa este estándar.

Los países implementan el Estándar del EITI para garantizar una política de transparencia total respecto a cómo se gestiona su riqueza en recursos naturales.

Al implementar el Estándar, los países deben divulgar los impuestos y otros pagos realizados por empresas de petróleo, gas y minería al gobierno en un Informe EITI anual. Asimismo, el informe debe incluir información explicativa sobre el sector de los recursos naturales, incluidos: datos de producción, apropiación estatal, transferencias al gobierno local, información sobre licencias, empresas de propiedad estatal, e inversiones sociales y en infraestructura. También se promueve que se incluya información adicional como: beneficiarios reales, transparencia de contratos y pagos por tránsito.

Cuando toda esta información se ha recabado en un Informe EITI, los ciudadanos pueden ver por sí mismos cómo gestiona el gobierno su riqueza en recursos naturales.

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La transparencia lógicamente conlleva rendición de cuentas si se entiende correctamente lo que representan las cifras y si hay un debate público sobre cómo debe gestionarse la riqueza en recursos del país. En consecuencia, el Estándar del EITI requiere Informes EITI que sean comprensibles, cuenten con promoción activa y contribuyan al debate público. (EITI, 2013)

¿Por qué necesitamos el EITI?

Los recursos naturales, como el petróleo, el gas, los metales y los minerales de un país pertenecen a sus ciudadanos.

La extracción de estos recursos puede conducir al crecimiento económico y el desarrollo social.

Sin embargo, cuando no se gestionan adecuadamente a menudo han provocado corrupción e incluso conflictos.

Es preciso contar con más transparencia respecto a cómo gestiona un país su riqueza de recursos naturales para garantizar que estos recursos puedan beneficiar a todos los ciudadanos. (EITI, 2013)

La “maldición de los recursos” y la pobreza

La “maldición de los recursos” es un término que describe una situación paradójica en la que los países que cuentan con abundantes recursos naturales probablemente también presenten las mayores tasas de pobreza, débil crecimiento económico y desarrollo lento.

A menudo, los ciudadanos más pobres del país son los que sufren las consecuencias más negativas. Igualmente, en los países en desarrollo ricos en recursos la esperanza de vida al nacer es menos y son mayores las tasas de desigualdad, analfabetismo y mortalidad infantil que los países con una menor dotación natural.

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Los ciudadanos, entidades del gobierno, la sociedad civil, las empresas y las organizaciones internacionales han empezado a abordar la “maldición de los recursos” desarrollando y propugnando una mayor transparencia y rendición de cuentas en el sector de las industrias extractivas.

Con un mejor acceso a la información sobre la manera en que el gobierno administra el sector, los legisladores y la ciudadanía pueden escrutar las actividades gubernamentales, hacer preguntas clave y promover mejoras. La transparencia por sí sola no puede lograr un mejor gobierno ni el desarrollo de las naciones ricas en recursos.

Por otro lado, es imposible responsabilizar a los gobiernos si no se cuenta con información, por lo que la transparencia es un paso importante. (Johnson D. y., 2009)

FOTO http://eiti-madagascar.org/

publicamos loque pagamos

publicamos loque recibimos

estamos debatiendo lo que publican

A pesar de su riqueza, estos países tienden a ubicarse en las posiciones inferiores de los indicadores internacionales de desarrollo humano. (Johnson D. y., 2009)

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¿Cuáles son los beneficios de la EITI?

Los gobiernos se benefician del EITI porque es un estándar de transparencia reconocido internacionalmente que demuestra un compromiso de reforma y de lucha contra la corrupción, además de conllevar mejoras en el proceso de recaudación de impuestos y generar confianza y estabilidad en un sector volátil.

Las empresas se benefician de un entorno con reglas de juego equitativas en el que se solicita a todas las empresas que divulguen la misma información. Asimismo, se ven beneficiadas por la creación de un clima de inversión mejorado y más estable en el que pueden colaborar más efectivamente con los ciudadanos y la sociedad civil.

Los ciudadanos y la sociedad civil se benefician porque reciben información fiable sobre el sector y una plataforma multiparticipe donde pueden ejercer un mejor control sobre el gobierno y las empresas.

