CAPACITACION U.D.O.C.B.A. Año 2018a de Orientación para la... · Prevención sobre las Adicciones...
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CAPACITACION U.D.O.C.B.A. Año 2018
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CAPACITACION
U.D.O.C.B.A.
Año 2018
LA ESCUELA ACTUAL: ESCENARIO
DE LO INESPERADO.
La guía de orientación en
situaciones conflictivas como herramienta indispensable
El conflicto es inherente
al ser humano y es parte
de la cotidianeidad de
la escuela
Pero existen situaciones conflictivas inesperadas y complejas que:
➢Irrumpen en lo cotidiano.
➢Requieren urgentes respuestas en base a la toma de decisiones adecuadas por parte del Equipo de trabajo.
Es una herramienta con aportes
CONCEPTUALES
PRACTICOS
Que debe incluirse en el MARCO ORGANIZATIVO-INSTITUCIONAL
Permite: ACCIONAR PAUTAS DE ANTEMANO
que hay un enfoque integral de la situación que la hace singular.
sin desconocer:
INTERVENCION:
Serie de acciones secuenciadas con INTENCIONALIDAD
Para intervenir hay 3 cuestiones que se deben considerar:
¿Cuál es la SITUACIÓN?
¿Cuál es la RED de ACTORES INSTITUCIONALES yCOMUNITARIOS para su abordaje?
PROPUESTA de acciones a desarrollar.
1
2
3
ENCUADRE NORMATIVO:
✓ Ley Nacional de Educación 26.206/06
✓ Ley 23.849 / 90 que aprueba la Convención sobre los Derechos
del Niño.
✓ Ley 24.417 / 94 de Protección contra la Violencia Familiar.
✓ Ley 26.061 / 06 de Protección Integral de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes.
✓ Ley 26.150 / 06 de Educación Sexual Integral.
✓ Ley 26.586 que crea el Programa Nacional de Educación y
Prevención sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas.
✓ Ley 26.390 / 08 de Prohibición de Trabajo Infantil y Adolescente.
✓ Ley 26. 634 / 08 sobre Prevención y Sanción de la Trata de
Personas y Asistencia a sus Víctimas.
Leyes Nacionales:
ENCUADRE NORMATIVO:
Leyes de la Provincia de Buenos Aires:
✓ Ley 13.688 / 07 de Educación Provincial.
✓ Ley 12.569 / 01 sobre Violencia Familiar y Decreto
Reglamentario 2875 / 05 que establece, entre otros, la
conformación de Mesas Locales y Mesas Intersectoriales
Provinciales.
✓ Ley 12.807 / 01 sobre Abuso Sexual Infantil.
✓ Ley 13.298 / 05 de Promoción y Protección de los Derechos de
los Niños, en concordancia con la ley 26.061.
✓ Ley 13.634 / 07 del Fuero de Familia y Responsabilidad Penal
Juvenil.
✓ Ley 13.803 / 08 de Erradicación del Trabajo Infantil.
✓ Decreto 2299 / 11 Reglamento General de Instituciones
Educativas.
Reglamento General de las
Instituciones Educativas de la
Provincia de Buenos Aires.
CAPITULO 2:
ARTICULO 95:
Construcción del Proyecto Institucional
El Proyecto Institucional deberá facilitar laidentificación de las problemáticas institucionalesy la elaboración de estrategias para darlesrespuestas.
Primeras intervenciones:
✓Escuchar los relatos, considerándolos como válidos, evitando
gestos de alarma y la emisión de juicios de valor sobre lo
escuchado.
✓Atender a los sujetos afectados , designando actores
institucionales según criterios por vínculos o problemáticas.
✓Cuando se recibe a los padres, atenderlos de a dos actores
institucionales para propiciar mejores condiciones de
contención hacia ellos y cuidado para con los docentes que
intervienen en la situación.
✓Las primeras acciones a realizar son de competencia interna,
asumiendo todos la corresponsabilidad ante la situación
emergente.
✓Labrar las Actas con todas las personas vinculadas detallando
los hechos, lugar, fecha, los acuerdos y/o disensos establecidos
entre las partes, preservando la identidad de las NNA.
✓Las acciones que se realicen en relación a las situaciones se
deberán informar de inmediato a los Inspectores de Enseñanza,
quienes deberán informar a su vez al Inspector Distrital y a la
Dirección del Nivel y/o Modalidad.
✓Es importante preservar la identidad de los menores, siendo
cuidadosos con el manejo de la información que se debe
difundir solamente en los ámbitos adecuados.
✓Los Inspectores de Nivel y Modalidad junto con el equipo de
Conducción Institucional determinan el curso de las acciones a
seguir, la coordinación hacia adentro y hacia afuera de la
Institución Educativa, articulando, de ser necesario, con los
Equipos Interdisciplinarios Distritales y Organizaciones
Gubernamentales y No Gubernamentales de la comunidad de
referencia.
