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Ampliación del Puente Usumacinta Municipio de Tenosique, Tabasco
Manifestación de Impacto AmbientalModalidad Particular
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO I
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
Puente Usumacinta
Río Usumacinta
Tenosique 7.4 Km.
Emiliano Zapata 54.6 Km
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I.1.1. Nombre del proyecto Ampliación del Puente Usumacinta, en el Municipio de Tenosique, Tabasco I.1.2. Ubicación del proyecto El Puente del Río Presidio se ubica en la carretera Federal No. 203 (Emiliano Zapata ‐ Tenosique), a 7.3 Km. de Tenosique, dentro del estado de Tabasco.
X Y Dirección 660,178.51 1’927,474.86 Hacia Emiliano Zapata 660,326.74 1’927,444.10 Hacia Tenosique
Dimensiones del proyecto puente Usumacinta
DIMENSIONES DEL PROYECTO PUENTE USUMACINTA
Longitud total del puente (m) 150.0 Ancho total del Derecho de Vía (m) 40.00 Ancho total del puente actual (m) 13.70 Ancho total del puente actual que será aprovechado en el proyecto de modernización (m) 13.70 Ancho total del puente modernizado, incluyendo la ampliación (m) 24.31 Ancho total del puente modernizado en zona de accesos, incluyendo el pateo de terraplenes hacia ambos lados, junto a la estructura (m)
40.00
Espacio mínimo libre vertical del puente con respecto al tirante de agua (m) 8.00 Longitud de accesos al puente sobre el camino existente, antes y después (m) 40.00
I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto (Acotarlo en años o meses) El tiempo de vida útil del proyecto estimado del proyecto es de 50 años, los cuales por etapas se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
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ETAPA TIEMPO (MESES)
Estudios y Proyectos a) Levantamiento físico y dimensional b) Elección de tipo y alternativas de solución c) Proyecto Ejecutivo d) Manifestación de Impacto Ambiental e) Evaluación y aprobación de la Manifestación de Impacto
Ambiental
2.0 2.0 4.5 3.0 3.0
Contratación de la obra
a) Convocatoria y Licitación de la Obra Pública b) Firma de contrato y entrega de anticipo para inicio de obra
3.0 3.0
Preparación del sitio 4.0
Modernización del puente (construcción ) 18.0
Conclusión de los trabajos de construcción y restauración de las condiciones originales (retiro de equipo y maquinaria, limpieza del sitio, etc.)
2.0
Conservación y Mantenimiento de la obra en el transcurso de su vida útil 550.0
I.1.4. Presentación de la documentación legal No aplica, en virtud de que se trata de una vía general de comunicación I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Dirección General de Carreteras, adscrita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC) SCT051121BDA I.2.3. Actividad principal del Promovente Construcción, mantenimiento, conservación y modernización de vías de comunicación y transportes, en todo el país I.2.4. Registro Federal de Contribuyentes del promovente POHC5711234I4
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I.2.5. Nombre y cargo del representante legal Ing. Clemente Poon Hung Director General de Carreteras I.2.6. Dirección del promovente o de su representante legal I.2.6.1. Calle y número o nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia Av. Insurgentes Insurgente Sur 1089 I.2.6.2. Colonia Col. Nochebuena I.2.6.3. Código postal 03720 I.2.6.4. Entidad federativa México, D.F. I.2.6.5. Municipio o delegación Benito Juárez I.2.6.6. Teléfono(s) (55) 57239300 ext. 14541 I.2.6.7. Fax (0155) 5482‐4208 I.2.6.8. Correo electrónico [email protected]
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I.3. Responsable en la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social Soluciones Múltiples en Ingeniería Civil, S.A. de C.V. I.3.2. RFC SMI030523UE4 I.3.3. Nombre del responsable técnico en la elaboración del estudio
Profesión Nombre No. de Cédula Profesional
Maestra en Ciencias en Química Acuática Patricia Esperanza Namihira Santillán 4048650 I.3.4. Participantes:
I.3.5. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio NASP 700312 6J7 I.3.6. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio NASP700312MNDFT04 I.3.7. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio 4048650 I.3.8. Dirección del responsable del estudio I.3.8.1. Calle y número Yacatas No. 203 Int. 6 I.3.8.2. Colonia Narvarte Poniente
Profesión Nombre No. de Cédula Profesional
Ingeniero Civil Especialista en Puentes Oscar Ruiz Mendieta 1903256
Ingeniero Geólogo Filiberto García Márquez 3528510
Biólogo Alejandro Iván Blas López En trámite
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I.3.8.3. Código postal. 03020 I.3.8.4. Entidad federativa. Distrito Federal I.3.8.5. Municipio o delegación. Benito Juárez I.3.8.6. Teléfono(s). 01 (55) 56‐11‐93‐30 I.3.8.7. Fax. 01 (55) 56‐11‐93‐30 I.3.8.8. Correo electrónico [email protected]
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO II
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
II.1. Información general del proyecto El proyecto en comento, consiste en la ampliación de 2 carriles (hacia la derecha de la corona actual) de la estructura existente del Puente que atraviesa el Río Usumacinta en la carretera federal No. 203 (Emiliano Zapata ‐ Tenosique). Este puente tiene una longitud de 150 m; la total de la estructura será de tipo A2 (donde se ampliará un cuerpo de la estructura, a fin de poseer en dos carriles de 7.0 m de ancho y dos acotamientos de 2.5 m). Todas las obras de modernización y ampliación se realizarán en el derecho de vía correspondiente (40 m).
DIMENSIONES DEL PROYECTO PUENTE USUMACINTA
Longitud total del puente (m) 150.0 Ancho total del Derecho de Vía (m) 40.00 Ancho total del puente actual (m) 13.70 Ancho total del puente actual que será aprovechado en el proyecto de modernización (m) 13.70 Ancho total del puente modernizado, incluyendo la ampliación (m) 24.31 Ancho total del puente modernizado en zona de accesos, incluyendo el pateo de terraplenes hacia ambos lados, junto a la estructura (m)
40.00
Espacio mínimo libre vertical del puente con respecto al tirante de agua (m) 8.00 Longitud de accesos al puente sobre el camino existente, antes y después (m) 40.00
II.1.1. Naturaleza del proyecto La construcción y modernización del Puente Usumacinta responde a la necesidad de ampliación de la carretera federal No. 203, que comunicará al el Departamento del Petén en Guatemala, con el Estado de Tabasco, el Golfo de México y la costa Este de Estados Unidos.
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La modernización del puente implicará la ampliación del apoyo derecho para sostener la estructura de los carriles a ampliar, por lo que bajo estos supuestos, se requiere la presentación de la manifestación de impacto ambiental conforme al Artículo 5 del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en sus incisos B y R. De manera adicional, dado que las obras a describir no alterarán la cuenca del Río Usumacinta, además de que no se prevé la generación de impactos sinérgicos, acumulativos o residuales que promuevan la fragmentación de ecosistemas, se considera que el tipo de Manifestación de Impacto Ambiental a presentar es de tipo particular, conforme lo estipulado en el artículo 11 del reglamento mencionado. II.1.2. Selección del sitio A la fecha existe un puente funcionando de manera habitual, sin embargo dadas las condiciones de crecimiento urbano de la región (Emiliano Zapata, Balancán, Tenosique), así como la gradual necesidad del aumento en las operaciones de trasporte de mercancías desde (y hacia) la frontera con Guatemala y el Golfo de México, se hace necesario ampliar esta vía de comunicación la cual en la actualidad es insuficiente para permitir el tránsito constante de bienes y personas. II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización El Puente del Río Usumacinta, se ubica a 7.3 Km. de la población de Tenosique a la altura de la zona que se conoce como “Boca del Cerro”, Forma parte de la carretera federal No. 203, la cual será modernizada para tener las especificaciones de una carretera Tipo A2. La ampliación de esta carretera (carretera El Ceibo – Emiliano Zapata) responde a la necesidad de agilizar el tránsito en una de las zonas fronterizas del sur de México con mayor intercambio comercial a nivel de Centroamérica.
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Figura II.1. Ubicación del Puente Usumacinta con respecto Tenosique.
Emiliano Zapata 54.6 Km
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Figura II.2 Acercamiento de la posición geográfica del Puente Usumacinta
La ubicación geográfica del Puente Usumacinta está en las siguientes coordenadas UTM:
X Y Dirección 660,178.51 1’927,474.86 Hacia Emiliano Zapata 660,326.74 1’927,444.10 Hacia Tenosique
Puente Usumacinta
Río Usumacinta
Tenosique 7.4 Km.
Emiliano Zapata 54.6 Km
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Figura II.3. Vista Lateral de la estructura existente del Puente Usumacinta
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VISTA FRONTAL
13,7
5
9,47 13,7
1,11
Cotas en Metros
Estructura ActualEstructura Nueva (modernización)
9,06
12,8
66,
86
19,7
3
28,7
8
7,68
36,4
642
,53
2
7.5 11.0
NAMO
13,7
5
32
NAME
L.D
.V.
L.D
.V.
20 20
Eje de Proyecto existente
Ancho total del puente = 25.17m
Terreno Natural
zon
a de
rest
aura
ción
am
bien
tal
zon
a de
rest
aura
ción
am
bien
tal
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II.1.4. Inversión requerida La inversión total requerida para la ampliación y modernización de esta obra se estima en 29’000,000.00 (VEINTINUEVE MILLONES 00/100 M.N.), cuyo monto se distribuye como se presenta en la Tabla II.1.
Tabla II.1 Inversión requerida para la modernización, operación y mantenimiento del proyecto
Actividad Cantidad Unidad Costo (M.N.) Costo (USD)
Formación de terraplenes 2 Cuerpos 3’000,000.00 225,056. 26 Cimentaciones y estructuras 1 Puente 15´000,000.00 1’125,281.32
Pavimentación 1600 m2 3´500,000.00 262,565.64 Operación y Mantenimiento 1 Estructura 7´500,000.00 562,640.66
Costo Total 29’000,000.00 2’175,543.88
Nota: El precio del dólar es $13.33 a la venta, correspondiente al 21 de septiembre de 2009 Fuente: Diario El Universal/ Finanzas Por otra parte, se considera que para la aplicación de las medidas de restauración, mitigación, compensación y rehabilitación, los costos generados se distribuyan de la siguiente manera:
Tabla II.2. Inversión requerida para la aplicación de medidas de protección ambiental del proyecto.
Actividad Fase del proyecto Costo (M.N.)
Costo (USD)
Plan de manejo integral Todas las fases del proyecto 1,250,000.00 93,773.44
Ejecución de programa de monitoreo de la implementación de las medidas de corrección ambientales
Todas las fases del proyecto 1’250,000.00 93,773.44
2’500,000.00 187,546.88 Nota: El precio del dólar es $13.33 a la venta, correspondiente al 21 de septiembre de 2009 Fuente: Diario El Universal/ Finanzas De esta manera, se calcula que el costo total del proyecto, incluyendo el rubro ambiental, sea del orden de 31’500,000.00 (TREINTA Y UN MILLONES QUININIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N).
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II.1.5. Dimensiones del proyecto El proyecto consiste en la modernización del Puente “Usumacinta” de 2 carriles de circulación, cuya corona actual es de 7.5 m y planea ampliarse a 12 m. La ampliación de esta estructura forma parte de la modernización de la carretera Emiliano Zapata – El Ceibo, que permitirá comunicar a esta entrada fronteriza con el Golfo de México y así facilitar el intercambio comercial entre Centroamérica y la costa este de E.U. La longitud estimada del puente es de 150 m y el ancho del derecho de vía es de 40 m. De las 0.1798 Ha que consta la superficie total de la estructura actual (incluyendo 40 m en cada uno de los accesos del puente y los 7.82 m del DDV sobre los cuales se ubica la superficie de rodamiento), se ocupará 0.088 Ha adicionales para las labores de ampliación a 2 carriles; esta última superficie será la que requiere cambio de uso de suelo. II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El área donde se asentará el proyecto ya cuenta con la liberación del derecho de vía correspondiente. El uso actual del suelo donde se modernizará la estructura es forestal en las colindancias con el DDV del puente y del límite federal del Río. La vegetación es secundaria (dominada por gramíneas y sapotáceas), en virtud de que la vegetación primaria de la zona de influencia directa fue removida al construir la estructura vial original, así como actualmente por la creación de asentamientos cercanos al puente y al DDV, la cobertura vegetal se sigue perdiendo en los alrededores del puente.
Fotos 1‐3. Viviendas asentadas sobre el DDV del camino adyacente al Puente
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II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El Puente Tenosique se encuentra en colindancia con la población de Tenosique, y a 54 Km aproximadamente del poblado de Emiliano Zapata. La zona donde se hará la ampliación de esta estructura está conformada por grandes extensiones de terrenos agrícolas del lado de la planicie fluvial, mientras que en la parte S del Puente se encuentra la Sierra de Tenosique. Se estima que alrededor del 85% de la población de Tenosique tiene cubierta la demanda de servicios básicos como electricidad, agua y drenaje. En la actualidad, el agua residual doméstica se vierte en su totalidad sobre el Río Usumacinta, dado que el drenaje municipal, de encuentra conectado a este cauce, por lo que a la altura de esta cuenca fluvial existen problemas de eutrofización, pero que se van diluyendo conforme el agua corre río abajo hacia el Golfo de México. Sin embargo, las actividades relacionadas con la ampliación de esta estructura no significan riesgo alguno para el abastecimiento de agua potable en el poblado de Tenosique, ya que esta se extrae por medio de pozos desde el subsuelo. Los servicios requeridos para la construcción del puente básicamente se considera que serán los siguientes:
Campamentos: dadas las características, capacidad y cercanía de las poblaciones de Emiliano Zapata, Balancán y Tenosique, no será necesaria la instalación de oficinas ni campamentos, sino que más bien existirá la renta temporal de inmuebles existentes en los poblados mencionados; aunque también se estima que la totalidad de la gente que labore en el proyecto habite en las comunidades y poblaciones cercanas, dado que existe disponibilidad de mano de obra no calificada y calificada, por lo que tal vez tampoco haya una gran demanda en la renta de inmuebles.
En el sitio de la construcción se tendrán casetas provisionales para la vigilancia de los materiales y maquinaria, las cuales se instalarán necesariamente sobre el derecho de vía en zonas desprovistas de vegetación.
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Durante la construcción se requerirá de abasto de agua, que será llevada en pipas previamente contratadas.
Se rentarán a una empresa acreditada, baños portátiles para el personal que labore.
Para actividades directamente relacionadas con la construcción se estima que se consumirán 1200 m3 de agua cruda.
Para el personal ocupado en la obra se estima que serán necesarios hasta 30 litros diarios de agua potable, ya embotellados, que deberán ser adquiridos por la Contratista, de proveedores locales.
Es de esperarse una generación diaria de aproximadamente 15 L de aguas residuales, subproducto de actividades de limpieza y consumo humano.
En cuanto a la generación de gases contaminantes estos son los provenientes de la combustión de hidrocarburos por parte del equipo y maquinaria, se estima que la emisión alcance un valor máximo de 500 g diarios.
Las instalaciones provisionales, fundamentalmente casetas prefabricadas, serán desmanteladas a la conclusión del puente.
El área utilizada como patio de maquinaria y almacén de materiales se incluirá dentro del derecho de vía, por lo que una vez concluidas las obras, se procederá a su rehabilitación.
ANTECEDENTES
La carretera Federal No. 203 Emiliano Zapata ‐ Tenosique (sobre la cual se realizarán las obras de modernización del Puente Usumacinta), comprendida en el estado de Tabasco, fue construida entre los años de 1950‐1955; es decir, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental; por lo cual, aquellas obras de ampliación y /o modernización de infraestructura vial que se efectúen sobre el derecho de vía y que demuestren que no se contraponen al equilibrio ecológico y a los ordenamientos en materia de protección ambiental, pueden ser susceptibles de exentar la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente; no obstante ello, se ha considerado pertinente efectuar el presente estudio de impacto ambiental en su modalidad particular, con el fin de atender de manera objetiva el aspecto ambiental y las consecuencias en su entorno como resultado de la construcción; que aunque a priori se consideran mínimas, inevitablemente generará algunos impactos en el entorno del proyecto, sobre todo considerando que la zona de obras se ubica dentro de un Área de Protección de Flora y Fauna (Cañón de Usumacinta) la cual forma parte del Corredor Biológico Mesoamericano, por estar incluida dentro de la Selva Lacandona.
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En éste estudio, podemos mencionar que sobre el derecho de vía de ésta carretera, antes y después del puente, se pretende realizar diversas actividades de modernización y ampliación de la infraestructura vial con el propósito de incrementar la capacidad de aforo vehicular y poder satisfacer de manera oportuna, las demandas vehiculares que se presentan sobre ésta ruta. El derecho de vía de la carretera federal No. 203, que actualmente se encuentra en servicio y donde se ubica el puente que nos ocupa, consta de 40.00 m de ancho total; constituido en un solo cuerpo, con un carril de circulación en cada sentido y acotamiento hacia ambos lados, dando como promedio, un ancho total de 7.0 m en la sección transversal del camino antes y después del puente; todo esto, comprendido dentro de la franja de 40.00 m, del derecho de vía. La problemática vial en el sitio, se origina como consecuencia del alto volumen vehicular aunado a un diseño geométrico y señalamiento originales inadecuados; lo que representa un riesgo para usuarios y transeúntes, dadas las altas velocidades de circulación, que consecuentemente ocasionan de manera frecuente, diversos percances. La obra de ampliación y modernización del Puente Usumacinta, consistirá en ampliación de los dos (2) carriles de circulación, para tener un ancho de corona final de 12 m conformado por dos carriles de 3.5 m de ancho y acotamientos laterales de 2.5 m; es decir, la estructura se incrementará en su sección transversal de 7 m actual, a 12 m. Uno de los carriles ampliados quedará dentro de la estructura existente, mientras que se levantará una estructura nueva para albergar el carril restante En lo relacionado con su longitud total, así como la altura del puente, se mantienen las condiciones actuales; por otra parte, la ampliación de los apoyos tampoco implicará un mayor grado de obstrucción en el cauce, por considerarse en el proyecto de modernización, la misma posición de los apoyos. Por lo anterior, no existe riesgo de algún decremento en su funcionamiento hidráulico e indudablemente que la modernización y ampliación del puente que nos ocupa, no modificará en sentido alguno, las condiciones bióticas del sitio
Está previsto, que con la ampliación transversal del puente Usumacinta, de manera local e inmediata, se agilizará el flujo vehicular y aumentarán las condiciones de seguridad de los usuarios, así como los tiempos de recorrido; lo que consecuentemente, permitirá una mayor diversidad en el intercambio comercial y social entre las ciudades de Tenosique y Emiliano Zapata, así como las poblaciones intermedias y aledañas. Los terraplenes de acceso, serán contenidos mediante muros de gravedad colocados dentro de la zona del derecho de vía y tendrán como finalidad, no afectar la zona en un ancho mayor al comprendido por derecho de vía actual (40.00m); es decir, la ampliación del puente, respeta las condiciones originales del camino, en lo que hace al derecho de vía y uso de vías generales de comunicación. Las obras, tal como se ha mencionado con anterioridad, se llevarán a cabo sobre el derecho de vía (Artículo 2 Fracción III de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal), por lo que no existirá cambio de uso de suelo, aunado al hecho de que no se afectarán ecosistemas frágiles, vegetación forestal primaria y especies de flora y fauna comprendidas en algún estatus de protección.
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II. Características particulares del Proyecto
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto para el puente Usumacinta, tiene como propósito, la modernización en su conjunto. Debido a que la construcción de ésta obra data de los años de 1950, su periodo de vida útil (considerado de treinta años a partir de su fecha de construcción) ha sido rebasado por mucho, acusando en consecuencia, daños importantes desde el punto de vista estructural; no obstante que en la superestructura se ha dado un mantenimiento más constante que el relacionado con la subestructura y cimentación. A pesar de lo anterior, la estructura actual se encuentra aún en condiciones de operatividad; razón por la que es necesario efectuar su rehabilitación lo antes posible, en primer lugar, para brindar seguridad a los usuarios que transitan sobre ésta vialidad y después, para restaurar su capacidad de soportar las cargas rodantes de los vehículos que sobre la misma circulan y que conforme transcurre el tiempo, se vuelven mucho más pesadas, así como su peso propio, efectos de sismo y viento, presión de la corriente, etc. que se presentan sobre la misma Además, es conveniente mencionar que actualmente, se presenta una problemática vial en el sitio, originada como consecuencia del alto volumen vehicular aunado a un diseño geométrico y señalamiento originales, inadecuados; lo que representa un riesgo para usuarios y transeúntes, dadas las altas velocidades de circulación, que ocasionan de manera frecuente, diversos percances. Por otra parte, dado el incremento considerable y creciente que se experimenta en el aforo vehicular que circula por ésta ruta, así como las velocidades cada vez mayores que en consecuencia, generan un impacto más significativo y dañino sobre la estructura, se hace necesario, además de su rehabilitación y acondicionamiento para soportar las condiciones actuales de operación, la ampliación transversal de la estructura; ya que tal cual existe resulta insuficiente desde el punto de vista de demanda vehicular. Asimismo, es conveniente mencionar que derivado de la demanda vehicular que se tiene sobre la carretera Federal No. 203, actualmente se lleva a cabo el proceso de ampliación de la ruta que converge al puente en ambos sentidos; razón por la que aprovechando por un lado, que se está ampliando la vialidad y por el otro, que se requiere rehabilitar la estructura para el puente Usumacinta, se hace necesario realizar la modernización del citado puente, mediante la ampliación de los dos carriles de circulación existentes. Es así como podemos mencionar que el puente Usumacinta, será modernizado, mediante el reforzamiento estructural de su cimentación, así como de sus pilas (apoyos), considerando para ello y de manera adicional, la ampliación transversal hacia la derecha de la estructura actual. Sin embargo, ésta ampliación transversal de sus apoyos (cimentación y pilas), a su vez, servirá como elemento de soporte para lograr alojar la ampliación estructural en la superficie de rodamiento del puente, que permita incrementar su capacidad de aforo vehicular, de acuerdo con el número de carriles de circulación, que demandan los estudios de tránsito y vialidad realizados por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
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Como parte del presente estudio, se efectuó un levantamiento físico y dimensional del puente Usumacinta, con el propósito de determinar aspectos relevantes que permitieran la evaluación del mismo, así como su influencia en el ecosistema aledaño, concluyéndose de ello, que su impacto al entorno ecológico, se considera poco significativo, en virtud de que se encuentra en un sitio que presenta actualmente, un uso de suelo para vía general de comunicación con vegetación inducida y además, sus modificaciones, no requieren una gran cantidad de trabajos complementarios que alteren o pongan en riesgo el medio. En resumen de lo anterior, se tienen los siguientes aspectos significativos: a).‐ El puente en estudio, corresponde a una estructura existente; por lo que el uso de suelo actual de la misma, ya consta de los atributos para una vía general de comunicación desde hace más de cincuenta (50) años, además de que su afectación en zonas naturales es nula, en virtud de que la ampliación se realizará hacia el lado derecho de la estructura existente (en dirección Tenosique – Emiliano Zapata), donde es posible encontrar vegetación secundaria. b).‐ Ampliar transversalmente y hacia la derecha, el ancho de la superficie de rodamiento de 7.0 m a 12 m; es decir, dos carriles de circulación más 2 acotamientos. c).‐ Dicha ampliación transversal, será alojada en su totalidad, dentro del derecho de vía existente, que actualmente cuenta con 20.00 m hacia cada lado, a partir del eje del puente y en un ancho total de derecho de vía de 40.00 m; por lo que como se puede deducir, el ancho transversal por ampliar en el puente (12 m), será menor al ancho del derecho de vía; lo cual garantiza que la estructura se encontrará inmersa en dicha franja, sin que en consecuencia, se altere más allá del derecho de vía actual d).‐ En lo que hace a las dimensiones longitudinales del puente, se considera oportuno mencionar que actualmente se tiene una longitud total entre apoyos extremos, de 150 m, misma longitud que se conservará en el proyecto de modernización; es decir, longitudinalmente se mantendrán las mismas dimensiones del puente existente. e).‐ La separación entre sí como en conjunto, de los dos apoyos extremos, se mantendrán con la misma tipología y distancia del puente existente en donde no alterarán en su comportamiento actual, el área y funcionamiento hidráulicos bajo el puente, aguas arriba o aguas abajo; lo que en consecuencia, conllevará a que las condiciones existentes se mantengan después de la modernización. f).‐ El espacio libre vertical mínimo que se presentará bajo el puente, una vez realizada la ampliación transversal, será de 8.96 m; por lo tanto, tampoco será alterado el cauce como consecuencia de obstáculos verticales en avenidas importantes o cuyos periodos de retorno sean mayores a los previstos, dado que el espacio libre vertical, es más que suficiente para garantizar la capacidad hidráulica del puente. Esto, a la vez, refuerza y mantiene el concepto bajo el cual, fue concebida la estructura en el sentido de que la misma, se rija por aspectos orográficos, más que por razones hidráulicas. No obstante lo anterior, se considera pertinente mencionar que la Comisión Nacional del Agua (CNA), indica que la altura o espacio libre vertical mínimo en un cauce como el que nos ocupa, debe ser de 1.5 m, valor que como se puede apreciar, es cubierto de manera por demás sobrada
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g).‐ También, es pertinente mencionar que los agregados para la modernización del puente como son: arena, grava, material para terraplén, base, subbase, carpeta asfáltica, serán extraídos en bancos de préstamo autorizados e inventariados por la SCT y cercanos a la zona de proyecto; por lo tanto, esta manifestación de impacto ambiental no promueve ni evalúa la apertura y/o explotación de bancos para materiales distintos a los ya autorizados para su explotación. h).‐ Que las instalaciones secundarias durante la construcción, como son: bodegas temporales, patios de maquinaria, campamentos, serán colocados en sitios desprovistos de vegetación y dentro del derecho de vía del camino donde se ubica la estructura. i).- No obstante que el cauce actual se encuentra con residuos de arrastre como son, troncos, ramas, hierba, matorrales, basura, etc. en complemento de éste estudio, se está indicando que por parte de la contratista, sean retirados en su totalidad, dichos residuos y que además, se de una limpieza en general a toda la zona del cauce, tanto aguas arriba, como aguas abajo, así como en las márgenes izquierda y superior, además de la zona aledaña al puente; ya que también se ha observado que las condiciones de mantenimiento son mínimas. j).‐ el proceso constructivo que contempla la modernización del puente Usumacinta, no requiere de procedimientos especiales, como tampoco de equipos sofisticados o que pudieran dañar el entorno ambiental por concepto de maniobras, consumo de combustibles, reparaciones y/o mantenimiento, etc. k).‐ en lo que hace a la seguridad de los usuarios que circulan sobre éste puente, no se observa que se pudiera presentar algún riesgo de accidente derivado de la modernización en el mismo, ya que será obligación de la contratista, considerar en todo momento y de acuerdo con las especificaciones en vigor de la SCT, que se cuente con un señalamiento provisional y definitivo para las dos fases primordiales y que son, la construcción como durante la operación de la estructura. l).‐ En el caso de los terraplenes de acceso al puente, tampoco implican un daño mayor al entorno, toda vez que los mismos, serán contenidos mediante muros de mampostería en la zona que se encuentra dentro del derecho de vía. II.2.1. Programa General de Trabajo A continuación, se presentará un diagrama que muestra esquemáticamente el programa de modernización del puente, acotado en meses. En las Tablas II.3 y II.4 se muestra el programa general de trabajo; la primera de ellas, contiene las actividades del proyecto; mientras que la segunda presenta las medidas de mitigación a aplicar.
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Tabla II.3 Programa general de las actividades del proyecto
No. Concepto meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 I. Preparación del sitio
1 Desmonte, despalme y limpieza del sitio
2 Nivelación y compactación del suelo
II. Construcción del sitio
3 Cortes y rellenos
4 Explotación de los bancos de materiales
5 Excavaciones 6 Cimentaciones, levantamiento de la
estructura
7 Construcción de taludes
8 Pavimentación
III. Conservación y mantenimiento
9 Circulación vehicular PERMANENTE
10 Limpieza del puente y su estructura
11 Mantenimiento mayor CADA CINCO AÑOS
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Tabla II.4 Calendario de aplicación de medidas de mitigación (meses)
Medida de mitigación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 N* 1. Contratación de un supervisor
ambiental 2. Realizar obras en el cauce del río
durante el estiaje 3. Establecer límites de horarios de
trabajo 4. Lineamientos durante la estadía del
personal de obra 5. Implementar programa de seguridad 6. Señalización de zona de obras 7. Vigilancia de la zona de obras 8. Evitar uso del agua del río 9. Establecer presas de decantación 10. Colocación de mallas para recolección
de residuos sólidos 11. Humedecer áreas de trabajo 12. Prohibir quema de vegetación 13. Transporte adecuado de material
pétreo, geológico y residual 14. Programa de rescate de fauna 15. Explotación de bancos de materiales
autorizados 16. Evitar que las actividades se realicen
en época de reproducción de fauna 17. Realizar mantenimiento regular de
maquinaria y equipo 18. Mitigar ruido y vibración 19. Evitar acumulación de residuos
pétreos y sedimentos 20. Planta de asfalto con tecnología
anticontaminante 21. Disposición adecuada de residuos
peligrosos 22. Uso de baños portátiles 23. Almacenamiento de aguas grises 24. Disposición adecuada de residuos
sólidos 25. Programa de reforestación 26. Construcción de pasos para fauna
MODERNIZACIÓN DEL PUENTE USUMACINTA
Preparación del Sitio Construcción del sitio Operación y mantenimiento
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II.2.1.1. Estudios de campo y gabinete Para la elaboración de este proyecto se realizaron los siguientes estudios: a) Campo Inicialmente se realizó un recorrido de reconocimiento por el área colindante al sitio elegido para la construcción del puente y de las obras asociadas al proyecto, de igual manera realizamos un recorrido por los márgenes del río para observar el tipo de vegetación riparia que se pudiera encontrar. De lo anterior, se encontró que la vegetación riparia en el sitio es inexistente debido a que los apoyos del puente se ubican en pequeños riscos con pendientes de 90°, por lo que la vegetación que resultará afectada por efecto de la ampliación de la estructura estará conformada por especies secundarias de hábitos netamente terrestres (predomina el género Acacia). b) Otros estudios Las técnicas que se emplearán para la construcción del puente serán las siguientes: Subestructura Esta será la parte inicial de la etapa de construcción e inicia con la excavación y construcción de estribos y pilas, para la construcción de los cilindros hincados (pilas) se realiza una excavación normal de 0.50 m aproximadamente, se arma la estructura (estos van huecos en el centro de ahí el nombre de cilindros) y se realiza el vaciado, ya seco el concreto se retira la “cimbra” y se procede a extraer la tierra del centro del cilindro utilizando una excavadora, esta maniobra provoca que el cilindro vaya bajando por gravedad, cuando la altura del cilindro alcanza el nivel del suelo se arma encima otra sección y se repite la operación hasta alcanzar las dimensiones requeridas. Posterior a los trabajos detallados en el párrafo anterior se continua con la construcción de las coronas de los estribos y de los cabezales de las pilas, con esto se concluyen los trabajos de construcción de la subestructura. Conjuntamente con la construcción de la subestructura también se construyen los terraplenes de acceso al puente. Construcción de trabes La construcción de las trabes prefabricadas y pre‐reforzadas se realizara en el patio de maniobras cuidando siempre que vaya de acuerdo a las especificaciones técnicas de diseño y construcción que establece la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
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Montaje de trabes Una vez que se encuentran listas tanto la subestructura como las trabes, se inicia la colocación de estas utilizando grúas hidráulicas de 45 Ton., de pluma extensible. Una vez colocadas las trabes sobre la subestructura se procede a la construcción de los diafragmas extremos e intermedios para enseguida continuar con el vaciado de la losa sobre las trabes (losa de rodamiento) Construcción de laterales Consiste en la construcción de parapetos metálicos, banquetas y guarniciones, así como la colocación de postes metálicos en los accesos y la instalación de la lámina galvanizada (protecciones). Carpeta asfáltica Posterior a lo anteriormente descrito se procede a la colocación de la carpeta asfáltica sobre la losa de rodamiento y los accesos. Colocación de señalamientos La parte final de la etapa de construcción consiste en la colocación de señalamientos tanto en los accesos como en el puente, esta actividad incluye la pintura y detalles finales del puente. II.2.2. Preparación del sitio Las actividades que se han considerado para la etapa de preparación del sitio son las siguientes: a) Acondicionamiento del camino de acceso.‐ No se requiere este punto. Los accesos hacia el cauce
del Río Usumacinta se presentan en condiciones adecuadas para el paso de maquinaria y equipo necesario para esta obra civil.
b) Localización del eje del camino y del eje de la subestructura.‐ Esta actividad consiste en ubicar y hacer coincidir el trazo actual del camino y del puente. c) Labores de ahuyentamiento de fauna d) Trazo de sub‐estructura.‐ De acuerdo a las características técnicas del diseño del puente se realizará el estacamiento donde será construida la subestructura. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras y actividades provisionales que se necesitan como apoyo para el desarrollo del proyecto son:
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II.2.3.1. Rehabilitación de caminos de acceso No se requerirán ya que existen dos caminos de acceso por los cuales puede descender la maquinaria hacia la parte de la ribera del río.
Caminos de acceso para el cauce del Puente Usumacinta
II.2.3.2. Campamentos. Tampoco se requerirán, en virtud de la cercanía del poblado de Tenosique de donde se puede conseguir la mano de obra. II.2.3.3. Oficinas, almacenes, patios de servicio y talleres. Será necesario el establecimiento de una oficina donde se puedan ir midiendo los avances de la obra, el tipo de oficina que se tiene contemplado instalar es del tipo móvil, también se incluye la construcción de un almacén donde serán depositados los materiales necesarios para la construcción del puente, este almacén será construido con madera y lámina galvanizada con piso de tierra, ya que por los materiales ahí contenidos no requiere de una construcción más sofisticada, en la misma área será habilitado un espacio para patio de maniobras que será donde se construyan las trabes. Todos los
Tenosique 7.4 Km. Emiliano Zapata
54.6 Km
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espacios a ocupar provisionalmente por estas instalaciones temporales deberán ubicarse necesariamente sobre el derecho de vía del camino. 1.2.3.4 Instalaciones Sanitarias
Se instalarán sanitarios portátiles provisionales de acuerdo al número de empleados, los sanitarios utilizados estarán sujetas a un programa previo de mantenimiento durante el desarrollo de las actividades, dicho mantenimiento correrá a cargo de la compañía constructora encargada de la ejecución del proyecto, a la cual dará mantenimiento una compañía autorizada y con capacidad para manejar las aguas residuales. II.2.3.5. Bancos de material El proyecto asociado a la construcción de una estructura vial está invariablemente sujeto al uso de bancos de materiales. Muchos de éstos se encuentran en explotación, y están contenidos en el inventario de la S.C.T. ex profeso, los cuales se recomiendan sean empleados por la constructora, puesto que la utilización de bancos de materiales vírgenes o en condiciones en las que alteren visiblemente al medio ambiente, requerirían el permiso correspondiente en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT, así como la autorización de explotación por parte de la Dirección General de Minas, dependiente de la Secretaría de Economía. Debido a que la realización de este trámite puede retrasar en gran medida el inicio de las actividades de la obra, así como entorpecer la ejecución del proyecto, en este estudio se especifica que únicamente se hará uso de aquellos bancos que ya poseen las autorizaciones y concesiones correspondientes. A continuación, se presenta la relación de los bancos de materiales inventariados por la SCT cercanos a la zona del proyecto para su explotación.
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Figura II.18. Ubicación de bancos de materiales inventariados por la SCT.
Tabla II. 5. Descripción de los bancos de material cercanos a la zona de obra
Bco. Num. Nombre Km. DesviaciónTipo
propiedad Tipo material
Trata‐miento
Volumen x 1000 m3
89 Boca del Cerro
067+500 I 0800 Particular Arena de río NR 0150
90 S/N 071+900 D 36700 Particular Roca caliza TTC 0080
91 El Limón 071+900 D 43600 Particular Grava ‐ arena CL 0050
92 San Antonio 068+500 I 7500 Particular Arena de río NR 0100
93 El Faisán 069+500 I 3500 Particular Grava ‐ arena TP 0070
Bco. Num. Nombre Espesor
despalme (m) Usos
probables Uso de
explosivos Restricción Ecológica
Aspectos Económicos
89 Boca del Cerro 0.00 2,7,10 No requiere No existen Aceptable
90 S/N 0.30 1,5,10,7,9 No requiere No existen Conveniente
91 El Limón 0.00 1,7,10 No requiere No existen Aceptable
92 San Antonio 0.00 2,7,10 No requiere No existen Aceptable
93 El Faisán 0.00 1,5,6,10,2 No requiere No existen Aceptable
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Tratamiento: TTC ‐ Trituración total y cribado CL ‐ Cribado y lavado NR – No requiere TP – Trituración parcial
Usos probables: 1. Revestimiento 2.‐ Sub‐base 5.‐ Base 6.‐ Concreto asfáltico 7.‐ Mezcla asfáltica en el lugar 9. – Mampostería 10.‐ Concreto hidráulico
II.2.3.6. Almacenamiento de combustible. Debido a la distancia entre el área del proyecto y las estaciones de servicio, se instalará un almacén provisional de depósito de combustible, el cuál contará con piso de madera y cubierta de geomembrana para evitar derrames accidentales e involuntarios que contaminen el suelo y el agua. II.2.3.7. Mantenimiento y reparación de equipo y maquinaria. Debido a que las reparaciones del equipo y maquinaria que participará en el proyecto son especializadas, éstas se realizarán tanto en Tenosique como el Emiliano Zapata., sin embargo se deberá desarrollar un programa de mantenimiento preventivo para evitar reparaciones mayores en el sitio de las obras, además de que toda la maquinaria y equipo deberán ser necesariamente de modelo reciente para evitar fugas de combustible. II.2.4. Etapa de construcción La esencia del proyecto es la construcción del puente, el cuál ha sido diseñado de acuerdo a las especificaciones técnicas que establece la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en párrafos anteriores se han mencionado las diferentes actividades que se desarrollarán para modernizar esta estructura. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento Dentro de esta etapa se consideran los siguientes programas:
a) La descripción general de servicio que proporciona y seguirá otorgando el puente será la de comunicar y agilizar los traslados de productos y personas hacia los principales centros poblacionales del sur del México, el centro y norte del país, así como Estados Unidos.
b) Los bancos de materiales se elegirán de entre los más cercanos a la obra
c) Para el control de emisiones se utilizarán catalizadores, filtros y silenciadores en la maquinaría
y vehículos de combustión interna que intervengan en el proyecto, respecto al control de residuos sólidos, se colectarán diariamente en los vehículos de la compañía constructora para posteriormente depositarse en el basurero municipal de Tenosique, así mismo se instalarán baños portátiles para evitar la contaminación del suelo con deshechos fisiológicos, el servicio
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lo proporcionará una empresa establecida en Tenosique, Emiliano Zapata y/o Villahermosa. Referente a los residuos líquidos se considera que no se desechará ningún tipo de ellos, serán colectados y adecuadamente tratados por la compañía que preste el servicio sanitario.
d) Las reparaciones que requieran la maquinaria y equipo se realizarán en el área del proyecto en un lugar previamente designado y perfectamente habilitado para evitar filtraciones de combustibles, grasas y lubricantes al suelo subsuelo y el agua del río. Las maquinarias que requieran reparación especializada, se trasladarán a Tenosique o Emiliano Zapata.
II.2.6. Sustancias peligrosas Durante las diferentes etapas del proyecto no se utilizarán sustancias consideradas como peligrosas. II.2.7. Descripción de obras asociadas al proyecto El presente proyecto no requiere de la construcción de ningún tipo de obra asociada. II.2.8. Etapa de abandono de sitio En la fase de abandono del proyecto, se seguirá un plan de restauración total del área que permitirá la integración a sus condiciones naturales de las superficies ocupadas o afectadas durante la preparación, construcción y operación del puente. En este caso, el termino abandono de sitio no significa abandonar la obra, más bien hace referencia al retiro de maquinaria, equipo y material residual una vez que se han concluido los trabajos de construcción del puente. Dentro de las actividades que se han considerado en la etapa de abandono de sitio se incluyen las siguientes: a) Retiro de maquinaria y equipo: El retiro de maquinaria y equipo se irá dando paulatinamente conforme concluyan su trabajo, en el caso de las grúas que colocarán las trabes, éstas arribarán al área del proyecto cuando estén construidas las trabes. b) Retiro e inhabilitación de obras provisionales (campamento, comedor, oficinas, almacén, etc.): Después de concluidas las actividades, todas las instalaciones provisionales serán desmontadas e inhabilitadas, los materiales sobrantes y en condiciones de uso serán donados a los pobladores de la región, los que ya no sirvan serán depositados en el lugar que la autoridad competente lo designe. c) Nivelación del banco de materiales pétreos: Esta actividad se desarrollará con el objeto de evitar la creación de un pozo que pueda resultar peligroso para los pobladores y la fauna existente en la región, no se contempla ninguna actividad de restauración ya que el material ahí establecido es pétreo.
e) Obras de restauración y compensación: Durante las actividades de construcción del puente se realizarán conjuntamente las obras de restauración y compensación e incluye las siguientes actividades:
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Reforestación parte de esta actividad se realizará en el área que ocuparon las obras provisionales.
Recolección de residuos sólidos domésticos y recuperación de suelos en el caso de que se haya presentado algún derrame accidental de combustibles y/o lubricantes, aunque esta recuperación se realizará inmediatamente después de que se haya presentado.
f) Evaluación final: Esta actividad consiste en un recorrido general por el área del proyecto para supervisar que todas las actividades de restauración, compensación y el correcto manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos se haya realizado.
Se prevé que al disminuir la actividad humana y el ruido que se produzca con la construcción del puente, la avifauna que se haya alejado pudiera volver a establecerse, de igual manera se presentará el restablecimiento de la vegetación. Como medida de seguridad se revisará el área y los materiales de las obras provisionales desmanteladas, para identificar alguna situación anómala de contaminación, esta observación se realizará con la supervisión de un especialista en materia ambiental. II.2.9. Utilización de explosivos. No se requerirá su uso II.2.10. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.10.1. Generación Los residuos generados en este proyecto serán mínimos principalmente, residuos domésticos, fisiológicos, ruido y emisiones a la atmósfera provocados por el equipo utilizado, estos están por debajo de los niveles permisibles establecidos por la Norma Oficial Mexicana NOM‐041‐SEMARNAT‐1996 que establece los límites máximos permisibles de emisiones de gases contaminantes provenientes de escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina y diesel como combustible. La lista de residuos sólidos que serán generados durante la obra se describe en la tabla II.6, se describe el tipo de residuo, emisión a la atmosfera y la disposición que se le dará.
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Tabla II.6. Residuos generados durante la realización de la obra
Tipo de residuo Estado Emisión a la atmósfera Disposición
Sobrantes de comida Sólido orgánico Ninguna Compostela
Envases domésticos plásticos y metálicos
Sólidos inorgánicos Ninguna Contenedores y posterior depósito en
basurero municipal
Sobrantes de materiales metálicos Sólidos inorgánicos Ninguna Envío a centros de acopio
Sobrantes varios (cartón, plástico, madera, vidrio, etc.)
Sólidos inorgánicos Ninguna Contenedores y posterior depósito en
basurero municipal Fisiológicos Letrinas portátiles
Tambos, cubetas, trapos sucios, etc. Sólidos inorgánicos Ninguna Envío a centros de acopio
Ruido producida por la maquinaria Estará debajo de lo permisible establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 (40 a 60 decibeles)
Emisiones provenientes de los escapes de la maquinaria y equipo Gaseoso
Bióxido de carbono (CO2)
Dentro de los niveles máximos permisibles según lo establecido por la NOM.
II.2.10.2. Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos Lo que se refiere a residuos peligrosos no se generarán, únicamente debemos considerar el riego de emulsión asfáltica que será aplicado a la carpeta asfáltica que irá sobre la losa de rodamiento del puente y no afectará a la vegetación y suelos que se encuentren aledaños al proyecto, de cualquier manera se realizará una supervisión constante para evitar derrames, por lo demás no se hace necesario un manejo especial II.2.10.3. Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos Los residuos sólidos de desecho definitivo (bolsas y envases de plástico) serán depositados en los basureros municipales. Como ya se mencionó anteriormente, no se generarán residuos peligrosos durante la ejecución física del proyecto, los que se producirán están relacionados con el posible mantenimiento de vehículos y equipo, los cuales en caso de generarse serán dispuestos provisionalmente en contenedores con tapa y serán enviados a un centro de confinamiento de residuos peligrosos en el poblado más cercano que posea el tipo de infraestructura necesaria para este fin.
a. Tiraderos municipales
Los residuos generados por los trabajadores que no sean susceptibles de aprovechamiento y o reutilización, se destinarán a su disposición en el tiradero municipal de Tenosique, que es el más cercano al área del proyecto, siempre observando las normas que para el caso existan. Por otra parte, los residuos pétreos se colocarán en los bancos de tiro de la región, o en su defecto, se arroparán dentro del área de los bancos de materiales empleados.
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b. Rellenos sanitarios
No se requerirá de rellenos sanitarios ya que los residuos sólidos no reutilizables serán depositados en los basureros municipales. Se utilizarán instalaciones provisionales (letrinas portátiles), a las cuales dará mantenimiento una compañía autorizada y con capacidad para manejar los desechos. II.2.10.4. Medidas de seguridad Como medidas de seguridad para prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental que se llegaran a presentar durante la operación de este proyecto; se recomienda que se utilicen los equipos de seguridad y una capacitación eficiente, es importante contar con un equipo de primeros auxilios dentro de las instalaciones del campamento y/o oficinas. II.10.5. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos Dentro de la infraestructura disponible para la disposición de los residuos que pudieran generarse; se cuenta con los basureros municipales en Tenosique, que es el más cercano a este proyecto, así como en el Emiliano Zapata en caso de ser necesario.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO III
IV. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DE SUELO.
Dentro de éste capítulo, se analizan las políticas en materia ambiental en los tres niveles de gobierno (estatal, regional y municipal) dentro del área donde se realiza el proyecto con la finalidad de establecer la relación entre el mismo y las estrategias establecidas en los diferentes instrumentos de planeación, de manera que se pueda asegurar que no exista interferencia con algún otro plan, programa o proyecto de la región. Resaltando además, que se pretende cumplir con la normatividad y protección en materia de medio ambiente. El proyecto se ubica en el estado de Tabasco; El estado de Tabasco se encuentra administrativamente separado en dos regiones principales: Región Grijalva y Región Usumacinta, la primera se subdivide en Chontalpa, Centro y Sierra; La segunda se subdivide en la Región Pantanos y la Región Ríos. La zona del proyecto se inserta en la subzona Ríos y a nivel municipal, el proyecto se encuentra ubicado en el municipio de Tenosique (Figura III.1).
Figura III.1. Regionalización del estado de Tabasco.
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III.1. Vinculación con las políticas sectoriales nacionales y regionales El municipio de Tenosique es un municipio pequeño, que cuenta con aproximadamente 120,000 habitantes. Su estructura de organización municipal se encuentra en desarrollo, por lo que mucho del material bibliográfico a nivel ambiental que se requiere no se encuentra centralizado en los archivos municipales e incluso la disposición del mismo no es fácilmente consultable, por lo que la presente vinculación se apega a las fuentes más confiables en publicaciones estatales oficiales, así como a la información generada durante la visita a campo. III.1.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007‐2012. El primer documento que se consultó para la elaboración de este capítulo fue el PND en el cual se establecen cinco ejes de política pública sobre los que se instauran acciones transversales dentro de los ámbitos económico, social, político y ambiental, donde cada acción contribuirá a lograr los objetivos de beneficio nacional. Los cinco ejes contemplados dentro de este plan son los siguientes:
Estado de Derecho y seguridad
Economía competitiva y generadora de empleos
Igualdad de oportunidades
Sustentabilidad ambiental
Democracia efectiva y política exterior responsable Este plan tiene como principal objetivo la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, esto es, estar en constante proceso de apertura a las capacidades y libertades que permita a todo ciudadano mexicano tener una vida digna sin comprometer la herencia de las generaciones futuras. La falta de oportunidades frecuentemente se asocia al deterioro del medio ambiente ya que la necesidad de sobrevivir obliga a la población a improvisar oficios que muchas veces comprometen al medio ambiente. Bajo la visión de desarrollo humano sustentable, se procura rescatar los ecosistemas del efecto predatorio ocasionado por estas actividades improvisadas de subsistencia que es muy común en estas pequeñas comunidades, sin dejar de lado el desarrollo y la vida digna de las comunidades. El municipio se presenta regionalmente como un sitio clave para el transporte de material primas y alimentos en la región del sureste mexicano, por lo que adecuar las vías de comunicación y generar las condiciones para que el transito sea rápido y seguro contribuirá en gran medida al desarrollo de la región. Este proyecto se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo de manera particular, con los ejes 2 y 4, la descripción de los ejes, objetivos, estrategias y líneas de acción se describen en la Tabla III.1.