La seguridad energética se mejora gracias a condiciones más equitativas y transparentes. Esta mayor estabilidad fomenta la inversión a largo plazo en la producción, y, por ende, mejora la fiabilidad del suministro. (EITI, 2013)

Además los diversos países pueden plegarse a la EITI por una serie de razones diferentes. En los siguientes párrafos se describen algunas de dichas razones. La EITI puede contribuir a: (Alison, 2009, pág. 16)

“Fortalecer el monitoreo y fiscalización presupuestales. Los informes de la EITI pueden ser herramientas importantes para que los ciudadanos y legisladores sepan cuánto dinero recauda el gobierno y, cuando así lo decidan los países, cómo se gastan los fondos. En algunos casos, la EITI ha permitido que los gobiernos recuperen fondos no contabilizados o faltantes de las empresas.”

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“Asegurar que una mayor proporción de los ingresos generados a partir de los recursos petroleros y minerales se utilicen en beneficio de los ciudadanos del país. Este es el principal beneficio de la EITI.”

“Crear confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.”

“Disminuir el enfrentamiento entre los gobiernos, empresas y las comunidades o ciudadanos. Las industrias extractivas tienden a perturbar las comunidades donde operan. Ya que sus operaciones alteran el ambiente y atraen trabajadores de fuera de la comunidad (y, a veces, de fuera del país), surge un clima de hostilidad y, en casos extremos, se llega al conflicto. En estos casos, los gobiernos y las empresas se culpan mutuamente. La transparencia puede crear confianza entre dichos actores y la EITI puede contribuir a abrir un espacio seguro para el diálogo, la comprensión y la solución de problemas.”

“Cuando los representantes elegidos utilizan la EITI para fomentar la apertura y el debate público sobre la manera en que el gobierno recibe y gasta sus ingresos, los ciudadanos pueden sentir que tienen mayor poder y están más conectados con el proceso de formulación de políticas; se sienten más confiados de que la toma de decisiones gubernamentales tendrá en cuenta sus intereses; y probablemente sientan que pueden jugar un papel cuando se trata de exigirle cuentas al gobierno.”

“Reforzar la agenda general de lucha contra la corrupción y por el buen gobierno. Los programas de EITI eficaces pueden hacer que sea más difícil ocultar la corrupción. Fomentando la transparencia en un área donde el secreto suele ser la norma, la participación en la EITI puede ayudar a sentar precedentes para mejorar la transparencia en otras áreas del gobierno. “

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Cómo funciona la EITI?

Los países implementadores del EITI tienen su propia secretaría nacional y un grupo de multipartícipes con miembros del gobierno, empresas y la sociedad civil. El propio Consejo internacional del EITI cuenta con representantes de los países implementadores.

La Secretaría Internacional del EITI trabaja para el Consejo y gestiona la operación diaria del EITI a nivel mundial. (EITI, 2013)

“Mejorar el clima de inversión. La implementación de la EITI en un país constituye una señal para los inversionistas y empresas internacionales de que el gobierno se compromete a fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas. El país se convierte en un destino más atractivo para la inversión, lo que puede estimular el crecimiento económico en otros sectores. A largo plazo, se puede tener un mayor acceso a fuentes de capital más baratas a medida que los índices de riesgo del país mejoren.”

Otorgarlicencias

ycontratar

la producción

Regulacióny

Monitoreode las

operaciones

EmpresasPAGAN

GobiernoRECIBE

Ingresos

Distribucióny manejo delos ingresos

Puesta en práctica depolíticas de desarrollo

sustentable

Fuente gráfico: Slettemark, 2010

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¿Quiénes participan en la EITI?

La EITI requiere la activa participación de una amplia gama de partes interesadas.