✓Cuando se traten de situaciones que impliquen riesgo en el
ámbito del hogar debe darse inmediato conocimiento e
intervención a los familiares de la NNA involucrado, siempre y
cuando éstos no sean presuntos responsables del hecho.
✓En todos los casos se intentará proteger los derechos de los
NNA en situación de su vulneración , ante la re-victimización
que conllevan los procedimientos habituales de la justicia.
✓Siempre se deberá formular una estrategia de intervención coordinada y de
carácter de CORRESPONSABILIDAD con los Servicios Locales.
✓Ante el conocimiento de una situación en la que se sospechara la presunta
comisión de un delito, por parte de adultos, hay que denunciar en el marco
que determina la Ley y el Reglamento General de Instituciones Educativas, a
las autoridades Judiciales y/o Policiales más próximas.
✓Se recomienda la elaboración de un registro de datos (a modo de
“recursero”) de las instituciones y organismos con que se cuenta en cada
territorio para saber como tramitar la situación evitando encerrarnos en la
escuela y asumir solos la responsabilidad.
✓Se debe trabajar comunitariamente e interinstitucionalmente
las diferentes problemáticas.
✓En caso de que los medios de comunicación se presenten
pidiendo información, se sugiere coordinar con Inspección y
Jefatura Distrital para ofrecer una versión clara , evitando
dobles mensajes .
✓El resguardo de la identidad de las personas comprometidas
en la situación, es un derecho consagrado por la ley.
Instrumento para el armado del recursero institucional:
TEMATICA INSTITUCION REFERENTES TELEFONO -
MAILDIRECCION
Situaciones conflictivas y de vulneración
de derechos
Violencia en el contexto familiar y maltrato infanto-juvenil
por parte de los adultos(el niño recurre a un adulto de la
escuela)
Intervención ante situaciones de violencia en el contexto
familiar (llega la información a la escuela)
Intervención ante la situación de maltrato (maltrato es
violencia física o psicológica , negligencia, explotación )
Presunción de abuso sexual
de N.N.A Presunción de abuso sexual intra-familiar (institución responsable de la
denuncia ante la autoridad competente)
Presunción de abuso sexual extra-familiar (acompañar a los padres que
realizan la denuncia . El niño tiene ese derecho a partir de los 10 años.)
Presunción de abuso sexual en el escenario escolar (Puede ser de un
adulto a un N.N.A ; de un niño/adolescente hacia otro )
Escenario mediático :-grooming o acoso en línea por parte de un adulto ;
sexting o publicación en celulares o internet de fotos o videos
comprometedores ( Riesgo de difusión pornográfica)
Violencias en el Espacio Escolar Situaciones de violencia en el sentido restringido :Uso de fuerza como robo , lesiones, extorsiones ,uso de
armas entre otras (Intervenir manteniendo la calma ,estrategias de abordaje con la inclusión de las familias, utilización de CIC y AIC y coordinar con los sectores de la Comunidad que correspondan en relación a la dimensión de las consecuencias)
Presencia de armas en el espacio escolar ( Si es necesario llamar al 911 sin exponer al NNA sin la presencia de los padres, cuando el arma la porta un adulto inmediato llamado al 911)
Violencia hacia un NNA : De un docente o no docente hacia un NNA ;de un padre o un adulto hacia un NNA(Disuasión y al fallar llamada al 911 .Si ocurriera la agresión coordinar con salud e inmediato llamado al 911))
Situaciones de violencia en el sentido amplio: Quebrantamiento de las reglas de convivencia con agresiones verbales y actitudes hostiles (recursos intra-institucionales :Reflexión ,Consejos de aula y proyectos de convivencia ,inclusión de talleres con familias y abordaje intersectorial con talleres coordinados por el Colegio de Psicólogos)
Hostigamiento :Acoso Escolar o bulliyng .No confundir hostigamiento prolongado con peleas puntuales pero tampoco ignorar las señales de violencia simbólica ,naturalizándolas.
Violencia manifiesta hacia los docentes : Entre adultos de la institución (Estatuto del docente);De un NNA hacia el docente (De difícil abordaje y por lo tanto se debe trabajar ante cada situación en particular considerando gravedad de los hechos y edad de los NNA)De un adulto hacia un docente (Denuncia por la agresión)
FALLECIMIENTO
De NNA o de personal de la institución educativa
(Acompañar el duelo con la colaboración de equipos
distritales u organismos territoriales )
De NNA o personal dentro de la institución educativa
(Son extremadamente difíciles y se debe contemplar la
singularidad para apoyar a la institución en la ardua
tarea de restablecerse)
Intento de suicidio-Suicidio
Intento de suicidio fuera del espacio escolar :Al tomar conocimiento articular con la familia y
asegurar la atención del ámbito de la salud , insistiendo en la continuidad de los tratamientos
,reconociendo la necesidad de profesionales específicos sin pretender asumir roles para los que no se está capacitado
Intento de suicidio dentro del espacio escolar: Situación extremadamente compleja .Coordinar con
salud , autoridades judiciales .La contención familiar e institucional excede a la escuela requiriendo
el apoyo de la inter-sectorialidad.