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Tabla III.1. Ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con los que se vincula el proyecto.
EJE OBJETIVO ESTRATEGIA LINEA DE ACCIÓN
Eje 2 Economía competitiva y generadora de empleos. La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. Esta es un determinante esencial del acceso a los mercados, del costo de los insumos y de los bienes finales. Asimismo, existen sectores que, por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos, son fundamentales, como el sector primario, las pequeñas y medianas empresas, la vivienda y el sector turismo.
Objetivo 4 Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas. Objetivo 8 Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.
Estrategia Es necesario que toda política pública que se diseñe e instrumente en nuestro país incluya de manera efectiva el elemento ecológico para que se propicie un medio ambiente sano en todo el territorio, así como el equilibrio de las reservas de la biosfera con que contamos. Sólo de esa manera lograremos que las políticas de hoy aseguren el sustento ecológico del mañana.
Los programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.
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Tabla III.1 (continuación). Ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con los que se vincula el proyecto.
EJE OBJETIVO ESTRATEGIA LINEA DE ACCIÓN
Eje 4. Sustentabilidad ambiental Como eje transversal de las políticas públicas debe ponerse en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo sean compatibles con la protección al ambiente
Selvas y Bosques. Objetivo 3 Frenar el deterioro de las selvas y bosques en México. En la presente Administración será prioritario proteger la cobertura vegetal del país e incrementar la superficie bajo esquemas de protección y de manejo sustentable. Para la conservación y manejo de los bosques y selvas se fortalecerá la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y, junto con el programa Pro Árbol y otros esquemas de manejo sustentable, coadyuvarán en la atención a los problemas de marginación y pobreza, para así generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Realizar programas de restauración forestal en todo el territorio nacional como esquema de conservación de ecosistemas.
Con el fin de recuperar la cobertura forestal del país, se incrementarán los apoyos destinados a las acciones de reforestación, incluyendo su protección y mantenimiento, así como para obras de conservación y restauración de suelos, diagnóstico y tratamiento fitosanitario. Estas acciones se realizarán con la participación directa de los dueños de los terrenos con aptitud forestal para mejorar la efectividad de los programas, a la vez que se generan empleos en las zonas rurales.
Gestión y Justicia en materia ambiental.
Objetivo 6 Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive inversiones sustentables.
Estrategia 6.2 Fomentar la participación del sector privado en la incorporación de práctica se ecoeficiencia en sus actividades productivas y en el desarrollo de la infraestructura ambiental”.
Los programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.
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Tabla III.1 (continuación). Ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) con los que se vincula el proyecto.
EJE OBJETIVO ESTRATEGIA LINEA DE ACCIÓN
Ordenamiento Ecológico Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional través del ordenamiento ecológico por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Estrategia 9.1 Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecológico del territorio nacional. Estrategia 9.3 Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable y la recuperación de los suelos nacionales con criterios de sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación.
Uno de los componentes naturales importantes en la determinación de la aptitud del uso del territorio lo constituye el suelo. Identificar su potencialidad y su deterioro permitirá identificar las áreas de mayor aptitud para la realización de las diferentes actividades sectoriales y promover la armonización de las competencias de los tres órdenes de gobierno para el uso del suelo.
Vinculación. De acuerdo con lo anterior, la construcción del puente Rio Usumacinta concuerda con los ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo y sus subsecuentes, tales como objetivos, estrategias y líneas de acción. La modernización del puente permitirá el traslado más expedito bienes, servicios y personas dentro del municipio de Tenosique hacia Villahermosa, el Golfo de México y Guatemala. El aumento en las transacciones comerciales de los productos agrícolas de la región, permitirá la colocación de los productos a mercados nuevos, por lo que las oportunidades de empleo se diversificarán, lo que beneficiará al municipio de Tenosique en primera instancia, y posteriormente a la región de la frontera Tabasqueña con Guatemala, a mediano y largo plazo. III.1.2 Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007‐2012. Este Programa se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable. El Programa Nacional de Infraestructura 2007‐2012 establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país. Al respecto se ha previsto la inversión de recursos para los diferentes sectores de la siguiente manera:
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Tabla III.2. Inversión estimada por fuente de financiamiento 2007‐2012 (en miles de millones de pesos, MMP).
SECTOR RECURSOS PUBLICOS RECURSOS PRIVADOS TOTAL
Carreteras 159 128 287 Ferrocarriles 27 22 49 Puertos 16 55 71
Aeropuertos 32 27 59 Telecomunicaciones 19 264 283
Total 253 496 749 Fuente: SCT, 2007
Como se observa, el rubro de carreteras concentra el 38.31% del total de recursos previstos denotando la importancia del mismo. La construcción de este puente no forma parte de la ampliación del sector carretero estimada en este sexenio, sin embargo forma parte de la modernización y ampliación de caminos. La importancia de dicha modernización radica en la función de conexión entre el centro de población municipal y las comunidades aledañas que lo hace una construcción importante además del atractivo turístico que representa. Los objetivos del PNI que se vinculan con el proyecto se resumen en la tabla III.3.
Tabla III.3. Objetivos, Estrategias y Metas del Programa Nacional de Infraestructura 2007‐2012, SCT.
OBJETIVOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCIÓN
Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales.
Completar la modernización de los transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos fronteras y otros centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones.
Construir o modernizar 17 598 km de carreteras y caminos rurales incluyendo la terminación de 12 260 km que corresponden a 100 proyectos carreteros completos.
Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, principalmente en las zonas de mayores carencias
Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera
Incrementar de 72 % a 90 % de la red federal que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales
Elevar la cobertura, calidad competitividad de México
Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular
Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos‐kilómetro. Mejorar el estado físico de la
infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes
El proyecto no se encuentra contemplado en el Plan Nacional de Infraestructura como se muestra en la figura III.2. Sin embargo el puente Río Usumacinta y la red vial de la cual forma parte, fungen como un sistema impulsor (a nivel regional) para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el PNI, con su ampliación se podrá elevar la cobertura, calidad y competitividad de la región, impulsando el desarrollo humano y económico
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de las comunidades a nivel regional, y facilitando a las comunidades aledañas el acceso a los servicios públicos que el municipio ofrece en la localidad central. De forma complementaria, podemos argumentar que el proyecto cobra importancia debido a que se encuentra en el Rio Usumacinta lo que constituye un atractivo turístico, razón por la cual esta construcción será de gran ayuda para trasladarse con mayor facilidad y rapidez hacia los diferentes centros recreativos de la región, lo que también favorece la intercomunicación de las regiones y el flujo económico que representa el sector turismo. Figura III.2. Ubicación del proyecto Construcción del Puente Usumacinta respecto al PNI 2007‐2012. III.1.3 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (PSCT) 2007‐2012 El presente programa se estructura en torno a cuatro objetivos sectoriales que marcan el quehacer durante la presente administración (2006‐2012): incrementar la cobertura geográfica y social de la infraestructura, mejorar su calidad y eficiencia, incrementar sus niveles de seguridad y convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo. Con base en lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2007‐2012) y en el Programa Nacional de Infraestructura (PNI 2007‐2012), se formularon cuatro objetivos sectoriales de comunicaciones y transportes, dentro de los cuales, la cobertura carretera es el más importante, ya que se tiene una meta para el año 2012 de 1757 Kilómetros modernizados en corredores interestatales; es decir, prácticamente 7 veces más de los 254 Kilómetros modernizados de carreteras existentes para el año 2006.
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No obstante, la perspectiva de crecimiento a mediano plazo dentro de la infraestructura carretera es de baja a media, debido a que se presentan rezagos importantes y cuyo abatimiento se considera prioritario en el Programa Sectorial. La problemática detectada en el área se describe en la Tabla III.4.
Tabla III.4. Problemática detectada en el sector de infraestructura carretera.
SUBESECTOR PROBLEMATICA TEMAS PRIORITARIOS 2007‐2012
Infraestructura Carretera
Deterioro de las condiciones de la red.
Falta modernización de corredores carreteros.
Falta continuidad de corredores en zonas urbana.
Problemas de congestionamiento en tramos de la red básica.
Necesidad de mejoramiento de caminos rurales.
Alto índice de accidentes y numerosos puntos de conflicto.
Falta capacidad de respuesta para la atención de proyectos y simplificación administrativa.
Recursos insuficientes.
Nuevos esquemas de financiamiento de infraestructura (NEC, PPS y AA).
Programa Carretero 2007‐2012 (100
proyectos estratégicos).
Eficiencia operativa y conexión de corredores (libramientos, entronques, distribuidores y accesos).
Modernización de corredores interestatales.
Modernización de caminos rurales y
carreteras alimentadoras.
Conservación y atención de puntos de conflicto.
Modernización de la gestión del sistema
carretero nacional.
Los objetivos, estrategias y líneas de acción del PSCT que tienen una estrecha relación con el proyecto de interés se presentan en las Tablas III.5, III.6 y III.7; y básicamente se relacionan con la “infraestructura”, el “enfoque regional” y la “sustentabilidad”.
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Tabla III.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción del PSCT en el área de cobertura en infraestructura carretera y autotransporte federal.
OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEAS DE ACCION Vinculación con el proyecto
Infraestructura carretera
La ampliación del Puente Usumacinta forma parte de la modernización de un corredor troncal (Villahermosa – El Ceibo) que comunica a la frontera de Guatemala (Departamento del Petén) con el Golfo de México y el resto de la República Mexicana. El mejoramiento en la conectividad carretera, beneficiará tanto al esta parte del sureste mexicano (con importante producción agrícola) como a el país de Guatemala, ya que esta frontera es la ruta más corta de comercialización entre Centroamérica con el Centro de México y Estados Unidos. (El Peten – Villahermosa – Veracruz – México y El Petén – Villahermosa – Veracruz ‐ Costa Este de E.U.)
Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el Sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo.
Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país
1) Modernizar los corredores troncales transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones. 2) Desarrollar ejes interestatales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera. 3) Llevar a cabo un amplio programa de construcción de libramientos y accesos carreteros a ciudades principales a fin de mejorar la conexión de la infraestructura carretera con la infraestructura urbana, contribuyendo al reordenamiento urbano y a la disminución de emisiones contaminantes por la descongestión de vialidades.
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Tabla III.5 Objetivos, estrategias y líneas de acción del PSCT en el área de cobertura en infraestructura carretera y autotransporte federal.
OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEAS DE ACCION Vinculación con el proyecto
Autotransporte Federal El mejoramiento de la estructura actual hacia una con mejores especificaciones viales, mejorará las condiciones de seguridad, servicio y traslado de los usuarios al reducirse la tasa de accidentes y tiempo de traslados de mercancías. Por ser una región donde predominan las actividades agropecuarias, la modernización de esta estructura y el camino del cual forma parte, favorecerá el comercio de la producción agrícola y ganadera, que en muchas ocasiones es perecedera (frutas, legumbres, carnes).
Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el Sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura complementaria del autotransporte, a fin de apoyar la adecuada prestación de los servicios
Promover inversiones privadas y públicas en infraestructura complementaria del autotransporte para proporcionar servicios seguros, eficientes y de calidad
Tabla III.6 Objetivos, estrategias y líneas de acción del PSCT en el área de calidad en infraestructura carretera.
OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEAS DE ACCION VINCULACION CON EL PROYECTO
1) Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la productividad del sector y el desarrollo económico y social del país.
Abatir el costo económico, social y ambiental del transporte asociado con el estado físico de la infraestructura carretera, en beneficio de toda la población y la seguridad del tránsito vehicular
Reforzar las acciones que permitan elevar la seguridad del usuario en las carreteras federales
Si bien se requiere modernizar esta estructura para los objetivos de conectividad regional mencionados anteriormente, dicha actividad traerá modificaciones al ambiente, las cuales deben minimizarse a fin de restituir en lo posible, las condiciones ambientales previas a la ejecución del proyecto.
FUENTE: SCT, 2001.
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III.1.4 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007‐2012. (PSMAyRN). El PSMAyRN vigente se encuentra íntimamente relacionado con el PND en lo referente al desarrollo sustentable ya que este es el común denominador de ambos planes. Debido a ello se constituye un panorama en donde se contemple la ampliación de las capacidades, facilidades y oportunidades así como las libertades que permitan a todos los mexicanos disfrutar de una vida digna, sin alterar las provisiones de generaciones futuras. Consta de 5 ejes:
Agenda Verde: Conservación y Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas Terrestres y su Biodiversidad.
Agenda Gris: Prevención y Control de la Contaminación.
Tranversalidad de políticas públicas para el desarrollo sustentable e integración territorial.
Modernización de los instrumentos de la gestión ambiental y de los recursos naturales.
Ciencia y tecnología. Investigación científica y tecnología ambiental con compromiso social.
De los ejes anteriormente mencionados sólo el de “Agenda Verde” se vincula directamente con el proyecto, a continuación se expone: Agenda verde. México es un país privilegiado por la diversidad y riqueza de sus recursos naturales, mismos que han constituido desde siempre la base del desarrollo nacional, proporcionando productos, insumos, servicios y espacios para los quehaceres de la economía y la generación de riqueza, lo que a su vez promueve el desarrollo nacional. Desafortunadamente el desarrollo económico se ha privilegiado por encima de los costos ambientales netos, y la transformación del medio ambiente para crear riqueza ha sido en la mayoría de los casos destructiva, sin que esta destrucción ambiental haya repercutido en una mejora en la calidad de vida y la economía de los distintos sectores de la sociedad, especialmente de los que viven en condiciones de mayor marginación en el país. Por tales motivos el PSMAyRN contempla una serie de objetivos enfocados a la conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas terrestres y su biodiversidad, que se describen en la Tabla III.8.
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Tabla III.8. Objetivos de la agenda verde del PSMAyRN.
OBJETIVO ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN Vinculación con el proyecto
1) Conservar los ecosistemas y su biodiversidad
Estrategia 1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad
1) Fortalecer la conservación en Áreas Protegidas mediante la protección de aquellas ecorregiones y ecosistemas conservados y de alta biodiversidad, especialmente representativos del país. 2) Mejorar la detección, y fortalecer la prevención y el combate de los incendios forestales. 3) Conservar los suelos mediante el fortalecimiento de instrumentos para su protección, programas de manejo sustentable de tierras y fortalecimiento de criterios ambientales en los programas agropecuarios y forestales mediante acciones transversales con la Sagarpa. 8) Disminuir la tasa de pérdida de hábitat y el grado de perturbación de especies en el Corredor Biológico Mesoamericano‐México (CBM‐M), con indicadores específicos por corredor individual. 10) Monitorear ecosistemas amenazados o prioritarios, así como especies en riesgo
En virtud de que la zona de obras se encuentra dentro de la ANP Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, se hace necesario aplicar de manera estricta diversas medidas de protección ambiental tanto en el medio abiótico como en los componentes bióticos de la región con el fin de preservar la riqueza natural de la región aún con la implementación del proyecto. En lo que se refiere a los incendios forestales, mientras se ejecute la obra, quien se encargue de la supervisión ambiental deberá cuidar que se evite a acumulación excesiva de materia orgánica y/o madera que puedan ser fuente de generación de los mismos. Como medida para la conservación de suelos en la zona (que son altamente susceptibles a la erosión hídrica), se propone un plan de reforestación con especies representativas de la SAP, lo que a su vez coadyuvará a disminuir la tasa de pérdida de cobertura vegetal. Como parte de los objetivos de este estudio, se propondrán pasos para fauna que permitan el libre traslado de especies que bajen al río a beber agua. De manera particular, existen algunas especies de flora y fauna catalogadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 como amenazadas y/o en peligro de por lo que deberá existir un plan de rescate y manejo de estas especies, previo a la ampliación de esta estructura. Aparte de la funcionalidad vial de esta estructura, per se es uno de los principales atractivos turísticos dentro del municipio de Tenosique dada la belleza natural de la región. Este es un motivo adicional por el cual deben de restablecerse las condiciones ambientales lo más semejante posible a las preexistentes una vez terminadas las obras de modernización.
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Tabla III.8 (continuación). Objetivos de la agenda verde del PSMAyRN.
OBJETIVO ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCION VINCULACION CON EL PROYECTO
3. Restaurar y reforestar las tierras forestales degradadas y deforestadas.
Estrategia 1. Restauración de ecosistemas y suelos
1) Reforestar tierras preferentemente forestales con especies nativas, apropiadas a las distintas zonas ecológicas del país y acordes con los cambios en las tendencias climáticas. 3) Restaurar zonas con suelos erosionados y/o degradados debido a la deforestación y uso no sustentable de la tierra, mediante obras apropiadas de conservación y restauración de suelos y reforestación con atención especial a áreas críticas, poniendo énfasis en prácticas agronómicas (no mecánicas) y biológicas que mejoren la calidad de los suelos. 5) Compensar las superficies forestales perdidas debido a autorizaciones de cambio de uso del suelo, con acciones de restauración de suelos y reforestaciones en otras áreas.
Si bien se espera que el volumen de vegetación a remover sea relativamente bajo en virtud de la superficie a afectar en la zona donde se realizarán las obras, una vez concluidas éstas, se procederá a reforestar la zona con especies locales, dando preferencia a aquellas enlistadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Por lo anterior, este estudio contempla un programa de reforestación de la zona afecta. De manera adicional, se realizarán actividades encaminadas a la restauración de terraplenes y laderas del cauce del Usumacinta en la zona de obras, a fin de que prevenir deslaves provocados por las avenidas del río en temporada de lluvias.
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III.1.5 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE TABASCO 2005‐2011. El Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco 2005‐2012 (PEDET) es el resultado de la suma de las acciones conjuntas de las secretarias del Ejecutivo, delegaciones federales y municipios, además de organizaciones sociales, cámaras empresariales, sindicatos, universidades, centros de investigación, intelectuales y ciudadanos interesados en contribuir con el crecimiento y desarrollo del estado. Este documento establece las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de acción en materia política, económica, ambiental, cultural y social, con el indicio fundamental de promover y fomentar el desarrollo integral sustentable y mejoramiento de la calidad de vida de los tabasqueños. En este sentido se realizaron actividades en tres etapas, que permitieron compatibilizar la visión estratégica del gobierno del estado con los sectores privado y social, con el fin de transformar a Tabasco en una entidad próspera y competitiva, con desarrollo humano integral. Dicho plan se compone de 9 ejes transformadores:
1 Unir a Tabasco a través del dialogo, la participación democrática, y el estado de derecho. 2 Seguridad y justicia para las personas y su patrimonio. 3 Política social con un gobierno cercano a la gente. 4 Economía competitiva y generadora de empleos. 5 Formación del capital humano para la transformación de Tabasco. 6 Nueva gestión pública, financiamiento para el desarrollo y el gobierno digital. 7 Desarrollo sustentable para un presente y un futuro mejor. 8 Obras públicas, servicios de comunicaciones y modernización del transporte. 9 Una nueva etapa de desarrollo de Tabasco, proyectos estratégicos de impacto regional con visión
2030.
Los ejes rectores que se relacionan directamente con el proyecto son el 7 y el 8 y se componen de la siguiente manera: EJE 7: desarrollo sustentable para un presente y un futuro mejor.
10 Recursos naturales y medio ambiente. 11 Desarrollo Territorial y Urbano. 12 Rescate de zonas inundables y protección contra inundaciones.
EJE 8: obras públicas, servicios de comunicaciones y modernización del transporte
13 Infraestructura para las comunicaciones. 14 Infraestructura de agua potable y saneamiento. 15 Sistema de vialidad y transporte para la movilidad urbana integral.
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Tabla III.9. Eje 7 del PEDET relativo a recursos naturales y medio ambiente.
VISION OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION VINCULACION CON EL PROYECTO
Estado sustentable, promotor de una nueva cultura ambiental responsable con el entorno y la comunidad
Prevenir y Controlar la contaminación del aire suelo y agua, con base en la aplicación de la normatividad ambiental.
Diseño e instrumentación de políticas y programas para el control y disminución de la contaminación de suelo, aire y agua. * Promover el manejo integral de residuos sólidos en los municipios. * Instrumentar el programa estatal de gestión de los residuos de manejo especial. * Establecer el registro de emisiones y transferencia de contaminantes. * Vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental en el desarrollo de obras y actividades en el estado.
Los residuos sólidos que se generen por las actividades de modernización del Puente Usumacinta, serán enviados tanto al tiradero municipal como a los bancos de tiro cercanos, evitando con ello, su acumulación en el sitio. De igual manera, se vigilará que las emisiones a la atmósfera y ruido de la maquinaria, equipo y vehículos cumplan la normatividad correspondiente de límites máximos permisibles. Los residuos peligrosos (grasas, aceites, botes de pintura, etc.), deberán ajustarse a las disposiciones correspondientes en materia de segregación, manejo, transporte y confinamiento. Durante todas las actividades de este proyecto, se hará observancia obligatoria de la normatividad correspondiente a la protección ambiental de agua, aire, suelo, flora y fauna.
Preservar la biodiversidad del estado, estableciendo políticas, programas, procedimientos e instrumentos que fomenten el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
Conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales del estado. * Fortalecer el sistema de Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción estatal, a través de proyectos productivos y servicios ambientales. * Ampliar el programa de conservación de cuerpos lagunares, para asegurar sus óptimas condiciones ambientales. * Impulsar los programas de reforestación en áreas naturales y zonas urbanas, así como de corredores biológicos.
Por ubicarse la zona de obras dentro de la APFF “Cañón de Usumacinta” deberá ser parte fundamental de la protección de la misma, la reforestación del sitio una vez terminadas las obras para con ello restituir los servicios ambientales que se afectarán por el desmonte y despalme que se llevará a cabo durante las obras de ampliación del Puente. Para la preservación de los humedales que se encuentran aguas debajo del sitio del proyecto, se colocarán trampas de sedimento, para que durante las actividades de construcción del sitio no exista un deslave de los mismos aguas abajo que pudiese provocar su eutroficación, alterando su calidad y por tanto, las redes tróficas
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que existen en los mismos. Por la ubicación de la obra en un corredor biológico, se deberán incluir dentro de las especificaciones técnicas del Puente obras asociadas (pasos para fauna) que permitan el libre tránsito de la fauna tanto aguas arriba como aguas debajo de la zona del puente a través de los parches de vegetación. De igual manera, se implementará un programa de reforestación de especies locales para que con ello, se cree un pequeño corredor biológico que corra desde el APFF mencionada hasta la zona del Puente y aguas abajo.
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Tabla III.10. Eje 8 del PEDET relativo a infraestructura para las comunicaciones.
VISION OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION VINCULACION CON EL PROYECTO
Tabasco cuenta con vías de comunicación modernas, seguras e interconectadas, que dan soporte a la integración y al desarrollo regional.
Consolidar el desarrollo y modernización de la red carretera que facilite el tránsito eficiente y seguro de las personas, bienes y servicios.
Fomento a la modernización, ampliación y conservación de la infraestructura carretera para el desplazamiento de personas y productos en el ámbito regional, nacional e internacional. * Impulsar proyectos para ampliar, modernizar, mantener y mejorar la red carretera en el estado. * * Fortalecer el programa de conservación y mantenimiento de la red carretera estatal, en las vías primarias, caminos rurales y alimentadoras. * Promover acuerdos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno para la conclusión de las carreteras troncales en proceso y que forman parte de los 14 corredores carreteros que integran la red nacional.
Este proyecto fomenta la mejora de la red carretera en la parte SE de Tabasco, para favorecer el desplazamiento de personas y productos tanto dentro del mismo estado, como el Centro de México a nivel nacional, y hacia la Costa Este de E.U. y el Petén en Guatemala a nivel internacional. En este punto, el PEDET coincide con el Plan de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en lo referente al mejoramiento de la infraestructura carretera.
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III.1.6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE TENOSIQUE, TABASCO. El plan de desarrollo urbano del municipio de Tenosique se encuentra actualmente en etapa de afianzamiento, las políticas y ejes de acción se observan inconclusos en algunos aspectos y les falta definir acciones específicas que quedan en especulación y a criterio de los responsables de la toma de decisiones, los elementos importantes se describen a continuación en el siguiente apartado. III.2 VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL (POET) REGIONAL, LOCAL U OTRAS ZONIFICACIONES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y USOS DE SUELO. III.1.7 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Tabasco. Acorde a la zonificación funcional (resultado del potencial geoecológico de la región), el Sistema Ambiental de este proyecto, contiene 3 categorías de manejo:
a) Zonas de conservación.
Son fragmentos que aún subsisten de geosistemas naturales con un elevado índice de hemerobia y que deben ser considerados como santuarios de conservación de la vida silvestre y como banco de genofondo. En estas zonas es posible encontrar áreas de importancia para la diversidad y riqueza de las especies silvestres, así como especies endémicas que habitan en selvas, bosques y humedales en buen estado que sirven como refugio de un sin número de especies animales. En estas zonas el objetivo es mantener al máximo la estructura y funcionamiento tanto de los ecosistemas como la función que los componentes físicos juegan en la estructura territorial. La zona de influencia directa de proyecto se localiza dentro del área destinada para la conservación (cuyo polígono coincide en un 90% con la ANP Cañón del Usumacinta”) También se puede encontrar parte de esta zonación aguas abajo del Puente, en sitios donde existen parches de vegetación terrestres, así como en partes de la rivera del río que durante la temporada de lluvias se inundan.
b) Zonas de restauración:
Estas resultan importantes por su papel en el control de los procesos de erosión. Estas áreas señaladas para restauración además son de valor para la conservación por el valor de las especies que las integran (selvas, y bosques fragmentados), por la función que desempeñan en el paisaje (parches para la integración de corredores biológicos) o por la protección que debe brindar a un determinado recurso natural (cobertura de pendientes o áreas adyacentes a cuerpos de agua). El objetivo de estas áreas es conservar y mejorar sus condiciones naturales bien sea mediante la reestructuración con especies propias del ecosistema que se trate o bien mediante explotación racional de los recursos a través de la agroforesteria con especies nativas. Existen pequeñas área con política de restauración, pero que se ubican aguas debajo del sitio de obras, por lo que las mismas no incidirán directamente sobre estos lugares. Estas zonas de restauración se ubican principalmente en aquellos bajos que durante la temporada de lluvias se llegan a anegar, formando lagunas cubiertas de vegetación acuática.
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c) Zonas de uso intensivo:
Las zonas de uso intensivo son aquellas áreas donde el grado de transformación es total y por lo tanto resulta impráctico tratar de restaurarlas a su ambiente original. Además por sus características ambientales permite la intensificación de las actividades económicas que ahí se llevan a cabo o bien de otras de igual forma alternas. En estas áreas se pueden implementar programas intensivos que incluyan mecanización y uso de tecnología que permita la transformación de insumos en producción. El uso de maquinaria, tecnología e insumos deberá ser con apego a la conservación del medio ambiente por lo que se buscará usar aquellas donde se privilegie un equilibrio entre los beneficios obtenidos y con un mínimo impacto ambiental. Al igual que las de uso extensivo se dividen en dos subclases para su manejo: con predominancia de especies herbáceas y con predominancia de especies arbóreas
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Figura III.3. Ubicación del proyecto Construcción del Puente Usumacinta respecto al POET del estado de Tabasco.
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Tabla III.11. Vocación de Uso de Suelo para conservación en el área de estudio
Zonación Política Predominante Condicionado Compatible Incompatible Criterios ecológicos
Conservación Conservación Área natural
Turismo Ecoturismo Acuacultura* Pecuario * *Áreas existentes
Forestal UMAS Apicultura Pesca de autoconsumo
Agricultura** Pecuario** Material Pétreo Actividad Petrolera Infraestructura Equipamiento Urbano Asentamiento Humanos ** Áreas nuevas
AG PE FO AC INF
1‐5,7,8,11,12,20,21,27 3,4,6,8‐11,12,13,14 1, 4‐11,16,17 3‐6,12,15,16,18‐20 1,2,3,8‐15, 20
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AGRICULTURA(AG)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 El área de cultivo deberá estar separada de cuerpos de agua por una zona de amortiguamiento de mínimo 30m
Ninguno de estos criterios aplica ya que se trata de la modernización de infraestructura vial
2 Queda prohibido el desmonte de la vegetación riparia en los cuerpos de agua.
3 El área de cultivo deberá estar separada de las áreas naturales protegidas y de las zonasde conservación por una franja de amortiguamiento de 10 m de ancho
4 Queda prohibido el establecimiento de nuevas áreas agrícolas en suelos con pendientes mayores al 10%.
11 En laderas y pendientes se deberán establecer mosaicos de vegetación, en los que se combinen áreas forestales y cultivos perennes arbóreos.
12 En pendientes del 2 al 5% , se recomienda para reducir la escorrentía superficial con la utilización de curvas de nivel y surcado en contorno.
13 En las zonas de restauración y con pendientes del 15 al 40% se deberá establecer vegetación arbórea y herbácea nativa.
15 En suelos con pendientes superiores al 40 % se deberá establecer muros vivos en curvas de nivel, terrazas de formación sucesiva y presas filtrantes, entre otras prácticas.
16 En sitios donde el viento sea el principal factor erosivo, se recomienda el establecimiento de cortinas rompevientos , los cuales deberán tener una orientación transversal a la dirección de los vientos dominantes, en cualquier zona funcional.
17 En las zonas con suelos salinos se deberán establecer especies herbáceas o arbóreas aptas para estas condiciones.
20 Queda prohibida la aplicación de plaguicidas por vía aérea, en zonas de conservación, restauración, cuerpos de agua y en áreas con cultivos diversos para evitar los daños colaterales de aquellos a los que no se dirige la aplicación.
21 Se deberán establecer prácticas de agricultura orgánica en las zonas de conservación y restauración.
27 Queda restringido el cultivo, movilización, propagación, liberación y consumo de transgénicos de especies agrícolas en cualquiera de las zonas funcionales.
28 Queda prohibida la quema con fines agrícolas en las zonas de conservación, en las otras zonas, las quemas deberán cumplir con la normatividad vigente.
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PECUARIO (PE)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
3 Las áreas ganaderas deberán considerar al menos el 10% de su superficie con especies forestales y frutales de la región para autoconsumo.
Ninguno de estos criterios aplica ya que se trata de la modernización de infraestructura vial.
4 Deberá considerarse la utilización de cercos vivos con especies de la región.5 Se sugiere el establecimiento de la actividad apícola en todas las zonas funcionales
6 Queda prohibido el establecimiento de nuevas áreas ganaderas en zonas de conservación, restauración y amortiguamiento.
9 Quedan restringidas, por la autoridad competente las autorizaciones para las quemas en los terrenos colindantes a las zonas de conservación, restauración y amortiguamiento.
10 Queda prohibido el desmonte total o parcial en los márgenes de cuerpos de agua, en el caso del establecimiento de praderas.
11 Se deberá considerar la reforestación en los márgenes de cuerpos de agua de las praderas establecidas.
13
En las zonas de restauración, manejo racional, amortiguamiento, uso intensivo, uso extensivo y zonas de explotación con estrategias de conservación, el uso de herbicidas, plaguicidas y fertilizantes estarán sujetos a la normatividad vigente.
14 Las áreas ganaderas, que previa evaluación técnica, cuenten con acahuales establecidos, estarán sujetos a un manejo condicionado de acuerdo a la normatividad vigente
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ACUACULTURA (AC)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
3 Queda restringido, en las zonas de conservación el establecimiento de infraestructura de bombeo y transportación de agua.
No aplica 4
Queda condicionado, por la autoridad ambiental competente, el establecimiento de la acuacultura intensiva y semi intensiva en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración, manejo racional y cuerpos de agua.
5 Queda prohibido las descargas de aguas sin tratamiento en cualquiera de las zonas funcionales.
El proyecto no generará aguas residuales
6 Queda prohibida o restringida la introducción de especies exóticas para la acuicultura en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración, manejo racional y cuerpos de agua, previa evaluación de la autoridad ambiental.
No aplica
12 Queda prohibida la construcción de bordos en cuerpos de agua y zonas donde se alteren los patrones de escurrimiento del agua.
15 La construcción de pozos profundos queda sujeta a la Ley Federal de Usos del Agua.
16 Queda prohibido modificar los márgenes y riberas de ríos, lagunas, arroyos y barras costeras para construir canales de abastecimiento de agua.
18 Solo se permite la pesca de subsistencia o autoconsumo en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración manejo racional.
19 Previa justificación técnica y autorización de la autoridad correspondiente, se permitirá la pesca comercial en las zonas de conservación y restauración.
20 La captura y manejo de especies silvestres con permanencia total o parcial acuática queda sujeto a lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre
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INFRAESTRUCTURA (INF)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se sujetará a lo establecido en la Ley de Protección Ambiental del Estado.
Al tratarse de una obra de índole federal, estará sujeta a lo establecido por la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, por lo cual se elabora este documento para someterse a evaluación en la DGIRA
2 Queda restringido, con base a la evaluación técnica de la autoridad competente, la construcción de nuevas obras en las zonas de conservación, cuerpos de agua, restauración y amortiguamiento.
Esta obra se trata de la ampliación de una estructura vial ya existente dentro de un DDV destinado para vialidades y en funcionamiento, por lo que no se refiere a una obra nueva, aunque requerirá de la evaluación de impacto ambiental para su aprobación.
3 Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas.
Este punto se acatará de manera contundente a fin de evitar daños a la biodiversidad. Para lo anterior, conjuntamente con esta MIA particular, se integra un plan de rescate y reubicación de flora y fauna que resulte afectada por las actividades de ampliación de esta estructura.
8 Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa de recolección, reciclaje y disposición de residuos sólidos.
Si bien este proyecto se trata de infraestructura vial, necesariamente se deberá contar con un programa integral de manejo de residuos durante todas las etapas del proyecto.
9 Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa para el tratamiento de aguas residuales y la separación de aguas pluviales y sanitarias para dar cumplimiento a la normatividad vigente.
No habrá generación de aguas residuales por efecto de esta obra.
10 Los proyectos turísticos deberán determinar la capacidad de carga y regularse por la autoridad competente.
Si bien se trata de infraestructura vial, la capacidad de carga del ecosistema no resultará afectada, ya que el área de afectación directa será mínima (0.088 Ha), y las obras se realizarán en un sitio previamente perturbado por la construcción del Puente original.
11 Los proyectos turísticos deberán utilizar, sistemas constructivos, ecotecnias y materiales armónicos con el paisaje.
Si bien el proyecto en comento no corresponde al tipo turístico, se emplearán sistemas constructivos, materiales y ecotecnias armónicos tanto para el paisaje como para el ecosistema en sí.
12 Todo proyecto turístico deberá contar y presentar su manifiesto de impacto ambiental o informe preventivo con base a la LGEEPA y la Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco.
Si bien no se tratar de una obra turística, este proyecto, al tratarse de una obra de índole federal, estará sujeta a lo establecido por la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, por lo cual se elabora este documento para someterse a evaluación en la DGIRA
13 Todo proyecto turístico deberá contar, previo al manifiesto de impacto ambiental, con estudios de factibilidad social, económica, técnica y ecológica.
La ampliación de esta estructura y los tramos carreteros precedente y consecuente responde a los resultados previos de factibilidad social, económica y técnica. Este estudio de impacto ambiental será el encargado de evaluar a su vez la factibilidad ambiental.
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INFRAESTRUCTURA (INF)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
14 Todo proyecto turístico, deberá garantizar una superficie mínima para la conservación y/o establecimiento de cobertura vegetal, misma que será determinada por la autoridad correspondiente.
Una vez terminada la obra, se efectuará un programa de reforestación, el cual deberá ser aprobado previamente por la DGIRA, y que se integró simultáneamente con este Manifiesto de Impacto Ambiental
15 En la zona de influencia de los proyectos turísticos queda prohibida la extracción de especies de flora y fauna, salvo los establecidos en la LGEEPA y La Ley de Protección Ambiental del Estado.
No aplica porque se trata de infraestructura vial. Sin embargo, en la ejecución de esta obra, se prohibirá estrictamente la extracción de flora y fauna.
20 En las vialidades que atraviesan zonas de conservación, restauración y áreas naturales protegidas deben existir reductores de velocidad y señalamientos de protección de la fauna.
En virtud de que se trata de una carretera de altas especificaciones (velocidad promedio 110 Km/h), la colocación de reductores de velocidad en los accesos del Puente puede poner en riesgo la seguridad de los usuarios. El propósito de los reductores es disminuir la posibilidad de que los vehículos colisionen con la fauna que eventualmente cruce la carretera. Pero la tasa de traslado de fauna de un lado a otro de la carretera en esta zona de la vialidad es muy pequeña, dada la discontinuidad geográfica que representa por un lado el Río Usumacinta y por otro lado, el cambio de uso de suelo al que ha estado sujeta la región en los últimos 45 años. Sin embargo, existe la probabilidad de que ocasionalmente algunos ejemplares de fauna lleguen a trasladarse de un lado al otro de la zona del Puente por los accesos del mismo para dirigirse a los parches de vegetación secundaria y humedales ubicados aguas debajo del sitio de obras. Para evitar que esta fauna atraviese la carretera por la superficie de rodamiento en la zona de accesos de la estructura, en el Capítulo VI del presene documento se presentan 2 tipos de pasos para fauna (losas y jaulas), que permitirán el líbre tránsito de individuos hacia ambos lados de la carretera sin necesidad de hacerlo por la carpera asfáltica.
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La colocación de pasos para fauna justifica la no colocación de reductores de velocidad en virtud de que la fauna no realizará sus desplazamientos sobre la superficie de rodamiento en la zona de los accesos del Puente. En relación con la colocación de señalamientos para la protección de fauna, ésta disposición se deberá acatar totalmente, sin embargo, no se deberán colocar señalamientos que tengan imágenes de fauna, ya que la poca cultura ambiental que suele existir en sitios donde hay sobreexplotación de recursos naturales (como es el caso), fomentará que de esta manera se señalen los sitios donde se pueden ubicar especies protegidas y de valor económico en la región (iguanas, serpientes, batracios). En vez de este tipo de señalamientos, se colocarán los de tipo estándar que indiquen claramente la prohibición de estacionarse y de no disminución de la velocidad.
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Tabla III.12. Vocación de Uso de Suelo para restauración en el área de estudio
Zonación Política Predominante Condicionado Compatible Incompatible Criterios ecológicos
Restauración Restauración Área natural
Acuacultura Agricultura Pecuario
Forestal UMAS Apicultura Pesca de autoconsumo Ecoturismo
Actividad Petrolera Asentamiento Humanos Ecoturismo Material pétreo Infraestructura Equipamiento Urbano
AG PE FO AC
1‐4,11,13,15‐17,20,21,27,28 3,4,5,6,9,11,13,14 1,4,7‐9,12,13,14,15,16,17 1,4‐9,12,13,14,15,16‐21
La zona de restauración dentro del Sistema Ambiental delimitado para este proyecto, se ubica en la zona de humedales ubicada Río abajo de la zona de obras, en ambas márgenes del Usumacinta a la altura de donde empieza el meandro, por lo que se estima que estas zonas se afectarán de manera indirecta por efecto de la ejecución del Puente, más que nada por el arrastre de sedimentos que lleve el río. De lo anterior, en estas áreas de restauración NO SE EFECTUARÁN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, cumpliendo con ello, la vocación del suelo asignada a esta UGA.
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AGRICULTURA(AG)
No. Criterio Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el
proyecto
1 El área de cultivo deberá estar separada de cuerpos de agua por una zona de amortiguamiento de mínimo 30m
Ninguno de estos criterios aplica ya que se trata de la modernización de infraestructura vial
2 Queda prohibido el desmonte de la vegetación riparia en los cuerpos de agua.
3 El área de cultivo deberá estar separada de las áreas naturales protegidas y de las zonas de conservación por una franja de amortiguamiento de 10 m de ancho
4 Queda prohibido el establecimiento de nuevas áreas agrícolas en suelos con pendientes mayores al 10%.
11 En laderas y pendientes se deberán establecer mosaicos de vegetación, en los que se combinen áreas forestales y cultivos perennes arbóreos.
12 En pendientes del 2 al 5%, se recomienda para reducir la escorrentía superficial con la utilización de curvas de nivel y surcado en contorno.
13 En las zonas de restauración y con pendientes del 15 al 40% se deberá establecer vegetación arbórea y herbácea nativa.
15 En suelos con pendientes superiores al 40 % se deberá establecer muros vivos en curvas de nivel, terrazas de formación sucesiva y presas filtrantes, entre otras prácticas.
16 En sitios donde el viento sea el principal factor erosivo, se recomienda el establecimiento de cortinas rompevientos , los cuales deberán tener una orientación transversal a la dirección de los vientos dominantes, en cualquier zona funcional.
17 En las zonas con suelos salinos se deberán establecer especies herbáceas o arbóreas aptas para estas condiciones.
20 Queda prohibida la aplicación de plaguicidas por vía aérea, en zonas de conservación, restauración, cuerpos de agua y en áreas con cultivos diversos para evitar los daños colaterales de aquellos a los que no se dirige la aplicación.
21 Se deberán establecer prácticas de agricultura orgánica en las zonas de conservación y restauración.
27 Queda restringido el cultivo, movilización, propagación, liberación y consumo de transgénicos de especies agrícolas en cualquiera de las zonas funcionales.
28 Queda prohibida la quema con fines agrícolas en las zonas de conservación, en las otras zonas, las quemas deberán cumplir con la normatividad vigente.
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FORESTAL (FO)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 En las zonas de conservación, restauración y amortiguamiento se permitirá el aprovechamiento forestal maderable y no maderable con base a lo establecido en la normatividad vigente.
No aplica, ya que la obra no requiere aprovechamientos forestales
4 Es obligatorio presentar medidas que mitiguen los impactos generados por el aprovechamiento forestal y el establecimiento, manejo y cosecha de plantaciones.
No aplica, ya que la obra no requiere aprovechamientos forestales ni plantaciones
7 El establecimiento de plantaciones forestales deberá garantizar la permanencia de corredores biológicos.
Se plantarán especies de la zona para fomentar la no fragmentación del ecosistema
8 Los propietarios de terrenos contiguos a zonas de conservación y áreas naturales protegidas que practiquen la quema de pastizales o esquilmos agrícolas o de residuos forestales, deberán acatar las normas de prevención, combate y control establecidas en la NOM‐015‐SEMARNAP/SAGAR‐1997
Quedará prohibida la quema de pastizales en la zona del DDV durante las actividades de desmonte y despalme en apego a este criterio.
9 El aprovechamiento de recursos forestales y programas de manejo de plantaciones forestales deberán acatar las normas de prevención, combate y control de incendios establecidas en la NOM‐015‐SEMARNAP/SAGAR‐1997.
No aplica. Sin embargo, el material vegetal (maderable y no maderable) que se remueva en la preparación del sitio de acamellonará de manera que no quede disperso en el área y sea susceptible a incendiarse.
12 Queda prohibido el cambio de uso del suelo en los manglares. Según lo establecido en la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003 y en los criterios Ramsar para la identificación de humedales de importancia internacional.
No hay manglar dentro del SA, por lo cual no aplican estos puntos
13 Queda prohibido el aprovechamiento de manglares en zonas vulnerables a la erosión costera que determine la autoridad correspondiente.
14 El aprovechamiento en las áreas con manglar, se permitirá, previa justificación técnica y autorización correspondiente.
15 En áreas con manglares y aptas para las especies de mangle, deberán considerarse acciones para su conservación y aprovechamiento sustentable.
16 Los programas de aprovechamiento forestal, de manejo de plantaciones y de operación de la industria forestal, deberán contener acciones de manejo y disposición de residuos sólidos y peligrosos y para el tratamiento de aguas residuales, acordes con la normatividad vigente.
Estos programas están contemplados dentro del Programa de manejo ambiental
17 Queda prohibida la cacería y captura de fauna y flora silvestre, excepto en unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (UMAS) con base en la normatividad vigente
Se prohibirá la captura de flora y fauna, únicamente habrá rescate de fauna y trasplante de juveniles vegetales.
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ACUACULTURA (AC)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 La actividad acuícola en granjas intensivas, semi intensivas y extensivas estará sujeta a la normatividad ambiental vigente.
No aplica por tratarse de un proyecto de infraestructura vial.
4 Queda condicionado, por la autoridad ambiental competente, el establecimiento de la acuacultura intensiva y semi intensiva en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración, manejo racional y cuerpos de agua.
5 Queda prohibido las descargas de aguas sin tratamiento en cualquiera de las zonas funcionales.
6 Queda prohibida o restringida la introducción de especies exóticas para la acuicultura en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración, manejo racional y cuerpos de agua, previa evaluación de la autoridad ambiental.
7 Para la realización de encierros deberá contarse con la justificación técnica y la autorizaciónpor parte de la autoridad correspondiente.
8 El área ocupada por cultivos en encierros y jaulas en cuerpos de agua, quedará sujeta a la opinión de la autoridad competente.
9 El producto de desazolve de los cuerpos de agua con encierros deberá sujetarse a lo establecido por la normatividad y/o autoridad competente.
12 Queda prohibida la construcción de bordos en cuerpos de agua y zonas donde se alteren los patrones de escurrimiento del agua.
14 El material excavado y/o dragado que no se utilice para la construcción de los terraplenes de los estanques y canales de llamada, se deben esparcir uniformemente en sitios donde no formen bordos que interrumpan el flujo superficial de agua y que no azolven los canales naturales.
15 La construcción de pozos profundos queda sujeta a la Ley Federal de Usos del Agua.
16 Queda prohibido modificar los márgenes y riberas de ríos, lagunas, arroyos y barras costeras para construir canales de abastecimiento de agua.
17 En la etapa de abandono del proyecto, se deberá efectuar una restauración del sitio consistente en el retiro de la infraestructura y una reforestación con especies nativas.
18 Solo se permite la pesca de subsistencia o autoconsumo en las zonas de conservación, amortiguamiento, restauración manejo racional.
19 Previa justificación técnica y autorización de la autoridad correspondiente, se permitirá la pesca comercial en las zonas de conservación y restauración.
20 La captura y manejo de especies silvestres con permanencia total o parcial acuática quedasujeto a lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre
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Tabla III.13. Vocación de Uso de Suelo para uso intensivo en el área de estudio
Vocación de uso de suelo
Zonación Política Predominante Condicionado Compatible Incompatible Criterios ecológicos
Uso intensivo Aprovechamiento
sustentable Agrícola
Acuacultura Agricultura Pecuario Infraestructura Material pétreo Actividad petrolera
Forestal UMAS Apicultura Pesca de autoconsumo
Actividad Petrolera Asentamiento Humanos Turismo Ecoturismo ANPs Equipamiento Urbano
AG PE FO AC INF MP AP
1,3,6‐10,16‐19, 22‐28 1‐5,9‐11,13,15 2,4,7,9 1,5,7‐17,20, 1,3,16,21,23‐25,29,31 1,3,4,5,6 2,3,4,5,6
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AGRICULTURA (AG)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 El área de cultivo deberá estar separada de cuerpos de agua por una zona de amortiguamiento de mínimo 30m
Ninguno de estos criterios aplica ya que se trata de la modernización de infraestructura vial
2 Queda prohibido el desmonte de la vegetación riparia en los cuerpos de agua.
6 Se deberá practicar la rotación de cultivos para mejorar las características físicas del suelo incluyendo cultivos de cobertera.
7 Se deberá incluir por lo menos una leguminosa al año, con el fin de mejorar las condiciones de fertilidad del suelo.8 Se recomienda la implementación de sistemas agrosilvopastoriles9 En suelos poco profundos y de alta permeabilidad queda prohibido el uso de maquinaria agrícola.
10 Las áreas agrícolas deberán estar provistas de una cubierta vegetal permanente o bien recubierta con esquilmos agrícolas para prevenir la erosión.
16 En sitios donde el viento sea el principal factor erosivo, se recomienda el establecimiento de cortinas rompevientos, los cuales deberán tener una orientación transversal a la dirección de los vientos dominantes, en cualquier zona funcional.
17 En las zonas con suelos salinos se deberán establecer especies herbáceas o arbóreas aptas para estas condiciones.18 Se deberán utilizar solo los agroquímicos, sustancias y plaguicidas regulados por la normatividad vigente.19 El manejo y disposición de los residuos peligrosos y no peligrosos deberá sujetarse a la normatividad vigente.22 Se deberá utilizar el tipo de riego adecuado para cada tipo de suelo y cultivo.
23 El agua utilizada para el riego, deberá sujetarse a los parámetros de calidad establecidos en la normatividad vigente.
24 Se deberá considerar en los sistemas de riego la utilización de fuentes de energía alterna.
25 La construcción de pozos profundos para fines agrícolas y otros usos, deberá cumplir conla normatividad vigente
26 El agua utilizada para la agricultura deberá ser monitoreada periódicamente, para conocer su calidad.
27 Queda restringido el cultivo, movilización, propagación, liberación y consumo de transgénicos de especies agrícolas en cualquiera de las zonas funcionales.
