Campañas legislativas exitosas

campañas legislativas exitosas:

tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave

#CUMBRE2013 (15/05/2013)

Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc

Campañas legislativas exitosas: Tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave


Ricardo Amado Castillo ①  Ha apoyado recientemente candidatos,

gobiernos y partidos políticos en Brasil, Ecuador y México. Igualmente ha acompañado procesos de capacitación en Perú, Argentina y Uruguay.

②  Ha colaborado con ONU-Women, la fundación IDEA-Internacional, y el Banco Interamericano de Desarrollo.

③  El foco de su trabajo esta concentrado en las áreas de Estrategia, Movilización de Bases, y Nuevas Tecnologías, siempre buscando incorporar eficientemente a las bases de simpatizantes y activistas a participar de la campaña.

④  Tiene estudios de Posgrado en Administración de Empresas, Ciencia Política y Gerencia de Campañas Electorales. Actualmente comparte residencia entre Washington y Quito.



resumen ejecutivo ①  Tendencias ---

②  Herramientas ---

③  Lecciones ---

④  Preguntas clave ---

Latinoamérica. USA.

4 casos.

Posicionamiento + Mensajes.

A ser considerada por candidato (s).



Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos

Confianza

Relevancia

Contexto

Transferencia

Autonomía

Polarización

Contenidos



4 casos



TIRIRICA

“Vote por mi. Usted sabe lo que hace un Diputado Federal? Yo tampoco se, pero vote por mi y le cuento”.

h"p://www.youtube.com/watch?v=qJqD6SrrOA4&feature=share



Disminuye confianza en los Congresos, por qué?

①  Peleas / Polarización ②  Pocos logros ③  Parecen cuidar solo sus propios

intereses ④  Parecen cuidar intereses ocultos

⑤  TODAS LAS ANTERIORES?



Menor confianza, fenómeno regional

Agosto 2012

9% de confianza en la gestión del Congreso.

USA

(Fuente: Gallup)



Relevancia

Qué hace un Diputado?

Qué hace un Senador?



Relevancia

Premisa:

la mayoría de los ciudadanos no tiene una idea concreta sobre como los parlamentarios podrían incidir (o agravar) en la solución de sus problemas inmediatos.



Matriz #1 relevancia vs. confianza

(actual vs. futuro)

baja relevancia

alta confianza

baja confianza

alta relevancia

HOY



Matriz #1 relevancia vs. confianza (posicionamiento ideal)

baja relevancia

alta confianza

baja confianza

alta relevancia

Ellos

Yo. Nosotros.



Heidi Heitkamp

•  Candidata demócrata al Senado por el estado de North Dakota.

•  En Noviembre de 2012 también hubo elecciones Presidenciales.

• North Dakota ha favorecido permanentemente candidatos presidenciales republicanos.

• Obama había mantenido una relación hostil con el congreso, culpándose mutuamente por la falta de progresos en materia económica.



La estrategia de Heidi Heitkamp

• Distanciamiento abierto de Obama

• Posicionamiento: “Soy una luchadora independiente que privilegiará los asuntos de North Dakota por encima de los de Washington”



3 preguntas clave

①  El líder nacional de nuestro partido “suma o resta en mi elección? ②  Tiene el actual

presidente a través de su partido o coalición dominio del congreso?

③  La opinión pública privilegia discusiones sobre temas nacionales o locales?



Pregunta #1: “Suma o resta?”

• Debe el candidato subirse a un portaviones y básicamente apalancarse en otro liderazgo?

• O, debe distanciarse del Presidente o del candidato presidencial de su partido, apostando en exclusiva a su propia imagen? ̀̀



“Suma o resta?”: variables

①  Evaluación de gestión

②  Transferencia

Dimensión analítica / estadística

Dimensión política

③  Costo político

④  Autonomía +



Matriz #2 transferencia vs. autonomía

(mensajes)

baja autonomía

alta transferencia

baja transferencia

alta autonomía

Mensaje: Yo soy su candidato.