Suicidio :está incluido en el abordaje de fallecimiento con una connotación más traumática por
ser auto-infligida. Se requiere restablecer el funcionamiento institucional con una tramitación del
duelo sumamente dificultosa que debe ser acompañada . Si esto ocurriera en el espacio escolar es
un hecho con gran dificultad de abordaje
EXPERIENCIA DE VIDA EN CALLE
Niños en la calle (preservan algún vínculo
familiar)
Niños de la calle (Viven en la calle)
Siempre se debe garantizar el servicio
educativo .Trabajar desde la
intersectorialidad
Trabajo infantil
Informar al Servicio Local y al
Ministerio de Trabajo.
Siempre asegurar sostenimiento
de la trayectoria educativa
NNA Extraviados
Puede ser por sustracción parental ,abandono
del hogar en forma voluntaria ,abandono de
una institución de salud, extraviado
propiamente dicho
Red inter- sectorial. Preservar la intimidad del
NNA y de los familiares.
Sustancias psicoactivas
Posible presencia de drogas .
Posible situación de consumo.
Posible comercialización de drogas en la escuela o sus inmediaciones
Articular en forma inmediata con CPA,Sedronar. .Avisar a adultos responsables .Entregar sustancia sospechosa a la Superintendencia de Investigaciones del tráfico de drogas ilícitas del Min. De Justicia y SegPcial sin involucrar al NNA
NNA en situación de trata
Existe trata de menores aún cuando no mediaran engaños .Se utiliza a los NNA para fines lesivos hacia su persona por el servidumbre ,explotación sexual etc.
Red inter-sectorial-Denuncia penal –En la guía figuran teléfonos
Relevamiento trimestral de situaciones
conflictivas: síntesis institucional
Se utilizará una Planilla por cada institución educativa relevada y por cada
trimestre. La elaboración de esta Planilla será responsabilidad del Equipo de
Orientación Escolar y personal directivo, debiendo elevarse a la Inspección
correspondiente.
La información se relevará en tres períodos trimestrales: marzo-abril-mayo,
junio-julio-agosto y septiembre-octubre-noviembre.
CONCLUSIONES
: Es conveniente que todo el personal de la escuela conozca este
material.
Cuando las situaciones tienen alto grado de complejidad se coordina
para abordarla con otros organismos de la comunidad. La escuela no
puede hacerse cargo sola de hechos que la exceden. Por eso se habla de
CORRESPONSABILIDAD.
La intervención en el ámbito de la institución educativa consiste en la
toma de decisiones responsables y encuadrados en las orientaciones de la
guía.
Conviene evitar intervenciones individuales, aisladas o unilaterales y
reconocer la necesidad del trabajo en equipo.
Trabajar desde el Equipo Escolar Básico para reconocer los recursos
existentes en la Comunidad( Salud, Desarrollo Social, Judiciales,
instituciones de adicciones y violencia etc)y optar la pertinencia de la red
en cada situación.
Ser cuidadosos con los registros en que se consignan los diferentes
momentos ,entrevistas y ACUERDOS INTRA E INTER –INSTITUCIONALES E
INTERSECTORIALES.
Redes para el abordaje de las situaciones
Lo intra-institucional
Lo inter-institucional
Lo inter-sectorial
Ley de promoción y Protección de los
derechos del niño(13.298)
Implementa los Servicios Locales en cada
distrito .Los Servicios son unidades técnico
operativas encargadas de facilitar el
acceso a los planes y programas vigentes
cuando un niño tenga amenazados o
violados sus derechos
FUNCIONES BÁSICAS DEL SERVICIO LOCAL
-Ejecutar los programas , planes, servicios y toda
acción que tienda a prevenir, asistir ,proteger
y/o restablecer los derechos
-Recibir denuncias o intervenir de oficio ante el
conocimiento de violación o amenaza de los
derechos
Material a tener en cuenta
▪Comunicación Conjunta 4/2017(Jornada Provincial de
reflexión en el ámbito educativo)
▪Comunicación Conjunta 2/2017(La construcción de la
convivencia en las instituciones educativas-Tiene aportes de
todos los Niveles y Modalidades)
▪Documento de trabajo 1/2015 (Psicología Comunitaria y Pedagogía Social)
Los vínculos relacionales en el escenario escolar –Desandar
los procesos de hostigamiento y discriminación)
Lic. Elena Caggiano
Prof. Catalina Bustamante