28 Queda prohibida la quema con fines agrícolas en las zonas de conservación, en las otras zonas, las quemas deberán cumplir con la normatividad vigente.
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PECUARIO (PE)
No. Criterio Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 En las zonas de uso extensivo e intensivo deberá apegarse a los índices de agostadero establecidos en la normatividad vigente.
Ninguno de estos criterios aplica ya que se trata de la modernización de infraestructura vial.
2 Se sugiere que en las zonas de uso extensivo e intensivo se aprovechen las especies nativas con potencial forrajero.
3 Las áreas ganaderas deberán considerar al menos el 10% de su superficie con especies forestales y frutales de la región para autoconsumo.
4 Deberá considerarse la utilización de cercos vivos con especies de la región.5 Se sugiere el establecimiento de la actividad apícola en todas las zonas funcionales
9 Quedan restringidas, por la autoridad competente las autorizaciones para las quemas en los terrenos colindantes a las zonas de conservación, restauración y amortiguamiento.
10 Queda prohibido el desmonte total o parcial en los márgenes de cuerpos de agua, en el caso del establecimiento de praderas.
11 Se deberá considerar la reforestación en los márgenes de cuerpos de agua de las praderas establecidas.
13 En las zonas de restauración, manejo racional, amortiguamiento, uso intensivo, uso extensivo y zonas de explotación con estrategias de conservación, el uso de herbicidas, plaguicidas y fertilizantes estarán sujetos a la normatividad vigente.
15 En zonas de uso intensivo se sugiere la utilización de los subproductos agrícolas
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FORESTAL(FO)
No. Criterio Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
2 Se sugiere que en las zonas de uso extensivo e intensivo se aprovechen las especies nativas con potencial forrajero.
No aplica
4 Es obligatorio presentar medidas que mitiguen los impactos generados por el aprovechamiento forestal y el establecimiento, manejo y cosecha de plantaciones.
No aplica, ya que la obra no requiere aprovechamientos forestales ni plantaciones
7 El establecimiento de plantaciones forestales deberá garantizar la permanencia de corredores biológicos.
Se plantarán especies de la zona para fomentar la permanencia de corredores biológicos
9 El aprovechamiento de recursos forestales y programas de manejo de plantaciones forestales deberán acatar las normas de prevención, combate y control de incendios establecidas en la NOM‐015‐SEMARNAP/SAGAR‐1997.
No aplica. Sin embargo, el material vegetal (maderable y no maderable) que se remueva en la preparación del sitio de acamellonará de manera que no quede disperso en el área y sea susceptible a incendiarse.
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ACUACULTURA (AC)
No. Criterio Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 La actividad acuícola en granjas intensivas, semi intensivas y extensivas estará sujeta a la normatividad ambiental vigente.
No aplica por tratarse de un proyecto de infraestructura vial.
16 Queda prohibido modificar los márgenes y riberas de ríos, lagunas, arroyos y barras costeras para construir canales de abastecimiento de agua.
21 Para la realización de encierros deberá contarse con la justificación técnica y la autorización por parte de la autoridad correspondiente.
8 El área ocupada por cultivos en encierros y jaulas en cuerpos de agua, quedará sujeta a la opinión de la autoridad competente.
9 El producto de desazolve de los cuerpos de agua con encierros deberá sujetarse a lo establecido por la normatividad y/o autoridad competente.
10 Se permite la acuicultura intensiva en las zonas de uso intensivo y extensivo, con base a la normatividad vigente.
11 En el caso de cultivos intensivos y semi intensivos de especies exóticas, deberán contar con las previsiones necesarias para impedir la fuga de organismos.
12 Queda prohibida la construcción de bordos en cuerpos de agua y zonas donde se alteren los patrones de escurrimiento del agua.
13 Los productos del desazolve de estanques, deberán tener una disposición adecuada con base a la normatividad vigente y la opinión de la autoridad correspondiente.
14 El material excavado y/o dragado que no se utilice para la construcción de los terraplenes de los estanques y canales de llamada, se deben esparcir uniformemente en sitios donde no formen bordos que interrumpan el flujo superficial de agua y que no azolven los canales naturales
15 La construcción de pozos profundos queda sujeta a la Ley Federal de Usos del Agua.
16 Queda prohibido modificar los márgenes y riberas de ríos, lagunas, arroyos y barras costeras para construir canales de abastecimiento de agua.
17 En la etapa de abandono del proyecto, se deberá efectuar una restauración del sitio consistente en el retiro de la infraestructura y una reforestación con especies nativas.
20 La captura y manejo de especies silvestres con permanencia total o parcial acuática queda sujeto a lo establecido en la Ley General de Vida Silvestre.
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INFRAESTRUCTURA (INF)
No. Criterio Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se sujetará a lo establecido en la Ley de Protección Ambiental del Estado.
Al tratarse de una obra de índole federal, estará sujeta a lo establecido por la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental.
3 Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas.
Este punto se acatará de manera contundente a fin de evitar daños a la biodiversidad.
16 Se sugiere el establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAS), para el aprovechamiento sustentable de flora y fauna, en cualquiera de las zonas propuestas en el modelo.
Se buscará cerca de la zona del proyecto alguna UMA para la colocación de fauna y flora rescatada durante las actividades del proyecto.
21 Se prohíbe la desecación, dragado, y relleno de humedales y cuerpos de agua, como lo establece la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003
Por el tipo de obra de ingeniería civil y su ubicación espacial, no existirá la afectación de humedales., así como tampoco resultará afectada la cuenca del Río Usumacinta.
23 El mantenimiento y/o rehabilitación de caminos costeros, deberá garantizar que se mantengan y protejan las corrientes, cuerpos de agua superficiales y manto freático.
No aplica ya que este proyecto se encuentra alejado de zonas costeras
24 Los proyectos de construcción de muelles, atracaderos y escolleras, deberán permitir la dinámica de transporte del material del litoral y calidad del agua.
No aplica ya que este proyecto se trata de infraestructura vial, no marítima.
25 Los dragados, la apertura de canales y/o cualquier obra o acción que modifique el contorno del litoral y/o cuerpos de agua, quedan sujetos a evaluación técnica y autorización de la autoridad correspondiente
Como se trata de la ampliación de una estructura existente, no habrá modificaciones del contorno de la cuenca del Río Usumacinta. Por la ubicación de los apoyos de la estructura existente y el anteproyecto del puente modernizado, tampoco se espera la modificación de la cuenca del Río Usumacinta.
29 Para la construcción de infraestructura dentro o cerca de zonas arqueológicas se deberá solicitar la autorización del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
No existen zonas arqueológicas cerca de la zona de obras que resultarán afectadas
31 Queda prohibido el establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas en las zonas de conservación, amortiguamiento, cuerpos de agua, restauración, manejo racional y áreas naturales protegidas.
No aplica porque es un proyecto de infraestructura carretera.
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EXTRACCION DE MATERIAL (EM)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
1 Las autorizaciones correspondientes deberán establecer los tiempos y volúmenes de extracción; así como las acciones para la restauración del sitio.
Se emplearán bancos de préstamo cercanos que ya cuentan con autorización para su explotación. Este documento de impacto ambiental no propone sitios nuevos para la apertura de bancos de materiales.
3 En las zonas de uso intensivo, extensivo, manejo racional, cuerpos de agua y amortiguamiento la extracción quedará sujeta a la evaluación y autorización de la autoridad correspondiente.
Una vez concluido el proyecto definitivo, la contratista deberá elegir entre los bancos de materiales propuestos en este documento. En caso de que éstos no proporcionen los materiales de construcción adecuados, la apertura de nuevos bancos correrá a cargo de la contratista, previo estudio de impacto ambiental.
4 Las solicitudes para la extracción de material deberán contar con un programa de manejo y disposición final de residuos sólidos y peligrosos
Se anexa al presente estudio un plan de manejo de residuos
5 Las solicitudes para la extracción de material deberán contar con un programa para el tratamiento de aguas residuales
No aplica, ya que se estima que no se generarán aguas residuales.
6
Las obras de ingeniería que se realicen sobre humedales deberán contar con autorización en materia de impacto ambiental. La manifestación correspondiente deberá considerar las acciones para garantizar el flujo y reflujo de agua superficial y subterránea dentro y entre los ecosistemas, apegándose a la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003.
La obra civil de ampliación del puente no afectará zonas de humedales.
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ACTIVIDADES PETROLERAS (AP)
No. Criterio
Criterios a aplicar acorde al POET de Tabasco Vinculación con el proyecto
2 De acuerdo a la normatividad vigente, se permitirán las obras de mantenimiento, rehabilitación y restauración en todas las zonas.
No aplica por tratarse de un proyecto de infraestructura carretera
3 El establecimiento de infraestructura petrolera y mantenimiento en zonas de uso extensivo e intensivo deberá sujetarse a lo establecido en el marco normativo vigente y la autoridad competente.
4 Los residuos o desechos de esta actividad quedan sujetos a la normatividad federal y estatal.
5 Las emisiones a la atmósfera producto de la actividad petrolera, deberá contar con un programa de monitoreo de calidad del aire.
6 Aún cuando la actividad petrolera es regulada por la legislación federal, esta deberá contar con la opinión de las autoridades locales.
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Como se puede observar de las Tablas III.11 y 12, los usos de suelo destinados a la conservación y la restauración son incompatibles con la introducción de infraestructura. Sin embargo, existen algunos puntos que son necesarios aclarar: 1. La obra en comento se trata de la modernización de una estructura vial existente y en
funcionamiento, que se ubica dentro de un DDV consolidado para vías terrestres. Existirá cambio de usos de suelo debido a que se removerán ejemplares de vegetación secundaria, pero con ello no se comprometerá la cobertura vegetal, ya que se realizará posteriormente a la etapa de construcción, un programa de reforestación para mantener la conectividad de la masa forestal en los sitios de acceso al Puente.
Con esto, no se contraviene a las políticas instauradas para la UGA de conservación, ya que no se trata de una obra nueva, que se realizará en terrenos propios de la SCT y sobre la cual se realizarán las acciones pertinentes para el mantenimiento (e incluso mejoramiento) de las condiciones ambientales actuales a través de un programa de restauración de la zona que comprenderá el rescate y reubicación de flora y fauna, de la reforestación del sitio y de la estabilización de suelos.
2. La zona de restauración dentro del Sistema Ambiental delimitado para este proyecto, se ubica en la zona de humedales ubicada Río abajo de la zona de obras, en ambas márgenes del Usumacinta a la altura de donde empieza el meandro, por lo que se estima que estas zonas se afectarán de manera indirecta por efecto de la ejecución del Puente, más que nada por el arrastre de sedimentos que lleve el río. De lo anterior, en estas áreas de restauración NO SE EFECTUARÁN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, cumpliendo con ello, la vocación del suelo asignada a esta UGA.
De lo anterior, se puede decir que la ampliación del Puente del Río Usumacinta (si bien se realizará sobre áreas de conservación donde el uso de suelo es incompatible con infraestructura), puede vincularse adecuadamente con los criterios de ordenamiento ecológico mencionados para proyectos turísticos, ya que comparten las mismas etapas y por tanto, se espera la generación de los mismos impactos al ambiente.
Con el fin de evitar que los impactos generados por el proyecto se presenten en aquellos sitios aguas abajo destinados a la conservación y restauración de los remanentes de los ecosistemas originales de la región, en el Capítulo VI de este documento se propondrán diversas medidas de mitigación, restauración y rehabilitación que mitigarán las afectaciones al ambiente generadas por la modernización del Puente Usumacinta.
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III.2 .2 Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tenosique de Pino Suarez (PDUT). Respecto al programa de desarrollo urbano del centro de población de Tenosique de Pino Suarez, tenemos que en cuanto a las estrategias de desarrollo urbano, en materia de estructura vial destacan los siguientes puntos:
Una estructura vial diseñada con base en la alternativa de crecimiento y desarrollo al mediano y largo plazo, así como a las acciones inmediatas en materia de ingeniería hidráulica y sanitaria que plantea el sistema de alcantarillado y agua potable de Tabasco para el centro de población de Tenosique de Pino Suarez.
Diseñar la adecuación de vialidades existentes de manera que tengan continuidad con la estructura vial actual e integración de las vías principales de la propuesta vial, articulando los usos de suelo propuestos con los existentes, así como la factibilidad de servicios municipales, sin costos extraordinarios.
Se propone la construcción de un libramiento que permita en primera instancia delimitar físicamente el crecimiento urbano de la ciudad; así como evitar la utilización de las vialidades internas para intercomunicar las vialidades regionales. Esta vialidad perimetral se iniciara en la zona oeste de la Ciudad, en el acceso de la carretera Tenosique‐Emiliano Zapata, dirigiéndose al sur, por el camino al Racho Ejido Grande; de ahí toma dirección al este hasta un camino vecinal, generando un circuito que comunicara con la carretera a la Palma. Dicha vialidad seguirá la línea determinada como limite urbano para el 202, hasta conjuntarse con la salida de la ciudad que se dirige a Villa El Triunfo, en la parte norte de la traza urbana.
En la parte sur de la ciudad se proponen una serie de vialidades primarias que permitirán la comunicación de las zonas urbanas propuestas con el periférico, mismas que corren en sentido transversal y longitudinal; como la ampliación longitudinal de la Av. Niños Héroes, ampliación del camino al Ingenio. En la zona este de la ciudad se propone la ampliación de la Av. Constitución hasta su convergencia con la propuesta de vialidad regional.
Es necesaria la conclusión del proyecto de construcción de la avenida Constitución, misma que corre paralela a las vías ferroviarias, específicamente en los derechos de vía, misma que permitirá generar la promoción turística de la ciudad.
La propuesta de nuevas vías primarias y secundarias reforzará la estructura vial actual y la estructura urbana general de la ciudad a través de circuitos interrelacionados entre si, con la finalidad de contar con un mejor sistema vial.
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Tabla III.14. Vinculación del proyecto con las políticas de desarrollo urbano en el PDUT.
COMPONENTE POLÍTICA VINCULACIÓN
Crecimiento
Se propondrán áreas de crecimiento dando cabida principalmente a usos de suelo habitacional y de equipamiento urbano. La principal zona de crecimiento al corto plazo estará hacia el Este y Noreste, siempre y cuando se consolide la estructura vial propuesta.
Si bien no se localiza dentro de la zona urbana de Tenosique, el puente Usumacinta forma parte de la estructura vial del municipio, por lo que su modernización junto con la carretera que lo incluye, es clave para la planeación urbana.
Se propondrá un nuevo sistema vial estructural que permita una mejor comunicación de ciudad, así como el evitar la aglomeración vehicular en el Centro Urbano.
El mejoramiento de esta vía contribuirá a resolver los problemas viales previstos a futuro con el crecimiento poblacional, las necesidades de transporte regional de materias primas y el flujo óptimo de bienes y servicios locales.
La generación de un libramiento que evite la utilización de las vialidades internas como vialidad regional
El puente Usumacinta forma parte de la infraestructura regional y se contempla como pieza clave del proyecto de libramiento a futuro.
Mejoramiento
Se ha de proponer la continuación de la construcción de la vialidad denominada Avenida Constitución, sobre la zona correspondiente al derecho de vía del ferrocarril, hacia el lado sur, como medio de vinculación de la Ciudad
No interfiere
La ampliación de los sistemas de infraestructura hacia las zonas que cuentan con los servicios básicos necesarios.
No interfiere
Continuar con la obra de ampliación del Malecón, como estrategia de mejoramiento en la comunicación vial de la ciudad.
No se relaciona directamente, aunque forma parte del programa de mejoramiento de infraestructura vial.
Los criterios de desarrollo urbano indican en términos generales la instrumentación del programa de desarrollo urbano del centro de población Tenosique de Pino Suarez y serán las normas y criterios, su aplicación y observancia para lograr los objetivos de desarrollo humano sustentable previamente planteados, destacan los siguientes relativos al presente proyecto:
Se deberá impulsar un programa sectorial de vialidad que permita continuar con la construcción de vialidades primarias que mejoren de inmediato la comunicación al interior de la mancha urbana.
En la instalación de infraestructura, dependiendo de su tipo se deberá considerar, el derecho de vía que será para su alojamiento que será el establecido en al normatividad en la materia de nivel Federal y Estatal según sea el caso.
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En cuanto a las etapas de desarrollo del PDUT, tenemos que existen 5 criterios de desarrollo urbano, proyectados a corto (2 criterios) y mediano plazo (3 criterios). Los criterios y su respectiva vinculación al presente proyecto se describen en la Tabla III.15.
Tabla III.15. Vinculación del proyecto con las etapas de desarrollo de PDUT.
HORIZONTES DE
PLANEACIÓN PERIODO
CRITERIO DE DESARROLLO URBANO
VINCULACIÓN
Corto plazo
2005‐2008
Inducir el desarrollo a las zonas con servicios e infraestructura.
La ampliación del puente Usumacinta forma parte de la modernización y mantenimiento de la infraestructura existente, contribuyendo a los objetivos de desarrollo propuestos.
Inducir a un crecimiento urbano planificado y con visión de largo plazo.
Al modernizarse la infraestructura existente y adaptarse a las condiciones requeridas y planificadas en el PDUT, se evita la construcción de vialidades no planificadas con daños ecológicos adversos.
Mediano plazo
2009‐2011
Dotar a las áreas de crecimiento, de la infraestructura necesaria a fin de consolidarse en el largo plazo.
La ampliación del puente es clave dentro de la infraestructura del municipio.
Construcción de vialidad regional que evite conflicto vial en la estructura vial interna
El puente forma parte de la infraestructura regional por lo que su optimización y mantenimiento son necesarios
Necesidad de estructura vial que integre las zonas de crecimiento con el área urbana actual de manera adecuada.
La ampliación de esta vía de comunicación evita la generación de nuevas vías internas que traigan consigo daños ecológicos mayores.
En el apartado de los criterios designados para el ordenamiento urbano y la zonificación secundaria del municipio, tenemos que se presentan 4 criterios en materia de vialidad, sus características y nivel de concordancia con las características del puente Usumacinta se describen en la tabla III.16.
Tabla III.16. Criterios para el ordenamiento urbano y la zonificación secundaria.
CRITERIO CONCORDANCIA
Serán vialidades primarias aquellas vías cuya sección total sea de 15.20 m ó tengan rango permisible de sección.
Si
Todas las vialidades existentes y propuestas tenderán a formar una continuidad de comunicación interurbana.
Si
Las vialidades secundarias colectoras o locales tendrán una sección de 11.20 m de sección total, o en su caso, una sección permisible para el transito vehicular.
No aplica, tampoco interfiere.
Las vialidades primarias deberán contener zonas de estacionamiento cuando los usos de suelo sean mixtos comerciales o industriales.
No aplica, al tratarse de un puente.
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III. 3. PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. III.3.1. Áreas Naturales Protegidas. El área natural protegida más cercana al área de estudio es el “Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Río Usumacinta”, es de jurisdicción federal y cuenta con una superficie de 46,128 ha. La zona de obras se ubica dentro de esta área.
Figura III.4. ANP cercana al sistema ambiental del Puente Usumacinta
Sistema Ambiental Puente Usumacinta
ANP Cañón del Usumacinta
Puente Usumacinta
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El Decreto de esta APFF área para la Protección de Flora y Fauna) se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Septiembre de 2008, en respuesta al eje rector 4 de “Sustentabilidad Ambiental” enunciado en el PND. El Cañón del Usumacinta forma parte del Corredor Biológico Mesoamericano; la vegetación presente es la selva alta perennifolia, de cuyas especies resaltan el chicozapote (Manilkara zapota), zapote (Pouteria zapota), ramón (Brosimun alicastrum), guapaque (Dialium guianense) y cansan (Terminalia amazonia), que mantienen su estructura y funcionamiento en buen estado de conservación y que constituye el hábitat de diversas especies de flora y fauna. En el polígono del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, se detectaron reptiles como la iguana rayada (Ctenosaura similis), la iguana verde (Iguana iguana), el toloque (Basiliscus vittatus), la lagartija metálica (Ameiva undulata), gekos y serpientes comunes como el sauyán (Boa constrictor), bejuquila (Leptophis mexicanus), falsa nauyaca (Tretanorhinus nigroluteus), coral (Micrurus diastema), nauyaca (Bothrops asper) y cascabel tropical (Crotalus durissus). La presencia de estas especies y el estado de riesgo de su grupo taxonómico en el país, justifica las medidas de protección.
Dentro del número de fauna localizada en la sierra de Tenosique y enlistado bajo algún estatus de protección: probablemente extinta, en peligro de extinción, amenazada o sujeta a protección especial, se encuentran:
• 43 aves • 38 mamíferos • 12 reptiles, • 6 anfibios • 2 peces
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Uno de los factores que ha influido significativamente en la pérdida de la extraordinaria riqueza natural mexicana, es el comercio ilegal de plantas, animales y sus derivados, ya que en la mayoría de los casos desata una intensa captura y colecta de especies, lo que ha llevado a muchas de ellas al borde de la extinción.
El aprovechamiento ilegal de la biodiversidad es una de las actividades que la amenazan, principalmente en los ecosistemas terrestres. Esta práctica incluye la cacería furtiva, captura, colecta, transporte y comercio no autorizado de ejemplares de la vida terrestre.
En virtud de su reciente creación, no existe un Plan de Manejo; sin embargo, en el Artículo décimo tercero del Decreto, se menciona la prohibición de las siguientes actividades: I. Modificar las condiciones naturales de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de corrientes, manantiales, riveras y vasos existentes, II. Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de cauce, vaso o acuífero; III. Introducir ejemplares o poblaciones exóticos de la vida silvestre, así como organismos genéticamente modificados; IV. Cambiar el uso de suelo de superficies que mantengan ecosistemas originales; V. Usar explosivos; VI. Tirar o abandonar residuos; VII. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidráulicos o cuerpos de agua; VIII. Realizar aprovechamientos forestales; IX. Construir confinamientos para materiales y sustancias peligrosas; X. Realizar actividades cinegéticas, explotación, extracción y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, así como de otros elementos biogenéticos, y XI. Realizar actividades de dragado o de cualquier naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas fangosas o limosas dentro del área natural protegida o zonas aledañas. Revisando los puntos anteriores, no existe una restricción tácita sobre la introducción de infraestructura como tal; y observando las limitaciones mencionadas, las obras referentes a la ampliación del Puente Usumacinta no modificarán las condiciones de la cuenca del río, ya que los apoyos se colocarán sobre los pequeños riscos de la zona, por lo que no existirán actividades de modernización que impliquen confinamiento, desecación, relleno, y/o dragado del Río Usumacinta. De igual manera, las fases del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento) no requerirán el cambio de uso de suelo, el aprovechamiento de recursos bióticos, ni el uso de explosivos. Por otra parte el vertimiento de contaminantes a los diversos compartimentos ambientales, es una actividad que deberá de prohibirse terminantemente durante todas las fases de modernización de la infraestructura, para minimizar los impactos generados en el área de influencia del proyecto.
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Descripción Justificación técnica Vinculación con el Proyecto
En el Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, no se podrá autorizar la fundación de nuevos centros de población, ni la urbanización de las tierras ejidales que no estén consideradas en los planes o programas municipales de desarrollo urbano vigentes, incluidas las zonas de preservación ecológica de los centros de población. En todo caso, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales promoverá los mecanismos de coordinación que se requieran con el propósito de que los planes y programas de desarrollo municipal sean congruentes con la declaratoria y el programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, a efecto de asegurar la consecución de sus objetivos de conservación.
Con ésta acción regulatoria, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas busca restringir el crecimiento urbano espontáneo y desordenado de la población y de los elementos físicos, como son: vivienda, infraestructura urbana y servicios públicos, con el objeto de detener la degradación de los ecosistemas y mantener su equilibrio ecológico a largo plazo.
Existe un ciclo de deterioro ascendente del medio ambiente asociado a la presencia de comunidades humanas pues se ejercen presiones sobre el uso de recursos y sobre la capacidad de carga de los ecosistemas, ya que con los asentamientos humanos se incrementa la demanda por servicios ambientales. Por medio de esta acción regulatoria se pretende:
• Evitar la transformación de los ecosistemas con el cambio de uso de
suelo. • Fomentar la protección de la superficie terrestre en la región de
Usumacinta, la protección a los ciclos biogeoquímicos como el del agua y el carbono y la permanencia de la biodiversidad.
• Evitar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos • Promover la concertación con los sectores involucrados para evaluar
la posibilidad de reubicar los asentamientos aislados que actualmente se encuentran ubicados en la zona.
• Evitar que se instalen tiraderos de basura o rellenos sanitarios. • Restringir el desarrollo de zonas habitacionales a los planes de
desarrollo urbano correspondiente. • Promover el establecimiento de un sistema de planeación del
crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, definida conjuntamente por las autoridades locales y del área natural protegida.
• Promover la reubicación de los basureros ya existentes.
El Puente Usumacinta se ubica dentro de esta área de Protección y Fauna, por lo que de inicio, por el Decreto de esta ANP, en la zona se encuentra restringido el crecimiento de Infraestructura urbana. Sin embargo, la ampliación del Puente Usumacinta se realizará dentro del DDV el cual corresponde a la SCT, motivo por el cual se estima que las obras de esta estructura no interfieren con dicho Ordenamiento, ya que expresamente menciona la restricción de obras en terrenos ejidales que no estén considerados dentro de los planes y programas de desarrollo urbano. Es decir, los terrenos donde se realizará la obra pertenecen a la SCT, y esta obra, junto con la modernización del tramo carretero al cual pertenece, forma parte de los planes de desarrollo urbano de Tenosique.
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Descripción Justificación técnica Vinculación con el Proyecto
Los propietarios y poseedores de inmuebles o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques, que se encuentren dentro de la superficie del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, estarán sujetos a las modalidades que se establecen en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en la presente declaratoria. Por tanto estarán obligados a llevar a cabo sus actividades conforme a los criterios de preservación y conservación de los ecosistemas y sus elementos establecidos en este instrumento y deberán respetar las previsiones contenidas en el programa de manejo, en el programa de ordenamiento ecológico y demás disposiciones jurídicas aplicables.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), tiene el compromiso de elaborar el programa de manejo del área natural protegida Cañón del Usumacinta. Este programa deberá contener, entre otros aspectos, los objetivos específicos del Área de Protección de Flora y Fauna y una descripción de sus características biológicas, económicas, sociales y culturales, el inventario de especies de flora y fauna, su estatus de protección y las medidas necesarias para su conservación, las reglas administrativas a que se sujetará el aprovechamiento de la flora y fauna silvestre así como los lineamientos relativos a la protección de los ecosistemas y a la prevención de la contaminación del suelo y las aguas. La implementación del programa de manejo contribuirá principalmente a la conservación del hábitat de la flora y fauna presentes en la zona de Cañón de Usumacinta. El programa de manejo determinará:
• Lineamientos para ordenar las actividades turísticas. • Zonificación y subzonificación del área propuesta. • Acciones coordinadas en materia de investigación y manejo. • Acciones coordinadas en materia de inspección y vigilancia. • Capacidad de carga del ecosistema que lo alberga. • Tasas de aprovechamiento de las especies. • Áreas de manejo con base en la abundancia de la especie. • Control en la emisión de permisos. • Estrategias para la regularización del comportamiento de los usuarios. • Propuestas para el monitoreo. • Propuestas para la educación y difusión.
En virtud de que esta ANP fue declarada en fecha relativamente reciente (23 de septiembre de 2008), a la fecha no se cuenta con un Programa de Manejo Ambiental, por lo que aún no se cuenta con la subzonificación de la ANP. Por tanto, no existen acciones específicas de conservación, restauración y o rehabilitación en la zona de influencia directa del proyecto. No obstante lo anterior, dentro del Capítulo VI de la MIA‐P, se describen medidas tendientes a minimizar los impactos generados por el proyecto, entre las cuales se pueden mencionar como las más importantes el rescate de fauna y la reforestación del sitio una vez terminados los trabajos
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Descripción Justificación técnica Vinculación con el Proyecto
La zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta estará comprendida por las subzonas de preservación; de uso tradicional; de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, de aprovechamiento especial, de uso público; de asentamientos humanos y de recuperación.
Esta acción regulatoria promueve la prevención dentro de las áreas naturales protegidas de efectos ambientales negativos provenientes de actividades externas, al mismo tiempo que fomenta un cambio en la forma de realizar éstas actividades con base en criterios sustentables. Contribuye a reducir la probabilidad de riesgo para la vida silvestre y su hábitat, principalmente especies y poblaciones prioritarias para la conservación como por ejemplo, el mono aullador. Las zonas de amortiguamiento por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para que contribuyan a la conservación del área. Las zonas de amortiguamiento son consideradas nexos de integración importantes para el desarrollo local y regional. Por esta razón, el diseño de la zona de amortiguamiento debe estar enmarcado en los procesos de desarrollo local, considerando las necesidades de las poblaciones locales y las restricciones ambientales propias de la zona. Se busca articular la zonificación del área natural protegida Cañón del Usumacinta, con la promoción de procesos de ordenamiento del territorio que hagan de estas zonas, zonas de integración hacia un espacio mayor de conservación. La subzona de preservación será aquella superficie en buen estado de conservación que contiene ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación. La subzona de uso tradicional será aquella superficie en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Están relacionadas particularmente con la satisfacción de las necesidades socioeconómicas y culturales de los habitantes del área protegida.
Por la posición de la zona del puente dentro de la ANP, se puede suponer a priori, que esta estructura se ubica de lo que vendría a ser la zonificación de amortiguamiento, por lo que no se establece la prohibición determinante de la construcción de infraestructura. No obstante lo anterior, al aún no existir un Programa de manejo de esta ANP, no existe una subzonificación vigente, ni acciones específicas de protección en el sitio de influencia directa del proyecto. A pesar de lo anterior, en el Capítulo VI del presente estudio se proponen diversas acciones de restauración, rehabilitación y compensación para la mitigación de los impactos ambientales que se generen por la ejecución del proyecto y que repercutan tanto en el área de influencia directa como el sistema ambiental.
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La subzona de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales se establecerá en aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados y que, por motivos de uso y conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento sustentable. La subzona de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas se establecerá en aquellas superficies con usos agrícolas y pecuarios actuales. La subzona de aprovechamiento especial se establecerá en algunas superficies generalmente de extensión reducida, con presencia de recursos naturales que son esenciales para el desarrollo social, y que deben ser explotadas sin deteriorar el ecosistema, modificar el paisaje de forma sustancial, ni causar impactos irreversibles en los elementos naturales que conformen. La subzona de uso público se establecerá en aquellas superficies que presenten atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde sea posible mantener concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas. El establecimiento de la subzona de asentamientos humanos tiene por objeto, asegurar la continuidad de las labores cotidianas dentro de un marco de respeto al entorno natural. En esta subzona puede construirse infraestructura para el monitoreo ambiental; instalación de talleres; industrias artesanales y de productos agropecuarios; agricultura orgánica y de forrajes de traspatio; corrales ganaderos; construcción de silos; y la realización de actividades habituales, todas ellas de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y con las reglas que se establezcan en el Programa de Manejo. La subzona de recuperación se establecerá en aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que serán objeto de programas de recuperación y rehabilitación.
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Cualquier obra o actividad pública o privada que se pretenda realizar dentro del área de protección de flora y fauna Cañón del Usumacinta deberá sujetarse a los lineamientos establecidos en este Decreto, el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, quienes pretendan realizar dichas obras o actividades deberán contar, en su caso y previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
La MIA es un instrumento de política ambiental de carácter preventivo, que permite a las autoridades y a la sociedad, detectar el potencial de una propuesta obra o actividad, para causar un desequilibrio ecológico o daños al ambiente, de tal manera que se pueda decidir respecto a su viabilidad y su permisibilidad. Con base en el Artículo Tercero Fracción XIX de la LGEEPA, se entiende por impacto ambiental a la "modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza". A su vez, la manifestación del impacto ambiental es, según la Fracción XX del citado artículo, "el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo". La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), mediante la evaluación del impacto ambiental, con base en el Artículo 28 (LGEEPA), establecerá las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón del Usumacinta, que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.
La modernización del puente implicará la construcción de una nueva estructura para sostener el carril que se va a ampliar, por lo que bajo este supuesto, se requiere la presentación de la manifestación de impacto ambiental conforme al Artículo 5 del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en sus incisos B y R. De manera adicional, dado que las obras a describir no alterarán la cuenca del Río Usumacinta, además de que no se prevé la generación de impactos sinérgicos, acumulativos o residuales que promuevan la fragmentación de ecosistemas, se considera que el tipo de Manifestación de Impacto Ambiental a presentar es de tipo particular, conforme lo estipulado en el artículo 11 del reglamento mencionado.
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Dentro del área de protección de flora y fauna Cañón del Usumacinta, queda prohibido: Interrumpir, desviar, rellenar o desecar flujos hidráulicos o cuerpos de aguas, salvo que cuenten con la autorización correspondiente;
Esta acción regulatoria está diseñada para proteger el estado de los flujos hidráulicos de la región del Cañón del Usumacinta. Forma parte de un proyecto de conservación y recuperación cuyos objetivos son prevenir y revertir su degradación y proteger las funciones ambientales con las que cumplen:
• Captación de agua de las diferentes fuentes de precipitación para formar el escurrimiento de manantiales, ríos y arroyos.
• Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duración.
• Descarga del agua como escurrimiento. • Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo
interacciones entre las características de calidad física y química del agua. • Provee de hábitat para la flora y fauna que constituyen los elementos
biológicos del ecosistema y tienen interacciones entre las características físicas y biológicas del agua.
• Constituyen sumideros de CO2. • Alberga bancos de germoplasma. • Regula la recarga hídrica y los ciclos biogeoquímicos. • Conserva la biodiversidad. • Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos
Dado que los apoyos de la nueva estructura se ubicarán dentro del pequeño acantilado en las márgenes de la cuenca del Río Usumacinta, no se realizarán obras directamente sobre el lecho del Río que aumente la suspensión de sedimentos en la cuenca. De igual manera, ninguna de las actividades de ampliación del Puente modificará el flujo hidráulico de esta parte del Río Usumacinta.
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Verter o descargar contaminantes, desechos o cualquier tipo de material nocivo en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de cauce, vaso o acuífero;
Esta acción regulatoria está diseñada para proteger el estado de los suelos y los flujos hidráulicos de la región del Cañón del Usumacinta. Forma parte de un proyecto de conservación y recuperación cuyos objetivos son prevenir y revertir su degradación y proteger las funciones ambientales con las que cumplen:
• Captación de agua de las diferentes fuentes de precipitación para formar el escurrimiento de manantiales, ríos y arroyos.
• Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duración. • Descarga del agua como escurrimiento. • Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo interacciones entre
las características de calidad física y química del agua. • Provee de hábitat para la flora y fauna que constituyen los elementos biológicos del
ecosistema y tienen interacciones entre las características físicas y biológicas del agua. • Constituyen sumideros de CO2. • Alberga bancos de germoplasma. • Regula la recarga hídrica y los ciclos biogeoquímicos. • Conserva la biodiversidad.
Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos
No se afectará la calidad del agua del río ni el suelo por efecto de las actividades de ampliación del Río. Los residuos sólidos municipales y las aguas residuales se verterán en el basurero y el drenaje municipal respectivamente y se trasladarán a estos sitios de manera periódica. La reparación de maquinaria y equipo, necesariamente se efectuará en Tenosique, por lo que en la zona de obras el uso de combustibles será prácticamente nulo.
Tirar o abandonar residuos;
Los residuos sólidos pueden tener varios efectos ambientales negativos. Cuando son vertidos en cuerpos de agua superficiales alteran la estructura física del hábitat e impactan negativamente la calidad del agua; el agua subterránea de los acuíferos puede contaminarse por la infiltración de los lixiviados derivados de los residuos que contienen materiales tóxicos depositados sobre ellos (Semarnat‐INE, 2001 y 2004). Los residuos también afectan la calidad del aire, ya que están asociados frecuentemente a la generación de malos olores, así como a la producción de humos, gases y partículas en suspensión por la quema intencional o espontánea de la basura. Por otro lado, la presencia de ratas, cucarachas e insectos asociados a los tiraderos puede provocar la transmisión de enfermedades como el cólera, disentería, leptospirosis y amebiasis, entre otras. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas pretende, por medio de la declaratoria en la zona de la declaratoria en la zona del Cañón del Usumacinta y esta acción regulatoria específica, prevenir estos efectos.
Aplica lo comentado en el punto anterior. Los materiales pétreos que se generen se emplearán para la construcción de muros que contendrán los terraplenes de la estructura dentro del DDV y los materiales restantes se colocarán en los bancos de tiro más cercanos a la zona de obras
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Construir confinamientos de materiales o residuos peligrosos;
Los residuos peligrosos (RP) se definen como aquellos que, sustancial o potencialmente, ponen en peligro la salud humana o el medio ambiente cuando son manejados en forma inadecuada y poseen una o más características CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable y Biológico‐Infeccioso. La Norma Oficial Mexicana NOM‐052‐SEMARNAT‐1993 establece sus características así como un listado de las mismas y los límites que hacen peligroso a un residuo. Por sus características de corrosividad, reactividad, explosividad o inflamabilidad, un manejo inadecuado de los residuos puede ocasionar accidentes severos. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, por medio de la declaratoria y esta acción regulatoria, promueve el manejo y/o disposición seguro de los RP en la región del Cañón del Usumacinta, por medio de acciones de prevención orientadas a la reducción de los volúmenes de generación de los RP que se liberan al ambiente.
Los residuos peligrosos no se almacenarán ni siquiera de manera temporal dentro de la zona del proyecto. Los residuos peligrosos que se generen (estopas con aceite, botes de pintura vacíos, etc.), se trasladarán a las oficinas de la constructora en Tenosique y de ahí serán transportadas por una empresa autorizada hasta su sitio de disposición final.
Realizar sin autorización, actividades de dragado o de cualquier naturaleza que generen la suspensión de sedimentos que provoquen áreas fangosas o limosas dentro del área natural protegida;
Las actividades que se restringen generan turbidez considerable en el agua pues provocan un incremento de los sólidos suspendidos. El dragado, por ejemplo, puede tener un efecto serio si el material daña o destruye áreas de reclutamiento y crecimiento de juveniles de peces de importancia comercial. Se pueden observar efectos muy locales, como cambios en el comportamiento de algunos peces atribuibles a las nubes de turbidez o a la alteración del fondo. La turbidez es una condición temporal que se deriva de actividades que generan sedimentos ya sea de material orgánico o inorgánico. Con esta acción regulatoria se busca prevenir estos efectos y se busca proteger los servicios ambientales derivados de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales y manantiales. Estos servicios generan beneficios de interés social no sólo en la zona en que se encuentran, sino también en regiones cercanas, servicios tales como la regulación de los ciclos biogeoquímicos, el mantenimiento de los flujos hidrológicos, la recarga de los acuíferos, el mantenimiento de la productividad biológica y la biodiversidad, la regulación climática, la oferta de agua dulce, la protección y recuperación de suelos, el amortiguamiento del impacto de fenómenos naturales, el reciclaje de nutrientes y la generación de espacios habitables para poblaciones humanas.
Dado que los apoyos de la estructura se ubicarán dentro del pequeño acantilado en las márgenes de la cuenca del Río Usumacinta, no se realizarán obras directamente sobre el lecho del Río, que aumenten la suspensión de sedimentos en la cuenca y con ello de afecte de manera importante la calidad del agua en la parte baja de esta cuenca fluvial.
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CAPITULO IV
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1. Delimitación del área de estudio. Tal como se recomienda en la guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector vías generales de comunicación (modalidad: particular) diseñada por la SEMARNAT (2002), la delimitación del sistema ambiental de la ampliación del Puente Usumacinta se realizó considerando el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) del estado de Tabasco, y los siguientes criterios: Dimensiones del proyecto El proyecto consiste en la modernización del Puente “Usumacinta” de 2 carriles de circulación, cuya corona actual es de 7.5 m y planea ampliarse a 12 m. La ampliación de esta estructura forma parte de la modernización de la carretera Emiliano Zapata – El Ceibo, que permitirá comunicar a esta entrada fronteriza con el Golfo de México y así facilitar el intercambio comercial entre Centroamérica y la costa este de E.U. La longitud estimada del puente es de 150 m y el ancho del derecho de vía es de 40 m. De las 0.1798 Ha que consta la superficie total de la estructura actual (incluyendo 40 m en cada uno de los accesos del puente y los 7.82 m del DDV sobre los cuales se ubica la superficie de rodamiento), se ocupará 0.088 Ha adicionales para las labores de ampliación a 2 carriles; esta última superficie será la que requiere cambio de uso de suelo. Distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales Todas las actividades relacionadas al presente proyecto, se realizarán dentro de la zona de derecho de vía, y sobre la carpeta de rodamiento, por lo que no es necesario desmontar y despalmar una superficie adicional de los 0.1798 Ha calculadas de cambio de uso de suelo para la modernización de la estructura. Por otra parte, no existirán obras asociadas ni provisionales a este proyecto. Sitios para la disposición de desechos En este caso no se contempla la creación de bancos de préstamo, de la misma forma, no habrá remoción de grandes volúmenes de material por lo que los residuos generados serán transportados a los bancos de tiro más cercanos, o bien, se emplearán para arropar a los bancos de préstamo que se hayan empleado para la obra. Tampoco se estima una gran cantidad de residuos domésticos, por lo que existirán en los frentes de
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trabajos contenedores de almacenamiento temporal, y estos serán recolectados de manera periódica por el municipio hasta el tiradero municipal de Tenosique. Rasgos geomorfoedafológicos El área de estudio se encuentra en la división geomorfológica que divide la cuenca del Usumacinta en 2 zonas: el alto Usumacinta y el bajo Usumacinta. Al sur‐ suroeste del área de estudio se ubica el área de protección de flora y fauna Cañón del Usumacinta, mientras que al norte se distribuye la región conocida como bajo Usumacinta, conformado por planicies y zonas de humedales, entre los que destacan la Reserva de la Biosfera “Pantanos de Centla”. Rasgos hidrológicos El sitio de estudio se localiza en los límites del Bajo y Alto Usumacinta (dentro de la región hidrológica RH‐30 “Grijalva‐Usumacinta”, “cuenca del Río Usumacinta (A), subcuenca del Río Usumacinta [a]), hidrológicamente estas dos zonas se diferencian básicamente en la pendiente pronunciada y la velocidad del cauce, las cuales son mayores en la región del alto Usumacinta, mientras que la zona baja se caracteriza por las planicies con presencia de humedales y zonas altamente inundables. Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad del uso de suelo. El uso de suelo para la región de estudio de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco (POET) está clasificado como “zona de conservación” las cuales coinciden con el área de protección de flora y fauna Cañón del Usumacinta propuesta en 2005 y declarada en septiembre de 2008. Adicionalmente colinda con la UGA “zonas de uso intensivo con predominancia de especies herbáceas” la cual comienza en la parte baja del Cañón del Usumacinta. Factores sociales El sitio de estudio se ubica en el municipio de Tenosique en el estado de Tabasco a 5 Km (aprox.) de los límites territoriales con el estado de Chiapas y a 30 Km (promedio aproximado) del límite nacional con la República de Guatemala, los poblados cercanos son las comunidades de Tenosique de Pino Suarez y el poblado de Miguel Hidalgo y Costilla. En esta región existe un importante intercambio comercial y de personas con Centroamérica, el cual se ha ido acrecentando en estos tres últimos lustros. IV.1.1. Integración de los factores Con el análisis de los factores medioambientales de la región, se procedió a la delimitación del sistema ambiental donde potencialmente se manifestarán los impactos generados por la ampliación de esta estructura vial, por lo que tomaron en cuenta las siguientes observaciones:
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a) La Ubicación del Polígono del ANP Cañón del Usumacinta, dentro del cual se encuentra el Puente. El polígono de esta ANP, tiene una correspondencia del 95% con el polígono del POET de Tabasco asociado a zonas para conservación de recursos.
Figura IV. 1 Correspondencia entre polígonos del ANP Cañón del Usumacinta y el POET Tabasco.
Polígono ANP Cañón del Usumacinta Polígono de Conservación POET Tabasco Polígono de Restauración POET Tabasco Polígono de Uso Intensivo POET Tabasco Cuerpos de agua Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
Dentro del Polígono de la ANP, se buscó un punto sobre el cual comenzar a trazar el polígono donde se espera la manifestación de impactos ambientales producidos por esta obra. Para lo anterior, se recurrió de inicio a la búsqueda de caracteres topográficos, por lo que se consultó la base de datos de modelos digitales de elevación (INEGI, 2009) (ya que con la cartografía convencional (1:250,000, 1:50,000) no es posible distinguir las elevaciones en esta ANP claramente), para ubicar los sitios más elevados de esta ANP cercanos al proyecto. La Figura IV.2 muestra la imagen resultante.
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Figura IV. 2 Modelo de Elevación Digital de la ANP Cañón del Usumacinta, en la zona más cercana al proyecto
De esta forma, se consideraron las curvas de nivel entre 368 y 406 m como límite Sur del Sistema Ambiental del Proyecto, siendo estas las más elevadas de esta zona del Cañón del Usumacinta
Puente Usumacinta
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Figura IV.3a Límites primarios del SA asociados a la Topografía, perspectiva hacia el Suroeste.
Figura IV.4b Límites primarios del SA asociados a la Topografía, perspectiva hacia el Norte.
Hacia Emiliano Zapata
Hacia Emiliano Zapata
Tenosique
Tenosique
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b) El área de influencia directa de la ejecución del proyecto es muy pequeña (0.088 ha) por lo que los daños ambientales causados por la ejecución del proyecto serán poco significativos y puntuales.
c) Los rasgos hidrológicos de la zona de estudio corresponden a una subcuenca de acuerdo con INEGI (2002), que a su vez incluye 6 microcuencas (Galindo ‐ Alcántara et al., sin fecha). Sin embargo, en virtud de que la cuenca de extiende desde la ANP hacia Balancán (a 40 Km al N de la zona del proyecto), no se consideró como un criterio adecuado para la delimitación del SA.
d) El uso de suelo de la zona nos indica que el Puente se ubica entre la frontera de la Selva alta
perennifolia (zona del cañón) y pastizales inducidos dedicados a actividades agropecuarias. Dentro de la planicie fluvial es posible observar hacia el lado izquierdo de la cuenca del Río Usumacinta pequeños bajos donde se forman humedales (muchos de los cuales han sido ya sustituidos por tierras agrícolas en las márgenes del río), conformados por comunidades de tulares y popales en menos medida. También es posible distinguir que aledaños a las tierras de cultivo semipermanentes ubicadas hacia el W de la zona del proyecto, existe un relicto de selva media perennifolia, y más hacia el N, hay otros parches de SAP, que indican el tipo de ecosistema que existía en la región hace más de 50 años. Tomando en cuenta el uso de suelo en la parte N, 0 y W de la zona del proyecto, se decidió terminar de delimitar el Sistema Ambiental del proyecto, tomando en cuenta la distribución de parches de vegetación forestal cercanos a la cuenca del Río Usumacinta.
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Figura IV.4 Límites primarios del SA asociados al uso de suelo
e) La edafología de la zona se caracteriza por estar constituida de litosoles en la parte serrana y por
gleysoles en la zona de la Planicie. Los gleysoles son ricos en materia orgánica y son aptos para la agricultura, de ahí que los ecosistemas naturales se hayan sustituido casi por completo para el establecimiento de tierras agrícolas.
Otro tipo de suelos ricos en materia orgánica y que comúnmente se asocian a corrientes pluviales son los cambisoles, los cuales además tienen la peculiaridad de que por sus constituyentes (limonitas, mollinmonitas) tienen altas propiedades de retención de agua, por lo cual si se localizan en zonas de bajos, suelen conformar zonas de inundación temporal o permanente, tal como se observa en la rivera Este del Río que sostienen ecosistemas de tular.
Polígono Sistema Ambiental Selva alta perennifolia Selva baja subperennifolia Tular Selva alta perennifolia con vegetación secundaria. Pastizal cultivado Cultivos semipermanentes Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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Al ser estos suelos también aptos para la actividad agrícola, mucha de su extensión se ha empleado para usos agropecuarios, por lo que los humedales que se solían formar en la región han reducido su distribución grandemente. La ubicación de los regosoles dentro de la zona también es importante, ya que señalan una de las zonas de recarga del acuífero de Tenosique, ya que se conjuntan zonas de escurrimiento con suelos con alta permeabilidad.
La edafología muestra una fuerte correspondencia con la presencia de los parches de vegetación localizados en la planicie justo hacia el Norte de la zona de obras, es de ahí que también se hubiese decidido usar este atributo ambiental para delimitar el Sistema Ambiental.
Figura IV.5 Límites primarios del SA asociados a la edafología
Polígono Sistema Ambiental Litosol + Rendzina Cambisol eutrico + geysol mólico Luvisol + Cambisol Glysol húmico y vértico Luvisol + Cambisol Regosol Gleysol háplico + Gleysol vértico Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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f) Los rasgos geológicos, fisiográficos y climáticos son similares y cubren regiones más extensas dentro de la región hidrológica Usumacinta, por lo que no fueron determinantes para la delimitación del sistema ambiental, de la misma forma los factores económico y social no representan elementos de mayor peso que los atributos ambientales y se tomó la misma consideración.