El Libro de Consulta de la EITI define partes interesadas como “individuos, comunidades, grupos y organizaciones que tienen interés en el resultado de la EITI y que pueden influir en ella”. En la mayoría de países, este concepto incluye representantes del gobierno, la sociedad civil y el sector privado, que se congregan en un comité directivo o grupo de múltiples partes interesadas (Grupo de trabajo de múltiples partes interesadas GMPI). (Alison, 2009, pág. 17)

Los Requisitos del EITI

Todo gobierno que tenga la intención de implementar el Estándar del EITI está obligado a seguir determinados pasos antes de presentarse ante el Consejo internacional del EITI para obtener el estatus de Candidato del EITI.

Estos pasos incluyen anunciar una declaración clara del compromiso del gobierno, diseñar un plan de trabajo que establezca objetivos sobre lo que el país desea alcanzar gracias al EITI, describir cómo tiene previsto conseguir el estatus de Cumplidor del EITI y formar un grupo de multipartícipes junto con las empresas y la sociedad civil.

A fin de lograr el estatus de Cumplidor del EITI, se exige a los países que cumplan los Requisitos del EITI: (EITI, 2013)

1. Requisito del EITI Nº 1

El EITI exige la supervisión efectiva por parte del grupo de multipartícipes.

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El EITI exige la publicación oportuna de Informes EITI.

3. Requisito del Nº 3

El EITI exige Informes EITI que incluyan información contextual sobre las industrias extractivas.


El EITI exige la elaboración de Informes EITI exhaustivos que incluyan una total divulgación del gobierno sobre los ingresos procedentes de la industria extractiva así como la divulgación de todos los pagos materiales al gobierno por parte de empresas delpetróleo, el gas o la minería.


El EITI requiere un proceso fiable que aplique normas internacionales.


El EITI exige Informes EITI que sean comprensibles, cuenten con promoción activa, sean accesibles públicamente y contribuyan al debate público.


El EITI exige que el grupo de multipartícipes adopte medidas para actuar según las lecciones aprendidas y examine los resultados y el impacto de la implementación del EITI. (EITI 2013)

41 países implementan el EITI

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25 países cumplidores del EITI:

Albania, Azerbaiyán, Burkina Faso, Camerún, República Centroafricana, Costa de Marfil, Ghana, Iraq, Kazajistán, República Kirguisa, Liberia, Malí, Mauritania, Mongolia, Mozambique, Níger, Nigeria, Noruega, Perú, República del Congo, Tanzania, Timor-Leste, Togo, Yemen y Zambia.

16 países candidatos del EITI:

Afganistán, Chad, República Democrática del Congo, Guatemala, Guinea, Honduras, Indonesia, Madagascar, Filipinas, Sierra Leona, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Islas Salomón, Tayikistán, Trinidad y Tobago y Ucrania.

Otros países han indicado su intención de implementar el EITI y trabajan hacia la consecución de los pasos de adhesión, entre ellos: Colombia, Etiopía, Francia, Alemania, Italia, Papua Nueva Guinea, el Reino Unido y los Estados Unidos.

35 países Han elaborado Informes EITI.

181 períodos fiscales cubiertos por los Informes EITI.

Más de US $1 trillón en ingresos divulgados en Informes EITI. (EITI, 2013)

Más de 80 empresas prestan su apoyo

En el proceso del EITI participan actualmente más de 80 de las compañías de petróleo, gas y mineras más grandes del mundo a través de sus operaciones nacionales en países implementadores, compromisos a escala mundial y asociaciones del sector. El EITI goza del respaldo de más de 90 instituciones inversoras internacionales que colectivamente gestionan más de 19 trillones de dólares estadounidenses. (EITI, 2013)

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Con el respaldo de una gran coalición internacional

Organizaciones de la sociedad civil son partícipes directas del EITI así como a través de la campaña “Publique lo que paga” que cuenta con el apoyo de más de 400 ONG en todo el mundo.

Entre las organizaciones internacionales que apoyan el EITI se encuentran el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y bancos de desarrollo regionales. Estas organizaciones prestan apoyo técnico y económico a los países implementadores y respaldan la actividad de promoción del EITI.

