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CAPACITACIÓN

TRABAJO CONSOCIOS6

SESIÓNTALLER

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Comprender como las ONG pueden participar en el proceso del Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia (CERF)

• Cómo se benefician las ONG con el CERF• Alternativas para acceder al CERF• Establecimiento de prioridades en el terreno y las ONG• Recomendaciones

La función del gobierno en el proceso del CERF

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Objetivos de esta sesión

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Refugiados sudaneses de Darfur. Camiones del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR) entregan alimentos del Programa Mundial de Alimentos (WFP) a un centro en un campamento en Djabal, que alberga a 14,000 refugiados de Darfur [Fotografía: UNHCR/Caux]

• Las ONG reciben financiación indirecta como socios que ejecutan proyectos de organismos de las Naciones Unidas y de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

• Las ONG, junto con otros socios humanitarios, también se benefician de los servicios comunes

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Cómo se benefician las ONG con el CERF

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• Propuesta por parte de los líderes de grupos de proyectos de ONG independientes para financiar y asistir en el envío de fondos a las ONG

• Buscar un “agente administrativo”; por ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) propuso proyectos de ONG para la financiación y luego transfirió el dinero a las ONG para la implementación

• Acceso a otros fondos comunes (Fondos de Respuesta a Emergencias [ERF] y Fondos Humanitarios Comunes [CHF])

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Alternativas para acceder al CERF

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• La orientación del CERF fomenta a los CR/CH que involucren a más agentes humanitarios para establecer prioridades sobre las necesidades y la solicitud de donación.

• Las ONG pueden ser más flexibles en algunos casos para acceder a áreas de difícil acceso para ayudar a gente necesitada.

• La función del CERF no es dividir el pastel, sino mejorar la respuesta.

Puntos de acción• Fortalecer los equipos humanitarios nacionales y asegurar una participación

más amplia de las ONG• Ser emprendedor para compartir y obtener información• Evaluaciones conjuntas de las necesidades• Utilización del Sistema de Supervisión Financiera

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Establecimiento de prioridades en el terreno y las ONG

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• Igualdad: respeto entre miembros (mandatos, obligaciones e independencia) y reconocimiento de las limitaciones y los compromisos de cada uno.

• Transparencia: aumento del nivel de confianza mediante el diálogo y el intercambio de información.

• Enfoque orientado a los resultados: basado en capacidades efectivas y capacidades operativas concretas.

• Responsabilidad: obligación ética con cada uno para cumplir con las tareas de manera responsable, con integridad y de forma pertinente y apropiada.

• Complementariedad: construcción en base a las ventajas comparativas de los socios y complementación de las contribuciones de cada uno, teniendo en cuenta las organizaciones locales.

Principios de cooperación (2007)Plataforma Humanitaria Mundial

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• Material de orientación del CERF• 3 agrupaciones de ONG participan en el Grupo de Financiación Humanitaria

del Comité Permanente entre Organismos (IASC)• Se ha incluido a las ONG en las sesiones de capacitación del CERF

basadas en el terreno• Estudios de Oxfam y Save The Children en el sitio web del CERF• Función de las ONG tratadas con el Grupo Asesor• Se invitó a las ONG a hacer comentarios sobre los criterios para salvar vidas

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Concientización e información

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• Establecer instrucciones más claras por parte de la Secretaría del CERF para los organismos de las Naciones Unidas y la OIM sobre una mayor participación de las ONG en la planificación, implementación y evaluación conjunta de los proyectos financiados por el CERF

• Fomentar debates en el Grupo de Financiación Humanitaria del IASC respecto de la puntualidad de la financiación en serie para las ONG

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Siguientes pasos recomendados

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• Los organismos gubernamentales son socios comunes que participan en la ejecución de proyectos del CERF. El CERF puede cubrir dietas diarias, gastos de viajes y costos de operación del gobierno, pero no puede financiar salarios gubernamentales normales.

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La función del gobierno en el proceso del CERF

• El establecimiento de prioridades y los proyectos del CERF deben hacerse en consulta con agentes gubernamentales pertinentes y planes de respuesta del país, con el liderazgo del CR/CH. Sin embargo, no se necesita prueba de aprobación oficial de un proyecto del CERF cuando se presenta el paquete de solicitud.

• Lea también la Guía operativa del IASC para organismos con líderes de grupos en trabajo con autoridades nacionales, julio de 2011.

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• La cooperación es clave para el proceso del CERF: establecimiento de prioridades, implementación, elaboración de informes y evaluación.

• El fortalecimiento de competencias claves debería aumentar la calidad de liderazgo.

• El compromiso con los más necesitados guía al CERF, que basa su intervención en criterios para salvar vidas, en la cooperación y en un proceso comprensible de establecimiento de prioridades.

CERF y la cooperación

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Experiencia de Save the Children con CERF en 2007Save the Children, junio de 2007

El Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia de las Naciones Unidas un año después

Informe de Oxfam, 9 de marzo de 2007

Las ONG y el proyecto de reforma humanitaria, Folleto de información básica sobre financiaciónProyecto de reforma humanitaria, junio de 2010

Guía operativa del IASC para organismos con líderes de grupos sobre el trabajo con autoridades nacionales

IASC, 1 de julio de 2011

6MATERIALES

DE REFERENCIA

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CAPACITACIÓN

PREGUNTAS Y COMENTARIOS6

SESIÓNGRACIAS