Finalmente para terminar de cerrar el polígono del SA, se tomó el límite Oeste de una pequeña isleta que se ha formado por el arrastre de sedimentos, ubicada después del primer meandro del río posterior a la zona del proyecto, ya que de considera que hasta este sitio es donde se depositarán los sedimentos que se generen por las obras de ampliación del puente, así como también se fue cerrando el polígono siguiendo la ubicación de vegetación forestal secundaria dentro de la zona de influencia indirecta del proyecto.
Es así que se obtuvo un polígono resultante conformado de las Unidades Ambientales descritas en la Tabla IV.1.
Tabla IV.1. Unidades ambientales consideradas para delimitar el Sistema Ambiental
Atributo Unidad / Nombre % de superficie del Sistema Ambiental
Área Natural Protegida Cañón del Usumacinta 51.66
Uso de suelo
Selva Alta Perennifolia 35.77
Tular 9.44
Pastizal cultivado 33.22
Cultivos semipermanentes 5.79
Selva media subperennifolia 10.25
Selva Alta Perennifolia con vegetación secundaria 5.51
Edafología
Gleysol húmico y vértico 11.91
Cambisol eútrico y Gleysol mólico 46.12
Regosol 1.23
Litosol y Rendzina 38.12
Luvisol y Cambisol 0.87
Geología
Aluviales del Cuaternario 45.78
Areniscas del Terciario 7.28
Calizas del Cretácico 23.07
Calizas del Terciario 23.86
Hidrología superficial
Coeficiente de escurrimiento de 10‐20% 37.35
Coeficiente de escurrimiento de 20‐30% 60.82
Coeficiente de escurrimiento > 30% 1.83
Hidrología subterránea
Materiales consolidados con posibilidades altas 8.73
Materiales consolidados con posibilidades bajas 38.92
Materiales no consolidados con posibilidades medias 52.35
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De esta manera, el polígono mencionado es la superficie donde se prevé que se manifiesten los impactos ambientales ocasionados por esta obra, el cual tiene un perímetro de 69.59 Km, y un área de 4,136.94 Ha.
Figura IV. 6. Sistema Ambiental asociado a la ampliación del Puente Usumacinta
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1. Aspectos abióticos. IV.2.1.1. Clima. CONAGUA (2002) reporta que el clima que predomina dentro del Sistema Ambiental , es cálido moderadamente húmedo, con nula deficiencia de agua, con régimen normal de calor, las lluvias normalmente se presentan durante los meses de Junio, julio, agosto, septiembre y octubre, con un 65% del total precipitado, en los siguientes meses, las lluvias son menos intensas. Las temperaturas más altas se presentan en los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre con un promedio de 28.6°C. De acuerdo con la carta de efectos climáticos regionales de INEGI (1984) las características climáticas correspondientes a la región donde se ubica el sistema ambiental, reportan para el periodo mayo‐octubre, niveles de precipitación de 1400 a 1700 mm en promedio, temperaturas medias máximas de mayo, junio y julio de 34.5°C, y mínimas de 22.5°C, con un rango de 90 a 119 días con lluvia. Mientras que para el
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Puente Usumacinta
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116.2 84.6 75.7 81.7 146.2 291.2 221.5 280 408.9 277.4 197.2 159.40
50
100
150
200
250
300
350
400
450
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Mes
Precipitacion (m
m)
Tempe
ratura °C
Precipitación
Tº max
Tº media
Tº min
periodo de noviembre‐abril, se reportan de 600 a 700 mm de precipitación en promedio, temperaturas máximas de 28.5°C, mínimas de 18°C y de 30 a 59 días con lluvia (Fig. IV.7). Particularmente el centro de población de Tenosique de Pino Suárez (localidad donde se encuentra el Puente Usumacinta) se caracteriza por tener un clima cálido húmedo con abundantes lluvias de verano (Amf) y precipitación promedio anual de 2,052.5 mm (SAOP, 2009). La temperatura media anual es de 29°C, siendo el período más cálido de abril a septiembre con temperatura media mensual de 31.3°C. En el mes de mayo, y durante los meses más fríos (octubre a marzo), la temperatura promedio anual es de 26°C. La temperatura mensual máxima extrema registrada corresponde a 32.2°C y la mínima extrema registrada corresponde al mes de enero de 1987 con 22.8°C, con una temperatura promedio de los últimos 20 años 1981‐1999 de 29°C (INEGI, 2000; Fig. IV.7). Durante la temporada de lluvias, el territorio tabasqueño está sujeto al paso de importantes masas de aire tropical, ubicándose este municipio en la trayectoria de depresiones, tormentas tropicales y huracanes que se forman en el Golfo de México, Mar Caribe y el Océano Pacífico; mismos que aportan grandes cantidades de lluvia sobre Tabasco y los estados colindantes. Los meses con mayor precipitación pluvial son de Junio a Octubre, siendo el mes de septiembre el que registra la mayor precipitación mensual promedio de 374.4 mm (Fig. IV.7). Durante el estiaje (de diciembre a mayo), es el mes de marzo en el que se registró la mínima precipitación promedio mensual de 4.5 mm, en el año de 1999 (SAOP, 2009). La precipitación pluvial en Tenosique, como en el resto del Estado, se caracteriza por la susceptibilidad a incrementarse drásticamente, tanto en la cantidad de lluvia diaria como en la mensual, provocada por el paso de frentes y sistemas depresivos que se inician regularmente en Mayo y terminan en Noviembre. La precipitación media anual calculada para la zona es de 2302.9 mm.
Figura IV.7. Climograma histórico de la localidad de Boca del Cerro
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Los vientos que dominan provienen del Sureste la mayor parte del año, en forma menos intensa se presentan corrientes de aire del Norte y en mínima cantidad de otras direcciones (INEGI, 1984). Evapotranspiración potencial media anual Para esta área se ha calculado una evapotranspiración media anual de 1,932.44 mm. IV.2.1.2. Geología y geomorfología Los factores que han influido en el modelado del relieve dentro del SA analizado, son el tectonismo en sus fases de plegamiento y dislocación del paquete rocoso y el relleno de cuencas marinas y lacustres con aportes de materiales terrestres, transportados por una compleja red de corrientes superficiales de la llanura costera (INEGI, 1986). Tectónicamente, el área de estudio se ubica en la región B de sismicidad (moderada sismicidad) de la República Mexicana. Los movimientos telúricos que han afectado la región se han originado en los Estados de Oaxaca y Chiapas así como en la República de Guatemala. Según el Instituto de Ingeniería de la UNAM, tanto la magnitud de los focos sísmicos de la zona como en el Estado no han rebasado los 5 grados en la escala de Richter. Geología estructural Geológicamente, el Sistema ambiental y su entorno se localizan sobre estratos litológicos sedimentarios de origen aluvial, constituidos en la era Cenozoica en el período Cuaternario, depositado y conformado por las múltiples avenidas y divagaciones del río Usumacinta, a través del tiempo. Se trata de unidades litológicas constituidas por depósitos terrígenos recientes no consolidados, de arcillas con granulometría fina, que se encuentran ampliamente distribuidos en el área, conformando las planicies de aluviales que caracterizan la región. En su estructura geológica sólo presentan algunas fracturas y fallas transcurrentes a una tectónica terciaria. Durante el Terciario se inicia en Tabasco, la sedimentación terrígena marina, la cual es producto del levantamiento de la porción occidental de México y el plegamiento de la Sierra Madre Oriental, en tanto que en la península de Yucatán continuaba el depósito de carbonatos con la emersión paulatina de su parte central. En el subsuelo de la Llanura Costera del Golfo se desarrollaron dos cuencas terciarias (Comalcalco y Macuspana) separadas por un alto, formado por el “Horst de Villahermosa”, como resultado del fallamiento normal de la nariz del anticlinorio de Chiapas. Este anticlinorio está seccionado por falla normal al pie de la sierra, lo que ha ocasionado su hundimiento en la Llanura Costera del Golfo (Morán, 1984). Ahora bien, por distribución dentro del Sistema Ambiental, se tiene la siguiente proporción litológica (Tabla IV.2).
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Tabla IV.2. Litología del Sistema Ambiental
LITOLOGÍA SUPERFICIE DE UNIDAD AMBIENTAL % SUPERFICIE DENTRO DEL SAAluvial del Cuaternario 1976.25 Ha 45.78 Arenisca del Terciario 314.37 Ha 7.28 Caliza del Terciario 1030.22 Ha 23.86 Caliza del Cretácico 996.10 Ha 23.07
Figura IV.8. Geología del Sistema Ambiental.
El relieve del SA presenta dos morfologías bien definidas; hacia el norte, la Planicie Costera del Golfo, zona de escasa pendiente con lomas dispersas de escasa elevación, mientras que hacia el sur, se ubica la Sierra Norte de Chiapas, que se encuentra conformada por un conjunto de sierras alargadas con dirección NE‐SW,
Sistema Ambiental del Puente Usumacinta
Rocas aluviales del Cuaternario
Areniscas del Terciario (Mioceno)
Calizas del Terciario (Paleoceno)
Calizas del Cretácico Superior
Calizas del Terciario (Mioceno)
Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique
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que corresponde a una secuencia de anticlinales y sinclinales, con alturas entre 200‐1500 msnm. Estos pliegues están afectados por fallas normales (que originaron fosas tectónicas), por fallas de transcurrencia (que originaron desplazamiento de estructuras) y también por sistemas de fracturas con orientación NE‐SW Estratigrafía En las tierras bajas de Peten (Guatemala) y del SE de México afloran extensamente calizas y dolomitas del Cretácico y Terciario. Sobre ellas se ha desarrollado un karst en partes sumamente avanzado, diferenciándose al menos dos periodos de karstificación. El primero y más desarrollado, se presenta en las partes altas, el segundo es incipiente y se ubica bajo el actual nivel freático (Alvarado – Valverde, 1983). La base estratigráfica de la zona es la formación de la Boca del Cerro del cretácico superior, constituida por yesos, calizas arcillosas y dolomitas con una karsticidad moderada. Le sobreyace la formación Tenosique del terciario Inferior, formada por calcilutitas, dolomitas y calizas, estas últimas muy karstificadas (Alvarado – Valverde, 1983). Las fallas y pliegues tienen un rumbo NW‐SE y se ubican en el sistema estructural denominado Arco de la Libertad que limita dos zonas de diferente intensidad de plegamiento. La zona es el resultado de una tectónica de compresión, caracterizada por tres zonas mayores: 1) el antepaís formado por una masa rígida; 2) El sistema de montañas o cinturón plegado (Cinturón plegado de Chiapas y Guatemala) y 3) el traspaís que limita el sistema de montañas y que generalmente lo forman las rocas más antiguas. El traspaís fue el bloque activo que empujó las rocas sedimentarias contra el antepaís (Alvarado – Valverde, 1983). Provincia fisiográfica El Sistema Ambiental se encuentra en el límite de dos provincias fisiográficas: La Planicie Costera del Golfo Sur y la subprovincia de las sierras plegadas de la provincia de las Tierras Altas de Chiapas ‐ Guatemala (Raisz, 1964; Moran, 1984). Predominan llanuras y lomeríos bajos, ubicados dentro la zona de transición entre las provincias de la llanura costera del golfo sur y la sierra de Chiapas y Guatemala, a lo largo del Río Usumacinta. Es una zona de depósito lacustre, conformado por arcillas, limos, arenas y granos ricos en materia orgánica, con presencia sobre todo en las orillas de los ríos. IV.2.1.3. Suelos La composición edafológica del sistema ambiental es ampliamente variable, encontrándose las siguientes unidades de suelo: Cambisoles, Gleysoles, Regosoles, Luvisoles y Litosoles. Los elementos formativos para unidades de segundo nivel (calificadores), se relacionan con GSR, horizontes, propiedades y materiales de diagnostico, con atributos tales como: color, condiciones químicas, textura, etc. (IUSS Grupo de Trabajo WRB, 2007). Dentro del sistema ambiental tenemos los siguientes descriptores de las unidades de suelo presentes: éutrico, mólico, vértico, pélico, háplico y crómico (Tabla IV.3).
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Tabla IV.3. Unidades de suelo reportadas para el sistema ambiental.
Figura IV.9. Edafología del Sistema Ambiental
Combinación Tipo de suelo Clase textural % en superficie del SA
Gv + Vp/3 Gleysol vértico + Vertisol pélico Fina 11.91 Be + Gm/2 Cambisol eutrico + Gleysol molico Media 46.12 Lc + Be/3 Luvisol crómico + Cambisol eútrico Fina 0.87
Gh + Gv/2 Gleysol háplico + Gleysol vértico Fina 1.75
Re Regosol Media 1.23
I + E Litosol + Rendzina ‐ 38.12
Polígono Sistema Ambiental Litosol + Rendzina Cambisol eutrico + geysol mólico Luvisol + Cambisol Glysol húmico y vértico Luvisol + Cambisol Regosol Gleysol húmico + Gleysol vértico Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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A continuación se describe cada unidad de suelo (de acuerdo a la descripción del IUSS Grupo de Trabajo WRB, 2007) reportada dentro del sistema ambiental por INEGI (1993): Cambisol (éutrico): Los Cambisoles combinan suelos con formación de por lo menos un horizonte subsuperficial incipiente. La transformación del material parental es evidente por la formación de estructura y decoloración principalmente parduzca, incremento en el porcentaje de arcilla y/o remoción de carbonatos. Connotación: suelos con un principio de diferenciación de horizontes en el subsuelo evidentes por cambios en la estructura, color, contenido de arcilla o contenido de carbonato. Material parental: Materiales de textura media a fina, derivados de un amplio rango de rocas. Desarrollo del perfil: Los Cambisoles se caracterizan por meteorización ligera a moderada del material parental y por ausencia de cantidades apreciables de arcilla aluvial, materia orgánica, compuestos de Al y/o Fe. Los cambisoles también abarcan suelos que no cumplen una o mas características de diagnóstico de otros GSR, incluyendo los altamente meteorizados. Ambiente: Terrenos llanos a montañosos en todos los climas; amplio rango de tipo de vegetación. Distribución regional de los cambisoles: Los Cambisoles cubren un área estimada de 1500 millones de Ha a nivel mundial. Este GSR está bien representado en regiones templadas y boreales que estuvieron bajo la influencia de glaciaciones durante el pleistoceno, parcialmente porque el material parental del suelo todavía es joven, pero también porque la formación del suelo es lenta en regiones frescas. Los ciclos de erosión y depósito explican la ocurrencia de Cambisoles en regiones montañosas. Los Cambisoles también ocurren en regiones secas pero son menos comunes en los trópicos y subtropicos húmedos donde la meteorización y formación del suelo proceden a mayor velocidad que en las zonas templadas, boreales y secas, también son comunes en áreas con erosión geológica activa, donde pueden ocurrir en asociación con suelos tropicales maduros. Manejo y usos de Cambisoles: Los Cambisoles generalmente constituyen buenas tierras agrícolas y se usan intensivamente. Los Cambisoles con alta saturación con bases en la zona templada están entre los suelos más productivos de la tierra. Los Cambisoles más ácidos, aunque menos fértiles, se usan para agricultura mixta y como tierras de pastoreo y forestales. Los Cambisoles en pendientes escarpadas es mejor conservarlos bajo bosque; esto es particularmente válido para los Cambisoles de zonas montañosas. Los Cambisoles en planicies aluviales bajo riego en la zona seca se usan intensivamente para producción de cultivos alimenticios y aceiteros. En los trópicos húmedos son típicamente pobres en nutrientes pero todavía son más ricos que los Acrisoles o Ferralsoles asociados y tienen una mayor CIC. Los Cambisoles con influencia del agua freática en planicies aluviales son suelos altamente productivos para arroz inundado (paddy soils). Gleysol (mólico, vértico, húmico): Los Gleysoles son suelos de humedales que, a menos que sean drenados, están saturados con agua freática por períodos suficientemente largos para desarrollar un característico patrón de color gléyico. Este patrón está esencialmente hecho de colores rojizos, parduzcos o amarillentos en la cara de los agregados y/o en la capa o capas superficiales del suelo, en combinación con colores grisáceos/azulados en el interior de agregados y/o más profundo en el suelo. Muchos de los Gleysoles de la WRB correlacionan con los subórdenes ácuicos de la Taxonomía de Suelos norteamericana (Acualfes, Acuentes, Acueptes, Acuoles, etc).
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Connotación: Suelos con signos claros de influencia del agua freática; masa lodosa. Material parental: Un amplio rango de materiales no consolidados, principalmente fluviales, marinos y lacustres del Pleistoceno u Holoceno, con mineralogía básica a ácida. Ambiente: Áreas deprimidas y posiciones bajas del paisaje con agua freática somera. Desarrollo del perfil: Evidencia de procesos de reducción con segregación de compuestos de Fe dentro de 50 cm de la superficie del suelo. Manejo y uso de Gleysoles. El principal obstáculo para la utilización de los Gleysoles es la necesidad de instalar un sistema de drenaje para bajar la capa de agua freática. Los Gleysoles drenados adecuadamente pueden usarse para cultivos arables, producción lechera y horticultura. La estructura del suelo será destruida por un largo tiempo si los suelos son laboreados cuando están muy mojados. En consecuencia los Gleysoles en áreas deprimidas con posibilidades no satisfactorias de bajar la capa de agua freática se mantienen mejor bajo una cubierta permanente de pastos o bosque de pantano. El encalado de los Gleysoles drenados que son altos en materia orgánica y/o de pH bajo, crea un hábitat mejor para micro‐ y meso‐organismos y mejora la velocidad de descomposición de la materia orgánica del suelo (y la provisión de nutrientes para las plantas). Los Gleysoles pueden ponerse bajo cultivos forestales sólo después de bajar la capa de agua freática con canales de drenaje profundos. Alternativamente, los árboles se plantan en los camellones que alternan con depresiones someras en las cuales se cultiva arroz. Este sistema sorjan se aplica ampliamente en áreas de marismas costeras con sedimentos piríticos en el Sudeste Asiático. Los Gleysoles pueden ser bien utilizados para el cultivo de arroz inundado donde el clima sea apropiado. Los Gleysoles con horizonte tiónico o material sulfuroso sufren de acidez severa y altos niveles de toxicidad por Al. Regosol: Los Regosoles forman un grupo remanente taxonómico que contiene todos los suelos que no pudieron acomodarse en alguno de los otros GSR. En la práctica, los Regosoles son suelos minerales muy débilmente desarrollados en materiales no consolidados que no tienen un horizonte mólico o úmbrico, no son muy someros ni muy ricos en gravas (Leptosoles), arenosos (Arenosoles ) o con materiales flúvicos (Fluvisoles). Los Regosoles están extendidos en tierras erosionadas, particularmente en áreas áridas y semiáridas y en terrenos montañosos. Muchos Regosoles correlacionan con taxa de suelos que están marcados por formación de suelos incipiente. Connotación: Suelos débilmente desarrollados en material no consolidado; del griego rhegos, manta. Material parental: material no consolidado de grano fino. Ambiente: Todas las zonas climáticas sin permafrost y todas las alturas. Los Regosoles son particularmente comunes en áreas áridas (incluyendo el trópico seco) y en regiones montañosas. Desarrollo del perfil: Sin horizontes de diagnóstico. El desarrollo del perfil es mínimo como consecuencia de edad joven y/o lenta formación del suelo, e.g. debido a la aridez. Manejo y uso de Regosoles: Los Regosoles en áreas de desierto tienen mínimo significado agrícola. Los Regosoles con 500 ‐ 1 000 mm/año de lluvia necesitan riego para una producción satisfactoria de cultivos. La baja capacidad de reyención de humedad de estos suelos obliga a aplicaciones frecuentes de agua de riego; el riego por goteo o chorritos resuelve el problema pero raramente es económico. Cuando la lluvia
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excede 750 mm/año, todo el perfil es llevado a su capacidad de retención de agua al principio de la estación húmeda; la mejora de las prácticas de cultivo de seca no puede ser una mejor inversión que la instalación de facilidades de riego costosas. Muchos Regosoles se usan para pastoreo extensivo. Vertisol (pélico): Los Vertisoles son suelos muy arcillosos, que se mezclan, con alta proporción de arcillas expandibles. Estos suelos forman grietas anchas y profundas desde la superficie hacia abajo cuando se secan, lo que ocurre en la mayoría de los años. El nombre Vertisoles (del latín vertere, dar vuelta) se refiere al reciclado interno constante del material de suelo. Connotación: Suelos pesados arcillosos, que se mezclan; del latín verteré. Material parental: Sedimentos que contienen elevada proporción de arcillas expandibles, o arcillas expandibles producidas por neoformación a partir de meteorización de rocas. Ambiente: Depresiones y áreas llanas a onduladas, principalmente en climas tropicales, subtropicales, semiárido a subhúmedo y húmedo con una alternancia clara de estación seca y húmeda. La vegetación clímax es sabana, pastizal natural y/o bosque. Desarrollo del perfil: La expansión y contracción alternada de arcillas expandibles resulta en grietas profundas en la estación seca, y formación de slickensides y agregados estructurales cuneiformes en el suelo subsuperficial. El microrelieve gilgai es peculiar de los Vertisoles aunque no se encuentra comúnmente. Distribución regional de los Vertisoles. Los Vertisoles se encuentran típicamente en bajas posiciones del paisaje tales como fondos de lagos secos, cuencas de ríos, terrazas inferiores de ríos y otras tierras bajas que periódicamente están mojadas en su estado natural. Manejo y uso de Vertisoles. Grandes áreas de Vertisoles en los trópicos semiáridos están todavía sin utilizar o sólo se usan para pastoreo extensivo, cortar madera, quemar carbón y similares. Estos suelos tienen considerable potencial agrícola, pero el manejo adecuado es una precondición para la producción sostenida. La fertilidad química comparativamente buena y su ocurrencia en planicies llanas extensas donde puede considerarse la recuperación y el laboreo mecánico son ventajas de los Vertisoles. Las características físicas del suelo y, notablemente, su difícil manejo del agua causan problemas. Los edificios y otras estructuras están en riesgo sobre Vertisoles, y los ingenieros tienen que tomar precauciones especiales para evitar daños. Los usos agrícolas de los Vertisoles van desde muy extensivos (pastoreo, recolección de leña, y quema de carbón) a través de producción de cultivos post‐estación lluviosa en minifundios (mijo, sorgo, algodón y garbanzos) hasta agricultura bajo riego en pequeña escala (arroz) y gran escala (algodón, trigo, cebada, sorgo, garbanzos, lino, noug o semilla de Niger [Guizotia abyssinica] y caña de azúcar). El algodón se sabe que se desempeña bien en Vertisoles, según se asegura, porque el algodón tiene un sistema radicular vertical que no se daña severamente por el agrietamiento del suelo. Los cultivos forestales generalmente son menos exitosos porque las raíces de los árboles encuentran difícil establecerse en el subsuelo y se dañan cuando el suelo se expande y se contrae. Las prácticas de manejo para producción de cultivos deberían dirigirse primariamente al control del agua en combinación con conservación o mejora de la fertilidad del suelo. Las propiedades físicas y el régimen de humedad del suelo de los Vertisoles representan serias restricciones de manejo. La textura del suelo pesada y el predominio de minerales de arcilla expandibles resulta en rango
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de humedad del suelo restringido entre stress hídrico y exceso de agua. La labranza se obstaculiza por la adhesividad cuando el suelo está mojado y dureza cuando está seco. La susceptibilidad de los Vertisoles al anegamiento puede ser el único factor más importante que reduce el período de crecimiento real. El exceso de agua en la estación lluviosa debe almacenarse para su uso post‐estación lluviosa (cosecha de agua) en Vertisoles con velocidad de infiltración muy lenta. Una compensación por la característica de expansión contracción es el fenómeno de selfmulching que es común en muchos Vertisoles. Los terrones grandes producidos por las labores primarias se rompen con el secado gradual en agregados finos, los que proporcionan una cama de siembra pasable con un esfuerzo mínimo. Por la misma razón, la erosión en cárcavas en los Vertisoles sobrepastoreados, raramente es severa porque las paredes de las cárcavas rápidamente asumen un pequeño ángulo de reposo, que permite que el pasto se restablezca más fácilmente. Luvisol (crómico): Los Luvisoles son suelos que tienen mayor contenido de arcilla en el subsuelo que en el suelo superficial como resultado de procesos pedogenéticos (especialmente migración de arcilla) que lleva a un horizonte subsuperficial árgico. Los Luvisoles tienen arcillas de alta actividad en todo el horizonte árgico y alta saturación con bases a ciertas profundidades. Connotación: Suelos con una diferenciación pedogenética de arcilla (especialmente migración de arcilla) entre un suelo superficial con menor y un subsuelo con mayor contenido de arcilla, arcillas de alta actividad y una alta saturación con bases a alguna profundidad; del latín luere, lavar. Material parental: Una amplia variedad de materiales no consolidados incluyendo till glaciario, y depósitos eólicos, aluviales y coluviales. Ambiente: Principalmente tierras llanas o suavemente inclinadas en regiones templadas frescas y cálidas (e.g. Mediterráneas) con estación seca y húmeda marcadas. Desarrollo del perfil: Diferenciación pedogenética del contenido de arcilla con un bajo contenido en el suelo superficial y un contenido mayor en el subsuelo sin lixiviación marcada de cationes básicos o meteorización avanzada de arcillas de alta actividad; los Luvisoles muy lixiviados pueden tener un horizonte eluvial álbico entre el horizonte superficial y el horizonte subsuperficial árgico, pero no tienen las lenguas albelúvicas de los Albeluvisoles. Distribución regional de Luvisoles: En regiones subtropicales y tropicales, los Luvisoles ocurren principalmente sobre superficies jóvenes. Manejo y uso de Luvisoles: La mayoría de los Luvisoles son suelos fértiles y apropiados para un rango amplio de usos agrícolas. Los Luvisoles con alto contenido de limo son susceptibles al deterioro de la estructura cuando se labran mojados con maquinaria pesada. Los Luvisoles en pendientes fuertes requieren medidas de control de la erosión. Los horizontes eluviales de algunos Luvisoles están tan empobrecidos que se forma una estructura laminar desfavorable. En algunos lugares, el subsuelo denso ocasiona condiciones reductoras temporarias con un patrón de color stágnico. Estas son las razones por las que los Luvisoles truncados en muchas instancias son mejores suelos agrícolas que los suelos originales no erosionados. Los Luvisoles en la zona templada se cultivan ampliamente con granos pequeños, remolacha azucarera y forraje; en áreas en pendiente, se usan para huertos, forestales y/o pastoreo. En la región Mediterránea,
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donde son comunes los Luvisoles (muchos de ellos con los calificadores Crómico, Cálcico o Vértico) en depósitos coluviales de meteorización de calizas, las pendientes inferiores se cultivan con trigo y/o remolacha azucarera mientras que las pendientes superiores frecuentemente erosionadas se usan para pastoreo extensivo o cultivos forestales. Leptosoles (separados en: Litosol, Rendzina y Feozem en FAO‐UNESCO, 1971‐1981): Los Leptosoles son suelos muy someros sobre roca continua y suelos extremadamente gravillosos y/o pedregosos. Los Leptosoles son suelos azonales y particularmente comunes en regiones montañosas. Los Leptosoles incluyen los: Litosoles del Mapa de Suelos del Mundo (FAO–UNESCO, 1971–1981); subgrupos Lítico del orden Entisol (Estados Unidos de Norteamérica); Leptic Rudosols y Tenosols (Australia); y Petrozems y Litozems (Federación Rusa). En muchos sistemas nacionales, los Leptosoles sobre roca calcárea pertenecen a las Rendzinas, y aquellos sobre otras rocas, a los Rankers. La roca continua en la superficie se considera no suelo en muchos sistemas de clasificación de suelos. Connotación: Suelos someros; del griego leptos, fino. Material parental: Varios tipos de roca continua o de materiales no consolidados con menos de 20 porciento (en volumen) de tierra fina. Ambiente: Principalmente tierras en altitud media o alta con topografía fuertemente disectada. Los Leptosoles se encuentran en todas las zonas climáticas (muchos de ellos en regiones secas cálidas o frías), en particular en áreas fuertemente erosionadas. Desarrollo del perfil: Los Leptosoles tienen roca continua en no muy cerca de la superficie o son extremadamente gravillosos. Los Leptosoles en material calcáreo meteorizado pueden tener un horizonte mólico. Distribución regional de los Leptsoles: Los Leptosoles son el GSR más extendido sobre la tierra, extendiéndose alrededor de 1 655 millones ha. Los Leptosoles se encuentran desde los trópicos hasta la tundra fría polar y desde el nivel del mar hasta las montañas más altas. Los Leptosoles están particularmente extendidos en áreas de montaña, notablemente en Asia y Sudamérica, en los desiertos de Sahara y Arabia, la Península Ungava del norte de Canadá y en las montañas de Alaska. En otras partes, los Leptosoles pueden encontrarse sobre rocas que son resistentes a la meteorización o donde la erosión ha mantenido el paso con la formación de suelo, o ha removido la parte superior del perfil de suelo. Los Leptosoles con roca continua a menos de 10 cm de profundidad en regiones montañosas son los Leptosoles más extendidos. Manejo y uso de Leptosoles: Los Leptosoles son un recurso potencial para el pastoreo en estación húmeda y tierra forestal. Los Leptosoles a los que aplica el calificador Réndzico están plantados con teca y caoba en el Sudeste Asiático; los que están en zonas templadas están principalmente bajo bosque caducifolio mixto mientras que los Leptosoles ácidos comúnmente están bajo bosque de coníferas. La erosión es la mayor amenaza en las áreas de Leptosol, particularmente en regiones montañosas de zonas templadas donde la alta presión de población (turismo), la sobreexplotación y creciente contaminación ambiental llevan al deterioro de bosques y amenazan grandes áreas de Leptosoles vulnerables. Los Leptosoles en pendientes de colinas generalmente son más fértiles que sus contrapartes en tierras más llanas. Uno o unos pocos buenos cultivos podrían tal vez producirse en tales pendientes pero al precio de erosión severa. Las pendientes pronunciadas con suelos someros y pedregosos pueden transformarse en tierras cultivables a través del aterrazado, remoción manual de piedras y su utilización como frentes de terrazas. La
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agroforestación (una combinación o rotación de cultivos arables y árboles bajo control estricto) parece promisoria pero está todavía en una etapa muy experimental. El drenaje interno excesivo y la poca profundidad de muchos Leptosoles pueden causar sequía aún en ambientes húmedos. Por otro lado, si se compara la distribución edafológica con la distribución litológica dentro del SA, se observará que existe una elevada correlación en su distribución espacial, ya que al ser la roca madre de tipo sedimentaria, se tienen suelos de relativamente rápida regeneración por el intemperismo que ejerce el río Usumacinta; estos suelos también se caracterizan por tener altos contenidos en materia orgánica, los cuales al hacerlos aptos para la agricultura hayan sufrido la eliminación prácticamente total de la superficie forestal dentro de la planicie fluvial. IV.2.1.4. Hidrología superficial y subterránea IV.2.1.4.1. Hidrología superficial. El sistema ambiental se ubica dentro de la región hidrológica 30, en la subcuenca hidrológica “Grijalva ‐Usumacinta”. La cuenca del Usumacinta es el principal cauce de agua de Mesoamérica, con una extensión de 105,200 km2. Esta cuenca tiene sus orígenes en las montañas de la Chama y los Cuchumatanes, donde drena el río Chixoy o Negro al norte‐centro del altiplano guatemalteco (Hamann y Ankersen, 1996). Dentro del territorio mexicano, se forma por la unión de los ríos la Pasión, Salinas y Lacantún, desde este lugar conocido como el raudal de Anaite, hasta el sitio de Boca del Cerro a unos 70 km rio abajo, se considera como cuenca media del Usumacinta. Esta parte del río se caracteriza por su recorrido entre riscos y cañones calcáreos, la pendiente del cauce es más pronunciada y el rio corre con alta velocidad (Universidad Autónoma Juárez de Tabasco, 2005). El Río Usumacinta está ubicado al sur del territorio de México, y al norte del territorio Guatemala, en la zona oeste de la península de Yucatán, es el río más largo de Mesoamérica y el sexto más largo de Latinoamérica. Su cuenca la constituyen 106,000 kilómetros de territorio localizados entre los Estados de Chiapas, Tabasco y Campeche en México representando para este país el 42 % del total del territorio de la cuenca y los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Cobán y Petén en Guatemala que en su conjunto ocupan el 58 % del territorio de la cuenca en mención (Cabrera y Cuc, 2002). Otros afluentes que aportan al Usumacinta en la cuenca media son los ríos Butziljá, Chancalá y el Chocoljáh, que nacen en las sierras del lado chiapaneco. Los tributarios permanentes del lado guatemalteco son el arroyo Yaxchilán, que drena la parte suroeste del Parque Nacional Sierra del Lacandón, a través de un trayecto de 21.4 km, y el arroyo Macabilero que drena la parte plana del interior del parque entre la Sierra de la Ribera y la Sierra del Lacandón (TNC, 1998). La cuenca del Usumacinta es compartida por Guatemala y México y es la cuenca más grande dentro de la Selva Maya (Amezcua et al., 2007). Estos territorios están localizados entre los paralelos 15º 00' y 18º 00' de latitud Norte y los meridianos 89º 30` y 92º 13` de longitud al Oeste de Greenwich. Y sus aguas corren de sur a norte, desembocando en el golfo de México una carga aproximada de 105,200 millones de metros cúbicos de agua anuales y representa el 30 % de agua dulce que posee México (Cabrera y Cuc, 2002).
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Las alturas promedio varían entre los 100 y los 1,000 metros sobre el nivel del mar m.s.n.m., en las partes conocidas como cuenca baja y media y en la parte conocida como la cuenca alta las alturas van de los 900 a 2,700 m.s.n.m. La orografía del área de la cuenca está bien definida en las siguientes indicaciones, En la región de Petén, y lo correspondiente a la península de Yucatán en México, se caracteriza por un relieve ligeramente ondulado, casi plana, con elevaciones que varían entre los 50 y 300 m.s.n.m. las elevaciones mayores que van de los 300 a 600 metros se encuentran en la sierra del Lacandón las Montañas de Tikal y del Norte de Chiapas (Amezcua et al., 2007). En la cuenca baja (a partir del Cañón de Boca del Cerro), se destacan los humedales ubicados en los municipios de Catazajá, La Libertad, Palenque y Ocosingo en Chiapas, y Emiliano Zapata, donde se lleva a cabo en escala considerable la pesca de autoconsumo y para el comercio local. Río debajo de la unión del Usumacinta con el Grijalva se encuentran los Pantanos de Centla en el estado de Tabasco. Este sitio, declarado como la Reserva de la Biosfera, alberga la comunidad más importante de vegetación acuática para Mesoamérica (INE, 2000ª; Carreón‐Arroyo, 2003). El Centro de Población de Tenosique de Pino Suárez se asienta sobre la margen derecha del Río Usumacinta que escurre de sur a norte. En época de lluvias, el derrame de las grandes avenidas de este río mantiene inundados durante buena parte del año algunos terrenos bajos que se ubican al Suroeste de la Localidad. Otros ríos importantes que cruzan el territorio son: El San Pedro, Polevá, Río Seco, San Isidro, el Dieciséis y El Zapote Bobal. Son ríos que forman desembocaduras délticas que consisten en la bifurcación de sus escurrimientos en varios canales antes de llegar al mar o desembocar en otros ríos. Presentan patrón de drenaje anastomático irregular, con meandros, pequeños lagos y canales, relacionados con el material litológico que en su mayoría es palustre y de aluvión. Además de los ríos, Tenosique cuenta con una importante extensión lagunar como son: Canitzán, Grande, El Maíz, El Copo, Santa Cruz, Estapilla, Chica, Coba, Ensenada grande y San Marcos, entre otras.
Tabla IV.3. Unidades de escurrimiento reportadas para el sistema ambiental.
Unidad de Escurrimiento Superficie (Ha) % en superficie del SA
10‐20 % 1612.26 37.35 20‐30% 2625.66 60.82
Mayor al 30% 79.02 1.83
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Figura IV.10. Hidrología superficial del Sistema Ambiental
La unidad con escurrimientos más elevados se encuentra en formaciones impermeables de la sierra, donde las precipitaciones son superiores a los 2500 mm, a esta zona corresponde el 7.15% de la superficie del Sistema Ambiental. La superficie del Sistema Ambiental que corresponde al 29.42%, se encuentra dentro de la unidad de escurrimiento entre 20‐30%, que se caracteriza porque el agua que se precipita escurre o se acumula, y se desarrolla tanto en la zona de la sierra como de la planicie. En la sierra las formaciones son medianamente permeables. Finalmente, tenemos a la unidad de escurrimiento entre 10‐20%, la cual es la más extensa dentro de la superficie del SA (63.42%); esta unidad se caracteriza por tener suelos de moderadamente a poco permeables, lo que favorece en algunos sitios de bajos, la acumulación de pequeñas lagunas que conforman humedales, sobre todo en el lado WE del Sistema Ambiental estudiado.
Sistema Ambiental del Puente Usumacinta Coeficiente de escurrimiento 10‐20% Coeficiente de escurrimiento 20‐30% Coeficiente de escurrimiento > 30 % Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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IV.2.1.4.2. Hidrología subterránea. La hidrología subterránea del sistema ambiental está íntimamente relacionada a la hidrología superficial; el sistema ambiental se ubica en una zona de transición, ya que es posible observar desde materiales no consolidados con probabilidades altas en la planicie fácilmente inundable, hasta materiales consolidados con posibilidades bajas en la Sierra del norte de Chiapas.
Figura IV.10. Unidades Geohidrológicas del Sistema Ambiental
Sistema Ambiental del Puente Usumacinta Materiales consolidados con posibilidades bajas Materiales no consolidados con posibilidades medias Materiales no consolidados con posibilidades medias Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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Tabla IV.3. Unidades Geohidrológicas reportadas para el sistema ambiental.
Unidad de Materiales consolidados con posibilidades bajas Esta unidad se ubica en la Sierra norte de Chiapas. Los materiales que los constituyen son: caliza, lutita, arenisca, y aluvión. La caliza del Cretácico se ubica en el núcleo de los anticlinales, en capas que varían de medianas a gruesas, con intercalaciones de dolomitas así como micro y macrofósiles, lo que indica una facie de plataforma de aguas relativamente profundas; la textura es de grano fino de color gris claro, con fracturamiento medio a intenso (condiciones que propician alta permeabilidad). La unidad dominada por calizas del Terciario, se ubica en los flancos de los sinclinales, en capas que varían de delgadas a masivas, lo que representa una facie de plataforma de aguas someras. Tiene textura de grano que varía de fino a grueso y fracturamiento medio, está parcialmente dolomizada y recristalizada, de permeabilidad media. La asociación – Lutita – Arenisca del Terciario inferior presente en los sinclinales, está constituida por limonita calcáreo‐arcillosa de color ocre en capas medianas. La arenisca está dispuesta en capas gruesas de cuarzo feldespático con matriz arcillo‐calcárea y hematizada. Los granos varían de subredondeados a angulosos, señal de un ambiente de depósito continental y de transición. Ezs posible que existan acuíferos confinados en los flancos de las estructuras antisincluinales (ubicadas en la Sierra del Norte de Chiapas). Unidad de Materiales no consolidados con posibilidades altas Está unidad se conforma con suelos aluviales, lacustres y palustres, así como por depósitos de areniscas y conglomerados. El aluvión se compone de arcilla, limo, arena y grava. El suelo lacustre est á conformado por arcillas y limos con escasa materia orgánica, así como de un poco de evaporitas. Finalmente, los suelos palustres están formados principalmente de arcillas, limos y arenas con materia orgánica abundante, lo que otorga a estos suelos un característico color gris oscuro. El acuífero que se ubica en esta unidad es de tipo libre y se explota por medio de norias y pozos, cuyo nivel estático varía de 0.5 a 25 m. La calidad del agua es dulce y tolerable. La familia de agua más abundante es la
Unidad Geohidrológica Superficie (Ha) % en superficie del SA
Materiales consolidados con posibilidades bajas 1680.19 38.92 Materiales consolidados con posibilidades altas 376.7 8.73 Materiales no consolidadas con posibilidades medias 2259.85 52.35
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cálcica. Magnésica, sódica – bicarbonatada, clorurada y sulfatada. La recarga más importante del acuífero es la precipitación pluvial y por los ríos que drenan en el área. Unidad de materiales no consolidados con posibilidades medias Conformada por suelos aluviales del Cuaternario, originado por depósitos fluviales y compuesto por gravas, arenas, limos y arcillas. Conforman la planicie de inundación del Río Usumacinta, y por tanto, ocupa la mayor parte de la superficie del Sistema Ambiental (52.35%). El acuífero desarrollado es libre, con niveles estáticos de 12‐17 m en los pozos y de 2.5 – 9 m en las norias. La calidad del agua es dulce, con predominio de iones de Calcio, Magnesio, Sulfato y Bicarbonato. La recarga de este acuífero es por las altas precipitaciones y por los ríos que drenan. IV.2.2. Aspectos bióticos. IV.2.2.1. Vegetación terrestre. Dadas las características tan contrastantes dentro del SA (planicie y Sierra), es posible observar de manera global, 2 tipos de ecosistemas que se reparten en la superficie del SA. Hacia el norte, es posible observar grandes extensiones de pastizales cultivados, cuyo uso de suelo es agropecuario. En esta subregión del Sistema Ambiental, la cobertura vegetal original ha sido prácticamente retirada en su totalidad, quedando únicamente relictos de Selva media perennifolia y tulares. Se considera que este ecosistema es totalmente creado por el hombre. En contraparte, hacia la zona del Cañón del Usumacinta, el uso de suelo cambia drásticamente, ya que en esta subregión existen grandes extensiones de Selva Alta perennifolia, cuyo buen estado de conservación se atribuye primordialmente a lo intrincado de las laderas del cañón, que impiden de manera importante la tala de especies. En la Figura IV.12, se muestra la distribución de los tipos de vegetación dentro del Sistema Ambiental
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Figura IV.12. Uso de Suelo y vegetación del Sistema Ambiental
Sistema Ambiental del Puente Usumacinta Selva Alta Perennifolia Selva media subperennifolia Pastizal cultivado Selva alta perennifolia con vegetación secundaria Tierras de cultivos semipermanentes Tular Carretera Federal Emiliano Zapata ‐ Tenosique Ubicación del Puente Usumacinta
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Tabla IV.3. Unidades de uso de suelo para el sistema ambiental.
Selva alta perennifolia Este tipo de vegetación se considera como una de las comunidades de mayor diversidad, tanto desde el punto de vista florístico, como de la fauna que encuentra en ella hábitat y refugio. Se presenta en condiciones climáticas en las que ni la falta de agua ni la de calor constituyen factores limitantes del desarrollo de las plantas a lo largo de todo el año, es la más rica y compleja de todas las comunidades vegetales y su distribución geográfica está restringida a las zonas tropicales, tanto del paleotrópico como del neotrópico. Los suelos generalmente son ricos en materia orgánica, con coloraciones oscuras o rojizas; por lo común presentan buen contenido de arcilla, pH acido más frecuentemente cercano a la neutralidad. La selva alta perennifolia llego a tener una amplia distribución en las zonas del trópico húmedo de México, no obstante el impacto de las actividades del hombre sobre este tipo de vegetación ha sido intenso desde los tiempos prehispánicos. Esto se debe a las características climáticas favorables para la agricultura, la cual puede llevarse a cabo sin necesidad de riego durante todo el año (agricultura de temporal continua). Debe señalarse que la composición del estrato arbóreo puede cambiar dependiendo de los centros de origen de las especies que lo conforman (Chiappy et al., 2000) lo cual significa que la preservación de los relictos bien conservados de este tipo de vegetación es de vital importancia como bancos genéticos. No obstante las características de los suelos sobre la cual se asienta este tipo de vegetación, a menudo no son las adecuadas para el desarrollo de una agricultura perenne, por lo que en algunas áreas se utiliza el sistema seminómada de agricultura conocido como roza‐tumba‐quema (RTQ). Otro tipo de uso del suelo que también se da en zonas donde se encuentra este tipo de vegetación, es la transformación en pastizales mantenidos artificialmente. Para tal fin se acostumbra desmontar y quemar la vegetación existente (pastizal inducido o cultivado), y sembrar gramíneas adecuadas para la cría de ganado. La explotación forestal de la selva alta perennifolia es relativamente de poca cuantía si se toma en consideración el área que ocupa. Esto se debe a que son pocas las especies de madera preciosa que realmente tienen gran demanda a nivel comercial, como sucede con los casos de la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro rojo (Cedrela odorata y Cedrela mexicana). Para la zona del Sistema Ambiental, la comunidad de este ecosistema, está restringida a la zona del Cañón de Usumacinta, donde las laderas escarpadas han impedido la tala de los recursos forestales, por lo que se mantiene en buenas condiciones de conservación la cobertura vegetal. Entre las especies más
Unidad de uso de suelo Superficie (Ha) % en superficie del SA
Selva Alta Perennifolia 1544.38 51.66 Pastizal Cultivado 1434.17 33.22 Cultivos Semipermanentes 250.00 5.79
Tular 407.66 9.44
Selva mediana subperennifolia 442.64 10.25
Selva Alta Perennifolia con vegetación secundaria 238.09 5.51
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representativas de ecosistema, tenemos Brosium alicastrum, Terminalia amazonia, Cybistax sp, Busera simarouba, Alseis yucatanensis, Dialium guianense, Vatairea lundellii, Maninkara zapota y Zanthoxylum sp. Selva baja subperennifolia Asociación de vegetales conocida como “tintales” debido al dominio de Haematoxylum campechianum (tinto) se desarrolla bajo la influencia de clima cálido húmedo sobre suelos profundos con drenaje deficiente, que se inundan en la época de lluvia y permanecen secos durante el periodo de menor incidencia de lluvias. Se les encuentra principalmente en hondonadas llamadas bajos o sobre parte del margen del arroyo principalmente en la parte más baja de la cuenca al salir al río. Para el caso en particular dentro del SA, sólo existe un pequeño parche de este ecosistema en la parte NW del polígono delimitado; dicho manchón está conformado dentro de una hondonada del Río Usumacinta, y está rodeado de grandes extensiones de pastizales y tierras agrícolas. Los árboles de este ecosistema no sobrepasan los 15 m. Algunos componentes acompañantes del ecosistema son árboles y arbustos como la maca blanca (Vochysia hondurensis), cencerro (Sweetia panamenisis), trementino (Zuelania guidonea), cenizo (Constegia xalapensis) y quiebrahacha (Cupania dentata). Vegetación secundaria o comunidades de sustitución o reemplazo Se consideran bajo esta categoría a aquellas comunidades vegetales que se establecen como fases sucesionales que ocurren posteriormente a que las formaciones primarias hayan sido perturbadas o modificadas y que comúnmente son conocidas como “acahuales”. Obviamente la composición florística, la estructura, la fisionomía y el funcionamiento de estas comunidades secundarias obedecen a diferentes aspectos, como por ejemplo: la fase sucesional en la que se encuentren, la intensidad, duración y extensión del impacto (natural o antrópico) que originó la perturbación, las propias características intrínsecas de la formación vegetal primaria (e.g. complejidad estructural y riqueza florística, entre otras), y también el estado que presentan el resto de los componentes naturales, como por ejemplo el relieve, las condiciones hidroclimáticas, los suelos e incluso la fauna asociada a estas comunidades. Todos estos aspectos inciden grandemente en la velocidad de regeneración o resiliencia de la vegetación y van marcando las diferentes fases de la sucesión que localmente son conocidas como acahuales jóvenes, maduros y viejos. Tulares Las comunidades vegetales ligadas al medio acuático o al suelo de temporal o permanentemente inundados, son sumamente variadas. Muchas de ellas son difíciles de estudiar y describir, pues a menudo se presentan en forma dispersa, mal definida y ocupan superficies limitadas ya que muchas tienen una tolerancia bastante restringida con respecto a los factores ambientales, como son un determinado intervalo de temperatura, luminosidad, pH y salinidad, entre otros. Sin embargo en el Sistema ambiental, los tulares se encuentran bien representados. Debido a lo anterior, es muy diferente la vegetación asociada a las aguas cálidas que a las frías las de agua dulce a la de aguas saladas, las de las corrientes a las estancadas, las que viven en aguas claras a las de aguas turbias, y también en dependencia de los tipos de fondos, ya sean estos arenosos, arcillosos o rocosos. Son comunidades de plantas acuáticas, cuya fisionomía está dada por monocotiledóneas de 1 a 3 m de alto, áfilas o de hojas estrechas. Estas plantas están arraigadas en el fondo poco profundo de los cuerpos de agua de corrientes lentas y estacionarios, tanto dulces como salobres.