Varios gobiernos apoyan al EITI, entre ellos: Australia, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Japón, Países Bajos, Noruega, España, Suecia, Suiza, Reino Unido y Estados Unidos. Estos gobiernos prestan apoyo político, técnico y económico, tanto a nivel internacional como nacional. Asimismo, colaboran económicamente a través de un apoyo bilateral directo a los países implementadores del EITI o a través de un Fondo Fiduciario de Multidonantes gestionado por el Banco Mundial.

El EITI ha recibido también la aprobación de la Unión Africana, la Unión Europea, el G8, el G20, la Organización Internacional Francófona y las Naciones Unidas. (EITI, 2013)

¿Cómo se administra y financia la EITI en cada país?

Cada país administra su propio proceso al implementar la EITI bajo la dirección de un alto funcionario del gobierno y los GMPI. La fuente principal de financiamiento de un programa de la EITI debería ser el gobierno del país que la implementa.

También se cuenta con un Fondo de Fideicomiso de Múltiples Donantes (FFMD) administrado por el Banco Mundial para brindar asistencia técnica focalizada en algunos países. (Alison, 2009, pág. 17)

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¿Cómo se administra y financia la EITI a nivel internacional?

A nivel internacional, la EITI es dirigida por una Junta Directiva de 20 personas. La Secretaría Internacional de la EITI, con sede en Oslo, Noruega, brinda apoyo a la Junta Directiva y es el primer punto de contacto para las organizaciones involucradas e interesadas en la EITI. Promueve el proceso EITI, coordina las decisiones sobre comunicación y políticas de las partes interesadas en la EITI a nivel internacional y orienta a los países que están implementando esta Iniciativa. (Alison, 2009, pág. 17)

¿Cómo pueden los legisladores saber más sobre la EITI?

Se debe empezar por la página web internacional de la EITI (www.eiti.org). Los legisladores también pueden solicitar reuniones informales con funcionarios de entidades gubernamentales que posiblemente sean líderes de la EITI (por ej. sectores de petróleo, minería, economía o planificación), así como con socios de la sociedad civil local y oficinas de la Campaña “Publica lo que Pagas” (Publish what you pay), Transparencia Internacional y del Instituto Revenue Watch. El representante de la oficina del Banco Mundial en el país también puede brindar antecedentes e información adicional acerca de la EITI. (Alison, 2009, pág. 17)

Bibliografía

• EITI. (2013). www.eiti.org. Recuperado el octubre de 2013, de www.eiti.org: http://eiti.org/files/EITI-Fact-Sheet-Spanish_1.pdf

• Alison Paul DeSchryver y John Johnson. EITI guía para legisladores: cómo apoyar y fortalecer la transparencia en el ámbito de los recursos naturales, (págs. 13-17).

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PUBLIQUE LO QUE PAGA

¿Cuáles son los orígenes de la campaña Publique Lo Que Paga?

En diciembre de 1999, Global Witness publicó “Un crudo despertar”, una presentación de la aparente complicidad de la industria petrolífera y los bancos en el saqueo de los bienes del Estado de Angola en la guerra civil que duró 40 años.

Quedó claro que la negativa de hacer pública la información financiera por parte de las grandes compañías petroleras ayudó e incitó a la mala gestión y a la malversación de fondos procedentes del petróleo por la élite del país. El informe concluía con un llamamiento público a las compañías petroleras que operaban en Angola: “publique lo que paga”. (Publish what you pay, 2013)

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Estaba claro, sin embargo, que la falta de transparencia en las industrias extractivas también era un problema significativo en otros países pobres, pero ricos en recursos.

Por lo tanto, en junio de 2002, Global Witness junto con otros miembros fundadores como CAFOD, el Open Society Institute, Oxfam GB, Save the Children UK y Transparency International UK lanzaron la campaña PLQP (PWYP en sus siglas inglesas), pidiendo a las compañías de explotación de recursos naturales que hicieran públicos sus pagos a los gobiernos de todos los países en los que operaban.

A la pequeña coalición financiadora compuesta por ONG se unieron pronto otras organizaciones, como Catholic Relief Services (Servicios Católicos de Socorro), Human Rights Watch, Partnership África-Canadá, Pax Christi de los Países Bajos y Secours Catholique/CÁRITAS Francia, junto con un número creciente de grupos de países en vías de desarrollo. (Publish what you pay, 2013)

¿Cómo ha crecido la coalición PLQP (publique lo que paga) con el tiempo?