Mensaje: Yo soy

independiente



Pregunta #2: “Quién domina el congreso?”

Dominio del partido o coalición del Presidente

Cooperación entre Pdte. y Congreso

Dominio de la oposición

Conflicto entre Pdte. y Congreso

Imaginario colectivo



Figura #1 escenarios de dominio (mensajes)

Escenario 1. Mensajes: “debemos ganar para

continuar haciendo juntos“

Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder

hacer lo que no hemos podido“

Perspe

ctiva

pres

iden

cial

Perspe

ctiva

de

opo

sición

Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar

consensos“

Escenario 4. Mensajes: “debemos ganar para continuar evitando la radicalización, para seguir buscando consensos“

Dominio del congreso es del bloque favorable al

Presidente Dominio del congreso es de

la oposición.



Pregunta #3: “Nacional o local”

El mejor escenario es conseguir una combinación ganadora de mensajes relacionados a ambas agendas, e idealmente de forma vinculada con contenidos y propuestas concretas.



La polarización favorece mensajes “nacionales”

Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder

hacer lo que no hemos podido“

Perspe

ctiva

pres

iden

cial

Perspe

ctiva

de

opo

sición

Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar

consensos“

Dominio del congreso es del bloque favorable al

Presidente Dominio del congreso es de

la oposición.



Elecciones de 1/2 término USA 2010

•  A 2 años de la primera elección del Presidente Obama.

•  Republicanos posicionan: “hay que ganar el congreso para controlar la agenda presidencial de gasto descontrolado”.

•  Bajo esa plataforma comunicacional adoptada por casi todos los candidatos republicanos, recuperaron el control de la cámara de representantes. •  ganancia neta de 60 escaños



Elecciones legislativas Ecuador 2013: La importancia del “Para qué?”

•  En 2009, Rafael Correa ganó la presidencia pero su coalición no obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional.

•  En 2013, los candidatos de Alianza PAIS se posicionaron con mas fuerza como candidatos “Correistas”.

•  Comunicaron exitosamente el mensaje de “debemos ganar para implementar juntos el programa de gobierno de Correa”.

h"p://www.youtube.com/watch?v=HxSN28hVegE



Gabriela Rivadeneira •  Decidió de manera inequívoca apalancarse en el liderazgo de Correa.

•  Aún así, posicionó de manera contundente atributos y temas favorables propios que le permitieron consolidar su imagen.

•  Fue electa en 2013 como la asambleísta mas votada de Ecuador.

•  Con apenas 29 años ha sido escogida como la próxima Presidente de la Asamblea Nacional.



Selección de “escaños competitivos”

•  En cuáles campañas realmente debo invertir?

•  Apoyo: •  Investigación •  Estrategia •  Financiero •  Comunicacional •  Movilización



Elizabeth Warren

•  Los demócratas ante la posibilidad de perder el senado en 2012, apuestan todo a recuperar Massachusetts.

•  Profesora de Harvard. Experta en Bancarrota.

•  Logra posicionarse como “una mujer que luchará desde el Senado para proteger los intereses de los consumidores y las pequeñas empresas ante la voracidad de las grandes corporaciones”.



Lecciones de la campaña de Elizabeth Warren

  Brown apostó erróneamente a atacarla por cuestiones consideradas personales.

  Warren se enfocó en identificar votaciones legislativas cuestionables del Senador Brown, y en visibilizar lo que Massachusetts perdió por esas decisiones legislativas.



Reelección?

  La mejor estrategia es hacer un buen trabajo. Ir a las sesiones. Presentar proyectos. Discutir con respeto.

  Tiririca: uno de los mejores diputados de Brasil.



Plegaria por mejores congresos

①  En los próximos meses se celebrarán múltiples elecciones legislativas en Latinoamérica.

②  Ojala los resultados de las mismas y las actuaciones de los parlamentarios de la región permitan mejorar la evaluación institucional del congreso en todos nuestros países.

③  La democracia y la ciudadanía demandan mejores congresos.

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GRACIAS!


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