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Los popales, tulares y carrizales son cosmopolitas en su distribución y muchas de sus especies y géneros son de amplia distribución. En Tabasco las asociaciones más comunes son las de Typha spp., Scirpus spp. y Cyperus spp. Con frecuencia son comunidades puras o casi puras. Desde el punto de vista económico los tulares son de interés, ya que las plantas de Thypha y de Scirpus se emplean como materia prima para el tejido de juguetes, petates y otros utensilios domésticos. En muchos sitios se conservan por constituir el hábitat natural de numerosas especies de la avifauna de interés cinegético. Por otra parte, el hombre con sus diversas actividades ejerce una intensa influencia sobre estos tipos de vegetación, principalmente por la desecación de ríos, arroyos, lagos y pantanos para su transformación en zonas agrícolas, la construcción de depósitos artificiales de agua, canales de riego, desagüe y navegación que modifican los cauces de las corrientes, los niveles de las aguas freáticas, los ritmos de las inundaciones, la construcción de viales sin obras ingenieriles adecuadas y la exploración petrolera, entre otros aspectos. Los desechos de las industrias y de las aguas negras de las ciudades, han cambiado las condiciones físico‐químicas del agua que escurre por las corrientes, la que se acumula en las lagunas y estuarios, provocando afectaciones severas a la biota existente en estos lugares. Por todas estas razones han desaparecido muchos ambientes acuáticos y subacuáticos, otros se han alterado y han aparecido nuevos que no existían anteriormente. Vegetación de cultivo Históricamente una de las actividades que mayor importancia ha tenido en el estado es la agricultura de plantaciones. Desde las primeras plantaciones de cacao en el mundo prehispánico hasta las modernas plantaciones de plátano. Actualmente podemos encontrar las siguientes plantaciones en el estado: Plantaciones de caña de azúcar: En el estado existe actualmente tres ingenios en producción: Santa Rosalía, Benito Juárez y Hermenegildo Galeana. En conjunto los tres procesan más de 50 mil ha con un promedio de 70 tons/ha. Plantaciones de cacao: Junto con las plantaciones de coco, plátano y caña de azúcar ocupan un lugar preponderante en la economía estatal. A pesar de haber sufrido en los últimos años importantes pérdidas por las variaciones en el precio del mercado internacional, así como por los problemas de mal manejo y corrupción actualmente ocupa la mayor superficie sembrada en el estado con cerca de 90 mil ha. Plantaciones de Copra: Al igual que tantos otros productos agrícolas y pecuarios el coco se ha visto diezmado por los problemas de mercado, la corrupción y en los últimos años por una plaga letal que ha forzado al cambio de las plantas en todo el estado. Este cultivo se distribuye principalmente en la zona costera del estado y ocupa una superficie aproximada de 35 mil ha. Otras plantaciones: eucalipto, cítricos, agave y algunas de especies maderables como la teca se distribuyen por todo el estado ya sea en forma experimental como el agave y la teca o bien con una marcada orientación comercial como los cítricos que manejan principalmente limón, piña y naranja. Agricultura de temporal Dentro del contexto de la agricultura de temporal se destacan diferentes cultivos sujetos a las condiciones climáticas y meteorológicas que se desarrollan en el estado. Algunos ejemplos son los cultivos de fríjol y maíz como elementos básicos. Estos son de distribución generalizada y en pequeñas superficies generalmente de autoconsumo. El arroz se cultiva principalmente en los municipios de Balancán y Cárdenas, así como el chile en la zona serrana del municipio de Tenosique. La calabaza y el chayote son
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también cultivos de temporal que son de orientación al autoconsumo estos en muchas ocasiones se utilizan en forma de policultivo combinando con el maíz o el fríjol. Otros cultivos de temporal como la papaya, sandía, el melón y sorgo son de los más importantes tanto por la extensión que ocupan como por la orientación que tienen, estos van orientados principalmente al abasto nacional y en algunas ocasiones llegan a acceder al mercado internacional. Pastizales cultivados Las comunidades vegetales preponderante son las gramíneas y ciperáceas, que comúnmente se conocen como pastizal o zacatal. Mientras que la presencia de algunas de estas comunidades está determinada por el clima, muchas otras son favorecidas, al menos en parte, por las condiciones del suelo, o bien por el disturbio ocasionado por el hombre y sus animales domésticos. En el caso del estado estos tipos de comunidades antropogénicas son de dispersión general de tal forma que se encuentran diseminados en la mayor parte de las clases de paisajes. Estas pueden estar en comunidades de buen drenaje o en zonas inundables. Los pastizales inducidos son aquellos que se producen a partir del desmonte de la vegetación primaria y posteriormente las áreas son quemadas para favorecer el crecimiento de los pastos nativos. Por su parte los pastizales cultivados se originan a partir también del desmonte de la vegetación primaria, la cual es sustituida por el cultivo de pastos generalmente exóticos de alto contenido alimentario para el ganado, y ocupan a diferencia de los anteriores, terrenos perfectamente rotulados. Desde el punto de vista económico, las áreas de vegetación cubiertas por gramíneas revisten gran importancia, pues constituyen el medio natural más propicio para el aprovechamiento pecuario. Los pastizales son particularmente adecuados para la alimentación del ganado bovino y equino, y de hecho la mayor parte de esta vegetación se dedica a tal propósito. En algunas zonas el ganado ovino y caprino utiliza zacatales para su alimentación, aunque la preferencia alimenticia de estos animales tiende a estar en otros tipos de vegetación. El sobre pastoreo y el pisoteo excesivo impiden el desarrollo adecuado y la regeneración de las especies más nutritivas y apetecidas por el ganado, propiciando el establecimiento de especies dañinas y venenosas que no sólo pueden producir la muerte del ganado sino que también conducen a procesos erosivos severos. El análisis de la información de vegetación generada por la CONABIO de manera inicial, partió de los registros del SNIB – CONABIO (2009) de la región que comprende los municipios de Balancán, Catazajá, Emiliano Zapata, Palenque y Tenosique. De estos datos, se obtuvo que se han registrado un total de 707 especies pertenecientes a las comunidades vegetales arriba mencionadas (Anexo 5), dicha riqueza vegetal se clasifica dentro de 427 Géneros, 117 Familias y 53 Ordenes (Figura IV.13). Figura IV.13. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies vegetales reportadas para la región
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Dentro de este listado se encuentran siete especies categorizadas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 (Tabla IV.4) de las cuales tres especies pertenecen a la Familia palmae (Bactris balanoidea, Chamaedorea cataractarum y Cryosophila argentea), una leguminosa (Acosmium panamense), una tiliácea (Mortoniodendron guatemalense), una especie de manglar (Rhizophora mangle) y una anacardiácea (Astronium graveolens). Tabla IV.4. Especies vegetales de la región, categorizadas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
Familia Especie Nombre Común Categoría NOM
PALMAE Bactris balanoidea Caña chiquiyul PrPALMAE Chamaedorea cataractarum Guayita de arroyo A (endémica)PALMAE Cryosophila argentea Guano kum A
LEGUMINOSAE Acosmium panamense ‐ ATILIACEAE Mortoniodendron guatemalense ‐ P
RHYZOPHORACEAE Rhizophora mangle Mangle rojo Pr (endémica)ANACARDIACEAE Astronium graveolens ‐ A
La proporción de órdenes vegetales en función del número de especies reportadas que los representan se muestra en la Figura IV.14. Podemos apreciar que el orden con mayor cantidad de especies registradas es el de las Fabales con 101 especies, seguida por las Malvales con 54 especies y las Asterales con 40, el resto de la proporción lo integran 10 órdenes con una representación entre 23 y 39 especies y 40 órdenes con representación de 1 a 20 especies.
Figura IV.14. Proporción de Géneros vegetales en función del número de especies que los representan
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Ahora bien, restringiendo el área de estudio, se tiene que para el Sistema Ambiental se han reportado un total de 205 especies clasificadas dentro de 174 géneros, 64 familias y 41 órdenes (Figura IV.15), el listado completo se presenta en el anexo 5. Figura IV.15. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies vegetales reportadas dentro del sistema ambiental.
De este listado se identifican tres especies categorizadas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001: Cryosophila argentea (A), Acosmium panamense (A) y Mortoniodendon guatemalense (P); sin embargo, cabe aclarar que ninguna de estas especies se ubicaron dentro del área influencia del proyecto. Tabla IV.5. Especies vegetales dentro del sistema ambiental categorizadas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
La figura IV.16 muestra la proporción de órdenes por número de especies que los representan. Como se observa el Orden más representado es el de las Fabales con 27 especies, seguido por las Asterales con 19 especies y las Malvales con 14; en la figura el bloque más grande esta integrado por 31 órdenes con menos de siete especies que en conjunto suman 76 especies.
Familia Especie Nombre Común Categoría NOMPALMAE Cryosophila argentea Guano kum A LEGUMINOSAE Acosmium panamense ‐ A TILIACEAE Mortoniodendron guatemalense ‐ P
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Figura IV.16. Proporción de Órdenes vegetales reportados para el sistema ambiental, en función del número de
especies que los representan
Ahora bien, con respecto a las especies vegetales encontradas dentro de la zona de influencia directa del proyecto, se tiene que muchas de ellas son herbáceas y árboles de vegetación secundaria, debido a que la zona presenta condiciones previas de perturbación por la construcción de la vía existente, de ahí que la altura de los árboles de la zona en promedio sea de 16‐18 m, lo que contrasta con la altura de los árboles ubicados en el Cañón del Usumacinta, cuya altura promedio es de 25‐28 m.
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Fotos 1‐5. Diferencias en la cobertura vegetal (vegetación secundaria y vegetación primaria)
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Las especies forestales ubicadas en la zona del proyecto y áreas aledañas, son las siguientes:
De las especies anteriores, por efecto de la modernización de esta estructura, se removerán los siguientes individuos:
Familia Especie Nombre común
Anacardiaceae Astronium graveolens Jocote Methopium brownei Chechén negro Spondias mombin Ciruelo
Annonaceae Annona scleroderma Chirimoya Guatteria anomala Corcho negro
Apocynaceae Stemmadenia donell‐smithii Cojotón Araliaceae Dendropanax arboreus Palo de danta
Bombacaccae Pseudobombax ellipticum Coquito
Boraginaceae Cordia alliodora Bojón prieto Cordia stellifera ‐
Burseraceae Bursera simaruba Palo de rosa Combretaceae Terminalia amazonia Almendro Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumo
Fabaceae Dialum guianense Guapeque
Inga laurina Guabo
Lauraceae Licaria peckii ‐
Nectandra lundelli ‐Persea americana Aguacate
Meliaceae Cedrela odorata Cedro
Swietenia macrophylla Caoba
Moraceae Brosimum alicastrum Ramón
Ficus insipida Higuerón Myrtaceae Psidium guajava Guayaba
Rubiaceae Alseis yucatanensis ‐Posoqueria latifolia Borojó
Rutaceae Zanthoxylum riedelianum Pochote amarillo Sapindaceae Sapindus saponaria Jaboncillo
Sapotaceae Malinkara zapota Chico zapote
Pouteria campechiana Zapotillo Pouteria reticulata ‐
Simaroubaceae Simarouba glauca Negrito Tiliaceae Heliocarpus donell smithii ‐Ulmaceae Ampelocera hottlei ‐
Verbenaceae Vitex gaumeri ‐
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IV.2.2.2. Fauna Herpetofauna La herpetofauna de la región comprendida por Balancán, Catazajá, Emiliano Zapata, Palenque y Tenosique, se encuentra representada por 51 especies clasificadas en 38 Géneros, 19 Familias y cinco Ordenes (Figura IV.17) de acuerdo con registros del SNIB‐CONABIO (Flores‐Villela,1998; Calderón‐Mandujano, 2001; Muñoz‐Alonso, 2003 y Espinosa Medinilla, 1998). Figura IV.17. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies de herpetofauna reportadas dentro de la región.
Como se observa en la Figura IV.18, el Orden Squamata se observa como el mayor representado con 30 especies, seguido por el Orden Salientia con seis especies y el Orden de los Testudines con cinco especies. A nivel de grupo los anfibios registran ocho especies, mientras que el grupo de los reptiles presenta un total de 38 especies.
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Figura IV.18. Herpetofauna de la región, por cantidad de especies que representan cada Orden
En este listado destaca que 19 especies se encuentran categorizadas dentro de algún estatus de riesgo de la NOM 059‐SEMARNAT‐2001, en este grupo destaca una especie endémica (Scincella gemmingeri) y cinco especies de tortugas sujetas a protección especial (Tabla IV.6).
Tabla IV.6. Herpetofauna de la región categorizada en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.
Familia Especie Nombre Común Categoría NOMRHINOPHRYNIDAE Rhynophrynus dorsalis Sapo excavador mexicano Pr
RANIDAE Rana berlandieri Rana de Río grande Pr EMYDIDAE Trachemys scripta Tortuga gravada Pr
KYNOSTERNIDAE Kynosternon acutum Tortuga pecho quebrado Pr KYNOSTERNIDAE Kynosternon leucostum Tortuga casquito Pr STAUROTYPIDAE Staurotypus triporcatus Tortuga guau Pr STAUROTYPIDAE Claudius angustatus Tortuga almizclera P CORYTOPHANIDAE Laemanctus longipes Lemacto coludo Pr EUBLEPHARIDAE Coleonyx elegans Cuija yucateca A GEKKONIDAE Sphaerodactylus glaucus Gecko enano collarejo Pr IGUANIDAE Ctenosaura similis Iguana espinosa A IGUANIDAE Iguana iguana Iguana verde Pr
PHRYNOSOMATIDAE Sceloporus serrifer Lagartija escamosa azul Pr SCINCIDAE Scincella gemmingeri Encinela de selva Pr+ COLUBRIDAE Leptophis mexicanus Culebra perico mexicana A COLUBRIDAE Thamnophis eques Culebra listonada del Sur A COLUBRIDAE Thamnophis marcianus Culebra listonada marciana A VIPERIDAE Crotalus durissus Cascabel Pr
CROCODYLIDAE Crocodylus moreleti Cocodrilo de pantano Pr
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Para el sistema ambiental, se reportan 32 especies clasificadas en 27 Géneros, 17 Familias y 5 Ordenes (Figura IV.19).
Figura IV.19. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies de herpetofauna reportadas dentro del sistema ambiental
La Figura IV.20 muestra la composición de la comunidad herpetofaunística a nivel de orden, se aprecia que el orden Squamata es el de mayor cantidad de especies presentes con 24, seguido por el orden de los Testudines con cuatro especies y el orden Anura con dos especies.
Figura IV.20. Composición de la herpetofauna del sistema ambiental agrupada a nivel de Orden
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De acuerdo con la figura IV.20, el Orden Squamata se encuentra representado por 24 especies de las cuales 9 se encuentran categorizadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Destaca la presencia de una especie de lagartijas endémica (Scincella gemmingeri), dos especies de iguana (Ctenosaura similis e Iguana iguana) tres especies de culebras (Leptophis mexicanus, Thamnophis eques y T. marcianus) y una especie de víbora de cascabel (Crotalus durissus). El segundo Orden con mayor representación es el de las tortugas (Testudines) con 4 especies de las cuales tres se encuentran categorizadas por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 (Trachemys scripta, Kynosternon acutum y K. leucostum), mientras que el grupo de los cocodrilos (Orden Crocodyla) se encuentra representado por una especie (Crocodylus moreleti) sujeta a protección especial. Finalmente la clase de los anfibios se encuentra representada por tres especies de las cuales dos son del Orden Anura (Bufo marinus y B. valliceps) y una del Orden Salientia (Rana berlandieri), esta ultima sujeta a protección especial por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. El listado de especies categorizadas por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 reportadas para el área que comprende el sistema ambiental se presenta en la Tabla IV.7. Tabla IV.7. Herpetofauna reportada para el sistema ambiental categorizada por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
Durante la vista a campo, se realizaron 2 transectos de 1 Km en busca de individuos, el resultado fue la observación de cinco individuos pertenecientes a tres especies de reptiles: 3 individuos de Ctenosaura similis (Figuras IV.21 y IV.22), un individuo de Iguana iguana y un individuo de Norops sagrei (Figura IV.12) que no se encuentra reportada en la base de datos de SNIB‐CONABIO.
Familia Nombre Científico Nombre común CATEGORIA NOMRANIDAE Rana berlandieri Rana de Río grande Pr EMYDIDAE Trachemys scripta Tortuga gravada Pr KYNOSTERNIDAE Kynosternon acutum Tortuga pecho quebrado de Tabasco Pr KYNOSTERNIDAE Kynosternon leucostum Tortuga casquito Pr STAUROTYPIDAE Staurotypus triporcatus Tortuga guau Pr EUBLEPHARIDAE Coleonyx elegans Cuija yucateca A GEKKONIDAE Sphaerodactylus glaucus Gecko enano collarejo Pr IGUANIDAE Ctenosaura similis Iguana espinosa rayada A IGUANIDAE Iguana iguana Iguana verde Pr PHRYNOSOMATIDAE Sceloporus serrifer Lagartija escamosa azul Pr SCINCIDAE Scincella gemmingeri Encinela de selva Pr (endémica)COLUBRIDAE Leptophis mexicanus Culebra perico mexicana A COLUBRIDAE Thamnophis eques Culebra listonada del Sur mexicano A COLUBRIDAE Thamnophis marcianus Culebra listonada marciana A VIPERIDAE Crotalus durissus Cascabel Pr CROCODYLIDAE Crocodylus moreleti Cocodrilo de pantano Pr
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Figuras IV.21 y IV.22. Individuos de Ctenosaura similis dentro del área de afectación directa.
Figura IV.23. Norops sagrei dentro del área de estudio
Avifauna En cuanto al grupo de las aves, para la región formada por los municipios de Balancán, Catazajá, Emiliano Zapata, Palenque y Tenosique se tienen registros de 86 especies de aves (Navarro‐Sigüenza, 1999 y March‐Mifsut, 1998) agrupadas en 67 Géneros, 31 Familias y 15 Ordenes (Figuras IV.24 y IV.25).
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Figura IV.24. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies de avifauna reportadas dentro de la región
Figura IV.25. Proporción de especies de avifauna a nivel de Orden.
Del total de especies registradas en la región, cinco se encuentran categorizadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 (Tabla IV.8), en esta región se tiene reportada una especie endémica extinta en el medio silvestre (Crotophoga sulcirostris) y cabe destacar que el quetzal (Paromachrus mocimmo) se reporta extinto de esta región que alguna vez habitó, aunque su distribución cubre las montañas cercanas en Guatemala.
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Tabla IV.8. Avifauna reportada para la región y categorizada en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
Particularmente, dentro del área que abarca el sistema ambiental, los registros indican un total de 23 especies, clasificadas en 22 Géneros, 17 Familias y ocho órdenes (Figura IV.26).
Figura IV.26. Número de Ordenes, Familias, Géneros y especies de avifauna reportadas dentro del sistema ambiental
Como se aprecia en la figura IV.26, el Orden con mayor representación es el de las paseriformes con 14 especies, de las cuales destaca la especie Cardinalis cardinalis de aprecio para los habitantes de la región por su colorido y belleza. Por su parte el Orden de las Piciformes presenta dos especies de pájaros carpinteros, ubicándose junto al Orden de las Columbiformes (palomas) como los Ordenes con mayor cantidad de especies después de las Passeriformes. Finalmente para los Ordenes de las Tinamiformes, Galliformes, Cuculiformes y Coraciiformes se registra una especie para cada uno.
Familia Nombre Científico Nombre común CATEGORIA NOM
TINAMIDAE Crypturellus soui Tinamú menor Pr PSITTACIDAE Amazona oratrix Loro cabeza amarilla P CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris ‐ E PICIDAE Melanerpes formicivorus Carpintero P CARDINALIDAE Cardinalis cardinalis cardinalis Cardenal rojo de tres marías Pr
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11
211
1
2
14 TINAMIFORMES
GALLIFORMES
COLUMBIFORMES
CUCULIFORMES
CAPRIMULGIFORMES
CORACIIFORMES
PICIFORMES
PASSERIFORMES
Figura IV.27. Proporción de especies de avifauna reportada dentro del sistema ambiental agrupada a nivel de Orden
De la comunidad de avifauna reportada para el sistema ambiental, se reporta la presencia del tinamú menor, especie categorizada dentro de la NOM‐059‐ESEMARNAT‐2001 como especie sujeta a protección especial. Tabla IV.9. Avifauna reportada dentro del sistema ambiental, categorizado en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
Durante la visita a campo se reporta la presencia de 7 especies, de las cuales tres pertenecen a la Familia de las Paseriformes, dos especies de la familia de las Columbiformes y dos especies pertenecientes a la familia de las Ciconiiformes y las Falconiformes respectivamente, dichas especies se enlistan en la tabla IV.10. Tabla IV.10. Especies de avifauna observadas en la visita a campo
Familia Nombre científico Nombre común CATEGORIA NOM
TINAMIDAE Cruyturellus soui Tinamú menor Pr
Familia Nombre científico Nombre común Categoría NOM
CICONIIFORMES Bubulcus ibis Garza ganadera ‐
FALCONIFORMES Cathartes aura Zopilote cabeza roja ‐
COLUMBIFORMES Zenaida asiatica Paloma común ‐
COLUMBIFORMES Columbina passerina Tortolita ‐
PASSERIFORMES Tyrannus Sp. Mosquero ‐
PASSERIFORMES Quiscalus mexicanus Zanate mexicano ‐
PASSERIFORMES Myozetetes similis Luis gregario ‐
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Figura IV.28. Parvada de Quiscalus mexicanus Figura IV.29. Myozetetes similis
Figura IV.30. Columbina minuta
Mastofauna Para la región que comprende los municipios de Balancan, Catazaja, Emiliano Zapata, Palenque y Tenosique, se han reportado 51 especies de mamíferos (Cervantes et al., 1994; Arita y Ceballos, 1997; Ramírez‐Pulido, 1999; Escobar‐Ocampo, 2006; Muñoz‐Alonso, 2003; Ceballos, 2002; López‐Wilchis, 1998; Lorenzo‐Monterrubio, 2005 y Muños‐Alonso, 2003).
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Figura IV.31. Proporción de especies de mastofauna a nivel de Orden
De acuerdo a la información proporcionada por CONABIO, nueve especies reportadas se encuentran categorizadas por la NOM 059‐SEMARNAT‐2001, de las cuales destacan las tres especies de primates no humanos existentes en el país (Tabla IV.11).
Tabla IV.11. Mastofauna reportada para el sistema ambiental
Para el sistema ambiental, se reporta la presencia de 10 especies, clasificadas en nueve Géneros, siete Familias y cinco Órdenes (Figura IV.32).
Familia Nombre Científico Nombre común CATEGORIA NOM
DIDELPHIDAE Caluromys derbuianus Tlacuache arborícola Pr CYCLOPEDIDAE Cyclopes dydactylus Oso hormiguero dorado P
EMBALLONURIDAE Rhynchonicteris naso Murciélago Pr ATELIDAE Allouata pigra Mono aullador P ATELIDAE Allouata palliata Mono aullador P ATELIDAE Ateles geoffroyi Mono araña P
PROCYONIDAE Potos flavus Mico de noche Pr MUSTELIDAE Lontra longicaudis Nutria de Río sudamericana A MUSTELIDAE Galictis vittata Grisón A
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ORDEN FAMILIA GENERO ESPECIE
5
7
910
1
4
1
1
3DIDELPHIMORPHIA
RODENTIA
CARNIVORA
SORICOMORPHA
PRIMATES
Figura IV.32. Integración de la mastofauna reportada para la región
De acuerdo con la figura IV.33, el Orden con mayor cantidad de especies que lo integran, es el Rodentia, seguido por el Orden de los primates, finalmente se observan tres Ordenes con una especie presente: Didelphimorphia, Carnívora, Soricomorpha.
Figura IV.33. Proporción de especies de mastofauna a nivel de Orden En esta comunidad destaca que las tres especies de primates no humanos (Ateles geoffroyi, Alouatta palliata, A. pigra) reportadas se encuentran categorizadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 como especies en peligro de extinción. Durante la visita a campo se identifico la presencia de mono aullador (Ateles Sp) por medio de cantos en áreas cercanas, tigrillo (Leopardus pardalis) cuyo uso de piel en productos artesanales por algunos
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13
8
3 15
1
ATHERINIFORMES
CLUPEIFORMES
CYPRINODONTIFORMES
CHARACIFORMES
PERCIFORMES
SILURIFORMES
pobladores fue observado y en la estructura del puente se observo la presencia de individuos de murciélagos (Orden Chiroptera, figura IV.34). Figura IV.34. Colonia de murciélagos (Orden: Chiroptera), dentro de la estructura de soporte del puente
Ictiofauna La comunidad de ictiofauna de la región (Balancan, Catazaja, Emiliano Zapata, Palenque y Tenosique) presenta 61 especies agrupadas en 35 Géneros, siete Familias y seis Ordenes (Figura IV.35). Figura IV.35. Proporción de especies de ictiofauna de la región a nivel de Orden
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ORDEN FAMILIA GENERO ESPECIE
6 7
19
31
De las 61 especies anteriormente mencionadas, cuatro son endémicas y se encuentran categorizadas por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 como especies sujetas a protección especial, la lista se presenta en la tabla IV.12. Tabla IV.12. Ictiofauna de la región categorizada por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
Familia Nombre científico Nombre Común Categoría NOM
CHARACIDAE Astyanax armandoi Sardinita labio P
CICHLIDAE Vieja intermedia Mojarra del Peten Pr
ARIIDAE Potamarius nelsoni Bagre lacandón Pr HEPTAPTERIDAE Rhamdia guatemalensis Juli de cenote Pr
Para el sistema ambiental, el número de especies presentes asciende a 31, que se clasifican en 19 Géneros, siete Familias y seis Ordenes (Fig. IV.36). Figura IV.36. Integración de la Ictiofauna reportada para el sistema ambiental
El Orden con más número de especies presentes es el de los Perciformes con 15 especies, seguido por el Orden de los Cyprinodontiformes con ocho especies y los Ordenes Clupeiformes y Characiformes con tres especies cada uno, los Ordenes Atheriniformes y Siluriformes presentan una especie cada uno (Figura IV.37).
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13
8
315
1
ATHERINIFORMES
CLUPEIFORMES
CYPRINODONTIFORMES
CHARACIFORMES
PERCIFORMES
SILURIFORMES
Figura IV.37. Proporción de especies de ictiofauna del sistema ambiental a nivel de Orden Destaca la presencia de dos especies endémicas y categorizadas por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001: Astyanax armandoi (especie en peligro de extinción) y Vieja intermedia (especie sujeta a protección especial) que se presentan en la tabla IV.11.
Tabla IV.13. Especies de peces reportadas dentro del sistema ambiental categorizadas por la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001
IV.2.3. Paisaje El paisaje se considera como un valor estético, un recurso y una interrelación entre elementos físicos, biológicos, ecológicos y humanos que interactúan en un tiempo y espacio específico.
Si bien se puede describir una unidad de paisaje en términos de cierta homogeneidad de factores mencionados, al momento de evaluar este recurso en un proyecto carretero, la heterogeneidad de los mismos dificulta la tarea, pues se pueden encontrar diversas unidades paisajísticas dentro del contexto regional.
Las Unidades de Paisaje (UP) son divisiones espaciales que cubren el territorio a estudiar. Una UP debe ser lo más homogénea posible en relación a su valor de paisaje (calidad visual) y valor de fragilidad.
Familia Nombre Científico Nombre Común Categoría NOM
Characidae Astyanax armandoi Sardinita labio P
Cichlidae Vieja intermedia Mojarra del Petén Pr
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De este modo, se definen y delimitan las UP como una serie de “espacios” cerrados con características propias. Estos espacios pueden cubrir o no la totalidad del territorio bajo estudio, pero serán representativos y, por lo tanto, extrapolables para estudios posteriores.
Para determinar las UP dentro del SA, Realizamos el siguiente procedimiento:
Determinar el componente central, que fue el más representativo en el área de estudio.
Cartografiamos el área de estudio generando unidades homogéneas en base al elemento central escogido.
Agregamos los componentes restantes del paisaje a las unidades homogéneas ya generadas.
Para la evaluación del paisaje dentro del Sistema Ambiental, se escogieron como componentes principales la cubierta vegetal y la morfología del terreno, de tal manera que las unidades de paisaje encontradas fueron las siguientes:
Tabla IV.14. Unidades de paisaje dentro del sistema ambiental
Unidad de Paisaje Uso de suelo Componente
topográfico/fisiográfico
1 Selva Alta Perennifolia Cañón 2 Vegetación secundaria Piedemonte 3 Agricultura de riego y temporal Planicie fluvial 4 Humedales Planicie fluvial
Unidad de Paisaje 1. Selva Alta Perennifolia
Esta unidad del paisaje se localiza en la zona del Cañón del Usumacinta (Fig. IV.38). Lo escarpado de sus laderas ha impedido la extracción de maderas, por lo que no es perceptible que se hayan realizado talas en esta parte del Cañon.
La buena conservación de la cobertura vegetal es evidente, ya que desde el Puente es posible escuchar los sonidos que emiten los monos aulladores, cuya presencia a su vez es indicadora de una muy buena calidad ambiental en la zona.
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Figura IV.38. Selva alta perennifolia dentro del área del sistema ambiental
Unidad de paisaje 2. Vegetación secundaria.
En esta unidad del paisaje, sucede lo contrario a la UP anterior, ya que en esta zona de piedemonte, donde la pendiente disminuye drásticamente, las especies primarias de la selva alta parennifolia (SAP) han desaparecido, y han sido sustituidas por especies secundarias, donde predominan claramente las leguminosas.
Esta unidad de paisaje es representativa de la zona de los accesos al Puente, a la zona aledaña del camino dentro del DDV, y en las partes bajas de la zona del Cañón del Usumacinta donde existen algunas salientes (Fig. IV.39).
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Figura IV.39. Vegetación secundaria dentro del área del sistema ambiental
Unidad de paisaje 3. Agricultura de riego y temporal.
Una vez fuera del Cañón del Usumacinta, aguas abajo, es posible observar que toda la planicie fluvial ha sido casi en su totalidad desmontada, y la vegetación original ha sido sustituida por grandes extensiones de pastizales cultivados donde se produce principalmente caña de azúcar (Fig. IV.40).
Como es de esperarse, la fauna presente está asociada a la actividad antrópica (ganado, fauna doméstica) y en consecuencia, la fauna silvestre se ha retirado.
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Figura IV.40. Zonas de cultivo de temporal dentro del sistema ambiental
Unidad de Paisaje 4. Humedales La última UP está caracterizada por ubicarse en suelos fácilmente inundables (ya ser temporal o permanentemente) que reciben influencia del río a través de las inundaciones que se presentan de manera más o menos periodicas (Fig. IV.41). Estos humedales se caracterizan por ser “pequeños oasis” de vegetación natural entre las enormes extensiones de pastizales que se ubican en la cuenca baja del Río Uusmacinta; a la vez, estos ecosistemas son sitios de reposo de aves migratorias, siendo este grupo el único silvestre en esa región.
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Figura IV.41. Humedales dentro del sistema ambiental
Calidad del Paisaje El instrumento para evaluar el paisaje consta de una lista de adjetivos jerarquizados. Estos adjetivos definen el paisaje observado, al cual se le asignará un valor numérico que permitirá establecer una valoración nominal. Los componentes del paisaje evaluados fueron el relieve, el agua, la cubierta vegetal y los elementos antrópicos, analizando y calificando varios atributos en cada componente., entre los cuales, se puede mencionar color, regularidad, formas, armonía general, etc. Posteriormente, procedimos a calificar cada uno de los atributos acorde a 30 adjetivos calificativos, donde c/u de ellos tiene asignado un valor numérico, de esta manera, a cada atributo se le asignó sólo un adjetivo y en consecuencia, una calificación. De esta manera se tiene un conjunto de datos por cada componente que se suma y cuyo resultado se divide entre el número de atributos contabilizados, para poder así asignar un valor único por cada componente al que corresponde una categoría (Tabla IV.15)
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Tabla IV.15 Lista de valores para calificación del paisaje por componente
Categoría Valor NuméricoFeo 0 ‐ 1.0
Sin interés 1.1 ‐ 2Agradable 2.1 ‐ 4Distinguido 4.1 ‐ 8Fantástico 8.1 ‐ 16Espectacular 16.1 ‐ 32
Para finalizar, los valores obtenidos de los atributos evaluados se suman y se dividen entre ellos mismos para de esta forma, obtener un valor final que corresponderá a una categoría que describirá la calidad de una UP en su totalidad (Tabla IV.16).
Tabla IV. 16 Lista de valores globales para calificación del paisaje por UPs
Categoría Valor NuméricoFeo 0 ‐ 4.0
Sin interés 4.1 ‐ 8Agradable 8.1 ‐ 16Distinguido 16.1 – 32Fantástico 32.1 ‐ 64Espectacular 64.1 ‐ 124
De lo anterior, se comprobó que para la UP3 (agricultura de temporal), la calidad de paisaje se consideró sin interés dado que la actividad antrópica ha modificado completamente el entorno natural de la región. Por otro lado la UP2 (vegetación secundaria) se consideró como agradable, ya que si bien las especies vegetales no forman parte de la comunidad natural de la SAP, la cobertura de esta vegetación a los alrededores del acceso del puente es tal que no es perceptible a simple vista la fragmentación de la masa forestal, lo que permite mantener una apariencia de escasa perturbación antropogénica. Para la UP4 (humedales), la calidad paisajística se consideró distinguida. Su presencia en forma de oasis entre grandes extensiones de pastizales enmarca cómo la actividad antropogénica puede cambiar completamente un ecosistema, ya que si bien los humedales se encuentran en forma de “parches” a lo largo de la cuenca baja del Usumacinta, es cierto que muchos de esos terrenos han sido igualmente rellenados en el pasado para extender las tiendas agrícolas, por lo que únicamente se observan relictos de esas zonas inundables, las cuales contrastan con los pastizales de la región. Este contraste también se refleja en el tipo de fauna que se observa, ya que mientras en la zona de pastizales se observa fauna doméstica y ganado, en los humedales es posible observar aves, donde muchas de las especies son silvestres y de carácter migratorio. No se pudo asignar a esta UP un calificativo mayor, debido que en época de lluvias por arrastre de sedimentos, llegan a presentarse fenómenos incipientes de eutroficación, originados por el aporte extra de nutrimentos provenientes de los terrenos agrícolas cercanos
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Por último, la calidad paisajística en la UP 1 (SAP), se estimó como fantástica, ya que la pronunciada pendiente de los macizos rocosos que componen lo que se conoce como “Cañón del Usumacinta”, ha evitado la tala de especies maderables, por lo que es posible observar en las laderas del Cañón árboles hasta de más de 20 m en las partes altas. De manera adicional, este Cañón forma el límite más norteño del Corredor Biológico Mesoamericano en el estado de Tabasco, ya que se encontra en conexión en el macizo forestal que conforma la Selva Lacandona. Por lo anterior, es más que notoria la dicotomía que existe entre un ecosistema muy bien conservado (SAP) con prácticamente nula intervención humana, y un ecosistema cuyos ciclos biogeoquímicos e hidrológicos dependen casi exclusivamente de la actividad antropogénica. Fragilidad del Paisaje
La fragilidad visual es la capacidad de respuesta de un paisaje frente a un uso de él. Es el grado de deterioro ante cambios en sus propiedades, es una forma de establecer su vulnerabilidad. Para evaluar la fragilidad se consideraron 3 variables: a) Factores biofísicos (suelo, cubierta vegetal, pendiente) b) Carácter Histórico‐Cultural (valor tradicional, interés histórico) c) Accesibilidad (distancia y acceso visual a y desde carreteras y poblados)
La fragilidad del paisaje se determinará conforme la siguiente fórmula:
VFVP = ∑ f/nf
Donde: VFVP = Valor de la fragilidad visual del punto f = Factores biofísicos n = número de factores considerados Los valores de fragilidad para cada atributo fluctúan entre 1 (bajo) y 3 (alto) De esta manera, se encontró que para la Unidad de Paisaje 3, la sustitución de la cobertura vegetal original por pastizales ha modificado en gran medida las características originales fisicoquímicas y bióticas del suelo, por lo que la fragilidad del ecosistema se considera bajo, al ya estar establecidos los ciclos y productos agrícolas. Por otro lado, la UP2 de estimó como una fragilidad media, ya que su ubicación espacial coincide con la zona de transición monte –piedemonte, la cual puede afectarse de manera importante en caso de que se remueva la cobertura vegetal y no sea sustituida, ya que en esta zona existe la transición de suelos ígneos (Cañón) y aluviales (planicie), donde las tasas de erosión son muy variables. Así, la carencia de cobertura vegetal en la zona de piedemonte contribuye a la factibilidad de erosión por parte del agua. Esto tiene consecuencias a nivel del tamaño de la cuenca, ya que aguas abajo tiende a agrandarse a lo ancho y por tanto, pone en peligro la estabilidad de los terrenos adyacentes.
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La fragilidad de las UP 1 y 4 a diferencia de las UP anteriores, se considera en el mayor valor, ya que son ecosistemas extremadamante estructurados, donde cualquier modificación por poca que sea, es capaz de modificar las propiedades básicas. Un ejemplo de cómo se puede alterar fácilmente la homesotasis del ecosistema (y por tanto, muestra claramente la fragilidad del ecosistema) se presenta en la temporada de lluvias en los humedales, ya que estos suelen eutroficarse por efecto del arrastre de N, P, S provenientes de los fertilizantes utilizados en tierras de cultivo aledañas. De los puntos anteriores, se encontró que el paisaje del SA está compuesto de cuatro unidades, cuya evaluación se muestra a en la Tabla IV.17
Tabla IV.17 Evaluación de las Unidades Paisajísticas del Sistema Ambiental
Unidad del Paisaje Calidad Global del del Paisaje
Fragilidad
SAP ‐ Cañón 37.3 (Fantástica) 3 (Alta)Vegetación Secundaria – Pie de Monte 12.7 (Agradable) 2 (Media)
Tierras agrícolas – planicie fluvial 5.2 (sin interés) 1 (Baja)Humedales – Planicie fluvial 25.2 (Distinguido) 3 (Alta)
Dado el grado de afectación antrópica que existe sobre el paisaje en el Sistema Ambiental analizado, se estima que aún con la implementación del proyecto, el paisaje actual no resultará afectado de manera sustancial al nivel del Sistema Ambiental. La afectación estimada será puntual (generada únicamente en el sitio de construcción). IV.2.4. Medio socioeconómico IV.2.4.1. Demografía Para efectos de descripción del Sistema Ambiental de este proyecto, se procederá a continuación a describir los aspectos socioeconómicos de la cabecera municipal del Tenosique, población de la cual se tienen las estadísticas socioeconómicas a valorar en esta parte del capítulo. Tenosique de Pino Suárez se encuentra ubicado en las márgenes del Río Usumacinta, ubicado geográficamente entre los paralelos 17°28’ de latitud Norte y los 91°25’ de longitud Oeste; a una altitud de 20 msnm. El crecimiento de Tenosique ha estado condicionado durante muchos años por algunos factores físicos‐espaciales de importancia entre los cuales se puede mencionar principalmente el cauce del Río Usumacinta por el lado Noroeste, limitando el crecimiento hacia esta zona de la Ciudad, al convertirse en una barrera física natural. Otro factor de relevancia lo representa el paso de la vía del ferrocarril Macuspana‐Campeche, que divide prácticamente en dos porciones a la Ciudad; la parte Norte donde se ubica la mayoría de la mancha urbana actual, y la parte Sur, donde están localizadas las colonias populares que han aparecido durante los últimos años, consecuencia de la dinámica de crecimiento urbano que ha vivido Tenosique.
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De igual manera, es importante mencionar que hasta hace algunos años el Ingenio Azucarero y la Aeropista de la zona militar, habían actuado como condicionantes físicos del crecimiento de la mancha urbana, debido a su incompatibilidad de usos del suelo y magnitud. El crecimiento poblacional en la década de los ochenta del Centro de Población de Tenosique manifestó una importante tasa de crecimiento de un 3.81%, mientras que para la siguiente década manifestó un comportamiento diferente con un descenso considerable al ubicarse en 2.5% en su tasa de crecimiento promedio anual que se reflejo en el XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000. El comportamiento demográfico de la población de la Ciudad de Tenosique de Pino Suárez, de acuerdo a la información de los datos censales de 1960 ‐ 2000 del Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática (INEGI), muestran un descenso considerable en el valor de la tasa de crecimiento. En la década 70‐80 fue de 3.59%, para ascender hasta 3.81% en los años 80‐90; sin embargo, para los años 1990‐2000, manifestó nuevamente un descenso considerable al reducir su tasa de crecimiento promedio anual de 2.46% y así alcanzar en el año 2000 una población de 30,042 habitantes. Actualmente el área urbana ocupa aproximadamente 695.18 has, con una población estimada de 33,210 habitantes lo que representa una densidad bruta de 47.77 hab/ha. Así mismo el comportamiento de la población municipal por sexos fue de un 49.7% al masculino y con 50.5% al femenino. De igual manera, al comparar la población municipal y urbana, ésta manifestó un ritmo de crecimiento menor que el urbano, al alcanzar una población de 55,712 habitantes y una tasa media anual de 1.58%, nueve décimas porcentuales por debajo que la población urbana del año 2000. (Graf. II y III; Tabla IV.18).
Tabla IV.18. Tendencias de crecimiento 1970‐2000
AÑO POBLACION ESTATAL
T. C. % POBLACION MUNICIPAL T. C. % POBLACION URBANA
T. C.
1960 496, 340 3.18 14, 558 6, 517 1970 768, 325 4.46 26, 538 6.19 11, 393 5.741980 1, 062, 961 3.29 38, 299 3.74 16, 206 3.591990 1, 501, 774 3.51 47, 642 2.21 23, 562 3.812000 1, 891, 829 2.35 55, 712 1.58 30, 042 2.46
En cuanto a las proyecciones de la población, para las estrategias de desarrollo que se proponen para el mediano y largo plazo (2010 y 2025 respectivamente), con tasas de crecimiento de 1.33 y 0.9029, están basadas en las proyecciones de las políticas de población del CONAPO; que serán las siguientes: 35,356 habitantes para el mediano plazo y 41,167 para el largo plazo. Por otro lado, se estima que la población municipal tendrá un descenso en el ritmo de crecimiento de 0.68 y 1.18 décimas porcentuales en su tasa de crecimiento para llegar a los 60,954 habitantes en el año 2010 y 64,260 habitantes en el año 2025, de acuerdo a las políticas de población.
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Tabla IV.19. Proyección de la población de Tenosique 2000‐2025
AÑO POBLACION ESTATAL
T. C. % POBLACION MUNICIPAL
T. C. % POBLACION URBANA
T. C. %
2005 2, 069, 522 1.44 59, 221 0.90 33, 210 1.33 2008 2, 139, 324 1.44 60, 834 0.90 34, 514 1.33 2010 2, 184, 350 1.44 60, 954 0.90 35, 356 1.33 2025 2, 474, 369 0.93 64, 260 0.40 41, 167 0.90
Fuente: proyecciones 2000‐2030 para poblaciones urbanas de más de 15,000 habitantes CONAPO El municipio de Tenosique cuenta con 11 Centros de Desarrollo Regional, que enlazados a la Cabecera Municipal, constituyen un sistema micro‐regional y son los siguientes:
• Pob. Rancho Grande. Las actividades económicas son la agricultura y la ganadería. La distancia a la Cabecera Municipal es de 9 km, con una población de 439 habitantes.
• Pob. Estapilla. Las actividades económicas son la agricultura y la ganadería. La distancia a la
Cabecera Municipal es de 9.5 km, con una población de 1,052 habitantes.
• Pob. Boca del Cerro. Las actividades económicas son la agricultura, la pesca y el turismo. La distancia a la Cabecera Municipal es de 10 km, con una población de 413 habitantes.
• Pob. Usumacinta. Las actividades económicas son la ganadería, la agricultura y la pesca. La
distancia a la Cabecera Municipal es de 14 km, con una población de 789 habitantes.
• Pob. Emiliano Zapata 3ª Sección. Las actividades económicas son la agricultura y la ganadería. La distancia a la Cabecera Municipal es de 22.5 km, con una población de 166 habitantes.
• Pob. Santo Tomas. Las actividades económicas son la ganadería y la agricultura. La distancia a la
Cabecera Municipal es de 25.5 km, con una población de 222 habitantes.
• Pob. Redención del Campesino. Sus pobladores se dedican principalmente a la Ganadería y la agricultura. Su Distancia aproximada a la cabecera municipal es de 26 km, con una población de 833 habitantes.
• Pob. Nuevo México. Las actividades económicas son la ganadería y la agricultura. La distancia a la
Cabecera Municipal es de 32 km, con una población de 478 habitantes.
• Pob. La Palma. Las actividades económicas son la agricultura y la pesca. La distancia a la Cabecera Municipal es de 33 km, con una población de 261 habitantes.
• Pob. Guayacán. Las actividades económicas son la ganadería y la agricultura. La distancia a la
Cabecera Municipal es de 50 km, con una población de 373 habitantes.
• Poblado Arena de Hidalgo. Las actividades económicas son la agricultura y la ganadería. La distancia a la Cabecera Municipal es de 20 km, con una población de 1,174 habitantes.
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Población económicamente activa La población Económicamente Activa en el Municipio de Tenosique fue de 17,693 habitantes, representando el 32 %, mientras que a nivel urbano fue de 35.3% con 10,610 habitantes; Las principales actividades económicas son las agrícolas, el comercio, la ganadería y los servicios. La distribución por sectores productivos del PEA Municipal, representó un 34.3% en el sector primario con 6,072 personas, 17.1% al sector secundario con 3,027 personas; 46.9% al sector terciario con 8,300 y 1.66% de no especificados; mientras que en la zona urbana su comportamiento fue con un 7.08% en el primario; 21.23% en el secundario; 69% en el terciario y con 2.58% los no especificados, que en personas ocupadas representó 752; 2,253; 7,331 y 274 habitantes respectivamente. Esto demuestra que Tenosique es una localidad con mucha influencia en el sector terciario a nivel municipal y urbano ya que el 50.8% del total de la población del municipio se encuentra ocupada en este sector. Al comparar el sector servicios por sexo del PEA Municipal es importante mencionar que la mujer tiene una participación elevado en dicho sector con un 39.1%. La distribución de la población ocupada en alguna de las actividades más representativas del Municipio de Tenosique son: 6,072 en las actividades agrícolas; 2,285 en el comercio; 2,022 en la industria manufactureras; 1,785 en alguna actividades de gobierno; 1,378 en otros servicios excepto gobierno; 904 en servicios educativos; 885 en rama de la construcción; 634 en servicio de hoteles y restaurantes y 476 en transporte, correos y almacenamiento, entre otros. Ver Grafica VI. IV.2.4.2. Factores socioculturales. Las Políticas de Desarrollo Urbano son lineamientos que orientan la dirección de las acciones que deberán seguir para el ordenamiento urbano de los Centros de Población. Para alcanzar la Imagen Objetivo propuesta al corto plazo para el Centro de Población de Tenosique de Pino Suárez, la Estrategia General de Desarrollo Urbano se sustenta en principios y políticas contenidos en los documentos rectores en materia como lo son: el Plan Nacional de Desarrollo 2001‐2006, el Plan Estatal de Desarrollo 2002‐2006, el Plan Municipal de Desarrollo 2004‐2006 de Tenosique, Tabasco y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco vigente. Las principales localidades con las que se comunica el Municipio (y sus respectivas vías de comunicación) son: Villahermosa‐Emiliano Zapata‐Tenosique, Balancán‐Tenosique y Tenosique‐El Petén, Guatemala. Vivienda Tal como lo reporta el XII Censo General de Población y Vivienda de INEGI, en el año 2000, las viviendas en Tenosique de Pino Suárez eran 7,122 unidades y representaban el 56.1% del total municipal, que en ése año alcanzó las 12,692 viviendas con 55,712 ocupantes y un promedio de ocupación de 4.39; presentando además, los siguientes valores en cuanto a servicios municipales: 67.8 % cuentan con agua entubada, 90.9 % con energía eléctrica y 81.7 % cuentan con drenaje. En la cabecera municipal de Tenosique de Pino Suárez existen un total de 7,426 viviendas, de las cuales 2,947 pertenecen al rango I; 3,245 corresponden al rango II y 1,234 unidades representan al rango III. Se presenta predominantemente el uso Habitacional de Media Densidad y el desarrollo de las viviendas en
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forma horizontal y de media altura; predominando las que se encuentran en proceso de consolidación (rango II). Estos datos demuestran que la problemática de la vivienda deberá ser orientada hacia la implementación al corto y mediano plazo de programas que permitan mejorar las condiciones físicas de las mismas para su consolidación y la reconstrucción total de las viviendas de rango III. Equipamiento urbano En relación a la dotación de Equipamiento Urbano para el Centro de Población de Tenosique, se cuenta con un nivel adecuado de cobertura, en cuanto a la dotación de inmuebles de bienestar social, de acuerdo a la jerarquía que ocupa el Centro de Población, aunque es necesaria la complementación de estas instalaciones con el propósito de fortalecer la estructura existente para el desarrollo de la localidad. Teniendo una población estimada de 33,210 habitantes (en el año 2005), es necesario realizar los cálculos y proyecciones que definirán la consolidación del equipamiento urbano existente con la prospectiva de crecimiento al corto, mediano y largo plazo, a los años 2008, 2010 y 2025 respectivamente. De acuerdo al sistema de localidades, Tenosique de Pino Suárez funciona como un centro de alcance medio. En la investigación de campo realizada para el programa de desarrollo urbano del centro de población de Tenosique de Pino Suarez, se identificaron noventa elementos que componen el inventario de servicios existentes en el Centro de Población de Tenosique de Pino Suárez, procediendo a elaborar una comparativa de las características de cada instalación confrontadas con la norma oficial vigente que para tal efecto estableció la Secretaría de Desarrollo Social (Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, SEDESOL) en el año de 1995. A continuación se enlistan y describen la situación que guarda cada uno de los elementos de los seis subsistemas en que se ha incidido el género equipamiento urbano:
• Educación y salud
• Cultura y deporte
• Asistencia social y recreación
• Administración Pública y servicios urbanos
• Comunicaciones y transporte
• Comercio y abasto Educación y salud El Centro de Población de Tenosique cuenta con 27 inmuebles en los niveles del sistema educativo elemental (nueve jardines de niños), básico (10 primarias), medio básico (tres secundarias), medio superior (dos bachilleres) y una del nivel superior (la extensión “Ríos” de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco); así como una escuela especial para atípicos (Centro Múltiple Único) y un Centro de Capacitación para el Trabajo.