A partir de su lanzamiento con unos pocos grupos, principalmente del Reino Unido, los socios de PLQP tienen presencia hoy en casi 60 países, con coaliciones nacionales asociadas en más de 35 de estos países.

Este crecimiento puede atribuirse especialmente a la gran sed de cambio en los países en vías de desarrollo ricos en recursos entre los grupos de la sociedad civil, dado el impacto devastador de la maldición de los recursos.

La campaña concuerda ampliamente con las prioridades locales actuales en materia de buen gobierno, responsabilidad corporativa y reducción de la pobreza y, por consiguiente, ha servido de vehículo útil a los grupos locales para seguir ejerciendo presión por un mayor acceso a la información y por la rendición de cuentas. (Publish what you pay, 2013)

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¿Cómo ha evolucionado el alcance de la campaña desde su lanzamiento?

El llamamiento de PLQP a las compañías para que “publiquen lo que pagan” y a los gobiernos para que “publiquen lo que ganan”, es un primer paso necesario hacia un sistema más responsable de gestión de los ingresos procedentes de recursos naturales.

No obstante, es imposible asegurar una gestión adecuada de los recursos naturales prestando atención únicamente a los ingresos. Por lo tanto, los socios de PLQP también piden una gestión transparente y responsable de los recursos naturales, a lo largo de toda la llamada “cadena de valores” de la industria extractiva.

A lo largo de la historia de PLQP, sus socios han trabajado con aspectos de toda la cadena de valores. Para reflejar este trabajo, PLQP adoptó un nuevo marco estratégico en 2012, que ilustra el alcance ampliado de PLQP. (Publish what you pay, 2013)

Quiénes somos

Publique Lo Que Paga (PWYP en sus siglas inglesas) es una red mundial de organizaciones de la sociedad civil, unidas en su defensa de un sector extractivo abierto y responsable, para que los ingresos procedentes del petróleo, el gas y la minería mejoren la vida de las mujeres, los hombres y los jóvenes en los países ricos en recursos.

Nuestra red mundial está compuesta por más de 650 organizaciones socias de todo el mundo, como organizaciones de derechos humanos, desarrollo, medioambientales y organizaciones religiosas.

Las organizaciones pueden ser socias a título individual. Sin embargo, en varios países (más de 40), los socios de la red han unido sus fuerzas para crear coaliciones nacionales. Los socios también colaboran a nivel regional, como es el caso por ejemplo en Europa y África.

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Todos nuestros socios y nuestras coaliciones tienen que suscribir los principios y las normas de Publique Lo Que Paga.

Nos guiamos por la creencia de que la coordinación eficaz de las acciones, capacidades e intereses colectivos de diversas coaliciones de organizaciones de la sociedad civil es la manera más efectiva de influir en los principales interesados y de impulsar el cambio político y práctico en las industrias extractivas y el sector gubernamental.

Nuestra Secretaria, PWYP International, está situada en Londres. El papel de la Secretaría es facilitar la coordinación y la comunicación dentro de la coalición, ayudar a capacitar las coaliciones y salvaguardar los principios de la coalición.

La Secretaría ha estado implicada en la Promoción Internacional, haciendo campaña especialmente en la Unión Europea y asegurando una campaña conjunta a nivel mundial. (Publish what you pay, 2013

¿Cómo se financia Publiquen Lo Que Pagan?

Si exigimos transparencia a los demás, tenemos que practicar la transparencia final con nosotros mismos. En la página web encontrarán nuestros ingresos y gastos detallados del año 2011.

La Secretaría Internacional de PLQP está formada por un pequeño equipo central de seis personas situado en Londres y un miembro del equipo en Beirut. Hasta ahora, la Secretaría Internacional de PLQP no tiene un estatus propio de personalidad jurídica, sino que estamos bajo el auspicio de la fundación Open Society Fundation de Londres.