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En el nivel elemental se localizan nueve jardines de niños, con una capacidad de cincuenta aulas, las escuelas primarias “Carlos Pellicer Cámara”, “Josefa Ortiz de Domínguez y Jesús García, presentan sobre‐uso de aulas porque albergan a otras escuelas primarias en turno vespertino y también funcionan en turno nocturno los centros educativos básicos para adultos así como utilizadas para oficinas del Instituto Estatal de Educación para Adultos. Se observó que todas las instalaciones trabajan con su misma capacidad y además presentan superávit en lo que a sus unidades básicas de servicio se refiere; a pesar de esto es necesario implementar programas de mantenimiento físico permanente de los edificios que los albergan. Deben ser considerados al corto plazo, la creación de una secundaria técnica elemento indispensable para una población de nivel medio como Tenosique y que permitirían consolidar este subsistema, con el consecuente beneficio de brindar opciones técnicas a la población estudiantil actual. El subsistema salud está formado por tres elementos: un Centro de Salud Urbano, un Hospital General de reciente construcción (ambos de la Secretaría de Salud) y un Hospital General del Instituto Mexicano del Seguro Social. El centro de salud urbano ubicado en la calle 55 fue reubicado a la calle Jalapa de la Col. Municipal, el cual recibe el nombre de (Hospital Municipal de Tenosique), este fue inaugurado aproximadamente hace siete años y actualmente está llevándose a cabo la ampliación de sus instalaciones. Por ser de reciente construcción y estar dotados de mobiliarios nuevos, permite ofrecer a la población usuaria servicios de calidad y el suministro de medicamentos, ya que por su condición de cobertura local el servicio que brinda es extensivo tanto a la población urbana como Municipal, en consulta externa, especialidad y hospitalización. El edificio ubicado en la calle 55 el cual anteriormente albergaba a este centro de salud urbano, actualmente es utilizado como oficina de las unidades móviles. El Hospital General del IMSS se encuentra operando a la capacidad total que sus instalaciones permiten, pero deben implementarse acciones de mejoramiento físico del edificio y de dotación y suministro de medicamentos ya que no sólo brindan servicio local, sino también municipal y regional. Cultura y deporte El subsistema cultural se compone de cinco elementos que son los siguientes: dos Bibliotecas Públicas Municipales, un Museo Local, una Casa de la Cultura y un Centro Social Popular conocido como Centro de Convenciones. La casa de la cultura “Celia González de Rovirosa” solamente requiere de programa permanente de mantenimiento físico a sus instalaciones y según la demanda de la población, puede contemplarse al mediano plazo una ampliación de las aulas o talleres, ya que cuenta con terreno libre. Dentro del reporte se realizaron las siguientes observaciones:
• La biblioteca pública municipal “Dr. Tomas Díaz Bartlett” requiere al corto plazo de la dotación de mobiliario y equipo para poder eficientar su servicio, así como también, pintura y rehabilitación de la instalación eléctrica.
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• El centro de convenciones de reciente construcción satisface las necesidades en este centro de
población, en el mismo terreno de éste, alberga en sus instalaciones el parque de feria.
• Es necesario además, que el Municipio establezca programas promocionales que logren fortalecer este subsistema mediante la mayor utilización de los espacios existentes para dicho fin.
El subsistema deporte se constituye por la existencia de siete canchas de usos múltiples, una unidad deportiva municipal, dos gimnasios deportivos (uno para hombres y uno para mujeres) y un estadio de béisbol. Si bien el equipo e instalaciones son limitadas, se cumple el propósito de crear los espacios necesarios para fomentar el ejercicio de los ciudadanos. Asistencia social y recreación Los elementos que forman parte del subsistema de asistencia social son: una Casa Hogar de Ancianos, un Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil del DIF (CENDI), una Casa del Estudiante, un Centro de Rehabilitación del DIF y un Centro de Atención Especial UNETE. Los elementos que representan al subsistema para la recreación son: un área de juegos infantiles, cuatro parques de barrio, dos parques urbanos y un área de feria y exposiciones. Administración pública y servicios urbanos El subsistema de administración pública está formado por un Centro de Readaptación Social, dos Oficinas del Gobierno Federal, un Palacio Municipal, siete Oficinas del Gobierno Estatal y un Tribunal Superior de Justicia. El subsistema de servicios urbanos está compuesto por dos cementerios municipales, tres comandancias de policías, dos estaciones de servicios de gasolina, una estación de servicio de Gas L.P. y un basurero municipal. Comercio y abasto El subsistema comercio está formado solamente por tres mercados públicos y una tienda del ISSSTE. Las necesidades actuales de la población de Tenosique están completamente atendidas mediante los mercados públicos “Manuel Bartlett Bautista”, el de la Colonia Benito Juárez y el mercado ubicado en el casco urbano original de la Ciudad, estos dos últimos llamados “Benito Juárez”. En cuanto al componente de abasto, está representado por tres elementos únicamente: un centro de acopio de leche, un rastro municipal y un rastro para porcinos; los dos primeros ubicados al Norte de la Ciudad frente a la Asociación Ganadera Local.
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Comunicaciones y transporte El sector de comunicaciones está formado solamente por una Oficina de Telégrafos y una Central de Teléfonos de México. En el sector del transporte Los elementos que integran éste subsistema son una Terminal de Autobuses de Pasajeros y una Aeropista propiedad del ejército mexicano. Tradiciones y costumbres Las principales actividades que se realizan en la Tenosique de Pino Suárez para la conservación de sus tradiciones y costumbres son: las fiestas populares de San Sebastián, el 20 de enero, fecha que marca el inicio de las fiestas del Carnaval y durante el cual también se realiza el baile de disfraces, la elección de la reina del carnaval y el paseo de carros alegóricos. Esta festividad es única en el mundo ya que se mezclan elementos étnicos de la cultura indígena y mestiza, mediante el desarrollo de la “Danza del Pochó”, tradición de raíces prehispánicas celebradas con gran participación popular; los tigres, cojoes y pochoneras que bailan en las calles y plazas de la Ciudad al compás de la música de viento y percusión lucen espléndidos atavíos confeccionados, con grandes hojas, flores, canastillas de chicle y máscaras de madera. Otras fechas importantes lo son la feria municipal del 8 al 17 de septiembre y el paseo de la rama, celebrado del 16 al 24 de diciembre, todos los años. IV.2.5. Diagnóstico ambiental Actualmente, los nuevos asentamientos humanos se están ubicando en los alrededores de las zonas previamente urbanizadas generando una disparidad en la utilización del uso del suelo. El crecimiento de la mancha urbana se está dando hacia el interior de la misma, así como hacia el Este y Sur de la Ciudad con algunos fraccionamientos y colonias que se han asentado en esa zona. Lo anterior pone de manifiesto la necesidad de establecer acciones de conservación y crecimiento para la mancha urbana existente y de prever áreas con mejores condiciones naturales que permitan inducir el crecimiento de Tenosique; así como la redensificación hacia el interior de la mancha urbana con la finalidad de establecer las reservas de crecimiento a futuro. En la actualidad, la Mancha Urbana de Tenosique de Pino Suárez se presenta en forma homogénea y de manzanas regulares y rectilíneas. Dentro de ellas se manifiestan tipos de usos del suelo homogéneos, pero el que predomina de manera importante es el Uso Habitacional de Media Densidad (40‐60 viviendas/ha), que interactúa con espacios y edificaciones de Equipamiento Urbano de nivel medio y básico, de acuerdo al sistema normativo federal vigente (SEDESOL); los cuales se encuentran diseminados por la Ciudad. En cuanto a usos del suelo se refiere, en el casco antiguo de la Ciudad, estos aparecen plenamente definidos, mismos que son una mezcla de habitacional, comercial y equipamiento urbano de tipo recreativo, cultural y administrativo, situación generada por la cantidad de movimiento de personas y vehículos que aquí se presentan, así como por la transformación del uso de suelo por la incorporación de
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nuevos comercios por la necesidad de mejores ingresos económicos, los espacios utilizados tradicionalmente como viviendas se convirtieron en espacios comerciales. El Centro de Población de Tenosique está formado por 3 tipos de tenencia del suelo: la propiedad particular, que ocupa la mayoría del suelo urbano; la propiedad federal que corresponde a las instalaciones tanto del FFCC y la Zona Militar No. 73; y la propiedad ejidal, que se encuentra representada por las zonas cultivables y de pastoreo que colindan con el área urbana. La zona correspondiente al derecho de vía del Río Usumacinta, en su paso por el Noroeste de la Ciudad, ha sido protegida (al menos en su parte central) mediante la construcción del Malecón. Caso contrario se presenta en el derecho de vía del ferrocarril, ubicado al sur de la Ciudad, donde la incorrecta delimitación y resguardo desde su construcción, ha provocado a lo largo de los años, invasiones por asentamientos humanos irregulares que hoy en día demandan tanto su derecho de posesión como la instalación de servicios urbanos. Es necesario mencionar que en los últimos años, la demanda de suelo para uso habitacional ha provocado una considerable tendencia de ocupación de terrenos de tipo ejidal y con ello, la disminución de las áreas para cultivo y ganadería, actividades económicas principales de la localidad. Unos de los principales problemas ambientales más urgentes que presenta la Ciudad lo constituye la falta de una planta de tratamiento de aguas residuales, ya que en los últimos años se han incrementado de manera considerable las descargas sanitarias que se vierten directamente y sin ningún tratamiento previo, a las aguas del Río Usumacinta; a través de arroyos y drenes a cielo abierto que atraviesan la Ciudad, provocando malos olores y focos de infección por la proliferación de diversos insectos dañinos para la salud humana. Otro factor importante de contaminación ambiental en el interior de la Ciudad, está representando por el ingenio azucarero “Hermenegildo Galeana”; ubicado al Sur de la mancha urbana, debido a las grandes emanaciones de humos y aguas residuales que se incrementan de manera importante durante la temporada de la zafra. De igual manera, el ruido y las emisiones de bióxido de carbono, provocado por el excesivo parque vehicular, principalmente por los camiones de transportes de carga, así como por los altavoces de los negocios dentro de la zona centro de la Ciudad se convierten en otro factor de contaminación. Es necesario realizar acciones que permiten la inclusión de un relleno sanitario que preserve el entorno ecológico de la ciudad toda vez que no se cuenta con uno; Así como el rescate de la zona donde actualmente se encuentra ubicado el basurero municipal, eliminando de esta manera los riesgos de contaminación de los suelos circundantes y la conservación de la salud de los habitantes de este Centro de Población.
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IV.2.5.1. Integración e interpretación del inventario ambiental De acuerdo con la información previamente colectada y presentada en páginas anteriores, se observa un sistema ambiental que en su mayor extensión (aguas abajo) se encuentra perturbado, con un alto porcentaje de uso de suelo urbano, ganadero y de cosecha. Los daños ambientales directos han sido causados por las actividades propias de la población y las dinámicas que dentro de la mancha urbana se desarrollan a diario, en este sentido se observa la necesidad de establecer acciones para disminuir el daño ecológico causado por actividades como cambio de usos de suelo, diseñar y construir los sistemas de drenaje y tratamiento de aguas de la localidad así como ejecutar los programas de restauración y conservación de las ANP de la región. El componente de diversidad ha sido fuertemente impactado en esta región, por lo que la zona de influencia directa se encuentra en una etapa de daño irreversible cuyo factor determinante es el cambio de uso de suelo, ya que incluso en la actualidad es posible observar asentamientos irregulares dentro del DDV destinado para vías generales de comunicación. En la actualidad las especies vegetales que se encuentran en la zona de influencia directa del proyecto son de crecimiento secundario y han ido desplazando a las especies pioneras casi en su totalidad, de la misma forma sucede con las especies animales que en décadas anteriores se observaban en la zona y que actualmente se encuentran restringidas a otras zonas cercanas a la región pero no dentro de ella (ej: quetzal, mono aullador). Por lo tanto la adecuada planificación de vías de comunicación y el completo seguimiento de los planes de manejo y restauración y uso de suelo beneficiarán más en la protección de áreas importantes y disminuirán el daño ecológico causado por las actividades propias de la población como conjunto. El daño causado por la ejecución de proyecto será de muy baja magnitud dado que el mayor daño ya ha sido causado con el cambio de uso de suelo aguas debajo de la zona de obras por lo que la vegetación nativa ha desaparecido casi en su totalidad y las especies animales se han alejado de la zona de influencia. IV.2.5.2 Síntesis del inventario
La ubicación del Sistema Ambiental aledaño al poblado de Tenosique, y su consecuente crecimiento han sido el principal agente de cambio en el Sistema Ambiental analizado. Originalmente, el ecosistema estaba constituido por selva alta perennifolia en las partes más cercanas al cañon del Usumacinta, mientras que en la parte correspondiente a la planicie, existía selva media perennifolia y humedales, los cuales han ido prácticamente desapareciendo debido a la amplicación de las fronteras de las actividades ganaderas y agrícolas en la región SE del estado de Tabasco.
El resultado de esa intromisión a la biósfera en ese Sistema Ambiental, ha producido una conversión total de uso de suelo, cuyo componente florístico natural ha sido totalmente sustitido por tierras agropecuarias y pastizales inducidos.
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Esto por supuesto ha cambiado la estructura de la fauna nativa; encontrándose preferentemente animales domésticos, mientras que los silvestres están principalmente representados por aves que no son residentes y que se suelen ubicar dentro de los relictos de humedales ubicados en el SA. Por otra parte, la fauna silvestre ha restringido su distribución hacia la zona del Cañón del Usumacinta, donde por las características del mismo (pendientes pronunciadas y buena cobertura vegetal), existen las condiciones ambientalkes necesarias para el hábitat de estas especies.
A continuación se procederá a realizar el inventario ambiental del Sistema de estudio.
Aire
Este componente de la biósfera resultará afectado temporalmente por la ampliación de esta obra durante la etapa de construcción y sólo por la generación de polvos. El uso se suelo del Sistema Ambiental está asignado para tierras agrícolas, en las cuales es poco probable que se asienten parques industriales o bien, que exista el crecimiento acelerado de la población de Tenosique, por lo que se espera que a futuro no haya afectación de la calidad del aire actual por efecto de ambos fenómenos.
Geomorfología y edafología
La planicie donde se ubica la zona del proyecto ha presentado un elevado grado de perturbación antropogénica derivada de las actividades agropecuarias de la región. La planicie aluvial del Río Usumacinta fue donde se comenzaron a establecer los terrenos agrícolas, los cuales con el transcurso del tiempo fueron ampliando su extensión en virtud de la abundancia de suelos ricos en materia orgánica.
Esta ampliación trajo consigo la desaparición de la cobertura vegetal perteneciente a la selva, y al desecamiento paulatino de humedales para aprovechar los suelos con alto contenido de materia orgánica (feozem, fluvisol), su empleo en agricultura de riego y temporal, gradualmente va modificando las propiedades y calidad edafológica, lo que a futuro puede impedir la restitución del ecosistema natural (selva media perennifolia), al presentarse variaciones en la tasa de reciclamiento de nutrientes. Estos cambios se consideran como irreversibles dado que las prácticas agrícolas intensivas en esta planicie llevan al menos unos 50 años de realizarse
Vegetación y Fauna
La ampliación de la frontera agropecuaria ha ejercido presión sobre los parches de vegetación remanente en la región, los cuales se han restringuido a los lomeríos y elevaciones que pueden observarse en la región, ya que estos lugares no se consideran aptos para la agricultura.
La fauna silvestre a su vez ha desaparecido prácticamente por completo del Sistema Ambiental; es común ver aves pero que únicamente utilizan en sitio como área de paso para trasladarse desde el la zona de la Sierra Lacandona (frontera de Chiapas y Guatemala) o de manera más cercana, hacia la región del Cañón del Usumacinta.
Existen algunas especies de aves que se consideran indicadoras de calidad ambiental. Estas especies se caracterizan por ser o muy sensibles o muy tolerantes a las modificaciones del entorno. Para el caso en particular, fue posible avistar aves de las especies Quiscalus mexicanus (zanate), Columbina inca (tórtola), Passer domesticus (gorrión común) y Bulbicus ibis (garza vaquera) entre otras, las cuales se consideran especies generalistas que habitualmente habitan en sitios perturbados, y que comúnmente se observan en zonas de cultivo en cualquier parte del país.
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Hidrología superficial
El efecto de la descarga de aguas residuales sobre el Río Usumacinta aún no se hace del todo evidente conforme a la información generada por la Comisión Nacional del Agua, ya que los registros de una década indican que la calidad del agua se mantiene apta para los usos más frecuentes. Esto se debe a que en el Sistema Ambiental los asentamientos humanos son relativamente pequeños, y únicamente Tenosique es la población que traspasa los 40,000 habitantes. Sin embargo, en esta población existe actualmente la introducción de drenaje doméstico y la futura construcción de una planta tratadora de agua, por lo que se estima que a lo máximo en 3 años, Tenosique deje de descargar completamente sus aguas residuales al Río Usumacinta, lo que augura un mejoramiento en la calidad del agua.
No obstante larelativa buena calidad del agua con respecto a parámetros físicos (sólidos suspendidos totales, DBO5, O2 disuelto, oxígeno disuelto, pH, conductividad eléctrica, nitratos, fosfatos, Nitrógeno amoniacal, bacterias coliformes totales y fecales, cloruros, dureza total, grasas y aceites, sólidos, turbiedad, detergentes, alcalinidad total y color), no existe una valoración actualizada de la cantidad de plaguicidas y fertilizantes que pueden llegar hacia el río por efecto del lavado de terrenos agrícolas adyacentes así como de las concentraciones de estos compuestos que proceden desde aguas arriba.
Este punto es importante, ya que es una fuente contaminante difusa y de la cual se cuenta con escasa información; y si bien no manifiesta actualmente efectos de modificación ambiental en el entorno inmediato al sitio del proyecto, sus efectos se harán evidentes en la zona de las zonas costeras , donde existen prácticas pesqueras de gran valor económico para el estado.
Otro factor que puede alterar puentualmente la calidad del agua se deriva del deslave de terrenos agropecuarios donde se apliquen cantidades importantes de fertilizantes o bien, en sitios donde se deposite el estiércol del ganado.
Los fertilizantes se caracterizan por la cantidad de nitratos y fosfatos que contienen, cuya proporción sobrepasa la existente entre ambos compuestos en la naturaleza. Este significa una sobrecarga al ambiente de nutrientes que no pueden ser remineralizados a las tasas deseadas, produciendo una eutroficación que se irá agudizando aguas abajo (zona de esteros) donde las corrientes y por tanto la aereación disminuyen considerablemente.
Un estresor físico que sí se presentará por efecto de la modernización del Puente Usumacinta sobre el Río del mismo nombre es la resuspensión de sedimentos y su consecuente acumulación aguas abajo por la colocación de los apoyos que forman parte de la ampliación del mismo.
La resuspensión de sedimentos traerá consigo también la remoción de nutrientes del lecho fluvial que serán reincorporados a la columna de agua y que al conjuntarse con los nutrientes provenientes de los aportes continentales, pueden generar procesos de eutrificación. Sin embargo, se considera que este estresor será temporal dado que se generará únicamnente durante la colocación de los apoyos definitivos.
Hidrología subterránea No se avisoran cambios en este componente ambiental por efecto de la ampliación del Puente Usumacinta, en virtud de que las obras se efectuarán en un área muy localizada cuyo alcance es limitado dado el grado de perturbación que existe en la cubierta vegetal. No se realizarán perforaciones que alcancen al acuífero, y que de esta forma, pudiese ser alterada la calidad del agua.
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Paisaje La calidad y fragilidad paisajística del sistema ambiental aguas debajo de la zona del puente se estimaron bajas, mientras que hacia aguas arriba se valoraron como altas. La dicotomía tan marcada señalada por la valoración tan diferente del paisaje se deriva de 2 ecosistemas bien definidos: aguas abajo, el ecosistema está totalmente modificaco por la acción humana, mientras que aguas arriba tenemos un ecosistema se pristino en las partes altas del Cañón y con escasas señales de perturbación antropogénica en las partes bajas.
Al considerar el área de afectación directa del proyecto, es notoria que se removerán únicamente 20 ejemplares forestales pertenecientes a la vegetación secundaria, por lo que una vez concluida la etapa de construcción, se realizará un pequeño programa de reforestación en los sitios de acceso al Puente que consistirá de especies compatibles del ecosistema original (SAP), por lo que se estima que la calidad paisajística no resultará afectada. Es más, se puede decir que mejorará ya que se removerán especies de acahual que serán sustituidas por especies primarias de la SAP.
De lo anterior, se observa que las componentes ambientales de flora y fauna son los que más han resultado afectados dentro del Sistema Ambiental, que han sido desplazados casi en su totalidad de la planicie. Estas modificaciones no se encuentran relacionadas con la ampliación de la carretera Emiliano Zapata ‐ Tenoqique ni con la ampliación del Puente Usumacinta, en virtud de que se han generado desde tiempos anteriores a la construcción misma de la carretera existente (alrededor de 50 años) por las actividades agrícolas y ganaderas que se presentan en la región hasta el momento. Finalmente, del análisis realizado a la información vertida en este capítulo, podemos concluir que la Ampliación del Puente Usumacinta no representa en sí mismo un factor de cambio en las componentes ambientales o socioeconómicas. Los impactos que se generen por el mismo se manifestarán durante la etapa de preparación y en la etapa de construcción del sitio, cuyo efecto se estima temporal, así como de poca duración y extensión.
La cuantificación de impactos se realizará en el capítulo V del presente documento.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO V
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales La metodología que se empleó para la evaluación de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto se describe a continuación: Desglose en acciones del proyecto Se realizó un desglose de las actividades que contempla el proyecto construyendo un árbol de actividades, en cada una de sus etapas: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento. Este desglose constituye el listado de las “Fuentes de Cambio”. De lo anterior, se tienen las siguientes actividades del proyecto por etapas: 1. Etapa de Preparación del sitio:
Desmonte, deshierbe y limpieza del sitio. Nivelación y compactación del suelo.
2. Etapa de Construcción de la obra:
Excavaciones. Explotación de bancos de materiales Construcción de terraplenes. Corte y relleno del terreno en las áreas de desplante. Cimentaciones, Levantamiento de estructuras. Pavimentación.
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3. Etapa de Operación y mantenimiento
Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras Deshierbe.
Desglose de componentes ambientales Dada la naturaleza del proyecto, existirán afectaciones en 2 componentes de la biósfera, por lo cual se realizará el análisis de impactos en dos diferentes subsistemas ecológicos: zona terrestre y cauce del río.
Tabla V.1 Componentes ambientales identificados en el Subsistema terrestre
MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE
Factores Físicos
Atmósfera Calidad del aire Geomorfología Bancos de material
Edafología Calidad (contaminación) Erosión Permeabilidad
Hidrología superficial Calidad del agua
Factores Biológicos Vegetación Vegetación secundaria Vegetación Riparia
Fauna Distribución, Diversidad y Abundancia Factores estéticos y de interés humano Paisaje Calidad paisajística
Factores Socioeconómicos
Poblacionales
Medios de comunicación y transporte Sistemas productivos Empleo Servicios
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Tabla V.2. Componentes ambientales del subsistema acuático
Afectaciones a la estructura del sistema ambiental. En las siguientes tablas se muestran las afectaciones a la estructura del sistema ambiental para cada etapa del proyecto en los dos subsistemas ecológicos que componen al área de estudio. En la primera columna se incluye la fuente de cambio (acciones del proyecto), en la segunda columna se incluye el impacto sobre el componente ambiental y en la tercera columna se anota la afectación de ese impacto en la estructura del sistema ambiental.
MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE
Factores físicos Atmósfera Calidad del aire
Medio acuático Sedimentos Calidad del agua
Factores Biológicos Flora Distribución, Diversidad y Abundancia Fauna Distribución, Diversidad y Abundancia
Factores estéticos y de interés humano Paisaje Calidad del paisaje
Factores Socioeconómicos Poblacionales, Sociales y Económicos
Pesca Empleo
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Tabla V.3. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental.
Subsistema Terrestre. (Etapa: Preparación del sitio)
Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del
sistema ambiental
Atmósfera Desmonte, deshierbe y limpieza del sitio.
Generación de partículas suspendidas Calidad del aire.
Nivelación y compactación del suelo Generación de partículas suspendidas Calidad del aire Movimiento y operación de maquinaria
Generación de emisiones Calidad del aire
Factores geomorfológicos Nivelación y compactación del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve
Factores edafológicos Desmonte y limpieza del sitio Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos Erosión
Nivelación y compactación del suelo Impermeabilización del suelo Calidad del suelo Movimientos y operación de maquinaria
Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos Impermeabilización del suelo Calidad del suelo
Hidrología superficial Desmonte y limpieza del sitio Deposición incorrecta de materiales del desmonte y
despalme Calidad del agua
Nivelación y compactación del suelo Remoción de la capa superficial del suelo Acarreo de materiales sedimentarios cuenca abajo
Movimientos y operación de maquinaria Remoción de la capa superficial del suelo Acarreo de materiales sedimentarios
cuenca abajo Vegetación
Desmonte y limpieza del sitio Deforestación Pérdida de biodiversidad, distribución y abundancia
Fauna Desmonte y limpieza del sitio Desplazamiento de organismos Pérdida de biodiversidad, distribución y
abundancia Movimientos y operación de maquinaria
Desplazamiento de de organismos Pérdida de biodiversidad, distribución y abundancia
Paisaje Preparación en general del sitio Alteración visual del paisaje Calidad del Paisaje
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Tabla V. 4. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental Subsistema: Terrestre.
Etapa: Construcción de la obra.
Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema
ambiental Atmósfera
Excavación y remoción del suelo Generación de partículas suspendidas Calidad del aire.
Explotación de bancos de materiales Generación de partículas suspendidas Calidad del aire.
Movimiento de maquinaria y equipo Generación de partículas suspendidas Generación de emisiones gaseosas producto de la quema de combustibles
Calidad del aire.
Corte y relleno en las áreas de desplante Generación de partículas suspendidas Calidad del aire Cimentaciones, levantamiento de estructuras,
Incorporación de partículas suspendidas al medio Calidad del aire
Construcción de terraplenes Incorporación de partículas suspendidas al medio Calidad del aire
Pavimentación Generación de vapores provenientes de la mezcla asfáltica Calidad del aire
Geomorfología Excavación y remoción del suelo Transformaciones geomorfológicas Relieve Explotación de bancos de materiales Generación de partículas suspendidas Calidad del aire.
Edafología
Excavación y remoción del suelo
Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos Deposición inadecuada de desechos pétreos Pérdida de la microbiota edáfica
Aumento en procesos erosivos Pérdida de propiedades del suelo
Explotación de bancos de materiales Generación de desechos pétreos Contaminación del suelo Movimiento de maquinaria y equipo Impermeabilización del suelo por
compactación Contaminación del suelo Corte y relleno en las áreas de desplante Generación de desechos pétreos Contaminación del suelo Cimentaciones, levantamiento de estructuras Modificaciones de los ciclos
biogeoquímicos contaminación del suelo Contaminación del suelo Construcción de taludes Generación de desechos pétreos Contaminación del suelo Pavimentación Derrame accidental de mezcla asfáltica Contaminación del suelo
Hidrología superficial Excavación y remoción del suelo Remoción de sedimentos del río Contaminación del agua Movimiento de maquinaria y equipo Vertimiento de partículas del suelo al cauce
del río Contaminación del agua
Corte y relleno en las áreas de desplante Deposición inadecuada de materiales pétreos en las márgenes del río Contaminación del agua
Excavación y remoción del suelo Remoción de sedimentos del río Contaminación del agua Movimiento de maquinaria y equipo Vertimiento de partículas del suelo al cauce
del río Contaminación del agua
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Tabla V. 4. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental
Subsistema: Terrestre. Etapa: Construcción de la obra.
Tabla V. 5. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. Subsistema: Terrestre.
Etapa: Operación y mantenimiento
Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del
sistema ambiental Hidrología superficial
Corte y relleno en las áreas de desplante
Deposición inadecuada de materiales pétreos en las márgenes del río Contaminación del agua
Cimentaciones, levantamiento de estructuras
Deposición inadecuada de materiales producto de la construcción en las márgenes del río Contaminación del agua
Construcción de taludes Deposición inadecuada de materiales producto de la construcción en las márgenes del río Contaminación del agua
Pavimentación Derrame accidental de mezcla asfáltica Contaminación del agua Fauna
Excavaciones y remoción del suelo Desplazamiento de sus hábitats naturales Pérdida temporal de hábitat Paisaje
Construcción en general del puente Alteración visual del paisaje Paisaje
Socioeconomía Construcción en general del puente Empleo Mejora en la calidad de vida
Diversificación de ingresos
Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del
sistema ambiental Atmósfera
Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras
Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas al aire
Calidad del aire
Edafología Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras
Emisiones contaminantes a la atmósfera incorporación de partículas suspendidas al aire
Calidad del aire
Hidrología superficial Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras
Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas al aire
Calidad del aire
Vegetación Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras Pérdida de biodiversidad y abundancia Pérdida de la cobertura vegetal
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Tabla V. 5. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. Subsistema: Terrestre.
Etapa: Operación y mantenimiento
Tabla 6. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. Etapa: Preparación del sitio Subsistema: Cauce del Río.
Fuente de cambio (Acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del
sistema ambiental Fauna
Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras
Desplazamiento de sus hábitats naturales, alteración de los patrones naturales de comportamiento
Disminución local de la biodiversidad
Socioeconomía Mejoramiento de Vías de comunicación Cambio en el valor de las propiedades
circundantes Probable elevación de la plusvalía de
las casas habitación aledañas
Fuente de cambio (acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema ambiental
Excavación Afectación local del fondo, remoción de sedimentos, incremento de la turbidez, deterioro de la calidad del agua.
Pérdida temporal de algunos organismos, ahuyentamiento de la biota: invertebrados, peces, reptiles y anfibios, así como de especies terrestres que se acerquen al río a beber agua
Uso maquinaria y equipo Generación de emisiones a la atmósfera. Generación de ruido
Deterioro de la calidad del agua por vertimiento de contaminantes particulados por deposición húmeda. Alteración de fauna por efecto del ruido Afectación de los patrones de cortejo por vocalización en aves
Generación de residuos sólidos
Impacto visual, contaminación por malos olores y proliferación de fauna resistente a estos contaminantes
Su disposición inadecuada puede causar deterioro de la calidad del agua. Posible afectación de la biota del río en el caso de que residuos sólidos contaminaran el medio. Ahogamiento probable por la ingestión de plásticos
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Tabla V.7. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. Etapa: Construcción del sitio Subsistema: Cauce del Río.
Tabla V.8. Afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental. Etapa: Operación y mantenimiento
Subsistema: Cauce del Río.
Fuente de cambio (acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema ambiental
Uso maquinaria y equipo Generación de emisiones a la atmósfera. Generación de ruido
Deterioro de la calidad del agua por vertimiento de contaminantes particulados por deposición húmeda. Alteración de fauna por efecto del ruido Afectación de los patrones de cortejo por vocalización en aves
Instalación de los pilotes Remoción de sedimentos, afectación de la calidad del agua, generación de ruido.
Afectaciones a la fauna. Modificación de sus movimientos locales y ahuyentamiento. Afectación de los patrones de cortejo por vocalización en aves
Construcción de plataforma Afectación de la calidad del agua, generación de ruido.
Afectaciones a la fauna. Modificación de sus movimientos locales y ahuyentamiento. Afectación de los patrones de cortejo por vocalización.
Generación de residuos sólidos.
Impacto visual, contaminación por malos olores y proliferación de especies resistentes a aguas contaminadas
Su disposición inadecuada puede causar deterioro de la calidad del agua. Posible afectación de la biota en el caso de que residuos sólidos contaminaran el medio. Ahogamiento probable por la ingestión de plásticos
Generación de aguas grises Impacto visual, contaminación por malos olores y proliferación de especies resistentes
Alteración en la calidad del agua Posible afectación de la biota sobre todo de tipo sésil
Pavimentación Vertimiento accidental de mezcla asfáltica en la cuenca del río
Afectación a la biota acuática por efecto de los compuestos tóxicos presentes en el asfalto
Fuente de cambio (acción del proyecto) Impacto Afectaciones a la estructura del sistema ambiental
Limpieza y mantenimiento del puente y sus estructuras
Derrame accidental de sustancias y desechos peligrosos
Presencia de toxicidad acuática por efecto de sustancias tóxicas
Circulación vehicular Presencia de basura proveniente de vehículos transitando
Afectaciones a la calidad del paisaje; proliferación de fauna nociva; alejamiento de fauna silvestre.
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Como es posible observar en las tablas anteriores, los atributos ambientales más impactados de manera negativa por la ejecución del proyecto será la atmósfera (por producción de polvos y emisiones gaseosas) el suelo (disposición inadecuada de residuos de todo tipo, compactación, excavaciones) y la hidrología superficial (ahuyentamiento de fauna, remoción de sedimentos).
Evaluación de Impactos Ambientales Se construyeron dos matrices de interacciones (una para cada subsistema sobre el cual repercutirá el proyecto), en donde las actividades del proyecto (para cada una de las etapas del proyecto) se colocaron en las filas y los componentes ambientales en las columnas. Se procedió a hacer el cruzamiento de cada actividad del proyecto con cada elemento del ambiente para identificar la existencia de impactos ambientales. En el caso en que se identificaron impactos, la casilla correspondiente se marcó con B en el caso de identificar un impacto Benéfico y A, en el caso de identificar un impacto Adverso. En el caso de ausencia de impacto la casilla se dejó en blanco. Posteriormente, y una vez que se concluyó con la identificación de impactos ambientales en la matriz de interacciones, se procedió a realizar una revisión de las casillas marcadas y se enunciaron cada uno de los impactos identificados. De esta revisión se obtuvo una lista de Impactos ambientales
Consideraciones previas al desarrollo del proyecto
Ambientales Transporte y Derecho de vía Técnicas
⇓ Condición natural previamente modificada.
⇓ Componentes ambientales con mayor grado de afectación:
‐ Vegetación. ‐ Atmósfera. ‐ Paisaje ‐Suelo e hidrología
⇓ Derecho de vía consolidado.
⇓ Vías de comunicación adecuadas y modernizadas.
⇓ Infraestructura de servicios de transporte terrestre adecuado y suficiente.
⇓ Operación actual insuficiente del Puente Usumacinta
⇓ Necesidad de optimizar la operación de la infraestructura de transporte terrestre.
⇓ Diseño del proyecto. ⇓ Planos de ingeniería.
Una vez evaluados los impactos ambientales, se determinaron los principales elementos que caracterizan a cada impacto y, con base en ellos, se realizó una descripción analítica que permita ilustrar el carácter y los alcances de los efectos esperados.
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Valoración de los Impactos Ambientales
La evaluación de los impactos ambientales se llevó a cabo mediante los criterios establecidos para la valoración de la Importancia de los impactos ambientales. Para lo anterior, se aplicó una fórmula para calcular la importancia de los impactos. (Garmendia, et al. 2005) El cálculo numérico de la Importancia (Im) se realiza a partir de las suma de los valores obtenidos para una serie de atributos a valorar que son los siguientes:
Intensidad Extensión Momento
Acumulación Signo
PersistenciaReversibilidad Recuperabilidad Periodicidad
Efecto
A continuación, se procederá a describir cada uno de ellos:
Signo El signo puede ser positivo (+) o negativo (‐), según sea el efecto benéfico o perjudicial. Efecto positivo.‐ Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada. Efecto negativo.‐ Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético, cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico‐geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.
Intensidad (In) Por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los impactos en:
Baja Muy Alta Media Total Alta
Extensión (E)
La extensión se divide en:
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Puntual: cuando el impacto está muy localizado en un sitio Parcial: cuando el impacto se generará en más de un sitio del área de estudio
Extenso: cuando los impactos se darán en una zona extensa del área de estudio sin abarcar su totalidad.
Total cuando los impactos se presentarán en toda el área de estudio Se considera que la extensión del impacto será crítica si el valor es mayor de 4.
Momento (Mo) El momento es el plazo de manifestación del impacto, se divide en:
Largo plazo: cuando el impacto se presentará después de cinco años
Mediano plazo: cuando el impacto se presentará entre uno y cinco años
Inmediato: cuando el impacto se presente inmediatamente a tiempo cero y hasta el lapso del primer año Se considera un impacto crítico si el valor es igual a 4.
Acumulación (A) Se distingue entre efectos simples, acumulativos o sinérgicos según la forma de interaccionar con otros efectos. Se considera:
Simple: cuando el impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuando su modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia
Acumulativo: aquel impacto que al propagarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal, similar a la del incremento del agente causante del daño.
Sinérgico: aquel impacto que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos
Persistencia (P)
La persistencia se refiere a las características del impacto con relación al tiempo. Se divide en:
Fugaz: cuando el impacto desaparecerá inmediatamente después de que se produzca
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Temporal: es aquel impacto que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede estimarse o desestimarse.
Permanente: es aquel impacto que supone una alteración indefinida en el tiempo sobre los factores ambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar
Reversibilidad (Rv)
La definición del concepto de la reversibilidad habla de procesos naturales y de medio plazo. Es decir, que de forma natural, al cesar la acción, el medio sea capaz de eliminar el efecto. Se divide en las siguientes categorías:
Corto plazo: si el impacto perdura de forma natural más de dos años
Medio plazo: si perdura más de dos años y menos de cinco.
Largo plazo: Si el impacto persiste más de cinco años y menos de 10
Irreversible: Si el impacto persiste por más de 10 años
Recuperabilidad o Mitigabilidad (Rc) Un impacto recuperable supone que el daño puede eliminarse por acción humana. Un impacto irrecuperable o no mitigable es aquel en que la alteración o daño que supone es imposible de reparar o restaurar por la humana. Se distingue en:
Recuperable: de manera inmediata, si el impacto se puede mitigar en el mismo momento que se produzca
Recuperable a corto plazo: es decir que el impacto sea mitigable en un lapso menor de dos años
Recuperable a mediano plazo: si es factible de mitigarse en un lapso comprendido entre dos y cinco años.
Recuperable a largo plazo: Si el impacto se puede mitigar en un lapso comprendido entre cinco y diez años.
Irrecuperable: Si el impacto solo se puede mitigar en un lapso mayor a diez años o bien que es imposible aplicar medidas para revertir el daño.
Periodicidad (Pr)
Es el patrón de ocurrencia de un impacto, se divide en:
Aperiódico o discontinuo: cuando el impacto no presenta un patrón de ocurrencia
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Periódico: cuando el impacto presenta una periodicidad de ocurrencia
Continuo: cuando el impacto se presenta de manera permanente
Efecto (Ef)
Es la direccionalidad del impacto y su orden de secuencia, se divide en:
Directo o primario: es el primer impacto se presenta como resultado de una acción
Indirecto secundario: si el impacto ocurre como resultado de otro impacto primario
Indirecto terciario: si el impacto es resultado de un impacto secundario La puntuación asignada a cada uno de los atributos anteriormente mencionados, ser muestra en la Tabla V.9
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Tabla V.9. Valoración de criterios para la descripción de impactos ambientales
Criterio Ponderación
Signo + -
1.- Intensidad (In) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy Alta 6 Total 10 2.- Extensión (E) Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 6 Crítica +4 3.- Momento (Mo) Plazo de manifestación Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Inmediato 4 Crítico +4 4.- Acumulación (A) Simple 1 Acumulativo 3 Sinérgico 6 5.- Persistencia (P) Permanencia del efecto Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4 6.- Reversibilidad (Rv) Medios naturales Corto plazo 1 Medio plazo 2 Largo Plazo 3 Irreversible 4 7.- Recuperabilidad (Mitigabilidad) (Rc) Medios Humanos Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a corto plazo 2 Recuperable a mediano plazo 4 Recuperable a largo plazo 6 Irrecuperable 8 8.- Periodicidad (Pr) Aperiódico o discontinuo 1 Periódico 2 Continuo 4 9.- Efecto (Ef) Directo 3 Indirecto secundario 2 Indirecto Terciario 1
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La fórmula que se aplicará para asignar la importancia de los impactos es la siguiente: Formula 1 Im = +/‐ (In +E+Mo+A+P+Rv+Rc+Pr+Ef). Formula 2 I =+/‐ (Im ‐ 9) / (54‐9) I = +/‐ (Im ‐9) / (45) Donde 54 es el valor máximo asignado a un impacto para cada uno de los atributos a evaluar. La Formula 2 es la expresión normalizada de la Fórmula 1, como resultado de la Formula 2, se obtendrán valores en un rango entre 0 y 1. Mientras mas se acerque el valor a 0, el impacto tendrá una menor importancia, por el contrario si el valor es tendiente a 1, su importancia será mayor. Se consideraron como impactos significativos, aquellos que estuvieron por arriba del valor de 0.5. Es importante señalar que previamente a la identificación y evaluación de impactos se han realizado una serie de consideraciones que sirven como fundamento para el planteamiento del análisis de impactos, las cuales se presentan en tres rubros a continuación:
Cuadro V.1 Consideraciones previas al desarrollo del proyecto
Consideraciones previas al desarrollo del proyecto
Ambientales Transporte y Derecho de vía Técnicas
⇓ Condición natural previamente modificada.
⇓ Componentes ambientales con mayor grado de afectación:
- Vegetación. - Atmósfera. - Paisaje -Suelo e hidrología
⇓ Derecho de vía consolidado.
⇓ Vías de comunicación adecuadas y modernizadas.
⇓ Infraestructura de servicios de transporte terrestre adecuado y suficiente.
⇓ Operación del Proyecto de ampliación del Puente Usumacinta
⇓ Necesidad de optimizar la operación de la infraestructura de transporte terrestre.
⇓ Diseño del proyecto. ⇓ Planos de ingeniería. ⇓ Memorias descriptivas
Al insertar el proyecto dentro de la región de estudio, no se encontraron componentes ambientales relevantes y/o críticos, que sean producto del cambio de uso de suelo natural, lo cual se verificó con la información obtenida en campo, pues cabe recordar que el área presenta un alto grado de perturbación en la cobertura vegetal original, la cual ha sido desplazada y fragmentada por la apertura de tierras de uso agropecuario.
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Por lo antes expuesto, el desarrollo del proyecto, adoptando las medidas de prevención y mitigación pertinentes (las cuales se describirán en el Capítulo VI), no afectará sustancialmente su entorno. V.2 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.2.1 identificación de impactos
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ZONA TERRESTRE A continuación se muestran las matrices de identificación de impactos ambientales (matriz de interacción). En ellas se cruzaron los renglones con las columnas y se identificó la existencia o no, de los impactos ambientales. Si indicó con “B” si el impacto es Benéfico y con “A” si el impacto es Adverso (Tabla V. 10)
Tabla V.10 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de preparación del sitio en el subsistema Terrestre.
Factores a analizar
Etapa de Preparación del Sitio
Desmonte, despalme y
limpieza del sitio
Nivelación y compactación del
suelo
Generación de residuos (orgánicos, pétreos,
municipales y peligrosos
Generación de aguas residuales
Generación de ruido
Movimientos y operación de equipo
y maquinaria
Factores Abióticos
Atmósfera A A A - - A Geomorfología A - - - -
Edafología A - A A A -
Hidrología Superficial - - A A A
Factores Biológicos Vegetación A - - - - -
Fauna A - - - - A Factores estéticos y de interés humano Paisaje A - A - - -
Factores socioeconómicos Empleo B B - - - B
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DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO EN EL SUBSISTEMA TERRESTRE
a) Factores Abióticos
Atmósfera Este factor se verá afectado por la generación de polvos durante el despalme, la limpieza del lugar, así como por el movimiento y empleo de maquinaria y equipo que empleen combustible. Se espera que el impacto generado sea directo aunque de corta duración e intensidad. Geomorfología Se estima que el impacto sea indirecto, ya que en los sitios donde se coloquen los apoyos requeridos para la ampliación del puente, se requerirá hacer las adecuaciones pertinentes en tierra para la colocación de la estructura, lo que puede modificar parcialmente la geomorfología de los suelos sobre los cuales se apoyen. Suelos El retiro de vegetación y la capa superficial del suelo, traerá consigo la generación de materiales orgánicos, pétreos, municipales e incluso peligrosos, que si no de disponen de manera adecuada, pueden generar contaminación del suelo, incluso de manera permanente, lo cual sucedería en caso de que de derramaran sustancias químicas o combustibles que pudiesen interactuar con la microflora responsable del reciclamiento de nutrientes. Otro de los efectos que se presentan en primera instancia por el retiro de la cubierta vegetal es la pérdida de estabilidad del suelo; si las partículas del suelo presentan de manera natural poca cohesión entre sí, el retiro de vegetación promoverá la erosión de aquellos suelos que están constantemente sujetos al embate de las fluctuaciones anuales del caudal del río. Otro tipo de alteración que puede presentarse en el suelo es por la compactación del mismo, que puede producir impermeabilización. Esto es especialmente importante en la zona, ya que los suelos son de tipo fluvisol de composición limosa principalmente, por lo que el tamaño de grano lo hace más susceptible a su impermeabilización La impermeabilización tiene efectos en la tasa de reciclamiento de nutrientes y en última instancia, repercute sobre el tipo de vegetación que puede crecer. Un suelo compactado pierde la capacidad de retención de agua, a la vez que hay disminución en los espacios donde puede almacenarse el oxígeno disuelto. Cambios pequeños en humedad y en la disponibilidad de oxígeno favorecen la actividad microbiana de manera diferencial, por lo que se presentan variaciones en las tasas de reciclamiento de nutrientes.
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La tasa diferencial del reciclamiento de nutrientes beneficia la presencia de ciertas especies con determinados requerimientos de Nitrógeno y de Fósforo; de esta manera, el aumento de uno o de otro nutriente con respecto a las proporciones conocidas en promedio en el suelo (N:P = 10:1.3), favorecerá la presencia o ausencia de ciertas especies de flora.
b) Factores Bióticos Vegetación El despalme y el desmonte inherentemente afectarán de manera directa a la vegetación que se encuentre en el sitio. Para el caso que nos concierne, se afectarán especies de vegetación secundaria, pastizales inducidos y algunos terrenos de cultivo (estos últimos asentados en zona federal), la cual será retirada de manera definitiva para la construcción de los taludes de apoyo, así como los pilotes de la estructura principal. La vegetación primaria de la región de estudio ha sido prácticamente sustituida por cultivos y vegetación secundaria. El alto grado de fragmentación del ecosistema en toda la región comprendida dentro del Sistema Ambiental, permite inferir, que a esta escala el daño generado a la vegetación por efecto de la construcción del proyecto será imperceptible. Fauna La afectación en la fauna silvestre es evidente en la región incluso antes de la puesta en marcha de este proyecto. Las zonas de refugio, crianza y alimentación de estos organismos han reducido su extensión de manera alarmante en los últimos 50 años; por lo que en la actualidad se han confinado a los pequeños lomeríos de la región. Si bien no existe una probabilidad alta de presencia de fauna silvestre en la zona, el retiro de árboles puede significar una afectación directa sobre todo para el grupo de las aves, ya que se eliminarán algunos sitios de descanso o incluso residencia cercanos al río.
c) Factores estéticos y de interés humano La etapa de preparación del sitio para la construcción de una vía de comunicación se relaciona inmediatamente con el retiro de vegetación, por lo que evidentemente su remoción afectará la calidad del paisaje de forma directa, pues resaltará la ausencia de cobertura vegetal sobre un entorno cubierto por predios perfectamente divididos con diversos cultivos y/o pastizales inducidos. Ç
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d) Factores socioeconómicos
Poblacionales La dinámica poblacional del municipio de Tenosique no se verá afectada por la ampliación de este Puente, a la vez que no se estima la construcción de asentamientos irregulares debajo del Puente, pues las crecientes anuales del río impiden su colocación. Si se considera que esta estructura se encontrará funcionando parcialmente durante su modernización, la etapa de preparación del sitio generará diversos residuos de varios tipos, los cuales ante una mala disposición, pueden ocasionar algunos accidentes o incluso representar para los trabajadores una fuente de infección, en virtud de la proliferación de fauna nociva que se puede acercar al sitio atraída por desperdicios municipales o cascajo, que al acumularse les sirve de refugio. Económicos Dentro de los aspectos relacionados al medio económico, el que se verá impactado de mayor manera y directamente por esta etapa del proyecto será la generación de empleos, ya que podrá contarse con mano de obra que habite tanto en Tenosique como en poblados cercanos a la cabecera municipal. Esta actividad puede significar una fuente adicional de dinero para los agricultores, ya que generalmente el periodo de siembra y cosecha de los cultivos suele durar algunos meses.