Hasta octubre de 2012, la Gestión de Programas estuvo acogida por la organización Catholic Relief Services (Servicios Católicos de Socorro) en Ghana. La Coordinación para la región de Oriente Medio y África Septentrional está acogida por el Revenue Watch Institute, con gastos e ingresos separados y, por tanto, no incluidos aquí. (Publish what you pay, 2013)

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Ingresos 2011

En 2011, los ingresos combinados de las Secretarías de PLQP de Londres y de Accra ascendieron a £436,043 – procedentes de un total de ocho financiadores diferentes. (Publish what you pay, 2013)

Gastos 2011

Como pueden imaginar, con un equipo tan pequeño que coordina las campañas y el trabajo de 40 coaliciones de todo el mundo, la mayor parte de nuestros gastos se destinan al personal (42%) y a la comunicación, a la organización de campañas y talleres (31%).

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El 26% restante es para gastos de oficina y administrativos. (Publish what you pay, 2013)

Para más información sobre nuestros ingresos y gastos

Seis de los ocho financiadores del 2011 son miembros de ONG y de la coalición, así como contribuyentes a largo plazo que nos demuestran su enorme compromiso con la campaña: Global Witness, Revenue Watch Institute, Cordaid, Oxfam Novib, Secours Catholiquey CAFOD. Juntos, son responsables del 56% de todos los ingresos de 2011. La Secretaría Internacional de PLQP cuenta con la colaboración de dos fundaciones: la Open Society Foundation y la William and Flora Hewlett Foundation, que contribuyen con el 44% restante.

La Open Society Foundation de Londres es también la anfitriona jurídica de PLQP, por lo que los ingresos y gastos de PLQP se auditan como parte de la auditoría de la OSF de Londres. En julio de 2011, PLQP acogió con agrado la fundación William and Flora Hewlett Foundation en su lista de financiadores para una colaboración de dos años y un total de $500,000 estadounidenses. Esto le ha permitido a PLQP llevar a cabo un ambicioso proceso

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de desarrollo estratégico, que culminó con la adopción de la Visión 20/20 durante nuestro décimo aniversario celebrado en Ámsterdam.

Obsérvese que la mayoría de los socios de la coalición PLQP, incluidos los que mencionamos más arriba, hacen aportaciones en especie mediante recursos humanos, experiencia jurídica y/o técnica, alcance y compromiso mediáticos, organización de talleres, etc., igual de importantes o más para la promoción de nuestra causa. Intentar ‘monetizar’ esta ayuda es prácticamente imposible, pero no estaríamos donde estamos hoy sin ese compromiso conjunto con los pilares estratégicos de PLQP.

Además, esta página solamente hace referencia a los ingresos y gastos de la Secretaría Internacional, puesto que las coaliciones nacionales tienen sus propias fuentes de financiación, que, como parte de nuestra nueva estructura de gobierno, serán publicadas en el futuro en las páginas web de los países en cuestión. Con el fin de armonizar y coordinar los esfuerzos, la Secretaría Internacional recomienda encarecidamente a los donantes cooperar con PLQP antes de comprometerse a financiar a las coaliciones.

Con la nueva y ambiciosa Visión 20/20, es obvio que la Secretaría de PLQP necesita ser consolidada para que pueda satisfacer mejor las necesidades y los requisitos de la coalición en crecimiento. Nos encantaría que más organizaciones, especialmente las que forman parte de la coalición, apoyen nuestra campaña por una industria extractiva abierta y responsable. (Publish what you pay, 2013)

¿Dónde exactamente está presente Publique lo que Paga (PLQP)?

Existen coaliciones nacionales asociadas a PLQP en Australia, Azerbaiján, Bélgica, Burkina Faso, Camboya, Camerún, Canadá, República Centro-Africana, Chad, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Francia, Gabón, Gana, Guinea, Guinea-Bissau, Indonesia, Irak, Kazajstán, Kenya, La República de Kirguistán,

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Liberia, Madagascar, Malí, Mauritania, Mongolia, Mozambique, Níger, Nigeria, Noruega, Papúa Nueva Guinea, Senegal, Sierra Leona, República del Congo, Tanzania, Timor-Leste, Togo, Uganda, Reino Unido, Estados Unidos, Yemen, Zambia y Zimbabwe.

Además de estas coaliciones, PLQP tiene organizaciones socias a título individual en Afganistán, Albania, Argelia, Angola, Australia, Bolivia, Botswana, República Checa, Dinamarca, Ecuador, Guinea Ecuatorial, Alemania, India, Irlanda, Malawi, Mozambique, Nepal, Países Bajos, Perú, Filipinas, Santo Tomé y Príncipe, Corea del Sur, España, Swazilandia y Tayikistán. (Publish what you pay, 2013)

¿Qué quiere conseguir PLQP?

PLQP organiza campañas por un mundo donde los recursos naturales beneficien a todos los ciudadanos, a los de generaciones futuras y a los de hoy. Creemos que la introducción de la transparencia y la rendición de cuentas en cada etapa de la cadena de valores de la industria extractiva garantizarán que los recursos naturales se gestionen de manera responsable.

Nacimos como una campaña centrada en la transparencia de los ingresos, lanzando un llamamiento a las compañías para que publiquen lo que pagan. Desde entonces, hemos ampliado nuestro alcance (aunque sigamos manteniendo la transparencia de los ingresos como punto central). (Publish what you pay, 2013)

¿A quién se dirige PLQP para llevar a cabo su misión?

Para alcanzar un mundo en el que los recursos naturales beneficien a todos y no solo a unos pocos, PLQP entabla compromisos con una serie de actores a los que insta a hacer todo lo posible para crear un sector extractivo abierto.

Los principales actores con los que trabajamos son gobiernos, multinacionales, compañías privadas y estatales, inversores, instituciones financieras internacionales y organizaciones de donantes. (Publish what you pay, 2013)

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Publica Por Qué Pagas Y Cómo Extraes

PWYP ampliará su campaña defendiendo la transparencia y la responsabilidad junto con otros pasos de la “Cadena por el Cambio”, con el fin de determinar si las mujeres, los hombres y los jóvenes están recibiendo un acuerdo justo por sus recursos. Esto hará posible que los ciudadanos de países ricos en recursos influyan en la toma de decisiones en materia de extracción y derechos de extracción, que influyan y controlen las cláusulas y condiciones de los acuerdos y contratos firmados entre gobiernos y empresas de la industria extractiva. (Publish what you pay, 2013)

Bibliografía

• Publish what you pay. (2013). www.publishwathyoupay.org. Recuperado el noviembre de 2013, de www.publishwhatyoupay.org/es

• http://www.publishwhatyoupay.org/es/about/historia

• http://www.publishwhatyoupay.org/es/about/como-se-financia-publiquen-lo-que-pagan

• http://www.publishwhatyoupay.org/es/about/preguntas-frecuentes

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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL

¿Quiénes Somos?

Transparencia Internacional es la organización global de la sociedad civil que lidera la lucha contra la corrupción.

Con más de 90 capítulos en todo el mundo y una Secretaría Internacional en Berlín y Alemania, Transparencia Internacional crea conciencia sobre los efectos perjudiciales de la corrupción y trabaja con socios en el gobierno, en las empresas y en la sociedad civil para elaborar y aplicar medidas eficaces para hacerle frente. (Slettemark, 2010)

Nuestra visión

Un mundo en (el) cual el gobierno, la política, las empresas, la sociedad civil y la vida cotidiana de las personas sean libres de corrupción. (Slettemark, 2010)

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Nuestro enfoque

• TI combate la corrupción mediante la promoción y sensibilización

• TI analiza y diagnostica la corrupción • TI no se compromete en investigaciones• TI es políticamente no partidista• TI combina el arraigo local con experiencia internacional• TI desarrolla coaliciones. (Slettemark, 2010)

Transparencia Internacional:

• Establecido en 1999• Secretaría – dos personas• Junta de siete miembros• Situado en Oslo• www.transparency.no

NAT

IONAL

DIMEN

SIÓN

Gobierno &Sector público

Sector privado Sociedad civil

INTEGRIDAD INTERNATIONAL DIMENSION

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Transparencia Internacional fue fundada en 1993 por un grupo de personas que comparte la visión del primer presidente de la organización, Peter Eigen. Venían de operaciones intergubernamentales y los negocios internacionales, y habían experimentado las consecuencias devastadoras de la corrupción internacional para el desarrollo social y económico en los países pobres.