Tabla V.11 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de preparación del sitio en el subsistema acuático
Factores a analizar
Etapa de preparación del sitio
Generación de ruido
Generación de residuos (orgánicos, pétreos,
municipales y peligrosos Generación de
aguas residuales Empleo de
combustibles Movimientos y operación de equipo y maquinaria
Factores Abióticos
Lecho de sedimentos fluviales
A A A
Hidrología A A A A
Factores Bióticos
Vegetación hidrófila y sumergida
A A A A
Fauna acuática A A A A A Factores estéticos y de interés humano Paisaje paisaje A A A
Factores socioeconómicos Pesca A A A A Empleo B
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DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO EN EL SUBSISTEMA ACUÁTICO
a) Factores Abióticos
Hidrología Este atributo resultará afectado durante la etapa de preparación del sitio de diferentes maneras, tal como se describirá a continuación: La remoción de sedimentos será de los factores que generarán mayor impacto ambiental dentro de la ejecución de la obra. Las riberas de los ríos son sitios donde tienden a depositarse los sedimentos provenientes de aguas arriba, dado que existe una disminución importante de las corrientes por efecto de la batimetría de la cuenca. La preparación del sitio donde se colocarán los apoyos del puente, generan la resuspensión de sedimentos, lo cual afecta la calidad del agua río abajo debido al aumento en la concentración de sólidos suspendidos, cuya pluma de afectación estará en función de la cantidad removida y de las corrientes. Por otro lado la remoción de sedimentos trae consigo la incorporación de nutrientes a la columna de agua, por lo que las concentraciones naturales de compuestos nitrogenados y fosfatados aumentan de manera considerable. Si a este factor se le suma las escorrentías provenientes de aguas arriba, donde existen gran cantidad de terrenos agrícolas que emplean fertilizantes, se tiene que la capacidad de carga del río es rebasada por la tasa de reciclamiento de nutrientes, por lo que se generarán procesos de eutroficación cuyo efecto irá disminuyendo conforme el agua fluya aguas abajo. En las orillas de los ríos es frecuente que las corrientes sean más tranquilas y es en estos sitios donde es habitual encontrar una mayor biodiversidad tanto de terrestre como acuática (potamoplancton). La eutroficación implica un cambio en la composición y abundancia de plancton, favoreciendo a aquellas especies que presentan una mayor tolerancia a concentraciones bajas de oxígeno disuelto y a valores elevados de la tasa C :N:P, común en este tipo de ambientes acuáticos. Lo anterior, favorece el crecimiento de plancton cianofíceo por sobre el clorofíceo (indicador de agua de buena calidad). El cambio en estructura y composición del fitoplancton marca cambios en estructura y composición de zooplancton y de necton, lo cual puede afectar la pesca de especies que soporten pocas variaciones en las condiciones ambientales, por lo que cualquier variación fisicoquímico de calidad del agua, afectará la distribución y abundancia de estas especies. Otra forma de contaminar el lecho del río (aunque este factor se considera que afecte puntualmente) es a través de la tierra que se remueva por el movimiento de maquinaria y que llegue a caer a la cuenca fluvial, aumentando la concentración de sólidos suspendidos, produciendo elevación en la turbidez.
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Si no existe una disposición adecuada de residuos productos del despalme, pétreos y municipales, se corre el riesgo de que por cuestiones de arrastre o por gravedad, éstos alcancen la cuenca del río; y dependiendo de la cantidad, pueden ser suficientes para azolvar zonas de las márgenes que puedan representar sitios de alimentación para distintas especies de potamonecton y potamobentos. Los residuos pétreos tienen la capacidad de azolvar las partes bajas de los lechos de los ríos, creando “micropozas” anóxicas en las orillas. Esto suele representar un peligro principalmente para la sobrevivencia del potamonecton y potamobentos debido a la presencia de aguas sin oxígeno y con concentraciones elevadas de amonio. Los residuos orgánicos por su parte, tienen la capacidad de incrementar las tasas de la Demanda Química de Oxígeno, cuyo aumento estará en función de la cantidad de residuos presentes. Si bien las corrientes en un río generalmente favorecen una buena aireación del agua y por tanto, facilitan la oxidación de los materiales orgánicos putrescibles, si éstos llegan a rebasar la capacidad de carga de oxidación, entonces se tendrá una agudización en el abastecimiento de oxigeno disuelto suficiente para reciclar nutrientes y oxidar la materia orgánica. La aparición de zonas anóxicas no se haría esperar, afectando con ello la biodiversidad de esos lugares. Los residuos sólidos municipales, de no ser dispuestos de manera adecuada, pueden tener consecuencias importantes en la biota del río, ya que aparte de disminuir la calidad paisajística (bajo la apreciación antropogénica), la presencia de plásticos de diversos orígenes, envolturas, envases, papel, etc., hace de éstos una trampa (en el caso de bolsas, envases) o bien un riesgo latente de supervivencia (en caso de llegar a tragar estos materiales) para el potamonecton y potamobentos nativo. Un caso aparte lo revisten los residuos peligrosos que por mala disposición lleguen por escorrentías a alcanzar el lecho del río. En este caso los efectos se manifestarán primordialmente en la biota a través del aumento de morbilidad y/o mortalidad (esto último dependiendo de la dosis y el tiempo de exposición) de la biota. De manera particular, los hidrocarburos (grasas, aceites, combustibles, derivados de la mezcla asfáltica), tienen un mayor coeficiente de partición octanol – agua con los sedimentos de agua dulce, lo que los hace más biodisponibles, y por tanto, tóxicos a la biota, por lo que su derrame accidental sobre o cerca del lecho del río tendrá repercusiones en la distribución y abundancia de biota. La mala disposición de cualquier tipo de residuo cerca o sobre el lecho del río ocasionará afectaciones en la calidad del paisaje, además de que suele atraer a fauna nociva; por lo que también la salud humana de los paseantes a la zona puede resentir los efectos adversos de la contaminación.
b) Factores socioeconómicos.
Generalmente se verán beneficiados por la creación de empleos; sin embargo el impacto negativo estará dado por el cambio en la calidad del agua, la cual en la actualidad se considera moderada y apta para todo tipo de usos conforme a los datos de la CONAGUA; no obstante lo anterior, el detrimento en el índice de calidad de agua (debido a una gran cantidad de materiales putrescibles sin oxidar), traerá consigo la inutilización del agua del río
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para el riego agrícola y el consumo humano, provocando a su vez in incremento en la morbilidad de los pobladores.
Tabla V.12 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de construcción del sitio en el subsistema terrestre
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL SITIO EN EL SUBSISTEMA TERRESTRE Factores Abióticos Atmósfera La atmósfera de nueva cuenta, resultará impactada por esencialmente por la generación de partículas suspendidas y de emisiones gaseosas. Prácticamente todas las etapas de construcción de la obra incluirán el movimiento constante de materiales así como el empleo de maquinaria y equipo. El impacto que se genere en la atmósfera durante esta etapa del proyecto se espera termine al concluir la construcción.
Factores a analizar
Etapa de construcción Co
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Factores Abióticos
Atmósfera A A A A A A A A Geomorfología A A A A
Edafología A A A A Hidrología Superficial A A A A A A A
Factores Bióticos Fauna A A
Factores estéticos y de interés humano Paisaje A A A A A A
Factores socioeconómicos Empleo B B B B B B B B
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Geomorfología Este factor ambiental también resultará afectado durante esta etapa. Dado que se tendrán que realizar los cortes y rellenos del terreno donde se plantarán los pilotes, las zapatas y las vigas; se construirán los taludes de apoyo que conectarán con el camino aledaño y se explotarán los bancos de préstamo. De estas actividades del proyecto, la que generará un mayor impacto es la explotación de materiales de los bancos de préstamo, pues cambiará de manera permanente el relieve del sitio donde se extraiga el material pétreo. Este impacto será irreversible en este sitio. Con respecto a los cortes, rellenos y taludes, el impacto será muy puntual, por lo que a nivel del Sistema Ambiental se considera poco significativo. Edafología Este factor resultó impactado de manera primaria durante la etapa de preparación del sitio; sin embargo durante la construcción de la estructura, se seguirá alterando la calidad del suelo aunque de manera más puntual, sobre todo en los sitios circundantes a donde se realicen las excavaciones, rellenos y colocación de apoyos. Hidrología Este factor ambiental resultará afectado durante la etapa de construcción del sitio primordialmente por la incorporación de polvos y materiales pétreos que se depositen en las zonas de escurrimiento de agua que se dirijan a la cuenca baja del Río Usumacinta. Fauna Si bien, se estima que la fauna en su gran mayoría se haya retirado del lugar en la etapa de preparación del sitio; ocasionalmente pueden aparecer mamíferos o aves dada la cercanía a la rivera del río para beber agua; pero dado el movimiento de personas, materiales y la generación de ruido, tenderán a alejarse de la zona. Paisaje Este factor resultará afectado durante la construcción de los nuevos carriles que contendrá el puente existente. La introducción de la estructura significa un elemento nuevo dentro del paisaje, pero a la vez es contrastante porque no forma parte del entorno natural, de ahí que este atributo ambiental resulte afectado en esta etapa de la obra. Empleo La etapa de construcción de la obra es la que tiene mayor importancia desde el punto de vista laboral para los habitantes de las poblaciones vecinas. Considerando que todas las actividades requieren el empleo de mano de
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obra, es factible que los pobladores de Tenosique obtengan por esta vía una fuente de ingresos adicional, que complemente los ingresos obtenidos por las actividades agrícolas. El impacto en este rubro es directo, pero a diferencia de los anteriormente analizados, será benéfico.
Tabla V.13 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de construcción del sitio en el subsistema acuático
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL SITIO EN EL SUBSISTEMA ACUÁTICO De la tabla anterior, es posible observar que la etapa de construcción del puente representará la que mayor número de impactos directos e indirectos ocasionará en la cuenca del Río Usumacinta. La excavación del lecho para la introducción de pilotes, zapatas y apoyos para el levantamiento de la estructura, son actividades que representan un impacto directo en el lecho del río; lo cual hará que aumente el transporte de sedimentos aguas abajo. La remoción de sedimentos y su dispersión por la columna de agua, traerá consecuencias negativas para la flora hidrófita. Muchas de las especies de plantas sumergidas que se asientan en las riveras de los ríos tienen un mayor número de estomas en las partes más expuestas a la superficie de sus hojas para poder realizar el proceso fotosintético de manera eficiente. Una resuspensión de sedimentos significa una menor cantidad de radiación solar que se recibe, por lo que se reducen las tasas de fotosíntesis, alterándose el metabolismo de la vegetación.
Factores a analizar
Etapa de construcción Co
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Factores Abióticos y Bióticos
Sedimentos A A A A A A A A
Hidrología A A A A A A A A Flora hidrófila y sumergida A A A A A A A A
Fauna A A A A A A A A Factores estéticos y de interés humano Paisaje A A A A A A A
Factores socioeconómicos Pesca A A A A A A
Empleo B B B B B B B B
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Dependiendo de la cantidad de sedimentos, es probable que algunos sitios con flora sumergida aguas abajo puedan sufrir azolve, lo que implica un peligro para la sobrevivencia de este tipo de vegetación. De igual manera, la fauna resulta afectada, ya que la resuspensión de sedimentos implica un aumento en la turbidez. Para los peces, incluso significa la oclusión de las branquias, impidiendo la respiración. Otro factor de alteración directa es la presencia de basura, residuos pétreos y peligrosos que afectan a la flora, la fauna y el paisaje primordialmente. Los impactos indirectos están más que nada relacionados con la generación de polvos que pueden ser arrastrados hasta el lecho del río.
Tabla V.14 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de operación y mantenimiento En el subsistema terrestre
Factores a analizar
Etapa de operación y mantenimiento Ci
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Factores Abióticos y bióticos
Atmósfera B A A Suelos A A
Hidrología A A
Flora A A
Fauna A
Factores estéticos y de interés humano Paisaje A Factores socioeconómicos Empleo B B B
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DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN ES SUBSISTEMA TERRESTRE Es esta etapa se espera que la generación de impactos disminuya sustancialmente en virtud de que esporádicamente se realizarán obras de mantenimiento menor a la estructura, tal como limpieza, bacheo y pintura. El agente de impacto de esta etapa que se manifestará constantemente será el relacionado con la circulación vehicular; para este caso, el efecto sobre la calidad del aire se seguirá presentando, pero disminuirá considerablemente con respecto a los niveles que se presentan en la actualidad.
Tabla V.15 Matriz de identificación de impactos durante la etapa de operación y mantenimiento En el sistema acuático
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS EN ETAPA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL SUBSISTEMA ACUÁTICO De igual manera que en el subsistema terrestre, los impactos generados en la etapa de operación y mantenimiento disminuirán en número e intensidad. La circulación vehicular afectará de manera indirecta al subsistema acuático, por efecto de la presencia de residuos que sean arrojados desde los vehículos que crucen el puente y que se depositen en el cauce. La basura puede interferir también en la presencia de flora semi‐sumergible y sumergible, así como de fauna acuática, dado que los desechos favorecen la aparición de fauna nociva (insectos, roedores, cánidos).
Factores a analizar
Etapa de operación y
mantenimiento
Circu
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Limpie
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Factores abióticos y bióticos
Hidrología A A
Flora A A
Fauna A A
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El impacto que representará una afectación directa al cauce del Río Usumacinta durante esta etapa, se relaciona con la limpieza de la estructura, sobre todo si estas labores se llevan a cabo a nivel de las zapatas, lo que implicaría una remoción de sedimentos, la subsecuente afectación en la calidad del agua y la perturbación asociada a los nichos ecológicos de la flora y fauna fluvial.
ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS EN EL SUBSISTEMA TERRESTRE La matriz de interacciones global para el subsistema terrestre (anexo 3), indica que se encontraron en total 76 impactos ambientales distribuidos durante todas las etapas evaluadas del proyecto. De éstos, sólo 14 fueron benéficos (relacionados con la generación de empleos para los pobladores, principalmente de Tenosique); mientras que los 62 impactos restantes fueron de índole negativa (Figura V.1)
Figura V.1. Relación de Impactos generados en el subsistema terrestre
Dentro de los impactos negativos, 18 de ellos se consideraron dentro de la categoría de muy elevados (valores entre 0.75 y 0.956), siendo el mayor calculado el relacionado con el despalme, desmonte y limpieza del sitio con el suelo. También dentro de los impactos adversos que tuvieron mayor valoración, se consideran aquellos que inciden sobre la vegetación, y en consecuencia, sobre la presencia de fauna.
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La categoría de impactos muy elevados se relacionó principalmente con el carácter de reversibilidad, pues algunos de ellos tendrán efectos irreversibles sobre el sitio. Así, por ejemplo, la eliminación de la capa fértil del suelo, dejará a esos lugares imposibilitados de albergar de nueva cuenta vegetación alguna. Otro impacto considerado como irreversible es el generado sobre el componente geomorfológico en relación con la explotación de los bancos de préstamo. La extracción de materiales implica un cambio en la forma y tamaño del banco, lo cual no puede revertirse de manera natural. También se ubicaron los impactos más altos con relación al paisaje. Si bien la calidad paisajística de la zona es pobre en virtud de la ausencia de vegetación natural, la presencia del puente en sí mismo, significa la introducción de un el elemento eminentemente antropogénico que destaca sobre los campos de cultivo cercados por vegetación secundaria que existen en la región. 44 impactos identificados se consideraron dentro de los valores asignados a impactos “altos” (0.500 – 0.749). En su mayor parte de alcanzaron esta equivalencia al evaluar la intensidad, periodicidad y la acumulación del impacto. Por ejemplo, todas las actividades que involucran la generación de polvos y emisiones gaseosas, alterarán la calidad del aire en diferente manera; pero la periodicidad e intensidad de los mismos tendrá efectos acumulativos con respecto a la concentración de contaminantes atmosféricos medidos en un momento dado. Cabe resaltar que todos los impactos calculados para la etapa de operación y mantenimiento tuvieron un valor muy cercano al límite inferior de esta categoría (0.511), lo que se relacionó con una baja periodicidad y escasa persistencia. La totalidad de los impactos moderados calculados (14) se relacionaron de manera positiva con la obra, ya que representan una fuente de ingresos adicional a los pobladores de Villa Unión principalmente. Los bajos valores obtenidos están asociados a que estas fuentes laborales serán de carácter temporal, por lo que una vez terminadas las obras, desaparecerá este impacto.
ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS EN EL SUBSISTEMA ACUÁTICO Dentro del subsistema acuático, se encontraron un total de 83 impactos estimados por la realización del proyecto, 8 de los cuales se estimaron benéficos, mientras que los 75 restantes estuvieron entre la categoría de altos (35) y muy altos (26). La relación de los mismos de muestra en la Figura V.2.
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Figura V.2. Relación De Impactos generados en el subsistema acuático
El hecho de haber encontrado un mayor número de impactos generados dentro del subsistema acuático es debido a que por la naturaleza misma de la obra, existirá una alteración importante en el lecho del río (asociado a la disposición y transporte de sedimentos) así como en la calidad del agua del esta cuenca fluvial. La totalidad de los 26 impactos catalogados como muy altos se encontraron en las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra. El más elevado de ellos (0.978) se relacionó con las cimentaciones de las pilas sobre el sedimento. Esto implica realizar excavaciones profundas para la introducción de los pilotes, zapatas y pilas; lo que conlleva a la remoción de grandes cantidades de sedimentos, los cuales corren el riesgo de ser arrastrados por las corrientes de agua del río; esto será más evidente en los zonas donde las pilas nuevas se ubiquen en medio del cauce, que permanece inundado en todas las épocas del año. El abandono de estos sedimentos a un lado de la zona de obras, también representa un riesgo para la contaminación del agua, lo que implicará a corto plazo un incremento de la turbidez y puntualmente, se fomentará la eutroficación que puede interferir los las especies acuáticas de la zona. Por actividad de la obra; aquella que representa un mayor riesgo de generar impactos muy altos es la relacionada con el uso de combustibles y el derrame accidental de los mismos. Los sedimentos del lecho fluvial son del tipo de limos‐arcillas, lo que los hace especialmente susceptibles a “capturar” moléculas hidrofóbicas como los hidrocarburos. Las uniones electrostáticas entre sedimentos de grano fino e hidrocarburos son demasiado
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estables, lo que representa una limitante en las maniobras de limpieza de hidrocarburos sobre suelos contaminados, ya que se requiere mayor tiempo e insumos empleados para su restauración. Los impactos generados por estas partículas contaminadas pueden tener mayor extensión si a su vez son arrastradas por las corrientes del río hacia aguas abajo. Pueden entrar en contacto con vegetación sumergida y fauna acuática. Ya sea que el contacto sea directo (asimilación por parte de fauna bentónica, como el langostino) o indirecto (roce con branquias de peces y crustáceos; deposición en la zona de las raíces de plantas sumergidas), hay posibilidades de afectación a la biota, ya que este tipo de contaminantes (hidrocarburos) tienen propiedades acumulativas dentro de la trama trófica, que incluso pueden manifestarse al encontrarse niveles elevados de la Citocromo P450 (proteína biliar metabolizante de compuestos hidrofóbicos) en la avifauna acuática. Es de conocimiento común que una gota de aceite, puede llegar a contaminar 10,000 L de agua; si existe un derrame accidental de combustible, o bien, si no existe un mantenimiento adecuado y controlado de maquinaria y equipo que se emplearán de manera constante para la construcción de la obra, se corre el riesgo que de las corrientes de agua lleven estos combustibles río abajo, llegando a adherirse a la vegetación sumergida o riparia cercana a la costa, así como puede llegar a adherirse a las plumas de las aves que lleguen a descansar sobre las márgenes del río que se encuentren contaminadas. Esto traerá consecuencias sobre la biota, ya sea de manera directa (consumo) o indirecta (disminución de la capacidad de vuelo por impermeabilización del plumaje). Por otra parte, se encontraron 35 impactos de categoría alta (0.500 – 0.749), todos ellos también negativos y que inciden principalmente sobre los sedimentos y la calidad del agua. De los impactos calculados como moderados (0.250‐0.499); 8 de ellos se estimaron positivos, y al igual que en el subsistema terrestre, se relacionaron con la generación de empleos. Los restantes 14 impactos se consideraron negativos, y se asociaron principalmente con la generación de basura y con la etapa de operación y mantenimiento del sitio.
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CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES Subsistema Terrestre
18.42 % de los impactos generados se determinaron como positivos de moderada importancia 57.89% de los impactos se estimaron como adversos de importancia alta 23.68% de los impactos se ubicaron como adversos de categoría muy alta Los impactos considerados como irreversibles se asociaron a los componentes geomorfología y el paisaje; aunque de manera puntual, sin repercusiones sobre el Sistema Ambiental
Los impactos más elevados se relacionaron con el suelo y la vegetación, pero esto únicamente de manera puntual, sin afectaciones sobre el Sistema Ambiental.
Los impactos relacionados con la calidad del aire se estimaron como acumulativos pero de baja persistencia y fácilmente reversibles.
Subsistema Acuático
9.64 % de los impactos generados se determinaron como positivos de moderada importancia 16.87% de los impactos fueron de importancia moderada y de carácter negativo 42.17% de los impactos se estimaron como adversos de importancia alta 31.33% de los impactos se ubicaron como adversos de categoría muy alta Los impactos negativos más elevados incidirán sobre los sedimentos, calidad del agua y biota La extensión de los impactos se estimó como moderada, pero considerando que las obras sobre el lecho del río se efectúen durante la temporada de estiaje.
Los impactos relacionados con el trasporte de sedimentos se estimaron como acumulativos pero de baja persistencia.
La actividad más impactante de la obra sobre este subsistema está asociada al empleo de combustibles, lo cual repercutirá en todas las componentes ambientales analizados (sedimentos, hidrología, flora, fauna, paisaje).
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO VI
ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y
RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación. A continuación se describen las medidas de Mitigación propuestas para amortiguar los impactos negativos generados por la realización del proyecto “Ampliación del Puente Usumacinta, en el municipio de Tenosique, Tabasco”, que, considerando los factores ecológicos, económicos, de logística y operación, se consideran de mayor efectividad para minimizar dichos efectos, consecuencia de la ejecución del proyecto. Las medidas de mitigación fueron clasificadas tomando como base las definiciones establecidas en el Artículo 3º del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, quedando de la siguiente forma:
Medidas Preventivas: conjunto de actividades que se deberán ejecutar, para evitar efectos previsibles de deterioro al ambiente.
Medidas de Mitigación: Conjunto de actividades que se deberán ejecutar, para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación provocada directa o indirectamente por la ejecución del proyecto. Para este proyecto, se clasificaron en 3 tipos: Reducción, Compensación y Rehabilitación)
Para el proyecto descrito, se identificaron 159 posibles impactos tanto en el subsistema terrestre (76) como en el subsistema acuático (83) (descritos en el capitulo V), para los cuales se diseñaron 25 medidas de prevención y mitigación que se deberán operar en el tiempo y forma especificada, para contrarrestar los efectos negativos de forma exitosa. En la Tabla. VI.1, se enlistan las medidas de prevención y mitigación que se llevarán a cabo durante el proyecto.
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Tabla VI.1 Estrategias de mitigación y su clasificación
Medida de Mitigación Clasificación
1. Contratar un supervisor ambiental Prevención Reducción
2. Realización de obras sobre el lecho del río durante la temporada de estiaje Prevención Reducción
3. Establecer límites de horarios de trabajo Prevención Reducción
4. Establecimiento de labores permitidas en las actividades del proyecto Prevención 5. Implementar programa de seguridad Prevención
6. Señalización en la zona de obra Prevención Reducción
7. Restringir área de los frentes de trabajo al derecho de vía Prevención Reducción
8. Proporcionar agua potable a los trabajadores, para evitar uso de agua de la corriente del Rio Prevención
9. Establecer presas de decantación para retener sedimentos en suspensión Reducción Rehabilitación
10. Colocar malla para recolección de residuos sólidos Prevención Reducción
11. Humedecer el área de trabajo Prevención Reducción
12. Prohibir quema de vegetación Prevención
13. Transporte adecuado de material Geológico, pétreo y residual Prevención Reducción
14. Programa de rescate de fauna Prevención Reducción
15. Explotación de bancos de materiales autorizados Prevención Reducción
16. Evitar que las actividades se lleven a cabo en época de reproducción de fauna Prevención Reducción
17. Realizar mantenimiento regular de la maquinaria y el equipo Prevención Reducción
18. Mitigación de daños causados por ruido y vibración Reducción
19. Evitar acumulación de residuos pétreos y sedimentos Prevención Reducción Compensación
20. Uso de planta de asfalto con tecnología anticontaminante Prevención Reducción
21. Plan de manejo y disposición adecuada de residuos peligrosos Prevención Reducción
22. Uso de baños portátiles para el personal Prevención Reducción
23. Almacenamiento de aguas grises Prevención Reducción
24. Disposición adecuada de residuos sólidos Prevención Reducción
25. Reforestación en las zonas de influencia Reducción Compensación Rehabilitación
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VI.2. Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas. En la Tabla VI.2 se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades de la obra en las que deberán ejecutarse.
Tabla VI.2 Medidas de mitigación por etapas del proyecto
Medida De Mitigación Etapa del proyecto Factor ambiental sobre los que Actuará
Contratar un supervisor ambiental Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Fauna Paisaje
Realización de obras sobre el lecho del río durante la temporada de estiaje
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Sedimentos Hidrología Flora Fauna
Establecer límites de horarios de trabajo Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Fauna
Establecimiento de labores permitidas en las actividades del proyecto
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Fauna
Implementar programa de seguridad Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Suelo Vegetación Fauna
Señalización en la zona de obra Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
-
Restringir área de los frentes de trabajo al derecho de vía Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Suelo Vegetación Fauna
Proporcionar agua potable a los trabajadores, para evitar uso de agua de la corriente del Rio Todas las etapas del proyecto Escurrimientos superficiales
Establecer presas de decantación para retener sedimentos en suspensión Todas las etapas del proyecto Escurrimientos superficiales
Colocar malla para recolección de residuos sólidos Todas las etapas del proyecto Escurrimientos superficiales
Humedecer el área de trabajo Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire
Prohibir quema de vegetación Preparación del sitio Calidad del aire Suelo Vegetación Fauna
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Tabla VI.2 Medidas de mitigación por etapas del proyecto (continuación)
Medida De Mitigación Etapa del proyecto Factor ambiental sobre los que Actuará
Transporte adecuado de material Geológico, pétreo y residual
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Fauna Paisaje
Programa de rescate de fauna Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Fauna
Explotación de bancos de materiales autorizados Construcción
Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Fauna Paisaje
Evitar que las actividades se lleven acabo en época de reproducción de fauna
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Vegetación Fauna
Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Escurrimientos superficiales Suelo Fauna
Mitigación de daños causados por ruido y vibración
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Suelo
Evitar acumulación de residuos pétreos y sedimentos
Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Paisaje
Uso de planta de asfalto con tecnología anticontaminante
Construcción Operación y mantenimiento
Calidad del aire Suelo
Plan de manejo y disposición adecuada de residuos peligrosos
Construcción Operación y mantenimiento
Calidad de aire Escurrimientos superficiales Suelo
Uso de baños portátiles para el personal Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación Fauna Paisaje
Almacenamiento de aguas grises Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Escurrimientos superficiales Suelo Vegetación
Disposición adecuada de residuos sólidos Preparación del sitio Construcción Operación y mantenimiento
Escurrimientos superficiales Suelo Paisaje
Reforestación en zonas de influencia Preparación de sitio Construcción
Calidad del aire Vegetación Fauna Paisaje
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VI.3. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación VI.3.1 Lineamientos generales de las medidas de mitigación. Las Medidas de Mitigación para el proyecto, que se consideran en este apartado, corresponden a los impactos más relevantes detectados, desde la etapa de preparación del sitio hasta las actividades de mantenimiento final. A continuación, se procederá a describir en detalle cada una de las medidas de mitigación propuestas. Medida de mitigación 1. Contratación de un supervisor ambiental Se deberá contratar un supervisor ambiental que estará laborando directamente con la empresa supervisora y cuyas labores iniciarán desde antes del inicio de cualquier actividad relacionada con la ejecución del proyecto. A su cargo, tendrá la responsabilidad en las siguientes actividades:
Verificar la correcta implementación de las medidas de mitigación (y, en su caso, de las condicionantes al proyecto)
Conseguir a los pasantes y brigadistas en general que trabajen con las medidas de mitigación
Examinar la efectividad y suficiencia de dichas medidas (y condicionantes) para alcanzar las metas señaladas con los niveles programados de prevención, reducción y mitigación de impactos ambientales adversos.
Determinar, en caso necesario, las modificaciones necesarias o las medias de mitigación adicionales para lograr los objetivos planteados.
Realizar los reportes de cumplimiento de condicionantes en materia de impacto ambiental requeridos por la SEMARNAT.
Atender las inspecciones que realicen a campo personal del SEMARNAT y la PROFEPA para verificar el cumplimiento de las condicionantes mencionadas en el resolutivo de este documento.
Mantener contacto con el residente de obra de la SCT para comunicar cualquier incidencia que se presente por parte del personal de la empresa constructora durante las actividades del proyecto, que contravenga con la protección al ambiente.
El supervisor deberá ser un biólogo, ecólogo o especialista en el área ambiental que conozca en detalle este documento (la MIA particular) así como el resolutivo que emita la SEMARNAT. Además, deberá demostrar con hechos su nivel de compromiso en impulsar las acciones de mitigación y, en su caso, condicionantes del resolutivo.
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Así mismo deberá conocer la zona profundamente y mantener su atención enfocada en el seguimiento de las medidas de mitigación y condicionantes. De igual manera, proporcionará información de primera mano (y la verificará) respecto al grado de efectividad de dichas medidas para lograr los niveles de protección ambiental establecidos. Los factores ambientales servirán como indicadores para determinar, con mayor objetividad, si los cambios ambientales transcurren dentro del tiempo y forma estimados. Se encargará de conseguir a su vez, biólogos que le apoyen durante los recorridos de campo para verificar la correcta aplicación de las medidas de mitigación, a los cuales supervisará constantemente. Cada ayudante llevará una bitácora, donde indique fecha y duración de la obra o actividad que dio cumplimiento a cada medida de mitigación y serán documentadas con material visual (fotografías y videos). Así mismo reportará si la empresa contratada para la construcción incumple con algún punto del resolutivo o medida que marca este documento, para que se apliquen las medidas correctivas pertinentes. Medida de Mitigación 2 Realización de obras sobre el cauce del río en época de estiaje Esta medida se considera de prevención y reducción de impactos sobre el subsistema acuático. Durante la temporada de estiaje, el cauce del Río Usumacinta llega a reducirse hasta en un 80% en el sitio donde se ubica el Puente. Esta temporada es propicia para la remoción de sedimentos producto de la introducción de apoyos de la estructura, además de que el tránsito de maquinaria puede efectuarse en una mayor área seca. A la vez, se reducirán los impactos que se generen sobre la calidad del agua. Si las obras se realizan durante la temporada de lluvias, habrá mayor probabilidad de que se generen impactos relacionados con el transporte de sedimentos por el caudal del río aguas abajo, a la vez que se favorecerán incidentes relacionados al vertimiento de combustibles sobre el río. De igual manera, se recomienda que la pavimentación del puente se efectúe durante esta etapa, para evitar el derrame de mezcla asfáltica sobre el cauce del río. Medida de Mitigación 3 Establecer límites de horarios de trabajo El ruido es un contaminante físico que no es mitigable para este tipo de obras; sin embargo, puede reducirse la intensidad y duración de su impacto al restringir el tiempo en el cual realizan las actividades que lo generan. Se espera que en las labores de construcción, y por la operación de vehículos, no se rebasen determinados niveles auditivos. En el primer caso (labores de construcción) los límites máximos permisibles son de 68 dB(A), (máximo), mientras que en el segundo caso (operación de vehículos) los límites son de 90 dB(A) como máximo en tiempos de exposición no mayores de 15 minutos. Las excavaciones en bancos de materiales es posible que rebasen los 90 dB(A), estas obras deberán efectuarse durante el día entre las 9 y las 22 hrs. Es necesaria la protección auditiva de los operadores de maquinaria.
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En general, los ruidos generados no deberán exceder los 68 dB(A) de las 6 a las 22 hrs, y los 65 dB(A) de las 22 a las 6 horas. A pesar de que en la tabla anterior se marcan horarios muy amplios (intervalos que van de 8 a 16 h), se recomienda que las actividades de la obra se lleven a cabo en un horario de 8 a 18 h, para evitar el uso de luz artificial y los riesgos que ello implica (accidentes laborales). Medida de mitigación 4 Establecimiento de labores permitidas en las actividades del proyecto Es necesario que el personal que participe en todas las actividades relacionadas al proyecto (empresa constructora y empresa supervisora), conozca las restricciones en materia ambiental que deberán respetarse durante los trabajos, para este fin se propone implementar sanciones de carácter administrativo (o que en caso de reincidencia sean de tipo económico) que se autoricen por los superintendentes o supervisores de la empresa encargada de la construcción para aplicarlas en caso de incumplimiento por el personal a su cargo. Los lineamientos se hacen del conocimiento de los involucrados al menos una semana antes de iniciar las actividades de preparación del sitio, convocando a todo el personal implicado para que los trabajadores conozcan las siguientes restricciones:
Se prohíbe incursionar fuera de los límites del frente de trabajo.
Se deben utilizar los baños portátiles ubicados en los frentes de obra para defecar
Se debe colocar la basura en los botes de plástico con tapa ubicados en cada frente de obra.
Se prohíbe trabajar durante la noche y/o permanecer en el frente de obra en horarios distintos a los establecidos.
No se debe recolectar ningún tipo de vegetación de los alrededores. Sólo será posible recolectar los ejemplares abatidos durante las obras de desmonte o despalme.
En ningún caso deberá cazarse la fauna silvestre, ni deberá ocasionárseles daño.
En caso de encontrar fauna peligrosa o amenazante se le deberá dar aviso inmediato al supervisor ambiental (que permanecerá en la obra durante las actividades de desmonte), para que proceda a tomar las medidas adecuadas para la reubicación del espécimen, en un sitio seguro.
Quedará prohibido encender fuego, para cocinar o para cualquier otro propósito.
Toda la basura derivada de actividades de alimentación tendrá que ser colocada en los botes de basura ubicados en los frentes de obra.
Para la consolidación de esta medida de mitigación, el personal que quebrante el reglamento, se enfrentará a una llamada de atención la cual constará en su expediente laboral; y en caso de reincidencia, se le descontará un día de sueldo; dichos descuentos salariales aumentarán en día conforme el implicado reitere el quebranto a la disposición. De esta forma, el contratista donará el salario correspondiente al municipio, con la finalidad de
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impulsar la educación ambiental y actividades de difusión de protección al ambiente tanto a nivel de empleados de la compañía hasta los habitantes del sitio. Medida de Mitigación 5 Implementar un programa de seguridad Se requiere que la empresa constructora cuente con un manual de procedimientos relacionados con la seguridad laboral, el cual debe ser conocido y acatado al pie de la letra por el personal; con el fin de evitar accidentes que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores. Debe hacerse énfasis en el uso obligatorio de equipo de protección básico (chaleco fluorescente, casco, guantes de carnaza, botas, gafas protectoras, protectores auditivos). Cada frente de trabajo deberá de contar al menos con dos extintores de 20 Kg (colocados en sitios visibles y de fácil acceso), en caso de que se presente alguna contingencia relacionada al manejo de sustancias inflamables y combustibles. Se deben poner señalamientos relacionados al uso de equipo de protección, en cada frente de trabajo. El manual de procedimientos deberá contar adicionalmente con un plan de protección civil, en el cual se detalle el método a seguir en caso de un derrumbe, hundimiento, o situación de emergencia que requiera la evacuación rápida y eficiente del personal fuera del sitio. Se deberán señalizar rutas de evacuación y puntos de reunión del personal. Se contará con botiquines de primeros auxilios con equipo y material necesario en cada frente de trabajo y se capacitará la personal para brindar primeros auxilios. También se ubicará el centro de atención médica tanto de consulta interna como de consulta externa más cercana, para trasladar al personal que requiere atención en estos sitios. Medida de mitigación 6. Señalización en la zona de obra Deben señalizarse los sitios de obras para evitar accidentes entre los trabajadores y la población que frecuentemente transita por la zona de trabajo. Los materiales que se recomiendan para delimitar el sitio de obras van desde malla de balizamiento, cinta de señalización, balizas clásicas, letreros de advertencia, luces de prevención, etc. Se recomienda el uso de materiales fluorescentes y/o reflejantes con el fin de evitar accidentes nocturnos. Medida de Mitigación 7 Restringir área de los frentes de trabajo al derecho de vía El área del frente de obra se debe restringir para evitar que el radio de afectación se incremente y afecte a la vegetación aledaña.
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Esto incluye la prohibición del establecimiento de dormitorios o comedores permanentes, puestos de comida y cualquier establecimiento que se vuelva un factor de riesgo para la zona, de la misma forma se indicará a los operadores de la maquinaria el área sobre la cual deberán maniobrar y circular. De igual manera, se restringirán las excavaciones al derecho de vía para evitar la generación de procesos erosivos en la zona aledaña al derecho de vía. Durante el mantenimiento del puente, una vez modernizado, se recomienda que las labores de bacheo, pintura y reposición de señalamiento, se realicen dentro del derecho de vía. Medida de Mitigación 8 Proporcionar agua potable a los trabajadores, para evitar uso de agua de la corriente del Río Se debe evitar a toda costa el uso de agua de la corriente del Rio para así evitar su contaminación e irracional uso, el agua que los trabajadores ocupen para sus distintas actividades así como la requerida en cada etapa de la obra deberá ser proporcionada por el ingeniero intendente de la obra, quien a su vez se encargará de establecer los acuerdos‐contratos necesarios de una empresa que se encargue de proporcionar agua potable y tratada que se consumirá durante la ejecución del proyecto, así como la recolección de aguas grises y de desecho para su correcta disposición. Medida de Mitigación 9 Establecer presas de decantación para retener sedimentos en suspensión Durante las actividades de construcción de la obra, se deberán identificar lugares aptos para acondicionar presas de decantación y filtrar los sedimentos suspendidos productos de las actividades de remoción, perforación e inserción de pilas de soporte. Estas presas de decantanción se deberán colocar primordialmente aguas debajo de la zona de obras, donde se ubican los pequeños humedales a las márgenes del Usumacinta, los cuales reciben aguas del río durante sus crecidas, y por tanto son susceptibles a resultar afectados por el arrastre de sedimentos originados por la avenida del río. Un ejemplo de presa de decantación que puede emplearse se muestra a continuación. La presa puede elaborarse de concreto y con brocal a una altura ligeramente superior al nivel de piso terminado. La fosa está llena hasta nivel de piso, de grava gruesa, como de 35 mm. La capacidad de la fosa con grava más el contenedor es el volumen del agua con sedimento. La grava puede servir como “filtro” natural. El piso debe tener una pendiente tal que permita el desalojo del agua. En la parte más baja de la fosa de decantación se coloca un tubo para drenar, del diámetro suficiente para que no se tape con facilidad. El otro extremo del tubo entra a la fosa contenedora para el agua. La fosa contenedora puede estar hecha de cualquier material impermeable, con volumen suficiente para contener todo el agua posible, más unos 25 centímetros de altura de agua en la parte inferior. Exactamente al nivel superior calculado del agua se coloca un tubo en codo, de diámetro suficiente, en que su rama vertical llegará hasta unos 20 centímetros del fondo y servirá como única salida del agua, y la rama horizontal descargará el agua al drenaje. Esta fosa tendrá una tapa para mantenimiento, y para sacar el sedimento
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captado. La descarga se deberá realizar por gravedad, no se emplearán bombas o motores que puedan eventualmente contaminar el agua por un derrame accidental de combustible. Para el buen funcionamiento se deben tener algunas precauciones:
El tubo de salida final sea recto, casi horizontal, con descarga al aire, para que no haga efecto de sifón.
Se debe dar mantenimiento periódicamente, para vigilar no se tapen los tubos.
Ejemplo de presa de decantación básica.
Medida de Mitigación 10 Colocación de mallas para recolección de residuos sólidos Una de las medidas más importantes a establecer al comienzo de la obra será la colocación de mallas para recolección de desechos sólidos, si bien se establecerán reglamentos de actividades permitidas dentro de la zona de obra y limites de frente de obra, la colocación de mallas permitirá asegurar la colecta total de residuos sólidos vertidos en el cauce del Río en las diversas etapas de la obra. Se recomienda que la malla sea de plástico, ya que en caso de ser de metal, tenderá a oxidarse por el contacto constante con el agua, lo que puede alterar la calidad de la misma por el aumento en las concentraciones de iones metálicos provenientes del aluminio oxidado. Medida de Mitigación 11 Humedecer el área de trabajo Se recomienda el riego de la superficie de trabajo con agua cruda durante todas las actividades que generen polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores y de los habitantes de los poblados vecinos y que afecten la calidad del aire. Dicho riego se realizará con aspersores a presión colocados en tambos de 50 L de capacidad; el uso del aspersor garantizará el racionamiento del agua empleada para este fin. El agua a emplear para esta actividad no podrá provenir del Río, a menos que previamente se haya conseguido la autorización para la extracción del agua por parte de la CNA.
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Medida de Mitigación 12 Prohibir la quema de vegetación Si bien, la práctica de quema de pastizales y matorrales es una técnica que se emplea de manera común en la agricultura, para este caso deberá prohibirse esta práctica, debido a que suele alterar la calidad del aire por la emisión de compuestos atmosféricos contaminantes (CO2, hidrocarburos poliaromáticos, NOX, etc.), además de que se corre el riesgo latente de que se generen incendios que se puedan propagar hacia la vegetación aledaña que no debe resultar afectada por las actividades de este proyecto. El material resultante del despalme debe acumularse a un lado de la estructura, para posteriormente disponer de él como material de arrope para los bancos de materiales, o bien, para usarlo en la elaboración de composta, para las actividades de reforestación que se realizarán una vez terminada la etapa de construcción. Medida de Mitigación 13 Transporte adecuado de material Geológico, pétreo y residual. El traslado de materiales de un sitio a otro dentro de las obras de vías de comunicación es un procedimiento frecuente, por lo que pueden dispersarse materiales y partículas suspendidas por medio del movimiento y por acción del viento, a lo largo del suelo y hacia la atmósfera. Para evitar la dispersión de material geológico removido y el levantamiento de polvo que contamine la calidad del aire, así como material pétreo y residual, generados durante las distintas etapas de proyecto, se pondrán en marcha las siguientes medidas:
Los residuos geológicos, producto de excavaciones, nivelación de terrenos y rellenos, serán transportados en camiones de volteo, sin que el material sobrepase el límite horizontal superior del mismo y deberán cubrirse con una lona (perfectamente amarrada) que caiga por lo menos 40 cm en cada lado de la caja de carga, para posteriormente ser depositados en los bancos de tiro, previamente autorizados por las autoridades competentes.
En el caso del transporte de material pétreo, se aplicarán las medidas anteriormente descritas, resaltando además, que deberán evitar velocidades excesivas, con el fin de disminuir los riesgos de accidentes viales y con peatones.
Medida de Mitigación 14 Rescate de Fauna Esta medida se realizará primordialmente en la etapa de preparación del sitio; sin embargo, esto no significa que la fauna no aparezca durante las subsiguientes etapas. Por lo anterior se deben realizar acciones tendientes a ahuyentar rescatar fauna a lo largo de la duración del proyecto. Es necesario instruir en forma especial al personal que participe en las brigadas de rescate de especies de flora silvestre sobre las actividades que se realizarán. En esta capacitación se impartirán temas tales como por
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ejemplo, conceptos relacionados con las técnicas que se empleen para el rescate de individuos y su reubicación, así como el seguimiento que se dará durante la construcción del puente. Esta capacitación también apoyará las actividades de difusión al personal operativo de obra, para evitar la depredación y afectación en los lugares donde se desarrolle la construcción del puente. Medida de Mitigación 15 Explotación de bancos de materiales autorizados La extracción del material que se usará para la construcción del proyecto, deberá ser extraído de los bancos de materiales autorizados, debido a que con ello, se evitará que se extiendan impactos relacionados con uso indebido de suelo, tala innecesaria, fragmentación y erosión. Se buscará hacer uso de los bancos mencionados en el Capítulo II de este documento conforme a las facilidades de operación y logística; en caso de que no sea posible hacer uso de dichos bancos, la selección de bancos se dejará a consideración del Ingeniero responsable de obra. Sin embargo, la explotación de bancos de préstamo diferentes a los mencionados, requerirá la autorización correspondiente al uso (Secretaría de Economía) y en materia de impacto ambiental (SEMARNAT). Medida de Mitigación 16 Evitar que las actividades se lleven a cabo en época de reproducción de fauna. A pesar de que el proyecto se ejecutara en un lapso de tiempo relativamente corto y que la zona de influencia no presenta poblaciones de fauna exclusivas del sitio (que por el crecimiento las tierras agrícolas, han desaparecido del lugar, registrándose únicamente de forma ocasional), se recomienda que las actividades de preparación del sitio se ejecuten únicamente durante la temporada de otoño e invierno, con el fin de que exista tiempo suficiente para que los organismos de la zona se trasladen hacia sitios cercanos que les permitan comenzar el ciclo reproductivo de forma segura. En cuanto al grupo de aves, se considera que los trabajos de obra se realizarán en época migratoria, lo cual podría tener efectos sobre la comunidad de ornitofauna, sin embargo al ser organismos que se desplazan largas distancias, (aunado a que el Sistema Ambiental es una zona de paso y no de refugio invernal), se estima que el efecto será casi nulo en este grupo zoológico. Medida de Mitigación 17 Realizar mantenimiento regular de la maquinaria y el equipo Diversas actividades relacionadas a la ejecución de la obra, requieren del empleo de maquinaria y equipo, los cuales pueden alterar al ambiente y la salud de los trabajadores por medio de su emisión de gases y generación de ruido. Para minimizar los efectos inherentes a su empleo, se aplicará una verificación de las emisiones gaseosas (NOM‐045‐SEMARNAT‐1996, y NOM‐050‐SEMARNAT‐1993) de la maquinaria, al inicio de la obra ó en su caso
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el supervisor ambiental solicitará y cotejará la constancia actualizada de ello. De la misma forma, se vigilará al máximo el derrame de combustibles, gases y aceites, siendo responsabilidad de los contratistas el mantenimiento y verificación periódica del equipo. El mantenimiento de aquella maquinaria que no cumpla con las normas previamente mencionadas, se deberá realizar en los establecimientos ex profeso más cercanos (tanto en Tenosique como en Emiliano Zapata). En la Tabla VI.3 se muestran los niveles límites de emisiones permitidos para la maquinaria, de acuerdo a la legislación vigente.
Tabla VI.3. Límite máximo permisible de emisiones de la maquinaria.
Tipo de vehículo HC (ppm) CO % Vol. NOx
(ppm) Opacidad
Con motor a gasolina 100 1.0 1200 *** Con motor a diesel *** *** *** 1.27 m -1
Con motor a gasolina para carga de materiales 200 2.0 1500 *** Con motor a gas natural o gas L.P. 200 1.0 1000 ***
Fuente: Límites descritos en la NOM‐045‐SEMARNAT‐1996 y NOM‐050‐SEMARNAT ‐1993
Medida de Mitigación 18 Mitigación de daños causados por Ruido y Vibración. Con respecto a la contaminación auditiva, la única medida de mitigación aplicable al ambiente es el monitoreo y control de los límites máximos permisibles de emisión sonora señalados en la NOM‐080‐SEMARNAT‐1994. Con el fin de reducir la contaminación auditiva y evitar daños a la población que se encuentre cerca de la zona de obra, producto de la ejecución de la misma, se implementarán las siguientes medidas:
Establecer un horario de trabajo que no trasgreda las horas de descanso de los residentes, esto significa que las actividades de maquinaria pesada se restringirán estrictamente a horarios diurnos.