Su visión fue la de recuperar en una lucha sistemática contra la corrupción global. Se estableció una nueva organización, independiente…Esto ocurrió en un momento conveniente y la iniciativa recibió un fuerte apoyo desde el principio. En la primera conferencia de TI se reunieron el Premio Nobel y ex presidente de Costa Rica, Oscar Arias Sánchez, ex ministro de Relaciones Exteriores de Mauritania, Ahmedou Ould Abdallah, el ex ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Robert McLean Abaroa, y Olusegun Obasanjo, entonces jefe del Foro Africano de Liderazgo y ex Presidente de Nigeria. (http://www.transparency.no/hva-gjor-ti-norge/informasjon/)

Transparencia International es la organización de la sociedad civil que lidera la lucha contra la corrupción. A través de cerca de 100 sucursales en todo el mundo y una secretaría internacional en Berlín, TI difunde…conocimiento de la corrupción y trabaja con los gobiernos, la industria y la sociedad civil para desarrollar e implementar medidas eficaces para combatir la corrupción.

Desde el prefacio del Convenio penal del Consejo de Europa sobre la corrupción: La corrupción amenaza al Estado de Derecho, la democracia y los derechos humanos , socava el buen gobierno y la justicia social , distorsiona la competencia y obstaculiza el desarrollo económico...Transparencia Internacional Noruega (TI Noruega) es una asociación…fundada en Noruega en 1999. La Asociación es una rama independiente acreditada de la organización en todo el mundo. TI Noruega ha acumulado una experiencia considerable en la lucha contra la corrupción y por la transparencia y la integridad en todos los negocios, Transparencia

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International opera en la construcción de coaliciones contra la corrupción y tiene expertos nacionales e internacionales de abogados en varios campos. TI Noruega es políticamente independiente. La oficina de la Secretaría tiene sede en Oslo.

TI-Noruega ofrece a las instituciones empresas, organizaciones gubernamentales y educativas para dar conferencias sobre una variedad de temas relacionados a la corrupción y la lucha contra la corrupción.

La lucha contra la corrupción en el gobierno: Áreas de riesgo y métodos de prevención dentro del gobierno central y local.http://www.transparency.no/hva-gjor-ti-norge/foredragforelesninger/

Como miembro de la TI-Noruega ayuda a las empresas a los esfuerzos conjuntos en materia de transparencia, integridad y rendición de cuentas en la comunidad para prevenir la corrupción y el fraude a nivel nacional e internacional.

TI-Noruega puede ofrecer asesoramiento en el desarrollo y mejora de los programas anti- corrupción de la organización.

- Los miembros reciben invitaciones a eventos propios de TI Noruega.

- Participación en el desarrollo de la red de lucha contra la corrupción.

- Acceso a la información y las herramientas para luchar contra la corrupción pertinente.

- El acceso a la experiencia internacional a través de la secretaría de TI Noruega.

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Los miembros se comprometen a practicar la tolerancia cero para todas las formas de corrupción en su negocio y poner en marcha las medidas adecuadas contra la corrupción.

Transparencia Internacional Noruega se financia principalmente a través de las cuotas de afiliación. Los miembros son importantes para nosotros, tanto financieramente, como para legitimar nuestro trabajo a nivel nacional e internacional. http://www.transparency.no/bli-medlem/

BIBLIOGRAFÍA

• Transparencia Internacional http://www.transparency.no ¿Quiénes somos y cuáles son nuestras actividades al nivel internacional?

• Guro Slettemark, Secretaria General de Transparencia Internacional Noruega 2010 Presentación de Ponencia en evento de Transparencia y Corrupción en Bolivia.

Campañas Globales de Transparencia

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