La maquinaria y vehículos a utilizarse durante la fase de construcción deberán estar en óptimas condiciones en especial su sistema de combustión y tubo de escape, de ser posible se instalarán silenciadores.
Los trabajadores que se involucren directamente en la operación de maquinaria y equipo, deberán hacer uso en todo momento de audífonos y no deberán estar expuestos a estas emisiones por tiempos superiores a una hora de forma continua.
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Tabla VI.4. Límites máximos permisibles de ruido para fuentes fijas y fuentes móviles
Fuente emisora Límite máximo permisible Horario
Fuentes fijas en general 68 dB(A) de 6 a 22 hrs Fuentes fijas cercanas a los poblados 55 dB(A) ***
Operaciones de carga y descarga 90 dB(A) de 7 a 22 hrs Fuentes móviles hasta 3,000 kg 79 dB(A) *** Más de 3,000 hasta 10,000 kg 81 dB(A) ***
Más de 10,000 Kg 84 Db(A) *** Fuente: Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Generada por Ruido. NOM‐081‐SEMARNAT‐ 1994. Límites Máximos Permisibles de Emisión de Ruido de las Fuentes Fijas y su Método de Medición.
Medida de Mitigación 19 Evitar acumulación de residuos pétreos y sedimentos. Las actividades de excavación y elaboración de mezclas tanto de cemento como de asfalto a utilizar para la obra generan residuos pétreos, geológicos y de escombro, que suelen dejarse en el sitio de actividad, provocando un impacto negativo importante en la armonía del paisaje, además de promover la erosión paulatina del suelo, la proliferación de fauna nociva, y la contaminación de cuerpos de agua por el arrastre de los mismos hacia cuencas receptoras cercanas. Para minimizar este impacto, los materiales de extracción se acumularán a un lado de las zonas de obra que tengan pendientes bajas, para que no sean transportados vía eólica (polvos finos) o gravedad (todo tipo de residuos). El apilamiento de los mismos en un solo sitio, es con el fin de reutilizarlos para rellenos y/o arrope de los bancos de materiales y terraplenes. Se estima que durante la ampliación de este puente no haya excedentes de materiales pétreos; sin embargo, en caso de que existan residuos de esta naturaleza, se colectarán y entregarán a las autoridades correspondientes para su correcto desecho. Medida de Mitigación 20 Uso de planta de asfalto con tecnología anticontaminante En la medida de lo posible, se evitará la colocación de una planta de asfalto para elaborar la emulsión de la carpeta asfáltica; en caso de que esta opción sea poco viable, la colocación de la misma, deberá hacerse forzosamente dentro de la línea de ceros del camino, para evitar la contaminación por derrame de los suelos aledaños, además de que deberá supervisarse que cumpla los criterios de operación de la NOM‐085‐SEMARNAT‐1994, para disminuir los efectos producidos en la calidad del aire debido a su funcionamiento.
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Por ningún motivo deberá colocarse la planta de asfalto dentro de la cuenca del Río Usumacinta para evitar el derrame de mezcla sobre las márgenes del río que pudiese ser arrastrada aguas abajo por efecto del aumento del caudal fluvial en época de lluvias. Para evitar la mayor cantidad de daños ambientales se sugiere que la planta cuente con equipo automatizado para la composición, temperatura y calidad de la mezcla, a la vez que posea un sistema de seguridad formado por alarmas ópticas, sonoras y de voz o de apagado cuando se presenten anomalías en el funcionamiento debido a la operación y/o por la presencia de fugas; adicionalmente deberá contar con un sistema de filtro de emisión de gases y a prueba de corrosión. Deberá ajustarse también a los criterios de emisiones a la atmósfera mencionados en la NOM‐085‐SEMARNAT‐1994, así como a los criterios de emisiones sonoras contenidos en la. NOM‐081‐SEMARNAT‐1994 Medida de Mitigación 21 Plan de manejo y disposición adecuada de residuos peligrosos La generación y acumulación de residuos peligrosos no está contemplada en este proyecto, sin embargo y con el fin de que se pueda mitigar este problema en caso de ocurrir, se detalla el procedimiento a realizar. El primer paso en el manejo de residuos peligrosos será su clasificación y simbolización, la cual quedara de la siguiente forma conforme a la NOM‐052‐SEMARNAT‐2005, que establece las características de los residuos peligrosos:
Tóxicos: residuos de la mezcla asfáltica, pinturas
Inflamables: combustibles, aceite gastado, pinturas, estopas impregnadas de aceite, recipientes de y con aceites y pinturas.
Liquido inflamable Solido Inflamable
Susceptibles a corrosión: metales en general que produzcan
óxido con ellos el riesgo de lixiviación y contaminación del Rio Usumacinta
Estos materiales debido a la peligrosidad que representan, deberán de ajustarse al manejo adecuado conforme a la NOM‐052‐SEMARNAT‐2005. Cada una de las áreas que generen este tipo de residuos deberá llevar una bitácora para registrar fecha, cantidad de residuo generado, características de peligrosidad, firma de persona que hace el registro y observaciones; el supervisor ambiental dará el visto bueno del registro de la bitácora.
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La separación por incompatibilidad de los mismos se debe realizar acorde a la NOM‐053‐SEMARNAT‐1993 con el fin de evitar alguna contingencia. Cada tipo de residuos deberá almacenarse en contenedores específicos al mismo y etiquetarse conforme a la clasificación arriba elaborada. Estos envases no deberán permanecer en la zona de obras, sino que se trasladarán de manera inmediata hacia el poblado de Tenosique, donde la empresa constructora se encargará de subcontratar los servicios de una empresa especializada en el transporte de este tipo de desechos para su adecuado tratamiento y disposición, que deberá contar con las autorizaciones correspondientes de la SEMARNAT y la SCT. El supervisor ambiental, de nueva cuenta, llevará un registro de los manifiestos de entrega‐recepción de los residuos peligrosos que colecte la empresa transportista y se encargará de realizar los reportes semestrales de generación de residuos peligrosos que se ingresarán a la SEMARNAT. Medida de Mitigación 22 Uso de baños portátiles para el personal. Con el fin de no explotar los cuerpos de agua para uso sanitario, se hará uso de baños portátiles, en la medida de lo posible se recomienda que estos baños presenten las siguientes características: de última tecnología, que no empleen agua y dispongan de dispositivo separador de sólidos y líquidos. El mantenimiento y manejo de residuos de estos sanitarios correrá a cargo de la empresa arrendadora. Se recomienda que al menos existan dos sanitarios por cada frente de trabajo. Medida de Mitigación 23 Almacenamiento de aguas grises. En ocasiones, los trabajadores harán uso de agua cruda y detergentes para enjuagarse las manos o la cara, generando lo que comúnmente se conoce como aguas grises, las cuales deberán almacenarse en tambos de 50 L de capacidad, y tendrán que trasladarse constantemente hacia la población de Tenosique para depositarse en el drenaje municipal. Se prohíbe verter esta agua en el área del proyecto y se debe hacer especial énfasis en la prohibición de su vertimiento sobre la cuenca del Rio Usumacinta ya que no existen las condiciones adecuadas de pretratamiento de dichas aguas, por lo que el área de influencia de este tipo de contaminación llegará hasta la vertiente del rio en el Golfo de México, por lo que se debe evitar al máximo la posibilidad de este daño ecológico, cuyos efectos mayores se pueden presentar en la fauna acuática (crustáceos peneidos, gasterópodos y pelecípodos). Medida de Mitigación 24 Disposición adecuada de residuos sólidos. En cada frente de trabajo se colocarán dos tambos de plástico de 200 L de capacidad (con tapa y bolsa), para depósito de basura. Cada tambo será de distinto color (preferentemente negro y verde), con el fin de separar
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los residuos por degradación (orgánicos e inorgánicos). Se prohibirá arrojar materiales y/o envases que contengan aceite o algún solvente, estos serán depositados en recipientes diferentes previamente marcados y se entregaran a los servicios de limpieza para su correcto manejo; de igual manera se prohibirá arrojar basura al suelo, y la quema de la misma. Para la recolección de los residuos sólidos inorgánicos hasta su confinamiento terminal, se realizará un acuerdo con las autoridades municipales para coordinar los mecanismos de traslado desde el frente de trabajo hasta el basurero municipal de Tenosique. En tanto, se recomienda que los residuos orgánicos sean empleados como material para elaborar compostas que permitan fertilizar el suelo de la zona. Medida de Mitigación 25 Reforestación en la zona de influencia Una de las medidas de mitigación ambiental de mayor beneficio ecológico, es la reforestación con la mayor cantidad posible de individuos y especies de la zona, en el sitio donde se realizará el proyecto. Debido al poco éxito de sobrevivencia de ciertas especies locales esperado para la zona de “los taludes del puente”, causado principalmente por el fuerte estrés ambiental bajo el cual estarían sujetos dichos individuos, se sugiere la reforestación del lugar, pero en una zona que comprende las orillas del cauce del Rio Usumacinta. El Anexo 6 de este documento contiene las especies forestales que pueden ser susceptibles a emplearse para la reforestación de las zonas ilustradas en la figura anterior. Estas especies son características de la selva baja caducifolia y tienen la peculiaridad de que su plantación resulta ser fácil y exitosa para labores de reforestación. VI.4 Programa y Cantidades de Trabajo de las Medidas de Mitigación o Compensación A continuación, en la Tabla VI.5 se describen las cantidades de trabajo que se requieren para poder realizar las medidas de mitigación propuestas en este capítulo.
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Tabla VI.5. Cantidades de trabajo para las medidas de mitigación.
Medida de mitigación Cantidad Observaciones
1. Contratación de un supervisor ambiental 2 Uno será el responsable de la vigilancia de la aplicación y cumplimiento de las medidas de mitigación, mientras que el otro, apoyará en labores de vigilancia y cumplimiento.
2. Realizar obras en el cauce del río durante el estiaje No aplica No aplica
3. Establecer límites de horarios de trabajo No aplica No aplica
4. Lineamientos durante la estadía del personal de obra No aplica No aplica
5. Implementar programa de seguridad No aplica No aplica 6. Señalización de zona de obras No aplica No aplica
7. Vigilancia de la zona de obras 4 Se requieren veladores por frente de obra que trabajen en turnos de 12 x 12 h
8. Evitar uso del agua del río No aplica No aplica 9. Establecer presas de decantación No aplica No aplica 10. Colocación de mallas para recolección de
residuos sólidos No aplica No aplica
11. Humedecer áreas de trabajo 2 Botánicos de servicio social 12. Prohibir quema de vegetación 2 Biólogos con especialidad en zoología de servicio social 13. Transporte adecuado de material pétreo,
geológico y residual No aplica No aplica
14. Programa de rescate de fauna No aplica No aplica 15. Explotación de bancos de materiales
autorizados No aplica No aplica
16. Evitar que las actividades se realicen en época de reproducción de fauna No aplica No aplica
17. Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo No aplica No aplica
18. Mitigar ruido y vibración No aplica No aplica 19. Evitar acumulación de residuos pétreos y
sedimentos No aplica No aplica
20. Planta de asfalto con tecnología anticontaminante 1 No aplica
21. Disposición adecuada de residuos peligrosos No aplica No aplica
22. Uso de baños portátiles 2 No aplica 23. Almacenamiento de aguas grises No aplica No aplica 24. Disposición adecuada de residuos sólidos No aplica 25. Programa de reforestación No aplica No aplica
Se prevé que todas las actividades de las etapas de preparación del sitio y de construcción duren aproximadamente nueve meses, por lo que a continuación se presenta un programa sobre el cual se esquematiza la temporalidad de las medidas de mitigación propuestas durante este estudio
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Tabla VI.6. Calendario de aplicación de medidas de mitigación (mensual)
Medida de mitigación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 N* 1. Contratación de un supervisor ambiental 2. Realizar obras en el cauce del río durante el estiaje 3. Establecer límites de horarios de trabajo 4. Lineamientos durante la estadía del personal de obra 5. Implementar programa de seguridad 6. Señalización de zona de obras 7. Vigilancia de la zona de obras 8. Evitar uso del agua del río 9. Establecer presas de decantación 10. Colocación de mallas para recolección de residuos sólidos 11. Humedecer áreas de trabajo 12. Prohibir quema de vegetación 13. Transporte adecuado de material pétreo, geológico y
residual 14. Programa de rescate de fauna 15. Explotación de bancos de materiales autorizados 16. Evitar que las actividades se realicen en época de
reproducción de fauna 17. Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo 18. Mitigar ruido y vibración 19. Evitar acumulación de residuos pétreos y sedimentos 20. Planta de asfalto con tecnología anticontaminante 21. Disposición adecuada de residuos peligrosos 22. Uso de baños portátiles 23. Almacenamiento de aguas grises 24. Disposición adecuada de residuos sólidos 25. Programa de reforestación 26. Construcción de pasos para fauna
MODERNIZACIÓN DEL PUENTE USUMACINTA Preparación del Sitio Construcción del sitio Operación y mantenimiento
N = Tiempo Indefinido
Finalmente, se muestran los indicadores de cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas para el proyecto en comento.
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Tabla VI. 7. Indicadores de cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas
Medida de mitigación Indicadores de Cumplimiento
1. Contratación de un supervisor ambiental Signatario de principio a fin del proyecto de todos los reportes, minutas y
demás documentos relacionados con el cumplimiento de condicionantes ambientales conforme lo autorizado por la SEMARNAT.
2. Realizar obras en el cauce del río durante el estiaje No aplica
3. Establecer límites de horarios de trabajo Revisión de listas de asistencia donde de indique nombre del empleado, actividad, horario de labores, fecha e firma.
4. Lineamientos durante la estadía del personal de obra
Listas de asistencia a reuniones programadas, firmadas por la totalidad de los empleados relacionados a los trabajos de campo del proyecto
5. Implementar programa de seguridad
Revisión constante (2–3 veces por semana) y al azar para supervisar que los trabajadores cuenten con el equipo de protección necesario.
Realización de un pequeño cuestionario verbal en el cual se pueda demostrar el conocimiento básico de las medidas de seguridad aplicables a la actividad realizada dentro de la obra.
6. Señalización de zona de obras Verificación constante (2-3 veces por semana) de la correcta señalización preventiva en la zona de obras.
7. Vigilancia de la zona de obras En cada recorrido diario se verificará que ningún equipo, material,
maquinaria o persona se encuentre en un sitio diferente al DDV designado. Supervisión constante (2–3 veces por semana) con un horario al azar, para
verificar la presencia de vigilantes en las zonas de obras más importantes.
8. Evitar uso del agua del río Se verificará que las pipas que transporten agua a la zona de obras, tengas las autorizaciones correspondientes de extracción del líquido
9. Establecer presas de decantación Porcentaje de azolve de presa de decantación en temporada de lluvias 10. Colocación de mallas para recolección de residuos
sólidos Cantidad de residuos sólidos municipales colectados cada tercer día
11. Humedecer áreas de trabajo Disminución en la generación de polvo
12. Prohibir quema de vegetación a retirar Vigilancia diaria durante la temporada de desmonte y despalme en el área
de obras. Vigilancia constante (2 – 3 veces al día) y con horario al azar durante las
otras etapas de la obra. 13. Transporte adecuado de material pétreo, geológico
y residual Ausencia de estos materiales en la zona de obras
14. Programa de rescate de fauna Seguimiento de cada uno de los ejemplares capturados y trasladados en el área de liberación, el cual se realizará al menos una vez por semana.
15. Explotación de bancos de materiales autorizados Revisión de la constancia de explotación autorizada 16. Evitar que las actividades se realicen en época de
reproducción de fauna Ausencia de fauna juvenil
17. Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo
Comprobante de verificación en instalación autorizada por cada una de de las máquinas y equipos que operen en la obra, donde se notifique que no se rebasan los límites de la NOMs aplicables.
18. Mitigar ruido y vibración Verificación de las normas correspondientes 19. Evitar acumulación de residuos pétreos y
sedimentos Ausencia de estos materiales en los frentes de obra y zonas aledañas por
más de una semana. 20. Planta de asfalto con tecnología
anticontaminante Verificación de los límites de emisiones gaseosas que no rebasen la
normatividad presente
21. Disposición adecuada de residuos peligrosos Cantidad de RP generados y mandados a tratamiento y/o disposición general. Verificación de actas entrega-recepción
22. Uso de baños portátiles Ausencia de fecalismo al aire libre de origen humano 23. Almacenamiento de aguas grises No aplica 24. Disposición adecuada de residuos sólidos Verificación de recolección de los mismos. 25. Programa de reforestación Número de organismos por especie con trasplante exitoso (>65%).
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO VII
PRONÓSTICOS AMBIENTALES
VII.1 Pronóstico de Escenario. Indudable que a partir del escenario actual, la inserción del proyecto “Ampliación del Puente Usumacinta, en el municipio de Tenosique Tabasco” contribuirá al desarrollo del municipio de Tenosique y específicamente a las cabeceras municipales de Tenosique y Emiliano Zapata. El escenario actual desde el punto de vista ambiental no cambiara significativamente, debido a que la ampliación abarcara un área pequeña, en contraste con el tamaño del Sistema Ambiental dentro del cual se desarrollará el proyecto, por lo que se estima que permanezcan las condiciones ambientales hoy existentes en la zona de influencia que son propicias para el desarrollo de infraestructura. La modificación al paisaje por efecto de la obra no será considerable y se espera que con la ampliación del puente, el impacto visual del sitio sea de efectos positivos. Por otra parte su operación no demandará insumos, mano de obra o infraestructura adicional al propuesto, por lo que no se modificarán los patrones de uso de los diversos recursos de la zona. No se prevé un cambio en la dinámica ecológica de las especies, ya que la fragmentación en el Sistema Ambiental y el cambio de uso de suelo que se ha observado con el tiempo, han provocado que las áreas de vegetación prácticamente desaparezcan para dar paso a terrenos agrícolas, quedando únicamente parches de vegetación con coberturas que a escalas mayores de espacio son irrelevantes, y aún más importante: no resultarán afectadas directa o indirectamente por la realización de esta obra civil. Con respecto a la fauna, los procesos arriba descritos han provocado que las especies de hábitos especialistas al hábitat hayan desaparecido del Sistema Ambiental o se hayan dispersado a otras localidades, quedando así únicamente especies generalistas de amplia distribución y tolerancia a las actividades antropogénicas. Por lo tanto, el impacto en las relaciones ecológicas de las especies que existen actualmente será de una significancia baja, siempre y cuando todas las medidas de mitigación y los programas de mejoramiento y conservación se lleven a cabo como se han especificado.
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El escenario modificado por el proyecto no contempla remoción importante de cubierta vegetal; las especies que resultarán afectadas pertenecen a vegetación secundaria cuya ubicación se presenta dentro de la zona de accesos al Puente. Con la aplicación correcta de la medida de mitigación 25 (reforestación) se puede tener una expectativa de beneficio ecológico. La ampliación del Puente Usumacinta contribuirá a resolver los problemas viales existentes en la actualidad en el corto plazo, lo que traerá como consecuencia la reducción en los niveles de contaminación, logrando otro beneficio ecológico en la calidad del aire. Desde el punto de vista económico, la ampliación del Puente Usumacinta incentivará el desarrollo de infraestructura y mejorará el funcionamiento de la estructura de bienes y servicios al agilizar el flujo vehicular y reducir los tiempos de traslado tanto de los habitantes de la zona, como del transporte de materias primas hacia otras partes del estado, del país y hacia Estados Unidos. La ejecución del proyecto será en sí una fuente de empleos directos para habitantes de Tenosique y una vez concluido, contribuirá a la agilización del tránsito en esta importante vía de comunicación comercial. La no inserción del proyecto, su inclusión con aplicación de medidas de mitigación o su existencia sin la aplicación de dichas medidas producirán escenarios a corto, mediano y largo plazo disímbolos cuya expresión se describirá a continuación. Para realizar esta descripción de escenarios, se procedió a analizar los procesos naturales que operan dentro del Sistema Ambiental y la manera en cómo éstos se verán modificados en 3 vertientes a corto (0 – 5 años), mediano (6 ‐14) y largo plazo (15 o más años). Las deducciones realizadas se comentan a continuación.
1. Tendencias de cambio en el Sistema Ambiental sin proyecto La tendencia ambiental a corto plazo en caso de no realizarse el proyecto, indica que no habrá cambios significativos a nivel global; de forma particular, la tendencia a corto plazo en lo que a calidad del aire respecta, indica que ésta no presentará cambios perceptibles a los presentes. La composición del suelo y sus propiedades, se conservarán en el estado que actualmente la encontramos, mientras que los factores hidrológicos importantes (disponibilidad y calidad del agua) muestran una tendencia con cierta incertidumbre, la cual está relacionada a factores antropogénicos y climáticos, más que a las actividades resultado de la puesta en marcha del proyecto. Los componentes bióticos (vegetación y fauna) no tendrán afectación alguna, debido a que la vegetación pionera del Sistema Ambiental prácticamente ha desaparecido para dar paso a grandes extensiones de tierra
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dedicadas a la agricultura y como consecuencia de ello, también han desaparecido las especies de fauna que de estos hábitats dependen, ya sea como fuente de alimentación, como refugio o como sitio de percha. Finalmente las actividades económicas de la población local no se verán afectadas ni beneficiadas, previéndose que los efectos se noten en el mediano y largo plazo. En el mediano plazo, es posible que la calidad del aire comience a registrar incrementos en los niveles de gases contaminantes producto del incremento de tránsito vehicular y con ello la salud de la población se vea afectada, de la misma forma en que se ha observado esta tendencia en poblaciones que presentan un elevado tránsito vehicular Los suelos por su parte continuarán su proceso natural de transformación y sólo presentarán daños en caso de que existan factores de contaminación que no sean atendidos por las autoridades como son: depósitos de basura y residuos sólidos dispersos en general, vertederos de residuos peligrosos o altamente contaminantes, representados por el derrame de aceites, gasolinas, diesel y demás productos de uso automotriz. El componente hidrológico será susceptible de contaminación, aunque no precisamente por efecto de la infraestructura existente, sino por efecto del crecimiento de la mancha urbana y las actividades que la población realice, el principal foco rojo de problema se relaciona con el vertedero de desechos de drenaje, sobre el cauce del Rio Usumacinta (medida que se podrá evitar si se atienden los problemas de drenaje que en su momento se presenten). Los factores Bióticos presentarán mejoras al implementar medidas de reforestación que permitan la reincorporación al sistema de especies de aves en la zona. La fauna por su parte, no se verá afectada en cuanto a la estructura de la comunidad se refiere, la situación actual de este componente indica la dominancia de especies de hábitos generalistas y con amplia tolerancia a las perturbaciones ambientales, por lo que de continuar estas condiciones en la zona, no se espera una variación significativa, por el contrario si se adoptan medidas enfocadas a la protección y reintroducción como programas de protección a sitios de anidación, protección de áreas de interés para la conservación de aves y restauración de hábitats en general, se puede lograr un incremento poblacional de ciertas especies y el regreso de otras que encuentren las condiciones adecuadas para su presencia en el Sistema Ambiental La población humana por su parte, presentará problemas de sobrepoblación en caso de continuar las tasas de crecimiento demográfico, lo cual generará problemas ambientales que estarán regidos por las condiciones de crecimiento y actividades de la población. En caso de no realizarse la modernización del Puente Usumacinta, los efectos a largo plazo tendrán su efecto más notable sobre la calidad del aire, las tendencias de crecimiento comercial estiman que en aproximadamente 15 años, la las actividades comerciales se incrementarán en un 150% del volumen actual, lo que traerá consigo mayor tráfico de automóviles, que sumados a la cantidad de transporte mercantil que actualmente circula por la carretera y su crecimiento esperado, causará graves congestionamientos viales
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que desencadenarán mayores tiempos de traslado y como consecuencia final, se presentará un incremento en la cantidad de gases contaminantes (producto de mayor tiempo de combustión) emitidos a la atmósfera. El componente hidrológico es fuertemente susceptible a presentar problemas, los cuales no estarán ligados directamente a la ejecución del proyecto, aunque no se puede asegurar un efecto indirecto que estaría ligado con el incremento poblacional (cuya relación es descrita líneas abajo) y las descargas de aguas residuales que hagan sobre el Rio Usumacinta. Por su parte, de implementar programas de reforestación y conservación ambiental, los efectos a largo plazo sobre los componentes bióticos se estiman benéficos (desde el punto de vista ambiental) siempre y cuando estén relacionados con el control de otros factores que actúan sobre el sistema en general.
2. Tendencias de cambio en el Sistema Ambiental con proyecto, aplicando las medidas de mitigación. La tendencia en el corto plazo, de acuerdo a los cálculos elaborados en este informe se dirige principalmente a la reducción de emisiones de gases contaminantes de la zona, a pesar de que actualmente este aún no representa un problema para la región. La identificación de posibles impactos causados por la ejecución del proyecto, no contempla efectos graves de larga duración sobre la calidad de aire, en todo caso los efectos adversos más significativos se relacionan con el uso de maquinaria y equipo durante las etapas de preparación de sitio y construcción; y se espera que dichos impactos desaparezcan una vez que se concluya la obra. A mediano plazo las condiciones ambientales influidas directamente por la ampliación del Puente Usumacinta pueden mantenerse estables y de esta forma amortiguar la tendencia general a incrementar las concentraciones de gases contaminantes, si la ampliación del Puente cumple su función de agilizar el transito vehicular y reducir los tiempos de traslado, en complemento con medidas de control vehicular y monitoreo‐control de emisiones a particulares (diseñadas e implementadas por las autoridades ecológicas correspondientes) el resultado a largo plazo que podemos esperar es de gran beneficio para la calidad del aire y que se reflejara en la estabilidad atmosférica del Sistema Ambiental. Los suelos serán un componente que experimente transformaciones, principalmente en la morfología de la zona de trabajo, aunque aplicando las medidas de mitigación propuestas (2,19,21,23,24,25) se reducirá al mínimo dicho impacto. De cumplirse adecuadamente dichas medidas, se espera que los suelos de la zona de influencia directa sufran cambios en la composición de la capa superficial, aunque al no tener actualmente cobertura vegetal y haber experimentado procesos de cambio de uso para actividades agrícolas el efecto por la ejecución del proyecto no se estima como significativo. Si se aplica correctamente la medida de mitigación número 25 y se complementa con medidas similares emprendidas por las autoridades locales, se espera que los suelos reanuden sus procesos de captura y
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transformación de minerales basados en procesos simbióticos entre las especies vegetales reforestadas y los subcomponentes microbiano y fúngico. A pesar del éxito de esta medida, la reversión del suelo a su estado original será imposible, pero de nuevo es conveniente aclarar que lo anterior no se deriva de la obra en sí misma, sino que ha sido un proceso paulatino de la región como consecuencia de la conversión del uso de suelo para actividades agropecuarias. La aplicación de las medidas de mitigación sobre el componente hidrológico, contribuirán a reducir el efecto negativo esperado durante la etapa de preparación y construcción del sitio, una vez terminada la obra y debido a la naturaleza de la misma, se espera que los efectos desaparezcan y la tendencia de este componente sea regida únicamente por factores ambientales ajenos al proyecto terminado. En el corto plazo la calidad del agua en el Rio se registrará como mala debido a la remoción de sedimentos causada por el manejo de maquinaria, instalación de apoyos, así como la actividad de los trabajadores en el frente de obra; el efecto de estas actividades se estima que termine un par de semanas después de que concluya la obra y a partir de ese momento, la tendencia del componente hidrológico estará determinada por factores climáticos. La composición vegetal del Sistema Ambiental no presentará cambios estructurales o de abundancia generados por la aplicación del proyecto en el corto plazo, a mediano plazo se estima que las especies vegetales introducidas durante el programa de reforestación (medida de mitigación numero 25) se encuentren en etapa de adaptación al sitio y si la tasa de sobrevivencia se mantiene dentro del rango esperado, en el largo plazo la formación de corredores vegetales contribuirá a mejorar la calidad del aire, impactará de manera positiva en la calidad del paisaje y contribuirá a la conservación de especies de fauna. De forma similar, la fauna se mantendrá en las condiciones que actualmente se encuentra (a corto plazo) y de aplicarse de forma exitosa las medidas de mitigación diseñada para la reforestación (medida numero 25), el crecimiento del corredor vegetal a lo largo del cauce del Rio Usumacinta, contribuirá al regreso de especies que hagan uso de dicho corredor, ya sea como abrevadero, percha, y en algunos casos (insectos y aves) de fuente de alimentación. El regreso de especies se manifestará con la presencia de especies tolerantes a la presencia humana, aunque con requerimientos de hábitat específicos (aves migratorias principalmente). Por el contrario, en los casos de especies con hábitos y requerimientos de hábitat específicos tales como el venado cola blanca, su regreso se estima muy lento, debido principalmente a usos (grandes extensiones) y conductas de hábitat (territorialismo) que no se relacionan con el proyecto, pero que si lo están con el factor humano. Un componente de gran importancia dentro del escenario a futuro del Sistema Ambiental es sin duda el factor humano, de ejecutarse el proyecto y alcanzando los objetivos planteados, se logrará lo proyectado en el Plan Nacional de Desarrollo, que contempla el incremento de la infraestructura existente, con el fin de agilizar las rutas de comercio, facilitar el transporte de bienes, así como de productos de necesidad básica de la población. Esto, facilitará el desarrollo de la región y por ende incrementará el número de servicios (tanto públicos como privados) que los ayuntamientos de Mazatlán y Villa Unión prestan a la población,
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haciéndolas más atractivas para el establecimiento de personas provenientes de otros estados e incluso países.
3. Escenario del Sistema Ambiental con proyecto, sin aplicar las medidas de mitigación. Para la totalidad del proyecto se diseñaron 25 medidas de mitigación, la mayoría enfocadas a prevenir daños ambientales, sin embargo para poder verificar el cumplimiento de dichas medidas es indispensable la aplicación de la medida número 1 que consiste en contratar un supervisor ambiental durante la ejecución de la obra, en caso de no hacerlo, se corre el riesgo de que no exista una persona preparada con los conocimientos técnicos que se requieren para poder tomar decisiones en caso de contingencias ambientales durante las diversas etapas de la obra, lo cual podría generar daños ambientales severos. La señalización es uno de los elementos clave para prevenir daños ambientales, la falta de señalización de obra provoca accidentes (como se ha observado ampliamente a lo largo del tiempo) que en el peor de los escenarios han causado daños al ecosistema derribando árboles (algunas especies sujetas a algún tipo de protección), contaminado cauces de ríos, vertiendo compuestos contaminantes y/o tóxicos para el ambiente y en contados casos atropellando ejemplares de fauna catalogados en peligro de extinción o bajo algún status de protección. De la misma forma, si no se establece un horario de trabajo así como un programa de seguridad, el índice de accidentes por escasa visibilidad (trabajo de noche) se puede disparar y el efecto podría repercutir en la población que hace uso del puente para transportarse a sus hogares y sitios de trabajo. En caso de no delimitar zonas de trabajo y no establecer labores permitidas durante las actividades del proyecto, se tendrán efectos adversos significativos, principalmente en el paisaje; los trabajadores podrían realizar acciones de fuerte repercusión como son: verter desechos sólidos y residuos fecales en el cauce del Rio Usumacinta, destrucción de la vegetación cercana y contaminación de suelo en caso de que se viertan residuos de aceites y sustancias contaminantes de forma indebida, en caso de no establecer labores permitidas y labores prohibidas, se puede prestar la situación para que los trabajadores hagan uso indebido o extracción ilegal de especies tanto de flora como de fauna en caso que se desplacen por el sitio, sobre todo a las márgenes del Río. Durante la etapa de preparación de sitio y construcción de la obra existen una serie de posibles impactos, que de no ser atendidos, pueden generar daños aislados o en conjunto generar daños de consideración para la estabilidad del Sistema ambiental Para los trabajos de trazo, nivelación y construcción, se proyecta el desplazamiento de cantidades considerables de material pétreo y polvo, este último es susceptible de dispersarse fácilmente en la atmósfera por acción del viento y repercutir en la calidad del aire, por lo cual es indispensable la aplicación de la medida de mitigación número 13. Una vez removido este material, se debe proceder conforme la medida de
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mitigación 19 lo especifica, de no hacerlo los daños ambientales se pueden presentar desde la acumulación de material pétreo que puede provocar accidentes viales, hasta la dificultad o incluso imposibilidad de establecimiento para especies vegetales, causados por la sustitución del suelo natural. La quema indebida de vegetación es otro problema que podría presentarse en caso de no aplicar la acción de prevención correspondiente, ente sus repercusiones tendríamos problemas que van desde la contaminación de la atmósfera hasta el provocar un incendio que a su vez pudiera extenderse y causar daños de mayor magnitud y riesgo para el Sistema Ambiental, lo cual es particularmente peligroso hacia aguas arriba, dada la cercanía de la ANP Cañón del Usumacinta. A nivel sonoro, el no limitar las actividades con maquinaria a altas horas de la noche, causará molestias a la población cercana, interrumpiendo sus ciclos de descanso; en lo que respecta al Sistema Ambiental, el ruido nocturno puede generar confusión en las especies de hábitos nocturnos y con ello dificultar la obtención de alimento y en caso de realizarse las actividades en época de reproducción, dificultar sus rituales de cortejo y apareamiento. El manejo de residuos peligrosos (en caso de generarse) durante el desarrollo del proyecto es de relevante importancia, en caso de no contar con un plan de manejo o no aplicarlo de forma adecuada se pueden generar daños ecológicos irreversibles, si se llegarán a verter aceites o derivados del petróleo en los cauces del Rio Usumacinta el impacto sería extremadamente elevado, considerando que el rio desemboca en el Golfo de México y que de acuerdo a cifras reportadas por diversas organizaciones que estiman que una gota de aceite contamina aproximadamente 1,000 litros de agua; en el caso de los suelos si se llegaran a verter aceites y derivados del petróleo, el efecto seria directamente sobre los minerales del suelo y afectaría a todos los organismos y microorganismos encargados de los procesos de descomposición y reintegración de nutrientes. Un proceso similar se puede presentar en caso de no controlarse la generación de aguas grises, donde la acción de los detergentes usados para aseo personal (por parte de los trabajadores de la obra), puede provocar la generación de sales insolubles en el suelo y si se vierten grandes cantidades y de forma constante sobre el cauce del rio, los daños pueden llegar incluso a la eutrofización del agua (difícil, pero no imposible). La acumulación de residuos sólidos generada por los trabajadores de la obra, es una fuente de contaminación muy importante, de no controlarse pueden generarse sitios de incubación e infección de microorganismos dañinos para la salud (como salmonella y bacterias coliformes) y hábitats para fauna nociva que puede afectar la salud de los pobladores y de la fauna silvestre, al incrementarse en el ambiente la presencia de agentes patógenos transferidos por estos vectores etiológicos. Finalmente, los problemas ambientales relacionados con la calidad del aire inevitablemente se presentarán en caso de no aplicarse las propuestas de reforestación planteadas en este proyecto, y sólo podrán amortiguarse con medidas implementadas por las autoridades ecológicas. Este problema impactará sobre los componentes bióticos, ya al no reforestar, la perdida de vegetación se incrementará por acciones antropogénicas y la fauna asociada a la vegetación presente desaparecerá, quedando únicamente especies de hábitos generalistas y de
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amplio espectro de tolerancia a perturbaciones y que en algunos casos se convierten en plagas (ejemplos: gorrión común y arboles de eucalipto) rompiéndose así, el equilibrio ecológico del Sistema ambiental. VII.2 Programa de Monitoreo. Objetivos
• Verificar la aplicación de las medidas preventivas y de mitigación. • Examinar la efectividad y suficiencia de dichas medidas para lograr minimizar los niveles
programados de prevención, reducción y mitigación de impactos ambientales adversos. Procedimiento Durante la etapa de preparación de sitio, las actividades a realizar serán:
Al inicio de la obra, el supervisor ambiental supervisará y dará constancia de la implementación de reglamentos referentes a: labores permitidas en la zona de obra, límites de horarios de trabajo, restricción de áreas de frente de trabajo e implementación de programas de seguridad.
Todos los días al inicio de las actividades, el supervisor ambiental y el ingeniero intendente de obra deberán verificar que la señalización diseñada sea colocada en los sitios indicados y verificar de forma periódica que permanezcan en el lugar que fueron destinados.
Una vez comenzada la remoción de cubierta vegetal, verificar que no se queme la vegetación removida, producto de las labores de despalme y limpieza de sitio.
Durante las actividades de trazo, nivelación y relleno de terreno la supervisión ambiental deberá ser constante para reducir al mínimo los daños ambientales ocasionados principalmente por la remoción de fracciones de suelos y el transporte de los materiales y desechos que de estas actividades resulten.
En caso de requerir el uso de maquinaria de combustión interna, monitorear que las emisiones de gases contaminantes a la atmosfera, así como los límites máximos permisibles de ruidos, no sobrepasen lo dictado por las normas correspondientes (NOM‐045‐SEMARNAT‐1996, NOM‐050‐SEMARNAT‐1993 y NOM‐080‐SEMARNAT‐1994).
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Durante la etapa de construcción se llevarán a cabo diversos monitoreos, entre otros:
Supervisión ambiental, a fin de garantizar el cumplimiento de lo manifestado en el presente estudio, así como de todas y cada una de las condicionantes ambientales, producto de la resolución en materia de Impacto Ambiental.
Supervisión de emisiones así como del funcionamiento de maquinaria y equipo para evitar la generación y/o derrame de residuos no peligrosos, además de verificar que no se traspasen los límites máximos permitidos de la NOM‐085‐SEMARNAT‐1994.
Supervisar el establecimiento de botes colectores de desechos sólidos y su adecuada recolección, producto de las actividades propias del campamento y de los desperdicios de la construcción a fin de evitar la proliferación de fauna nociva, así como la contaminación del suelo y del Rio Usumacinta.
Manejo de residuos peligrosos, producto del mantenimiento de la maquinaria y equipo utilizados, a fin de evitar la contaminación del suelo sin embargo, en el presente proyecto no se prevé la generación de este tipo de residuos, porque la maquinaria que se encuentre averiada se llevará a un taller correspondiente para su arreglo.
Confirmar la correcta implementación de las medidas de mitigación (y en su caso, de las condicionantes al proyecto).
Conseguir a los pasantes y brigadistas en general que trabajen con las medidas de mitigación.
Evaluar la efectividad y suficiencia de dichas medidas (y condicionantes) para alcanzar las metas señaladas con los niveles programados de prevención, reducción y mitigación de impactos ambientales adversos.
Determinar, en caso necesario, las modificaciones necesarias o las medias de mitigación adicionales para lograr los niveles mencionados.
Durante la operación de la carretera:
Supervisión periódica de las condiciones generales tanto de la carpeta asfáltica como de los señalamientos a lo largo del Puente Usumacinta.
Monitorear la conservación de la vegetación.
Realización de campañas permanentes de concientización ambiental, a fin de promover el cuidado y preservación de la flora y fauna nativas de la zona del proyecto.
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Dichas actividades se llevarán a cabo como se muestra en el siguiente cronograma de trabajo:
Tabla VII.1 Programa general de las actividades del proyecto
No. Concepto meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 I. Preparación del sitio
1 Desmonte, despalme y limpieza del sitio 2 Nivelación y compactación del suelo II. Construcción del sitio
3 Cortes y rellenos
4 Explotación de los bancos de materiales
5 Excavaciones 6 Cimentaciones, levantamiento de la
estructura
7 Construcción de taludes
8 Pavimentación
III. Conservación y mantenimiento
9 Circulación vehicular PERMANENTE
10 Limpieza del puente y su estructura
11 Mantenimiento mayor CADA CINCO AÑOS
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Tabla VII.2 Calendario de aplicación de medidas de mitigación (mensual)
Medida de mitigación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 N*
1. Contratación de un supervisor ambiental 2. Realizar obras en el cauce del río durante el estiaje 3. Establecer límites de horarios de trabajo 4. Lineamientos durante la estadía del personal de obra 5. Implementar programa de seguridad 6. Señalización de zona de obras 7. Vigilancia de la zona de obras 8. Evitar uso del agua del río 9. Establecer presas de decantación 10. Colocación de mallas para recolección de residuos
sólidos 11. Humedecer áreas de trabajo 12. Prohibir quema de vegetación 13. Transporte adecuado de material pétreo, geológico y
residual 14. Programa de rescate de fauna 15. Explotación de bancos de materiales autorizados 16. Evitar que las actividades se realicen en época de
reproducción de fauna 17. Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo 18. Mitigar ruido y vibración 19. Evitar acumulación de residuos pétreos y sedimentos 20. Planta de asfalto con tecnología anticontaminante 21. Disposición adecuada de residuos peligrosos 22. Uso de baños portátiles 23. Almacenamiento de aguas grises 24. Disposición adecuada de residuos sólidos 25. Programa de reforestación
MODERNIZACIÓN DEL PUENTE USUMACINTA Preparación del Sitio Construcción del sitio Operación y mantenimiento
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Tabla VII.3. Indicadores de cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas
Medida de mitigación Indicadores de Cumplimiento
1. Contratación de un supervisor ambiental Signatario de principio a fin del proyecto de todos los reportes, minutas y demás
documentos relacionados con el cumplimiento de condicionantes ambientales conforme lo autorizado por la SEMARNAT.
2. Realizar obras en el cauce del río durante el estiaje No aplica
3. Establecer límites de horarios de trabajo Revisión de listas de asistencia donde de indique nombre del empleado, actividad, horario de labores, fecha e firma.
4. Lineamientos durante la estadía del personal de obra
Listas de asistencia a reuniones programadas, firmadas por la totalidad de los empleados relacionados a los trabajos de campo del proyecto
5. Implementar programa de seguridad
Revisión constante (2–3 veces por semana) y al azar para supervisar que los trabajadores cuenten con el equipo de protección necesario.
Realización de un pequeño cuestionario verbal en el cual se pueda demostrar el conocimiento básico de las medidas de seguridad aplicables a la actividad realizada dentro de la obra.
6. Señalización de zona de obras Verificación constante (2-3 veces por semana) de la correcta señalización preventiva en la zona de obras.
7. Vigilancia de la zona de obras En cada recorrido diario se verificará que ningún equipo, material, maquinaria o
persona se encuentre en un sitio diferente al derecho de vía designado. Supervisión constante (2–3 veces por semana) con un horario al azar, para verificar
la presencia de vigilantes en las zonas de obras más importantes.
8. Evitar uso del agua del río Se verificará que las pipas que transporten agua a la zona de obras, tengas las autorizaciones correspondientes de extracción del líquido
9. Establecer presas de decantación Porcentaje de azolve de presa de decantación en temporada de lluvias 10. Colocación de mallas para recolección de
residuos sólidos Cantidad de residuos sólidos municipales colectados cada tercer día
11. Humedecer áreas de trabajo Disminución en la generación de polvo
12. Prohibir quema de vegetación a retirar Vigilancia diaria durante la temporada de desmonte y despalme en el área de obras. Vigilancia constante (2 – 3 veces al día) y con horario al azar durante las otras etapas
de la obra. 13. Transporte adecuado de material pétreo,
geológico y residual Ausencia de estos materiales en la zona de obras
14. Programa de rescate de fauna Seguimiento de cada uno de los ejemplares capturados y trasladados en el área de liberación, el cual se realizará al menos una vez por semana.
15. Explotación de bancos de materiales autorizados
Revisión de la constancia de explotación autorizada
16. Evitar que las actividades se realicen en época de reproducción de fauna
Ausencia de fauna juvenil
17. Realizar mantenimiento regular de maquinaria y equipo
Comprobante de verificación en instalación autorizada por cada una de de las máquinas y equipos que operen en la obra, donde se notifique que no se rebasan los límites de la NOMs aplicables.
18. Mitigar ruido y vibración Verificación de las normas correspondientes 19. Evitar acumulación de residuos pétreos y Ausencia de estos materiales en los frentes de obra y zonas aledañas por más de
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sedimentos una semana. 20. Planta de asfalto con tecnología
anticontaminante Verificación de los límites de emisiones gaseosas que no rebasen la normatividad
presente 21. Disposición adecuada de residuos
peligrosos Cantidad de RP generados y mandados a tratamiento y/o disposición general.
Verificación de actas entrega-recepción 22. Uso de baños portátiles Ausencia de fecalismo al aire libre de origen humano 23. Almacenamiento de aguas grises No aplica 24. Disposición adecuada de residuos sólidos Verificación de recolección de los mismos. 25. Programa de reforestación Número de organismos por especie con trasplante exitoso (>65%).
VII.3 Conclusiones
Las conclusiones que se desprenden del presente estudio se mencionan a continuación:
1. El proyecto “Ampliación del Puente Usumacinta, en el Municipio de Tenosique, Tabasco”, es compatible con las políticas federales y estatales, con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, así como las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto.
2. Los usos actuales de suelo no serán afectados por su construcción; lo cual ocurrirá únicamente en la franja designada para la ampliación del puente, la cual ya tiene un uso de suelo asignado para vías de comunicación
3. La ampliación del puente se realizará dentro de la ANP Cañón del Usumacinta, que si bien restringe la
construcción de obras nuevas de infraestructura, para el caso en comento, las actividades relacionada de esta estructura caen en el supuesto del Artículo décimo primero, la cual señala que quienes pretenden realizar alguna obra o actividad pública o privada dentro de esta ANP deben presentar una manifestación de impacto ambiental. Con el decreto todas las obras o actividades que pretendan realizarse en el área natural protegida serán motivo de evaluación de impacto ambiental, en los términos de lo previsto por el Artículo 28 fracción XI de la LGEEPA y 5° de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
4. No se encontraron en la zona de influencia especies de flora bajo estatus de protección especial de
acuerdo a lo que establece la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras, y las sujetas a protección especial.
5. Se estima que el proyecto será una fuente importante en la generación de empleos de tipo temporal. La generación de fuentes de trabajo traerá beneficio directo a las comunidades aledañas al existir la posibilidad de un alto nivel de ocupación. La ejecución del proyecto será en sí una fuente de empleos
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directos e indirectos, ya que puede traer como consecuencia otros beneficios, como la generación, expansión y/o mejoramiento de servicios públicos (por ejemplo la luz, teléfono, drenaje, etc.) por lo que tendrá un efecto significativo en la zona.
6. De los impactos identificados de acuerdo a la matriz de evaluación de impactos, la etapa con mayor número es la preparación del sitio; sin embargo, la mayoría son de tipo reversible.
7. Durante la etapa de operación, el impacto de mayor relevancia es positivo, debido a los beneficios
que traerá consigo al desarrollo de la región.
8. Las medidas de mitigación se tienen que llevar a cabo tal como se indica para disminuir los impactos que se generarán al ambiente, de aplicarse todas las medidas de forma exitosa el escenario a largo plazo se puede presentar como de beneficio ecológico.
9. El presente proyecto contribuirá al crecimiento de los servicios municipales, la infraestructura
carretera y el incremento de actividades comerciales, con lo que se beneficiará la economía a escala regional. En el aspecto socioeconómico el proyecto definitivamente tendrá un impacto benéfico en la zona que, combinado con las actividades comerciales, serán una fuente de empleo y por lo tanto de ingresos para los habitantes de la zona.
10. La construcción de esta vía tomará en consideración todos los ordenamientos y lineamientos, que
para la zona de ejecución están plasmados en las distintas normas y regulaciones y legislación ambientales vigentes, para la conservación de los recursos naturales, mismos que están plasmados en el Capitulo III del presente estudio.
11. Se considera justificable la realización de esta vía de comunicación, a fin de contar con la
infraestructura carretera que permita atender las demandas del municipio de Tenosique y la región fronteriza del Petén, Guatemala, para beneficio de particulares y empresas que utilicen el transporte terrestre para el comercio de productos o materias primas hacia las zonas aledañas e incluso para quienes hacen uso de esta vía para el transporte interestatal.
12. Por todo lo expuesto anteriormente se concluye que el proyecto denominado “Ampliación del Puente Usumacinta, en el Municipio de Tenosique, Tabasco”, es viable desde los puntos de vista ambiental y socioeconómico.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
CAPITULO VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE
SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Formatos de presentación.
Para el presente proyecto los instrumentos metodológicos y elementos técnicos, se integra una sección de anexos conformada como sigue:
VIII.1.1 ANEXOS
Anexo 1. Documentación legal Anexo 2. Anexo fotográfico Anexo 3. Memoria de cálculo de impactos ambientales. Anexo 4. Anexo florístico Anexo 5. Información obtenida de CONABIO (incluye bases de datos de Flora y Fauna) Anexo 6. Especies potenciales de flora para forestar la región